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第1篇河長制工作開展情況總結報告 第2篇林業(yè)局河長制工作總結范文 第3篇河長制工作總結材料 第4篇2023年河長制工作總結 第5篇某市全面推行河長制年終總結及要點 第6篇部門河長制工作總結 第7篇浙江省河長制工作總結 第8篇河長制活動周工作總結 第9篇河長制工作的年終總結
【第1篇 河長制工作開展情況總結報告
1.河長制工作開展情況總結報告
一、河長制工作開展基本情況
(一)強化領導。成立了河長制工作領導小組和河長制辦公室,成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長、黨委其余班子成員為成員的河長制工作領導小組,明確黨委書記及鎮(zhèn)長任總河長,河長制辦公室主任由分管領導兼任,辦公室配備具體工作人員,明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,河長制工作辦公室負責日常事務處理,確保各項任務責任到人,層層壓實了責任,建立了強有力的組織結構體系。
(二)強化宣傳。年內召開河長制工作會議12次。制作了河道溝渠、坑塘湖庫公示牌23個,防汛重點點位公示牌6個,廣泛接受社會各界監(jiān)督。利用廣播、一封信、微信群等渠道廣泛宣傳河長制工作,年內12個園區(qū)共廣播宣傳3000余次,在禁漁期發(fā)放《禁漁通知》1200份,年內共制作了宣傳標語326幅。在禁漁期間,在禁漁區(qū)張貼標語、懸掛橫幅和設立公示牌52個。
(三)建立了鎮(zhèn)、村兩級河長體系。根據上級安排,結合我鎮(zhèn)實際,總河長由黨委書記和鎮(zhèn)長擔任,鎮(zhèn)級河長由分管領導擔任,村級河長由各村支部書記擔任并配備巡查責任人,同時明確“河段長”工作職責,認真開展巡河工作,建立巡查日志和巡查制度,全面地掌握所管轄河道周邊的動態(tài),加強日常巡查,并就發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案,落實整改措施。
(四)制定、印發(fā)了河長制工作方案及工作制度。貫徹落實《州河灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)河長制管理工作實施方案》,鎮(zhèn)河長制工作督辦制度、河長制聯(lián)席會議制度、河長制河道投訴舉報受理制度、河長制信息公開和通報制度、河長制責任追究制度、河道、河長考核與獎懲制度、河道河長例會報告制度、河道巡查督查制度等制度均全面建立。編制了一河一策管理保護方案,一河一檔資料已基本完善。
(五)加大對鎮(zhèn)、村兩級河長的業(yè)務培訓。為了更好的完成好河長制工作,鎮(zhèn)政府以及鎮(zhèn)河長制辦公室對涉河村的河長、巡查員進行了系統(tǒng)的工作業(yè)務培訓,并且堅持召開工作例會,通報工作開展情況,安排布置河長制工作,增強鎮(zhèn)村兩級干部對河長制工作的熟悉程度,進一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(六)開展河道巡查。鎮(zhèn)、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,編制了轄區(qū)河流“一河一策”檔案,完善工作臺帳和巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。
(七)積極開展了河道入河排污口污染源普查。詳細摸清轄區(qū)各條河流污染源發(fā)生地址、污染類型,理清并形成了問題清單。針對存在的問題,進一步分解明確河段長的責任,形成任務清單和責任清單,結合實際,形成了河庫管理“四張清單”。
(八)強力整治河庫突出問題。1、集中開展了環(huán)湖環(huán)境整治工作。下大力氣清理“四亂”,維護好庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。強化日常巡河檢查,汛期堅持了24小時輪流值班,及時通報信息,確保了汛期安全。2、強化護岸工作。各村河長以及岸線防護員沿河岸撿拾垃圾、雜物,開展了“清河、護岸、凈水、保潔”四項行動。營造了水清、岸綠的水生態(tài)環(huán)境。
二、下一步工作思考
一是繼續(xù)加強宣傳教育,努力提升河長制工作氛圍。加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”為此項工作創(chuàng)造的良好氛圍。
二是堅持落實河長制,強化長效機制。我鎮(zhèn)將以強化落實河長制為切入口,實現(xiàn)河長制工作的常態(tài)化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯(lián)合整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項整治。
2.河長制工作開展情況總結報告
推行“河長制”,是保護水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措;是推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要抓手;也是深入貫徹落實總書記“打造美麗中國‘江西樣板’”重要指示的具體行動。我縣“河長制”工作自去年11月開啟以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣“總河長”、“副總河長”的直接指揮調度下,前期工作進展順利,成效初步顯現(xiàn)。
一、河湖情況
我縣列入縣級“河長制”管理的主要河流共4條,分別是珠溪河、萬年河、大源河、樂安河;重點中小河流共21條;列入縣級“庫長制”管理的中型水庫3座,分別是大港橋水庫、群英水庫、張家山水庫;小一型水庫33座,小二型水庫186座,山塘水庫852座。以上河流、水庫構成我縣縣級實施“河長制”、“庫長制”工作的河湖管理體系。
二、工作進展
(一)主要工作
2023年11月2日《江西省實施“河長制”工作方案》印發(fā)后,我縣及時部署,全面動員,各項工作有序推進。
1、出臺方案。2023年1月30日,縣委、縣政府印發(fā)《萬年縣實施“河長制”、“庫長制”工作方案(萬辦發(fā)〔2023〕2號)?!度f年縣2023年“河長制”、“庫長制”工作要點》和縣級“河長制”、“庫長制”相關工作制度(討論稿)也印發(fā)提請本次會議審議。
2、成立機構。根據市里的統(tǒng)一部署,我縣由縣委書記擔任縣級“總河長”、“總庫長”,縣長擔任縣級“副總河長”、“副總庫長”。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導擔任縣河長、庫長,河流所經地和水庫屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導擔任鄉(xiāng)河長、庫長。村委會領導擔任村河長、庫長。明確了28個縣級責任單位主要領導為主要責任人,并分別確定了責任單位1名科級領導干部為具體責任人和1名股級干部為聯(lián)絡人。成立了萬年縣“河長制”、“庫長制”辦公室,辦公室設在縣水務局,辦公室主任由水務局局長張曉文擔任,各責任單位聯(lián)絡人為組成人員。
3、公示名單。2023年1月30日,縣委、縣政府印發(fā)了萬年縣“河長”、“庫長”名單,并于3月底在政府網上進行了公示。
4、啟動試點。確定了陳營鎮(zhèn)為今年“河長制”工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定珠溪河(上坊鄉(xiāng)公路橋至永樂鐵路橋段)為今年“河長制”工作試點河流。我縣河長制、庫長制辦公室已按要求編制水質不達標河流實施達標綜合整治工作方案,并上報上饒市河長制辦公室。省河長辦對水質不達標河湖治理的要求是,今年3月底前要在網站公布試點河流覆蓋到村的“河長”名單,制作并設立河段長責任公示牌,建立并實施巡查制度,全面開展轄區(qū)內河湖專項治理,明確各級河長和河湖巡查員、專管員、保潔員??h、鄉(xiāng)、村三級“河長”都要戴“紅袖章”履責,開展巡河、管河、治河工作。
(二)主要做法
1、迅速行動。省級、市級“河長制”方案出臺后,我縣積極響應,迅速出臺了縣級實施“河長制”“庫長制”工作方案,并在政府網上公告了縣級“河長”、“庫長”名單。
2、拓展內容。省級“河長制”方案未將水庫納入“河長制”實施范圍,市級“河長制”方案未將小(一)、(二)型、山塘水庫納入“河長制”實施范圍。我縣在制定方案時,考慮到水庫水資源是我縣、鄉(xiāng)、村主要飲用水源地,為保護好水庫水質,我縣將所有水庫均納入“河長制”工作內容,實行縣域水域管理全覆蓋,并形成“庫長制”,明確每座水庫單獨設立“庫長”。3座中型水庫由縣級負責,各設一名縣庫長、庫長,分別由縣政府主要領導和水庫工程管理局局長擔任;33座小一型水庫設“縣庫長”、“鄉(xiāng)庫長”,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責;186座小二型水庫設“鄉(xiāng)庫長”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責;同時,我縣852座山塘水庫也納入了“庫長制”管理體系,設“村庫長”,由各村委會負責。
3、有效對接。一是時間節(jié)點同步。市里要求到2023年底建立縣級以上“河長制”組織體系,到2023年底,4條主要河流及重點中小河流和全縣大小水庫全面實施“河長制”。目前,縣“河長制”、“庫長制”組織體系已建立,要求今年鄉(xiāng)、村兩級組織體系建立,并啟動工作。二是量化指標一致。全省河湖水域面積保有率為7.7%,我縣為6.5%;其余4個指標,分別是河、庫自然岸線保有率90%,重要水功能區(qū)水質達標率92%,地表水達標率80%以上,集中式飲用水源地水質達標率100%,與我縣水資源管理工作目標相一致。
4、夯實基礎。一是開展水生態(tài)文明建設。2023年,我縣在大源鎮(zhèn)開展水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,在龍港、越溪等相關村開展了水生態(tài)文明村試點,為“河長制”積累了工作經驗;二是推進河湖劃界確權調查工作。完成了我縣7條流域面積50平方公里以上河流、8處國有水利工程的劃界確權調查摸底工作,編制上報了劃界確權實施方案。
三、存在問題
一是客觀上:當前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個方面:①工業(yè)點源污染;②農業(yè)面源污染;③畜禽養(yǎng)殖污染;④生活污水污染。治理難度的主要是農業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
