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【第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)范文
××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林改辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下,認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革
加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關(guān)縣委、縣政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,深入學(xué)習(xí)《中共大關(guān)縣委大關(guān)縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果,調(diào)動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權(quán)制度改革,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
一、基本情況
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn),南靠××鎮(zhèn),西連××鎮(zhèn),北臨××鄉(xiāng),最高海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8485人。有耕地面積20685畝,其中水田5970畝,旱地14715畝。林地總面積112032畝,占國土面積的44.96%。按權(quán)屬分:國有林面積6471畝,集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分:有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝,無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權(quán)面積10.51萬畝、14790宗,占集體林總面積的99%,面積確權(quán)率99%,共涉及9個村,174個村民小組,5445戶。實際確權(quán)面積中:公益林28107.48畝,占集體林面積的27%,商品林76487.53畝,占集體林面積的73%。實際確權(quán)面積中:自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權(quán)面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶。
二、主要做法
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是:圍繞一個中心:即把集體林權(quán)制度改革當(dāng)做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線:即林改工作進度服從質(zhì)量,真正把好事辦好、實事辦實;改變?nèi)箅y:即造林難、護林難、防火難;做到四個到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,二是資金支持到位,三是督查指導(dǎo)到位,四是服務(wù)管理到位;狠抓五個早:即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。7月,××鎮(zhèn)深集體林權(quán)制度改革工作正式啟動,根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責(zé)人和各村總支書記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,設(shè)立了林改辦,組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務(wù)工作組,抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確,責(zé)任到人,相互協(xié)調(diào),密切配合,強勢推進深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組,負責(zé)配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動,培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式,切實把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓(xùn)加強對林改工作隊員的業(yè)務(wù)知識、政策知識和法律知識培訓(xùn),提高林改工作隊員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標(biāo)語96條、編輯簡報板報46期,召開各類會議420場次,專題培訓(xùn)2場次,237人次。
(三)調(diào)查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容,是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調(diào)查摸底工作。同時,大量查閱相關(guān)歷史檔案資料,認真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格遵照法定程序,堅持兩個2/3,即必須有2/3的農(nóng)戶參加,必須有到會2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī),糾紛調(diào)處到位。主體改革期間,各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求,以理服人,以情動人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調(diào)處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民,認真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動人;四是層層負責(zé),集中力量攻難點。對比較復(fù)雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定調(diào)處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進行調(diào)處。五是強化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解決,維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起,調(diào)結(jié)14起,調(diào)處率100%。排查林權(quán)林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律,技術(shù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證,一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證,嚴格遵照法定程序,認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié),確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。工作目標(biāo)和責(zé)任落實到人。同時,對全體林改工作隊員實行問責(zé)制,明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責(zé)任心和使命感,做到勘測定界精準(zhǔn)、信息填寫準(zhǔn)確、確?!叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質(zhì)量實行終生負責(zé)制。三是外業(yè)勘測時,必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權(quán)。四是強調(diào)均山到戶,無論是自留山、責(zé)任山,還是統(tǒng)管山,都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán),搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的,全體村民討論決定。五是加強技術(shù)研究,做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機結(jié)合。通過對集體山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰,實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。
