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【第1篇 司法局刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創(chuàng)新幫教機制,進(jìn)一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我區(qū)2023年安置幫教工作開展情況總結(jié)如下:
一、組織健全,落實責(zé)任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實機構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機構(gòu)個,專兼職幫教人員余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
二、落實制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難,時時處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認(rèn)真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認(rèn)真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級管理,真正將管理和安置工作落到實處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認(rèn)真查詢、核實刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,努力轉(zhuǎn)變社會各界對刑釋人員的看法,增強了釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)自信心。
二是與相關(guān)部門積極聯(lián)系配合不斷拓展安置途徑,用真情和關(guān)愛喚起刑釋解教人員重塑人生的勇氣和信心。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),
三是積極探索市場化、社會化的安置途徑,對符合條件的刑釋解教人員,堅決落實各種優(yōu)惠政策,對喪失勞動力又無親屬的給予適當(dāng)救濟(jì);鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
下一階段工作思路:
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),實施齊抓共管
建議由綜治委牽頭,狠抓幫教工作各成員單位的協(xié)調(diào)配合,將該項工作有機地融入社會管理中,依靠各安置幫教成員單位,形成綜合治理的合力,力爭對每個刑釋解教人員給予恰當(dāng)?shù)陌仓谩?/p>
2、建議有關(guān)部門加大對刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)力度,讓他們有一技之長。
3、強化管控力度,防止重新犯罪。各派出所、司法所要對刑釋解教人員,特別是未成年幫教對象、無業(yè)可就的幫教對象,實施跟蹤幫教,強化管控力度,防止他們重新犯罪。
相信通過這些措施的落實,我們的幫教工作會再上一個臺階。
【第2篇 市2023年度刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,通過進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止11月底,我市今年共有刑釋解教人員713名,其中刑釋512人,解教201人,幫教率達(dá)到98%,就業(yè)安置率達(dá)到90%,重新犯罪率控制在3%以下?,F(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,建立健全安置幫教工作機制
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對進(jìn)一步加強社會治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長期以來,我市各級黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:
一是將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開展檢查,平時進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。
二是加大基層安置幫教工作組織機構(gòu)建設(shè)力度,在及時調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個安置幫教工作接待站,村、居委會按幫教對象成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實了專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實,確保了幫教工作的順利開展。
三是加強了各項制度的落實力度,市、縣(區(qū))兩級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點抓銜接登記、例會、檔案、統(tǒng)計、信息、獎懲制度的落實,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實際,有特色地落實各種制度,實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對”等管理制度,如__縣和__區(qū)還先后制作《安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人運作機制》板塊,張貼上墻,使管理責(zé)任一目了然,有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
四是建立了安置幫教經(jīng)費保障機制,今年市財政專門立項5萬元用于安置幫教工作,一區(qū)十縣的財政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費,保障了工作的開展。
二、齊抓共管,做好銜接,夯實安置幫教基礎(chǔ)
當(dāng)前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業(yè)安置問題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
一是采取有力措施,認(rèn)真貫徹落實市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動社保部門,給符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險,申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作,逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化、社會化和多元化,并鼓勵安置對象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。
二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對典型的宣傳,今年以來先后多次利用《__日報》、__電視臺、《__晚報》等新聞傳媒,對市安置幫教基地、刑釋人員___及___等單位和個人進(jìn)行了宣傳報道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
三是認(rèn)真做好銜接工作,防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時的銜接工作的意見》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后,能及時登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安置幫教工作中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會及刑釋解教人員家屬,動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時,我們充分利用今年全市開展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動時機,做好對刑釋人員的排查工作,今年以來對所有幫教對象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。今年,市安置幫教辦正積極籌備建立市2000--2023年刑釋人員數(shù)據(jù)庫和2023—2023年解教人員數(shù)據(jù)庫。
