- 目錄
【第1篇 農(nóng)村村級財務(wù)清理工作總結(jié)
農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督是農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到干群關(guān)系的改善,關(guān)系到農(nóng)村改革與穩(wěn)定的大局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程。通過財務(wù)清理工作強化農(nóng)村財務(wù)管理,是搞好村級財務(wù)管理的有效方式和措施。只有扎實搞好農(nóng)村財務(wù)清理,理順管理關(guān)系,健全財務(wù)管理制度,才能得到老百姓的信任和擁護,才能促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,才能保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
我縣農(nóng)村財務(wù)管理工作比較混亂,部分地方造成干群關(guān)系惡化,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定??h委、縣府決定從__年7月12日開始,到__年9月15日結(jié)束,在全縣開展一次村級財務(wù)清理工作。通過清理來理順管理關(guān)系,健全財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)督,增強民主理財意識。歷時兩個月,在縣委、縣府的高度重視下,經(jīng)過縣農(nóng)村財務(wù)清理辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同努力下,基本完成了清理工作,確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),科學(xué)合理、民主公開、群眾滿意的農(nóng)村財務(wù)管理新體制初步構(gòu)成。現(xiàn)將農(nóng)村財務(wù)清理情況總結(jié)如下:
一、宣傳動員,提高認識,營造氛圍
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分,必須長期堅持和加強。只有理清了農(nóng)村財務(wù),才便于規(guī)范和加強農(nóng)村財務(wù)管理。我縣由于歷史的原故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作是一片空白 ,各村基本沒有正規(guī)的賬務(wù),“包包帳”,“流水帳”層出不窮,缺乏財務(wù)監(jiān)督機制,甚至部分村沒有帳務(wù)。農(nóng)村財務(wù)清理工作本身就涉及面廣,工作量大,工作難度大,政策性強。而農(nóng)村財務(wù)管理的空白無形中進一步增大了此次財務(wù)清理工作的難度和工作量。
為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務(wù)清理工作的重大意義,提高對財務(wù)清理工作的認識,縣委、縣府于__年7月12日在縣桃源賓館專題召開了巫溪縣農(nóng)村財務(wù)清理工作會議,縣委宗定副書記作了《統(tǒng)一思想 提高認識 認真搞好村級財務(wù)清理及財務(wù)公開工作 不斷推進我縣農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化》的主題報告,縣委幫平書記在會上作了強調(diào),闡述農(nóng)村財務(wù)清理工作的重要意義,并對此次財務(wù)清理工作提出了具體要求。從__年7月13日起,各鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)村社三級干部會議,傳達縣財務(wù)清理會議精神??h廣播電視臺、巫溪通訊、巫溪農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)先后對農(nóng)村財務(wù)清理工作作出了報道。通過這些宣傳報道,擴大了財務(wù)清理工作的影響力和知曉度,為財務(wù)清理工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),組建班子,明確責(zé)任
為了加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村級財務(wù)清理工作有序進行,使這次財務(wù)清理達到制度硬、清理順、帳務(wù)清、公開明、管理嚴(yán)的目的,縣上以巫溪委辦發(fā)[__]35號文件成立了巫溪縣村級財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組??h委分管農(nóng)村工作的宗定副書記任組長,縣委常委、紀(jì)委書記王開秀同志,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊衛(wèi)東,政府分管農(nóng)業(yè)的長倫副縣長任副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和巡視組,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo);巡視組設(shè)在縣紀(jì)委,負責(zé)清理工作全面監(jiān)督、督促和違紀(jì)案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)巫溪委辦發(fā)[204]35號文件和縣村級財務(wù)清理會議精神,相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和清理小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、負總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的同志具體參與??h級各幫鄉(xiāng)扶貧單位派出得力人員協(xié)助幫扶單位加強財務(wù)清理工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組建和責(zé)任的明確劃分為財務(wù)清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)。
為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒,縣委轉(zhuǎn)發(fā)了《巫溪縣農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)清理實施方案》(溪委辦發(fā)[__]51號),就農(nóng)村財務(wù)清理工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時段從__年1月1日至__年6月1日;清理內(nèi)容包括9個方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,帳內(nèi)清查與帳外核查相結(jié)合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相符。清理終結(jié):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理結(jié)束后,建立帳務(wù),確定余額,界定產(chǎn)權(quán),完善帳、表、冊據(jù),制定財務(wù)管理辦法,健全財務(wù)管理制度,全面推行村帳鄉(xiāng)代管和村務(wù)公開。