【第1篇 區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作總結(jié)
區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作總結(jié)
今年來(lái),我局在市局的指導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)患糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)有效化解醫(yī)療糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。到目前為止,全區(qū)醫(yī)調(diào)委接待群眾咨詢25人次,受理醫(yī)療糾紛案件3起,調(diào)處成功2起,調(diào)處涉及賠償金額達(dá)7萬(wàn)元。其中成功調(diào)處重大醫(yī)療糾紛2起,有效避免群體性事件1起。
一、整合力量抓隊(duì)伍。一是配強(qiáng)調(diào)解帶頭人,發(fā)揮核心作用。我區(qū)分別從法律援助中心、法律服務(wù)所選聘2名政治、法律素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神,熱心人民調(diào)解工作的人員兼職擔(dān)任醫(yī)調(diào)會(huì)主任、副主任,引領(lǐng)和保障醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的順利開(kāi)展。在專職人員、工作經(jīng)費(fèi)未到位的情況下,調(diào)委會(huì)工作人員工作不懈怠,成功調(diào)處了醫(yī)療糾紛,成為醫(yī)調(diào)委名副其實(shí)的好帶頭人。二是配強(qiáng)調(diào)解員,發(fā)揮骨干作用。我區(qū)選聘16名資深律師、法律工作者、法律援助工作者、基層調(diào)解能手、衛(wèi)生管理人員等為醫(yī)療糾紛調(diào)解員,使之成為醫(yī)療糾紛調(diào)處的中堅(jiān)力量。三是配強(qiáng)專家?guī)?,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。在全區(qū)法律界、醫(yī)學(xué)界、保險(xiǎn)界選聘10多名專業(yè)成功人士擔(dān)任專家?guī)鞂<?,利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),為醫(yī)療糾紛調(diào)解開(kāi)展法律、醫(yī)學(xué)、理賠咨詢指導(dǎo)。
二、完善制度抓規(guī)范。醫(yī)調(diào)委是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,是我區(qū)人民調(diào)解工作的創(chuàng)新,籌建時(shí)間短,沒(méi)有可資借鑒的現(xiàn)成資料,加之醫(yī)療糾紛突發(fā)性強(qiáng),大部分精力要放在糾紛的調(diào)處上,不可能做到制度建設(shè)的一步到位。范文內(nèi)容地圖醫(yī)調(diào)委采取邊調(diào)解、邊完善的辦法,在糾紛調(diào)解中完善制度,在完善制度中推進(jìn)糾紛調(diào)解。目前已基本完成調(diào)解規(guī)則、崗位職責(zé)、調(diào)解紀(jì)律、辦事指南、當(dāng)事____利義務(wù)告知、文書(shū)制作等方面的制度建設(shè),形成較為完善的制度體系。
三、強(qiáng)化調(diào)解抓效果。我區(qū)處于中心城區(qū)醫(yī)患糾紛形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是一些重大醫(yī)療糾紛,牽涉人數(shù)眾多,對(duì)峙局面嚴(yán)重,稍有處置不當(dāng)不及時(shí),極易引發(fā)群體性事件,帶來(lái)悲劇性后果,造成社會(huì)動(dòng)蕩。醫(yī)調(diào)會(huì)高度重視醫(yī)療糾紛調(diào)處工作,哪里有糾紛,就第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)勸說(shuō),宣傳法律,調(diào)解糾紛。而每當(dāng)調(diào)解員到來(lái),就能使醫(yī)患之間燃燒起來(lái)的“火勢(shì)”化險(xiǎn)為夷,因而人們將醫(yī)調(diào)會(huì)喻為“消防隊(duì)”。為撲滅醫(yī)患之“火”,調(diào)解員們或在現(xiàn)場(chǎng)或在調(diào)解室,有效化解了大量醫(yī)療糾紛。如__中心衛(wèi)生院產(chǎn)婦分娩大出血死亡案、__中心衛(wèi)生院搶救無(wú)效死亡案等,通過(guò)醫(yī)調(diào)會(huì)的調(diào)解,得到妥善解決。將即將爆發(fā)的群體性鬧事事件消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)了醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
【第2篇 ____年醫(yī)患糾紛調(diào)解工作總結(jié)范文
