包括哪些
我們的安全事件管理制度涵蓋以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：預(yù)防措施、事件報告、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任分配、事后分析與改進(jìn)。這一制度旨在確保公司運(yùn)營的連續(xù)性，保護(hù)員工安全，以及維護(hù)公司的資產(chǎn)和聲譽(yù)。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全意識：所有員工都應(yīng)接受定期的安全培訓(xùn)，了解潛在的安全風(fēng)險，如網(wǎng)絡(luò)威脅、物理安全問題和工作場所事故。
2. 應(yīng)急程序：每個部門需熟悉特定的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、自然災(zāi)害、數(shù)據(jù)泄露等情況下的疏散和應(yīng)對策略。
3. 報告流程：員工需知道如何及時、準(zhǔn)確地報告安全事件，無論是小到丟失設(shè)備，大到重大安全事故。
4. 角色與職責(zé)：明確管理層和各部門在安全事件處理中的角色和責(zé)任，確?？焖?、有序的響應(yīng)。
應(yīng)急預(yù)案
1. 預(yù)案制定：建立全面的應(yīng)急預(yù)案，針對各類可能的安全事件，包括預(yù)防措施、初期響應(yīng)、緊急處理和后期恢復(fù)。
2. 演練與評估：定期進(jìn)行模擬演練，檢查預(yù)案的有效性，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和完善。
3. 資源準(zhǔn)備：確保必要的設(shè)備、物資和人力資源在緊急情況下可迅速調(diào)動，如急救設(shè)備、備用系統(tǒng)和專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)。
重要性
安全事件管理制度的重要性不言而喻。一方面，它能夠降低安全事故的發(fā)生率，通過預(yù)防措施和培訓(xùn)提高員工的安全意識，減少因人為疏忽導(dǎo)致的問題。另一方面，當(dāng)不可避免的事件發(fā)生時，有效的應(yīng)急預(yù)案能快速控制局面，減少損失。此外，通過事后分析，我們可以不斷優(yōu)化安全措施，提升組織的適應(yīng)能力和韌性。安全事件管理制度不僅是對企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對員工生命財產(chǎn)安全的保障，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展不可或缺的一部分。
安全事件管理制度范文
第1篇 涉險未遂安全事件管理制度
1、為進(jìn)一步分析、研究安全事故發(fā)生的原因和規(guī)律,增強(qiáng)員工的安全意識,有效預(yù)防事故的發(fā)生,特制定本制度,本制度適用于臨猗分公司。
2、涉險、未遂安全事件是指可能導(dǎo)致健康損害、人員傷(亡)、財產(chǎn)損失,但低于單位事故等級的安全事件。
3、涉險、未遂安全事件報告以鼓勵為主,有利于員工及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理事件,共享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4、涉險、未遂安全事件按照事件主要致因分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷三類。
5、涉險、未遂安全事件按照潛在后果的嚴(yán)重性分為一般、較大、重大三級。一般涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致小型事故的事件,較大涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致中事故的事件,重大涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致大型及以上事故的事件。
6、各單位按照一般涉險、未遂安全事件班組處理,較大涉險、未遂安全事件車間處理,重大涉險、未遂安全事件分廠處理的原則,對涉險、未遂安全事件進(jìn)行分析、分級,建立臺賬、檔案,制定預(yù)防措施。
7、發(fā)現(xiàn)涉險、未遂安全事件后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時按等級上報班組、車間、分廠,時間間隔不能超過2小時.一般事件12小時內(nèi)處理好,填寫事件報告卡。較大、重大事件24小時內(nèi)處理好,填寫事件報告卡。
8、事件分析因由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,應(yīng)分析找出事件發(fā)生的原因和潛在后果,提出防范措施,并對相關(guān)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。
第2篇 生產(chǎn)安全事件管理制度
1.目的
為規(guī)范事件報告、調(diào)查和處理管理的各項(xiàng)工作程序,使公司安全事件管理規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,對生產(chǎn)安全事件按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查、分析、制定糾正措施、總結(jié)反饋經(jīng)驗(yàn),防止類似事件重復(fù)發(fā)生。
2.適用范圍
本規(guī)定適用于公司的安全事件管理。
3.職責(zé)
3.1生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部
3.1.1負(fù)責(zé)組織對障礙及以上事件調(diào)查分析。
3.1.2負(fù)責(zé)依據(jù)上級及公司相關(guān)規(guī)定對事件的定性,責(zé)任認(rèn)定。
3.1.3負(fù)責(zé)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定或安全管理協(xié)議條款對事件責(zé)任單位進(jìn)行考核。
3.1.4負(fù)責(zé)組織編制“生產(chǎn)事故報告單”,并上報上級單位。
3.1.5檢查、督促糾正措施的落實(shí),跟蹤驗(yàn)證、總結(jié)實(shí)施效果,實(shí)行閉環(huán)管理。
3.2 生產(chǎn)車間
3.2.1負(fù)責(zé)障礙以下事件的分析,引用本規(guī)定或本部門制定的事件管理規(guī)定組織事件調(diào)查。
3.2.2積極參與和配合公司事故調(diào)查,不得隱瞞事實(shí)或推諉。
3.2.3對本部門的生產(chǎn)安全事件進(jìn)行統(tǒng)計、分析和總結(jié),并報生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部。
4.規(guī)定和程序
4.1事件分類與認(rèn)定
事件發(fā)生后,應(yīng)及時按《中電投集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》進(jìn)行初步認(rèn)定,事件分為未遂事件、設(shè)備異常、管理異常、二類障礙、一類障礙、一般事故、重大事故和特大事故等。
4.2事件報告
4.2.1事件發(fā)生后,事件發(fā)生單位或部門應(yīng)按公司《安全事件報告管理制度》規(guī)定程序及時報告。
4.2.6發(fā)生人身死亡事故、重大及以上火災(zāi)事故、重大及以上設(shè)備事故,除按要求填報《生產(chǎn)事件報告單》外,事故處理完畢后,還應(yīng)按照《中國電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求填報有關(guān)事故報告表。
4.2.7安全事件報告必須準(zhǔn)確、及時、完整,杜絕以任何理由瞞報、謊報、拖延報告。
4.2.8在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件,要上報江西公司安全環(huán)保部。
4.2.9發(fā)生檢修責(zé)任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時,公司填寫相應(yīng)安全事件報告,審核后上報江西公司安全環(huán)保部。
4.3事件調(diào)查
