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第1篇 抗旱救災資金及物資管理自檢自查報告匯報
自去年10月份以來，我區(qū)同全省同步遭受了百年一遇特大旱災，全區(qū)7.2萬人受到旱災影響，因旱造成2.89萬人、3.68萬頭大牲畜飲水困難。小春作物受災面積10.5萬畝，成災面積6.3萬畝，絕收2.1萬畝。大春作物受災面積4.65萬畝，成災面積2.85萬畝。在此危急時刻，省委、政府、市委、政府及各級各部門高度重視、大力關心，在我區(qū)抗旱救災資金、物資等方面給予了極大的支持和幫助。為用好用活抗旱救災資金，最大限度降低農(nóng)業(yè)損失，保障人民群眾飲水安全，我局嚴格加強抗旱資金和物資的日常監(jiān)督管理及使用，及時把資金物資用于抗旱救災工作的重點區(qū)域、重點村社和關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮抗旱救災資金和物資的使用效益，推進了全區(qū)抗旱救災工作的有序開展。
一、抗旱救災采取措施
全省抗旱救災動員會議后，我局及時成立抗旱救災領導小組，召開緊急會議，專題研究部署抗旱救災工作，要求全局干部職工積極投入到抗旱救災工作中，切實把群眾的利益放在第一位，并成立了以局領導為組長、責任心強、業(yè)務精的專業(yè)技術員組成的三個抗旱指導組，全力以赴投入到受災較為嚴重的一線指導抗旱救災技術服務工作，幫助災區(qū)群眾解決一些困難和問題，主要措施為：
一是出現(xiàn)人畜飲水嚴重困難的村社，千方百計確保人畜飲水，有抗旱應急補充水源的，采取補助引水管、抽水機，修建引水渠道、水池等，沒有水源的組織補助油費請拖拉機等運水車輛送水。
二是全面啟動全區(qū)所有抽水機臺站，對不能正常使用的抽水站進行搶修，力爭短期內(nèi)修復投入抗旱救災中，減少旱災損失。
三是組織、籌措、爭取各種抗旱物資和抗旱器具進行抗旱，特別是組織拖拉機、農(nóng)用車運水抗旱救災隊進行保苗救災工作。
四是組織人力搞好用水管理工作，實行水資源的統(tǒng)一調(diào)度，避免發(fā)生用水浪費等現(xiàn)象。
五是發(fā)動群眾、組織人力搞好河道、灌渠的清淤、疏浚工作，使水能順利的供到旱情嚴重的區(qū)域。
六是積極協(xié)調(diào)做好跨區(qū)域調(diào)水工作，保證抗旱供水水源。
七是積極做好群眾思想工作，有條不紊地抗旱救災，杜絕發(fā)生因爭水、搶水而引起的群體性質(zhì)事件和破壞水利設施等惡性事件。
通過采取抗旱救災措施，抗旱救災資金的投入，充分發(fā)揮了救災資金和物資的使用效益，推進了全區(qū)抗旱救災工作的有序開展，做到了沒有發(fā)生一個人喝不到水現(xiàn)象，確保了大春滿栽滿插，為小春損失大春補奠定了堅實的基礎，使旱災造成的損失降低到最低。
二、抗旱救災資金投入情況
面對百年不遇的旱情，我局積極爭取抗旱資金，為抗旱救災工作有序推進提供了資金保障。截止5月31日，共收到中央、省、市、區(qū)各及抗旱救災資金448.13164萬元。其中，中央資金240萬元，省級抗旱資金87萬元，市級30萬元，區(qū)級40萬元及共產(chǎn)黨員黨員愛心捐款51.13164萬元。截止6月8日，我局已安排抗旱救災資金399.019萬元，已撥付到鄉(xiāng)(辦事處)及購買管材等抗旱救災資金支出235.8798萬元。其中：黨員特別捐獻愛心水窖款按照每口__元的標準已發(fā)撥付至全區(qū)4個鄉(xiāng)，共計255口51萬元，目前，工程已開工建設?，F(xiàn)全區(qū)水利抗旱救災資金已安排，但由于工程正實施或下一步計劃實施而未撥付使用資金有163.1392萬元，還未安排49.11264萬元資金將計劃上報區(qū)政府后盡快實施。
在抗旱物資方面收到一輛價值19.8萬元的抗旱用供水車,三臺潛水泵，三卷膠帶及300個抗旱用水桶。其中潛水泵及膠帶已發(fā)給七河鄉(xiāng)及金安鄉(xiāng);抗旱救災水桶已發(fā)給大東鄉(xiāng)200個，七河鄉(xiāng)共和村委會50個。
三、資金管理主要做法
1、統(tǒng)籌資金安排，突出保障重點
為充分發(fā)揮資金的使用效益，切實把有限的抗旱資金用到最需要的地方，我局在抗旱資金和物資的分配上，堅持“突出重點，統(tǒng)籌兼顧”的原則，杜絕平均分配，以充分調(diào)動全區(qū)干部群眾抗旱救災的積極性和主動性。一是突出重點區(qū)域?？购稻葹馁Y金重點向受災嚴重的大東、金安、金江等鄉(xiāng)傾斜。二是突出重點村社。對貧困村、水資源短缺和缺水嚴重村社重點扶助對象，能引則引、能提則提、能送則送。三是突出重點產(chǎn)業(yè)。把抗旱資金重點用于烤煙和春耕備耕上，確保大春滿栽滿插，降低農(nóng)業(yè)損失。四是突出關鍵環(huán)節(jié)。由鄉(xiāng)政府組織運水車隊通過補貼供水車隊為群眾送水或集中統(tǒng)一供水等方式降低運水、購水成本。
