十一五總結(jié)（十六篇）

【第1篇 鎮(zhèn)政府十一五總結(jié)及十二五規(guī)劃

一、“十一五”工作總結(jié)

2023年以來，我鎮(zhèn)以構(gòu)建“富裕，平安，和諧，魅力”為目標，大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)做特，工業(yè)做強，三產(chǎn)做活，新縣城服務(wù)做細，平安創(chuàng)建做實，惠民行動做好”的要求，突出“經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)新縣城建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定”三大重點的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情況下，仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。新縣城建設(shè)成效斐然，城市服務(wù)功能日臻完善，新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟形勢喜人，各項事業(yè)齊頭并進，經(jīng)濟、社會正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好，各項指標圓滿完成。

（二）全力以赴開展抗震救災(zāi)，災(zāi)后重建成果豐碩。

（三）農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)上檔升級，園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

1、農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)濟扎實推進。五年來，鎮(zhèn)以園區(qū)化為推進，以新技術(shù)為引領(lǐng)，以合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進程。

農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)形成了齊頭并進、共同發(fā)展的良好勢頭，先后規(guī)劃啟動了萬畝水稻制種園區(qū)、千畝花卉苗木園區(qū)、千畝林果生態(tài)園區(qū)、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝蔬菜種植園區(qū)、百萬蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、百萬鴨業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、萬頭生豬擴繁園區(qū)等建設(shè)工程。一是林果生態(tài)園區(qū)基本建成。

水果紅武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、紅花的黃金梨也正向綠色無公害的種植園方向迅速邁進，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是花卉苗木園區(qū)效益顯著。

以前進村為代表的苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已輻射帶動了周邊10余個村鎮(zhèn)，形成了近萬畝的綠化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。現(xiàn)有綠化、美化植物10大類100余個品種，年出圃3000畝，2200萬株。

另外還規(guī)劃了占地1000余畝的苗木花卉大觀園，進一步推動苗木生產(chǎn)向科技化、規(guī)范化、標準化和生態(tài)化發(fā)展；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)成效斐然。隨著綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的的全面啟動和我縣“四個一”工程的實施，設(shè)施農(nóng)業(yè)走上快速發(fā)展的道路。

我鎮(zhèn)已發(fā)展1000余畝，拱棚、溫室分別實現(xiàn)單棚平均收入1.2萬元和3.5萬元；形成了以紅武、六合為核心的水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全鄉(xiāng)擁有水果面積1.5萬余畝、平均年產(chǎn)量達1300萬公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黃金酥梨等三大主產(chǎn)水果已進入有機食品認證程序；四是畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展。

畜牧養(yǎng)殖由規(guī)模較小的家養(yǎng)、散養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)向了由圣康蛋雞養(yǎng)殖公司、森泰農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、生態(tài)養(yǎng)殖家園等龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展模式，畜禽存欄約595萬只（頭），年平均肉類總產(chǎn)量1.35億噸，鮮蛋8000多噸，僅肉鴨就達4500多噸。同時，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+采摘休閑”為主題的紅武—聯(lián)豐—六合沿線鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和以前進、羅林、雍峙為園區(qū)的近郊觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，為農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)的迅速提檔升級和進一步提高農(nóng)民收入起到了積極的示范引導(dǎo)作用。

五是鄉(xiāng)村旅游已現(xiàn)雛形。根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)結(jié)合境內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，有效整合境內(nèi)文化資源（冉駹羌人文化、聯(lián)豐古縣址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和農(nóng)業(yè)園區(qū)，將人文自然景觀和漢學(xué)唐文化融為一體，開辟了兩條精品鄉(xiāng)村旅游路線，新建了“貓兒溝休閑莊”和“月亮灣閑莊”。

并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展了琯溪蜜柚園、雍峙佛學(xué)，晉唐古鎮(zhèn)、柏楊新村等6個組團，鄉(xiāng)村旅游整合發(fā)展已現(xiàn)雛形。

【第2篇 2023年縣政府十一五規(guī)劃驗收工作總結(jié)

一、“十一五”以來的工作總結(jié)

十一五期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民政工作認真貫徹黨和國家及省市縣各項政策和會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“以民為本，為民解困”的工作宗旨，強化措施，整體推動，促進了民政各項工作的不斷進步。

（一）建立了城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，推進社會保障事業(yè)發(fā)展

（二）進一步健全基層民主政治建設(shè)體系，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)

完成了第二次城市社區(qū)換屆選舉工作，認真推進和諧社區(qū)建設(shè)，開展居務(wù)公開、民主評議，提高居民自治能力。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，三個社區(qū)均達到了市級和諧社區(qū)標準。完成了第六、七次村委會換屆選舉，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，每年對新當(dāng)選的村委會主要領(lǐng)導(dǎo)在縣黨校進行了培訓(xùn)。結(jié)合實際，不斷探索，繼續(xù)抓好村務(wù)公開、民主管理各項制度的完善和落實。2023年被列為全國農(nóng)村社區(qū)試點實驗縣，2023年又被確定為農(nóng)村社區(qū)全覆蓋試點縣，農(nóng)村社區(qū)均成立了社區(qū)管理委員會、社區(qū)服務(wù)中心、社會保障服務(wù)站、治安調(diào)解服務(wù)站、公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、婦女與計生服務(wù)站、社區(qū)志愿者協(xié)會等“一委一中心五站”，并掛牌全面運行。

（三）進一步健全雙擁優(yōu)撫安置體系，提高服務(wù)軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平

（四）進一步完善社會福利服務(wù)體系，積極推進社會福利社會化

2、推動社會化養(yǎng)老體系。進一步完善老齡工作機制，落實老年人社會優(yōu)待服務(wù)政策，加快建立高齡、病殘、特困老人救助扶持制度，全縣城市、農(nóng)村老年人全部納入社會保障和社會救助體系。構(gòu)建多層次的老年保障體系，年發(fā)放90歲以上高齡津貼15萬元左右。

【第3篇 2023年___鎮(zhèn) “十一五”工作總結(jié)

sp; 畝，努力打造萬畝核桃基地和萬畝雜果基地，同時引進了投資1億元的龍隱湖休閑度假村和投資2000萬元的神龍泉蘇園生態(tài)園等生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)項目，為農(nóng)民增收提供更多途徑。

（五）社會事業(yè)健康發(fā)展，各項工作有序展開。

大力開展支農(nóng)惠農(nóng)工程，五年來，鎮(zhèn)政府認真落實省市縣各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、糧食直資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、汽車摩托車補貼資金撥付到位，五年來共發(fā)放糧食補貼資金8674453.07元，退耕還林資金4998480.8元，家電下鄉(xiāng)補貼資金4708894.22元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%以上。

全鎮(zhèn)各站所工作卓有成效，各項工作有序開展。五年來，政府各科室全部實現(xiàn)了電算化服務(wù)和專項審計；計生辦投資185萬元，建成建筑面積為800平方米的計生服務(wù)中心，完善硬件設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量；鎮(zhèn)文化服務(wù)中心投資60萬元，建成建筑面積400平方米的辦公大樓一座，保障各項活動有序開展；投資360萬元，建成建筑面積為3250平方米的敬老院一座，提高了五保戶的集中供養(yǎng)率；司法所、綜治辦、等部門，開展普法宣傳138次，累計調(diào)解民事糾紛582起，受教育人員15000余名，安置幫教率100％，社區(qū)矯正無漏管脫管現(xiàn)象。

整合教育資源，學(xué)校品位全面提升，鎮(zhèn)二中、三中、工農(nóng)、北關(guān)、江莊、王莊、陳灣等七所中小學(xué)獲得“市級規(guī)范化學(xué)?！狈Q號；著力提高教師水平，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中招成績連續(xù)五年獲得全縣第一；多渠道籌措教育經(jīng)費，努力改善辦學(xué)條件，五年共投入資金1200萬元，增加和改善校舍面積16000平方米，新添圖書25000冊，新添儀器5600件，硬化操場13個，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的條件。

（六）社會和諧穩(wěn)定

“十一五”期間，認真解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題，有效化解了各種矛盾，創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。建立健全信訪工作基層干部和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動，每天安排兩名領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪。不斷暢通群眾訴求渠道，及時開展矛盾糾紛排查，每年定期開展了打擊信訪矛盾化解專項整治、安全隱患排查治理、煙

2023年___鎮(zhèn) “十一五”工作總結(jié)

“十一五”期間，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城關(guān)鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合縣委、縣政府加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進程、保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等重大工作部署，結(jié)合城關(guān)實際，解放思想，攻堅克難，真抓實干，服務(wù)好縣重點工程、穩(wěn)步推進項目建設(shè)、城中村改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟社會各項事業(yè)均取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟、社會正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好，各項指標圓滿完成。

五年來，全鎮(zhèn)稅收入庫由5072萬元上升到7900萬元，同比增長110.5%，財政收入由2115萬元攀升至4700萬元，同比增長120%，農(nóng)民人均純收入由4028元提高到6660元，同比增長113.8%

【第4篇 全縣安全生產(chǎn)十一五總結(jié)和十二五工作計劃

全縣安全生產(chǎn)十一五總結(jié)和十二五工作計劃

一、十一五”期間安全生產(chǎn)工作取得的成績

縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，通過各級各部門的共同努力，全縣安全生產(chǎn)工作取得了顯著的成效，安全生產(chǎn)形勢發(fā)展平穩(wěn)，逐步好轉(zhuǎn)，為保護人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻?！笆晃濉逼陂g，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實；縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、人員逐步建立健全；煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山安全監(jiān)管體制初步健全，建筑施工、道路交通、公眾聚集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管逐步深入，行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的格局初步形成，行業(yè)安全度得到提高；應(yīng)急救援體系逐漸完善；全縣安全形勢總體平穩(wěn)。

但是重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患依然突出，全縣各類安全事故時有發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)還不健全，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，必須充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，思想上始終保持高度重視，工作上始終保持高壓態(tài)勢，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的長治久安。

二、“十一五”期間及主要做法

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實。

縣政府建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并實行嚴格的安全生產(chǎn)目標管理，對安全生產(chǎn)實行“一票否決”和“一崗雙責(zé)”制。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識增強，安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個員工，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了全員、全方位、全過程的管理。

安全生產(chǎn)規(guī)劃、重要指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

縣政府印發(fā)了《政府工作部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)（試行）》，界定和明確了縣政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

安全生產(chǎn)目標責(zé)任納入縣總體目標考核。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作進一步增強。

危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、有色金屬、建材、機械制造等行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標準化。

貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、鍋爐、壓力容器等各類重大危險源全部登記建檔。

高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案基本健全，全縣危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)全部建設(shè)了應(yīng)急預(yù)案，并每年進行一次演練。

加強了對化工、非煤礦山、機械、紡織等行業(yè)進行職業(yè)病危害情況進行監(jiān)督檢查。

（三）重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患專項整治力度加大。

深化非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通和水上交通、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。

（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育效果明顯。

每年舉辦“安全生產(chǎn)月”活動，開展上街集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?，并通過縣廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)知識，利過宣傳欄、黑板報、張貼標語、懸掛橫幅等對群眾和干部職工進行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識。

（五）以落實“安全生產(chǎn)年”活動為重點，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整治。

全縣17個鎮(zhèn)區(qū)、43家部門這次檢查共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1338家次，發(fā)現(xiàn)隱患2176條，目前已完成整改，未發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患。

三、“十二五”及20__年主要工作計劃

（一）“十二五”期間工作規(guī)劃：

1、強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，理順綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的職責(zé)關(guān)系，建立健全安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、事故查處與責(zé)任追究等工作機制。

2、加強對安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

3、突出重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，促進建筑施工、道路交通、水上交通、消防、電力、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民用爆破器材、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

4、加強安全基層基礎(chǔ)工作，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，強化農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。建立完善重大危險源監(jiān)控與重大事故隱患排查治理制度。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系創(chuàng)建活動。強化鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管工作。

5、加強職業(yè)健康監(jiān)營機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強重點行業(yè)和領(lǐng)域作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)察工作。

6、指導(dǎo)督促健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，推進鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急救援機構(gòu)建設(shè)，加強基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

（二）20__年主要工作計劃

1、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實構(gòu)建健全有效的“責(zé)任網(wǎng)”。以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，推行淮安市“1+3”安全臨近工作體系。重點督促中小企業(yè)、民營企業(yè)完善并落實安全管理制度，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。

2、全面推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。對?；熁?、非煤礦山企業(yè)的標準化工作要進一步規(guī)范，逐步向一般企業(yè)推廣，不斷提升企業(yè)安全管理水平，逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機制。

3、繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)隱患排查。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理活動，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān) 控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

4、突出工作重點開展八個方面專項整治。按照上級部門工作布署，結(jié)合我縣實際，將繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)機安全等八個方面的專項整治。

5、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。對重點監(jiān)管企業(yè)堅持從嚴執(zhí)法，對安全管理不認真，基礎(chǔ)工作不扎實，隱患整改不積極的企業(yè)，加大處罰力度，對因此造成事故的，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責(zé)任。

【第5篇 十一五防洪工作總結(jié)

“十一五”是我縣水利水電事業(yè)進一步發(fā)展的五年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州水利水電部門的大力支持下，進一步解放思想，開拓進取，抓住機遇，認真貫徹執(zhí)行黨和國家在新世紀的治水思路，按照疏堵結(jié)合、化洪為益的原則，對各河道進行科學(xué)整治。以人為本，加強對防洪工程的投資力度，不斷增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，為全縣社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和群眾

安居樂業(yè)提供了有力支撐和保障。

一、基本情況 全縣共有中小河流333條，流長1029公里，分別注入金沙江、瀾滄江，河流在沿兩岸成放射狀分布，由于沿江兩岸山高坡陡，大多河流形成短小、湍急的格局，并且切割較深，使河道源流短，縱坡大，河床坡降不均，谷深岸陡，呈“v”型河谷，據(jù)統(tǒng)計，境內(nèi)流域面積在150—1000平方公里的河流共有7條，1000—2000平方公里的河流1條，其余河流流域面積均小于150平方公里。境內(nèi)中小河流洪澇災(zāi)害具有汛期洪澇災(zāi)害頻繁、突發(fā)性強，漲幅變化大、含沙量大，沖刷力強，破壞性大等特點。

二、“十一五”期間防洪工程建設(shè)取得了主要成效

三、存在的主要問題

××縣中小河流分布廣、戰(zhàn)線長、數(shù)量大、治理難度大。由于經(jīng)費等因素的制約，地方財政困難，河流治理投入非常有限，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對防洪減災(zāi)的需求。防洪工程建設(shè)中還存在不少問題：

