- 目錄
包括哪些
船舶安全管理制度是確保海上作業(yè)安全的關鍵，它涵蓋了多個方面，包括但不限于：
1. 安全政策與目標：明確船舶安全的最高標準和預期成果。
2. 船員職責與權限：定義每個船員在安全操作中的角色和責任。
3. 安全操作規(guī)程：規(guī)定船舶運行、維護、應急處理的具體步驟和程序。
4. 風險評估與管理：識別潛在危險，制定預防措施。
5. 設備與設施管理：確保所有設備處于良好工作狀態(tài)，定期進行檢查和維護。
6. 安全培訓與教育：提升船員的安全意識和技能。
7. 事故報告與調查：記錄和分析事故原因，防止類似事件再次發(fā)生。
培訓內容
為確保船員具備必要的安全知識和技能，培訓內容應包括：
1. 國際海事法規(guī)：熟悉和理解國際海事組織（imo）的相關規(guī)定。
2. 船舶操作：學習船舶操作的基本知識，如導航、通訊和貨物裝卸。
3. 應急響應：訓練應對火災、碰撞、擱淺等緊急情況的處理流程。
4. 救生與求生技巧：熟悉救生設備的使用，如救生艇、救生衣等。
5. 環(huán)境保護：了解如何防止海洋污染，執(zhí)行正確的廢棄物處理程序。
6. 健康與安全：教育船員如何預防職業(yè)病，保持良好的身心健康。
應急預案
面對可能發(fā)生的緊急情況，船舶安全管理制度應包括詳盡的應急預案：
1. 緊急聯絡機制：建立快速有效的通信系統，確保在危機時能及時聯系到救援機構。
2. 緊急撤離計劃：設定安全路線，確保船員能在短時間內撤離至安全地帶。
3. 消防應對：制定火警響應程序，包括初期滅火、人員疏散和外部援助請求。
4. 海難救助：準備救生設備，訓練船員在船只沉沒或破損時的自救和互救。
5. 突發(fā)事件處理：針對海盜襲擊、疾病爆發(fā)等特殊情況進行預案設計。
6. 后續(xù)行動：事故發(fā)生后，進行現場清理，評估損失，并啟動恢復計劃。
重要性
船舶安全管理制度的重要性不言而喻，它是：
1. 保障生命財產安全：有效預防和減少海上事故，保護船員的生命安全和船只資產。
2. 維護海洋環(huán)境：防止污染事故，保護脆弱的海洋生態(tài)系統。
3. 提升運營效率：通過預防性維護和風險控制，減少停航維修時間，提高船舶利用率。
4. 符合法規(guī)要求：遵守國際和國內的海事法規(guī)，避免法律風險。
5. 塑造良好聲譽：展示公司對安全的重視，增強客戶信任，提升企業(yè)形象。
完善的船舶安全管理制度是海上作業(yè)的核心，它涉及到船員的培訓、風險的管理以及應急反應等多個層面，旨在創(chuàng)造一個安全、高效、合規(guī)的海上作業(yè)環(huán)境。
船舶安全管理制度范文
第1篇 船舶安全管理規(guī)定
1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當地海事部門申請辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括打樁、起重船、駁船、交通船、運輸船等,都應持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。
4、施工船舶應按《中華人民共和國國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務員必須持有合格的適任證書。
5、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時,除應按規(guī)定的信號外,根據不同的施工狀況,顯示不同的信號。
6、在各施工作業(yè)點,夜間應按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明,避免航行船舶碰撞水中樁墩。在顯示燈光照明時應注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。
7、施工船舶應加強值班制度,船上應有夜間照明設備,設有發(fā)電設備的船只,應備有防風燈和電池燈具。
第2篇 船舶安全隱患事故處罰管理規(guī)定
為了進一步加強公司船舶的安全管理,杜絕各種意外事故的發(fā)生,努力做到防患于未然,確保公司船舶設備設施和人員的安全,特制定本規(guī)定。
一、 本規(guī)定適用于公司船舶在日常安全管理中存在的違章、玩忽職守以及發(fā)生火災、海損、機損、工傷亡、溢油污染等事故的報告、調查、處理和處罰。
二、 職能分工:安全辦負責對各類事故隱患的調查、處理和處罰,包括:火災、工傷亡以及污染事故、海損事故、機損事故。
三、 安全檢查隱患管理
對各種安全檢查查出的隱患,根據查出問題的性質以及對設備的影響程度,按a、b、c進行如下分類管理:
1、 a類問題--為重大問題,主要包括:
1) 危及安全生產的問題;
2) 嚴重影響設備主要總成件壽命和性能的問題;
3) 容易導致重大機械、安全事故發(fā)生的問題。
查出a類問題--每個罰責任人300~500元(視設備關鍵程度和問題的嚴重程度而定),并責令設備停用,限期整改。
2、 b類問題--為嚴重問題。主要包括:
1) 影響安全生產的問題;
2) 影響設備使用壽命的問題;
3) 導致一般總成機械事故發(fā)生的問題、安全事故發(fā)生的問題。
查出b類問題--每個罰責任人200~300元(視設備關鍵程度和問題的嚴重程度而定),限期整改。
3、 c類問題--為一般問題,即a、b類問題之外的其它與安全及設備管理不相符的所有問題。查出c類問題--必須限期整改。
四、 事故處理:
發(fā)生事故,要按其性質進行嚴肅處理,做到原因不清不放過,責任者未經處理和員工未受到教育不放過,沒有防范措施不放過。對事故責任者,要視其情節(jié)輕重和損失大小,給予通報批評、紀律處分及一定的經濟處罰。根據事故損失大小可分為五類進行處理:
1、 小事故:直接損失金額在三千元以內者。
給予事故責任者批評你教育,并賠償事故直接經濟損失的70%~80%。全年發(fā)生2次及以上,取消該船的先進評選資格。
2、 一般事故:直接損失金額在三千元至一萬元以內者。
給予事故船舶在公司內通報批評,主要負責人扣除半月工資、事故責任者扣除當月工資,取消該船的先進評選資格。
3、 大型事故:其直接經濟損失金額在一萬元至五萬元以內者。
取消該船的先進評選資格,其主要負責人扣除當月工資、事故責任者扣除2個月工資。
4、 重大事故:其直接經濟損失金額在五萬元至十萬元以內者。取消該船的先進評選資格,其主要負責人扣除2個月工資。事故責任者扣發(fā)3個月的工資并解除勞動合同。
5、 特大事故:其直接經濟損失金額在十萬元以上者。
該船舶及主要負責人、事故責任者除按重大事故處理外,主要負責人及事故責任者都給予解除勞動合同處分。
五、 船舶每季度為零事故、零違章,給予船舶600元獎勵。
六、 以前有關的規(guī)章制度與本規(guī)定發(fā)生沖突的,以本規(guī)定為準。
七、 本規(guī)定解釋權歸公司。
航務公司
第3篇 船舶安全航行管理制度
1.船舶開航前必須按《最低配員證書》要求,配備足夠數量的合格持證船員,船員必須嚴格遵守制度,提前回船準備開航工作,不許無故耽誤船舶開航。
2.開航前,船長應組織船員召開航前會議。研究部署裝載和航行計劃,落實安全措施,并把會議內容記錄在《航行日志》中。
3.各船員按自己的崗位職責,開航前對自己負責的航行設備、操縱設備、信號設備、消防設備、救生設備、機械設備、堵漏器材實行全面檢查,發(fā)現問題及時報告船長、船東或公司,并采取相應措施,消除隱患后再開航。船長應把發(fā)現的隱患和整改措施記錄于《航行日志》以備日后查閱。
4.自卸砂船嚴格按《貨物裝載手冊》裝載,裝砂后立即把砂推平、推勻,確保船舶裝貨之后處于正浮狀況,嚴禁超載運輸。
5.自卸砂船裝砂時,同時開啟抽水泵,抽出艙內積水,防止積水形成自由液面影響船舶穩(wěn)性。
6.船舶航行期間,駕駛臺應保持安靜;不能從事對航行無關的其他活動,防止分散當班人員的精神。
7.航行中,當班人員應嚴格遵守航行規(guī)章,在感潮河段堅持靠右航行的原則,加強了望、慎重駕駛、使用安全航速。夜間航行正確使用夜航燈號,會船時確保與來船統一會船信號后再駛過。