二是主觀上:由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段,有些地方對這項工作了解不多,認識不深,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質性啟動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室機構尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。
四、下步工作建議
圍繞省市工作要點,緊盯考核目標,立足工作實際,下一步我縣河長制工作要牢牢抓住以下幾個方面:
1、加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要利用輿論媒體,加大“河庫長”制工作宣傳,盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水資源保護治理的社會氛圍和工作機制。
2、明確職責,迅速行動。河長制實質上就是行政首長負責制,河長是河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人,要切實做到情況明、責任清、心中有數(shù)。更要做到措施實、督查嚴、手中有術。今天會議結束后,各位縣鄉(xiāng)河長要迅速分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分河段召開河長會議,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系及實施方案,并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,制作并設立責任公示牌,深入開展河湖保護工作。各相關部門要圍繞工作職責,拿出工作方案,做到履職到位。珠溪河陳營段為縣級試點河段,縣河長及陳營鎮(zhèn)政府要迅速行動,調查摸底,拿出方案,落實責任。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際,在本行政區(qū)域確定試點河湖,以點帶面,以面保點,全面推進。
3、繼續(xù)加大河流湖庫工程治理力度。在十二五中小河流治理的基礎上,繼續(xù)延伸河流治理長度,固護岸線、河道疏浚,對新進規(guī)劃的水庫、山塘加大除險加固力度,確保工程安全。
4、加強能力建設。7月底前,各鄉(xiāng)、村建立起“河長制”,實現(xiàn)全覆蓋。在進一步充實縣河長辦工作力量的同時,鄉(xiāng)級河長辦專職人員、辦公場所和工作經費要做到三到位;加快開發(fā)全縣“河長制”綜合信息管理系統(tǒng),借助“互聯(lián)網+”等先進信息技術豐富管理手段,優(yōu)化工作流程;開展河湖水質水量水環(huán)境監(jiān)測網絡建設,加強河湖跨縣鄉(xiāng)斷面水質監(jiān)測,建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制;加快推進全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺建設,逐步實現(xiàn)基礎數(shù)據、涉河工程、水域岸線管理、水質監(jiān)測等信息化、數(shù)字化;探索建立河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制。
5、突出專項整治。近年來,我縣把水環(huán)境整治作為“十大整治”的一項重點內容,取得了初步的整治成果。結合河長制工作,建議繼續(xù)深入開展污染源排查,建立河湖范圍內工業(yè)點源污染、農業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點污染、生活用水污染臺帳,繪制水系和污染源分布圖,做到有的放矢,實行掛圖作戰(zhàn)、定點清除,堅持標本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。結合市委政府統(tǒng)一安排,繼續(xù)推進相關整治活動:由環(huán)保部門牽頭,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體,開展水污染綜合整治行動,分別是加強工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染防治,強化城鎮(zhèn)生活污水治理,推進畜禽養(yǎng)殖污染控制,推進農業(yè)化學肥料、農藥零增長治理和加大農村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭,開展侵占河湖水域及岸線專項整治、開展非法采砂專項整治、開展非法設置入河湖排污口專項整治。由農業(yè)、水產部門牽頭,開展水庫養(yǎng)殖、漁業(yè)資源保護專項整治。三個牽頭部門要結合實際,圍繞河湖生態(tài)保護目標,拿出相關整治方案,經縣河長制領導小組研究后認真推進。各相關部門要履行職責、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理原則,主動擔責,認真負責抓好本轄區(qū)整治工作。
五、已遞交政府常務會研究的事項
①落實好“河長制”辦公室相關事項。
市里已明確規(guī)定“河長制”是常設機構,確定了三人固定在“河長辦”工作。同時,市財政安排20萬元工作經費。為此,根據市里的做法,建議由縣編辦牽頭,落實縣河長辦機構,明確1名縣河長辦副科級的專職副主任??紤]到向有關部門抽調人員集中到縣河長辦辦公或直接向縣河長辦增編增人的困難,建議通過解決縣水務局機關目前有編缺員問題,從中挑選3-5名工作人員到“河長制”辦公室工作,并每年解決工作經費20萬元和相應專項經費(重點保障水質水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河流水庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等)。同時,請縣政府辦核發(fā)《萬年縣“河長制”、“庫長制”工作簡報》政務刊號,便于“河長制”、“庫長制”日常工作信息動態(tài)暢通。建議開通全縣“河長制”、“庫長制”熱線電話,專門受理全縣河、庫違法行為投訴及河庫管理舉報。
②落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面工作推進。
今年是“河長制”全面實施的第一年,由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對這項工作了解不多,認識不深,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺工作方案,各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質性啟動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室機構尚未建立,巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。為此,需明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,并由縣鄉(xiāng)財政落實工作經費(根據靖安縣做法,河流2至3公里設一名保潔員,報酬在600-900元)。同時,全面落實鄉(xiāng)、村“河長制”、“庫長制”組織體系建設,按照縣“河長制”“庫長制”工作方案深入開展河湖保護工作。
3.河長制工作開展情況總結報告
為落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設,落實國務院《水污染防治行動計劃》和省委“263”專項行動精神,全面推進河長制工作,更好地管理和保護全鎮(zhèn)河道,建立長效管護機制,維護河道健康。根據中央、省、市、區(qū)關于全面推行河長制的決策部署,從2023年2月起,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“1188”總目標,縱深高壓開展“263”專項行動,切實落實各項治理措施,以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,治理好水環(huán)境、維護好水生態(tài),落實好河長制?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)河長制工作推進情況匯報如下:
一、組建工作機構,落實工作責任。
1、強化組織領導。編制印發(fā)了《西團鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》,成立了西團鎮(zhèn)河長制工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,鎮(zhèn)三套班子成員任副組長,相關單位負責人為成員。領導小組下設河長制辦公室,辦公地點設在水利站,抽調相關人員集中駐點辦公,承擔全鎮(zhèn)河長制日常事務工作。
2、明確主體責任。全鎮(zhèn)10條區(qū)級河道、15條鎮(zhèn)級河道、43條村級河道全面建成三級河長體系。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導擔任總河長,區(qū)級河道由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導擔任河段長,鎮(zhèn)級河道由鎮(zhèn)三套班子領導任河長,村級河道由村兩委會組成人員擔任河長,西團派出所長任河道警長。
3、加強巡查督辦。明確了河長巡查制度,鎮(zhèn)級河長每旬查、村級河長每周查,印制了《河長工作日志》并下發(fā)到各級河長手中,督促各級河長按時巡查河道,做好巡查記錄,并將巡查結果及時上報鎮(zhèn)河長制辦公室,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報的問題,通過“河長制工作聯(lián)系單”,實行交辦、督辦、查辦,確保事事有落實,件件有回音。
二、完善制度建設,強化督查考核。
1、河道公示全面覆蓋。全鎮(zhèn)68條區(qū)、鎮(zhèn)、村級河道在顯著位置安裝河長制公示牌,公示牌上標明河道長度,起止位置,河長、河段長、警長姓名,河長職責,管理目標,舉報電話。
2、管理制度嚴格落實。完善了河長制各項配套制度及工作細則,印發(fā)了《西團鎮(zhèn)河長制考核管理辦法》,為進一步搞好河長制工作提供切實可行的措施和保證,促進了河長制工作的程序化、規(guī)范化。