（2）水土流失嚴重，河道泄洪能力衰減。隨著人口的不斷增長，生態(tài)植被遭到人為的破壞，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。2023年衛(wèi)星遙感調(diào)查，全縣水土流失面積1408.1平方公里，境內(nèi)河流淤積、河床抬高、行洪能力降低，旱洪災(zāi)害呈逐年加劇的趨勢，其損失一年比一年大?！笆濉币詠恚骷壖哟罅怂亮魇е卫硖貏e是退耕還林的力度，生態(tài)得到了很好的恢復(fù)，生態(tài)惡化的局面得到有效扼制，并有所改善，但目前我縣水土流失依然十分突出。

（3）人為侵占河道的現(xiàn)象時有發(fā)生，河道過水?dāng)嗝嬷饾u縮小，致使部分區(qū)域防洪排澇標準降低。近幾年來，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，基本建設(shè)項目不斷增多，沿河違章建筑、圍堤種植、穿堤取水和違章采砂以及基本建設(shè)特別是公路建設(shè)侵占河道，大量棄土石下河，影響行洪的現(xiàn)象突出，嚴重妨礙了各條河道行洪安全。

（4）由于××縣地方經(jīng)濟薄弱，屬國家特困縣，財力有限，也無錢投入到中小河流的治理，防洪工程建設(shè)嚴重滯后，形不成完整的防洪抗災(zāi)體系?！笆晃濉币詠黼m引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，加大了這方面的投入，但并未從根本上改變這種狀況。

在今后一段時

期，我縣防洪工程建設(shè)的基本思路是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，針對我縣中小河流分布廣、洪澇災(zāi)害頻繁及防洪設(shè)施薄弱等突出問題，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以提高城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力為目的，以河道疏浚防護等工程措施和防洪非工程措施為手段，突出重點，量力而行，以保護城鎮(zhèn)及農(nóng)村防洪安全為目標，以洪水風(fēng)險較高的珠巴龍河、直溪河治理為重點，保障全縣防洪安全和糧食安全，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，支撐全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

【第6篇 區(qū)城管局“十一五”工作總結(jié)“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，我區(qū)城市管理工作在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，秉承為民服務(wù)理念，建設(shè)宜居宜業(yè)北侖，努力實現(xiàn)城市管理序化、凈化、綠化、美化、亮化的既定工作目標。

一、五年來主要成績

五年來，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，北侖城市管理與（五）公用行業(yè)健康發(fā)展。按照“安全第一、預(yù)防為主、2、加大城市管理頑癥的治理力度，基本解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。以難點為突破，以規(guī)劃為前提，以疏導(dǎo)為手段，選擇合適地點建設(shè)一批布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營有序的攤點、洗車點、鋁合金加工點疏導(dǎo)區(qū)，切實解決和群眾生活息息相關(guān)的若干熱點、難點問題。

3、堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的工作模式。結(jié)合交通流量狀況，實施主要道路交叉口“黑改白”改造；實施排水管道暢通工程，提高城區(qū)防汛能力；關(guān)注特殊人群，完善設(shè)施，中心城區(qū)主次干道盲道鋪設(shè)率達100%；試點能源合同，逐年實施城區(qū)路燈節(jié)能改造，路燈單位能耗降低15%以上。

4、大力開展生態(tài)城市建設(shè)，構(gòu)建與“生態(tài)宜居城市”相匹配的都市綠地系統(tǒng)。逐步開展居住小區(qū)綠化升級改造，提高群眾滿意率與參與率；建設(shè)一批高品位的城市園林綠化項目，中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公綠面積分別達到（或超過）42.5%、37.8%和14.7平方米。

督管理力度，完善環(huán)衛(wèi)考核機制，轉(zhuǎn)變小區(qū)物業(yè)垃圾清運模式，城區(qū)道路機掃率要求達到70%以上。

6、實現(xiàn)以液化氣供氣向天然氣供氣轉(zhuǎn)移，計劃居民管道氣化率7.8萬戶，管道氣化率達到80%，氣化人口25.74萬，年用天然氣量為1603.78×104nm3，平均日用氣量4.39×104nm3。

7、促進污水處理設(shè)施良好運行，著力推進巖東再生水除鹽工程、巖東污水處理廠三期、白峰污水處理廠工程、新小港污水處理廠二期等重大項目及配管網(wǎng)工程建設(shè)。

8、提高節(jié)水科學(xué)管理水平，建立節(jié)水指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)體系，節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）達到25家。

9、強化隊伍管理，按照依法行政和城管隊伍規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合城管綜合執(zhí)法體制改革，明確將城管執(zhí)法大隊列為參照公務(wù)員管理單位，確保執(zhí)法主體合法。建立定期招錄城管人員和城管人員外輸培養(yǎng)交流制度，把好進人關(guān)口，暢通推薦渠道，加強人才流動，切實增強隊伍活力。

10、大力推進社會力量參與城市管理長效機制的建設(shè)，不斷拓寬投訴、信訪、舉報渠道，建立方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)和信息交流傳遞系統(tǒng)。建立多載體、多途徑的城管社會共建工作機制，切實提升城管公眾形象，努力營造“人民城市人民管、管好城市為人民”的社會環(huán)境。

（三）主要措施

1、創(chuàng)新體制破解矛盾打造和諧型城管。從內(nèi)部管理入手，進一步細化崗位職責(zé)，形成既分工明確又整體協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部管理體系；從熱點問題切入，進一步理順政府部門間管理職責(zé)，組建綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，充分發(fā)揮政府行政杠桿綜合協(xié)調(diào)能力和優(yōu)勢，集中破解群眾反應(yīng)強烈的重大突出問題，最大限度地實現(xiàn)城市管理的整體和諧。

2、完善設(shè)施提升品質(zhì)打造品質(zhì)型城管。立足基礎(chǔ)調(diào)查研究，充分吸收借鑒國內(nèi)外先進城市管理經(jīng)驗和模式，有計劃、分步驟地推進城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，注重管理創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、細節(jié)創(chuàng)新，在城市品質(zhì)的高度與深度上下功夫，不斷探索城市管理新的標桿與尺度，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

3、以人為本民生優(yōu)先打造服務(wù)型城管。始終堅持城管為民理念，關(guān)注民生所需，實施民生工程，著力于群眾反映普遍的突出問題，著力于群眾生活集聚地周邊的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施改造，著力于居民

區(qū)周邊的生活環(huán)境改善；以86883255城管為民服務(wù)熱線建設(shè)為重心，著力實施文明示范窗口建設(shè)，加快推進城管綠色通道。

4、依法行政嚴格程序打造法治型城管。以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件為準繩，嚴格履行法定程序，依法行使相對集中行政處罰權(quán)，合理行使行政自由裁量權(quán)；切實履行自身職責(zé)，大力推行“陽光城管”，建章立制，規(guī)范權(quán)力運行，確保工程建設(shè)領(lǐng)域公開、廉潔、高效。

5、素質(zhì)建隊培養(yǎng)人才打造專家型城管。強化隊伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)型城管建設(shè)為基礎(chǔ)，注重人才的教育與培養(yǎng)，合理有序推動干部職工輪崗交流制度，讓一大批高素質(zhì)人才在崗位實踐得到煅煉，成長為專家型能手，形成一支政治素質(zhì)合格、業(yè)務(wù)能力精通、工作作風(fēng)過硬的城市管理和行政執(zhí)法隊伍。

6、拓展渠道豐富內(nèi)涵打造公眾型城管。以城管義工和公民基本道德教育工程為骨架，拓展城管“三進一發(fā)揮”內(nèi)涵，豐富活動載體，培養(yǎng)公民文明意識，加強輿論宣傳，倡導(dǎo)全民參與，引導(dǎo)公民認識城管、理解城管、參與城管，形成文明城市創(chuàng)建“人人有責(zé)、人人參與”的全社會共建共管格局。

【第7篇 2023年“十一五”計劃生育工作總結(jié)

計劃生育的指導(dǎo)思想與工作思路是：以計劃生育綜合改革為動力，“圍繞一個目標”即是穩(wěn)定低生育水平，提高人口出生素質(zhì)，提高群眾滿意，完成上級下達的人口計劃生育各項工作任務(wù)。抓好兩個創(chuàng)新：1、是創(chuàng)新婚育新風(fēng)進萬家；2、是創(chuàng)新計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。突破兩個難點：1、育齡婦女信息采集難點；2、是突破流動人口管理難。

一、基本情況

二、建立健全網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和目標管理

三、以群眾需求，廣泛開展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

四、宣傳教育活動

<1><2>

五、流動人口屬地管理與服務(wù)

六、計劃生育獎勵優(yōu)惠政策

計生工作中存在的不足和難點

1、社區(qū)人員居住比較散，文化水平也相對較低，育齡婦女對自己健康保護意識薄弱。2、現(xiàn)在進入網(wǎng)絡(luò)化時代，計劃生育工作不斷在完善，對網(wǎng)絡(luò)信息化操作等方面還有待提高。3、現(xiàn)在再婚家庭較多，生育比較強烈。4、現(xiàn)在離婚率高，那些法院判決離婚的信息采集比較難。5、流動人口管理難，我們社區(qū)是靠近廢舊金屬物資市場，人口流動量大。今天上門采集登記，明天搬家了。社區(qū)私房出租雖不多，因靠近市場流動快，特別是流動人口子女身份證采集，有的父母連自己子女生出年月都不清楚。而且出來打工一般不把戶口本帶在身邊的，對流動子女身份證采集難！

回顧__以來計生工作，隨著改革開放，時代變遷，進入了網(wǎng)絡(luò)化時代。我們是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，緊繃著每一根神經(jīng)，克服重重困難，雖然有點小成績，但離上級的要求還相距甚遠，還存在著許多不足，結(jié)合本社區(qū)實際，對今后的計劃生育工作目標如下：

一、繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，做好重點人員工作，把隱患控制在萌芽狀態(tài)。保證計劃生育率達100%。

二、提高自身素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，全心全意為育齡婦女著想。廣泛開展避孕節(jié)育長效措施的落實，讓每位育齡婦女滿意而有效。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程，確保干預(yù)率。

三、繼續(xù)開展好宣傳工作，讓群眾了解更多的計劃生育知識。

四、繼續(xù)抓好流動人口屬地管理工作，讓流動人口享受同等管理、同等服務(wù)、同等優(yōu)惠獎勵。

【第8篇 商務(wù)局十一五規(guī)劃總結(jié)及2023年工作回顧

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新管理機制，整合職能與職責(zé)，緊緊圍繞“招商引資，內(nèi)貿(mào)流通搞活”的工作目標，開創(chuàng)了商務(wù)工作新局面。

一、“十一五”工作回顧

縣商務(wù)局于5月8日根據(jù)發(fā)〔〕25號文件精神組建成立，是主管全縣招商合作、內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的縣政府組成部門。幾年來，商務(wù)局從無到有，在上級政府和各級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，促進了我縣商務(wù)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

（一）取得的主要成績

2、市場體系漸趨完善。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展迅速。繼縣城中心市場建設(shè)完成以后，又極積爭取了全國“雙百市場工程”，對縣城中心市場進了升級改造；占地6000多平方米的芙蓉鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場日貸項目竣工投產(chǎn)運行，提供了825個固定攤位、110間門面；投資新修了鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大市場、村農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、兩岔農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)正在形成之中?！稗r(nóng)貿(mào)大市場”已完成了項目規(guī)劃、項目評審、項目審批等各項基礎(chǔ)工作，項目推介及招商工作正在進行中。同時，借助“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的東風(fēng)，已在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成日用工業(yè)品、家電、農(nóng)資等各類“農(nóng)家店”140家，農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)日漸完善。健全的市場流通網(wǎng)絡(luò)使我縣商品流通更加順暢、便捷、合理、高效。

3、新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展?！笆晃濉币詠恚S著個體私營商業(yè)的蓬勃發(fā)展，全縣品牌連鎖店、加盟店等各類專賣網(wǎng)點已達20余個，特別是各類國內(nèi)外知名高檔服裝、鞋帽、家具等專賣店紛紛登陸永順，搶占商機，積極引導(dǎo)消費，在提高人民群眾生活品味及生活質(zhì)量同時，極大地活躍了我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

4、餐飲住宿服務(wù)業(yè)不斷擴容提質(zhì)。新思維、新品味、新開發(fā)帶來了新消費。隨著我縣旅游資源的整合開發(fā)，景點圈的推介升溫，來永順旅游觀光、度假休閑、商務(wù)洽談的消費群體日益增多，星級、準星級大酒店順勢而動，以改造硬件設(shè)施和提升服務(wù)質(zhì)量為突破口，同時，配套餐飲、茶吧、足浴、休閑等服務(wù)項目，滿足了消費者不同層次的消費需求。餐飲住宿等服務(wù)業(yè)的擴容提質(zhì)，使我縣在承辦大型節(jié)會方面具備了較好的接待能力，對拉動我縣旅游業(yè) 發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟起到了有力的推動作用。

5、招商引資初見成效。五年來共實施招項目95個，到位資金23.11億元。

6、企業(yè)改制有序進行。對原有虧損的國營商業(yè)企業(yè)進行了全面的改制清算，平穩(wěn)的實現(xiàn)了企業(yè)職工安置。

（二）2023年主要經(jīng)濟指標運行情況

3、“家電下鄉(xiāng)”實現(xiàn)銷售總額6349.75萬元，銷售產(chǎn)品20585臺（件），完成州分目標任務(wù)80.3%，兌付補貼資金746.34萬元增加稅收190.5萬元,補貼兌付率達99.5% 。

4、縣城定點屠宰生豬2.73萬頭，完成目標任務(wù)78 %,城區(qū)定點屠宰率達到100%，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達95%。

5、新建鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已竣工交付使用、縣城中心市場升級改造工程——地埋式垃圾處理站即將建成投產(chǎn)運行。

（二）主要做法

1、統(tǒng)一思想，形成共識。對重大問題召開專題會議研究部署，達成共識，形成合力。我局始終堅持“一把手”親自抓、負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，關(guān)鍵階段全員抓，克服下屬改制企業(yè)多、歷史遺留問題多等困難，強化責(zé)任、狠抓落實，成效顯著。

2、精心組織，狠抓落實。每一項工作的開展之前都要有詳細的計劃和實施方案，進行周密部署，事中嚴格按計劃狠抓落實到位，事后及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，總結(jié)提高。