____年1月,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)生局的支持下,縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心經(jīng)縣編委批準(zhǔn)正式掛牌成立。一年來(lái),縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心,在縣司法局、衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心、支持下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢(shì),得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)和省、市司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)的普遍贊譽(yù),已成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的又一支“生力軍”。全年共受理36件醫(yī)患糾紛案件,調(diào)結(jié)31件,調(diào)解成功率100%,履行率100%;患方訴求賠償金額1067.85萬(wàn)元,實(shí)際調(diào)賠金額313.41萬(wàn)元。所調(diào)解的醫(yī)患糾紛無(wú)一件引發(fā)群體性事件和信訪上訪,被省司法廳授予“人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。
一、主要業(yè)績(jī)
(一)積極發(fā)揮職能,推動(dòng)第三方調(diào)解機(jī)制建設(shè)
由于醫(yī)調(diào)中心配備的專職工作人員沒(méi)有到位,整個(gè)工作由司法、衛(wèi)生推選的兼職人員推進(jìn),各兼職人員科學(xué)安排崗位工作,“忙里偷閑”、同心合力,確立和堅(jiān)持“為醫(yī)院服務(wù)、為患者維權(quán)、為政府分憂、為社會(huì)和諧”的工作理念,認(rèn)真踐行“雙腿要勤、屁股要正、身段要低、嘴巴要軟”十六字箴言。以《人民調(diào)解法》和省、市《預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛暫行辦法》的實(shí)施為契機(jī),以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我醫(yī)調(diào)中心充分肯定和殷切希望為動(dòng)力,堅(jiān)持每周一集中交流工作情況、每月上下半月各集中一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究工作的制度,堅(jiān)持用各種規(guī)章制度管人管事。為了進(jìn)一步提升從事醫(yī)調(diào)中心調(diào)解人員的業(yè)務(wù)能力、法律水平,縣司法局派遣6名工作人員分別到蘭州市和成都市參加國(guó)家司法部和省司法廳組織的“醫(yī)患糾紛的特點(diǎn)與防范對(duì)策”及“醫(yī)患糾紛調(diào)解依據(jù)法律及規(guī)則”的專題培訓(xùn)班。醫(yī)患糾紛調(diào)解隊(duì)伍依法依規(guī)調(diào)處醫(yī)患糾紛,經(jīng)受了“出氣筒”、“調(diào)節(jié)劑”、“穩(wěn)壓器”的檢驗(yàn)。
(二)找準(zhǔn)醫(yī)方存在的問(wèn)題促其整改,預(yù)防同類醫(yī)患糾紛再次發(fā)生
醫(yī)調(diào)中心注重在做好化解醫(yī)患矛盾的調(diào)解工作中,對(duì)上半年化解醫(yī)患糾紛中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工作中存在的六個(gè)方面的問(wèn)題(即1.該做的檢查沒(méi)做,導(dǎo)致糾紛發(fā)生后舉證不能;2.缺乏耐心細(xì)致的體格檢查,往往成為漏診、誤診的主要根源;3.對(duì)病歷在醫(yī)患糾紛調(diào)解與訴訟活動(dòng)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,有書(shū)寫(xiě)不規(guī)范和更改的現(xiàn)象;4.告知義務(wù)和簽字手續(xù)落實(shí)不到位,發(fā)生糾紛承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;5.醫(yī)患規(guī)章制度不夠落實(shí),對(duì)患者有悖常規(guī)的要求過(guò)于遷就引發(fā)醫(yī)患糾紛;6.責(zé)任心不強(qiáng),工作粗疏,醫(yī)患雙方溝通不暢),及時(shí)通報(bào)給縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股室并合理建議醫(yī)院從“三抓三促三轉(zhuǎn)變”入手,抓好預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛工作。即一是抓學(xué)法,促規(guī)范,轉(zhuǎn)變忽視學(xué)法執(zhí)法的偏向;二是抓溝通,促和諧,轉(zhuǎn)變忽視思想工作的偏向;三是抓醫(yī)改,促整改,轉(zhuǎn)變被動(dòng)消極應(yīng)對(duì)的偏向,提醒各醫(yī)療機(jī)構(gòu)引以為戒??h衛(wèi)生局高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范書(shū)寫(xiě)中藥處方的通知》等文件,有效避免同類醫(yī)療事故的再次發(fā)生。
(三)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,互動(dòng)配合,化解醫(yī)患糾紛
醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處工作是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)管理工程,需要多方配合綜合治理。醫(yī)調(diào)中心針對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在急待完善的問(wèn)題和工作需要,借力推動(dòng)良性互動(dòng)。通過(guò)司法局部署指導(dǎo),調(diào)動(dòng)基層協(xié)作調(diào)解。整合社會(huì)多方力量搭建大調(diào)解平臺(tái)。醫(yī)調(diào)中心根據(jù)應(yīng)急事件和疑難案件的需要,及時(shí)報(bào)告,由縣司法局指派和指導(dǎo)患方所在地司法所及村、鎮(zhèn)調(diào)解組織配合聯(lián)動(dòng)調(diào)解,取得了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明,充分發(fā)揮司法所及鎮(zhèn)、村干部等社會(huì)力量貼近當(dāng)事人的特點(diǎn)和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),參與到復(fù)雜疑難的醫(yī)患糾紛乃至“醫(yī)鬧”事件應(yīng)急調(diào)解工作當(dāng)中,形成聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的調(diào)解格局,有利于及時(shí)平息“醫(yī)鬧”事件,化解疑難“骨頭案”。
(四)力促保險(xiǎn)公司合力聯(lián)動(dòng),推動(dòng)調(diào)賠互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制
醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)患責(zé)任保險(xiǎn),是預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛新機(jī)制的重要組成部分,也是和諧醫(yī)患關(guān)系的重要途徑。醫(yī)調(diào)中心與司法局、衛(wèi)生局、醫(yī)院代表、保險(xiǎn)公司溝通互動(dòng),公正合理掌握理賠標(biāo)準(zhǔn),合力依法依規(guī)及時(shí)調(diào)處醫(yī)患糾紛,今年由醫(yī)調(diào)中心調(diào)解的案件中,保險(xiǎn)公司已支付保險(xiǎn)費(fèi)用12萬(wàn)元(不含報(bào)批數(shù)額),理賠及時(shí)足額到位,減輕了醫(yī)院的壓力,保證了患方能按時(shí)領(lǐng)取賠償款,達(dá)到案結(jié)事了的良好社會(huì)效果。
二、工作規(guī)范有序運(yùn)行
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范。實(shí)現(xiàn)“四有”,即有辦公場(chǎng)所、設(shè)施、流程、檔案卷宗。制定了醫(yī)調(diào)中心的各項(xiàng)制度,做到“以制度管人,以制度管事”為目的,醫(yī)調(diào)中心公示上墻了工作人員、工作原則、紀(jì)律、當(dāng)事人須知、接訪工作流程、公布了受理范圍、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、及時(shí)更新了省____年5月1日至____年4月30日人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法,整個(gè)醫(yī)患糾紛的調(diào)解運(yùn)行在陽(yáng)光之下,接受群眾的監(jiān)督。
(二)工作程序規(guī)范。醫(yī)調(diào)中心的整個(gè)工作流程分為調(diào)解受理、調(diào)解準(zhǔn)備、實(shí)施調(diào)解、調(diào)解結(jié)束和效果回訪等八大步驟,每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)均有明確的操作規(guī)程和要求。
(三)工作制度規(guī)范。主要有四項(xiàng)制度:一是聯(lián)席會(huì)議制度。定期與司法局、衛(wèi)生局、縣綜治辦等相關(guān)單位組成的聯(lián)席會(huì)議,匯報(bào)醫(yī)調(diào)中心工作。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度。縣司法局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)醫(yī)調(diào)中心的工作進(jìn)行定期評(píng)估,幫助以醫(yī)調(diào)中心不斷改進(jìn)工作,確保醫(yī)調(diào)中心做到依法、規(guī)范、公正調(diào)解??h衛(wèi)生局引導(dǎo)各醫(yī)患機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“以病人為中心”,注重人文關(guān)懷,提高醫(yī)患服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,正確處理事前防范與事后調(diào)處的關(guān)系,通過(guò)分析典型醫(yī)患糾紛及其特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn),預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。三是隨機(jī)抽取制度。確保中立立場(chǎng)和公正形象,醫(yī)調(diào)中心建立了“兩庫(kù)”,即醫(yī)學(xué)專家33名,法律專家15名,并編印成冊(cè)。一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛,而雙方不能達(dá)成共識(shí)時(shí),由醫(yī)調(diào)中心征得醫(yī)患雙方同意,隨機(jī)從“兩庫(kù)”中抽取專家對(duì)雙方爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行論證,供醫(yī)調(diào)中心提出調(diào)解方案。四是醫(yī)調(diào)中心調(diào)解醫(yī)患糾紛不收費(fèi),不接受贊助,以確保醫(yī)調(diào)中心的公平、公正和中立。