3、考核獎懲動真碰硬。鎮(zhèn)河長辦堅持開展每旬一巡查、每月一考核、每季一匯總,對每季度考核考核前五名的村進行獎勵,并將全年考核結果與年終村組干部工資報酬掛鉤。
三、強勢推進工作,確保水質達標。
1、推進農村河道生態(tài)治理,落實長效管護。2023年度我鎮(zhèn)農村河道生態(tài)治理工程共疏浚大溝1條,中溝3條,長11.92公里,總土方14.36萬方,另提檔升級河道4條。截止目前土方工程均已完工,植樹、種草正在穩(wěn)步推進。結合“森林村莊”建設要求,以提升農村水環(huán)境質量為目標,采取分區(qū)治理、工程措施與植物措施相結合的方式,因地制宜打造眾心北排堿河等農村河道生態(tài)治理特色亮點工程。加強保潔隊伍建設,按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求,繼續(xù)加大組織力度,制定詳細合理的考核辦法,嚴格考核,落實各方責任,做到獎罰分明。
2、推進污水管網建設,確?!笆亟印钡轿?。西團鎮(zhèn)2023-2023年度新建、疏通主管網4.5公里(三號路與山海大道交叉處,向南至西團泵站,由西團泵站沿新建路向東,經過文化站、西團大橋等沿線);新建、疏通支管網約3.5公里(萬家富小區(qū),磚瓦廠,垃圾壓縮站等沿線);共計約8公里。2023年新建三號路與山海大道交叉處,向西至高速服務區(qū)污水管網,共計3.35公里。鎮(zhèn)區(qū)內描花村、西靈村、九一村建有村莊微動力設施,運行正常。2023年計劃在工業(yè)園區(qū)新增4km污水管網,改造原大龍集鎮(zhèn)范圍內0.8公里污水管網,新建改善農村居住環(huán)境污水管網1.2公里,截止目前改善農村居住環(huán)境污水管網已建成。
3、控減畜禽養(yǎng)殖污染,確保無污染入河。全鎮(zhèn)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖戶101戶,其中:生豬養(yǎng)殖戶61戶,肉禽養(yǎng)殖戶20戶,蛋禽養(yǎng)殖戶20戶?,F(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖戶均按照“四到位”的要求長期督查、管理,確保無畜禽糞便污染河道。同時通過糞污還田、出售有機肥等形式,提高畜禽糞污資源化利用率。蛋禽養(yǎng)殖戶全部與蘇港和順公司簽訂了糞便回收協(xié)議,由該公司定期上門回收。本鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)范圍內的畜禽養(yǎng)殖場進行了調查摸底,登記造冊。截止目前生產馬路河、老斗龍港的5戶養(yǎng)殖戶已經完成評估工作,6月底前拆除到位。
4、嚴格對照責任清單,切實整治河道問題。嚴格落實大豐區(qū)區(qū)級河道問題整改、骨干河道“三亂”專項整治、斷面水質提升專項行動、清理整治違法設置魚罾魚籪網箱專項行動等通知精神,對照各項行動責任清單,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河道同步推進,高標準完成河道整治任務。要求各村強化責任意識、任務意識、時間意識、長效意識,緊扣時間節(jié)點,實行屬地管理,任務包干,落實管控措施。水利站、河長辦等部門分工督查到村,一包到底,強勢推進各項河道專項整治任務。截止目前我鎮(zhèn)區(qū)級河道問題清單均已整改完畢,魚罾魚籪全部拆除,斷面水質提升工作穩(wěn)步推進。
4.河長制工作開展情況總結報告
按照會議安排,現(xiàn)就我區(qū)全面推行河長制工作相關情況向各位領導進行匯報,不妥之處請批評指正。
一、河流基本情況
我區(qū)地域廣闊,所轄8個蘇木鎮(zhèn)、街道共分布有大小河流(山溝)16條,分別為黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、烏蘭不浪溝、大壩溝、哈德門溝、門道溝、東柏樹溝、西柏樹溝、胡魯斯太溝、阿貴溝、花溝、白石頭溝、虎奔漢溝,其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、哈德門溝為流域面積50平方公里以上的河流。全區(qū)除黃河外,其余15條河流(山溝)均發(fā)源于大青山(烏拉山),為季節(jié)性河流,每逢汛期,洪水峰量集中、歷時短、含沙量大,同時因各條河流發(fā)源地均屬山區(qū),植被相對稀疏,水土流失嚴重,故河道自然條件較差。
二、工作開展情況
在市委、市政府作出全面推行河長制工作部署后,我區(qū)高度重視,迅速貫徹落實,于2023年9月底制定印發(fā)《九原區(qū)全面推行河長制工作方案》,并舉全系統(tǒng)之力推行河長制,取得了明顯成效,基本實現(xiàn)了全面建立河長制的各項目標。
(一)加強組織領導,構建工作體系。按照自治區(qū)、包頭市工作方案要求,我區(qū)總河長、副總河長分別由區(qū)委書記、區(qū)長擔任;區(qū)河長制辦公室設在水務局,辦公室主任由水務局局長擔任,常務副主任由水務局1名副局長擔任,主持區(qū)河長制辦公室日常工作;環(huán)保分局1名副局長擔任區(qū)河長制辦公室副主任;河長制各成員單位分別明確1名股級干部作為區(qū)河長制辦公室組成人員;水務局內設機構新增河湖股,承擔河長制具體工作。根據河流(山溝)分布位置,及其對經濟社會、生態(tài)環(huán)境的綜合影響程度,我區(qū)確定黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、哈德門溝6條河流(山溝)為區(qū)級河流(其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河亦為市級河流),由區(qū)級領導擔任河長,全區(qū)共設區(qū)級河長5名;全區(qū)16條河流(山溝)共分26條(段)為蘇木鎮(zhèn)(街道)級河流,由蘇木鎮(zhèn)(街道)級領導擔任河長,全區(qū)共設蘇木鎮(zhèn)(街道)級河長38名,切實做到了“每一條河都有一個河長”。
(二)嚴格落實責任,健全推進機制。在參照包頭市河長制成員單位職責分工的基礎上,我區(qū)結合實際,增加了環(huán)境衛(wèi)生管理局的職能,同時,明確了區(qū)委組織部、宣傳部以及區(qū)發(fā)改局、環(huán)保分局等19個單位為區(qū)河長制成員單位??偤娱L、副總河長領導全區(qū)河長制工作,承擔總督導、總調度職責;區(qū)級河長指導、協(xié)調所轄河道保護管理工作,督導下級河長和各成員單位履行職責;區(qū)河長制辦公室具體負責河長制工作的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核工作;蘇木鎮(zhèn)(街道)級河長牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復和河道保護管理,協(xié)調解決實際問題;河長制各成員單位協(xié)助河長履行指導、協(xié)調和監(jiān)督職能,負責河道治理具體工作的落實,真正建立起了責任分解到位、責任主體到位、責任目標到位的河長制工作責任體系。
(三)夯實基礎工作,促進規(guī)范管理。制度建設不斷加強,我區(qū)及時研究制定了全區(qū)河長制督察制度、會議制度、考核問責與激勵制度、信息報送制度、信息共享制度等8項制度,并于2023年10月份陸續(xù)出臺,使得全區(qū)河長制工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化。宣傳力度持續(xù)增大,按照《河長公示牌規(guī)范設置指導意見》要求,我區(qū)共設市級公示牌4塊、區(qū)級公示牌2塊、蘇木鎮(zhèn)(街道)級公示牌11塊,并將區(qū)級河長、蘇木鎮(zhèn)(街道)級河長名單于2023年12月1日在區(qū)政府門戶網站予以公布;同時,印制發(fā)放河長制宣傳材料500冊,增加了社會公眾對河長制工作的認知度、參與度??己嗽u估有效開展,2023年11月21日至24日,區(qū)河長制辦公室督查考核組對全區(qū)8個蘇木鎮(zhèn)、街道的河長制工作進行了督導、驗收,全區(qū)各蘇木鎮(zhèn)、街道河長制工作均能夠按要求完成各項工作任務。此外,我區(qū)按要求完成了全區(qū)16條河流(山溝)河湖名錄的編制,并于2023年12月15日與內蒙古清泉水務技術開發(fā)有限公司簽訂了“一河一策”方案編制合同,現(xiàn)12條河流的“一河一策”方案已開始編制。
(四)堅持問題導向,抓好專項整治。河長制工作開展以來,我區(qū)各級河長通過認河、巡河、護河、治河等方式走馬上任,截至目前,區(qū)、鎮(zhèn)兩級河長共計巡河39次,做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間交辦問題、第一時間處置問題。為加強山溝防洪能力,我區(qū)在防汛期間對昆都侖河、梅力更溝、哈德門溝、烏蘭不浪溝進行了河道清淤疏浚;為有效保護河道,我區(qū)組織國土、執(zhí)法、公安等部門對全區(qū)34家采砂、采礦場進行了集中清理取締;為全面保護水資源,我區(qū)加大對水事違法案件查處打擊力度,對3起情節(jié)較重的案件提請人民法院進行了行政裁定。2023年度水污染綜合治理工作考核資料顯示,我區(qū)地下水、地表水全部達標,哈德門入黃口、昆都侖河入黃口排放全部達標。此外,我區(qū)境內二道沙河、四道沙河已列入包頭市水生態(tài)提升綜合利用項目實施范圍,綜合治理成效顯著;黃河九原段二期防洪工程主體已基本完工,黃河防凌防汛能力得到了進一步鞏固。
三、今后工作思路
一是針對河長制工作知曉率不夠高的問題,將通過主流媒體繼續(xù)加大宣傳力度,提高廣大干部職工和人民群眾對河長制工作的支持力度。二是針對各部門協(xié)調聯(lián)動機制不夠強的問題,將深入開展調查研究,進一步細化責任分工,形成強大的工作合力。三是針對專業(yè)技術力量比較薄弱的問題,將進一步加強工作隊伍建設,并抓緊開展“一河一策”的編制工作,為加強河流(山溝)管理和保護提供切實可行的分類指導意見。四是繼續(xù)組織開展巡河工作,全面掌握河流(山溝)的基本狀況及治理方向,并采取相應措施加強河流(山溝)的管理與保護,確保河長制工作取得實效。
【第2篇 林業(yè)局河長制工作總結范文
廟子鎮(zhèn)始終堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略方針,保障生態(tài),治水先行。自市委、市政府明確各條河道的“河長”以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,結合實際,迅速開展行動,扎實推進廟子鎮(zhèn)“河長制”工作進程。