（三）存在的主要問題

1、外貿(mào)出口創(chuàng)匯為零。沒有一家企業(yè)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯。

2、人才短缺。

【第9篇 水利局十五工作總結(jié)及十一五工作思路計劃

__市水利發(fā)展“十五”計劃總投資20.87億元,預(yù)估2023年底完成投資8.65億元,完成計劃36.66%。完成的主要計劃情況如下：

（一）防洪工程

防洪工程主要是病險水庫除險加固和海河堤防工程加固建設(shè)。

1、病險水庫除險加固

“十五”期間計劃完成病險水庫除險加固69座，截止2023年底已全部完成，預(yù)估到2023年底完成66座，完成計劃95.6%；“十五”期間計劃投資8169萬元,截止2023年底已完成6630萬元,預(yù)估2023年底完成投資8000萬元,完成計劃82%，重點項目包括大型小峰水庫和中型東興水庫、三波水庫除險加固。

2、海河堤防工程加固建設(shè)

“十五”期間計劃完成海河堤防工程加固建設(shè)81.4公里，截止2023年底已完成25.5公里，預(yù)估到2023年底完成30公里，完成計劃36.9%；“十五”期間計劃投資13478萬元,截止2023年底已完成8530萬元,預(yù)估到2023年底完成投資9500萬元,完成計劃70.48%，重點項目包括市中心區(qū)馬正開海堤工程、榕樹頭海堤工程。

（二）水資源開發(fā)利用

水資源工程主要包括水源工程建設(shè)、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。

1、水源工程建設(shè)主要是白石芽水庫工程建設(shè)，“十五”期間計劃投資9000萬元,截止2023年底已完成530萬元,預(yù)估2023年底完成投資9000萬元,完成計劃100%。

2、飲水安全工程

“十五”期間計劃解決飲水安全人數(shù)10萬人,預(yù)估到2023年底解決飲水人數(shù)12.92萬人,完成計劃129%;“十五”期間計劃投資3850萬元,預(yù)估到2023年底完成投資4500萬元,完成計劃117%。

3、灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

“十五”計劃完成灌區(qū)節(jié)水灌溉工程渠道硬化180公里,截止2023年底已完成97.5公里,完成計劃54.16%,預(yù)估2023年底完成110公里,完成計劃61.11%?！笆濉庇媱澩顿Y39100萬元,截止2023年底已完成6000萬元,預(yù)估2023年底完成投資9600萬元,完成計劃24.55%。重點項目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和長歧水利灌溉工程渠道硬化。

（三）水土保持及生態(tài)環(huán)境工程

水土保持及生態(tài)環(huán)境工程主要是小流域水土保持綜合治理工程?！笆濉庇媱澩顿Y2000萬元,截止2023年底已完成748萬元,預(yù)估2023年底完成投資748萬元,完成計劃37.4%。

（四）中越界河整治專項工程

中越界河整治專項工程“十五”計劃投資25000萬元,截止2023年底已完成14110萬元,預(yù)估2023年底完成投資15000萬元,完成計劃60%。重點項目包括那卜、修堯島護岸工程，“五.七”海堤工程、東興城區(qū)護岸工程和咤管坡護岸工程。

（五）小水電及農(nóng)村電氣化工程

“十五”期間小水電及農(nóng)村電氣化工程計劃投資18126萬元,截止2023年底已完成15443.5萬元,預(yù)估2023年底完成投資16245萬元,完成計劃89.6%。

二、“十一五”工作思路

（一）指導(dǎo)思想

__市水利發(fā)展指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面落實中央治水方針，牢固樹立大水利觀念，緊緊圍繞面全建設(shè)小康社會的宏偉目標，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點，以實現(xiàn)人與自然和諧為核心理念，以提高水利的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益為中心，以水安全為重點，以水利市場化、產(chǎn)業(yè)化為基本途徑，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，講求效益，大力發(fā)展水利經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，深化改革，推進水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用，提升水利服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力，促進生態(tài)節(jié)水型社會的建立，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快__市“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會提供有力保障。

（二）基本原則

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)新時期的治水思路和方針政策，使__市經(jīng)濟社會得到全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，__市水利發(fā)展應(yīng)堅持以下基本原則：

1、堅持以人為本的原則。著力解決與人民切身利益密切相關(guān)的水利問題。要從保障人民生命財產(chǎn)安全、提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā)，把滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水需求，作為水利發(fā)展和改革的出發(fā)點和落腳點。

2、堅持人與自然和諧的原則。促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，充分考慮水資源的承載能力與水環(huán)境的承載能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。防洪減災(zāi)工作要實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系；水土保持要加強對重要流域的水土流失綜合治理，充分發(fā)揮自然修復(fù)能力，加強對生態(tài)脆弱地區(qū)和流域的治理與保護。

3、堅持水利與發(fā)展經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。大力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展能力的同時，全面強化政府對水資源管理的職能。水利發(fā)展的目標、速度、規(guī)模、水平要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，保障全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)；要按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各行業(yè)對水資源的需求，充分考慮水資源的承載能力，嚴格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可制度，合理配置水資源，加強水的供需管理，保障水利與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、堅持因地制宜，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。解決好區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問題。

5、堅持以改革促進發(fā)展的原則。通過體制改革和制度創(chuàng)新不斷增強水利發(fā)展的動力。實行水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督，深化水資源管理體制改革，加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理；按照政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，探索和建立水權(quán)、水市場機制，實行水資源優(yōu)化配置；探索和深化以公益性為主的水利國有資產(chǎn)管理體制的改革與農(nóng)村小型水利體制的改革，進一步理順體制，健全法制，改革機制，促進水利事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）思路和戰(zhàn)略框架

【第10篇 森林公安分局十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

森林公安分局十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

在“十一五”規(guī)劃即將結(jié)束，“十二五”規(guī)劃即將開始的時候，縣委縣政府要求我們認真回顧總結(jié)“十一五”期間的工作，安排部署“十二五”期間的工作?？偨Y(jié)過去的成績和經(jīng)驗，對明確“十二五”時期的奮斗目標和發(fā)展戰(zhàn)略，推進我局的振興和發(fā)展具有重要的意義。

“十一五”時期的五年，對于我局來說是極其不平凡的五年。五年來，我局從小到大，從大到強。幾年來，在局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林公安隊伍建設(shè)，強化措施，按照每年的目標責(zé)任狀要求，緊緊圍繞省、市林業(yè)工作會議提出的各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮森林公安的職能作用，加強森林資源保護和涉林案件的查處力度，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了驕人的成績?，F(xiàn)將“十一五”期間的工作情況總結(jié)如下：

一、森林公安隊伍建設(shè)方面

“十一五”期間我們按照建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，始終堅持從嚴治警、執(zhí)法為民的思想，嚴格執(zhí)行“五條禁令”“六條警規(guī)”。狠抓隊伍建設(shè)，團結(jié)戰(zhàn)斗、開拓進取、默默奉獻、扎實工作。在保護全縣森林和野生動植物資源、維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定、保護生態(tài)建設(shè)成果等方面做了大量卓有成效的工作。

通過不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，我局堅持與時俱進，堅持執(zhí)法為民，大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力。為民的森林公安隊伍建設(shè)逐步加強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和裝備水平逐步改善，防范能力得到明顯加強。

二、森林公安隊伍管理方面

在“十一五”期間，我們以強烈的政治責(zé)任感，始終把隊伍管理置于重要位置，以深化改革為動力，以提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標，以調(diào)動和激發(fā)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性為核心，以加強正規(guī)化建設(shè)為重點，堅持不懈地抓好隊伍管理。狠抓了《人民警察內(nèi)務(wù)條令》和各項規(guī)章制度的貫徹落實，全面實行了“一崗雙責(zé)”的制度。

通過制度建設(shè)，我們嚴格了警紀，通過“政風(fēng)行風(fēng)評議”和“保持共產(chǎn)黨員性進行教育”，我們整改了群眾反映的突出問題，樹立了良好警風(fēng)。在辦公經(jīng)費比較緊張的情況下，我們改善了辦公條件，做到了“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”。通過狠抓隊伍建設(shè)和隊伍管理，我局沒有發(fā)生一起干警違法、違紀的事件。通過我們嚴格要求，嚴格教育，我局海涌現(xiàn)了一批先進典型人物。我局民警郭尚田同志被評為“全國優(yōu)秀人民警察”；李吉明、戴忠海兩名同志獲得“全市優(yōu)秀人民警察”稱號。這些模范典型的涌現(xiàn)，為我們樹立了森林公安機關(guān)的良好形象。

三、精神文明建設(shè)方面

在“十一五”期間，我們始終以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為我們的發(fā)展提供了精神動力和組織紀律保證。在局黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持和關(guān)懷下，我們分局一班人，認真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，堅持從嚴治警，從嚴治林。推行警務(wù)公開，嚴格、公正、文明執(zhí)法。此外，我局還組織民警認真開展了“科學(xué)發(fā)展觀”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“作風(fēng)建設(shè)”等教育活動，通過學(xué)習(xí)，使我局民警提高了黨性修養(yǎng)，提高了防腐拒變的能力，增強了“立警為公，執(zhí)法為民”的意識。

四、案件查處工作方面

在“十一五”期間。我局堅持嚴格執(zhí)法，依法辦案，逐步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，案件查處成果顯著。在“十一五”期間，我局共查處案件664起。其中刑事案件28起，林業(yè)行政案件636起。打擊處理706人,收繳罰款271.68萬元。收繳木材2626.507立方米,為國家挽回經(jīng)濟損失 144.22 萬元。

“十一五”期間，我們始終保持對破壞森林資源案件的嚴打高壓態(tài)勢。在“十一五”期間，我們開展了打擊破壞野生動植物資源違法犯罪的“春季行動”“冬季行動”“南方一號行動”“南方二號行動”“野生瀕危動植物保護”等行動。眼里打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動，有效的打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。遏制住了破壞森林資源案件不斷上升的勢頭，林區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

五、森林防火方面工作方面

“十一五”期間，我局始終堅持吧森林防火工作放在我們工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我們森林公安民警的身影。由于我們積極貫徹“打早、打小、打了”的撲救工作方針，嚴防死守，將森林火災(zāi)的損失降到了最低，確保了森林資源的安全。

在日常的工作中，我們狠抓防火宣傳，強化全民防火意識。“十一五”期間，我局利用電視、報紙等宣傳工具，并采取“防火宣傳進校園”“防火宣傳進街道”等宣傳活動，大力宣傳森林防火的法律法規(guī)以及防火撲救知識，形成了良好的輿論氛圍，使森林防火深入人心，家喻戶曉，增強了廣大人民群眾的防火意識。

在做好基礎(chǔ)工作的同時加大對野外用火和火災(zāi)案件的查處力度，狠抓火源管理和違法用火的查處工作。通過強化措 施，狠抓責(zé)任制的落實，我轄區(qū)在“十一五”期間沒有發(fā)生重、特大火災(zāi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

六、科技強警方面

“十一五”期間，我們始終以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，堅定不移地推進“科技強警”戰(zhàn)略。我們堅持利用現(xiàn)代科技手段管理隊伍，使隊伍管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，提高了隊伍管理效率和質(zhì)量。我們在辦公經(jīng)費比較緊張的情況下不斷加強科技投入，先后購置了電腦、數(shù)碼相機等辦公用品。

同時，我們還努力營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，采取多種形式組織民警開展基本技能教育培訓(xùn)、崗位練兵和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。使民警掌握了應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)，提高了民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。也提高了民警的文明素養(yǎng)，提高了民警執(zhí)法為民的自覺性，塑造了森林公安機關(guān)的良好形象。

“十一五”期間，我局取得的成績是喜人的，但也要看到我們身上還存在很多問題：一是我局的經(jīng)費問題還沒有得到落實和解決；二是我局公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任重而道遠；三是我局個別民警的素質(zhì)有待提高；四是立功創(chuàng)模工作有待加強。針對上述問題，在今后的工作中我們一定要采取有效的措施加以解決，以保證“十一五”規(guī)劃的順利實施。

七、“十二五”規(guī)劃：

在十二五期間，我局將繼續(xù)堅持以“鄧小平理論”、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，按照建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，堅持與時俱進，堅持執(zhí)法為民，大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的森林公安隊伍，更好地為生態(tài)建設(shè)和林業(yè)跨越式發(fā)展服務(wù)。此外，在“十二五”期間，我局要爭取完成以下任務(wù)：

一是加強政治思想教育。要組織廣大森林公安民警深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠實履行黨和人民賦予的職責(zé)，做到理想信念堅定，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。

二是牢固樹立執(zhí)法為民思想。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實做到人民公安為人民。要正確處理打擊與保護、管理與服務(wù)、執(zhí)法與守法的關(guān)系。要明確為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)這個根本問題，積極爭創(chuàng)人民滿意單位和爭當(dāng)人民滿意民警。

三是弘揚愛崗敬業(yè)精神。要教育廣大森林公安民警充分認識到做好森林公安工作對于全面建設(shè)小康社會的重要意義，牢固樹立“以林為業(yè)、以警為榮”的思想，不怕犧牲，勇于奉獻，自覺投身到新世紀林業(yè)建設(shè)事業(yè)中。廣大森林公安民警既要深入學(xué)習(xí)政治理論，又要深入學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識，切實提高做好森林公安工作和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

四是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和警力配備。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，盡快統(tǒng)一森林公安機關(guān)機構(gòu)名稱，規(guī)范設(shè)置森林公安機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門。森林公安機關(guān)要逐步實現(xiàn)從管理型向管理兼實戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。要根據(jù)森林及野生動植物資源保護任務(wù)的實際需要，合理配置森林公安警力。

五是實行激勵機制。要根據(jù)改革的精神，加強制度建設(shè)，規(guī)范森林公安隊伍的組織人事管理，深化人事制度改革，實行科學(xué)的人員分類管理制度，逐步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制。逐步在隊伍管理中建立并實行“競爭上崗、績效考核、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整”制度，實現(xiàn)隊伍的動態(tài)管理，做到能者上、庸者下。

在全面建設(shè)小康社會，加強生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢下，我局的公安隊伍既迎來良好的機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在以后的工作中，我們一定要認真貫徹“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，團結(jié)拼搏，積極進取，迎難而上，把我局森林公安隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。爭取在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績。