(四)調(diào)解行為規(guī)范。在調(diào)解過(guò)程中,醫(yī)調(diào)中心嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策,采取說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)等方法,促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人消除隔閡,在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議;善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況,充分利用便民利民的方式,因地制宜地開(kāi)展調(diào)解工作,切實(shí)提高人民調(diào)解工作質(zhì)量;需要進(jìn)行相關(guān)鑒定以明確責(zé)任的,經(jīng)雙方同意,醫(yī)調(diào)中心可以委托有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,以明確責(zé)任。
同時(shí),我們始終把公平作為調(diào)解工作的生命,不偏不倚地維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益視為調(diào)解的目的,作為調(diào)解成功的關(guān)鍵。在調(diào)解中始終把“立場(chǎng)中立”、“工作獨(dú)立”作為必須恪守的準(zhǔn)則。特別注意一視同仁,公平對(duì)待醫(yī)患雙方,尊重維護(hù)雙方的合法權(quán)益。受理的每件糾紛,均采用“背靠背”為主,“面對(duì)面”為輔的方式,聽(tīng)取訴求,了解情況。保證雙方公平充分地行使話語(yǔ)權(quán),暢通應(yīng)有的溝通渠道;避免次次面對(duì)面,耗時(shí)耗力又易激化雙方矛盾的弊病。在調(diào)解員的耐心疏導(dǎo)下,當(dāng)事人通過(guò)暢所欲言的陳述宣泄,釋放心中的不滿、焦躁甚至憤怒,恢復(fù)了理智,得以重新冷靜、客觀地思考爭(zhēng)議;使我們的調(diào)解員從其傾訴中了解更多的事實(shí),解讀其心理活動(dòng),最大限度的獲取信息和事實(shí)。同時(shí),縣醫(yī)調(diào)中心還從接待、咨詢、申請(qǐng),坐席安排,發(fā)言、檢閱筆錄、簽字順序等工作細(xì)節(jié)上注重公平地對(duì)待當(dāng)事人,從而獲得了雙方的信任,配合,為成功調(diào)解醫(yī)患糾紛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依法維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益
三、存在的主要問(wèn)題
1.部分醫(yī)院在發(fā)生了醫(yī)患糾紛后,對(duì)自身存在的過(guò)錯(cuò)不能坦誠(chéng)面對(duì),對(duì)醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置重視不夠,貫徹落實(shí)《縣醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)籌實(shí)施方案(試行)》不力,為化解醫(yī)患糾紛增添了難度。
2.醫(yī)患調(diào)解中心是免費(fèi)提供法律幫助、居中處理醫(yī)患糾紛的單位,專職人員配備不到位和公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)嚴(yán)重阻礙醫(yī)調(diào)工作的健康發(fā)展。
四、下一步工作思路
(一)配齊配強(qiáng)醫(yī)調(diào)中心專職工作人員。指派調(diào)解員到先進(jìn)的醫(yī)患調(diào)解中心學(xué)習(xí)觀摩,充分發(fā)揮醫(yī)患糾紛調(diào)解中心職能作用。
(二)進(jìn)一步完善第三方理賠機(jī)制。積極貫徹落實(shí)司法部、衛(wèi)生部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》和推進(jìn)《縣醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保實(shí)施方案(試行)》的落實(shí),進(jìn)一步健全和完善醫(yī)患責(zé)任保險(xiǎn)制度,與衛(wèi)生行政部門、保險(xiǎn)部門加強(qiáng)溝通,建立信息共享、互動(dòng)合作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,形成醫(yī)患糾紛人民調(diào)解和保險(xiǎn)理賠互為補(bǔ)充、互相促進(jìn),共同抵御醫(yī)患風(fēng)險(xiǎn)新常態(tài)。
【第3篇 司法局醫(yī)患糾紛工作總結(jié)范文
第一篇
今年以來(lái),我縣醫(yī)患糾紛工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下在上級(jí)單位的支持下,在各單位的大力配合下,醫(yī)患糾紛工作取得了明顯成效,沒(méi)有發(fā)生大的醫(yī)鬧現(xiàn)象,都得到了很好的處置。