4.3.1事件發(fā)生后,初步認(rèn)定為障礙及以上事件或涉及多個部門的異常事件由分公司立項(xiàng)調(diào)查,組建事件分析調(diào)查組;障礙以下事件由發(fā)生部門按本分公司規(guī)定立項(xiàng)調(diào)查,組建事件分析調(diào)查組。
4.3.2對特大、重大事故,組建內(nèi)部事件分析調(diào)查組,組長由公司安全第一責(zé)任人擔(dān)任;對一般事故,組長由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任;其他安全事件,組長由生安部經(jīng)理擔(dān)任。
4.3.3調(diào)查組成員由事件相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員組成,必要時邀請外部專家參加。
4.4 調(diào)查分析程序
4.4.1現(xiàn)場調(diào)查
4.4.1.1保護(hù)事件發(fā)生的現(xiàn)場,收集現(xiàn)場第一手資料和當(dāng)時的運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄、故障錄波圖、dcs記錄數(shù)據(jù)等。
4.4.1.2向相關(guān)部門收集運(yùn)行歷史記錄和檢修試驗(yàn)記錄。
4.4.1.3指導(dǎo)策劃調(diào)查試驗(yàn)方案,監(jiān)督現(xiàn)場試驗(yàn),收集試驗(yàn)記錄和試驗(yàn)報告。
4.4.1.4 事件分析調(diào)查組人員應(yīng)始終在調(diào)查現(xiàn)場,識別并制止弄虛作假的行為。
4.4.2召開事件分析會
4.4.2.1當(dāng)發(fā)生二類障礙及以上生產(chǎn)安全事件或上級單位要求提交事件報告單的事件時,設(shè)備生產(chǎn)事件由本區(qū)域發(fā)電公司生產(chǎn)技術(shù)部組織,本區(qū)域檢修分公司專業(yè)技術(shù)人員參加;人身事件由分公司生安部組織,生產(chǎn)技術(shù)人員及相關(guān)人員參加。
4.4.2.2當(dāng)發(fā)生異常及以下生產(chǎn)安全事件時,由事件發(fā)生部門安全監(jiān)督人員組織事件分析,事件發(fā)生部門相關(guān)專業(yè)主管或?qū)９ぁ⑾嚓P(guān)工作人員參加。
4.4.2.3事件分析會上由事件當(dāng)事人或有關(guān)人員介紹事件發(fā)生前的設(shè)備運(yùn)行情況,事件發(fā)生的經(jīng)過及處理過程。
4.4.2.4技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查收集到的資料、信息和試驗(yàn)數(shù)據(jù),從管理、人員技能、責(zé)任心、環(huán)境和其他方面詳細(xì)分析造成事件的原因。
4.4.2.5如果原因不明顯,則研究制定下一步應(yīng)收集的資料和應(yīng)做的試驗(yàn)項(xiàng)目,直至事件發(fā)生的原因明確,落實(shí)責(zé)任部門。
4.4.2.6針對事件發(fā)生的原因,制定糾正措施,并提出相應(yīng)處理意見。
4.4.3生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部組織編寫《生產(chǎn)事件報告單》(格式見附件),發(fā)至有關(guān)單位、部門,同時報上級單位。
4.5整改
4.5.1 各責(zé)任部門應(yīng)按《生產(chǎn)事件報告單》中制定的糾正措施,認(rèn)真落實(shí)整改,對于重大整改項(xiàng)目,要研究策劃實(shí)施方案,報公司審批后實(shí)施。
4.5.2糾正措施整改完成后,事件分析調(diào)查組或公司相關(guān)部門應(yīng)對糾正措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)效果達(dá)不到預(yù)期目的時,重新制定糾正措施,組織實(shí)施,跟蹤驗(yàn)證,直至效果達(dá)到預(yù)期目的,隨后將整改情況及時反饋安全環(huán)保部。
4.6處罰
4.6.1事件分析明確,分清責(zé)任后,及時按《中電投集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》進(jìn)行認(rèn)定,按照集團(tuán)公司、江西分公司和公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及安全協(xié)議條款進(jìn)行處罰。
4.7 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及反饋
4.7.1各分公司每年應(yīng)對年度發(fā)生的事件進(jìn)行統(tǒng)計、分析和總結(jié),制定防范措施,報公司。
4.7.2公司生安部每年對所有的事件進(jìn)行統(tǒng)計匯總,分析事件發(fā)生的根本原因和規(guī)律,制定和落實(shí)防范措施,總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防類似事件發(fā)生。
4.7.3 公司生安部及時將《生產(chǎn)事件報告單》及分析總結(jié)下發(fā)至各相關(guān)人員和部門,開展教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
5.引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件
5.1《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)
5.2《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(國家電監(jiān)委4號令)
5.3《中國電力投資集團(tuán)公司安全事件管理辦法》
5.5《中國電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
5.6《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報告暫行規(guī)定》
6. 附件
6.1安全事件報告單
第3篇 某火力發(fā)電廠安全事件管理制度
第一章 總則
第一條為了規(guī)范安全事件的管理,及時、準(zhǔn)確掌握相關(guān)安全信息,總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,制定針對性措施,預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生,制定本制度。
第二條本制度所指安全事件:是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。
第三條本制度適用于______有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)和與公司有合同約定的承包方。
第二章 職責(zé)
第四條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部
安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定公司安全事件管理制度。
(一)落實(shí)上級單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。
(二)組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析,參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析,并對上述事故、事件進(jìn)行處理或監(jiān)督處理。
(三)配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
(四)負(fù)責(zé)公司安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作,對公司各單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。
(五)安全事件發(fā)生后,及時組織有關(guān)人員對事件進(jìn)行應(yīng)急處理,防止事件擴(kuò)大和蔓延。
(六)安全事件實(shí)行閉環(huán)管理,事件關(guān)閉后,填報一份最終的、詳實(shí)的安全事件報告單。
(七)及時轉(zhuǎn)發(fā)上級單位安全事件報告單,并結(jié)合實(shí)際提出針對性地糾正措施,并且對安全事件進(jìn)行收集、分類整理和印發(fā)報告單。