【第11篇 民政局十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

民政局十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上胡錦濤總書記作了工作報告，并就全面推進“十二五”時期的科學(xué)發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作作了重要講話。會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，科學(xué)準確地分析了國際國內(nèi)形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則、奮斗目標和重點任務(wù)。《建議》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導(dǎo)我們在新的發(fā)展階段推進改革與發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好十七屆五中全會精神，在更好地惠及民生的基礎(chǔ)上推動民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前一項重要和緊迫的任務(wù)。

一、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，要深刻理會精神實質(zhì)，并將其認真落實到民政工作和民政事業(yè)發(fā)展中去

我們在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神時，要深刻理會精神實質(zhì)，把握好全會公報中的六大關(guān)鍵詞，結(jié)合民政工作認真抓好貫徹落實。

關(guān)鍵詞之一——發(fā)展成果全民共享。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

具體到民政工作中，就是要繼續(xù)堅持以保障和改善民生為一切工作的立足點，進一步完善社會救助、社會福利、社會保險、慈善相銜接的社會保障體系，積極推進養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化，充分發(fā)揮社會組織和城鄉(xiāng)基層群眾性組織的作用，切實加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會的和諧穩(wěn)定和有序管理。

關(guān)鍵詞之二——文化服務(wù)惠及民生。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

具體到民政工作中，就是要凝聚和傳承一方有難、八方支援、同舟共濟、守望相助的民族精神，大力弘揚尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟人、善舉濟世的傳統(tǒng)美德，同時通過優(yōu)化婚姻、收養(yǎng)、殯葬、地名等民政公共服務(wù)，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，進一步發(fā)揮社會主義先進文化的引導(dǎo)、教育、服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞之三——擴大內(nèi)需持續(xù)發(fā)展。全會提出，要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高信息化水平。

具體到民政工作中，就是要在制定實施“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃中，突出項目的拉動內(nèi)需作用，逐步建設(shè)一批規(guī)模較大、影響面廣、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化步伐，突出抓好城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)，為廣大城鄉(xiāng)居民打造生活便利、服務(wù)完善的美好家園。

關(guān)鍵詞之四——執(zhí)政能力全面提升。全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

具體到民政工作中，就是要 進一步加強民政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來抓，解決突出問題，完善體制機制，為民政事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證。

關(guān)鍵詞之五——積極穩(wěn)妥推進改革。全會強調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

具體到民政工作中，就是要加快社會事業(yè)體制改革。針對民政工作社會性、群眾性強的特點，要加大改革創(chuàng)新力度，采取豐富多樣的形式，讓社會了解民政，讓民政走向社會，逐步形成“大民政”的發(fā)展格局。要充分利用好社會資源，擴大社會參與，特別是在一些涉及需要用市場機制配置和獲取資源的工作上，如福彩、慈善、地名、社區(qū)服務(wù)、社會組織等方面，要主動適應(yīng)形式，充分發(fā)掘、引導(dǎo)和利用好社會資源，進一步提高民政工作的社會化水平。

關(guān)鍵詞之六——把握和平發(fā)展主題。全會提出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。

具體到民政工作中，就是要加強城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，推廣社區(qū)居委會全面直選、村務(wù)公開“6＋4”工作法等_____特色經(jīng)驗，進一步完善社會主義民主政治；要進一步強化雙擁優(yōu)撫安置體系，弘揚愛國擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地服務(wù)于國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

二、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，要切實抓好“十二五”規(guī)劃制訂工作，為下一個五年民政事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，最關(guān)鍵的任務(wù)就是要緊密結(jié)合實際，認真做好民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、實施工作，以此進一步理清發(fā)展思路、細化發(fā)展目標，搶抓發(fā)展機遇、贏取發(fā)展主動，謀劃發(fā)展項目、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動民政事業(yè)的又好又快發(fā)展。

前不久，省廳、市委、市人大、市政府、市發(fā)改委等多次就規(guī)劃編制工作進行了調(diào)研和指導(dǎo)。我局由計劃財務(wù)科牽頭，拿出了“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，局里還專門召開了編制工作座談會，廣泛聽取縣區(qū)民政局、機關(guān)科室（局）和局屬單位的意見。從規(guī)劃編制工作來看，總體進展較為順利：

（一）“十一五”規(guī)劃完成情況

20__年以來，全市各級民政部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《_____市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《_____市民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，積極推進“5510”民政工程（推進5大體系建設(shè)，實施5項重點工程，爭取10項主要指標位于全省前列），有力地帶動了民政工作整體水平的全面提升，為發(fā)揮民政工作社會平衡穩(wěn)定機制起到了重要基礎(chǔ)性保障作用。

（二）“十二五”期間面臨的形勢

“十二五”時期，我市民政事業(yè)既面臨著加快發(fā)展的寶貴機遇，也面臨著各種嚴峻挑戰(zhàn)。

一方面，就發(fā)展機遇來看，黨的十七屆五中全會將民生問題再次提到了新的高度，強調(diào)要保障和改善民生，更加注重民生投入的政策導(dǎo)向，這為與民生關(guān)系密切的民政工作和民政事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，中央實施促進中部崛起戰(zhàn)略、省委省政府建立_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、市委市政府提前八年全面建成小康社會和建設(shè)幸福_____等一系列重大舉措，為民政事業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，提供了廣闊的空間。

另一方面，就面臨的挑戰(zhàn)來看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾對過上更好生活的期待日益提高，并呈現(xiàn)多樣化、個性化趨勢；同時當(dāng)前正是各項改革深化、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整的關(guān)鍵時機，大量社會事務(wù)需要社會組織去承接，如何加強社會建設(shè)、服務(wù)和管理，充分發(fā)揮社會組織的功能作用，這些都對新形勢下的民政工作提出了新的挑戰(zhàn)。

面對新形勢、新任務(wù)，我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，主動抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十二五”我市民政事業(yè)發(fā)展的新局面。

（三）“十二五”規(guī)劃的重點目標

在編制和實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，我們要理清思路，突出重點，結(jié)合省民政廳和市政府即將簽訂的推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌民政事業(yè)全面發(fā)展合作協(xié)議和市政府前期下發(fā)的《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》（銅政〔20__〕34號），進一步明確當(dāng)前和今后一段時期全市民政工作的總體要求、主要目標和重點任務(wù)，增強規(guī)劃的前瞻性、全局性、連續(xù)性和創(chuàng)新性。規(guī)劃中要突出六個重點：

1．將健全完善社會救助體系作為民政親民愛民職責(zé)最直接的體現(xiàn)，進一步加大低收入群體生活保障力度。

社會救助是民政工作的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，有利于體現(xiàn)各級黨委政府對困難群眾的深切關(guān)懷，確保城鄉(xiāng)低收入群體在內(nèi)的廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

健全和完善社會救助體系，一要完善最低生活保障標準與城鎮(zhèn)職工最低工資標準聯(lián)動機制和物價補貼機制，科學(xué)核定低保家庭收入，充分發(fā)揮低保制度保障困難群眾基本生活的功能。二要進一步深化分層分類救助辦法，全面提高“七位一體”低收入群體專項救助水平。三要進一步完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助體系，注重與其他醫(yī)療保障制度的銜接，從根本上緩解“困難群眾看不起病”的問題。四要完善城市生活無著流浪乞討人員救助管理服務(wù)功能，逐步使救助站成為遭受突發(fā)性困難流浪乞討人員尤其是離家婦女、兒童和老人的保護服務(wù)中心。五要建立健全集減災(zāi)救災(zāi)于一體的救災(zāi)工作體系，加強救災(zāi)物資的儲備調(diào)配，深入開展減災(zāi)示范活動，全面提高防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急救援能力。六要加快發(fā)展與社會救助緊密銜接的慈善捐贈事業(yè)，提高募資能力和社會公信力，鞏固慈善救助品牌。

2．將加快構(gòu)建社會福利服務(wù)體系作為民政造福民生最緊迫的任務(wù)，進一步拓展民政工作服務(wù)范圍。

社會福利在社會保障體系中居于最高層次，與廣大群眾尤其是特殊群體的生存質(zhì)量和幸福指數(shù)息息相關(guān)。

加快構(gòu)建社會福利服務(wù)體系，一要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善扶持社會力量參與社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，不斷健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，政府主導(dǎo)、社會化運行的養(yǎng)老服務(wù)體系，適應(yīng)日益緊迫的人口老齡化發(fā)展趨勢。二要鼓勵興辦社會福利服務(wù)設(shè)施，逐步形成國家興辦社會福利機構(gòu)為示范，社會辦福利機構(gòu)為骨干的格局。完善五保對象集中供養(yǎng)長效機制，推進農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理。三要加快發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)，在相關(guān)部門和單位的支持協(xié)作下，進一步提高孤殘兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育水平，幫助他們健康成長并融入社會。四要確保社會福利彩票安全運行、健康發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，同步提高公益金使用效益；積極發(fā)展社會福利企業(yè)，依法保障殘疾職工合法權(quán)益。

3．將深入推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)作為提升民政地位最現(xiàn)實的需要，進一步提高基層社會建設(shè)和管理水平。

當(dāng)前，社區(qū)正日益成為各種利益關(guān)系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點，同時也是政府社會管理與公共服務(wù)的著力點、黨在基層執(zhí)政的支撐點。

深入推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，一要積極穩(wěn)妥地推進當(dāng)前社區(qū)體制改革，進一步完善社區(qū)運行機制，規(guī)范社區(qū)組織體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織和居委會建設(shè)，盡可能減少管理層級，最大限度地方便群眾。二要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善和落實省市有關(guān)社區(qū)服務(wù)政策，加快形成公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建成文明和諧的社會生活共同體。三要積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的城鄉(xiāng)基層群眾自治機制，不斷擴大城市社區(qū)直選范圍，完善村（居）務(wù)公開和民主管理工作機制，依法全面落實城鄉(xiāng)居民民主自治權(quán)利。四要圍繞促進社會建設(shè)和管理，進一步完善社會組織服務(wù)管理制度，建立法制健全、行為規(guī)范、分類管理、分級負責(zé)的社會組織管理體制；落實扶持社會組織發(fā)展的相關(guān)政策，探索建立社會組織孵化基地；開展社會組織評估工作，指導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信建設(shè)，增強自主發(fā)展、自我管理、自我約束能力。

4．將健全雙擁優(yōu)撫安置體系作為服務(wù)國防和軍隊建設(shè)最基礎(chǔ)的工作，進一步鞏固軍政軍民團結(jié)。

雙擁優(yōu)撫安置工作是社會保障體系中針對優(yōu)撫群體建立的特殊社會保障，也是地方服務(wù)于國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。

健全完善雙擁優(yōu)撫安置體系，一要鞏固全國、全省“雙擁模范城”創(chuàng)建成果，以雙擁合格單位為抓手，健全雙擁工作各項制度和長效機制，推動雙擁工作經(jīng)?；?、社會化。二要完善落實優(yōu)撫政策法規(guī)，依法保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，努力使我市重點優(yōu)撫對象生活水平有明顯提高、醫(yī)療保障有明顯變化、住房條件有明顯改善、復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定形勢有明顯好轉(zhuǎn)。加快市光榮院建設(shè)，逐步改善孤老優(yōu)撫對象安置條件。三要深化退役士兵安置改革，加大對退役士兵培訓(xùn)教育和扶持就業(yè)工作，全面落實退役士兵自謀職業(yè)金、待安置期間生活費、培訓(xùn)費等經(jīng)費，建成扶持退役士兵就業(yè)信息平臺。四要落實好軍休干部的政治待遇和生活待遇，積極推動軍休服務(wù)社會化。

5．將規(guī)范專項行政事務(wù)管理作為體現(xiàn)民政公共服務(wù)職能最貼切的內(nèi)容，進一步鞏固民政部門形象。

區(qū)劃地名、婚姻、收養(yǎng)、殯葬等民政公共服務(wù)事關(guān)廣大群眾切身利益，其服務(wù)管理水平直接體現(xiàn)了民政部門的社會形象。

規(guī)范專項事務(wù)管理，一要優(yōu)化化區(qū)劃地名服務(wù)。積極爭取實施行政區(qū)劃調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程以及城市規(guī)劃發(fā)展的需要；依法加強邊界線管理，推進平安邊界建設(shè)；提高地名公共服務(wù)水平，爭創(chuàng)全國數(shù)字地名示范城市。二要加強婚姻、收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建文明和諧的婚姻登記機關(guān)，加快婚姻登記信息化進程；依法做好收養(yǎng)登記工作，切實維護收養(yǎng)當(dāng)事人和兒童的合法權(quán)益。三要深入推進殯葬改革，推行綠色生態(tài)殯葬，加強全市殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，爭創(chuàng)全國殯葬改革示范單位。

6．將重視項目帶動、加強項目儲備作為提高規(guī)劃“含金量”的最重要支撐，進一步爭取資金、政策支持。

項目是落實規(guī)劃的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，也是規(guī)劃中最具“含金量”的內(nèi)容。

“十二五”民政建設(shè)項目主要包括社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、災(zāi)害救助、社會公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和民政信息化建設(shè)等六大類。社區(qū)建設(shè)類主要是社區(qū)服務(wù)中心（社區(qū)服務(wù)站）平臺建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋等建設(shè)項目；養(yǎng)老服務(wù)類主要是社區(qū)養(yǎng)老福利設(shè)施、社會養(yǎng)老服務(wù)中心、市老年活動中心和完成敬老院等建設(shè)項目；災(zāi)害救助類主要是市應(yīng)急避難場所和縣救災(zāi)物資儲備庫等建設(shè)項目；社會公共服務(wù)類主要是地名公共服務(wù)工程和社會組織孵化基地等建設(shè)項目；基礎(chǔ)設(shè)施類主要是市社會福利基地、市殯儀服務(wù)中心、市殯儀館搬遷、新建和改建公益性公墓和基層民政辦規(guī)范化等建設(shè)項目。

各級、各機關(guān)科室（局）、單位要高度重視，從現(xiàn)在起，要把項目作為規(guī)劃編制工作最重要的內(nèi)容來對待，廣開言路，集中智慧，著力研究論證一批投資大、影響大的民政公共服務(wù)項目和民政基礎(chǔ)設(shè)施項目，使“十二五”規(guī)劃編制的過程，成為項目開發(fā)、論證、編制和爭取的過程，真正使規(guī)劃編制工作起到打基礎(chǔ)、謀長遠、促發(fā)展的作用。

三、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，要緊密結(jié)合當(dāng)前實際，制定切實可行的落實措施

今年是抓好“十一五”規(guī)劃收尾和“十二五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵一年。全系統(tǒng)要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，高質(zhì)量、高效益、高水平地完成全年和“十一五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