8.船員應當熟練掌握雷達、gps等導航設備的使用,并善于使用船上的導航設備協助了望,及早發(fā)現接近船舶、做出正確判斷,及早采取相應措施。
9.船舶在橋區(qū)水域航行時,應按助航標志標示的通航橋孔通過,并與橋墩保持足夠的安全距離,禁止在橋區(qū)水域內追越、掉頭、試航或并排航行。
10.當班人員應當注意收聽天氣預報和搜集航行安全信息,遇到雷雨大風等危險天氣,立即報告公司,及早做好防范措施,選擇安全水域錨泊。
11.船舶進出港口,應主動向海事機構辦理船舶進出港簽證手續(xù),并呈交相關資料。
第4篇 港內船舶安全作業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強船舶港內安全作業(yè)的監(jiān)督管理,強化海事監(jiān)管效能,提高海事執(zhí)法服務水平,促進港航經濟的發(fā)展,保障國家人命、財產的安全,依據《中華人民共和國國海上交通安全法》、《對外國籍船舶管理規(guī)則》等法律法規(guī),遵照《中華人民共和國國行政許可法》的立法精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“船舶港內安全作業(yè)”系指船舶在港內的以下作業(yè):
(一) 船舶拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、電臺;
(二) 船舶試航、試車;
(三) 船舶放艇(筏)進行救生演習;
(四) 船舶燒焊或明火作業(yè);
(五) 船舶懸掛彩燈;
(六) 船舶校正磁羅經;
(七) 船舶在港內進行可能影響船舶和港口安全的其它作業(yè)。
第三條 船舶港內安全作業(yè)應提前24小時向海事管理機構書面報備。拆修作業(yè)或明火作業(yè)等在特殊情況下不能滿足提前24小時報備要求的,船舶應不晚于作業(yè)前2小時向海事管理機構書面報備。作業(yè)完成后應及時向海事管理機構報告。
第二章船舶港內安全作業(yè)的報備程序
第四條 船舶在港內進行安全作業(yè),需在作業(yè)活動開始前由船長或通過其代理人向所在港區(qū)的海事管理機構提交船舶港內安全作業(yè)書面報備材料。
報備內容應包括:船名、船舶經營人、停泊位置、船舶載貨狀況、作業(yè)種類、作業(yè)時間、安全防范措施、船長安全聲明、作業(yè)單位名稱及聯系方式(聯系人、聯系電話)、報備人聯系方式。
船舶從事拆修鍋爐、主機、錨機、舵機、電臺,還應提供作業(yè)項目及部位,應急備車時間。
船舶從事試航、試車,還應提供試航證書及船舶航行的區(qū)域說明。
船舶從事燒焊或明火作業(yè),還應提供動火部位及項目,消防車(船)監(jiān)護情況(適用時),可燃氣體清除證書,安全員及作業(yè)人員姓名。
船舶從事懸掛彩燈作業(yè),還應提供彩燈懸掛示意圖。
船舶從事校正磁羅經作業(yè),還應提供羅經校正人員的資質證明及船舶航行的區(qū)域說明。
第五條 海事管理機構對船舶港內安全作業(yè)提交的報備材料應及時登記,并按本辦法及相關規(guī)定進行審查。
如海事管理機構對報備材料有異議,應立即在作業(yè)前向船舶提出整改要求。船舶整改完畢后,方可進行作業(yè)。
第六條 船舶在所報備的作業(yè)開始前未收到海事管理機構不同意見或提出整改要求的,即可按原報備計劃實施作業(yè)。期間所報備的作業(yè)內容如有變動應重新向海事管理機構報備。
第七條 船舶所報備的港內安全作業(yè)結束后,應及時清除有關安全隱患,并通過vhf或其它通訊設備報告海事管理機構。
第三章港內安全作業(yè)要求
第八條 在大風、大浪等惡劣天氣或其它可能影響港內安全作業(yè)的情況下,船舶不得進行或及時停止有關港內安全作業(yè),并于重新作業(yè)前向海事管理機構報告。
第九條 船舶在進行港內安全作業(yè)期間,應按有關規(guī)定顯示號燈或號型,并保持vhf守聽。
第十條 船舶試航、試車應滿足以下條件:
(一) 船舶試航應盡可能選擇在白天能見度、海況良好的情況下進行。
(二) 船舶試航應避開航道、狹水道、通航密集區(qū)等重要通航水域及水產養(yǎng)殖、重點捕撈區(qū)。
(三) 船舶試車時,應注意船尾部的周圍環(huán)境,冬季應注意海冰的影響,應不危及其它船舶和港口設施的安全。
(四) 船舶在試航、試車時應配備足夠的合格船員。
第十一條船舶放艇(筏)進行救生演習應注意以下事項:
(一) 不得隨意施放救生或求生信號。
(二) 船舶不得將救生艇用于交通及其它目的。
第十二條船舶進行燒焊或明火作業(yè)應滿足以下條件:
(一) 承接作業(yè)的單位必須具備船舶修理從業(yè)資格。
(二) 從事作業(yè)的人員,必須經過相應的專業(yè)技術培訓,取得相應的資格證明。
(三) 船舶進行燒焊或明火作業(yè)的條件應符合國家標準gb/t1336-92第三條的有關要求。
(四) 明火作業(yè)場所需要進行測爆檢查的,必須清除艙內油、氣,取得船舶可燃氣體清除證明,并在報備時向海事管理機構出示。液化氣船、散裝液態(tài)化學品船和油船明火作業(yè),還應遵守其它有關的特別規(guī)定。
(五) 測瀑合格的艙室或處所,明火作業(yè)必須在4小時內開工,否則應重新測爆認可。作業(yè)前和作業(yè)中,必要時,應有專人對施工區(qū)域及受影響處所隨時復測可燃氣體濃度。
第十三條船舶懸掛彩燈時應注意以下事項:
(一) 做好有效遮蔽,不得影響船舶自身應懸掛號燈的發(fā)光效能。
(二) 船舶懸掛彩燈不得與附近的助導航設施的發(fā)光效能相同或相近,以免影響其它船舶的航行安全。
第十四條船舶校正磁羅經時應注意:
(一) 不得在錨地、通航密集區(qū)、水產養(yǎng)殖區(qū)、重點捕撈區(qū)進行。
(二) 對中國籍船舶的磁羅經校正,應由符合海事管理機構要求的人員進行。
第四章監(jiān)督管理
第十五條海事管理機構應建立備案審查制度,對報備的船舶港內安全作業(yè),加強船舶作業(yè)期間的現場監(jiān)督管理。
第十六條在現場監(jiān)督檢查中發(fā)現作業(yè)船舶不符合管理規(guī)定要求的,應及時責令船方糾正;對拒絕糾正或未達到規(guī)定要求嚴重影響安全的,現場監(jiān)督執(zhí)法人員應責令船舶立即停止作業(yè)。
第五章附則
第十七條違反本辦法規(guī)定,船舶不按規(guī)定報備港內安全作業(yè)、作業(yè)中不遵守有關規(guī)定、不按要求進行糾正或不按要求停止作業(yè)的,依據相關規(guī)定進行處罰。
第十八條本辦法由中國海事局負責解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 江河過閘船舶安全檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范長江過閘船舶安全檢查活動,保障船舶過閘航行安全和長江三峽及葛洲壩樞紐安全,根據《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》《內河交通安全管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于長江過閘船舶安全檢查(以下簡稱“過閘安檢”)活動。
第三條 交通運輸部主管過閘安檢工作。
長江航務管理局(以下簡稱“長航局”)負責監(jiān)督管理過閘安檢。
長江三峽通航管理局(以下簡稱“三峽局”)負責實施過閘安檢。
長江海事局和長江航運公安局按職責分工,指導過閘安檢業(yè)務工作。
第四條 長江流域港口行政管理部門應督促港口、碼頭經營人、管理人依照相關法規(guī),加強船舶裝載作業(yè)管理,落實水路旅客運輸實名制有關要求,強化旅客安全檢查,消除過閘船舶安全隱患。
第五條 過閘船舶所有人、經營人和管理人應落實安全生產主體責任,按照規(guī)定建立過閘安全保衛(wèi)制度或船舶保安計劃,健全安全自查制度,督促過閘船舶加強設備維護保養(yǎng),開展自查。