為了提高財務(wù)清理人員的素質(zhì),縣農(nóng)業(yè)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員)進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委辦發(fā)[__]51號文件要求結(jié)合本地實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)清理實施方案,并對具體參與村級財務(wù)清理的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、協(xié)調(diào)配合,監(jiān)督指導(dǎo)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理過程中,縣農(nóng)村財務(wù)清理辦公室加強縣屬部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)??h清財辦向各縣屬部門印發(fā)了《巫溪縣村級財務(wù)清理辦公室關(guān)于對縣屬各部門下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)的資金、物資進行核對的函》??h林業(yè)局、交通局、建委等部門提供了詳細的清單,對縣清財辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理工作的監(jiān)督提供的有力的幫助。
為了加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理的進度和落實縣農(nóng)村財務(wù)清理的到位,縣清財辦制定了巫溪縣村級財務(wù)清理進度表,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月20日前和9月10日次兩次上報。清理期間,縣府辦、財務(wù)清理巡視組、縣清財辦出動40余人次,到鄉(xiāng)入村進戶,參與清理工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財務(wù)清理,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理中的具體情況,解決清理中存在的困難和問題。在清理中,縣清財辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須結(jié)合實際,因村制宜,研究具體可行措施,一要運用好兩個方法,即協(xié)調(diào)和依法手段;二要做好三個結(jié)合,即集中清理與經(jīng)常性管理工作相結(jié)合,村民監(jiān)督與提高干部素質(zhì)相結(jié)合,自我教育、自我管理與付諸法律相結(jié)合。三要抓好四個重點,即對重點人、重點戶、重點行業(yè)和重點村,綜合治理,重點突破。
在全縣財務(wù)清理即將結(jié)束時,縣農(nóng)業(yè)局制定了一系列村級財務(wù)規(guī)章制度和全縣統(tǒng)一的科目以便供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清理終結(jié)階段借鑒參考。
五、清理的基本情況及存在的問題
截止__年10月8日,全縣共53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了財務(wù)清理工作并上報了清理工作總結(jié),3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了財務(wù)清理工作但沒有上報總結(jié)材料,1個鄉(xiāng)仍沒有完成財務(wù)清理工作。清理出違紀(jì)金額10萬余元,涉及違紀(jì)人員18人。根據(jù)已收集到的總結(jié)材料看:
(一)農(nóng)業(yè)兩稅附加,絕大多數(shù)村均存在農(nóng)業(yè)兩稅欠款,部分村農(nóng)戶欠款較大,造成了兩稅附加的下欠。稅改前,部分完成稅費任務(wù),村里貸款交稅費,而農(nóng)戶下欠現(xiàn)在無法收
,造成村里的負債。
(二)“一事一議”籌資,各村主要用于農(nóng)網(wǎng)改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè),人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,雖然數(shù)額較大,均能得到有效管理和合理開支。
(三)扶貧救濟資金、物資,扶貧項目資金各村均在相關(guān)部門領(lǐng)取和報帳,村級不入帳。部分村對此作為帳外資金進行了清理,主要是核對是否落實,從清理的情況看,主要存在著分配不公和沒有公示的問題。
(四)其它資金,我縣村級沒有集體統(tǒng)一經(jīng)營收入,除發(fā)包拍賣資產(chǎn)、資源收入少數(shù)鄉(xiāng)的少數(shù)村里有點外,其它鄉(xiāng)村都沒有。
根據(jù)縣清財辦了解,目前我縣農(nóng)村財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題歸納起來表現(xiàn)在如下六個方面:一是農(nóng)村財務(wù)人員不穩(wěn)定,人員變更快,財務(wù)移交手續(xù)辦理不及時。從__年至今,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換村會計100余名。將近50余個村出現(xiàn)連續(xù)更換村會計。大多數(shù)新舊財會人員沒有辦理移交。二是財務(wù)無專人管理,經(jīng)費開支無專人審批。多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間不交賬、不結(jié)賬、不記賬成為當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的突出問題。三是村級財務(wù)賬目設(shè)置不全,原始憑證不規(guī)范。從所掌握的情況看,有75%以上的村沒有按制度要求設(shè)置會計賬目,有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)總賬和明細賬。有的財會人員因不懂業(yè)務(wù),干脆不設(shè)賬、不記賬,把五花八門的票據(jù)用報紙封成包,變成了名符其實的“包包賬”。這些原始“票據(jù)(憑證)”不規(guī)范主要表現(xiàn)在:收錢不開正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;開支沒有正式發(fā)票,多以白條入賬,并無經(jīng)手人簽章;干部出差不填差旅費報賬單,基建工程無合同、無驗收、無發(fā)票,以領(lǐng)據(jù)代發(fā)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。部分村的帳務(wù)中,數(shù)年未見一張正式發(fā)票。四是非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重。部分村干部大吃大喝,造成浪費。五是少數(shù)村社干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重。千方百計利用職務(wù)之便,運用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬,多收少交,重報開支,多領(lǐng)補助等。六是賬目不公開,財產(chǎn)往來無賬,村級財務(wù)失去有效監(jiān)督。