（一）要抓好“三個千方百計”。

一要千方百計將我市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與全省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，做到上下統(tǒng)一，步調(diào)一致。

二要千方百計將民政基礎(chǔ)設(shè)施項目納入全省、全市基本建設(shè)計劃，通過爭取各方政策、資金、項目支持，努力把民政的項目納入全省、全市的大盤子。

三要千方百計將與民生關(guān)系密切的民政重點工作納入各級政府的民生工程，充分發(fā)揮好民政民生工程的重要抓手作用，充分體現(xiàn)“民政連民生、民生系民心”。

（二）要堅持“三個從嚴”

一要從嚴抓學(xué)習(xí)。按照中央、省、市關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的要求，全系統(tǒng)各級黨組織要認真組織學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，創(chuàng)新方式方法，采取“請進來”灌輸、“沉下去”調(diào)研、“走出去”拓展、開展活動促進、聯(lián)系實際深化等有效方式方法，增強干部職工學(xué)習(xí)教育效果，必要時可邀請省廳和民政系統(tǒng)外有關(guān)專家講課。

二要從嚴抓管理。我局干部隊伍整體素質(zhì)是好的，但也還存在少數(shù)人精神狀態(tài)不佳、私心雜念過多等問題。我認為，對干部理解信任是愛護，管理監(jiān)督更是愛護。小問題不提醒，就會出大問題；小錯誤不批評，就會犯大錯誤。作為縣處級以上干部，要認真落實“一崗雙責(zé)”，既要抓好從事或分管的業(yè)務(wù)，又要加強對所屬干部職工的教育、管理和監(jiān)督，敢抓敢管，不怕得罪人，要常打“預(yù)防針”，及時糾正和解決苗頭性、傾向性的問題。

三要從嚴抓落實?，F(xiàn)在有些工作落實還很不夠，上級布置了或領(lǐng)導(dǎo)提出要求了，但遲遲沒有回音，沒有實質(zhì)性進展，少數(shù)同志總是片面強調(diào)客觀困難，忽視主觀努力。我們要在全系統(tǒng)大興苦干實干之風(fēng)，對認準的事，要咬住不放；對定下的事，要持之以恒；對已干的事，要一抓到底。要增強時間觀念和效率意識，工作只爭朝夕，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，做到今日事今日畢，不要久拖不決。我想，如果每個人都能每年、每個季度，甚至每個月干成一兩件實事，那么日積月累，必有所成。

（三）要加強“三個建設(shè)”。

一要加強民政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，不斷加強各級民政領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)、鍛煉和修養(yǎng)，提高思想境界和領(lǐng)導(dǎo)水平。要加大干部職工教育培訓(xùn)和管理考核力度，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)為重點，全面提高干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部使用評價機制，營造心齊、氣順、勁足，人盡其才，才盡其用的良好氛圍。

二要加強現(xiàn)代民政理論建設(shè)。要善于利用調(diào)查研究解決新形勢帶來的新問題，謀劃新時期民政事業(yè)的新發(fā)展。要定期召開理論調(diào)研年會，班子成員要帶頭開展調(diào)研、帶頭撰寫文章、帶頭深入基層，身體力行，引導(dǎo)和鼓勵干部職工為民政事業(yè)發(fā)展獻計獻策，為當(dāng)前各項工作提供堅實的理論支持，推動民政事業(yè)不斷在創(chuàng)新中發(fā)展。

三要加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和文明創(chuàng)建等工作?，F(xiàn)在已接近一年結(jié)束，各項總結(jié)、評議、目標考核將接踵而來。全系統(tǒng)要繼續(xù)抓好機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)、民政“提升年”和文明創(chuàng)建等各項工作，以精神凝聚人心，以實績樹立形象，進一步鞏固民政部門近年來取得的優(yōu)異成績。同時要抓緊謀劃明年的重點工作尤其是民生工程。本周將召開第三季度機關(guān)科室（局）和局屬單位負責(zé)人會議，屆時請局各分管領(lǐng)導(dǎo)就年底前重點工作提出要求，并督促各科室（局）和局屬單位提前謀劃好明年工作和“十二五”規(guī)劃，不斷提高工作的前瞻性、指導(dǎo)性和創(chuàng)新性。

總之，希望大家更加重視學(xué)習(xí)，更加珍惜團結(jié)，更加勤奮工作，以實際行動影響和帶動全系統(tǒng)干部職工，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會精神上來，把力量凝聚到完成“十二五”目標任務(wù)上來，努力開創(chuàng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，為我市提前八年全面建成小康社會、建設(shè)幸福_____做出新的更大的貢獻。

【第12篇 縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作十五總結(jié)和十一五規(guī)劃

“十五”期間，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十五大、十六大精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以服務(wù)發(fā)展為目標，爭取人心，凝聚力量，全面貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策，進一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域的工作取得了新成效，實現(xiàn)了新的突破?，F(xiàn)將“十五”期間統(tǒng)戰(zhàn)工作情況總結(jié)

一、“十五”期間統(tǒng)戰(zhàn)工作完成情況

（一）圍繞中心，為發(fā)展服務(wù)取得新突破

一是加強非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治建設(shè)。健全工商聯(lián)班子建設(shè)，完成工商聯(lián)換屆工作。以工商聯(lián)組織為依托，通過企業(yè)家新春座談會、每半年一次的工商界人士情況通報會、評選“黨建之友”等形式，大力宣傳、貫徹黨的路線、方針政策，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展及非公經(jīng)濟人士的健康成長。堅持在民營企業(yè)家中開展“爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”活動，推薦4人參加省、市優(yōu)秀社會主義建設(shè)者評選并獲通過，發(fā)揮他們在全面建設(shè)小康社會中的積極作用。二是積極為全縣非公有制企業(yè)服務(wù)。熱情為企業(yè)提供商會產(chǎn)地證書，主動幫助非公有制企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)參加美國紐約、山東淄博、唐山等地的陶瓷展銷會，參展企業(yè)30多家，提高陶瓷等特色產(chǎn)品市場占有率和知名度。充分利用工商教育培訓(xùn)中心這個教育陣地，做好西南師大網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)員的管理工作，目前已培訓(xùn)學(xué)員65人，為企業(yè)家和各類人才提供再學(xué)習(xí)機會。著手開展非公有制企業(yè)專業(yè)人員技術(shù)職稱評審和考核確認工作。廣泛走訪會員企業(yè)，解決企業(yè)在生產(chǎn)和生活中遇到的困難。三是做好內(nèi)引外聯(lián)工作?！笆濉逼陂g共接待馬來西亞、景德鎮(zhèn)、山東、湖南等地的工商社團20多次，通過互訪，不斷加強與海內(nèi)外工商社團的聯(lián)系，先后與景德鎮(zhèn)陶瓷商會、潮州楓溪商會、新加坡陶瓷商會、廈門市思明區(qū)商會等結(jié)成友好商會。

（二）創(chuàng)新思路，海外統(tǒng)戰(zhàn)有新拓展

實施“請進來，走出去”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)有新作為。一是用“情”。充分調(diào)動旅居海外華僑的積極性，堅持與他們保持熱線聯(lián)系，定期向他們介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，用親情、鄉(xiāng)情、友情鼓動他們?yōu)槲铱h招商引智引資牽線搭橋，或到家鄉(xiāng)來投資創(chuàng)業(yè)，引進發(fā)展中急需人才。“十五”期間，統(tǒng)戰(zhàn)部門共接待了顏純炯、顏禧強、顏寶玲、郭金發(fā)等一批有影響的代表性人物；同時接待了東南亞、港澳等地的華人社團30多團（隊），通過精心安排，熱情服務(wù)，深受他們的信任和好評。二是主動“走出去、請進來”。部領(lǐng)導(dǎo)利用各種機會，廣泛走訪海外德籍知名人士，聯(lián)絡(luò)感情，增進友誼。三是優(yōu)化服務(wù)辦實事。圓滿完成香港泉州市同鄉(xiāng)總會第八屆董事就職典禮(2023)圖片征集、vcd制作、禮品瓷定制及發(fā)送等各項工作；認真做好“三胞”返鄉(xiāng)祭祖和考察觀光等接待工作，確保他們高興而來，稱心而去；妥善處理僑胞僑眷的來信來訪，使統(tǒng)戰(zhàn)部成為他們的“娘家”。四是堅決貫徹落實上級精神，認真做好香港專項統(tǒng)戰(zhàn)工作，圓滿完成上級布置的各項任務(wù)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，民主政治建設(shè)邁上新臺階

參政議政能力不斷提高。認真貫徹落實中發(fā)[1989]14號《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和中發(fā)[2023]5號《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，建立和完善了黨員縣領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士、工商界人士交友聯(lián)誼制度，確定由黨員縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系黨外對象、工商界人士80名，進一步加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持每年召開兩次黨外人士、工商界人士情況通報會（半年一次），邀請縣政府領(lǐng)導(dǎo)通報政府工作情況，傾聽黨外人士的意見和建議，并及時以呈閱件形式送五套班子領(lǐng)導(dǎo)。支持、幫助工商聯(lián)和無黨派人士利用自己的專業(yè)特長，圍繞縣委、縣政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，積極為構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、提高黨的執(zhí)政能力、推動“走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列”等專題建言獻策，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

黨外干部隊伍建設(shè)取得新成效。一是根據(jù)實際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針，做好第七屆縣政協(xié)委員會委員的安排工作，制定人士安排方案，保證了政協(xié)委員的最廣泛代表

【第13篇 科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要工作總結(jié)

'十一五'是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是我省依靠科技進步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速發(fā)展，實現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時期。面對新世紀日趨激烈的經(jīng)濟技術(shù)競爭，我們必須進一步落實鄧小平'科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力'的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實現(xiàn)社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認識黃岡科技發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標與部署，研究制定黃岡'十一五'科技發(fā)展計劃和長遠規(guī)劃，對于合理部署科技力量，加強技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、'十一五'黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢

（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢

'十五'期間，全市認真貫徹科教興市戰(zhàn)略，'科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力'的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進一步落實,形成了一個重視科技、加速推進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺與實施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識，尊重人才，注重創(chuàng)新越來越成為全市上下的共識，極大地激發(fā)和調(diào)動了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進展，有力地推動了全市經(jīng)濟、社會的發(fā)展。

科技實力不斷增強，科技事業(yè)進一步發(fā)展。2003年，全市專業(yè)技術(shù)人員達到10.2萬人，較2000年增長 8.8%；從事科技活動人員達到1.2萬人；全市擁有研究開發(fā)機構(gòu)160多個；全市r&d（研究開發(fā)）經(jīng)費投入達到1.8億元，比2000年增長了120%；民營科技企業(yè)達到320多家。'十五'期間，以計算機網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展，增強了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。2003年，全市專利批準數(shù)170余項，比2000年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達到1.84億元，比2000年增長83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2003年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟新的增長點。

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%，比2000年提高了近10個百分點。工業(yè)方面，運用電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，增強了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計算機輔助設(shè)計技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到17.8%，比1995年提高4.8個百分點；科技進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到44.9%，比2000年增加12.9個百分點，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強。

雖然'十五'我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟競爭能力不夠強。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，能力不強，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，r&d經(jīng)費占gdp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，'科技瓶頸'仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技'十一五'發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

世紀之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟時代，我國也即將進入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟由賣方市場進一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我市科技發(fā)展將面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間；科教興國戰(zhàn)略的實施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，'發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化'成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟工作的重要目標，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國際、國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機會和發(fā)展途徑。這些都為'十一五'湖北科技發(fā)展提供了良好的機遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的形勢十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，技術(shù)儲備不足，將嚴重制約黃岡經(jīng)濟的發(fā)展。

面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個主題，切實增強加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進一步解放思想，牢固樹立發(fā)展觀、市場觀、特色觀，堅持用改革的辦法、開放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進我市科技工作實現(xiàn)新突破，邁上新臺階。

二、黃岡'十一五'科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和總體部署

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

'十一五'黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，堅定不移地貫徹'有所為、有所不為，總體跟進、重點突破，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展'的方針，大力加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

'十一五'黃岡科技發(fā)展必須堅持以下基本原則：

1．跨越式發(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國乃至世界科技先進水平，以技術(shù)跨越帶動社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

2．市場導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計劃的實施過程中，堅持指導(dǎo)性計劃與指令性計劃相結(jié)合，通過政策導(dǎo)向與市場競爭機制，有效地推進科技產(chǎn)業(yè)化。

3．突出特色原則。特色就是競爭力，就是生產(chǎn)力。在加快推進我市科技進步進程中，要堅持立足黃岡的科技優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以促進形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標，實施重點突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點帶面，全面推進科技經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．加強'集成'原則。要進一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國和世界，在資源配置上加強集成；要積極加強政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門'前線指揮部'的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動，致力形成推進技術(shù)創(chuàng)新的合力。

5．自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合的原則。增強對自主創(chuàng)新活動的支持力度，強調(diào)自主創(chuàng)新與引進技術(shù)相結(jié)合，把引進和利用國外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

（二）發(fā)展目標

'十一五'黃岡科技發(fā)展的總體目標是：初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

--高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到58.4億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長20%；開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

--主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達到工業(yè)化國家90年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。

--主要農(nóng)作物實現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競爭力明顯增強；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率分別提高15和20個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動者素質(zhì)及管理水平有較大提高。

--培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊伍，從事科技活動人員達到1.6萬人；科研基地和企業(yè)科研機構(gòu)建設(shè)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1.5%，財政對科技三項經(jīng)費的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達到2.0%，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。

（三）總體部署

黃岡市'十一五'科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實施三大工程，強化五項措施。

圍繞一條主線：即緊緊圍繞'加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化'這條主線。一方面加強創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟培育新的增長點；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

實施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè)技術(shù)進步工程和科技興農(nóng)工程。

強化五項措施：即著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境；大力深化科技體制改革；進一步推進科技對外開放；注重加強戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃。

三、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟增長點

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點。發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強我市經(jīng)濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的基本思路是：按照'有所為、有所不為，有限目標、重點突破'的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料三大領(lǐng)域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)。

（一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域

1．光電子信息

重點發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)激光設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、光纖傳感器、光電測量儀器、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)及其產(chǎn)品，積極發(fā)展各種計算機軟件。開發(fā)光纖、光纜、光纖預(yù)制棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀表、激光防偽、cd-rom存儲設(shè)備、多媒體教育軟件、cad/cam軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理軟件、光盤及光盤機、ic卡及其相關(guān)產(chǎn)品。加強新型激光器、gps、gis系統(tǒng)、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開發(fā)。