第六條 過閘船舶應于每次過閘前接受過閘安檢。未通過過閘安檢的船舶,不得通過長江三峽船閘、升船機或葛洲壩船閘。國家法律法規(guī)規(guī)定免檢的除外。
第二章 過閘船舶安全自查
第七條 過閘船舶接受過閘安檢前應開展安全自查,及時排查消除安全隱患,確保船舶適航、船員適任、貨物適裝、安保情況正常。
第八條 過閘船舶應自查本船證書、文書、文件是否齊全、有效。
第九條 過閘船舶應自查本船下列設備設施是否處于正常工作狀態(tài):
(一) 機電設備,主要包括:主機、輔機、操舵裝置等機電設備,應急電源、應急操舵裝置等應急設備。
(二) 航行和通信設備,主要包括:甚高頻(vhf)、衛(wèi)星導航系統、船舶自動識別系統(ais)、雷達、羅經、電子航道圖系統等。
(三) 消防設施設備,主要包括:消防設施、器材和消防安全標志是否按照相關標準配置;火災自動報警系統、水滅火系統等固定消防消防設施和消防器材是否保持完好有效;是否建立消防安全責任制,制定安全制度、操作規(guī)程、滅火及應急預案;是否保持疏散通道、安全出口暢通,是否擅自改變船舶防火分區(qū);是否組織防火檢查和有針對性的消防演練。
(四) 救生設備,主要包括:救生艇筏、救生器材。
第十條 過閘船舶應自查船員配備是否滿足船舶最低配員要求,是否人證相符。
第十一條 過閘船舶應自查貨物是否合理配載和有效系固,是否載有禁運貨物。
第十二條 過閘船舶應自查本航次申報的過閘方式、時間、始發(fā)港、目的港、船舶尺度、裝載情況等過閘信息是否與實際一致,是否滿足過閘要求。
第十三條 過閘船舶應自查本船是否建立健全安全管理制度,是否制定相關應急預案并定期開展演練,船員是否掌握船舶應變部署表內容。
第十四條 從事客運的過閘船舶還應自查本船是否向旅客宣傳過閘安全及應急逃生注意事項,是否按規(guī)定對旅客進行實名制登記;載客100人以上的客船還應自查本船船舶保安計劃執(zhí)行情況。
第十五條 載運危險貨物的過閘船舶應自查本船危化品裝載是否滿足隔離要求,是否隨船攜帶本航次所載貨物托運單(合同)或貨物清單和危險化學品安全技術說明書,是否按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員,是否有除核定船員和押運人員外的其他人員隨船。
第十六條 船舶過閘安檢前,應按自查辦法第七條至十五條規(guī)定的項目,并填寫自查記錄表,經船長簽字隨船備查。
第三章 過閘安檢
第十七條 三峽局應配備與過閘安檢相適應的人員和設備,按照過閘安檢工作程序和安檢項目開展過閘安檢工作。
第十八條 從事過閘船舶安檢的人員(以下簡稱“安檢人員”)應當通過必要的背景調查,接受相應的專業(yè)技術培訓。
第十九條 實施過閘安檢時,安檢人員應不少于2人,檢查時應向船方出示工作證件,并全程視頻記錄檢查過程。
第二十條 實施過閘安檢時,船長應指派專業(yè)人員配合檢查,如實回答安檢人員提出的問題,按照要求提供相應的文件、文書,操縱和測試船舶設施、設備。
第二十一條 安檢人員應將過閘安檢發(fā)現的問題、整改建議及過閘安檢結果書面通知船長。
第二十二條 安檢人員作出過閘船舶未通過過閘安全決定前,應當聽取過閘船舶的對有關問題的陳述和解釋,理由合理的應當予以采信。
第二十三條 安檢合格的船舶,三峽局應安排過閘;安檢合格的客船,應優(yōu)先安排過閘。
安檢不合格的船舶,應按要求整改,重新申請過閘安檢,復查合格后方可安排過閘。
第二十四條 安檢合格的過閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化的,應重新申請過閘安檢。
第二十五條 過閘安檢中發(fā)現船舶或人員涉嫌違法違規(guī)的,三峽局應及時通報長江海事局或長江航運公安局依法調查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 長航局應制定過閘安檢工作年度監(jiān)督檢查計劃,對過閘安檢工作開展監(jiān)督檢查。
第二十七條 三峽局應建立并實施過閘安檢工作管理制度,確保過閘安檢質量和效率。
第二十八條 長航局應公開舉報電話、信箱和電子郵件地址,受理并調查過閘安檢工作中的舉報事件。
第二十九條 過閘船舶有下列行為之一的,暫停其12-24個月的船舶過閘遠程申報,并列為失信船舶。
(一)未按本辦法第七條至十五條內容開展安全自查;
(二)不如實填寫安全自查記錄表;
(三)涂改、故意損毀、偽造、變造過閘安檢文書;
(四)提供虛假貨物托運單(合同)或貨物清單、危險化學品安全技術說明書;
(五)謊報船名、吃水、貨種、主尺度和實載運量等過閘信息;
(六)制造虛假船位信息申報過閘;
(七)安檢合格的過閘船舶,在待閘期間船舶適航、貨物裝載、船員配備以及船舶安保等情況發(fā)生變化,未重新申請過閘安檢。
第三十條 安檢人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權的,三峽局應按照有關規(guī)定作出處理,構成犯罪的移交司法部門依法處理。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法所稱的過閘船舶,是指擬通過長江三峽船閘、三峽升船機或葛洲壩船閘的各類船舶。
第三十二條 過閘安檢人員及過閘安檢設備配備標準、過閘安檢項目及工作程序、船舶誠信管理規(guī)定、過閘船舶自檢記錄表等與過閘安檢相關的制度、標準和文書由長航局制定。
第三十三條 過閘安檢不替代海事管理機構港口國監(jiān)督檢查、船旗國監(jiān)督檢查、船舶現場監(jiān)督和長航公安機關治安消防監(jiān)督檢查。過閘安檢也不免除船舶、船員及相關方在船舶安全、防污染和保安等方面應履行的法定責任和義務。
第三十四條 本辦法自 年 月 日起施行。
第6篇 水上施工船舶安全管理規(guī)定防范措施
工程概況:
防城港402號泊位碼頭水工工程位于已建成的防城港20萬噸級碼頭北側,連接防城港東灣403#泊位碼頭南端,建設規(guī)模為1個20萬噸級通用散貨泊位,建設長度為353.4m。碼頭結構形式為薄壁大圓筒結構的重力式碼頭,建設內容包括共有16個大圓筒、港池調頭地、碼頭主體和前沿線50m范圍內吹填砂施工,總工期共12個月。
水上船舶分項施工的項目有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒出運、圓筒浮游安裝,所需船機:8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘、伴潛駁1艘、拋石船2艘、整平船1艘、交通船2艘,項目部為確保船舶施工及人員安全,根據施工實際情況,特制定本規(guī)定及防范措施。
一、水上船舶施工一般規(guī)定
1、施工船舶應隨時與調度室及當地氣象、水文站等部門保持聯系,每日收聽氣象預報,并做好記錄,隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài),以便及時采取應對措施。
2、各種施工船舶(包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等)必須符合安全要求,同時還必須持有各種有效證書,按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效,并通過當地海事局的安全檢查。
3、施工船舶要與調度室晝夜保持通訊暢通,并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。
4、施工作業(yè)前應向當地海事局申請辦妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應設專用救生船,并有專人值班,各施工作業(yè)點應配備救生圈、救生衣等救生設備。
5、嚴格執(zhí)行船機設備安全操作規(guī)程,及時維修保養(yǎng)設備,確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。
6、嚴格按核準噸位裝載,不得超載、偏載航行,防止發(fā)生意外事故。
7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄,嚴禁向江中排放和傾倒,并配備配齊消防器材。