總之,這次村級財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,涉及面廣,工作量大,全縣上下齊心協(xié)力,按照預(yù)定方案完成了清理工作,取得了較好的效果。當(dāng)然,存在的問題還有待于進一步解決,特別是今后的管理工作還需要加強。
六、如何進一步加強我縣農(nóng)村村級財務(wù)管理
新形勢下,如何探索一種村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相“分離”的新的農(nóng)村財務(wù)管理體系應(yīng)從了下幾方面入手。
(一)穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍,進一步提高財會人員素質(zhì)。
__年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)與農(nóng)技推廣機構(gòu)合并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部面臨著農(nóng)經(jīng)管理工作現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化與辦公方式自動化及農(nóng)經(jīng)服務(wù)領(lǐng)域的擴大、農(nóng)經(jīng)服務(wù)內(nèi)涵的延伸的挑戰(zhàn),同時也面臨財政經(jīng)費極度緊張的情況,一些農(nóng)經(jīng)人員紛紛想方設(shè)法調(diào)離農(nóng)經(jīng)隊伍。從__年7月改革至今,農(nóng)經(jīng)人員調(diào)離本行業(yè)的將近20余人,這些人員都是原農(nóng)經(jīng)體系中政策水平高、業(yè)務(wù)過硬的骨干。農(nóng)村合村并社中,村財會人員也出現(xiàn)大換血,許多沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新手走上了村級會計崗位上。高素質(zhì)農(nóng)經(jīng)人員的缺乏,造成我縣農(nóng)村財務(wù)管理工作長期處于“真空”帶,而村會計的頻頻更換,又加大的農(nóng)村財務(wù)管理的難度。
為了加強農(nóng)村財務(wù)管理,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的財務(wù)管理模式,__年我縣將在全面推行“村帳鄉(xiāng)管”模式的基礎(chǔ)上,試行農(nóng)村會計電算化管理。當(dāng)前最重要的工作就是要穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)人員,在縣級主管部門的指導(dǎo)下,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)村財會人員的素質(zhì),以適應(yīng)新的農(nóng)村財務(wù)管理的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級財會人員穩(wěn)定。
(二)全面推行“村帳鄉(xiāng)管”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度。建立健全財務(wù)監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,真正把財務(wù)管理制度落實到位的有效方式就是推行“村帳鄉(xiāng)管”。要高度重視農(nóng)經(jīng)工作,增加對農(nóng)經(jīng)的投入,樹立農(nóng)經(jīng)部門的威信,真正充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的職能;利用這次農(nóng)村財務(wù)大清理的契機,按照巫溪委辦[__]51文件要求,全面實行“村帳鄉(xiāng)管”,建立健全財務(wù)管理制度,以制度來約束人,管理人,達到規(guī)范管理的目的。農(nóng)業(yè)、財政、紀(jì)檢等部門要密切配合,各鄉(xiāng)要把所有的集體資金、資產(chǎn)納入農(nóng)村財務(wù)管理范圍,接受相關(guān)部門的監(jiān)督;要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支計劃,對超計劃超標(biāo)準(zhǔn)開支不予入帳;要從源頭抓起,堅決按規(guī)定控制管理費、辦公費、“一事一議”籌資等;對村級計劃內(nèi)的大額支出,實行先報批計劃,再予以實施的審核把關(guān)制度;要加大對違規(guī)問題的處罰力度,除如數(shù)退款外,要追究當(dāng)事人、村主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批人的責(zé)任。
(三)實行財務(wù)公開和民主理財制
廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村財務(wù)管理的主人翁,農(nóng)民群眾參與農(nóng)村財務(wù)管理,不僅可以體現(xiàn)其政治權(quán)利,也有利于保護和調(diào)動其積極性。財務(wù)不公正、管理不民主是當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題。只有實行財務(wù)公開,才能真正做到群眾明白、干部清白。通過財務(wù)公開和民主理財加強農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督力度,讓老百姓參與到農(nóng)村財務(wù)管理中來,是現(xiàn)代新型農(nóng)村財務(wù)管理方式的重要內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,按照規(guī)定的公開范圍、公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式進行公示,接受群眾監(jiān)督,群眾有疑點的要進行解釋,發(fā)現(xiàn)的問題要進行解決。組建村民主理財小組,由村民代表大會或村民會議選舉不在村任職的3—5名村民組成。負責(zé)對本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動進行監(jiān)督,參與制定本組織各項計劃和管理制度,參與重大事項的決策,檢查財務(wù)。
(四)、加強宏觀管理,強化審計監(jiān)督
對農(nóng)村各項財務(wù)制度的建立與落實,縣鄉(xiāng)兩級要強化領(lǐng)導(dǎo),加強管理。縣農(nóng)業(yè)局加強對農(nóng)村財務(wù)制度建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計機構(gòu)加強審計監(jiān)督。要依法強化農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督,按照農(nóng)業(yè)部《集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計暫行規(guī)定》的要求,搞好農(nóng)村財務(wù)收支、農(nóng)民負擔(dān)、村社干部離任等審計工作,對違反財經(jīng)紀(jì)律的依法查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常過問村級財務(wù)管理情況,幫助解決實際問題和困難。
