【第1篇 勞務(wù)派遣工作總結(jié)
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的高度，提高了對(duì)勞務(wù)派遣工作重要性的認(rèn)識(shí)
就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，勞務(wù)派遣作為新形勢(shì)下促進(jìn)靈活就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的一種有效形式，得到了黨和政府的高度重視
胡錦濤總書記在全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)上指出，“要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個(gè)的下崗失業(yè)人員組織起來(lái)，為他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供組織依托和幫助。”黃菊副總理在全國(guó)再就業(yè)工作表彰大會(huì)上指出，“要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣勞務(wù)派遣、再就業(yè)基地和社區(qū)組織就業(yè)等模式，加快完善和更好地實(shí)施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，使更多人的通過(guò)靈活多樣的方式走上就業(yè)崗位。”2003年，中央12號(hào)文件作出了明確規(guī)定，“鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
通過(guò)發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式，為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助。”甘肅省委、省政府對(duì)勞務(wù)派遣工作也有明確的要求，2003年省委發(fā)69號(hào)文件和2023年省委發(fā)31號(hào)文件提出，“積極探索勞務(wù)派遣工作的操作辦法，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。”勞動(dòng)保障部張小建副部長(zhǎng)也提出，勞務(wù)派遣組織是就業(yè)服務(wù)組織的一個(gè)新的亮點(diǎn)，是近年來(lái)適應(yīng)企業(yè)靈活用工的需求和靈活就業(yè)者提高組織化程度的需要，在城市擴(kuò)大就業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)中，都發(fā)揮了很大作用。胡錦濤同志、黃菊同志的講話精神和中央、省委文件的規(guī)定，既是對(duì)我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又為進(jìn)一步做好勞務(wù)派遣工作指明了方向，更是從最高層次、最高規(guī)格上肯定了勞務(wù)派遣工作的重要性。
（一）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需求
近年來(lái)，甘肅省委作出了“兩高舉一加強(qiáng)，兩抓兩放”的戰(zhàn)略部署，全省上下形成了抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的良好局面，取得了明顯成效。在工業(yè)強(qiáng)省和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，招商引資項(xiàng)目不斷增加，就業(yè)崗位有所增多，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是今年以來(lái)，我省提出了一要抓項(xiàng)目，二要抓勞務(wù)輸出的“兩抓”工作思路。最近，又進(jìn)一步完善了抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓縣域經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)劃生育、抓勞務(wù)輸出的“五抓”思路。這說(shuō)明，我省將包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)輸出工作提升為全省的戰(zhàn)略性任務(wù)和中心工作。甘肅省委蘇榮書記在最近每次會(huì)議的講話中，要求各級(jí)黨委政府要把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，拿出更多的精力，下更大的功夫來(lái)抓勞務(wù)輸出，大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本省情所作出的工作思路的重大調(diào)整。今年5月
6、17日，甘肅省委、省政府在定西市召開(kāi)了全省勞務(wù)輸出工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，這是一次專題部署勞務(wù)輸出工作的重要會(huì)議。勞動(dòng)保障部門按照省委省政府和當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，正確判斷形勢(shì)，敏銳把握住了機(jī)遇，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，下大力量抓好勞務(wù)輸出。
（二）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是實(shí)現(xiàn)并軌和促進(jìn)再就業(yè)的重要途徑