8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定,謹慎操作,確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應立即向項目部報告。
9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備,在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣,人員上下通道應掛設安全網,跳板要固定,水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網。同時應做好防滑工作。
10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施,不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)(施工水域)的范圍,確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。
11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度,確保與施工作業(yè)無關的船舶、排筏、設施不準進入施工水域內,防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。
12、各作業(yè)隊應選派有經驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理,保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。
13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內,生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里,并定期運至岸上傾倒。
二、船舶安全管理規(guī)定
(一)施工船舶、船員的安全要求
1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當地海事部門申請辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶進出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經常進出港口的作業(yè)船 舶應到海事主管機關辦理定期簽證。
4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括挖泥船、駁船、炸礁船、整平船、拋石船、伴潛駁、交通船、運輸船等,都應持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。
5、施工船舶應按《中華人民共和國國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務員必須持有合格的適任證書。
6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時,除應按規(guī)定的信號外,根據不同的施工狀況,顯示不同的信號。
7、在各施工作業(yè)點,夜間應按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明,避免航行船舶相互碰撞。在顯示燈光照明時應注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。
8、施工船舶應加強值班制度,保持24小時vhf高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應有夜間照明設備,設有發(fā)電設備的船只,應備有防風燈和電池燈具。
(二)、交通船舶使用安全管理規(guī)定
1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件(適航證)和安全證書,船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證。
2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備,并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設施。
3、船上應配有高頻電話(vhf),并備有水上作業(yè)水域圖。
4、船上應設有安全緊急通道,并將安全通道示意圖上墻。
5、應按照調度室指定的航行線路、?？空军c和時間航行,定點靠泊。
6、船上應按核定的載人數量運送員工上下班,不得超載;超過載核人數,船長有權拒絕開船。
7、交通船上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品,如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯系并進行妥善處理,嚴禁人貨混裝。
8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣,站在適當位置,待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩,搭好跳板,并作好人員上下船的保護,以防不測。
9 、乘坐交通船的員工必須自覺遵守乘船規(guī)定,聽從船員統一指揮,待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下,不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船,不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處;嚴禁擅自跨越上下船或酒后登船。
10、非駕駛人員禁止進入駕駛臺,嚴禁隨意亂動船上一切救生、消防等設施;嚴禁非駕駛人員擅自操作。
11、交通船上嚴禁隨地吐痰,吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應放入垃圾箱內,自覺搞好環(huán)境保護工作。
12、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲水里,船上的油污水必須經分離裝置處理后集中處理,并應有書面記錄。
13、船長、輪機長應經常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施,確保運行安全。夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
14、遇有六級以上大風或雷雨、風暴等惡劣天氣時,交通船應停止運行,并到指定處錨泊。
(三) 施工船舶使用安全管理規(guī)定
1、所有施工船舶(包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運輸船舶等)必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(適航證)和相關證書;船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證書。
2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備,并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設施。
3、船舶上應配有甚高頻電話(vhf)和聯絡電話,并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。
4 、應按照調度室指定的航行線路、?？空军c和實踐航行,定點靠泊。