(五)拓寬思路,壯大集體經(jīng)濟,化解村級集體組織不良債務(wù)。我縣大多數(shù)是空殼村,負債村,集體經(jīng)濟不發(fā)達,這個問題得不到有效的解決,基層組織正常運轉(zhuǎn)就難以保證。農(nóng)村財務(wù)管理的最終目的是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。因此,必須通過加強財務(wù)管理,想方設(shè)法盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、資源,通過出租、轉(zhuǎn)讓、承包、合資等多種形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。對村里的負債,要根據(jù)負債形成的原因,具體分析,提出消化債務(wù)的方案。
【第2篇 村級財務(wù)整改措施總結(jié)
村級財務(wù)整改措施總結(jié)篇一
(一)村級財務(wù)管理逐步規(guī)范
多年來的實踐證明,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理問題,歷來是農(nóng)村基層管理的熱點和焦點問題之一,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此,我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1、以制度建設(shè)為突破口,狠抓“三代管”落實到位
在制度建設(shè)上,我們出臺了《望城縣村級財務(wù)規(guī)范化管理辦法》,辦法明確規(guī)定了機構(gòu)設(shè)置、管理措施,必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴(yán)格”,即統(tǒng)一會計電算化,統(tǒng)一會計科目,統(tǒng)一使用票據(jù),統(tǒng)一銀行賬戶,嚴(yán)格把好民主理財關(guān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實施細則。在財務(wù)管理程序上,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實施,使我縣村級財務(wù)管理行為更加規(guī)范,深受廣大人民群眾的擁護。
2、以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段,狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升
村級財務(wù)管理規(guī)范的前提,是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識,鑒于村級換屆人員異動較多,且財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)能力,我局今年10月底進行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班就村財務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財務(wù)規(guī)范化等方面,邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進行了授課,為規(guī)范村級財務(wù)打下了良好的基矗。
3、以換屆為契機,狠抓審計監(jiān)督
一是全面開展村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為了搞好換屆的前期工作,今年2月底,我局與財政局、民政局等單位一道,在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計工作。要求沒有進行審計的村,暫不進行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,財政所干部為主力軍,逐村開展財務(wù)審計工作,并嚴(yán)格要求村干部必須按時交好經(jīng)手財務(wù)票據(jù),否則不予報賬,不得作為下屆村級班子的候選人??h局組織3個督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo),由于組織措施得力,參加人員多,只用20天時間,全縣195個村就全部完成了審計任務(wù),逐村寫出了審計報告。
二是進行土地征用補償費專項審計。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計的村和單位共31個,以縣局牽頭組織共審計了5個村,審計總金額達到51493.95萬元,查出違規(guī)金額26萬元。
三是開展了建設(shè)扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的干部一道,對全縣建設(shè)扶貧村的財務(wù)收支情況進行了專項檢查,對專項資金使用時出現(xiàn)的一些問題及時進行了糾正。
通過審計監(jiān)督,較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉,進一步規(guī)范了村級財務(wù)行為,維護了村級集體利益,促進了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職,為維護農(nóng)村穩(wěn)定,推動農(nóng)村財務(wù)工作良性發(fā)展,發(fā)揮了較好的職能作用。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點紛呈
1、過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品?,F(xiàn)在,合作社打破了這種壟斷,農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社,自成立以來,按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶,今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認證,并獲得多個茶業(yè)博覽會的獎項,在全縣設(shè)立了多個直銷點,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市常目前,全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標(biāo),“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康?!笔称返纫慌献魃绲漠a(chǎn)品品牌享譽全國,有的還走向國際市場,合作組織的管理者和經(jīng)營者都認識到,品牌就是市場,就是競爭力,是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。
2、發(fā)展速度加快。今年以來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達到56家(只統(tǒng)計現(xiàn)在的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),其中:專業(yè)合作社42家,專業(yè)協(xié)會14家,在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升,實現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運行質(zhì)量的提升;入社入會的農(nóng)戶達到12718戶,與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元,籌集股金會費875萬元,帶動農(nóng)民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域,以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲運、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起,還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點,今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。