(六)加強管理,后勤保障到位。為確保按時按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府適時調(diào)整工作思路,在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術(shù)雙項責(zé)任承包”。把行政工作和技術(shù)工作分別量化,責(zé)任落實到村、到組、到人,分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術(shù)員以完成的宗地數(shù)量、面積和質(zhì)量兌現(xiàn)差旅補助。這樣,有效地調(diào)動了林改工作隊員的積極性,提高了工作效率,保證了工作質(zhì)量。在后勤保障方面,鎮(zhèn)、村在財力相當(dāng)緊張的情況下,始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動與整合,積極籌措資金,加大投入,確保林改工作的順利推進。目前,全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入,確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質(zhì)量,檔案管理到位。自林改啟動以來,我鎮(zhèn)把建立高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案作為重點,貫穿林改工作的全過程,采取有力措施,切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中,我們始終堅持“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn),做到“四個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)認識到位、政策把關(guān)到位、措施落實到位、督查指導(dǎo)到位,確保檔案質(zhì)量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權(quán)類、糾紛調(diào)處類、電子聲像類分別收集整理匯總,裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。檔案實行專柜、專人管理,建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中:文書類13盒1176件;林權(quán)類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策,深化改革到位。充分認識深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確掌握深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和程序步驟,全面掌握深化集體林權(quán)制度改革的政策和法規(guī),成為林改工作的“明白人”,發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用,真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識水平,深化集體林權(quán)制度改革政策落實到千家萬戶,做到“應(yīng)改盡改”,確保深化集體林權(quán)制度改革徹底到位,不留尾巴。
三、取得的成效
通過一年多的艱辛努力,我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權(quán)制度主體改革工作,取得了階段性成效。
(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權(quán)明晰到戶,激發(fā)了林農(nóng)“護林、愛林、造林”的積極性,營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間,廣大干部職工、林業(yè)技術(shù)員和基層的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困難,一心一意謀林改,專心致志搞林改,增長了才干,密切的黨群、干群關(guān)系,鍛煉的一批高素質(zhì)的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理,與傳統(tǒng)的識圖,繪圖技術(shù)有機結(jié)合起來。同時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全了各項工作制度,完善了林地承包合同、村規(guī)民約,有效地提升了林業(yè)的管理水平。
【第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革總結(jié)范文
××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林改辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下,認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革
加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關(guān)縣委、縣政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,深入學(xué)習(xí)《中共大關(guān)縣委大關(guān)縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果,調(diào)動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權(quán)制度改革,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
一、基本情況
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn),南靠××鎮(zhèn),西連××鎮(zhèn),北臨××鄉(xiāng),海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8485人。有耕地面積20685畝,其中水田5970畝,旱地14715畝。林地總面積112032畝,占國土面積的44.96%。按權(quán)屬分:國有林面積6471畝,集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分:有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝,無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權(quán)面積10.51萬畝、14790宗,占集體林總面積的99%,面積確權(quán)率99%,共涉及9個村,174個村民小組,5445戶。實際確權(quán)面積中:公益林28107.48畝,占集體林面積的27%,商品林76487.53畝,占集體林面積的73%。實際確權(quán)面積中:自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權(quán)面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶。
二、主要做法
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是:圍繞一個中心:即把集體林權(quán)制度改革當(dāng)做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線:即林改工作進度服從質(zhì)量,真正把好事辦好、實事辦實;改變?nèi)箅y:即造林難、護林難、防火難;做到四個到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,二是資金支持到位,三是督查指導(dǎo)到位,四是服務(wù)管理到位;狠抓五個早:即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。7月,××鎮(zhèn)深集體林權(quán)制度改革工作正式啟動,根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責(zé)人和各村總支書記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,設(shè)立了林改辦,組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務(wù)工作組,抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確,責(zé)任到人,相互協(xié)調(diào),密切配合,強勢推進深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組,負責(zé)配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動,培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式,切實把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓(xùn)加強對林改工作隊員的業(yè)務(wù)知識、政策知識和法律知識培訓(xùn),提高林改工作隊員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標(biāo)語96條、編輯簡報板報46期,召開各類會議420場次,專題培訓(xùn)2場次,237人次。