我縣醫(yī)患糾紛數(shù)量不多,全年只有5起,分別是2起患病毒性腦炎導(dǎo)致急性呼吸循環(huán)衰竭死亡、2起高空墜地腦功能衰竭死亡和1起宮外孕誤診延誤時(shí)間死亡。醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)都及時(shí)參與了調(diào)解,1起在醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)的調(diào)處下已達(dá)成調(diào)解協(xié)議,2起已進(jìn)入訴訟程序,2起正在調(diào)處之中尚未進(jìn)入司法程序。
我縣發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)都會(huì)在第一時(shí)間達(dá)到進(jìn)行調(diào)解,對(duì)情緒激動(dòng)的患者家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo),首先穩(wěn)定他們的情緒,理性地引導(dǎo)他們,再用法律知識(shí)、入情入理地給他們進(jìn)行法理分析。經(jīng)過(guò)調(diào)解,我縣的醫(yī)患糾紛一般都會(huì)進(jìn)入訴訟程序。
我縣醫(yī)患糾紛調(diào)解存在的問(wèn)題:一是雙方爭(zhēng)議的標(biāo)的額較大,醫(yī)院方也從不輕言賠償。二是患者認(rèn)為在醫(yī)院死亡,醫(yī)院就要賠償,存在“醫(yī)鬧”現(xiàn)象。三是私人診所無(wú)證執(zhí)業(yè),出現(xiàn)醫(yī)療糾紛以私了為主,存在著極大的隱患。
第二篇
一、各職能部門發(fā)揮職能作用情況
我縣幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,每年都會(huì)召開(kāi)二次以上工作會(huì)議,研究部署年度工作任務(wù),對(duì)今年刑釋解教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了新的調(diào)整。縣委書(shū)記高位推動(dòng)、全民參與安置幫教工作,縣委常委、人大主任、政協(xié)主席親自參與幫教安置工作,創(chuàng)新工作模式每人結(jié)對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員具體幫扶一個(gè)村(居)委會(huì),村(居)委會(huì)干部具體幫扶刑釋解教人員的三級(jí)幫扶責(zé)任制;刑釋解教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室能認(rèn)真地履行職責(zé),下發(fā)了2023年工作要點(diǎn),在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以縣綜治委的名義制定下發(fā)了《縣刑釋解教人員幫教安置工作實(shí)施方案》,同時(shí)每季度下到基層定期督促檢查各安置站的工作開(kāi)展情況,特別是對(duì)今年回歸人員的幫教工作進(jìn)行了回訪檢查。辦公室工作人員對(duì)我縣下落不明的刑釋解教人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專門的查找,上門了解到了實(shí)際的情況,協(xié)助解決了一些實(shí)際問(wèn)題;縣財(cái)政局一直把安置幫教工作列入財(cái)政預(yù)算內(nèi),及時(shí)下拔了安置幫教工作經(jīng)費(fèi)為我縣安置幫教工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);公安看守所及時(shí)、規(guī)范地寄發(fā)刑釋解教人員通知書(shū),安幫辦也能及時(shí)地下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫站。公安派出所對(duì)下發(fā)的刑釋解教人員都能及時(shí)地納入重點(diǎn)人員的管理范圍,及時(shí)辦理落戶幫教等管理措施;縣民政局走訪困難人員140人次,為13名刑釋解教人員或是其家庭辦理了享受城市低保與農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)金,最高的能每月享受390元,最低的也能每月有190元,讓他們得到了黨和政府的關(guān)懷,樹(shù)立生活的信心和重新做人的勇氣;勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)刑釋解教人員免費(fèi)開(kāi)辦電工、模具、電車縫紉等技能培訓(xùn)班,今年分別培訓(xùn)刑釋解教人員40多人次,使他們掌握了一定的技術(shù),更好更快地適應(yīng)市場(chǎng)需求。勞動(dòng)和社會(huì)保障局還與看守所對(duì)在監(jiān)服刑人員進(jìn)行了養(yǎng)植和種植技能培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)95%;稅務(wù)部門對(duì)我縣安置幫教基地實(shí)行扶持政策(縣江華水泥廠),今年都未向其收取任何費(fèi)用稅務(wù)部門對(duì)我縣安置幫教基地實(shí)行扶持政策,幾年來(lái)共減免稅收50多萬(wàn)元;工商局對(duì)符合條件的刑釋解教人員自謀職業(yè),且符合下崗失業(yè)人員條件的辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》50人,憑證享受優(yōu)惠政策的26人,為他們減免登記費(fèi)、個(gè)體協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi),切實(shí)保障了他們順利就業(yè),更好更快地適應(yīng)市場(chǎng)需求;人民銀行為刑釋人員辦理創(chuàng)業(yè)貸款10多萬(wàn)元;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位一同開(kāi)展志愿者幫教活動(dòng),共組織500多名志愿者,對(duì)未成年人和女刑釋解教人員利用各種特殊節(jié)日,開(kāi)展親情幫教活動(dòng)。