(八)負(fù)責(zé)公司各級人員的安全責(zé)任追究事項(xiàng)的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作,并提出行政處分或組織處理建議。
(九)根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點(diǎn),完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。
(十)嚴(yán)格按照程序和要求,及時向上級公司報送安全事件報告單,通報安全事件情況。
(十一)負(fù)責(zé)人身安全事件防范措施的制定及落實(shí)。
第五條生產(chǎn)技術(shù)部
(一)參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。
(二)配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
(三)負(fù)責(zé)設(shè)備事故報告、措施的審核,督促事故措施的落實(shí)。
第六條安全保衛(wèi)中心
(一)參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。
(二)配合上級部門進(jìn)行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。
(三)負(fù)責(zé)交通及火災(zāi)事故報告、措施的審核,督促事故措施的落實(shí)。
第七條公司其他各單位
(一)依據(jù)公司及上級安全事件管理要求,協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理,落實(shí)不符合項(xiàng)糾正措施,直至不符合項(xiàng)關(guān)閉。
(二)組織學(xué)習(xí)上級下發(fā)的安全事件報告單,并結(jié)合實(shí)際落實(shí)有針對性的糾正措施,完善危險預(yù)控措施。
第三章 工作內(nèi)容、要求與程序
第八條報告原則
(一)安全事件的報告采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查了解的方式,必要時可直接向有關(guān)班組或個人對事件細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的了解。
(二)屬于輕傷及以上人身事故;一類障礙及以上設(shè)備事故;一般及以上火災(zāi)事故;一般及以上交通事故;或者發(fā)生以上同等級別的未遂事故,必須及時向上級公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報告及相關(guān)部門報告。
(三)發(fā)生重特大安全事件,應(yīng)同時向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局(電話:024--)、上級公司安全環(huán)保部、發(fā)電管理部并行報告,并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門及上級公司其他相關(guān)部門報告。
第九條報告方式、時間和內(nèi)容
事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。
(一)初步報告
1.當(dāng)發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后,當(dāng)班值長應(yīng)立即把事件的簡要經(jīng)過以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在1小時內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門報告,同時上報中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話:024—,報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位及主要經(jīng)過。
2.安全事件發(fā)生后5小時內(nèi),相關(guān)管理部門應(yīng)將經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過的事故初步報告送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時內(nèi),報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門,初步報告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位;發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;限制事件發(fā)展采取的措施;發(fā)生原因的初步判斷。
4.當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時,責(zé)任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)跟蹤報告
1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門在事件發(fā)生后18小時內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細(xì)的《安全事件報告單》,上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
2.根據(jù)事件的進(jìn)展,將事件的階段情況填寫《安全事件報告單》。不同的《安全事件報告單》,按時間順序填寫不同的序列號。
3.相關(guān)管理部門要制定事故(障礙、異常、未遂)防范措施,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責(zé)任單位并監(jiān)督落實(shí)情況,并對防范措施落實(shí)情況進(jìn)行效果評價。
4.對于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故,每日8:00前,相關(guān)管理部門以電子文檔形式將事件進(jìn)展情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部向上級公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門報告。
5.對于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件,相關(guān)單位(部門)在事件原因分析后,將安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評價表以電子文檔形式報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部監(jiān)督整改并對整改情況進(jìn)行評價,其中:二類障礙、直接損失在3千-7千元的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件報告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門對口主管審核。
(三)分析報告
1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門報送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報告單》報送上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門。
2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后,要及時印發(fā)事故情況通報和對事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定。
(四)報告要求
1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報告管理工作的第一責(zé)任人,對安全事件報告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是安全事件報告歸口管理部門,對安全事件報告管理工作第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