3、隊伍素質(zhì)增強。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊伍。采取請進來、走出去的辦法,重點培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人,培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營,加強與其他經(jīng)濟組織間的合作,努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn),依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門,建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊伍。20XX年以來,我們利用各種會議,采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn),并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。
(三)土地承包管理有序推進
一是依法保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識50問》,發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中,對法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限,發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責(zé)任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策,該管的要管到位,該放的要堅決放開,干部依法管理,農(nóng)戶依法保護自己的合法權(quán)益。
二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底,掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,據(jù)統(tǒng)計,全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝。在流轉(zhuǎn)土地中,采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7_0畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項目的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,主要表現(xiàn)在:村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位;流轉(zhuǎn)合同不完善,流轉(zhuǎn)效益低;流轉(zhuǎn)收益被截留,改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此,我們逐項進行了依法規(guī)范,印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同,制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,要建立土地流轉(zhuǎn)臺帳,便于跟蹤服務(wù);第二,及時掌握土地流轉(zhuǎn)信息,接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托;第三,提供流轉(zhuǎn)合同范本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂,并對流轉(zhuǎn)合同進行鑒證;第四,認真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理;第五,建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度,接受群眾咨詢;第六,建立糾紛調(diào)解制度,及時調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛,維護流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟效益,但多年的實踐表明,絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益,承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列,還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個問題,我們以“摸著石頭過河”的思想,在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份制合作社,集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營,合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價廉的原材料,龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)、加工、銷售,所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進行分紅。這樣,既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價的問題,又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題,更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前,我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個土地股份合作社,同時,集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點,準(zhǔn)備做出樣板,在全縣推介。
(四)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理效果良好
4月下旬,我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)情況進行了調(diào)查和督查。一是對_年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項資金和共同性生產(chǎn)費用進行了審計,暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費進行督查,對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農(nóng)民的直補金落實情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看,主要存在以下問題:一是認識存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認為免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理沒有必要了,可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負擔(dān)反彈的壓力仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強行以資代勞,甚至挪用,有的還成了固定收費項目;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理混亂,亂支亂用;少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后,我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋,督促制定了整改措施,及時進行了糾正,群眾反響較好。