四是多種形式地開展安置幫教工作。我市各級幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實安置幫教措施。__區(qū)各級幫教組織對幫教對象堅持做到“三不”、“四個一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪;政治上一樣對待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活,增強了他們自食其力,重新做人的信心。__縣以幫思想為核心,動員全社會力量,建成組織幫、社會幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來,市、縣(區(qū))兩級幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好幫教工作“三個延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望__籍犯人475人次,并帶去慰問品,送去地方黨委、政府的關(guān)心和溫暖。今年以來,市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對__地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查,調(diào)查人數(shù)100余人次,通過調(diào)查,監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系,互通情況,既提高了幫教質(zhì)量,也提高了改造質(zhì)量。如,我們在調(diào)查中了解到__籍服刑犯___非常擔(dān)心自己的兒子__獨自一人在河西小學(xué)上學(xué),沒有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無暇顧及,市安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組副組長___特意指派兩名工作人員到__區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉(zhuǎn)學(xué)事宜,最終把__轉(zhuǎn)到__七中就讀,___非常感動,表示要安心改造,早日回歸社會。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年我市對刑釋解教人員的幫教率達(dá)到98%。
五是積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對象不重新犯罪,我們在注重提高幫教質(zhì)量的同時,主要是采取抓住重點對象,實施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對象工作的同時,將幫教對象進(jìn)行分類,一是“三無”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的;二是外出活動打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險的人員;四是本年度歸正人員。針對不同對象實施多層次教育,抓好幫教重點對象的管控,對其實施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動規(guī)律。通過這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。
三、積極探索,認(rèn)真總結(jié),及時推廣典型經(jīng)驗
今年以來,我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗,深入挖掘,培育和樹立了一批先進(jìn)個人和先進(jìn)單位的典型,形成了全社會關(guān)注和支持安置幫教工作,幫教對象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚了市安置幫教基地(__鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗,樹立了一批積極改造的個人典型,并充分利用全市安置幫教典型___、___的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說法,有效地帶動了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。
四、存在問題:
1、有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠。
2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來銜接上的困難。
3、刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,不少人員根本不回籍,不申報戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無法及時跟上,也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
4、各縣(區(qū))在創(chuàng)建過渡性安置幫教實體(基地)工作方面發(fā)展不平衡。
5、當(dāng)前下崗人員多,社會就業(yè)形勢嚴(yán)峻,有個別單位在招聘員工時有歧視刑釋解教人員現(xiàn)象,不愿招聘刑釋人員;一部分刑釋解教人員的就業(yè)觀點還未轉(zhuǎn)變,本身缺乏一技之長,對已安置的工作挑挑撿撿,不愿干不想干,所以給安置工作帶來很大難度。
【第3篇 司法局刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)范文
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創(chuàng)新幫教機制,進(jìn)一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我區(qū)2023年安置幫教工作開展情況總結(jié)
一、組織健全,落實責(zé)任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實機構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機構(gòu)\個,專兼職幫教人員\余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
二、落實制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難,時時處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認(rèn)真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認(rèn)真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級管理,真正將管理和安置工作落到實處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認(rèn)真查詢、核實刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
【第4篇 刑釋解教工作2023上半年工作總結(jié)
我縣2023上半年刑釋解教工作,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆七中全會為指南,把握構(gòu)建和諧社會,建設(shè)平安遜克這個主題,按照上級業(yè)務(wù)主管部門年初下達(dá)的各項工作目標(biāo),結(jié)合本地實際情況,積極開展工作,比較順利完成上半年工作任務(wù),現(xiàn)將上半年工作做如下總結(jié):