5、裝載設備及材料運輸的船舶,必須按核定噸位裝載,不得超載和偏載;裝載的設備、料具應擺放平穩(wěn)均勻,并捆綁牢靠。
6 、船舶上應設有安全應急通道,船艙兩側通道暢通,并嚴禁堆放任何物品,同時應做好冬季防凍、防滑工作。
7 、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品,如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯系并進行妥善處理,嚴禁人貨混裝。
8 、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲海里,船上的油污水必須分離裝置集中處理,并應有書面記錄。
9 、船長、輪機長應經常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施,確保運行安全、夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
10、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時,禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行,并到海事部門指定的錨地錨泊避風。
三、水上施工作業(yè)安全保障措施
1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重,嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關管理規(guī)定,各施工船舶及作業(yè)點均應由專人負責安全,積極配合項目部安質部門,形成二級安全管理網絡,形成全面的安全管理體系,層層落實安全措施,強化安全管理。
2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯系和溝通,及時獲得水上施工安全的有關政策、法律和信息,及時通報施工進度和施工要求,以得到各方面的支持和配合。
3、各施工船舶應制定完善的安全制度。建立安全準入—安全監(jiān)察—教育培訓—考核評估的全程監(jiān)管制度,并建立相應的安全管理檔案。
①安全準入。施工船舶投入作業(yè)前,應對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查,報請海事主管機關對施工船舶進行查驗和審核。
②安全檢查。每月對水上施工船舶安全情況進行自檢,并配合相關部門、海事部門對施工船舶進行監(jiān)察,包括安全設備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況,各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進行一次安全檢查。
③安全教育培訓。定期組織進行水上施工作業(yè)安全教育培訓,并根據水上施工作業(yè)實際情況,組織施工船舶單位開展現場經驗交流和應急預案演練。邀請海事、氣象等各方面專家,對施工船舶有關人員進行專門安全知識教育、培訓。
④ 安全考核評估。建立安全風險基金制度和月查季考年評制 度,對安全管理有成效者予以獎勵,反之則予以處罰,直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大海損事故,或有重大安全隱患,則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應及時進行安全整改,并定期將整改方案、實施計劃和整改結果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。
4 、現場管理。施工期間應按海事主管機關要求配備警戒船,日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全,必要時向主管機關申請派出巡邏艇,加強施工區(qū)域的現場交通指揮,維持航行秩序。
四、船舶各主要分項施工安全環(huán)保措施
防城港402號碼頭泊位水工工程船舶施工的分項施工有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒浮游安裝,為了保證分項施工順利進行,特制訂該安全環(huán)保措施。
1、基槽、停泊地開挖
本工程挖泥分基槽、停泊地及回旋水域開挖,共409萬m3 ,挖泥砂有242萬m3 ,炸礁量有167萬m3。挖泥及清碴采用8m3抓斗船組作業(yè),炸礁采用400t駁船改裝的鉆孔炸礁船作業(yè)。所需船機:8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘。
(1)施工時要遵守有關環(huán)境保護的法律規(guī)定,減少施工作業(yè)時對環(huán)境的不利影響。
(2)加強船舶管理,嚴格遵循《海洋環(huán)境保護法》,按照《海洋環(huán)境保護法》有關管理條例進行海上施工,防止船舶污水及油污排放,以免對海洋環(huán)境造成不必要的污染。
(3)挖泥土質、數量要事先向海洋管理部門報告,申請傾倒廢棄物許可證,征得同意才能施工。
(4)要嚴格按照海洋管理部門指定的卸泥區(qū)內卸泥。
(5)每艘卸泥船要認真做好卸泥海區(qū)的情況記錄,如發(fā)現海面有異?，F象,應采取措施,并及時向有關部門反映。
(6)建立廢品回收、保管及處理制度,如船上廢機油回收等。
2、水下礁石鉆孔爆破施工
本工程基槽、前沿停泊地、調頭地炸(清)礁工程量為167.2242萬m3,其中:基槽及前沿停泊地炸(清)礁 工程量18.4146m3,調頭地炸(清)礁148.8094萬m3。所需船舶24hp起錨艇2艘,30-60t火工倉庫船2艘,交通艇1艘。
(1)建立以項目負責人為組長的安全管理體系,嚴格執(zhí)行《水運工程爆破技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
(2)定期對職工進行崗位培訓和安全教育,堅持持證上崗,牢固樹立安全第一的思想。
(3)嚴格執(zhí)行火工產品領用制度,做到嚴格保管使用,確?；鸸ぎa品不流失。
(4)控制一次爆破用藥量小于2000kg,水中沖擊波對旅游人員安全距離1650m,潛水2100m,航行船舶安全距離上游1000m,下游1500m。
(5)爆破前嚴格做好爆破危險區(qū)的清場工作,水上設警戒船巡邏,密切注視航行過往船舶,陸上設立崗哨切實做好警戒工作,確保人民生命財產的安全。
(6)炸礁區(qū)在航道東邊時,施工前甲方應與航道部門港航和公安部門聯合發(fā)布施工通告,施工區(qū)內嚴格禁止船舶航行,在航道內行駛過往船舶要減速通過并密切注意施工警戒訊號。
(7)所有施工船要嚴格按航行規(guī)范控制汽笛的鳴號,減少對周邊環(huán)境的噪音污染。
(8)施工現場炸礁用船做火工倉庫,應及時到海事局、公安局辦理審批手續(xù),取得相關證件后方可投入使用。
(9)火工倉庫船要嚴格遵守危險品儲存的有關安全守則,船上設置明顯的危險警示標志,夜間要懸掛危險紅燈,嚴禁無關船舶靠近,并加強值班看護。
3、基床拋石
本工程基床拋塊石36430.2m3。拋石所需船舶拋石開底駁4艘、平板駁1艘、定位船1艘
(1)石料必須滿足設計要求和規(guī)范規(guī)定,未風化、不成片狀、無明顯裂縫,浸水強度不低于50mpa。
(2)在拋石前須檢查基槽尺寸有無變動,有無回淤,如有顯著變動或回淤應進行處理。
(3)拋石基床應預留夯沉量,夯沉量由試夯資料確定。
(4)拋石工要常對標勤打水,基床頂面標高不得高于施工規(guī)定的標高,且不宜低于0.5m。
(5)每段拋完后立即測量斷面,按每5~10m一個斷面,每1~2m一個測點進行測量,若不合格立即補拋?；岔攲挷坏眯∮谠O計寬度。
4、基床夯實
基床夯實需要1艘1000噸駁船
(1)分段打夯的搭接長度≥2m,夯實前對局部高差大于30cm的基床頂面做適當整平,基床的夯實寬度按設計及規(guī)范要求。
(2)夯實后補拋塊石的面積大于1/3圓筒底面積,且厚度普遍大于0.5米時,進行補夯處理?；岔斆嫜a拋后用夯錘夯實整平,基床頂面預留20cm及0.5%倒坡。