一是落實工作職責。
成立了主要領導為第一責任人的淄河河道治理領導小組,制定并發(fā)放《河道管護工作實施方案》82份;與淄河沿岸9個村簽訂《淄河河道治理責任書》;發(fā)放《河道管理通知》800份,明確河道管護工作要求。建立部門聯(lián)動、巡河排查等機制,成立監(jiān)管小組,每天進行巡查監(jiān)管,確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
二是明確治理重點。
重點抓好河道污染源頭整治,消除村民亂倒垃圾、放羊、放鴨現(xiàn)象,確保沿河無雜物、垃圾,無阻水物,水面無漂浮物;加強河道執(zhí)法力度,組織管區(qū)人員、執(zhí)法中隊、規(guī)劃辦等人員依法清除沿河管理范圍內的違法建筑物和行洪障礙12處;配合公安、礦產部門加大對私采礦石、私磨河沙行為的打擊力度,已刑事拘留3人。同時,重點做好河道防汛工作,確保河道排水暢通,定期對河道堤岸進行全面巡查,設置明顯的沿河標志牌、警示牌18個。
三是推進治理整治工作。
完成朱崖橋以北至店子橋的河道整治,現(xiàn)在正在展開朱崖橋以南一段的綜合整治。截至目前已完成清理河道14公里,清運建筑垃圾600余車,并在河道兩側設置鐵絲網9公里,杜絕向河道內傾倒垃圾行為,清理3000米河邊雜草30000多平方。在河道兩側補植柳樹等綠化樹種1500余棵。同時,全力推進“五小”水利工程建設,已完成攔河壩17處。投資20__多萬元完成了梨園店村、東張村、唐莊、廟子村共13公里的河道治理工程。對黃鹿井水庫、府前湖、廟子村蓄水工程等五個水庫、塘壩進行防滲整修,將水面串聯(lián)整合,兼顧景觀和實用效果,做活“水”的文章。
【第3篇 河長制工作總結材料
一、制定“河長制”,不斷強化領導
一是深化責任體系建設。拓展“河長制”管理范圍,細化延伸管理層次,實行縣、鎮(zhèn)、村三級河道“河長制”管理責任體系。實行分級分段管理,明確責任區(qū)域,加強日常督查。二是強化領導工作班子。建立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、相關班子成員組成的“五水共治”工作小組,明確了責任人親自抓的工作格局,確保各項任務責任到人,落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成,共同推進。三是建立河道巡查巡護機制。建立河道巡查制度,制定了《干窯鎮(zhèn)2023年河道長效保潔考核辦法》、《干窯鎮(zhèn)“河長制”責任考核辦法》,推行了巡查整改和年度考評的“1+1”考核機制。實行了衛(wèi)星定位綜合整治推進。
二、落實“河長制”,獎懲有儀軌
一是根據《干窯鎮(zhèn)“河長制”責任考核辦法》,按河道性質落實了河長,其中流經本鎮(zhèn)的6條縣級河道、10條縣級和部門連掛重要河道、86條鎮(zhèn)級河道,由鎮(zhèn)領導任河長,另外63條河道由村班子領導擔任河長,實現(xiàn)境內165條河道“河長制”全覆蓋,每一條河道都有了實實在在的“管事人”。二是健全“一河一檔”。將全鎮(zhèn)165條河道信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”。并制作了165塊公示牌進行公示,清晰標明河道名字、長度、河長電話及河道監(jiān)督舉報電話,隨時接受群眾督促。三是實行河長獎罰制。干窯鎮(zhèn)對群眾舉報發(fā)現(xiàn)的河道問題,受到相應處罰的不僅是河道保潔員,還有鎮(zhèn)、村級河長?!昂娱L制”考核評分細則規(guī)定,被群眾來信來電舉報的河道,鎮(zhèn)、村級河長都將被酌情扣1-2分,未能及時整改的,還將被扣2分。被上級部門或者被本級部門通報的,鎮(zhèn)、村級河長還將有更加嚴厲的扣分。同時,河道治理或者長效保潔成效明顯,接受上級部門舉辦的各類現(xiàn)場會或者上級領導直接批示肯定的,將酌情加分。據了解,依據此考核辦法,干窯鎮(zhèn)根據全年綜合考評得分情況,年底得分高的河長,將被評選為“優(yōu)秀河長”并實行獎勵,對得分較低的河長將進行約談。
三、深化“河長制”,確保常態(tài)化
一是加強宣傳引導。主動挖掘、積極撰寫全鎮(zhèn)“五水共治”方面信息,今年以來累計報送相關材料140余篇,其中縣級部門錄用100余篇,市級部門錄取70余篇,總得分連續(xù)三季度位居第一。建立了“干窯鎮(zhèn)五水共治微博”,截止目前,已發(fā)相關微博15,被轉發(fā)80余條,被點贊100余次,閱讀量破萬。二是控源頭強巡查。實行村級保潔和河道清潔相結合,以鎮(zhèn)為單位落實責任區(qū)域,把河道水面保潔工作納入常態(tài)化和精細化管理。自從河長巡河工作開展以來,該鎮(zhèn)已經開展巡查工作500余次,解決河道問題70余處,收集群眾意見建議30余條。三是加強河道打撈隊日常管理。成立專業(yè)保潔隊伍9支,落實84人,分別負責干窯鎮(zhèn)9個行政村保潔工作。同時,各行政村根據保潔人員日常工作情況、保潔成效等制定了相應的保潔人員考核辦法。
【第4篇 2023年河長制工作總結
一、務必統(tǒng)一思想,充分認識實施“河長制”的重大意義。
良好的水生態(tài)環(huán)境是我縣的寶貴財富,也是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。因此,實施“河長制”,保護好“一湖清水”,是我們必須擔負的責任和使命。我們一定要從講政治、講大局的高度,來認識實施“河長制”的重大意義,以對歷史、對人民、對未來負責的態(tài)度,來做好河流、水庫水質保護工作。
(一)實施“河長制”是落實總書記指示的一項重要任務。今年春節(jié)前夕,習總書記在視察江西時指出,江西的特色、的優(yōu)勢、的發(fā)展?jié)摿褪蔷G色,要求我們要做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“江西樣板”。我們實施“河長制”,目的是保護和改善河流水庫水質,提升水生態(tài)質量,這就是在落實習總書記指示要求。為此,省委、市委對實施“河長制”工作,高度重視。過完年省委召開的第一個會,就是設區(qū)市市委書記、市長參加的省級“總河長”第一次會議;2月20日晚,市委、市政府也利用全市看特色看變化流動現(xiàn)場會難得的間隙,召開了全市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設暨“河長制”工作會,研究部署2023年生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和“河長制”工作要點和工作措施,并且建立了由省委書記擔任總河長、省長擔任副總河長的省級“河長制”,由市委書記擔任總河長、市長擔任副總河長的市級“河長制”。因此,實施“河長制”是落實習總書記指示要求和省委、市委決策部署的一項重要政治任務。
(二)實施“河長制”是加快綠色崛起的一項重要舉措。近年來,隨著工業(yè)經濟的快速發(fā)展以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴張,對我縣河流、水庫水質造成了一定程度的污染。根據檢測,我縣107座小(二)型以上水庫中有30座水庫水質未達標,這些未達標的水庫主要都是因為大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)魚造成的污染。因此,可以說,水污染表現(xiàn)在河里,源頭在岸上,實質是發(fā)展方式河產業(yè)結構的問題,根子是依賴資源消耗的粗放發(fā)展模式。大量實踐證明,岸上有什么樣的生產方式河產業(yè)結構,河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河庫保護管理的第一責任,如果出現(xiàn)了污染事件,將要被問責,這必然使各級黨政“一把手”在推動產業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護、更加注重水生態(tài)保護。從這個意義上說,實施“河長制”,將有利于倒逼產業(yè)轉型升級,控制和減少污染,是加速推動綠色發(fā)展的一項重要舉措。
(三)實施“河長制”是保障改善民生的一項重要實事。習總書記深刻指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態(tài)環(huán)境的重要內容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關注度不斷上升。讓老百姓用上清潔干凈的水,是廣大百姓最基本的環(huán)境訴求,也是的民生工程。實施“河長制”,就是把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水生態(tài)利益落實好,這是一項實實在在的惠民實事,惠及的是民生,順應的是老百姓的期待。
二、務必抓住關鍵,準確把握實施“河長制”的工作方法。
實施“河長制”,對我們來說是一個新課題,掌握正確的思路方法至關重要。具體來說,就是要把握三個關鍵環(huán)節(jié):
(一)要突出源頭嚴控。加強源頭防控,從源頭上清理各類污染源是治水最直接、最有效的手段。要加強規(guī)劃管控,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關單位在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮當?shù)厮Y源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求河生態(tài)安全,加強水利、農業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與河庫環(huán)境保護相關規(guī)劃的銜接融合,通過規(guī)劃的強制約束來保障水生態(tài)環(huán)境的安全。要堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,嚴格執(zhí)行招商引資項目會商會審制度,嚴把產業(yè)政策、環(huán)保政策關口,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目,堅決不能引進;嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,對沒有經過“三同時”驗收或者驗收不合格的項目,堅決不允許生產;嚴格執(zhí)行規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃,堅決禁止在禁養(yǎng)區(qū)范圍內新批建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè),去年,縣政府重新劃定了畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也根據縣里的“三區(qū)”規(guī)劃劃定了各自轄區(qū)內的“三區(qū)”規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和相關縣直單位在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)審批時,必須嚴格按照“三區(qū)”規(guī)劃進行布局,對違反“三區(qū)”規(guī)劃審批的,要嚴肅追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責任,對未履行依法審批手續(xù)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè),要堅決予以關閉。要加強江河源頭和飲用水源地保護,加快水源涵養(yǎng)林建設和保護,提高水源地森林蓄積量;依法劃定集中飲用水源保護區(qū),切實加強水源地保護,禁止一切與水源保護無關的活動;強化飲用水水源應急管理,完善突發(fā)事件應急預案,加大備用水源建設,尤其要加快楓樹坪應急水源項目建設,切實保障群眾飲用水安全。