2．生物技術(shù)及新醫(yī)藥

全面實施'湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃'，重點發(fā)展新型中藥、生物工程藥物及新制劑、新型功能食品、醫(yī)藥新制劑和以生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動植物為重點的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。開發(fā)基因工程藥物、細胞因子產(chǎn)品、預(yù)防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、bt生物農(nóng)藥和植物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型高效酶制劑，加強轉(zhuǎn)基因動植物的研究開發(fā)。

3．新材料

重點發(fā)展復(fù)合材料、高分子材料。開發(fā)可降解農(nóng)膜母料和農(nóng)用新材料、電子專用材料、生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物、稀土材料、復(fù)合金屬材料制備工藝及成套設(shè)備、油田化學(xué)品、工程塑料生產(chǎn)技術(shù)及裝備和通用塑料高性能化、高性能涂料、高性能密封材料及制品、超細粉體材料、特種增強材料及制品、新型防水建筑材料等。

（二）重點抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)

1．集中力量，實施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目

'十一五'期間，每年選擇10項左右市場前景廣闊、經(jīng)濟效益巨大的項目，集中資源，重點組織實施，使重大項目成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的突破口和新的經(jīng)濟增長點。積極爭取國家各部門對我市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的支持，爭取重大項目進入國家、省各類專項計劃；技改計劃和火炬計劃對重大項目予以重點支持。

2．按照'抓大促小'的原則，抓好高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展

實施大公司戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。積極推動和支持企業(yè)兼并、重組、上市，'十五'期間，培育若干個年銷售收入過1億元的高新技術(shù)企業(yè)和30個左右年銷售收入過千萬元的高新技術(shù)企業(yè)，使它們成為技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場前景好、經(jīng)濟效益可觀的骨干企業(yè)。以培育知名品牌為核心，以提高市場競爭力為目標，推動一批在全國有技術(shù)競爭力的大型骨干高新技術(shù)企業(yè)的形成。

在抓好大企業(yè)的同時，積極為中小企業(yè)的成長創(chuàng)造條件。廣納人才，廣籌資金，采取優(yōu)惠的政策，培育和扶持科技型中小企業(yè)的成長壯大，形成一大批機制靈活、管理規(guī)范、市場適應(yīng)性強、具有競爭活力的高新技術(shù)中小企業(yè)。通過科技型中小企業(yè)的發(fā)展，活躍創(chuàng)新氛圍，提供后備項目，培養(yǎng)和鍛煉大批企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才，積累人力資本。

3．加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐

按照深化改革、突出重點、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，抓好抓實。著重推進以下工作：一是建設(shè)好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，增強促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的'孵化'功能。二是抓好標志性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在園內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。三是重點創(chuàng)建和完善企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是各區(qū)每年滾動實施5個產(chǎn)學(xué)研合作的重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)

光電子信息技術(shù)是21世紀的核心技術(shù)之一，光電子信息產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)未來社會發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須抓住機遇、乘勢而上，舉全市之力，集全國之力，借世界之力。，以開放引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓大與促小相結(jié)合，實現(xiàn)集約型、跨越式的發(fā)展。重點發(fā)展四大產(chǎn)品群。

發(fā)展四大光電子信息產(chǎn)品群，即發(fā)展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動通信系統(tǒng)及設(shè)備為主體的信息光電子產(chǎn)品群；以工業(yè)激光、醫(yī)療激光、光學(xué)元器件為主體的能量光電子產(chǎn)品群；以光纖傳感、光存儲、光顯示、光輸入為主體的應(yīng)用光電子產(chǎn)品群；以應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件為主體的軟件產(chǎn)品群。

（四）全面推進生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化

21世紀是更加注重生命質(zhì)量的世紀，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是國際競爭最激烈、也最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。'十一五'期間，要集成優(yōu)勢，特色發(fā)展，以提高人民生活質(zhì)量和健康水平為出發(fā)點，以促進和帶動全市的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標，全面貫徹'湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃'。

實施生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃要以'高水平、高速度、高效益'為基本思路，以重大項目為紐帶，集成推進；以基地為依托，點面結(jié)合；以培育持續(xù)創(chuàng)新能力為根本手段，開放式發(fā)展，形成外引內(nèi)聯(lián)，共同推進生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的良好局面。

要以中藥現(xiàn)代化為突破口，積極推進現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合，重點加強中藥復(fù)方的二次開發(fā)和中藥新劑型的研制，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥品種；以生物工程產(chǎn)品為新增長點，大力發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點研制生物工程藥物和生物制劑，著力抓好現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，大力推進保健食品規(guī)?；?、集群式發(fā)展；積極運用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的原料藥及化學(xué)合成藥工業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有優(yōu)勢原料藥的產(chǎn)品創(chuàng)新，重點研制化學(xué)齡前新藥和開發(fā)藥物新劑型，保持和壯大我省原料藥及化學(xué)合成藥的優(yōu)勢地位；積極推進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點加強動植物新品種的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大農(nóng)業(yè)生物制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套開發(fā)，進一步發(fā)展綠色食品。

努力實現(xiàn)四大目標：一是全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，其中，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到17億元和4億元，產(chǎn)業(yè)實力顯著增強；二是培育一批能參與國際競爭的知名品牌、拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成1-2個年產(chǎn)值過10億、10個以上過1億元的大型企業(yè)（集團）和一大批中小型科技企業(yè)；三是創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系和良好運行機制，整體創(chuàng)新能力明顯增強；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動全市各縣市生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好格局。

四、實施企業(yè)技術(shù)進步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)

運用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是'十一五'我市科技工作的重要任務(wù)。'十一五'期間，要把提高企業(yè)的競爭力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產(chǎn)品開發(fā)到企業(yè)信息化各個環(huán)節(jié)，制定切實有效的措施，抓緊落實。

（一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平

要加大力度，加快采用電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化升級，促進企業(yè)裝備水平大幅度提高，帶動傳統(tǒng)工業(yè)全面升級。

機械工業(yè)重點抓好高精密度數(shù)控技術(shù)、精密成型技術(shù)、特種鑄造技術(shù)、高等級輸配電配套技術(shù)和cad、cims技術(shù)等的應(yīng)用。 冶金行業(yè)重點加強高效選礦及資源綜合利用技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、特種耐火材料新技術(shù)和新產(chǎn)品等的應(yīng)用。

紡織行業(yè)重點加強無梭織機、清梳聯(lián)、精梳、自動絡(luò)筒、oe紡服裝、服裝設(shè)計cad以及化纖直接紡、連續(xù)紡和服裝后整理新技術(shù)等的應(yīng)用。 建材行業(yè)重點抓好無機非金屬新材料、非金屬礦深加工及新型建筑材料的應(yīng)用，加快水泥超細磨技術(shù)、生產(chǎn)自動化控制技術(shù)的應(yīng)用。

化工行業(yè)要圍繞石油化工、鹽化工、磷化工三大化工行業(yè)產(chǎn)品的深加工，重點應(yīng)用膜分離、超濾等先進分離技術(shù)、先進催化技術(shù)和自動化技術(shù)。

（二）以市場需求為導(dǎo)向，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)

1．針對影響全市工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實施科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等科技計劃。力爭在下列幾個方面實現(xiàn)突破：

--虛擬制造、快速原形、模糊控制、數(shù)控系統(tǒng)等先進制造技術(shù)；

--模具鋼、冷軋鋼生產(chǎn)技術(shù)，提高合金鋼潔度和精度的技術(shù)；

--纖維混紡、交織一步法染整、棉毛織物高檔印染后整理，化纖仿真織物印染后整理技術(shù)；提高麻紡質(zhì)量的苧麻品種改良、脫膠、紡織及印染整理技術(shù)；

--石墨、石膏、膨潤土、石英、磷資源等非金屬礦的深加工新技術(shù)；

--農(nóng)藥復(fù)配及農(nóng)藥新制劑技術(shù)，有機原料清潔生產(chǎn)技術(shù)。

2．加強'兩高'（高市場占有率、高技術(shù)含量）新產(chǎn)品開發(fā)，著力培育名牌產(chǎn)品。重點開發(fā)下列產(chǎn)品：

--電動汽車、新型散裝糧食運輸車、雙燃料汽車以及發(fā)動機電控系統(tǒng)、汽車發(fā)動機自動導(dǎo)航裝置、電液伺服控制系統(tǒng)、安全氣囊、制動防抱死系統(tǒng)、特種車橋、汽車空調(diào)、轎車氣門、汽車燈具、汽車密封件、動力轉(zhuǎn)向器等汽車零部件新產(chǎn)品和汽車性能檢測設(shè)備；

--轎車用先進鋼板系列產(chǎn)品、冷軋硅鋼片系列產(chǎn)品。

--復(fù)合超細纖維、功能化纖維、高強力機織土工布、精毛紡面料、高檔化纖面料。

--新型節(jié)能、高強、輕質(zhì)、保溫墻體材料，新型裝飾裝修材料、特種陶瓷、特種玻璃材料。

--新型表面活性劑、高效催化劑、涂料、染料中間體、高效低毒安全新農(nóng)藥等精細化工新產(chǎn)品。

（三）以制造業(yè)信息化為重點，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平

制造業(yè)，是社會生產(chǎn)力持續(xù)進步和人民生活水平不斷提高的保障，國家或地區(qū)經(jīng)濟競爭水平的最直接體現(xiàn)和實現(xiàn)工業(yè)化的主力軍，是社會及經(jīng)濟發(fā)展的基石。制造業(yè)信息化是用信息技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，從而培育后發(fā)優(yōu)勢、提升經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。黃岡是全國革命老區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重較大，必須以信息化為根本手段，加快提升企業(yè)競爭力，是'十一五'黃岡科技發(fā)展的重要任務(wù)。要實施'制造業(yè)信息化重點專項計劃'，以支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)為重點，以迅速提升制造業(yè)的國際國內(nèi)競爭力為目標，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計與制造為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，以計算機控制為核心的制造自動化系統(tǒng)，以電子商務(wù)為核心的市場營銷系統(tǒng)，以財務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng)，加快黃岡企業(yè)的現(xiàn)代化進程。

1．加強制造業(yè)各行業(yè)適用的cad/cims技術(shù)的研究開發(fā)及應(yīng)用，推進制造業(yè)設(shè)計的信息化，力爭5年內(nèi)使全省制造業(yè)的cad技術(shù)應(yīng)用率達到85%以上；積極推進并行設(shè)計技術(shù)在各行業(yè)的開發(fā)與應(yīng)用，力爭cims在制造業(yè)重點骨干企業(yè)的應(yīng)用率達到50%左右。

2．推廣應(yīng)用機械、制藥、紡織、冶金、化工等行業(yè)生產(chǎn)過程的計算機自動化控制技術(shù)，實現(xiàn)骨干企業(yè)生產(chǎn)控制的自動化和智能化。推廣以企業(yè)財務(wù)成本管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理信息化水平。

3．加強電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究開發(fā)。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)功能，積極推進企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵有條件的大中型企業(yè)盡快建立自己的局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，促進企業(yè)商務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

五、實施科技興農(nóng)工程，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的唯一出路。'十一五'期間，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和提高農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點，大力實施科技興農(nóng)工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。

（一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進與推廣力度，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、集約化高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工新技術(shù)等五大農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。積極推進四優(yōu)（優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果）工程的實施，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。

加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。繼續(xù)健全和完善以縣市為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村為基礎(chǔ)的專群結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實行'農(nóng)技推廣服務(wù)資格證'和'上崗證'雙證管理制度。

（二）加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā)

1．著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出前瞻性，加大研究開發(fā)力度，努力爭取在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上取得突破性成果。重點抓好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物新品種選育和糧食、油料、水果、蔬菜的保鮮、加工技術(shù)研究開發(fā)。主要抓好轉(zhuǎn)基因作物新品種選育，糧棉油雜交優(yōu)勢利用技術(shù)，林、果、特、花卉脫毒種苗選育及快繁技術(shù)，基因工程生產(chǎn)動物蛋白，動物重大疫病基因工程疫苗等農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)研究開發(fā)；加強農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮新技術(shù)和食品新產(chǎn)品研究開發(fā)，注重農(nóng)作物病蟲測報防治專家系統(tǒng)、測土配方施肥技術(shù)信息系統(tǒng)、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)。

2．加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出區(qū)域重點，建立、完善若干個各具特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，示范、帶動、輻射、推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

（三）著力推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國加入wto后我國農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨日趨激烈的市場競爭，黃岡是我省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)大局。'十一五'期間要以特色為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、科技為動力、龍頭企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為核心、企業(yè)加基地加農(nóng)戶為主要模式，大力實施'農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進計劃'，實現(xiàn)優(yōu)勢集成，重點突破，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)民增收、脫貧致富、農(nóng)業(yè)增效。

推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化要圍繞關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)開展技術(shù)創(chuàng)新。糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品要在加工原料基地建設(shè)技術(shù)、雙低油菜適溫榨油新技術(shù)、餅粕綜合利用技術(shù)、菜籽殼及油腳等副產(chǎn)品利用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)稻米加工技術(shù)、水稻加工轉(zhuǎn)化技術(shù)方面重點突破；蓄牧業(yè)要實現(xiàn)重大疫病監(jiān)測防治技術(shù)、飼料及資源開發(fā)利用技術(shù)、肉制品加工技術(shù)、特色地方水禽新產(chǎn)品加工技術(shù)的重點突破；名特優(yōu)水產(chǎn)品要實現(xiàn)名優(yōu)水產(chǎn)苗種繁育技術(shù)、水產(chǎn)品保鮮?；钆c安全貯運技術(shù)、水產(chǎn)品加工技術(shù)的重點突破；林產(chǎn)品要從林木產(chǎn)品和林產(chǎn)化工兩方面展開，重點突破楊樹等工業(yè)用材林高效利用加工技術(shù)、林產(chǎn)化學(xué)加工技術(shù)、生物活性物質(zhì)提取技術(shù)、名優(yōu)花卉組培技術(shù)；優(yōu)質(zhì)水果與特色蔬菜要重點突破蓮藕貯運保鮮技術(shù)、蓮藕出口系列產(chǎn)品開發(fā)、蓮藕副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)、馬鈴薯及蓮藕等工廠化組培生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜貯運保鮮技術(shù)、特色地方蔬菜資源開發(fā)技術(shù)、特色水生蔬菜資源開發(fā)技術(shù)、水果采后綜合處理與加工技術(shù)；特色資源要重點突破魔芋系列產(chǎn)品開發(fā)、名優(yōu)茶加工與綜合利用技術(shù)、蜂產(chǎn)品系列開發(fā)加工技術(shù)、食用菌加工技術(shù)、板栗貯運保鮮和深加技術(shù)。