2.安全事件報告必須按規(guī)定報告,要求準(zhǔn)確、及時、完整,杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。
3.人身輕傷及以上安全事件報告單由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫,生產(chǎn)副總經(jīng)理審核;人身未遂安全事件報告單由人員所在單位負(fù)責(zé)填寫后報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部審核。
4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由生產(chǎn)技術(shù)部報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;設(shè)備異常安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫, 經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后,由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
5.一般及以交通事故、直接損失達(dá)3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由安全保衛(wèi)中心報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫,經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后,由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
6.報送上級公司人身、設(shè)備事件報告單,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后,報送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準(zhǔn),并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
7.初步報告、跟蹤報告及分析報告均按以上流程辦理。
8.安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報告(最終報告)發(fā)送到責(zé)任單位,由責(zé)任單位錄入本單位月安全情況分析中。
9.填寫安全事件報告單、事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評價表必須按報告格式的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自改變報告格式及結(jié)構(gòu),應(yīng)由責(zé)任單位、有關(guān)部門填寫的內(nèi)容不得空白。
第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報告規(guī)定
(一)若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件,委托方和承包方均要上報主管單位。
(二)發(fā)生承包方責(zé)任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責(zé)任單位填寫相應(yīng)安全事件報告單,按設(shè)備事故安全事件流程辦理。
第十一條設(shè)備事故分類
(一)設(shè)備事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
(二)設(shè)備障礙、異常劃分的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則中的分類原則。
第十二條人身傷亡事故
人身傷亡事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
第十三條火災(zāi)事故
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第十四條交通事故
交通事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第五章 附則
第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第十六條本制度自發(fā)布之日起施行
第六章 支持性文件
1.中國電力集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
2.中國電力集團(tuán)公司安全事件管理辦法
3.中電投上級公司集團(tuán)有限責(zé)任公司安全事件管理辦法
4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定(國家電力監(jiān)管委員會令第4 號)
5.中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則
第七章 附件
1.安全事件報告單
2. 事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評價表
3.安全事件管理流程
第4篇 安全事件報告處置管理制度
一、目的
提高處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力,形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制,確保重要計算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全,最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全,保護(hù)公眾利益,維護(hù)正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會秩序。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案啟動后,本單位其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的,按照本預(yù)案執(zhí)行;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
三、管理規(guī)定
1. 工作原則
預(yù)防為主:立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng),從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),在法律、管理、技術(shù)、人才等方面,采取多種措施,充分發(fā)揮各方面的作用,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
快速反應(yīng):在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照快速反應(yīng)機(jī)制,及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
以人為本:把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù),及時采取措施,最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。
分級負(fù)責(zé):按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合,以條為主”的原則,建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能,各司其職,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
常備不懈:加強(qiáng)技術(shù)儲備,規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程,定期進(jìn)行預(yù)案演練,確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后,應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),為本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱安全協(xié)調(diào)小組辦公室),負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào),并與公安網(wǎng)監(jiān)部門進(jìn)行聯(lián)系。