(3)基床夯實的質量標準為:在已夯基床上碼頭墻底面積范圍內任選不少于5m一段復打一夯次,其平均沉降量不大于30mm。
(4)預留夯實沉降量將根據試夯以及基床夯實的實際密實沉降量進行適當調整。
(5)基床夯實完成后,會同現場監(jiān)理工程師盡快驗收并進行基床整平,防止淤泥沉積。
5、基床整平
基床整平需要400t駁船、150t自航式鐵駁
(1)基床整平時,按設計要求設置內傾坡度,并預留沉降量。
(2)拋石基床的平面應遵守基床整平質量標準的規(guī)定,允許局部高差不大于3cm。
(3)進行整平時,對于大塊石間不平整的部分,宜用二片石填充,對于二片石不平整部分用碎石填充,碎石層厚不應大于5cm。
(4)分段整平的基床應留有足夠的搭接長度,防止遺漏
6、圓筒浮游安裝
圓筒浮游安裝所需船舶:“防城港”號浮船塢及配套拖輪、1000噸方駁、5噸錨艇(幫助浮船塢起錨)各一艘
(1)施工前要對所有參與人員進行詳細的施工技術和安全交底。要讓現場人員“吃”透施工技術方案。
(2)施工過程中,機械、電氣設備嚴格按公司的安全操作規(guī)程進行。統一服從指揮口令。
(3)圓筒移運通道在移運前清除一切尖利雜物及障礙物。移運時,圓筒兩側20m范圍內設工作警戒線,警戒線內無關人員不準站立,不準進行高空起重作業(yè)。
(4)現場施工人員按規(guī)定戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣、操作手沖底模填砂時戴防護眼鏡。
(5)圓筒安裝完成后要就地做好浮標,防止?jié)q潮淹沒圓筒,船舶進入施工場地而觸礁。
五、水上復雜施工環(huán)境的防范措施
(一)防臺措施
1、各施工作業(yè)隊應根據項目部防臺預案,積極做好防臺應急工作,由于施工船舶及輔助船舶數量過多,為避免擠占同一錨地,要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協調、避讓。
2、項目部及各施工作業(yè)隊均應由專人負責收聽當地氣象臺提供的氣 象預報并做好記錄,根據預報和船舶不同的抗風能力提前作好防范準備。
3、項目部調度值班人員在接到省中心氣象臺發(fā)布的臺風警報后,應及時通知小型施工船舶進港避風;在接到發(fā)布的緊急警報后,應及時通知大型船舶進港避風。
4、施工船舶值守人員在接到臺風預報消息后,應密切注意其行經路線,并根據本船抗風能力及預定避風地點的航行時間,確定避風的起航時間。
5 、項目部調度值班人員應通過甚高頻電話或對講機隨時檢查施工船舶避風情況,并接受局指揮部及海事主管機關的查詢。
6、施工船舶應根據預報風力、船舶抗風等級、風期長短,加固錨纜,綁扎易動物件,檢查船機及救生設備,并加強值班,顯示信號,晝夜保持通訊暢通。
7、避風船舶船員應保持晝夜值班,隨時檢查本船安全情況,并及時與項目部和有關部門保持聯系。
8、臺風警報解除后,各避風船應根據氣象臺發(fā)布的大風風力預報和項目部指令,結合本船抗風等級,決定船舶返回施工區(qū)的時間。返航前向項目部報告,按規(guī)定分批有序進入作業(yè)區(qū)。防止因無序蜂擁造成船舶間的意外事故。
(二)防霧措施
1、項目部應派專人負責收聽各地有關霧情的預報并做好記錄。
2、錨泊船舶應晝夜派員值班。顯示相應霧中信號,并通過vhf6頻道發(fā)布本船動態(tài)報告。
3、航行船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺,顯示相應霧中信號并發(fā)布船位報告,加強瞭望,減速航行,以策安全。但視程小于500米時應擇地拋錨防霧。
(三)防礙航物措施
1、定期向海事主管機關和有關部門收集相關航行通告、收聽航行警告,掌握區(qū)域內沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。
2、施工船舶船員應主動向當地人員了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。
3、施工船舶應按照指定的計劃航線航行,航行中需不斷測量實際船位,校正航線,以策安全。
4、施工船舶應按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進行船舶作業(yè),以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。
5、與施工作業(yè)無關的船舶嚴禁進入施工作業(yè)區(qū),嚴禁施工船舶進入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。
6、施工船舶在航行淺灘水域時應注意,如發(fā)現舵向較差、船機震動等異常情況,應立即停止前進,待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望,注意回避,以防觸及水下障礙物。
7、施工船舶應按照項目部要求進行作業(yè),并加強值班瞭望,謹慎航行。
8、在施工前應向業(yè)主及有關部門申請設置禁航區(qū)。
9、各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號,設置規(guī)定的燈標,以起到警示作用。
10、各施工船舶上應備妥堵漏器材并進行全員培訓,以防不測。
六、防范船舶間碰撞風險的對策措施
1、施工船舶應嚴格按照施工組織設計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進行施工,每天定時向項目部報告工程進展情況和安全情況,通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況,禁止施工船舶隨意調換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū);禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū);禁止施工船舶不按計劃施工。
2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設置警戒燈浮和警戒船守護外,還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應的信號,尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號并用探照燈提示。另外,要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時值守。
3、對通過臨時航道的大型船舶實施護航制度,保護大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。
4、對未按推薦航道航行擅自進入安全作業(yè)區(qū)的船舶,應立即報告有關人員及現場警戒船,進行及時糾正。
5、需要調整安全作業(yè)區(qū)的,應提前一個月向海事主管機關提出申請,經審核后發(fā)布航行通告,并重新制定相關管理措施。
6、發(fā)生事故后的應急措施
(1)迅速救助遇險船舶和人員,盡量減少人員及財產的損失。
(2)收集施工船舶和航行船舶的詳細數據,組織人員協助參與海事調查。
(3)如果碰撞船舶沉沒,則要報請有關部門打撈沉船,避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。
七、 防范人員墜水風險的對策措施
1、交通船舶必須符合水上航行安全要求,備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。
2、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的,還應按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。