二、幫教安置基層基礎(chǔ)工作情況
我縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有一個(gè)司法所,且均為副科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置,配備了8名副科級(jí)司法所所長(zhǎng)。自成立司法所以來(lái)就實(shí)行的是雙重管理體制,司法所全部是縣局派出機(jī)構(gòu),實(shí)行縣局與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理體制,人員、編制、財(cái)政都屬司法局管理。
我縣綜治工作每年都會(huì)把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。今年又對(duì)一些在安置幫教工作中做出成績(jī)的工作單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府地域管轄的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展安幫工作。黨委、政府的重視可以為所在地的安幫工作站給予極大的支持。因此,我縣在工作方案中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員都必須掛點(diǎn)各村(居)委會(huì)開(kāi)展工作,確保了回歸人員能及時(shí)落實(shí)承包責(zé)任田或重新就業(yè),及時(shí)享受到相關(guān)政策待遇;到目前止,回歸的農(nóng)村刑釋解教人員已全部落實(shí)了責(zé)任田、責(zé)任山。同時(shí)充分發(fā)揮村(居)委會(huì)人情社情熟悉的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展安幫工作。幫教小組的工作人員大部分是基層村(居)委會(huì)干部,他們?nèi)司壥?、情況明,情感上容易接納,大量的教育轉(zhuǎn)化工作由他們具體承擔(dān)。所以,我縣將各村(居)委會(huì)干部列入幫教工作的具體責(zé)任人,既對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),又給工作壓力增加責(zé)任心。同時(shí)通過(guò)他們動(dòng)員回歸人員的親朋好友開(kāi)展幫教工作,與上級(jí)聯(lián)系落實(shí)相關(guān)政策,使幫教工作取得成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在開(kāi)展幫教安置工作時(shí),對(duì)今年回歸的97名刑釋解教人員,重點(diǎn)做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔。我們?cè)谑盏奖O(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)后,立即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)刑釋解教人員在監(jiān)所的表現(xiàn)和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開(kāi)展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時(shí)家訪。刑釋解教人員回家后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教工作站指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。通過(guò)扎實(shí)的幫教活動(dòng),幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到98%。
三、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
為了掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次排查。我局與公安局投入大量的人力、物力,特別對(duì)我縣下落不明刑釋解教人員進(jìn)行了全面的查找并進(jìn)行了及時(shí)登記和幫教工作,這次排查,基本上做到了鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)471名刑釋解教人員進(jìn)行了一次摸底排查,特別是對(duì)脫管人員和“三假人員”進(jìn)行了再核實(shí)、再查找,做到了“調(diào)查對(duì)象不漏人、摸底工作不漏項(xiàng)、刑釋解教人員不漏管、不失控”。目前為止,全縣回歸的安置幫教對(duì)象共471人,其中五年內(nèi)刑滿釋放人員441人,三年內(nèi)解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員30人,通過(guò)逐年開(kāi)展的調(diào)查摸底工作落實(shí)幫教對(duì)象459人,有28人在過(guò)渡性安置幫教基地就業(yè),有13人享受社會(huì)救濟(jì)和低保。幫教率100%,安置率達(dá)98%,有2人重新違法犯罪,重新犯罪率僅為0.42%。,459名刑釋解教人員有3人戶籍外遷、有7人脫管、有2人重新犯罪。重新犯罪率控制在0.42%沒(méi)有發(fā)生一起有重大影響的大案要案。