3 先期處置
(1)當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時,事發(fā)部門應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作,立即采取措施控制事態(tài),同時向相關(guān)安全主管部門通報。
(2) 網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級:特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)。
(3)安全主管部門在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對ⅲ級或ⅳ級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件,由安全主管部門自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)棰⒓壔颌〖壍木W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件,要為安全協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案,并作好啟動本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。安全主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢,視情況決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急支援力量,支持事發(fā)部門做好應(yīng)急處置工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急指揮
本預(yù)案啟動后,根據(jù)安全協(xié)調(diào)小組會議的部署,擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺,進(jìn)入指揮崗位,啟動指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動部門按照本預(yù)案確定的有關(guān)職責(zé)立即開展工作。
需要成立現(xiàn)場指揮部的,事發(fā)部門立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部,并提供現(xiàn)場指揮運(yùn)作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組,開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部在安全協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急援救工作。安全主管部門負(fù)責(zé)對發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.2 應(yīng)急支援
本預(yù)案啟動后,安全協(xié)調(diào)小組的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組,趕赴事發(fā)地,督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。安全協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時增派專家小組和應(yīng)急支援單位,調(diào)動必需的物資、設(shè)備,支援應(yīng)急工作。
參加現(xiàn)場處置工作的安全各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,協(xié)助開展處置行動。
4.3 信息處理
(1)現(xiàn)場信息收集、分析和上報。事發(fā)部門應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,評估,及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時報安全協(xié)調(diào)小組辦公室,不得隱瞞、緩報、謊報。
(2)安全信息處理。安全協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人,做好信息分析、報告和發(fā)布工作。
(3)信息發(fā)布和咨詢。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,安全協(xié)調(diào)小組辦公室要及時做好信息發(fā)布工作,通過安全新聞單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息,通知社會各界做好應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防措施,增強(qiáng)公眾的信心。信息發(fā)布與新聞報道要按國家的有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后,得到有效控制,經(jīng)各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報安全協(xié)調(diào)小組辦公室,由安全協(xié)調(diào)小組辦公室向安全協(xié)調(diào)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
5 后期處置
5.1 善后處置
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事發(fā)單位要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施,減少損失,盡快恢復(fù)正常工作,統(tǒng)計各種數(shù)據(jù),查明原因,對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估,認(rèn)真制定恢復(fù)重建計劃,迅速組織實(shí)施。有關(guān)主管部門要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等的支持,并將善后處置的有關(guān)情況報安全協(xié)調(diào)小組辦公室。
5.2 調(diào)查和評估
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,安全主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組,在當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的配合下,對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查,查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員做出處理。
第5篇 安全事件報告和處置管理制度
一、目的
提高處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，保護(hù)公眾利益，維護(hù)正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會秩序。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案啟動后，本單位其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按照本預(yù)案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
三、管理規(guī)定
1.? 工作原則
預(yù)防為主：立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
快速反應(yīng)：在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
以人為本：把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。