8月下旬,按照湘價綜[_]116文件精神,開展了一次清理整改涉農(nóng)價格和收費工作調(diào)研活動,為開展清理整改涉農(nóng)價格和收費工作,制定方案,安排部署做好了充分準(zhǔn)備。9月下旬,由縣紀(jì)委、縣減負辦牽頭,縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組,進一步認真開展清理整改涉農(nóng)價格和收費活動,把“一化三基”戰(zhàn)略落實到實處,取得顯著成效。
(五)農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)明顯提高
1、開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動。
按照年初制定的機關(guān)制度,機關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時,每人聯(lián)系2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系1-2個示范合作社,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機關(guān)干部,與年終獎勵掛鉤,把合作組織經(jīng)營管理,把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當(dāng)成自己的本職工作,很多機關(guān)干部有一半時間工作在基層,有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友?;顒拥拈_展,既鍛煉了干部,又改善了干群關(guān)系。
2、狠抓機關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項機關(guān)制度,做到了以紀(jì)律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動,達到了團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的目的。
3、進行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)
①10月份,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓(xùn)班。
②選送優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織干部,參加市里的經(jīng)營培訓(xùn)。
③組織機關(guān)干部和經(jīng)管站長,參加市農(nóng)經(jīng)軟件的培訓(xùn)。
④不管工作多忙,機關(guān)干部每月至少集中學(xué)習(xí)半天時間的農(nóng)經(jīng)政策業(yè)務(wù)。
村級財務(wù)整改措施總結(jié)篇二
半年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)與支持下,農(nóng)經(jīng)中心一班人團結(jié)拼搏,齊心協(xié)力,以黨的__大精神為指針,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動精神,以落實民生指標(biāo),提升幸福指數(shù)為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟這個中心,結(jié)合本部門職責(zé),在強化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理,保障黨的各項惠農(nóng)政策的貫徹落實,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面作了大量工作。
一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,根據(jù)運農(nóng)發(fā)[20XX]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》精神,我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟責(zé)任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的審計工作已接近尾聲。此次經(jīng)濟責(zé)任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟責(zé)任審計中,我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書,審計結(jié)束后出具審計報告,根據(jù)審計情況對10個村主要負責(zé)人進行了經(jīng)濟處罰,對7個村進行了黃牌警告,對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農(nóng)民負擔(dān)管理
為確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農(nóng)村稅費改革的成果,確保減輕農(nóng)民負擔(dān)政策的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)運城市紀(jì)委統(tǒng)一要求,我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結(jié)合,對全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進行了專項檢查。此次檢查對象和內(nèi)容為:20XX年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金,包括:鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費,以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。
通過檢查,我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題:
1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況,其中3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費,計生經(jīng)費少轉(zhuǎn)撥47082元;
2、優(yōu)撫經(jīng)費結(jié)余情況,檢查中有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余,共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府,未予開支;