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“2023年底基本實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌”的要求，是黨中央、國(guó)務(wù)院完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作實(shí)踐做出的一項(xiàng)重大決策，也是逐步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制、更好地維護(hù)廣大職工群眾根本利益的一項(xiàng)具體行動(dòng)。當(dāng)前，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作，“本文來(lái)自遠(yuǎn)方秘書網(wǎng)”是我們面臨的重要的歷史機(jī)遇。勞動(dòng)保障部、財(cái)政部就推進(jìn)并軌工作提出了明確要求，“基本結(jié)束原基本生活保障制度的運(yùn)行，妥善解決原制度下保障的人員向新制度的轉(zhuǎn)換，原則上停止執(zhí)行國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度，企業(yè)按規(guī)定關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心，妥善解決好并軌人員的再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理和生活保障等問(wèn)題。從明年開(kāi)始，全面開(kāi)始新制度的運(yùn)行。”我省的并軌工作從2023年開(kāi)始，省政府在積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定的前提下多次進(jìn)行了研究。目前已在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的8戶省屬企業(yè)及省農(nóng)墾總公司先行開(kāi)展了并軌工作試點(diǎn)，為全省下一步工作積累經(jīng)驗(yàn)。并軌工作中最關(guān)鍵、最核心的是并軌人員的再就業(yè)問(wèn)題。勞務(wù)派遣是適應(yīng)并軌工作的一種方式，是并軌工作的一條途徑，將有利于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，緩解并軌工作中的矛盾。
（三）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是提高城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出質(zhì)量的有效辦法
為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需求，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)，我們對(duì)新的用工形式作了大量的調(diào)查研究和積極探索，對(duì)我省多種經(jīng)濟(jì)成份、多種形式的勞務(wù)代理、勞務(wù)中介、職業(yè)介紹、家政派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的運(yùn)作情況作了調(diào)研，對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工非農(nóng)轉(zhuǎn)移、大中專畢業(yè)生、4050人員等多種群體面臨的困難和問(wèn)題做了分析。也對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各大行業(yè)以及國(guó)有、集體、三資和私營(yíng)企業(yè)等用人單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用人機(jī)制，特別是在他們與員工建立和解決勞動(dòng)關(guān)系方面，在社會(huì)保障方面和招用合適的勞動(dòng)者方面面臨的新問(wèn)題作了研究。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)，我們提出通過(guò)發(fā)展勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)的思路，我廳研究決定由省就業(yè)促進(jìn)中心、省勞務(wù)辦成立了省隴興勞務(wù)派遣服務(wù)中心，先期開(kāi)展了派遣工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，完善制度，起到了示范和帶動(dòng)作用。同時(shí)，在全省的煙草、長(zhǎng)慶技校、白銀電力、蘭州市西固區(qū)等行業(yè)、單位和地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。另外，白銀市、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)也已開(kāi)展了勞務(wù)派遣工作，取得了初步的成效。省隴興勞務(wù)派遣服務(wù)中心已向長(zhǎng)慶油田、蘭煉、青島市等企業(yè)和地方派遣了680名勞務(wù)人員；白銀市建立了77個(gè)社區(qū)勞務(wù)派遣組織，成立了9個(gè)勞務(wù)派遣企業(yè)，派遣就業(yè)了13000人；會(huì)寧福隆勞務(wù)有限公司2023年派遣勞務(wù)人員1928人，并向蘇丹派遣了50名勞務(wù)人員；平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)自2023年以來(lái)，通過(guò)勞務(wù)派遣的另一種形式——?jiǎng)趧?wù)承包，為長(zhǎng)慶油田輸送勞務(wù)派遣工760人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省通過(guò)勞務(wù)派遣形式在省內(nèi)外就業(yè)和再就業(yè)的已有3萬(wàn)人以上。
（四）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是開(kāi)展就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)的新內(nèi)容和新要求
就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化建設(shè)是胡錦濤總書記在2023年全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)上明確提出的一項(xiàng)新任務(wù)。去年，勞動(dòng)保障部召開(kāi)了新三化建設(shè)工作座談會(huì)，下發(fā)了做好新三化建設(shè)工作的意見(jiàn)和規(guī)劃。去年12月，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳等5個(gè)部門《關(guān)于甘肅省推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化專業(yè)化社會(huì)化工作三年（2023―2023年）計(jì)劃的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)下崗失業(yè)人員組織起來(lái)就業(yè)的意見(jiàn)》。我省的就業(yè)服務(wù)逐步走向制度化、專業(yè)化、社會(huì)化。這其中一條比較成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，就是規(guī)范和發(fā)展各類職業(yè)介紹和勞務(wù)輸出組織，而勞務(wù)派遣組織是一個(gè)新的亮點(diǎn)，是就業(yè)方式、就業(yè)服務(wù)方式的一種創(chuàng)新。勞務(wù)派遣工作不僅涉及就業(yè)服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，而且與勞動(dòng)保障工作的全部?jī)?nèi)容聯(lián)系緊密，因此，大力推進(jìn)勞務(wù)派遣工作就將更好地推動(dòng)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。