(三)調(diào)查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容,是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調(diào)查摸底工作。同時,大量查閱相關(guān)歷史檔案資料,認真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格遵照法定程序,堅持兩個2/3,即必須有2/3的農(nóng)戶參加,必須有到會2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī),糾紛調(diào)處到位。主體改革期間,各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求,以理服人,以情動人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調(diào)處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民,認真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動人;四是層層負責(zé),集中力量攻難點。對比較復(fù)雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定調(diào)處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進行調(diào)處。五是強化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解決,維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起,調(diào)結(jié)14起,調(diào)處率100%。排查林權(quán)林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律,技術(shù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證,一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證,嚴格遵照法定程序,認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié),確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。工作目標(biāo)和責(zé)任落實到人。同時,對全體林改工作隊員實行問責(zé)制,明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責(zé)任心和使命感,做到勘測定界精準(zhǔn)、信息填寫準(zhǔn)確、確?!叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質(zhì)量實行終生負責(zé)制。三是外業(yè)勘測時,必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權(quán)。四是強調(diào)均山到戶,無論是自留山、責(zé)任山,還是統(tǒng)管山,都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán),搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的,全體村民討論決定。五是加強技術(shù)研究,做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機結(jié)合。通過對集體山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰,實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。
(六)加強管理,后勤保障到位。為確保按時按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府適時調(diào)整工作思路,在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術(shù)雙項責(zé)任承包”。把行政工作和技術(shù)工作分別量化,責(zé)任落實到村、到組、到人,分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術(shù)員以完成的宗地數(shù)量、面積和質(zhì)量兌現(xiàn)差旅補助。這樣,有效地調(diào)動了林改工作隊員的積極性,提高了工作效率,保證了工作質(zhì)量。在后勤保障方面,鎮(zhèn)、村在財力相當(dāng)緊張的情況下,始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動與整合,積極籌措資金,加大投入,確保林改工作的順利推進。目前,全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入,確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質(zhì)量,檔案管理到位。自林改啟動以來,我鎮(zhèn)把建立高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案作為重點,貫穿林改工作的全過程,采取有力措施,切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中,我們始終堅持“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn),做到“四個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)認識到位、政策把關(guān)到位、措施落實到位、督查指導(dǎo)到位,確保檔案質(zhì)量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權(quán)類、糾紛調(diào)處類、電子聲像類分別收集整理匯總,裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。檔案實行專柜、專人管理,建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中:文書類13盒1176件;林權(quán)類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策,深化改革到位。充分認識深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確掌握深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和程序步驟,全面掌握深化集體林權(quán)制度改革的政策和法規(guī),成為林改工作的“明白人”,發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用,真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識水平,深化集體林權(quán)制度改革政策落實到千家萬戶,做到“應(yīng)改盡改”,確保深化集體林權(quán)制度改革徹底到位,不留尾巴。
三、取得的成效
通過一年多的艱辛努力,我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權(quán)制度主體改革工作,取得了階段性成效。
(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權(quán)明晰到戶,激發(fā)了林農(nóng)“護林、愛林、造林”的積極性,營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間,廣大干部職工、林業(yè)技術(shù)員和基層的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困難,一心一意謀林改,專心致志搞林改,增長了才干,密切的黨群、干群關(guān)系,鍛煉的一批高素質(zhì)的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理,與傳統(tǒng)的識圖,繪圖技術(shù)有機結(jié)合起來。同時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全了各項工作制度,完善了林地承包合同、村規(guī)民約,有效地提升了林業(yè)的管理水平。
【第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)
2023年以來,__鎮(zhèn)黨委政府按照《中共×××委辦公室、×××人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》(黨辦發(fā)[2023]52號)文件的要求,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。兩年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)
一、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的安排部署
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負責(zé)此項工作。二是建立了村級集體經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任書,明確責(zé)任和獎懲措施。三是相繼實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職及黨員干部包抓責(zé)任制、部門包抓連帶責(zé)任制、村干部“具體責(zé)任人”等制度。四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入工作實績考核內(nèi)容,并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟情況與工資掛鉤,抓得好,給予重獎等一系列措施。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的主要做法及取得的成效 1、健全機制,夯實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制》,并明確了各級的責(zé)任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實績的考核內(nèi)容。把發(fā)展集體經(jīng)濟情況與村干部工資掛鉤,實行獎懲責(zé)任制。