3、計劃生育經(jīng)費情況,有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計56482元均在各計生服務(wù)所保管未予開支;
4、鄉(xiāng)村道路建勤費情況,有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計161953元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金,應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所,不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。
2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費,各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象,按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。
3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶,做到??顚S?。
4、村級管理費應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等代理記帳機構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。
6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關(guān)制度,建立長效和有效機制,進一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。
三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
為了使廣大農(nóng)民認識了解專業(yè)合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學(xué)習(xí),鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來,走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力,截止目前,我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家),入社農(nóng)民800余戶,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶,涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成,極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提高了抵御市場風(fēng)險的能力,增強了生產(chǎn)效益,有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力,今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
2、做好農(nóng)民負擔(dān)專項審計工作;
3、進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
村級財務(wù)整改措施總結(jié)篇三
幾年來,XX鎮(zhèn)從踐行“三個代表”重要思想的高度,堅持以人為本,實事求是的原則,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下、在市委農(nóng)工部的關(guān)懷指導(dǎo)下,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一中心做了大量工作,一是在全鎮(zhèn)先后實行了村級帳務(wù)資金“雙代管”和會計委托代理制,二是通過理財觀念、理財機制和理財舉措的不斷創(chuàng)新規(guī)范了村級財務(wù)的管理、村集體經(jīng)濟合同的管理和財務(wù)審計。取得了一定成績,幾年來XX鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后多次在黃驊市委農(nóng)工部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站排名中名列前茅。20XX年農(nóng)經(jīng)站分別被河北省政府、滄州市政府評為優(yōu)秀農(nóng)經(jīng)站。
一、創(chuàng)新理財觀念,不斷加強財務(wù)管理制度體系建設(shè)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。為建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財務(wù)運行機制和管理機制,切實做好村級農(nóng)經(jīng)管理工作,鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)經(jīng)工作給予了高度的重視和支持,首先,成立了以主管副書記牽頭,主管副鎮(zhèn)長及相關(guān)人員參加的“XX鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,確立農(nóng)經(jīng)站的工作重點為:加快建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財務(wù)運行機制的步伐,切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)的工作,推進農(nóng)村民主法制建設(shè),維護農(nóng)民合法權(quán)益,保障農(nóng)村的社會穩(wěn)定。其次,著重抓農(nóng)經(jīng)工作人員自身建設(shè)。打鐵先要自身硬,近年來,圍繞打造一支思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)工作人員隊伍的目標(biāo),由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,定期組織對工作人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),強化職責(zé)分工。制定出臺了相關(guān)的工作制度、崗位責(zé)任制度、錯誤追究制度等各項制度,讓每一位農(nóng)經(jīng)工作人員真正做到了“政治過硬、思想先進、業(yè)務(wù)精通、”。