(二)要注重過程嚴管。堅持以制度的剛性約束,嚴格管控破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。要建立監(jiān)測預警機制,各級“河長”、“庫長”要加強日常巡查,定期組織相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所管轄河段、水庫進行巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出;縣水利局、縣環(huán)保局要定期對納入“河長制”管理的13條河流、107座水庫的水質進行檢測,并向各級“河長”、“庫長”進行通報,切實做到心中有數(shù)、情況清楚,尤其是要加強贛江、遂川江等跨縣境河流斷面水質的監(jiān)測,確保一旦上游水質出現(xiàn)問題,在量變過程就能發(fā)現(xiàn)問題,就能發(fā)出預警。前年,在這個方面,縣水利局、縣環(huán)保局要認真進行研究,科學合理設立監(jiān)測點,建立響應迅速的監(jiān)測、報告、預警機制。要加大專項治理工作力度,大力開展治亂專項行動,繼續(xù)深入推進“三改三清”攻堅行動,重點整治河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等突出問題,確保“河暢、水清、岸綠、景美”;大力開展治臟專項行動,持續(xù)推進清潔工程,在整治河道、村莊、干道的“垃圾山”,著力消滅存量垃圾的同時,大力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾處理模式,努力提高農村垃圾無害化處理覆蓋面;大力開展治污專項行動,要加快工業(yè)園區(qū)污水管網建設,加強園區(qū)污水處理設施在線運營監(jiān)測,確保工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水穩(wěn)定達標排放,大力推廣農村生活污水處理“生態(tài)療法”模式,加快推進擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)生活污水處理設施建設,力爭年內投入運行。
(三)要強化依法嚴治。解決復雜的水問題,必須要牢固樹立法治思維和法治理念,綜合運用法治手段,做到依法治理。要加強綜合執(zhí)法隊伍建設,統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、住建、國土、公安等部門涉及河流、水庫保護管理行政執(zhí)法職能,探索組建水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊伍,變以前的“多頭治水”為聯(lián)合執(zhí)法,切實解決因部門多頭執(zhí)法、職責不清而造成工作推諉扯皮的問題,不斷增強綜合治水能力。縣水利局要在總結去年水庫水質污染防治聯(lián)合執(zhí)法工作經驗的基礎上,進一步完善提升;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合今年政府工作報告提出的“開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點”的工作要求,借鑒井岡山龍市鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的成功經驗,以水環(huán)境綜合整治為突破,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點,各相關縣直單位要全力支持配合,切實加強業(yè)務指導,力爭形成可借鑒、可復制的經驗和模式。尤其是五豐鎮(zhèn)、窯頭鎮(zhèn)要充分發(fā)揮擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的優(yōu)勢和既有工作基礎,努力在綜合執(zhí)法試點工作方面走在全縣前列。在加強依法嚴治的同時,要積極開展群防群治,大力推進村規(guī)民約、治水公約等制度建設,增強公眾環(huán)保意識,激發(fā)公眾參與水環(huán)境保護的積極性。
三、務必齊抓共管,大力強化實施“河長制”的責任擔當。
一是要壓實責任。參照省、市做法,縣里成立了縣級“總河長”制,由縣委李書記擔任總河長,我擔任副總河長,縣四套班子分管農業(yè)、環(huán)保的領導分別擔任我縣境內省、市管河流和大中型水庫的“河長”、“庫長”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記擔任各自轄區(qū)內縣管河流的“河長”和小(一)型、小(二)型水庫的“庫長”,構建了橫向到邊、縱向到底的“河長制”工作網絡。各級“河長”、“庫長”是河流、水庫保護管理的第一責任人,要強化責任擔當,既要掛帥,更要出征,要經常深入一線,了解所管河段、水庫的基本情況,掌握所管河段、水庫的突出問題,認真研究對策措施,做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自督辦。面對突發(fā)情況或重大問題,各級“河長”、“庫長”要親臨現(xiàn)場、靠前指揮。同時,要劃分好“責任田”,逐級明確“河長”、“庫長”,層層壓實責任??h政府已經與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了“河長制”目標責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要參照縣里的做法,與村組簽訂目標責任書,將目標任務進行分解落實,一級抓一級,層層抓落實,做到層層負責,環(huán)環(huán)相扣,責任到人,不留盲點,把責任壓實、工作做實。
二是要形成合力。河流、水庫的保護和治理是一項系統(tǒng)工程,牽涉到上下游、左右岸、庫首庫尾的協(xié)調,以及相關職能部門的配合。因此,各級“河長”要進一步增強統(tǒng)籌意識,加強指揮調度,科學調配各方力量?!昂娱L制”工作領導小組各成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),認真履行職責,主動承擔任務,在“河長制”的統(tǒng)籌下,努力形成強大工作合力。比如,環(huán)保部門要主動抓好污染防治,國土部門要抓好項目用地管控,農業(yè)部門要抓好畜禽養(yǎng)殖,水利部門要抓好水資源保護和河湖管理等。同時,要進一步加強長效制度建設,縣水利局要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,建立信息通報制度、聯(lián)席會議制度以及聯(lián)合執(zhí)法制度等,切實加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)作配合,形成齊抓共管的良好工作氛圍。同時,掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的各位縣領導要負責督促、檢查、指導所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的河流、水庫保護工作,切實履行掛點職責,形成全縣一盤棋格局。
三是要強化問責。要嚴格督查督辦,縣水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大“河長制”重大決策部署和各項重點工作的督查落實力度,同時,要充分發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用,縣水利局要公開監(jiān)督舉報方式,設立“河長”公示牌,公布河道、水庫管護范圍、姓名職務、職責和聯(lián)系方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利;縣電視臺要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣直單位的溝通聯(lián)系,加大對非法排污、破壞水生態(tài)環(huán)境等違法行為的曝光力度。要嚴格考核獎懲。圍繞小(一)型以上水庫水質100%達標、小(二)型水庫水質85%以上達標的總體目標,建立以水質改善、水域岸線管理、河庫生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標的“河長制”績效考核評價體系,并納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直單位綜合考評體系,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動“河長制”取得實效。同時,嚴格執(zhí)行和落實《江西省“河長制”工作責任追究暫行辦法》,對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因履行職責不到位、處置不當而造成重大損失的,從嚴追究責任。
【第5篇 某市全面推行河長制年終總結及要點