分級負(fù)責(zé)：按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
常備不懈：加強(qiáng)技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。
2? 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，為本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱安全協(xié)調(diào)小組辦公室)，負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào)，并與公安網(wǎng)監(jiān)部門進(jìn)行聯(lián)系。
3? 先期處置
（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，事發(fā)部門應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向相關(guān)安全主管部門通報。
（2） 網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級:特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)。
（3）安全主管部門在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對ⅲ級或ⅳ級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由安全主管部門自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)棰⒓壔颌〖壍木W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，要為安全協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案，并作好啟動本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。安全主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急支援力量，支持事發(fā)部門做好應(yīng)急處置工作。
4? 應(yīng)急處置
4.1? 應(yīng)急指揮
本預(yù)案啟動后，根據(jù)安全協(xié)調(diào)小組會議的部署，擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺，進(jìn)入指揮崗位，啟動指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動部門按照本預(yù)案確定的有關(guān)職責(zé)立即開展工作。
需要成立現(xiàn)場指揮部的，事發(fā)部門立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運(yùn)作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在安全協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急援救工作。安全主管部門負(fù)責(zé)對發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.2? 應(yīng)急支援
本預(yù)案啟動后，安全協(xié)調(diào)小組的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，趕赴事發(fā)地，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。安全協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。
參加現(xiàn)場處置工作的安全各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。
4.3? 信息處理
（1）現(xiàn)場信息收集、分析和上報。事發(fā)部門應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時報安全協(xié)調(diào)小組辦公室，不得隱瞞、緩報、謊報。
（2）安全信息處理。安全協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。
（3）信息發(fā)布和咨詢。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，安全協(xié)調(diào)小組辦公室要及時做好信息發(fā)布工作，通過安全新聞單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息，通知社會各界做好應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防措施，增強(qiáng)公眾的信心。信息發(fā)布與新聞報道要按國家的有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行。
4.4? 應(yīng)急結(jié)束
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，經(jīng)各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報安全協(xié)調(diào)小組辦公室，由安全協(xié)調(diào)小組辦公室向安全協(xié)調(diào)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
5? 后期處置
5.1? 善后處置
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計劃，迅速組織實(shí)施。有關(guān)主管部門要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等的支持，并將善后處置的有關(guān)情況報安全協(xié)調(diào)小組辦公室。
5.2? 調(diào)查和評估
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，安全主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，在當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的配合下，對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員做出處理。
第6篇 火力發(fā)電廠安全事件管理制度
第一章 總則
第一條為了規(guī)范安全事件的管理，及時、準(zhǔn)確掌握相關(guān)安全信息，總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,制定針對性措施，預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生，制定本制度。
第二條本制度所指安全事件：是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。
第三條本制度適用于______有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）和與公司有合同約定的承包方。
第二章 職責(zé)
第四條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部
安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定公司安全事件管理制度。
（一）落實(shí)上級單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。
（二）組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析，參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析，并對上述事故、事件進(jìn)行處理或監(jiān)督處理。
（三）配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