要基本實現(xiàn)以下目標：一是通過協(xié)作攻關(guān)，在六大優(yōu)勢領(lǐng)域的30項共性關(guān)鍵技術(shù)中取得一批重大的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化成果；二是通過扶持10個龍頭企業(yè)及其新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品增值達到3倍以上；三是依靠科技進步，培植龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，壯大龍頭企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，帶動我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）實施科技扶貧致富行動

發(fā)展是硬道理，提高人民生活水平是現(xiàn)代化建設(shè)的根本出發(fā)點。'十一五'期間，要以富民、富縣為目標，以優(yōu)勢資源為載體，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，實施大別山區(qū)科技致富行動，推進科技扶貧致富，帶動全市廣大農(nóng)民脫貧致富。

實施大別山科技致富行動，重點建設(shè)一個網(wǎng)，抓好5個'十'。建設(shè)一個網(wǎng)就是建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)，推進大別山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化。抓好五個'十'，即抓好十大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)，十大農(nóng)產(chǎn)品加工名牌產(chǎn)品的開發(fā)培育，十個重大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，十個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

六、推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技進步，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

社會發(fā)展與人民生活密切相關(guān)。科技促進社會發(fā)展，要堅持以人的全面發(fā)展為中心，圍繞提高人的整體素質(zhì)，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提高物質(zhì)精神需求和消費水準，切實推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技工作。

（一）加強人口與計劃生育領(lǐng)域新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

以新技術(shù)為切入點，圍繞避孕、節(jié)育、優(yōu)生和生殖保健進行科學(xué)研究，為實現(xiàn)人口控制和優(yōu)生優(yōu)育目標提供技術(shù)保障。重點加強高效新型避孕節(jié)育技術(shù)、藥物和器具的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極研究開發(fā)安全有效的早孕中止藥物。同時要強調(diào)以人為本，從提高人口素質(zhì)和改善生活質(zhì)量入手，研究發(fā)展生殖保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)，實施出生缺陷干預(yù)工程。

（二）開發(fā)應(yīng)用環(huán)境保護和資源合理開發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術(shù)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

要加強提高礦產(chǎn)資源利用率、精礦品位和回收率的方法和技術(shù)研究，積極應(yīng)用采礦新技術(shù)。重點開發(fā)金礦渣和粉煤灰等廢物資源的高值綜合利用技術(shù)和廢棄物材料復(fù)合技術(shù)。加強水資源利用、保護和水污染控制綜合集成技術(shù)開發(fā)，重點開發(fā)耗水工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，研究水資源優(yōu)化調(diào)配和特殊水域凈化技術(shù)，推進節(jié)水和污水控制技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。研究應(yīng)用量大面廣、對環(huán)境影響大的污染源、物的無害化管理及治理方案與技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用工業(yè)污染源、造紙廢水的防治、城市垃圾處理技術(shù)和典型重點工業(yè)廢水污染控制關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，積極防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染。

（三）積極開展減災(zāi)防災(zāi)新技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)

重點研究開發(fā)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有重大影響的技術(shù)問題。研究、應(yīng)用短期氣候預(yù)測預(yù)報技術(shù)，地震預(yù)測預(yù)報技術(shù)，火災(zāi)預(yù)報、監(jiān)控和自動撲救技術(shù)，旱情等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。

（四）大力開展科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)

要加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步將科普工作納入法制化軌道，依法治理；充分發(fā)揮各級科協(xié)、各類學(xué)術(shù)團體和工會、共青團、婦女組織在科普工作中的主力軍作用，形成全社會齊抓共管的合力；堅持'以人為本'、'素質(zhì)為本'的方針，大力弘揚科學(xué)精神，著力提高廣大產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的能力，廣大農(nóng)民運用先進適用技術(shù)的能力，廣大青少年的觀察能力、科學(xué)思維能力、動手能力，以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力；加強對科普事業(yè)的投入，認真抓好科普重點基地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有科普專用設(shè)施的'窗口'、'示范'作用，開展面向科技影視和廣播節(jié)目制作人員、科技類期刊、報紙記者和科普管理人員的科普業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動；加強專業(yè)科普隊伍建設(shè)，辦好一批科普團體，增強科普隊伍的戰(zhàn)斗力，凝聚力；成立'專家學(xué)者科技報告團'、'專家學(xué)者科普服務(wù)團'，深入基層、廣泛開展多種形式的科普宣傳活動。

七、加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強技術(shù)創(chuàng)新能力

黃岡技術(shù)創(chuàng)新體系的總體框架是：建立競爭、開放、協(xié)作的科學(xué)研究體系，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系和靈活高效的社會化科技服務(wù)體系，逐步建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要、又符合科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系。

（一）加強以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

圍繞增強我市光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、先進制造技術(shù)以及農(nóng)業(yè)、汽車、紡織、化工等重點領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，加快工程技術(shù)中心和創(chuàng)新基地建設(shè)，重點建設(shè)主要農(nóng)作物育種、玉米、油菜、中藥現(xiàn)代化、生物工程藥物及制劑、生物材料、數(shù)控技術(shù)、汽車數(shù)字化等一批工程技術(shù)中心。積極推進企業(yè)與高校、科研單位以產(chǎn)權(quán)為紐帶聯(lián)合共建技術(shù)中心或中試基地，積極支持科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后的工程技術(shù)中心建設(shè)。

加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)，包括、中藥材規(guī)范化種植基地、優(yōu)質(zhì)水果種苗基地等科技產(chǎn)業(yè)化基地等。

（二）大力發(fā)展科技中介機構(gòu)，建立、健全社會化科技服務(wù)體系

中介機構(gòu)是創(chuàng)新活動和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一支不可缺少的重要力量，是聯(lián)系科技與經(jīng)濟的紐帶。要大力發(fā)展技術(shù)、人才信息服務(wù)，市場營銷、管理咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、無形資產(chǎn)和科技項目評估等方面的科技中介服務(wù)機構(gòu)，加強服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)范管理。要鼓勵大多數(shù)社會公益性科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)化管理的中介服務(wù)機構(gòu)或轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚱髽I(yè)、農(nóng)村及社會進行技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的科技型服務(wù)企業(yè)，鼓勵有一技之長的科技人員創(chuàng)辦各種中介服務(wù)機構(gòu)。

加大信息資源、信息園及信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，圍繞信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，依托有基礎(chǔ)的單位或機構(gòu)，抓好科技資源信息庫、科技管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）創(chuàng)立若干知識創(chuàng)新基地，推進知識創(chuàng)新

建設(shè)知識創(chuàng)新基地是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，在國內(nèi)外高科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地的迫切要求。要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照'有所為，有所不為'的基本原則，突出優(yōu)勢領(lǐng)域和重點學(xué)科，培育一批代表國內(nèi)外領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和一支精干的科技隊伍，為黃岡市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供支撐。

要增加對基礎(chǔ)研究的投入，重點支持電子信息、生物技術(shù)、新材料三大領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科，取得一批高水平的科技成果，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新源和成果庫，并為爭取國家、省科技項目奠定堅實的基礎(chǔ)。

要促進知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)間的聯(lián)合，建立知識創(chuàng)新基地與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)作機制，鼓勵企業(yè)著眼長遠競爭發(fā)展需要，積極參與知識創(chuàng)新。

八、主要政策措施

（一）著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍

進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性。要切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實科技進步目標責(zé)任制'一把手工程'，切實抓好對各市州縣黨政一把手科技進步目標責(zé)任制的考核工作。注重發(fā)揮科技、計劃、經(jīng)濟及行業(yè)管理部門的作用，加強集成，形成責(zé)權(quán)分明，部門聯(lián)動的技術(shù)創(chuàng)新工作機制。發(fā)揮科技主管部門在科教興市中的'前線指揮部'的功能。

投入是技術(shù)創(chuàng)新的重要條件，是實施科教興市的基本保證。必須采取有力措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導(dǎo)全社會多渠道、多層次地增加科技投入，逐步建立財政撥款、金融貸款、企業(yè)自籌、風(fēng)險投資、資本市場直接融資等多渠道的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化投資體系，提高技術(shù)創(chuàng)新投入占gdp的比重。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。要運用經(jīng)濟杠桿和政策手段，強化企業(yè)的投入意識，引導(dǎo)各類企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)和企業(yè)集團增加對科技開發(fā)的投入。大中型企業(yè)和有條件的小型企業(yè)，都要積極落實關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金的有關(guān)規(guī)定?？蒲?、設(shè)計單位應(yīng)從所得收益中，按規(guī)定提取適當(dāng)比例，建立科技發(fā)展基金；要切實落實中共中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加大科技投入的要求，大幅度增加財政對科技的投入，確保各級財政科技投入的增長幅度高于財政收入的增長幅度。要繼續(xù)拓寬科技金融資金渠道，進一步增加科技信貸投入。按照'有限參與，積極扶持'的原則，一方面政府及其有關(guān)部門要采取有效措施，有步驟地持扶興辦一批科技風(fēng)險投資機構(gòu)；另一方面制定有關(guān)政策，建立風(fēng)險投資機制，鼓勵、吸引民間資本進入風(fēng)險投資領(lǐng)域及大型企業(yè)建立風(fēng)險投資基金；同時積極尋求國際風(fēng)險投資業(yè)涉足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以拓寬資金來源，促進我市風(fēng)險投資業(yè)的國際標準化運作；積極幫助有條件的高技術(shù)企業(yè)上市或到創(chuàng)業(yè)板塊市場融 資，加速推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境

當(dāng)今世界科技競爭的實質(zhì)是人才競爭。培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞目萍既瞬牛μ岣邉趧诱叩奈幕c技術(shù)素質(zhì)，發(fā)揮廣大科技人員的積極性，是實現(xiàn)'十一五'科技發(fā)展目標和任務(wù)的關(guān)鍵。要根據(jù)科教興市與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)和造就一批高水平的青年學(xué)科帶頭人和新型的科技企業(yè)家，建設(shè)一支跨世紀的宏大科技隊伍。要努力創(chuàng)造青年優(yōu)秀科技人才、特別是撥尖人才脫穎而出的環(huán)境和條件，委派他們在關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位承擔(dān)重任，使他們在實踐中健康成長。積極加強科技人員繼續(xù)教育，定期選派優(yōu)秀科技人員和管理人員出國學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)和企業(yè)集團與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，支持高校、大型企業(yè)科研機構(gòu)建立博士后流動站。

要著力提高全體勞動者的整體文化與技術(shù)素質(zhì)。在農(nóng)村，要以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、適用先進科學(xué)技術(shù)普及為重點，全面提高農(nóng)村勞動力的文化與技術(shù)素質(zhì)，并結(jié)合科技興農(nóng)和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，著力培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)能手。在城鎮(zhèn)企業(yè)，要大力加強職工隊伍文化教育與技能培訓(xùn)，對新增加的城鎮(zhèn)勞動者要全面進行職業(yè)教育，嚴格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗；對于下崗待業(yè)人員，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)流動的要求進行再就業(yè)培訓(xùn)；對在崗人員要以崗位技能培訓(xùn)為重點，提高職工的技術(shù)素質(zhì)。

制定關(guān)于知識資本化并參與分配的相關(guān)政策，特別是高新技術(shù)企業(yè)職工持股的政策，選擇有條件的企業(yè)或區(qū)域進行試點；制定鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的政策，降低門檻，放寬條件，為科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；狠抓已出臺的促進技術(shù)創(chuàng)新，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策的落實。

加大技術(shù)創(chuàng)新立法和執(zhí)法力度。為加強技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。要加大執(zhí)法力度，加強對有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，每年組織有關(guān)部門對有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行專項檢查，推進貫徹落實。要重視和加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。

（三）大力深化科技體制改革

引導(dǎo)和促進高等學(xué)校、科研單位創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，支持其與有實力的大企業(yè)進行聯(lián)合和重組。重點抓好高校、大院大所的產(chǎn)業(yè)化工作，使之成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。 加快科研機構(gòu)的改制改革步伐。應(yīng)用開發(fā)型科研機構(gòu)和設(shè)計單位要加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，社會公益類科研機構(gòu)要轉(zhuǎn)為企業(yè)法人或非營利機構(gòu)。

大力加快民營科技型企業(yè)的發(fā)展，把扶持科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)的發(fā)展作為加速技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，促進它們上規(guī)模，上水平。

積極推進科技計劃改革。在國家科技發(fā)展規(guī)劃和各主要科技領(lǐng)域發(fā)展綱要的宏觀指導(dǎo)下，調(diào)整計劃體系結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技計劃管理體系。科技計劃體系按三大類計劃設(shè)置，即研究發(fā)展類計劃、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化類計劃、科技能力及產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)類計劃。第一類計劃包括自然科學(xué)基金、科技攻關(guān)計劃及專項科學(xué)基金計劃；第二類計劃包括星火計劃、火炬計劃、成果推廣計劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目計劃、重點新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等；第三類計劃包括重點實驗室、工程技術(shù)中心、風(fēng)險投資、孵化器建設(shè)等。以科技產(chǎn)業(yè)化為目標，建立縱深部署、橫向協(xié)調(diào)的計劃管理體制，加強科技計劃的管理，建立新型的矩陣管理模式，實行計劃決策、管理和評價相對分離，相互制約約束機制，增強計劃體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和合理性；扶持一批獨立的科技中介機構(gòu)；建立科學(xué)公正的科技評估制度，大力推行科技項目招投標制，進一步完善科技計劃的支撐條件和法規(guī)體系。

（四）進一步推進科技對外開放

組織全市科技力量，選擇優(yōu)勢領(lǐng)域，積極參與國家、省科技合作計劃，大力引進國外先進適用技術(shù)和科技成果，提升全市技術(shù)創(chuàng)新起點，為提高全省科技實力、技術(shù)創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)；全方位開拓國際科技人才資源，尤其是要發(fā)揮黃岡海外留學(xué)生、同鄉(xiāng)會的作用，制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵海外華人帶技術(shù)、成果、資金來鄂創(chuàng)業(yè)；鼓勵和支持科技開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)對外開展合作研究，建立合作關(guān)系，吸引海外資金投入到湖北科技事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中來；實施科技興貿(mào)計劃，大力促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力培植科技產(chǎn)品出口源。培育一批重點出口產(chǎn)品的骨干企業(yè)，扶持一批出口市場前景好的高新技術(shù)企業(yè)，使其成為科技產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)基地；構(gòu)建對外科技合作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，搞好'三庫'（信息庫、人才庫、渠道庫）建設(shè)；大力開展民間對外科技活動，促進民間組織機構(gòu)成為對外科技合作與交流的橋梁紐帶，發(fā)揮其作為官方對外科技合作渠道的補充和延伸的積極作用。