3、交通船必須按定員,不準超載。乘坐人員應聽從船員的指揮,船到位后,應待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。
4、乘坐人員應聽從船員的指揮,自覺入艙,不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上,遇有風浪時,船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛人員嚴禁擅自操作。
5、施工人員應開展游泳培訓,加強自救和互救的能力。
6、人員上下通道必須設安全網,跳板要固定。作業(yè)平臺應滿鋪腳手板,周邊必須有欄桿和安全網等可靠的臨邊維護。
7、作業(yè)平臺上應配置足夠數量的救生圈等救生設備,并配備一定數 量的固定式防水燈,保證夜間足夠的照明。
8、作業(yè)平臺上應設置多條安全通道,以防不測時人員迅速疏散。
八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應急措施
1、對施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運輸過程中,發(fā)生漏油污染水域事故,應及時采取有效應急措施制止漏油,并向項目部和海事部門報告。
2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源,關閉閥門,封堵甲板出水孔(縫),并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料,收集泄漏油污。
3、迅速調集本項目其他施工船舶投入防污搶險,及時運送防污器材和救援隊伍到達現場,在海事人員的組織下,進行協調作戰(zhàn),以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準備工作。
4、對油污泄漏區(qū)域進行鋪設圍纜繩,投放吸油材料及消油劑,并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料,防止污染面積的擴展。
5、因船舶碰撞引起的污染,則應迅速控制當事船舶污染源,必要時應將泄漏船舶拖至岸邊圍清,并派潛水員封關油箱管道閥門。進行善后處理。
九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施
1、在船舶上配備垃圾儲集容器,將生活垃圾進行分類袋裝。對塑料制品(包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等),禁止投入水域內。
2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法,將經過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾,運至距最近陸地3公里以外投棄;對無法粉碎處理的垃圾,定期請水上垃圾運輸船進行清運至岸上指定位置傾倒。
3、在船上設置儲集生活污水的集污艙柜,及可觀察液位的裝置,定期將儲集的生活污水運至距最近陸地12公里以外排放。
4、在船上安裝生活污水處理裝置,將生活污水消毒處理后,運至距最近陸地4公里以外排放。
第7篇 船舶安全管理體系運行情況檢查規(guī)范
《國際/國內安全管理規(guī)則》的全面實施,促進了船舶安全管理水平的提高,同時也使海事管理部門對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查成為一項主要的監(jiān)管內容。2006年9月,徐祖遠副部長在全國海事工作會議上強調,作為船舶安全監(jiān)督管理的規(guī)律,要加強“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,也就是要加強船公司、船舶、船員和船長的日常管理,其中船公司是主體、船舶是基礎、船員是重點、船長是關鍵,要將這四者通過安全管理體系這根鏈條連接在一起。因此,加強對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查是今后船舶安全檢查的一個主要方向,但是,從目前船舶安全檢查員隊伍的情況來看,部分船舶安全檢查員還不能完全適應這項工作的要求,主要表現在對船舶安全管理體系進行檢查還存在模糊認識,對檢查的必要性認識不足;其次是對規(guī)則和體系掌握不深,有無從下手和不敢檢查的現象;再次是對查處的缺陷如何要求整改把握不準。針對這些情況,本人根據多年來公司體系審核和船舶審核的經驗,對如何做好船舶安全管理體系的檢查進行探討。
一、 對船舶安全管理體系進行安全檢查的必要性
1.船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查 公司建立安全管理體系后,經過總經理批準發(fā)布,將會在公司船岸同步運行。船舶為取得“安全管理證書”(smc),在體系運行一段時間具備必要的條件后,向海事主管機關或其認可的機構(簡稱審核發(fā)證機構)申請初次/臨時審核。經審核發(fā)證機構批準,船舶審核組按照規(guī)定的程序,通過對被審核船舶的體系文件和安全管理活動進行審核,判斷體系文件與《國際/國內安全管理規(guī)則》的覆蓋性、對強制性規(guī)定的符合性;評價船舶的安全管理活動與體系文件的符合性,實現規(guī)定目標的有效性。其目的就是利用外部強制手段來促進規(guī)則的有效實施,為被審核船舶提供改進體系運行的機會。 船舶安全檢查是主管機關對到港船舶進行監(jiān)督檢查,確認其船舶技術狀況是否符合國內法規(guī)及規(guī)范的要求,船舶、船員是否持有有效證書,船員是否熟悉船上的應急及關鍵性設備的操作,并就檢查中發(fā)現的缺陷提出處理意見,要求船方予以糾正,保證船舶狀況不低于標準,確保船舶航行安全,防止造成水域污染。 船舶安全管理體系審核是針對公司管理進行的,而船舶安全檢查是通過抽查船舶設備及船員的操作來反映公司的管理是否在船上得到了有效運行。相比之下,船舶安全管理體系審核側重于公司管理,船舶安全檢查側重于對船舶及設備性能檢查和船員適任性檢查。因此,船舶安全管理體系審核與船舶安全檢查的方法、周期和側重點均不同,船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查。
2.船舶安全檢查結果是安全管理體系在船上運行結果的直接反映 船舶安全檢查大部分是對船舶硬件設施和船員操作性的檢查,也是安全管理體系所覆蓋的內容。體系運行的好與壞,直接和船舶的保養(yǎng)、人員和設備的管理有關,體系運行的有效性,可以通過安全檢查直接反映出來。安全檢查中發(fā)現的缺陷具有可追溯性,通過發(fā)現船舶保養(yǎng)、人員培訓及應急操作方面的的缺陷,可以判斷安全管理體系在船上運行的不足。例如:在體系文件中規(guī)定了設備的保養(yǎng)周期和責任人,通過安全檢查就可以驗證設備的維護保養(yǎng)要求是否得到了落實,從而反映船舶安全管理體系的運行情況。
3.船舶安全檢查是對安全管理體系運行情況的有效監(jiān)督 船舶安全檢查主要是從硬件和軟件兩個方面對船舶實施檢查,硬件是指船體、機器、設備、船員,軟件是指體系文件的運行情況以及船員的實際操作能力。通過對船舶硬件環(huán)境的檢查可以反映出船上體系運行的情況,同時體系的有效運行又可以保證硬件環(huán)境處于良好狀態(tài)。對體系運行情況的認真檢查,可以從源頭上發(fā)現船舶一些缺陷產生的原因。通過安全檢查中對軟件特別是體系運行情況以及船員實際操作能力的檢查,發(fā)現不符合規(guī)定情況,進行分析糾正,督促公司體系進一步完善。船舶體系的中間審核約在初次審核后兩年半進行,間隔期較長,通過安全檢查可以對船舶體系運行情況進行及時有效的監(jiān)督。
4.船舶安全檢查是對安全管理體系審核的延續(xù)和補充 由于船舶安全管理體系初次審核、中間審核和換證審核的間隔期很長(平均兩年半時間),如果缺乏有效的外部監(jiān)督,容易使船舶產生麻痹松懈心理,往往會在審核前對臺帳記錄進行突擊補充,形成“兩張皮”現象。而通過周期較短的安全檢查,可以有效防止“兩張皮”現象,從這個意義上說,船舶安全檢查是對體系運行的情況監(jiān)督的最后一道防線,是對安全管理體系審核的延續(xù)和補充,十分必要,不可或缺。