一、排查工作
為切實加強刑釋解教人員的銜接、幫教、安置、管理工作,創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境,按市辦指示和要求,我縣對2023年度刑釋解教人員進(jìn)行了全面走訪、排查。
在排查工作中,領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項工作,及時成立了排查領(lǐng)導(dǎo)組織??h政法委常委書記、綜治辦主任為組長;縣公安局主管業(yè)務(wù)局長、司法局主管業(yè)務(wù)局長為副組長;各公安派出所、司法所、社區(qū)等為成員單位,并設(shè)專人負(fù)責(zé)此項工作。通過走訪排查兩放人員對其目前的情況均有所了解和掌握,農(nóng)村戶籍的人員均能安心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城鎮(zhèn)戶籍的亦能安份生活。同時,也有外出打工的,都取得了聯(lián)系,從而保證了無上訪、鬧事現(xiàn)象的出現(xiàn),圓滿地完成了上級交給的任務(wù)。
此外,在排查工作中我縣發(fā)現(xiàn)農(nóng)村釋解人員邊疆鎮(zhèn)四新村王鳳寶無經(jīng)濟(jì)收入,經(jīng)兩勞工作站與邊疆分站共同努力,為他落實了聯(lián)系找工作,并為其解決路費,使他安心于生產(chǎn)、生活工作,回歸社會有了生活的希望。在排查中刑滿釋放1人,王金財生活有困難,為其落實低保,幫助兩放人員解決生活困難問題,使其安心于社會的生活。
二、銜接、培訓(xùn)工作
我縣去年刑滿釋放人員共14人,今年上半年刑滿釋放人員共9人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進(jìn)行了進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和實用技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。針對城鎮(zhèn)籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀,開展就業(yè)渠道上進(jìn)行知識和培訓(xùn)。
銜接工作,嚴(yán)格履行兩放人員書面通知單的工作,并將書面對接手續(xù)做好上傳下遞工作。與統(tǒng)計公安機關(guān)核對、接收釋解人員通知單。
三、總結(jié)、報表等工作
首先,能及時完成市辦臨時交辦的各項工作任務(wù),今年對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了及時調(diào)整,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)力量。
按時完成季度、半年報表進(jìn)行及時總結(jié)。
四、認(rèn)真落實黑司通202367號文件精神,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級安置幫教機構(gòu)按規(guī)定的時限啟用管理軟件,認(rèn)真做好在刑人員信息核查和反饋工作。
五、縣級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每個季度,都能與同級公安機關(guān)核對刑釋解教人員銜接情況,并履行書面手續(xù),按規(guī)定上報。
六、建立了接送制度,及時與家屬及當(dāng)?shù)卣?lián)系制度,按時將“兩放”人員接回,重點對象進(jìn)行妥善安置。
七、對外出務(wù)工人員,人戶分離的“兩放”人員,與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所建立溝通協(xié)作機制,共同落實幫教制度,例如遜河三村王__在江蘇鎮(zhèn)江打工,與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ餐鋵嵙藥徒坦ぷ鳌?/p>
八、下步工作打算:
1、馬上著手籌備建立刑釋解教人員安置基地,將“兩放”人員更多有工作,生活有保障。
2、將下半年工作逐項落實好,7月末準(zhǔn)備舉行法律志愿者探監(jiān)活動。欲到北安、五大連池監(jiān)獄及遜克看守所。
九、工作中存在不足:
1、安置幫教工作開展不平衡,偏僻山區(qū)(東南部)不如鎮(zhèn)內(nèi)及沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠十分重視此項工作。
總之,我縣兩勞工作能按上級部署和當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求積極開展工作,但仍有不盡人意之處,望上級給予指正和賜教,以便今后更好地開展工作。
【第5篇 市刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,通過進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止11月底,我市今年共有刑釋解教人員713名,其中刑釋512人,解教201人,幫教率達(dá)到98%,就業(yè)安置率達(dá)到90%,重新犯罪率控制在3%以下?,F(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,建立健全安置幫教工作機制
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對進(jìn)一步加強社會治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長期以來,我市各級黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:
一是將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開展檢查,平時進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。
二是加大基層安置幫教工作組織機構(gòu)建設(shè)力度,在及時調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個安置幫教工作接待站,村、居委會按幫教對象成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實了專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實,確保了幫教工作的順利開展。
三是加強了各項制度的落實力度,市、縣(區(qū))兩級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點抓銜接登記、例會、檔案、統(tǒng)計、信息、獎懲制度的落實,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實際,有特色地落實各種制度,實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對”等管理制度,如__縣和__區(qū)還先后制作《安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人運作機制》板塊,張貼上墻,使管理責(zé)任一目了然,有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
四是建立了安置幫教經(jīng)費保障機制,今年市財政專門立項5萬元用于安置幫教工作,一區(qū)十縣的財政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費,保障了工作的開展。
二、齊抓共管,做好銜接,夯實安置幫教基礎(chǔ)
當(dāng)前,安置幫教工作存在的困難就是幫教對象的就業(yè)安置問題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