（五）注重加強戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃

戰(zhàn)略問題是發(fā)展的首要問題。各地、各行業(yè)、各單位都要從戰(zhàn)略上對'提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化'進行總體研究，找準切入點，選準突破口，制定切實可行的規(guī)劃，逐步實施?？萍脊芾聿块T要加強對科技發(fā)展的預(yù)測研究，掌握國內(nèi)外科技發(fā)展和創(chuàng)新的動態(tài)和趨勢，對有較大潛力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃和籌劃；企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)要加強產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、資本運作等多層次的戰(zhàn)略研究，確定發(fā)展目標和思路，做好發(fā)展規(guī)劃和布局，更好地加快企業(yè)發(fā)展?？萍及l(fā)展計劃要加大對戰(zhàn)略與規(guī)劃研究的支持力度，提高決策的科學(xué)性和預(yù)見性。

科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

【第14篇 十一五期間干部培訓(xùn)工作總結(jié)范文

重要的培訓(xùn)工作還裝入個人檔案，列入干部晉升和任用的重要條件。二是重檢查，多指導(dǎo)。每次人教部門下基層檢查，無論是“十佳工商所”創(chuàng)建活動，還是日常檢查，或抽考干部職責(zé)、對轄區(qū)基本情況的掌握、省市縣（區(qū)）三級的大項工作安排情況、“八、六、八”禁令等內(nèi)容，凡掌握或執(zhí)行情況不好的，當(dāng)場講評，并把工商所達到大專以上的比例作為評選“十佳工商所”的條件之一。三是常督促，嚴評比。市局利用oa平臺，讓干部們都上學(xué)習(xí)園地、論壇，相互交流學(xué)習(xí)，相互交流工作中的經(jīng)驗，并把發(fā)了多少貼子、進行了多少討論、發(fā)表了多少文章，都作為評選先進個人的條件，鼓勵大家探討、相互取長補短。全系統(tǒng)干部職工踴躍投稿，利用《創(chuàng)新與實踐》刊物，積極刊登各類交流學(xué)習(xí)體會文章，用以指導(dǎo)全系統(tǒng)的工作。各單位還制定了學(xué)習(xí)教育的考勤制度，做到獎勤罰懶。

三、存在的不足和主要問題

一是全系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作雖然取得了較大的成績，但發(fā)展還不平衡，個別單位和個別同志對培訓(xùn)的認識和投入力度仍有不足，一定程度上影響了學(xué)習(xí)效果。二是教育培訓(xùn)的方式、方法、手段還比較單一，一定程度上影響了干部職工的學(xué)習(xí)熱情和積極性。三是培訓(xùn)基地、設(shè)施嚴重滯后。目前，市局機關(guān)還沒有一個培訓(xùn)中心。

四、下一步應(yīng)該抓緊的幾項工作

1、下大力氣把培訓(xùn)基地和設(shè)施建設(shè)搞上去。我們將以市局機關(guān)搬遷到呈貢新城為契機，設(shè)計好多功能培訓(xùn)中心，力爭全市工商系統(tǒng)有一個較好的教育培訓(xùn)地點，避免浪費財力和物力，把有限的經(jīng)費都用在學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)上。

2、做好調(diào)查研究工作，積極改進培訓(xùn)的方式、方法和改善培訓(xùn)手段，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

3、抓好師資隊伍的建設(shè)，不斷提高教師的教學(xué)水平和能力，為搞好教育培訓(xùn)工作提供良好的師資條件。

【第15篇 建設(shè)局十一五發(fā)展總結(jié)十二五發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)局十一五發(fā)展總結(jié)十二五發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)局十一五發(fā)展總結(jié)十二五發(fā)展規(guī)劃

一、“十一五”發(fā)展總結(jié)

改革開放以來，歷屆縣委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

“十一五”期間，是我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，找準方向，打牢基礎(chǔ)，承前啟后，繼往開來的發(fā)展新階段。過去的五年是景谷城鄉(xiāng)建設(shè)投資規(guī)模、發(fā)展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進的大好局面。

加大規(guī)劃編制力度，啟動建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準實施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃覆蓋率達100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。

【第16篇 市安監(jiān)局辦公室十一五工作總結(jié)及十二五工作計劃

市安監(jiān)局辦公室十一五工作總結(jié)及十二五工作計劃

一、辦公室“十一五”工作回顧

“十一五”期間，辦公室緊緊圍繞局黨組的決策部署，嚴格要求，規(guī)范管理，明確責(zé)任，狠抓落實，本著“服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、把關(guān)到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實履行“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”等職能，為全局工作的正常運轉(zhuǎn)作出了積極的努力。

1、建章立制。建局之初，安監(jiān)局一切從“零”開始，辦公室及時根據(jù)局黨組要求和本局工作性質(zhì)、特點，制定并逐步完善了各類工作職責(zé)、工作制度、管理制度、效能建設(shè)制度、廉潔從政制度、服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度等各類制度，使我局的政務(wù)管理基本做到了制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范辦文。一是注重學(xué)習(xí)，努力提高辦文水平。安監(jiān)局組建后，安監(jiān)工作對辦公室人員來說也是全新課題。因此，辦公室全體工作人員本著干什么就學(xué)什么，缺什么就補什么的原則，堅持邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高。二是在辦文過程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來的文件規(guī)范合理?！笆晃濉逼陂g，認真做好人大督查、政協(xié)調(diào)研、政府報告、各類計劃、規(guī)劃、方案以及各類會議的匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。在“先進性教育”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“講黨性、重品行、做表率”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨風(fēng)廉政教育”、“服務(wù)品牌創(chuàng)建”、“文明創(chuàng)建”、“綜合治理”、“年度評比”、“服務(wù)績效提升”、“六城同創(chuàng)”等活動中，都能及時上報各類計劃、方案以及活動信息、總結(jié)等。

3、上傳下達。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達、左右協(xié)調(diào)、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應(yīng)辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時做好公文的上傳下達，公務(wù)信息的聯(lián)通。在以最快的速度讓領(lǐng)導(dǎo)知道信息，了解信息。同時，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規(guī)范處理各類文電，“十一五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上萬件，保證了政令暢通。

4、品牌創(chuàng)建?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)市級機關(guān)“創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)品牌”的統(tǒng)一部署和要求，辦公室與全局同志一道，積極出謀劃策，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，廣泛征求意見，及時提出了創(chuàng)建安監(jiān)優(yōu)秀服務(wù)品牌----“服務(wù)到位、安全到家”。并制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃、活動方案等，認真挖掘品牌內(nèi)涵，精心設(shè)計品牌標識，積極向市級機關(guān)工委申報評審，8月通過了市級機關(guān)的評審。

5、信息公開。1月17日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》，為確?！稐l例》的貫徹落實，根據(jù)市政府的部署要求，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時成立了安監(jiān)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《安監(jiān)局政府信息公開實施辦法》、《安監(jiān)局政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒獭?、《市安監(jiān)局政府信息公開指南》、《安監(jiān)局政府信息公開審核制度》、《安監(jiān)局政府信息主動公開和依申請公開制度》、《政府信息公開計劃》、《政府信息公開宣傳實施方案》等，梳理了安監(jiān)局組建以來的政府信息公開目錄，并及時在“中國·”政府信息公開網(wǎng)和安監(jiān)局網(wǎng)站上予以公布，目前，已公布各類政務(wù)信息數(shù)千條。

6、電子政務(wù)。一是參加省局組織的“金安”工程培訓(xùn)后，及與全局人員一起學(xué)習(xí)“金安”工程操作要領(lǐng)，逐一安裝“金安”工程個人使用的“鑰匙”及配套附件。并組織相關(guān)人員赴南通市局參加省局組織的“金安”工程二期培訓(xùn)。二是認真推進市行政辦公系統(tǒng)的推廣使用。與全局人員一起進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制作《操作流程》印發(fā)到每個同志手中，方便大家操作。配備必要的辦公設(shè)備，目前，此項工作仍在進一步推進中。11月1日，全市行政辦公系統(tǒng)和電子公文交換系統(tǒng)已正式運行，公文交換已在系統(tǒng)中辦理。三是加強安監(jiān)局局域網(wǎng)建設(shè)，今年，根據(jù)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我們對安監(jiān)局網(wǎng)站進行了改版，并更新充實了網(wǎng)站內(nèi)容。四是根據(jù)安監(jiān)局工作需要，報請局領(lǐng)導(dǎo)批準，申辦了“企信通”，加快了信息傳輸?shù)乃俣取?/p>

7、市長熱線。按照“市長熱線”工作要求，經(jīng)常登錄 “市長熱線”安監(jiān)局平臺，查看交辦事項。及時將“市長熱線”交辦單報請局領(lǐng)導(dǎo)批示，嚴格按照規(guī)定程序，協(xié)助相關(guān)科室，認真辦理，并及時回復(fù)“市長熱線”和來電人。

8、宣傳報道。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示要求，起草了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳報道工作的意見》，對信息報送提出了具體要求，明確了信息考核獎勵標準。同時，我們也積極做好宣傳報道工作，經(jīng)常向南通、《江蘇安全生產(chǎn)雜志》、《中國安全生產(chǎn)報》、《動態(tài)》等報送安全信息，被錄用數(shù)。

9、財務(wù)管理。①按時繳納電話費、水電費、社保基金、醫(yī)療基金、住房公積金等。②對局領(lǐng)導(dǎo)審簽的各類票據(jù)復(fù)核后統(tǒng)一到會計結(jié)算中心報銷。③制作年度預(yù)決算報表。④按照政府采購原則，進行日常辦公用品的統(tǒng)一采購、登記、保管和發(fā)放。⑤做好安全培訓(xùn)收費，并經(jīng)常與國庫科、預(yù)算科、會計中心溝通，確保費用及時報結(jié)。⑥做好安全生產(chǎn)協(xié)會的財務(wù)管理工作。⑦做好 資產(chǎn)管理登記。⑧積極配合局領(lǐng)導(dǎo)向市政府爭取安全資金。

10、檔案管理。①工作人員檔案管理。個人信息及時進檔，同時，經(jīng)常根據(jù)檔案局要求，進行檔案校對工作。②每年按時將年度工作資料裝訂入檔。

1、后勤保障。①會議保障。及時準備好各類會議場所，并參與相關(guān)會議的籌備工作。②裝備保障。根據(jù)局統(tǒng)一安排，及時配備必要的工作裝備。③車輛保障。根據(jù)現(xiàn)有條件，科學(xué)合理安排車輛，保證工作正常運轉(zhuǎn)。④生活保障。根據(jù)工作需要，及時合理安排工作餐。⑤節(jié)日保障。合理安排節(jié)日值班。⑥認真做好各類接待工作。

2、社區(qū)共建。在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，辦公室積極參與社區(qū)共建活動。①經(jīng)常深入共建的東風(fēng)社區(qū)進行宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的意義，標準等。②幫助東風(fēng)社區(qū)公共廁所接通水源。③幫助共建點所有路面進行了硬化和空地綠化。④經(jīng)常到共建點進行環(huán)境整治。

3、來信來訪。①熱情接待每一位來訪人員，耐心傾聽來訪人訴求，并登記造冊。能當(dāng)場解答的當(dāng)場予以解答，不能當(dāng)場解答的，請專業(yè)人員給予解答。職責(zé)不在安監(jiān)局的，向來訪者解釋清楚。②對安全生產(chǎn)舉報，能報請領(lǐng)導(dǎo)批示，及時轉(zhuǎn)相關(guān)科室(大隊)處理。

4、臺賬資料。認真做好相關(guān)臺賬，確保年中和年底各類考核取得好的名次。具體有：

(1)黨建工作臺賬；

(2)年度工作目標臺賬；

(3)“六城同創(chuàng)”臺賬；

(4)綜合治理工作臺賬；

(5)市長熱線工作臺賬；

(6)信息公開工作臺賬；

(7)信訪工作臺賬；

(8)紀檢工作臺賬；

(9)工青歸工作臺賬；

(10)愛心城市工作臺賬；

(

1)品牌創(chuàng)建工作臺賬；

(

2)宣傳報道臺賬。

5、幾點體會。“十一五”期間，辦公室工作成績的取得，得益于局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各科室的大力支持，得益于全體同志的精誠團結(jié)。

(1)辦公室工作無小事，只有齊心協(xié)力，才能辦好。

(2)辦公室工作無易事，只要齊心協(xié)力，就能辦好。

6、存在問題。

(1)工作按部就班，創(chuàng)新不夠。

(2)服務(wù)不周到，服務(wù)對象難滿意。

二、辦公室“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，辦公室要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的支持下，樹立“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做好科室配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服務(wù)大局，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性和主動性，不斷拓展工作思路，追求更高的工作效率，更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運轉(zhuǎn)機制。

1、進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，吃透吃準國家安全生產(chǎn)的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

2、進一步加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳安全生產(chǎn)工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高安監(jiān)局的社會形象和社會地位，極力營造全社會重視安全生產(chǎn)工作的氛圍。抓好向市委市政府報送政務(wù)信息工作，爭取市委市政府對安全生產(chǎn)工作的繼續(xù)大力支持。

3、進一步做好各類會務(wù)籌備工作。對每一個環(huán)節(jié)都細心考慮，安排妥當(dāng)，確保各次會議順利召開，

4、進一步加強檔案管理。推進檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案管理信息化水平。

5、進一步做好后勤服務(wù)工作。重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、公務(wù)接待、會務(wù)安排、車輛管理、社區(qū)服務(wù)、安全創(chuàng)衛(wèi)等服務(wù)工作。

6、進一步端正作風(fēng)擺正位置。辦公室全體人員要堅持正直謙虛樸實的工作作風(fēng)，擺正自己的位置，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，不瞞上騙下，正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的尺與度的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺完成自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

7、進一步加強內(nèi)部管理。辦公室全體人員要發(fā)揚“忠誠服務(wù)”的精神，強化“民主服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的意識，按照“馬上就辦不壓事，分工合作不誤事，多思多想不漏事，注意方法不壞事，創(chuàng)新工作干好事”的原則，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，確保辦公室工作整體推進。