二、對船舶安全管理體系進行安全檢查應注意的幾個問題
1.不能以體系審核的方式進行船舶安全檢查 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查和對船舶安全管理體系進行審核是不同的,一是內容不同,前者側重于船舶的局部現場管理活動,后者則針對船舶的全部管理活動,時間跨度更大,范圍內容更廣;二是性質不同,前者是對船舶安全管理活動是否符合強制性規(guī)定和公司管理文件的要求進行監(jiān)督檢查,后者則是通過對船舶安全管理活動的檢查,經過一定的程序,由具有相應資質的人員對船舶安全管理活動和體系文件的一致性進行評估,最終確定船舶安全管理活動是否有效。正因為如此,1999年11月25日,國際海事組織在通過《港口國監(jiān)督程序》修正案的第882(21)號大會決議中特意做了說明,“還請各國政府在實施ism規(guī)則的港口國監(jiān)督時,應注意到對ism規(guī)則的港口國監(jiān)督應該是一種檢查,而不是審核,其港口國監(jiān)督__應經過必要的培訓并具備一定的ism規(guī)則的知識?！彼?無論是對國際航行船舶還是國內航行船舶的安全管理體系運行情況進行檢查,均應以《97安檢規(guī)則》所確定的程序和方法進行,除非有明顯證據,不應對船舶的安全管理體系文件提出修改要求,且對這種修改要求應給予足夠的時間,按照體系文件的規(guī)定經過一定的程序方能進行;另外,也不宜隨意對船舶安全管理體系運行的有效性做出評價,對發(fā)現的問題或缺陷,按照有關規(guī)定要求整改即可。
2.盡量從設備缺陷中找出體系運行存在的問題 船舶安全管理體系是一種系統化的管理方法,其主要目的是通過建立體系化的文件對船舶所有管理活動進行規(guī)范,進而最大限度地消除人為因素對船舶航行安全的影響,因此,從這個意義上講,船舶所有的管理活動在安全管理體系中均有規(guī)定。如果安全檢查員在進行船舶安全檢查時發(fā)現了設備方面的缺陷,那么必然說明船上有關人員沒有執(zhí)行安全管理體系的要求,二者存在著一一對應的關系,是一個問題的兩個方面。從設備缺陷追溯檢查船舶安全管理體系運行情況,在安檢時間有限、檢查項目繁多的情況下不失為一種好方法,檢查結果更直接、更有說服力,也更易為船方接受。
3.對船舶安全管理體系存在的缺陷處理要合理適當 相對于船舶設備缺陷的糾正來說,對船舶安全管理體系存在的缺陷進行糾正可能需要更長一些時間,因為這可能會涉及到對體系文件的修改,或者需要經過一定的程序進行調查分析,通常情況下,如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于一般不符合,即這種缺陷是個別的、孤立的、對船舶安全和防止污染影響不大,可考慮給予最長不超過三個月的整改時間(缺陷行動代碼18),如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于重大不符合,即這種缺陷對人員或船舶安全構成嚴重威脅或對環(huán)境構成嚴重危險,并需要立即采取糾正措施,如沒有持有《國際/國內安全管理規(guī)則》要求的相關證書,或證書失效,或缺乏重要的程序須知,未配備持證健康適任的船員等,則可考慮滯留該船舶,并與相關發(fā)證機構進行聯系,直至缺陷糾正并達到檢查人員滿意?？傊?安檢人員在對船舶安全管理體系存在的缺陷進行處理時,應做出良好的專業(yè)判斷,提出合理適當的糾正要求。
三、對船舶安全管理體系運行情況進行檢查的具體做法 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查作為船舶安全檢查內容的一部分,二者是包含與被包含的關系,在檢查中要進行有機結合,同步進行,相互印證,而不能機械地割裂開來。對船舶安全管理體系運行情況進行檢查可以分為初始檢查和詳細。
1.初始檢查 在初始檢查階段安檢人員應運用良好的專業(yè)知識來判斷、確定公司安全管理體系在船上是否得到有效實施,且船上人員都已熟知本人在與船舶安全和環(huán)境保護相關的文件中所應承擔的職責和任務。為了達到這一目的,可通過檢查以下內容來加以確定:
1)證書檢查 檢查時首先對照船舶國籍證書,確定公司符合證明(doc)是否覆蓋了該船的船舶種類,同時確認船舶的安全和防污染責任人即符合證明中的公司名稱與國籍證書中的船舶經營人是否一致,如果符合證明中的公司名稱為管理公司,應要求船舶提供船舶委托管理協議或光租合同。然后對符合證明和安全管理證書的有效期進行檢查,根據證書的有效期確定符合證明是否進行了年度簽注,安全管理證書是否進行了中間審核簽注,確認符合證明是否在有效期內,如果符合證明過期,船舶安全管理證書自然失效。
2)船長和船員對船舶安全管理體系熟悉情況 檢查時可通過要求船上人員回答下面某一個或幾個問題來了解船員熟悉體系文件的情況:
(1)請船長簡單介紹船上運行安全管理體系的情況;
(2)船長、大副、輪機長等主要船員是否知道公司指定人員的姓名及聯系方式;
(3)船員是否熟悉各自的責任權力和相互關系;
(4)船員是否熟悉與各自相關的程序和須知。
3)文件及安全活動記錄檢查 檢查項目包括:
(1)體系文件是否及時更新,并有控制記錄;
(2)安全活動記錄(消防救生演習記錄、設備維護保養(yǎng)記錄等)是否符合安全管理體系要求;
(3)船舶抵離港檢查記錄;
(4)新聘轉崗船員的職責熟悉記錄等。
以上均屬初始檢查,不必面面俱到,如果證書齊全有效,船員回答具體得當,文件記錄管理較好,設備維護保養(yǎng)狀況令人滿意,那么對該船的安全管理體系的檢查到此即可。反之,如果船上有關證書失效,船員不熟悉各自的職責任務,船舶結構、主、輔機及其他關鍵設備存在重大缺陷或者較多缺陷,則可考慮對該輪的安全管理體系運行情況進行詳細檢查。
2.詳細檢查 對船舶安全管理體系運行情況進行詳細檢查時應做好充分準備,首先要熟悉船上的安全管理體系文件,仔細查看船上的關鍵性操作是否備有相應的程序和須知,然后列出準備檢查項目的詳細清單。列檢查清單時可考慮以下內容:
1)船員是否熟悉公司的安全和環(huán)保方針
2)指定人員是誰如何與其聯系
3)船長能否出示涉及其職責的文件并進行解釋
4)相關船員能否出示標明其職責的文件
5)船長能否出示關于其絕對權力的文件并加以解釋
6)新聘和轉崗人員是否熟悉其職責必要的開航前指令是否簽發(fā)
7)操作性缺陷是否與資源供應或人員培訓有關
8)關鍵性操作是否已分配給適任船員
9)是否能提供包括辦公時間和非辦公時間在內的負責人的聯系電話或聯系地點
10)是否按計劃進行應急演習
11)不符合規(guī)定情況、事故和險情是否向公司進行報告公司采取的糾正措施是否及時
12)船上的計劃維修保養(yǎng)制度是否得到執(zhí)行
13)是否按照規(guī)定的制度對設備和技術系統進行操作性日常維護和檢查
14)是否遵守文件控制程序 修改后的文件是否保持最新狀態(tài)并組織學習
15)是否按照內審程序進行了內審內審中發(fā)現的問題是否及時糾正
四、結論 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查是船舶安全檢查的一項重要內容,也是今后船舶安全檢查的一個主要方向,是對船舶安全管理體系定期審核的有益補充,是保證船舶安全管理體系有效運行的重要手段。要做好船舶安全管理體系運行情況的檢查,首先安檢人員要加強自身學習,明確《國際/國內安全管理規(guī)則》的基本要求,熟悉安全管理體系文件的基本構成和內容,掌握對船舶安全管理體系運行情況檢查的方法和技巧;其次要將對船舶安全管理體系運行情況的檢查融入船舶安全檢查之中,二者有機結合,同步進行,相互印證,不能以體系審核的方式進行船舶安全檢查;第三是注意設備方面的缺陷與體系方面缺陷的區(qū)別,對發(fā)現的涉及體系方面的缺陷處理要注意分寸,糾正要求合理適當。相信隨著對船舶安全管理體系運行情況檢查水平的逐步提高,船舶安全管理體系運行效果會更加有效,水上安全形勢會更加穩(wěn)定。