2、開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,建設(shè)特色經(jīng)濟強村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。按照“定一個好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經(jīng)濟”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展模式,因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域,形成各具特色的經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢做文章,發(fā)展綠色經(jīng)濟。高堡村利用村集體荒山面積大,適宜桉樹生產(chǎn)的優(yōu)勢,采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的形式,建成了50____油桉基地,通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,2023年、2023年分別為村集體增加收入5.____余元。二是走礦產(chǎn)資源開發(fā)的路子。__、白塔、照和、紅橋四個村委會充分利用集體礦山資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產(chǎn)資源,使集體經(jīng)濟得到了快速增長。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾鐵路建設(shè)機遇,__、梁田、紅橋、白塔、照和等村充分利用征地發(fā)展基金,在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫,聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工,興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,__村、白塔村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營和服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入。四是招商引資,借雞下蛋。通過制定優(yōu)惠政策,積極創(chuàng)造良好外部環(huán)境,吸引客商到村辦企業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。__村積極支持和配合好云南綠大地生物科技股份有限公司的100____珍稀花卉苗木基地和云南綠源菇業(yè)有限公司的食用菌生產(chǎn)基地建設(shè),通過收取管理費用,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟收入。五是采取“公司+支部+農(nóng)戶”的形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。高堡村在去年與祥龍亞麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司簽訂了的10____亞麻種植和40____韓國辣椒種植訂單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大訂單數(shù)量,使村集體經(jīng)濟收入達到了____元以上。龍海村、襪度村等村積極引進亞麻種植訂單,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。五是建立發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。小房子村利用____元的發(fā)展基金,積極引進富源“大河烏豬”,建立了仔豬繁育基地,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),使村集體經(jīng)濟收入達____元以上。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)直各部門根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮本部門專長,積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。兩年來,鎮(zhèn)黨委政府先后從鎮(zhèn)直部門中抽調(diào)了3____名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準(zhǔn)種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟,從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);經(jīng)管站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo);林業(yè)站以“綠滿馬龍”工程為突破口圍繞集體林園建設(shè)給予人、財、物力的支持;水務(wù)所從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù);產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各村特點,幫助有關(guān)村建成一批集體性質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地,并做好相關(guān)服務(wù);金融部門加大了支農(nóng)資金投放率,給予資金扶持。
4、把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當(dāng)做一項長期任務(wù)來抓,切實提高鄉(xiāng)村干部尤其是后進村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分期分批組織基層干部到經(jīng)濟發(fā)展好的宣威等市縣參觀學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,并借鑒外地先進經(jīng)驗,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點和突破口;另一方面,在縣鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)中,結(jié)合先進性教育活動和“三村四化”建設(shè),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓(xùn),消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
5、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟積累,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,重點在厲行節(jié)約,增加積累,難點在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。長久以來村集體只重投資不重管理,大部分固定資產(chǎn)盡管都采取了承包方式,但由于承包合同不規(guī)范,承包費偏低,折損補償責(zé)任不明確,承包者只管使用不顧集體固定資產(chǎn)的維護,發(fā)包者(村集體)也不計成本,不關(guān)心折損,不進行折舊提取,因此不幾年的時間,集體固定資產(chǎn)便沒有了使用價值,前期積累曇花一現(xiàn),集體經(jīng)濟前功盡棄。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值,或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時,在要求承包租賃者維護好集體固定資產(chǎn)的同時,我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費,以保持固定資產(chǎn)的原價值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作中存在的問題及下步打算
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟工作能力差;二是部分村地處邊遠山區(qū),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村雖有山地農(nóng)田和其他一些資源,
但無開拓門路;五是部分村雖然辦了一些實業(yè),但因管理不善,造成虧損,效益差;六是部分村辦項目剛起步,成效不大。七是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理。這些村發(fā)展集體經(jīng)濟,仍然困難重重,從主觀上講,在于從村民到村干部都不太重視集體經(jīng)濟,集體觀念、集體經(jīng)濟意識淡薄,甚至我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時也只強調(diào)村干部帶頭致富,而忽視發(fā)展集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民致富;從客觀上講,在于農(nóng)村集體經(jīng)濟管理不善。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合,加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與解決好村級不良債務(wù)相結(jié)合,資源開發(fā)和環(huán)境保護相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng);三是大膽嘗試,把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展;四是強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理;五是幫助困難村“體外造血”;六是清理不良債務(wù)。
四、對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的意見和建議
一是加大對兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件。三是加強對集體資源的管理。四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度,多爭取縣直各掛鉤聯(lián)系部門的支持。