一、2023年改革工作總結2023年11月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)<關于全面推行河長制的意見>;的通知》(廳字〔_____〕__號),要求在全國江河湖泊全面推行河長制,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2023年_月_日,__黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《印發(fā)<關于全面推行河長制的實施意見>;和<全面推行河長制工作方案>;的通知》(廳發(fā)〔____〕__號),對我區(qū)推行河長制工作做出總體部署。市水利局牽頭承擔我市全面推行河長制工作任務。
完成情況
一是按照中央和自治區(qū)要求,結合實際情況,制定出臺了市、縣、鄉(xiāng)三級全面推行河長制工作方案,在全市江河湖庫推行河長制工作。二是建立了區(qū)域與流域相結合的河長體系,由黨委和政府主要領導共同擔任“雙總河長”。三是建立了河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責和激勵、酷貓寫作范文網驗收等6項制度,為全市推行河長制工作協(xié)調提供制度保障。四是設立河長制辦公室,配置了相應的工作力量。五是明確了河長會議成員單位職責,保障了河長制各項任務措施的落實。六是開展了河長巡河工作,實地察看河流健康狀況,并就巡河中發(fā)現(xiàn)的問題研究制定相關整治措施。
【第6篇 部門河長制工作總結
根據市委市政府的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委政府秉承“把山區(qū)當景區(qū)一樣來打造,建設宜居宜游美麗鄉(xiāng)村”的總體思想,結合黨的群眾路線教育實踐活動,明確責任、細化方案,落實措施,扎實推進“五水共治”各項工作。經過幾個月的努力,全鄉(xiāng)“五水共治”工作取得了良好的成效,河道環(huán)境衛(wèi)生得到全面提升、農村生活污水治理日趨成熟、群眾衛(wèi)生觀念日益增強,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、宣傳聯(lián)動,吹響治水“集結號。借群眾路線之東風,積極開展入戶宣傳活動,引導__群眾以“全鄉(xiāng)總動員,全民同參與”的精神風貌,全力助推“五水共治”順利開展。一是宣傳發(fā)力造氛圍?!氨娙耸安窕鹧娓摺?,通過動員部署會、農民信箱、民情微博、手機短信等形式,大力宣傳“五水共治”,深入發(fā)動黨員干部積極響應,身先士卒,爭當治污“排頭兵”,號召群眾踴躍參與,積極投身治水隊伍;二是深入調研重民意。把“五水共治”作為踐行群眾路線教育實踐活動的有效載體,以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心,發(fā)揮走村入戶宣講團優(yōu)勢,深調研、聽民聲、征民意,群策群力,拉開全民治水新帷幕。三是多方借力齊治水?!拔逅仓巍毙袆樱瑥耐尥拮テ?,引導學校上好“愛水、惜水、護水”必修課。緊緊圍繞“文明用水”大主題,開展了“小點子、大智慧,我為節(jié)水獻良策”活動,讓每一個小朋友自覺投身文明用水中來。此外,還開展了“大手牽小手、五水共治齊出力”活動,呼吁家長朋友們踴躍投身到“五水共治”的行動中來,為“愛水、惜水、護水”出一份力,讓“五水共治”走進每一個角落。
二、百日攻堅,打贏治水“第一仗”。在全鄉(xiāng)范圍內廣泛開展以“清障、清淤、清垃圾”為主要內容的“三清”專項整治,努力把__打造成為“河暢水清、岸綠景美、人水相親”的宜居宜游美麗鄉(xiāng)村。一是開展集中摸排。以實地走訪的形式對各村每個角落進行全面摸排,重點是對臟亂差以及衛(wèi)生死角、邊角地區(qū)等進行拍照取證、逐一登記備案;二是組織集中曝光。將前期拍攝的86個衛(wèi)生死角以ppt的形式,在全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作會議上逐一亮丑和對比,并在此基礎上按村下發(fā)清單式的目標任務書,做到情況清,任務明;三是開展集中行動。利用半個月左右的時間,要求各村對照目標任務書,結合群眾路線教育實踐活動,組織發(fā)動黨員群眾以義務勞動、籌工籌勞的形式進行地毯式清理。鄉(xiāng)設特設專項資金對按時完成的村進行獎勵。并于3月11日,在市檢察院結對幫扶下,組織全體機關干部、全鄉(xiāng)婦女干部、__兩村全體黨員、兩委干部、保潔員共計150余人,集中開展了以“清理河道,清潔家園”為主要內容的義務勞動,共清掃道路7公里,清潔河道5公里,清理河道障礙物7處,清理亂堆亂放20余處,清除垃圾5噸有余,全面打響“五水共治”第一仗。
三、標本兼治,打好治水“攻堅戰(zhàn)”。 治水先治污,治污要治本,鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌兼顧,全面出擊,鐵腕治水。一是全力啟動農村生活污水治理新模式。農村生活污水治理是我鄉(xiāng)實現(xiàn)“五水共治”的重中之重,更是實現(xiàn)美麗__建設難點與突破點。鄉(xiāng)黨委政府立足實際,牢牢把握“為民、務實、清廉”的路線要求,堅持“規(guī)劃引領、試點先行,全面提升”的工作方針,因村施策、分類治理,扎實推進全鄉(xiāng)生活污水的生態(tài)化治理工作。今年,將__村和__村作為試點先行村,分別定位為污水治理擴面改造村和污水全面治理村,力爭在三年內實現(xiàn)所有行政村的污水處理全覆蓋。截止目前,__村的生活污水治理工作已正式進場施工,而__村也已做好規(guī)劃設計,開始施工單位及監(jiān)工單位的選排。二是竭力探索禽畜場污染整治新思路。__江是剡源水庫的源頭水,途徑全鄉(xiāng)6個行政村,全鄉(xiāng)共有53條小溪坑。為切實加強飲用水源頭保護工作,保障人民群眾身體健康,我鄉(xiāng)大力開啟__江沿線污染源治理工作。一方面,科學規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)區(qū),將__江沿線兩岸圈定為畜禽禁養(yǎng)區(qū),改善兩岸生態(tài)環(huán)境;另一方面,疏堵結合,著力建設生態(tài)養(yǎng)殖區(qū),完成__養(yǎng)殖場畜牧糞便填埋池新建工作,并與養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議,實現(xiàn)糞便無害化處理。三是大力推進__
江小流域綜合治理新發(fā)展。為切實加強水環(huán)境的保護治理,解決水土流失、河岸坍塌、河道淤積和地質災害頻發(fā)等問題,鄉(xiāng)黨委以防洪水、保供水為出發(fā)點,堅持“標本兼制、綜合治理、長期保護”的治理方針,總投資300萬元用于建設生態(tài)護岸,修筑攔沙壩5座、沉沙池17個、蓄水池12個以及排水溝1200余米等基礎設施,有效水防治土流失、全面提升沿江村落的總體防洪能力,不斷強化水環(huán)境保護,提升人居大環(huán)境。此外,鼓勵有條件的村實施農村飲用水改造,引導教育群眾合理使用農藥,加強飲用水水源保護,限度的讓農民喝上安全優(yōu)質水。完成荷嶺水庫除險加固工程,提高整體防汛能力。
四、建章立制,打勝治水“持久戰(zhàn)”。為進一步貫徹落實“五水共治”的決策部署,打造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的景區(qū)式新農村,鄉(xiāng)黨委政府以戰(zhàn)略思維謀全局,邁好第一步,走好每一步。一是查漏補缺,抓好“回頭看”工作。以嚴要求、高標準、重實效的態(tài)度,對照任務清單,對前期摸排曝光的86個衛(wèi)生死角、邊角、重點整治區(qū)進行一對一“回頭看”檢查。對新發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角、邊角實行即時通報,要求現(xiàn)場整改;對整治到位的村兌現(xiàn)獎勵基金;對整治不到位的村,取消獎勵,倒追責任,限期整改。二是精益求進,抓好“河長制”管理。以鄉(xiāng)長為總河長,村書記為村級河長,以及33名專職管理員一起組建河長管理隊伍,并針對每條溪流的現(xiàn)狀,明確每條河道的污染源治理方案和整治方案,做到“一河一策”、“一河一檔”。 三是再接再厲,抓好“常態(tài)化”建設。在河道沿岸設立河長公示牌,對全鄉(xiāng)53條河渠的河長姓名、分管區(qū)域、監(jiān)督電話等信息逐一亮牌公示,進一步增強公眾監(jiān)督力度。不斷健全“河長制”、衛(wèi)生保潔機制和巡查監(jiān)督制等長效保潔機制建設,加強保潔、清運人員的業(yè)務培訓和考核管理,務求環(huán)境保潔制度化、常態(tài)化、持久化。
【第7篇 浙江省河長制工作總結
一、加強領導,認真履行職責
社區(qū)成立了以總支書記王於華為組長,兩委其他同志為成員的河長制工作領導小組,并結合本社區(qū)實際情況制定了切實可行的2023年落實“河長制”工作方案,建立了日常管理機制和工作臺賬。按照鎮(zhèn)政府落實河長制工作目標,明確工作責任,按照統(tǒng)一領導,責任落實的方式,切實加強對我社區(qū)轄區(qū)內水環(huán)境整治。
二、制定措施,開展綜合整治
河灣社區(qū)河長制轄區(qū)范圍西自肖家橋原劉運泰浴池,東至神靈溝,與三河鎮(zhèn)交界,全長約5.4公里,占線長,任務艱巨,我們通過廣播、電子屏幕、宣傳欄、會議等形式對廣大居民開展“河長制”工作宣傳教育,不斷增強全民參與河道整治的意識,努力營造居民廣泛參與的良好氛圍,2023年1—8月份,我們集中動用了船只開展不少于20次的清理河道漂浮物和腐爛水萍,將沿岸邊的垃圾全部清理運出,組織100多人次鏟除可河道邊的墾植,迎水坡廁所已基本清理拆除,目前只剩下5座在動員做工作,限期在9月底全部拆除結束。截止目前,今年在“河長制”水環(huán)境治理方面社區(qū)已投入8000多元。
三、強化措施,落實長效機制
首先要嚴格按照河長制工作方案,真抓實干建立巡河制度,堅持每月不少于一次的巡河檢查,并認真的做好巡河記錄,巡河時要有圖片,發(fā)現(xiàn)問題要及時落實整改,不搞形式主義,不走過場,不留死角。其次要做好每月信息收集和上報歸檔工作,同時做好轄區(qū)內水環(huán)境調查、登記,協(xié)調解決本轄區(qū)內水體治理工作中的問題,要使河長制工作形成為一種長效機制,順利推進。
【第8篇 河長制活動周工作總結
一、主要思路
為深入貫徹落實銅鼓縣“河長制”工作動員部署會議精神,按照《棋坪鎮(zhèn)“河長制”實施方案》,以“三嚴三實”的工作作風,按照“建立管護機構、明確管護責任、統(tǒng)一管護標準、嚴格管護考核”的要求,全面實施“河長制”,全面建立責任明確、制度健全、運轉高效的江河湖庫管理體系,全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒、毒魚電魚炸魚等“五亂”問題,全面實現(xiàn)鎮(zhèn)域河湖范圍內河面無垃圾、河中無障礙、河底無淤積、河水無渾濁、河岸無損毀、河內無非法捕撈、污水無直排、綠化無破壞、沿河無違章等“九無”目標,全面構建“河暢、水清、岸綠、景美”的山美麗棋坪。