二、從建立市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制入手，下大功夫把勞務(wù)派遣培育成一個(gè)大項(xiàng)目
（一）建立勞務(wù)派遣組織，構(gòu)建了全省勞務(wù)派遣工作網(wǎng)絡(luò)
我省勞務(wù)派遣工作樹(shù)立人本服務(wù)，以促進(jìn)就業(yè)為目的，對(duì)拓寬就業(yè)渠道，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率，加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)者靈活就業(yè)組織化程度，創(chuàng)新就業(yè)觀念和就業(yè)服務(wù)方式，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。勞務(wù)派遣工作以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮勞務(wù)派遣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的作用，用好用足促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力開(kāi)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，維護(hù)勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益，努力使勞務(wù)派遣工作成為促進(jìn)就業(yè)工作的一個(gè)大項(xiàng)目、大品牌，在全省形成“規(guī)范派遣，有序流動(dòng)”的就業(yè)格局。各級(jí)勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)企事業(yè)單位和就業(yè)組織都可成立勞務(wù)派遣組織，申領(lǐng)職業(yè)介紹許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位證書，構(gòu)建勞務(wù)派遣工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展勞務(wù)派遣工作，進(jìn)一步完善了全省勞務(wù)派遣工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）制定出臺(tái)勞務(wù)派遣政策，完善了勞務(wù)派遣制度體系
去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，今年又下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員從事靈活就業(yè)和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的通知》。這兩個(gè)《通知》對(duì)我省勞務(wù)派遣有關(guān)政策和建立勞務(wù)派遣組織有關(guān)問(wèn)題作出了相應(yīng)的規(guī)定。6月份，我廳召開(kāi)了全省勞務(wù)派遣工作座談會(huì)。省政府還下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展勞務(wù)派遣工作的若干意見(jiàn)》，使我省的勞務(wù)派遣工作做到了有章可循。相配套的、可操作性強(qiáng)的政策文件和工資管理、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、檔案管理和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理等相關(guān)制度已經(jīng)出臺(tái)或正在陸續(xù)制定，由此形成了具有甘肅特色的勞務(wù)派遣政策體系和制度體系。
（三）挖掘就業(yè)崗位潛力，疏通了三條派遣就業(yè)通道
現(xiàn)在，由于中央高度重視“三農(nóng)”工作，同時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)用人需求量大增。特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民工嚴(yán)重短缺，一些大行業(yè)、大企業(yè)的改制改革需要一批派遣就業(yè)人員，這就為我省做好勞務(wù)派遣工作創(chuàng)造了歷史性的機(jī)遇。因此，我省進(jìn)一步廣泛聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)外、省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)的崗位資源，大量收集就業(yè)信息，把我省更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)，構(gòu)建起了就業(yè)通道。一是進(jìn)一步拓展了省內(nèi)派遣通道。我省各級(jí)勞務(wù)派遣組織與鐵路、電信、石油、石化、民航、煙草、銀行等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)了聯(lián)系，合作推動(dòng)勞務(wù)派遣就業(yè)工作。二是進(jìn)一步疏通了省外派遣通道。隨著我省勞務(wù)派遣事業(yè)的壯大，派遣人數(shù)將日益增多，派遣業(yè)務(wù)已向省外拓展。加強(qiáng)與省外大企業(yè)特別是外資大型企業(yè)的用工聯(lián)系，合作研究制定中長(zhǎng)期的用工計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我省富余人員在全國(guó)范圍內(nèi)派遣就業(yè)。今年8月，我省與北京市合作，舉行了第十一屆華北勞務(wù)協(xié)作年會(huì)暨京隴勞務(wù)對(duì)接會(huì)，來(lái)自全國(guó)26個(gè)省市區(qū)勞動(dòng)保障部門的200多名代表，共為我省提供了35萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了2.32萬(wàn)人的用工協(xié)議。