一是采取有力措施,認(rèn)真貫徹落實市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動社保部門,給符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險,申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作,逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化、社會化和多元化,并鼓勵安置對象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。
二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對典型的宣傳,今年以來先后多次利用《__日報》、__電視臺、《__晚報》等新聞傳媒,對市安置幫教基地、刑釋人員___及___等單位和個人進(jìn)行了宣傳報道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
三是認(rèn)真做好銜接工作,防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時的銜接工作的意見》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后,能及時登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安置幫教工作中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會及刑釋解教人員家屬,動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時,我們充分利用今年全市開展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動時機,做好對刑釋人員的排查工作,今年以來對所有幫教對象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。今年,市安置幫教辦正積極籌備建立市__--__年刑釋人員數(shù)據(jù)庫和__—__年解教人員數(shù)據(jù)庫。
四是多種形式地開展安置幫教工作。我市各級幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實安置幫教措施。__區(qū)各級幫教組織對幫教對象堅持做到“三不”、“四個一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪;政治上一樣對待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活,增強了他們自食其力,重新做人的信心。__縣以幫思想為核心,動員全社會力量,建成組織幫、社會幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來,市、縣(區(qū))兩級幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好幫教工作“三個延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望__籍犯人475人次,并帶去慰問品,送去地方黨委、政府的關(guān)心和溫暖。今年以來,市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對__地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查,調(diào)查人數(shù)100余人次,通過調(diào)查,監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系,互通情況,既提高了幫教質(zhì)量,也提高了改造質(zhì)量。如,我們在調(diào)查中了解到__籍服刑犯___非常擔(dān)心自己的兒子__獨自一人在河西小學(xué)上學(xué),沒有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無暇顧及,市安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組副組長___特意指派兩名工作人員到__區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉(zhuǎn)學(xué)事宜,最終把__轉(zhuǎn)到__七中就讀,___非常感動,表示要安心改造,早日回歸社會。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年我市對刑釋解教人員的幫教率達(dá)到98%。
五是積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對象不重新犯罪,我們在注重提高幫教質(zhì)量的同時,主要是采取抓住重點對象,實施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對象工作的同時,將幫教對象進(jìn)行分類,一是“三無”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的;二是外出活動打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險的人員;四是本年度歸正人員。針對不同對象實施多層次教育,抓好幫教重點對象的管控,對其實施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動規(guī)律。通過這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。
三、積極探索,認(rèn)真總結(jié),及時推廣典型經(jīng)驗
今年以來,我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗,深入挖掘,培育和樹立了一批先進(jìn)個人和先進(jìn)單位的典型,形成了全社會關(guān)注和支持安置幫教工作,幫教對象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚了市安置幫教基地(__鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗,樹立了一批積極改造的個人典型,并充分利用全市安置幫教典型___、___的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說法,有效地帶動了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。
四、存在問題:
1、有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠。
2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來銜接上的困難。
3、刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,不少人員根本不回籍,不申報戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無法及時跟上,也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
4、各縣(區(qū))在創(chuàng)建過渡性安置幫教實體(基地)工作方面發(fā)展不平衡。
【第6篇 刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)
20__年,我縣在縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在州局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和幫助下,認(rèn)真開展了我縣刑釋解教人員的安置幫教工作,為營造平安和諧的福貢社會環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真做好管理工作
我縣現(xiàn)有刑釋解教人員131人,其中,當(dāng)年安置幫教38人,分布在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了認(rèn)真搞好此項工作,各司法所工作人員,不怕困難,了解情況,核對材料,落實安置幫教人員,建立健全了各種檔案資料,從而使該項工作管理有序,措施得力,方法得當(dāng),從而全面了解掌握了我縣刑事解教人員的基本情況,為幫教工作打好了強有力的基礎(chǔ)。