（四）負(fù)責(zé)公司安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作，對公司各單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。
（五）安全事件發(fā)生后，及時組織有關(guān)人員對事件進(jìn)行應(yīng)急處理，防止事件擴(kuò)大和蔓延。
（六）安全事件實(shí)行閉環(huán)管理，事件關(guān)閉后，填報一份最終的、詳實(shí)的安全事件報告單。
（七）及時轉(zhuǎn)發(fā)上級單位安全事件報告單，并結(jié)合實(shí)際提出針對性地糾正措施，并且對安全事件進(jìn)行收集、分類整理和印發(fā)報告單。
（八）負(fù)責(zé)公司各級人員的安全責(zé)任追究事項(xiàng)的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作，并提出行政處分或組織處理建議。
（九）根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點(diǎn)，完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。
（十）嚴(yán)格按照程序和要求，及時向上級公司報送安全事件報告單，通報安全事件情況。
（十一）負(fù)責(zé)人身安全事件防范措施的制定及落實(shí)。
第五條生產(chǎn)技術(shù)部
（一）參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。
（二）配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
（三）負(fù)責(zé)設(shè)備事故報告、措施的審核，督促事故措施的落實(shí)。
第六條安全保衛(wèi)中心
（一）參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。
（二）配合上級部門進(jìn)行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。
（三）負(fù)責(zé)交通及火災(zāi)事故報告、措施的審核，督促事故措施的落實(shí)。
第七條公司其他各單位
（一）依據(jù)公司及上級安全事件管理要求，協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理，落實(shí)不符合項(xiàng)糾正措施，直至不符合項(xiàng)關(guān)閉。
（二）組織學(xué)習(xí)上級下發(fā)的安全事件報告單，并結(jié)合實(shí)際落實(shí)有針對性的糾正措施，完善危險預(yù)控措施。
第三章 工作內(nèi)容、要求與程序
第八條報告原則
（一）安全事件的報告采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查了解的方式，必要時可直接向有關(guān)班組或個人對事件細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的了解。
（二）屬于輕傷及以上人身事故；一類障礙及以上設(shè)備事故；一般及以上火災(zāi)事故；一般及以上交通事故；或者發(fā)生以上同等級別的未遂事故，必須及時向上級公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報告及相關(guān)部門報告。
（三）發(fā)生重特大安全事件，應(yīng)同時向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局（電話：024--23146450）、上級公司安全環(huán)保部、發(fā)電管理部并行報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門及上級公司其他相關(guān)部門報告。
第九條報告方式、時間和內(nèi)容
事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。
（一）初步報告
1.當(dāng)發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后，當(dāng)班值長應(yīng)立即把事件的簡要經(jīng)過以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在1小時內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門報告，同時上報中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話：024—23146450，報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位及主要經(jīng)過。
2.安全事件發(fā)生后5小時內(nèi)，相關(guān)管理部門應(yīng)將經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過的事故初步報告送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時內(nèi)，報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門，初步報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；限制事件發(fā)展采取的措施；發(fā)生原因的初步判斷。
4.當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時，責(zé)任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）跟蹤報告
1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時內(nèi)，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門在事件發(fā)生后18小時內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細(xì)的《安全事件報告單》，上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
2.根據(jù)事件的進(jìn)展，將事件的階段情況填寫《安全事件報告單》。不同的《安全事件報告單》，按時間順序填寫不同的序列號。
3.相關(guān)管理部門要制定事故（障礙、異常、未遂）防范措施，由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責(zé)任單位并監(jiān)督落實(shí)情況，并對防范措施落實(shí)情況進(jìn)行效果評價。
4.對于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故，每日8:00前，相關(guān)管理部門以電子文檔形式將事件進(jìn)展情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部向上級公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門報告。
5.對于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件，相關(guān)單位（部門）在事件原因分析后，將安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實(shí)情況及其效果評價表以電子文檔形式報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部監(jiān)督整改并對整改情況進(jìn)行評價，其中：二類障礙、直接損失在3千－7千元的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件報告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門對口主管審核。
（三）分析報告
1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi)，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門報送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報告單》報送上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門。