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了境外派遣工作。近年來(lái)，我省出臺(tái)了境外就業(yè)管理辦法，省勞務(wù)辦成立了省隴原境外就業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)展了境外就業(yè)業(yè)務(wù)。各地充分發(fā)揮勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)，把勞務(wù)派遣與境外就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了一批境外勞務(wù)派遣基地。通過(guò)勞務(wù)派遣疏通合法出境的渠道。同時(shí)鞏固現(xiàn)有的派遣成果，努力拓展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)范圍，充分挖掘潛力，擴(kuò)大派遣成果，在現(xiàn)有勞務(wù)派遣基地的基礎(chǔ)上，再建立
【第2篇 醫(yī)院派遣醫(yī)師進(jìn)修的總結(jié)報(bào)告
醫(yī)院派遣醫(yī)師進(jìn)修的總結(jié)報(bào)告
13張，護(hù)士24位，護(hù)工2名，床位與護(hù)士之比高達(dá)1：1。8， 首先在人員配備上奠定了良好基礎(chǔ)，此外，ccu室的規(guī)章制度非常完善，除常規(guī)的制度之外，她們特別制定了搶救應(yīng)急規(guī)程、轉(zhuǎn)科流程及危重病人外出檢查護(hù)理流程，在工作中，大家都會(huì)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度完成自己的本職工作。
對(duì)于工作人員和病房的管理方面，更是要求嚴(yán)格。各種休假必須根據(jù)病人情況在排班允許的情況下才能準(zhǔn)假，一切以工作為重，她們是一周排班制，分4人一組，共分5組，每天各班由各組組長(zhǎng)分配病人，之后各自完成護(hù)理工作。護(hù)士長(zhǎng)不定時(shí)進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量檢查，每月必考基礎(chǔ)操作，以及各種儀器的使用。如有新的儀器設(shè)備全科組織學(xué)習(xí)，必須在最短的時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)操作和使用。其中①主動(dòng)脈球囊反博儀②床旁血濾機(jī)③自動(dòng)除顫儀。是我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。
ccu的`護(hù)理人員要求具有廣泛的醫(yī)學(xué)、護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)和熟練的臨床搶救及護(hù)理技術(shù)，并具有心電圖的基本知識(shí)，熟練掌握各種監(jiān)護(hù)儀器的性能及使用方法。只要進(jìn)入ccu的病人一律給予特級(jí)護(hù)理，實(shí)行24小時(shí)全面護(hù)理制，嚴(yán)密觀察病情，ccu的病人是不允許下床的，所有的活動(dòng)都在床上，要保持床單位整潔有一定的難度，但在朝陽(yáng)醫(yī)院ccu是看不見(jiàn)床單上有污漬的，絕對(duì)能做到隨時(shí)污染隨時(shí)更換，基礎(chǔ)護(hù)理很到位。
在cuu白天和晚上各配一名護(hù)工，主要完成生活護(hù)理，這樣可以減少護(hù)士的工作量，有更多的時(shí)間與病人交流。她們的宣教是穿插在操作過(guò)程中，沒(méi)有專門的宣教班，因?yàn)樗齻冏鐾曛委熀笃溆嗟臅r(shí)間護(hù)士是呆在病房的，這時(shí)候護(hù)士就可以和病人進(jìn)行交流同時(shí)完成宣教工作，效果也是很好的。在護(hù)理記錄方面，要求做了就要記錄，如有病情變化要詳細(xì)記錄。ccu有專門的探視制度，探視時(shí)間控制非常嚴(yán)格，這樣有利于病人休息，也不會(huì)影響醫(yī)生護(hù)士的工作。
朝陽(yáng)醫(yī)院在北京是一所較大的醫(yī)院，她們競(jìng)爭(zhēng)激烈工作壓力大，所以學(xué)習(xí)的氣氛也很濃厚，全院的講課幾乎每周都有，ccu也不例外，她們從護(hù)士長(zhǎng)到年輕護(hù)士每周安排一人講課，內(nèi)容不限，對(duì)于講課者是一種提高，聽(tīng)課者是一種幫助，是集體進(jìn)步的一種好方法。
在朝陽(yáng)醫(yī)院ccu3個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí)，讓我體會(huì)到與她們的差距，了解專業(yè)知識(shí)對(duì)于一個(gè)護(hù)士來(lái)說(shuō)是多么的重要，自然產(chǎn)生一種壓力，對(duì)以后的工作有了目標(biāo)和新的計(jì)劃，在此我要感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我將學(xué)到的知識(shí)和新的護(hù)理觀念結(jié)合實(shí)際應(yīng)用到我科的護(hù)理工作中，能更好的為病人服務(wù)。
醫(yī)院派遣醫(yī)師進(jìn)修的總結(jié)報(bào)告
【第3篇 勞務(wù)派遣工作總結(jié)范文
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的高度，提高了對(duì)勞務(wù)派遣工作重要性的認(rèn)識(shí)
就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，勞務(wù)派遣作為新形勢(shì)下促進(jìn)靈活就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的一種有效形式，得到了黨和政府的高度重視
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胡錦濤總書記在全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)上指出，“要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個(gè)的下崗失業(yè)人員組織起來(lái)，為他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供組織依托和幫助?！秉S菊副總理在全國(guó)再就業(yè)工作表彰大會(huì)上指出，“要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣勞務(wù)派遣、再就業(yè)基地和社區(qū)組織就業(yè)等模式，加快完善和更好地實(shí)施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，使更多人的通過(guò)靈活多樣的方式走上就業(yè)崗位。”2003年，中央12號(hào)文件作出了明確規(guī)定，“鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