2、加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?/p>
為確?？购蒂Y金用在刀刃上，發(fā)揮最大最強作用，我局著力采取措施，嚴格資金的管理使用。一是實行抗旱救災資金專戶儲存，嚴格審批程序，嚴防擠占、挪用和貪贓;二是定期將抗旱救災資金的安排和撥付的情況向社會公開，接受群眾和輿論的監(jiān)督;三是充分發(fā)揮救災資金的“及時雨”作用，以最快的速度安排下?lián)艿綖膮^(qū)，解決受災群眾生產(chǎn)生活急需，絕不允許拖延和滯留;四是在抗旱救災資金的使用上，重點向重旱區(qū)傾斜。五是對抗旱資金使用情況跟蹤檢查，確?？购蒂Y金發(fā)揮效益。
四、存在的問題和困難
雖然通過抗旱救災資金的投入，使我區(qū)的旱災損失得到了有效控制，在資金管理上也取得了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題和困難：
一是前期抗旱中由于時間緊，抗旱資金只能應急安排給鄉(xiāng)(街道辦)針對出現(xiàn)的旱情，補助解決抽水機及電費、送水車油費、飲水管材、維修抗旱設施等應急工程，解決群眾飲水、農(nóng)田灌溉問題，由于補助面比較分散，單個項目補助資金少，使項目散、規(guī)模小，難以實行區(qū)級報賬制。
二是由于抗旱資金到位較遲，大部分資金5月底才到位，部分抗旱應急工程由于資金墊付困難，加之灌渠無法斷水、施工用水緊缺等原因無法及時開工建設。
三是部分項目實施單位在觀念上相對落后，在項目的管理上比較粗放，加之多數(shù)工程由群眾自行組織或投工投勞完成，工程質(zhì)量保證了，但外觀較為粗糙。
五、下步工作重點
一要繼續(xù)加強項目建設管理力度。在下一步項目實施中，為確保工程質(zhì)量，實行工程質(zhì)量終身制，明確指定項目技術負責人，嚴格按規(guī)范、設計圖紙的技術要求施工，并接受當?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。工程完工后，對各項工程認真結算的同時，我局將組織鄉(xiāng)(街道辦)、村委會、村民小組等相關單位從工程的數(shù)量、質(zhì)量、資金安全、群眾滿意程度、工程效益等五個方面進行驗收，高標準、嚴要求完成好工程建設任務。
二要繼續(xù)加大對抗旱救災資金的監(jiān)管力度。我局將按照“專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，切實加大對抗旱資金的監(jiān)管力度，對下一步抗旱救災資金投資項目實行區(qū)級報帳制，規(guī)范報帳程序，完善報帳資料，要建立完善各項規(guī)章制度，自覺主動接受群眾和社會輿論監(jiān)督，確保資金在陽光下運作。同時接受各級財政、審計、紀檢監(jiān)察部門對救災資金的審計和監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)貪贓、截留、挪用違規(guī)列支抗旱救災資金、資金管理不力等違規(guī)違紀行為。
三要繼續(xù)加大宣傳力度。要充分利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳抗旱救災資金管理使用及發(fā)揮效益情況，做到家喻戶曉，人人皆知，讓人民群眾充分享有知情權。同時充分發(fā)動和依靠群眾，投入到抗旱救災水利項目建設中，為農(nóng)業(yè)增效打好基礎。
四是繼續(xù)密切監(jiān)測旱情動態(tài)，加強信息統(tǒng)計上報,積極協(xié)調(diào)和爭取上級部門和社會各界的支持幫助。
五要繼續(xù)加大資金投入力度。由于我區(qū)水工程建設年久、老化失修，蓄水工程很少，渠道滲漏嚴重，渠系水利用率低，抵御自然災害的能力很弱，投入不足仍然是制約我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展的重要因素;在今年旱災中暴露無遺。因此下一步我局將積極向上級部門爭取資金，加大投入力度，力爭對干枯、病險水庫及壩塘進行加固修復，確保塘壩安全汛期，增加蓄水量，提高抵御自然災害的能力。
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