2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后，要及時印發(fā)事故情況通報和對事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定。
（四）報告要求
1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報告管理工作的第一責(zé)任人，對安全事件報告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是安全事件報告歸口管理部門，對安全事件報告管理工作第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
2.安全事件報告必須按規(guī)定報告，要求準(zhǔn)確、及時、完整，杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。
3.人身輕傷及以上安全事件報告單由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫，生產(chǎn)副總經(jīng)理審核；人身未遂安全事件報告單由人員所在單位負(fù)責(zé)填寫后報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部審核。
4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后，由生產(chǎn)技術(shù)部報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部；設(shè)備異常安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由責(zé)任單位填寫， 經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后，由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
5.一般及以交通事故、直接損失達(dá)3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后，由安全保衛(wèi)中心報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部；輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由責(zé)任單位填寫，經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后，由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
6.報送上級公司人身、設(shè)備事件報告單，由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后，報送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準(zhǔn)，并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
7.初步報告、跟蹤報告及分析報告均按以上流程辦理。
8.安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報告（最終報告）發(fā)送到責(zé)任單位，由責(zé)任單位錄入本單位月安全情況分析中。
9.填寫安全事件報告單、事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實(shí)情況及其效果評價表必須按報告格式的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自改變報告格式及結(jié)構(gòu)，應(yīng)由責(zé)任單位、有關(guān)部門填寫的內(nèi)容不得空白。
第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報告規(guī)定
（一）若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件，委托方和承包方均要上報主管單位。
（二）發(fā)生承包方責(zé)任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責(zé)任單位填寫相應(yīng)安全事件報告單，按設(shè)備事故安全事件流程辦理。
第十一條設(shè)備事故分類
（一）設(shè)備事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
（二）設(shè)備障礙、異常劃分的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則中的分類原則。
第十二條人身傷亡事故
人身傷亡事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
第十三條火災(zāi)事故
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第十四條交通事故
交通事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第五章 附則
第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第十六條本制度自發(fā)布之日起施行
第六章 支持性文件
1.中國電力集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
2.中國電力集團(tuán)公司安全事件管理辦法
3.中電投上級公司集團(tuán)有限責(zé)任公司安全事件管理辦法
4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會令第4 號）
5.中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則
第七章 附件
1.安全事件報告單
2. 事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實(shí)情況及其效果評價表
3.安全事件管理流程
第7篇 涉險、未遂安全事件的管理制度
1、為進(jìn)一步分析、研究安全事故發(fā)生的原因和規(guī)律，增強(qiáng)員工的安全意識，有效預(yù)防事故的發(fā)生，特制定本制度，本制度適用于臨猗分公司。
2、涉險、未遂安全事件是指可能導(dǎo)致健康損害、人員傷（亡）、財產(chǎn)損失，但低于單位事故等級的安全事件。
3、涉險、未遂安全事件報告以鼓勵為主，有利于員工及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理事件，共享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4、涉險、未遂安全事件按照事件主要致因分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷三類。
5、涉險、未遂安全事件按照潛在后果的嚴(yán)重性分為一般、較大、重大三級。一般涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致小型事故的事件，較大涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致中事故的事件，重大涉險、未遂安全事件是指潛在的后果可能導(dǎo)致大型及以上事故的事件。
6、各單位按照一般涉險、未遂安全事件班組處理，較大涉險、未遂安全事件車間處理，重大涉險、未遂安全事件分廠處理的原則，對涉險、未遂安全事件進(jìn)行分析、分級，建立臺賬、檔案，制定預(yù)防措施。
7、發(fā)現(xiàn)涉險、未遂安全事件后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時按等級上報班組、車間、分廠，時間間隔不能超過2小時.一般事件12小時內(nèi)處理好，填寫事件報告卡。較大、重大事件24小時內(nèi)處理好，填寫事件報告卡。
8、事件分析因由有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，應(yīng)分析找出事件發(fā)生的原因和潛在后果，提出防范措施，并對相關(guān)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。