通過(guò)發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式，為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助?！备拭C省委、省政府對(duì)勞務(wù)派遣工作也有明確的要求，2003年省委發(fā)69號(hào)文件和2005年省委發(fā)31號(hào)文件提出，“積極探索勞務(wù)派遣工作的操作辦法，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展?！眲趧?dòng)保障部張小建副部長(zhǎng)也提出，勞務(wù)派遣組織是就業(yè)服務(wù)組織的一個(gè)新的亮點(diǎn)，是近年來(lái)適應(yīng)企業(yè)靈活用工的需求和靈活就業(yè)者提高組織化程度的需要，在城市擴(kuò)大就業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)中，都發(fā)揮了很大作用。胡錦濤同志、黃菊同志的講話精神和中央、省委文件的規(guī)定，既是對(duì)我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又為進(jìn)一步做好勞務(wù)派遣工作指明了方向，更是從最高層次、最高規(guī)格上肯定了勞務(wù)派遣工作的重要性。
（一）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需求
近年來(lái)，甘肅省委作出了“兩高舉一加強(qiáng)，兩抓兩放”的戰(zhàn)略部署，全省上下形成了抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的良好局面，取得了明顯成效。在工業(yè)強(qiáng)省和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，招商引資項(xiàng)目不斷增加，就業(yè)崗位有所增多，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是今年以來(lái)，我省提出了一要抓項(xiàng)目，二要抓勞務(wù)輸出的“兩抓”工作思路。最近，又進(jìn)一步完善了抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓縣域經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)劃生育、抓勞務(wù)輸出的“五抓”思路。這說(shuō)明，我省將包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)輸出工作提升為全省的戰(zhàn)略性任務(wù)和中心工作。甘肅省委蘇榮書記在最近每次會(huì)議的講話中，要求各級(jí)黨委政府要把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，拿出更多的精力，下更大的功夫來(lái)抓勞務(wù)輸出，大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本省情所作出的工作思路的重大調(diào)整。今年5月
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6、17日，甘肅省委、省政府在定西市召開(kāi)了全省勞務(wù)輸出工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，這是一次專題部署勞務(wù)輸出工作的重要會(huì)議。勞動(dòng)保障部門按照省委省政府和當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，正確判斷形勢(shì)，敏銳把握住了機(jī)遇，增強(qiáng)了工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，下大力量抓好勞務(wù)輸出。
（二）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是實(shí)現(xiàn)并軌和促進(jìn)再就業(yè)的重要途徑
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“2006年底基本實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌”的要求，是黨中央、國(guó)務(wù)院完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作實(shí)踐做出的一項(xiàng)重大決策，也是逐步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制、更好地維護(hù)廣大職工群眾根本利益的一項(xiàng)具體行動(dòng)。當(dāng)前，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作，“本文來(lái)自遠(yuǎn)方秘書網(wǎng)”是我們面臨的重要的歷史機(jī)遇。勞動(dòng)保障部、財(cái)政部就推進(jìn)并軌工作提出了明確要求，“基本結(jié)束原基本生活保障制度的運(yùn)行，妥善解決原制度下保障的人員向新制度的轉(zhuǎn)換，原則上停止執(zhí)行國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度，企業(yè)按規(guī)定關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心，妥善解決好并軌人員的再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理和生活保障等問(wèn)題。從明年開(kāi)始，全面開(kāi)始新制度的運(yùn)行?！蔽沂〉牟④壒ぷ鲝?005年開(kāi)始，省政府在積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定的前提下多次進(jìn)行了研究。目前已在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的8戶省屬企業(yè)及省農(nóng)墾總公司先行開(kāi)展了并軌工作試點(diǎn)，為全省下一步工作積累經(jīng)驗(yàn)。并軌工作中最關(guān)鍵、最核心的是并軌人員的再就業(yè)問(wèn)題。勞務(wù)派遣是適應(yīng)并軌工作的一種方式，是并軌工作的一條途徑，將有利于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，緩解并軌工作中的矛盾。