二、全面做好了安置幫教工作
安置幫教工作是管理“兩勞”人員的重中之重的工作,為使他們以正常人的心里。回歸社會,不背上心里包袱,我們的工作人員多次找談話,實行多方面談心交心。使他們成為正常人的心態(tài)回歸了社會,特別是對“三無”人員的安置幫教工作做了認(rèn)真細(xì)致的工作,分析情況,落實可靠幫教人員,解決生活、就業(yè)居住等困難,籌做了深入細(xì)致的各項工作。到年底全面落實了按照安置幫教年限內(nèi)的全部人員的幫教工作,未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象。其中,有3人在落實幫教對象及安置后,又外出打工,無法進(jìn)行面對面的談心交心,幫教人都是通過其家屬經(jīng)常用電話聯(lián)系,轉(zhuǎn)告幫教人的意見及談話內(nèi)容。從而使我縣安置幫教按照有關(guān)要求全面落實,為我縣創(chuàng)建平安和諧的社會環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【第7篇 市度刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,通過進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止11月底,我市今年共有刑釋解教人員713名,其中刑釋512人,解教201人,幫教率達(dá)到98%,就業(yè)安置率達(dá)到90%,重新犯罪率控制在3%以下。現(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,建立健全安置幫教工作機制
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對進(jìn)一步加強社會治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長期以來,我市各級黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:
一是將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開展檢查,平時進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。
二是加大基層安置幫教工作組織機構(gòu)建設(shè)力度,在及時調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個安置幫教工作接待站,村、居委會按幫教對象成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實了專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實,確保了幫教工作的順利開展。
三是加強了各項制度的落實力度,市、縣(區(qū))兩級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點抓銜接登記、例會、檔案、統(tǒng)計、信息、獎懲制度的落實,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實際,有特色地落實各種制度,實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對”等管理制度,如__縣和__區(qū)還先后制作《安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人運作機制》板塊,張貼上墻,使管理責(zé)任一目了然,有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
四是建立了安置幫教經(jīng)費保障機制,今年市財政專門立項5萬元用于安置幫教工作,一區(qū)十縣的財政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費,保障了工作的開展。
二、齊抓共管,做好銜接,夯實安置幫教基礎(chǔ)
當(dāng)前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業(yè)安置問題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
一是采取有力措施,認(rèn)真貫徹落實市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動社保部門,給符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險,申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作,逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化、社會化和多元化,并鼓勵安置對象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。
二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對典型的宣傳,今年以來先后多次利用《__日報》、__電視臺、《__晚報》等新聞傳媒,對市安置幫教基地、刑釋人員___及___等單位和個人進(jìn)行了宣傳報道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
三是認(rèn)真做好銜接工作,防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時的銜接工作的意見》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后,能及時登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安置幫教工作中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會及刑釋解教人員家屬,動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時,我們充分利用今年全市開展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動時機,做好對刑釋人員的排查工作,今年以來對所有幫教對象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。今年,市安置幫教辦正積極籌備建立市2000--2023年刑釋人員數(shù)據(jù)庫和2003—2023年解教人員數(shù)據(jù)庫。
四是多種形式地開展安置幫教工作。我市各級幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實安置幫教措施。__區(qū)各級幫教組織對幫教對象堅持做到“三不”、“四個一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪;政治上一樣對待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活,增強了他們自食其力,重新做人的信心。__縣以幫思想為核心,動員全社會力量,建成組織幫、社會幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來,市、縣(區(qū))兩級幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好幫教工作“三個延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望__籍犯人475人次,并帶去慰問品,送去地方黨委、政府的關(guān)心和溫暖。今年以來,市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對__地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查,調(diào)查人數(shù)100余人次,通過調(diào)查,監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系,互通情況,既提高了幫教質(zhì)量,也提高了改造質(zhì)量。如,我們在調(diào)查中了解到__籍服刑犯___非常擔(dān)心自己的兒子__獨自一人在河西小學(xué)上學(xué),沒有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無暇顧及,市安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組副組長___特意指派兩名工作人員到__區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉(zhuǎn)學(xué)事宜,最終把__轉(zhuǎn)到__七中就讀,___非常感動,表示要安心改造,早日回歸社會。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年我市對刑釋解教人員的幫教率達(dá)到98%。