二、主要工作
(一)及時安排部署,健全組織體系
1、各村(居)及時出臺《“河長制”實施方案》,成立“河長制”管理工作領導小組及辦公室,并落實專職工作人員和所需工作經費。明確村(居)級“河長”和河庫“警長”、護河(湖)員,鎮(zhèn)“河長辦”制定《“河長制”工作考評辦法》,出臺《20__年工作要點》和《“河長制”工作制度》,并召開專題會議安排部署,全面實施“河長制”。(責任單位:鎮(zhèn)河長辦、各村(居),完成時限:20__年4月13日)
2、在河岸、湖岸的顯要位置設立“河庫長”公示牌,標明“河庫長”姓名、職責、整治目標和監(jiān)督電話等內容,接受公眾監(jiān)督。(責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
(二)全面調查摸底,建立河庫檔案
由鎮(zhèn)河長辦牽頭,各村(居)具體負責調查摸底工作,全面掌握河湖水質現(xiàn)狀和水質改善規(guī)劃目標,掌握污染水體的工業(yè)點源、農業(yè)面源和生活污染源總量構成及分布狀況,將河道信息全面登記造冊,建立“一河一檔”、“一庫一檔”?!墩{查摸底情況匯總表》于20__年4月20日前報送“鎮(zhèn)河長辦”。
1、全面調查河湖流程或面積、底泥厚度、閘壩數(shù)量等信息,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)水務站,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
2、全面調查河湖水質、沿線排污企業(yè)數(shù)量,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)新村辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
3、全面調查河湖排污口數(shù)量,以文字、表格、圖片等形式登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)新村辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
4、全面調查農業(yè)面源污染情況,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)農辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
5、全面調查河流和水庫沿線的畜禽養(yǎng)殖情況,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)動檢站,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
6、全面調查河流和水庫水面及堤岸的環(huán)境衛(wèi)生情況,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)清潔辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
7、全面調查河流和水庫的非法采砂行為,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)水務站,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
8、全面調查河流和水庫的亂占亂建行為,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)土地城建辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
9、全面調查河流的亂圍亂堵行為,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)水務站,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
10、全面調查河流和水庫沿岸綠化及濕地等情況,分別以文字、表格、圖片等形式,登記造冊,建立動態(tài)檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)林辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年4月20日)
(三)開展集中整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
各牽頭站所辦和各村(居)按照工作要求,研究確定所負責河湖綜合治理的具體措施和進度,做到“一河一策”、“一庫一策”。重點做好水質達標檢測、工業(yè)企業(yè)治理、截污入管和直排口封堵、農業(yè)污染控制、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范、水面堤岸保潔、非法采砂整治、亂占亂建查處、亂圍亂堵整頓、河岸綠化等“十項整治工程”。鎮(zhèn)河長辦于20__年5月30日前報送《專項整治工作總結》。
1、河流、水庫水質一律總體達標,并定期向社會公布檢測結果,對水質不達標河流和水庫開展專項整治。河流兩側和水庫周邊企業(yè)廢水排放一律達標,對排放不達標企業(yè)開展專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)水務站,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
2、河流沿線和水庫一律截污,所有污水一律入管,對污水直排口開展專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)新村辦,參與單位:鎮(zhèn)農辦、動檢站、公安派出所,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
3、加強農業(yè)面源污染控制,一律禁止使用甲胺磷等高毒高殘留農藥,積極推廣高效低殘留農藥,開展農業(yè)化學肥料、農藥零增長專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)農辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
4、河流兩側和水庫周邊畜禽養(yǎng)殖一律規(guī)范,開展?jié)O業(yè)資源保護和畜禽水產養(yǎng)殖污染專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)動檢站,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
5、河流和水庫水面及堤岸一律無積存垃圾,開展農村河湖生活垃圾處理專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)清潔辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
6、河流和水庫一律禁止非法采砂行為,開展非法采砂專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)水務站,參與單位:鎮(zhèn)土地城建辦、公安派出所等,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
7、河流和水庫一律禁止亂占亂建行為,開展亂占亂建專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)土地城建辦,參與單位:鎮(zhèn)水務站、林辦、農辦、公安派出所,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
8、河流和水庫一律禁止亂圍亂堵行為,開展亂圍亂堵專項整治。(牽頭單位:鎮(zhèn)水務站,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
9、河流和水庫一律推進沿岸綠化和濕地修復與保護,開展河湖生態(tài)環(huán)境專項整治,打造2-3個較高水準的水生態(tài)文明示范點。(牽頭單位:鎮(zhèn)林辦,參與單位:鎮(zhèn)水務站,鎮(zhèn)農辦,責任單位:各村(居),完成時限:20__年5月28日)
(四)加強能力建設,夯實工作基礎
1、建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制。(鎮(zhèn)新村辦、水務站等,各村(居))
2、對接市、縣河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺建設,逐步實現(xiàn)基礎數(shù)據、涉河工程、水域岸線管理、水質監(jiān)測等信息化、數(shù)字化。建立鎮(zhèn)級“河長”即時通信平臺,將日常巡查、舉報投訴、問題督辦、情況通報、責任落實、問題辦理等納入信息化、一體化管理。(鎮(zhèn)黨政辦、水務站等,各村(居))
3、建立鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,相關站所辦共同參與的河庫保護管理聯(lián)合機制,按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、配合執(zhí)法”模式,統(tǒng)籌涉及河庫保護管理行政職能。(鎮(zhèn)黨政辦、水務站、林辦、土地城建辦、農辦、動檢站、公安派出所等,各村(居))
6、開展“‘六個最美’評選活動”和先進村(居)評選,對工作成績突出、成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵。(鎮(zhèn)黨政辦、水務站等)
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍
充分發(fā)揮微信平臺等主流媒體功能,開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動,積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)督河庫保護管理的良好氛圍。一是宣傳“河長制”的新舉措和新做法,宣傳黨委政府保護河庫生態(tài)環(huán)境的重大決策和部署。二是開展專項整治行動的跟蹤宣傳,營造聲勢,促進整治效果。三是做好“河長制”相關信息發(fā)布。四是立足提升全社會生態(tài)文明意識,開展河長工作“進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進機關”活動,凝聚生態(tài)文明建設共識與合力。五是加大對違法案件的曝光力度,充分發(fā)揮新聞媒體與社會輿論監(jiān)督的作用,著力引導企業(yè)和個人自覺履行社會責任,自覺防污治污,大力發(fā)展綠色循環(huán)經濟。六是建立愛水護水機制,挖掘愛水護水工作的先進典型,并通過聘請“義務監(jiān)督員”等形式,充分發(fā)動社會公眾積極參與,積極營造全民關心、支持和監(jiān)督河湖管理的濃厚輿論氛圍。
【第9篇 河長制工作的年終總結
河長制工作的開展是為了使河道整治工作開展得更有效率,提高公眾對經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。河長制工作年終總結是小編想跟大家分享的,歡迎大家瀏覽。
河長制工作年終總結
一、“河長制”管理的成效
河道環(huán)境顯著提升,河道管理水平不斷提高,巢湖及環(huán)湖河流水質明顯改善。20__年,巢湖湖區(qū)平均水質為ⅳ類,巢湖東、西半湖及全湖均呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。湖區(qū)主要污染指標總磷與上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、總磷和化學需氧量濃度較上年分別下降16.5%、17.8%和4.43%。
二、主要做法
(一)強化組織領導,分解落實任務。各轄區(qū)黨委負責人親自擔任河長,把“河長制”作為“一把手”工程,成立領導小組,設立“河長辦”,黨政主要負責同志親自巡查河道,解決重難點問題。同時,各轄區(qū)普遍建立三級“河長制”,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居職責,把小河道、支次溝渠納入“河長制”管理。在黨委政府的領導下,縱向建立三級“河長”體系,橫向把環(huán)保、水務、建設、城管等10多個部門納入其中,整合各方面力量,構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾廣泛參與的工作格局,提高了工作實效。
(二)完善責任機制,強化考核問效。市委常委會議、市政府常務會議先后聽取“河長制”工作匯報,制定下發(fā)了《關于全面實行“河長制”的通知》及配套文件,為“河長制”管理提供制度平臺。一是強化目標考核,對考核辦法進行修訂,進一步增強考核辦法的針對性、科學性和可操作性。市環(huán)境保護委會第一次全體會議上通過了《合肥市“河長制”考核辦法(修訂)》。二是加強監(jiān)督檢查。印發(fā)《合肥市落實“河長制”工作責任追究暫行辦法》,規(guī)定對未完成水質改善和排污口整治目標等“河長”給予誡勉談話等6種不同形式的問責。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情況月報、工作通報、工作督察和曝光整改等制度。河道綜合治理、規(guī)劃項目進展每月檢查一次,河道斷面水質每月監(jiān)測一次,檢查和監(jiān)測結果及時通報。四是開展專項督查。市委督查室開展專項督查,督促整改了一批突出問題。同時,市人大、政協(xié)多次開展調研活動,積極參與指導“河長制”實施。
(三)注重調查摸底,強化“一河一策”。各轄區(qū)深入巡河,摸清生活污染、農業(yè)面源和工業(yè)點源污染,分別以圖片、表格、文字形式繪制個性化“河長工作圖”。按照分級管理要求,實行“一河一策”,市級制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流綜合治理方案,縣(市)區(qū)級對本級河道調查和制定“一河一策”,明確綜合整治措施、工程推進措施、長效管理及時間安排等。
(四)實施生態(tài)清潔小流域工程。市環(huán)湖辦、市環(huán)保局等單位組織省水利設計院等10余家設計科研聯(lián)合體和400多名科技人員,歷時半年深入開展流域污染源調查,在此基礎上完成《合肥市生態(tài)清潔小流域建設一期工程可研報告》的編制。生態(tài)清潔小流域建設一期工程初步選擇了白石天河、十五里河等14個流域,面積達4598平方公里,對流域山水田林路村園進行綜合治理與系統(tǒng)保護,做到治理一個小流域、清潔一個小流域,并逐步向市轄淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白蕩湖流域推進,最終實現(xiàn)合肥市1.14萬km2國土面積綜合治理全覆蓋。
三、存在問題
合肥市“河長制”總體推進情況取得一定成績,但還存在一些問題:
一是攻堅克難能力有待增強?!昂娱L制”實施以來,河道兩側一些看的見、摸得著的問題基本解決,大部分排口截污工程基本完成,河面漂浮垃圾、河岸兩側違規(guī)開墾及垃圾堆放現(xiàn)象基本消除,河道景觀及管理能力得到提升,但遺留下來的都是難啃的硬骨頭。有些問題的徹底解決,需要結合路網建設、城市規(guī)劃以及項目建設進展等綜合考慮;有的需要結合城中村改造統(tǒng)籌考慮解決方法,有的還涉及搬遷、補償?shù)?,這些問題的解決客觀上存在相當?shù)碾y度,有些轄區(qū)以此為理由不主動作為,存在等靠思想,攻堅克難的決心和能力有待增強。
二是流域統(tǒng)籌推進有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分屬不同行政區(qū)域的現(xiàn)象。長期形成的行政管理體制導致了流域割據,且雨水分區(qū)、城市污水處理規(guī)劃分區(qū)和行政區(qū)劃交錯,一個流域往往涉及多個行政區(qū)域。但水質的改善迫切需要劃分清晰的流域治理單元,統(tǒng)籌協(xié)調上下游、左右岸綜合施治。
三是精準施策水平有待提高。一是以往采取的河道綜合治理路線大多為沿河截污、污染集中處理、清淤疏浚等,不是建立在精準的污染源分布與構成的分析基礎之上,工程措施的處理規(guī)模、布局、削減污染物總量與水質改善之間未能建立相對定量化的響應關系;二是環(huán)保部門實施河道水質監(jiān)測,流量監(jiān)測則由水務部門實施,難以精確計算入河污染物通量,沒有形成有效的水質、數(shù)量協(xié)同控制。三是對水質變化情況還未形成快速反應工作機制,對水質變化情況的研判、溯源及快速處置能力需增強。
四是落實考核問責有待嚴格?!昂娱L制”實施三年以來,除表彰先進、啟用約談程序以外,實際上還沒有一個干部因為生態(tài)環(huán)境質量損害而受到追責處理。究其原因,客觀上近年來合肥市經濟高速增長,人口快速增加,水環(huán)境治理既要還舊賬、又要不欠新帳,任務重、難度大;另外,現(xiàn)有的考核體系難以精準區(qū)分上下游、左右岸的貢獻情況,導致責任難以厘清;主觀上還存在“盡職免責”的心理,沒有動真格。
五是公眾參與局面有待形成。市轄各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)一律要求在河道上設立“河長制”告示牌,通過舉報電話等,鼓勵公眾參與河道管理。大部分公眾雖對河道水質狀況不滿意,但隨意向河道傾倒污水、拋灑垃圾等行為在有些河道還存在;公眾積極主動參與的意愿還不夠強烈,未形成較為強大的輿論氛圍。
四、下一步工作思考
隨著國家水污染防治行動計劃實施,“十三五”更加聚焦水質改善,“河長制”管理應當更精細化地統(tǒng)籌流域水質、水量和水生態(tài)改善,統(tǒng)籌點源、面源和內源防控,尋找與轉變社會經濟增長方式、居民生活與消費模式的契合。
一是更加注重落實主體責任。強調地方黨委政府為落實“河長制”責任人,完善“河長制”考評體系,倒逼各級河長積極牽頭,各職能部門參與,共同研究水質改善工作,改變某個部門單兵作戰(zhàn)局面。要把“水質改善只能變好,不能變差”作為工作紅線和責任底線,對照國務院《黨政領導干部生態(tài)損害追責辦法》(試行版),各地要盡快出臺地方實施辦法,對不顧生態(tài)環(huán)境質量盲目決策等實施嚴格追責。
二是更加注重完善頂層設計。完善“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃,探索實施“多規(guī)合一”。嚴格城市河道藍線管理,嚴格水域岸線用途管制,非經科學論證,嚴格限制“裁彎取直”,現(xiàn)有水域面積不得減少。積極保護河湖休養(yǎng)生息空間,科學整合各類保護區(qū)域,構建生態(tài)安全格局。針對區(qū)域內重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等,積極劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線。
三是更加注重夯實工作基礎。打破行政區(qū)界,以流域為單元,開展深入的污染源調查,是確保河道治理精準施策的工作基礎。當前,迫切需要以流域為單元,深入分析污染源的構成與時空分布,建立污染源信息庫,并根據變動情況實施動態(tài)更新。完善現(xiàn)有監(jiān)測體系,積累河道長期水量、水質監(jiān)測數(shù)據,保障水量、水質協(xié)同控制工作條件。
四是更加注重統(tǒng)籌流域治理。根據歐美發(fā)達國家治水經驗,水質改善需要統(tǒng)籌流域上下游、左右岸治理,通過水質模型的建立,實施基于水環(huán)境容量的排污許可證制度。當前,應結合海綿城市建設理念削減城市面源,結合智慧城市建設理念建立流域大數(shù)據平臺,結合生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設和農業(yè)產業(yè)結構調整形成農業(yè)面源防控的突破,真正實現(xiàn)河道治理邁入流域治理。
五是更加注重拓展公眾參與渠道。加強公共政策和新聞宣傳,增強公眾對水環(huán)境治理的參與度和主人翁意識。加強宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護和水情知識等納入市民教育之中,提高公眾對經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。健全舉報制度,充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線和官方微博、微信等網絡平臺作用,拓展公眾參與水環(huán)境治理渠道,在全社會樹立“節(jié)水潔水,人人有責”行為準則。
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