（三）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是提高城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出質(zhì)量的有效辦法
為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需求，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)，我們對(duì)新的用工形式作了大量的調(diào)查研究和積極探索，對(duì)我省多種經(jīng)濟(jì)成份、多種形式的勞務(wù)代理、勞務(wù)中介、職業(yè)介紹、家政派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的運(yùn)作情況作了調(diào)研，對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工非農(nóng)轉(zhuǎn)移、大中專畢業(yè)生、4050人員等多種群體面臨的困難和問(wèn)題做了分析。也對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各大行業(yè)以及國(guó)有、集體、三資和私營(yíng)企業(yè)等用人單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用人機(jī)制，特別是在他們與員工建立和解決勞動(dòng)關(guān)系方面，在社會(huì)保障方面和招用合適的勞動(dòng)者方面面臨的新問(wèn)題作了研究。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)，我們提出通過(guò)發(fā)展勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)的思路，我廳研究決定由省就業(yè)促進(jìn)中心、省勞務(wù)辦成立了省隴興勞務(wù)派遣服務(wù)中心，先期開(kāi)展了派遣工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，完善制度，起到了示范和帶動(dòng)作用。同時(shí)，在全省的煙草、長(zhǎng)慶技校、白銀電力、蘭州市西固區(qū)等行業(yè)、單位和地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。另外，白銀市、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)也已開(kāi)展了勞務(wù)派遣工作，取得了初步的成效。省隴興勞務(wù)派遣服務(wù)中心已向長(zhǎng)慶油田、蘭煉、青島市等企業(yè)和地方派遣了680名勞務(wù)人員；白銀市建立了77個(gè)社區(qū)勞務(wù)派遣組織，成立了9個(gè)勞務(wù)派遣企業(yè)，派遣就業(yè)了13000人；會(huì)寧福隆勞務(wù)有限公司2005年派遣勞務(wù)人員1928人，并向蘇丹派遣了50名勞務(wù)人員；平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)自2005年以來(lái)，通過(guò)勞務(wù)派遣的另一種形式——?jiǎng)趧?wù)承包，為長(zhǎng)慶油田輸送勞務(wù)派遣工760人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省通過(guò)勞務(wù)派遣形式在省內(nèi)外就業(yè)和再就業(yè)的已有3萬(wàn)人以上。
（四）加強(qiáng)勞務(wù)派遣，是開(kāi)展就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)的新內(nèi)容和新要求
就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化建設(shè)是胡錦濤總書記在2004年全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)上明確提出的一項(xiàng)新任務(wù)。去年，勞動(dòng)保障部召開(kāi)了新三化建設(shè)工作座談會(huì)，下發(fā)了做好新三化建設(shè)工作的意見(jiàn)和規(guī)劃。去年12月，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳等5個(gè)部門《關(guān)于甘肅省推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化專業(yè)化社會(huì)化工作三年（2006―2007年）計(jì)劃的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)下崗失業(yè)人員組織起來(lái)就業(yè)的意見(jiàn)》。我省的就業(yè)服務(wù)逐步走向制度化、專業(yè)化、社會(huì)化。這其中一條比較成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，就是規(guī)范和發(fā)展各類職業(yè)介紹和勞務(wù)輸出組織，而勞務(wù)派遣組織是一個(gè)新的亮點(diǎn)，是就業(yè)方式、就業(yè)服務(wù)方式的一種創(chuàng)新。勞務(wù)派遣工作不僅涉及就業(yè)服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，而且與勞動(dòng)保障工作的全部?jī)?nèi)容聯(lián)系緊密，因此，大力推進(jìn)勞務(wù)派遣工作就將更好地推動(dòng)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。
二、從建立市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制入手，下大功夫把勞務(wù)派遣培育成一個(gè)大項(xiàng)目
（一）建立勞務(wù)派遣組織，構(gòu)建了全省勞務(wù)派遣工作網(wǎng)絡(luò)