五是積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對象不重新犯罪,我們在注重提高幫教質(zhì)量的同時,主要是采取抓住重點對象,實施分類幫教的.措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對象工作的同時,將幫教對象進(jìn)行分類,一是“三無”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的;二是外出活動打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險的人員;四是本年度歸正人員。針對不同對象實施多層次教育,抓好幫教重點對象的管控,對其實施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動規(guī)律。通過這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。
三、積極探索,認(rèn)真總結(jié),及時推廣典型經(jīng)驗
今年以來,我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗,深入挖掘,培育和樹立了一批先進(jìn)個人和先進(jìn)單位的典型,形成了全社會關(guān)注和支持安置幫教工作,幫教對象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚了市安置幫教基地(__鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗,樹立了一批積極改造的個人典型,并充分利用全市安置幫教典型___、___的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說法,有效地帶動了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。
四、存在問題:
1、有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠。
2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來銜接上的困難。
3、刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,不少人員根本不回籍,不申報戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無法及時跟上,也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
4、各縣(區(qū))在創(chuàng)建過渡性安置幫教實體(基地)工作方面發(fā)展不平衡。
5、當(dāng)前下崗人員多,社會就業(yè)形勢嚴(yán)峻,有個別單位在招聘員工時有歧視刑釋解教人員現(xiàn)象,不愿招聘刑釋人員;一部分刑釋解教人員的就業(yè)觀點還未轉(zhuǎn)變,本身缺乏一技之長,對已安置的工作挑挑撿撿,不愿干不想干,所以給安置工作帶來很大難度。
【第8篇 區(qū)司法局工作總結(jié)-刑釋解教人員安置幫教
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創(chuàng)新幫教機制,進(jìn)一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我區(qū)2023年安置幫教工作開展情況總結(jié)如下:
一、組織健全,落實責(zé)任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實機構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機構(gòu)個,專兼職幫教人員余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
二、落實制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難,時時處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認(rèn)真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認(rèn)真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級管理,真正將管理和安置工作落到實處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認(rèn)真查詢、核實刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重,加上社會上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,努力轉(zhuǎn)變社會各界對刑釋人員的看法,增強了釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)自信心。
二是與相關(guān)部門積極聯(lián)系配合不斷拓展安置途徑,用真情和關(guān)愛喚起刑釋解教人員重塑人生的勇氣和信心。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),
三是積極探索市場化、社會化的安置途徑,對符合條件的刑釋解教人員,堅決落實各種優(yōu)惠政策,對喪失勞動力又無親屬的給予適當(dāng)救濟(jì);鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
【第9篇 司法局刑釋解教人員安置幫教總結(jié)
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創(chuàng)新幫教機制,進(jìn)一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我區(qū)__年安置幫教工作開展情況總結(jié)
一、組織健全,落實責(zé)任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實機構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機構(gòu)\個,專兼職幫教人員\余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
二、落實制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難,時時處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認(rèn)真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認(rèn)真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級管理,真正將管理和安置工作落到實處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認(rèn)真查詢、核實刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。