我省勞務(wù)派遣工作樹(shù)立人本服務(wù)，以促進(jìn)就業(yè)為目的，對(duì)拓寬就業(yè)渠道，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率，加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)者靈活就業(yè)組織化程度，創(chuàng)新就業(yè)觀念和就業(yè)服務(wù)方式，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。勞務(wù)派遣工作以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮勞務(wù)派遣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的作用，用好用足促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力開(kāi)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，維護(hù)勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益，努力使勞務(wù)派遣工作成為促進(jìn)就業(yè)工作的一個(gè)大項(xiàng)目、大品牌，在全省形成“規(guī)范派遣，有序流動(dòng)”的就業(yè)格局。各級(jí)勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)企事業(yè)單位和就業(yè)組織都可成立勞務(wù)派遣組織，申領(lǐng)職業(yè)介紹許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位證書，構(gòu)建勞務(wù)派遣工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展勞務(wù)派遣工作，進(jìn)一步完善了全省勞務(wù)派遣工作網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）制定出臺(tái)勞務(wù)派遣政策，完善了勞務(wù)派遣制度體系
去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，今年又下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員從事靈活就業(yè)和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的通知》。這兩個(gè)《通知》對(duì)我省勞務(wù)派遣有關(guān)政策和建立勞務(wù)派遣組織有關(guān)問(wèn)題作出了相應(yīng)的規(guī)定。6月份，我廳召開(kāi)了全省勞務(wù)派遣工作座談會(huì)。省政府還下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展勞務(wù)派遣工作的若干意見(jiàn)》，使我省的勞務(wù)派遣工作做到了有章可循。相配套的、可操作性強(qiáng)的政策文件和工資管理、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、檔案管理和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理等相關(guān)制度已經(jīng)出臺(tái)或正在陸續(xù)制定，由此形成了具有甘肅特色的勞務(wù)派遣政策體系和制度體系。
（三）挖掘就業(yè)崗位潛力，疏通了三條派遣就業(yè)通道
現(xiàn)在，由于中央高度重視“三農(nóng)”工作，同時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)用人需求量大增。特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民工嚴(yán)重短缺，一些大行業(yè)、大企業(yè)的改制改革需要一批派遣就業(yè)人員，這就為我省做好勞務(wù)派遣工作創(chuàng)造了歷史性的機(jī)遇。因此，我省進(jìn)一步廣泛聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)外、省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)的崗位資源，大量收集就業(yè)信息，把我省更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)，構(gòu)建起了就業(yè)通道。一是進(jìn)一步拓展了省內(nèi)派遣通道。我省各級(jí)勞務(wù)派遣組織與鐵路、電信、石油、石化、民航、煙草、銀行等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)了聯(lián)系，合作推動(dòng)勞務(wù)派遣就業(yè)工作。二是進(jìn)一步疏通了省外派遣通道。隨著我省勞務(wù)派遣事業(yè)的壯大，派遣人數(shù)將日益增多，派遣業(yè)務(wù)已向省外拓展。加強(qiáng)與省外大企業(yè)特別是外資大型企業(yè)的用工聯(lián)系，合作研究制定中長(zhǎng)期的用工計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我省富余人員在全國(guó)范圍內(nèi)派遣就業(yè)。今年8月，我省與北京市合作，舉行了第十一屆華北勞務(wù)協(xié)作年會(huì)暨京隴勞務(wù)對(duì)接會(huì)，來(lái)自全國(guó)26個(gè)省市區(qū)勞動(dòng)保障部門的200多名代表，共為我省提供了35萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了2.32萬(wàn)人的用工協(xié)議。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了境外派遣工作。近年來(lái)，我省出臺(tái)了境外就業(yè)管理辦法，省勞務(wù)辦成立了省隴原境外就業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)展了境外就業(yè)業(yè)務(wù)。各地充分發(fā)揮勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)，把勞務(wù)派遣與境外就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了一批境外勞務(wù)派遣基地。通過(guò)勞務(wù)派遣疏通合法出境的渠道。同時(shí)鞏固現(xiàn)有的派遣成果，努力拓展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)范圍，充分挖掘潛力，擴(kuò)大派遣成果，在現(xiàn)有勞務(wù)派遣基地的基礎(chǔ)上，再建立一
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