(二)制度建設(shè)?!皼]有規(guī)矩不成方圓”,鎮(zhèn)黨委、政府深知要想做好農(nóng)村財務(wù)管理工作,必須有相應(yīng)的制度做基礎(chǔ)。因此,在實行村級帳務(wù)、資金“雙代管”時,我們以市委、市政府制定的《黃驊市村級財務(wù)管理制度》為依據(jù),分批出臺了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度》,該制度包括一個體制、九項制度(村級財務(wù)管理體制、村級財務(wù)計劃管理制度、村有資金帳目鎮(zhèn)代管制度、村級財務(wù)收支管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、會計報表制度、收益分配制度、財務(wù)監(jiān)督制度、會計檔案管理制度、財務(wù)審計制度)十大部分,對村級財務(wù)的管理做出了嚴(yán)格的規(guī)定,出臺了《XX鎮(zhèn)村級資金帳目代管工作實施辦法》等制度,在實行會計委托代理制度時又及時出臺了《XX鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理管理辦法》,對應(yīng)財務(wù)電算化制定了《會計電算化系統(tǒng)管理制度》和《微機操作員崗位責(zé)任制》。后來XX鎮(zhèn)黨委政府出臺的綜合性制度《關(guān)于強化村級工作規(guī)范管理的若干規(guī)定》中,涉及村級財經(jīng)管理的內(nèi)容也占了絕大部分篇幅。這些制度和規(guī)定對村財務(wù)的收支業(yè)務(wù),村民較敏感的招待費和電話費的報銷及會計的管理等方面做出了操作性較強的嚴(yán)格規(guī)定,通過這一系列規(guī)定的實施,村級管理中一直存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制,切實推進了村級財務(wù)正規(guī)化建設(shè)。
二、創(chuàng)新理財機制,不斷完善鎮(zhèn)、村、村民管財、現(xiàn)財、審計多措互補三級聯(lián)動財務(wù)管理體系建設(shè)
(一)計劃管理。
一是要求各村年初統(tǒng)一編制當(dāng)年的村財務(wù)預(yù)算方案,對當(dāng)年的各項收入、支出做一個全面的計劃,這樣做避免了村干部“胡吃悶睡”,多少能夠讓村干部做到心中有數(shù),知道該在那個環(huán)節(jié)創(chuàng)收,在那個環(huán)節(jié)節(jié)支,而且,在預(yù)算執(zhí)行過程中,我們堅持了只要有突破預(yù)算的支出,必須經(jīng)過村民代表會議通過并形成決議才能實施的原則。這樣做,有效的控制了村干部的隨意性開支。年末對本村當(dāng)年的財務(wù)收支做財務(wù)決算時,凡是支出超出當(dāng)年預(yù)算的,要查出原因,寫出報告,并按規(guī)定要求提交村民代表會議通過后上報農(nóng)經(jīng)站備案,充分體現(xiàn)了村級財務(wù)管理中統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,體現(xiàn)了民主理財?shù)脑瓌t。同時把村級財務(wù)的計劃管理理念、民主管理理念做為一種信息植入到村干部的思想中、意識中。避免了村干部工作無計劃、花錢如流水、自己說了算的現(xiàn)象。
二是對村級的各項建設(shè)、大宗資產(chǎn)的購入,實行前期有預(yù)算,完成有決算的要求。要求各村在村莊建設(shè)如修路、打井、建房等方面必須和施工單位共同制定工程預(yù)算,工程預(yù)算要求數(shù)據(jù)詳盡,對施工標(biāo)準(zhǔn)、施工用材料、工人工資等項做到一目了然,村委會還要對工程建設(shè)的資金籌集和來源做出預(yù)算,這兩個預(yù)算必須交村民代表會議討論通過交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。這樣做的目地一是遏制了部分村干部在村莊建設(shè)中好大喜功、不能量力而行的毛病。
三是對建設(shè)資金的使用引入了監(jiān)督、制約機制,徹底杜絕了鋪張浪費的現(xiàn)象。
(二)財務(wù)管理。
村財務(wù)管理,是農(nóng)經(jīng)站工作的中心、是各項工作的重中之重。鎮(zhèn)黨委政府充分認識到,管好村級財務(wù),是保證村級政治穩(wěn)定的首要因素,村財務(wù)亂了,村級的穩(wěn)定無從談起,XX鎮(zhèn)的穩(wěn)定也失去了基礎(chǔ)。因此,我們始終對村財務(wù)的管理從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,完善了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,村委會、村民代表會、村民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組管財、理財、審計多措互補三級聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系,總結(jié)起來為九個字“看好。
1、看好人。取消村會計后,各村的報帳員就是村級的財務(wù)負責(zé)人,村理財小組成員就是各村財務(wù)管理的監(jiān)督員、當(dāng)家人,但因為這樣那樣的原因,他們的政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,為了提高村報帳員和理財小組成員的各項素質(zhì)及工作能力,我們一方面每年都抽出兩天的時間對他們進行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容涉及政治理論、廉政建設(shè),業(yè)務(wù)知識等方面,取得了滿意的效果。另一方面從政治上、生活上、關(guān)心他們,在工作上從嚴(yán)要求他們,我們制定并實行了《XX會計考核管理辦法》從五個方面量化了考核指標(biāo)。把考核情況制做成圖表在農(nóng)經(jīng)站辦公室張貼,每個報帳員的考核情況一目了然,并把考核指標(biāo)與村報帳員的年度工資掛鉤,切實做到了“獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣”。
2、理好財。從抓規(guī)范化管理入手,著手健全了從單項業(yè)務(wù)發(fā)生時的經(jīng)辦人認可到村主任審批、村支部書記審查、村民主理財小組長同意、村報帳員付款報帳,最后由代理會計把關(guān)記帳、村務(wù)公開監(jiān)督小組公開的村級財務(wù)監(jiān)督、管理的網(wǎng)絡(luò)體系,從制度上、程序上對村級財務(wù)的管理引入了相互制約、相互監(jiān)督的機制;這樣做一是對業(yè)務(wù)活動的合理、合法性把關(guān),對收入支出票據(jù)嚴(yán)格把關(guān)。徹底杜絕村組織經(jīng)濟活動中存在的白條、三聯(lián)單、收支據(jù)和來源不正規(guī)的票據(jù)入帳現(xiàn)象,對單項業(yè)務(wù)審查審批情況把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行村主任審批、村支書審查、經(jīng)辦人認可、理財小組長同意的報銷程序,確保不經(jīng)過規(guī)定審批審查的票據(jù)一律不準(zhǔn)入賬。就是說,農(nóng)經(jīng)站對村組織報上來的支出票據(jù)過最后一遍篩子,合理的按規(guī)定報銷、不合理的堅決剔除,對不規(guī)范的、不合法的、不合理的票據(jù)全部做了剔除處理;二是建立健全現(xiàn)金、存款監(jiān)督管理機制,不定期的對各村的現(xiàn)金、存款和收入支出票據(jù)進行檢查,徹底杜絕了坐支現(xiàn)金、白條抵庫、挪用公款、公款私存現(xiàn)象。三是通過制度的實行有效控制了村級招待費、報刊征訂費等非生產(chǎn)性開支。
3、審好計。在實行村財鎮(zhèn)代管后,為防止村級財務(wù)私設(shè)小金庫,資金體外循環(huán),出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等問題,我們從抓機制建設(shè)入手,建立和完善內(nèi)部控制制度,充分利用內(nèi)部分工產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系,形成一系列具有控制職能的方法,措施和程序。建立健全了五項制度:
一是常規(guī)審計制度。按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站幾年來對全鎮(zhèn)21個村進行了多次全面審計,審計覆蓋面和審計結(jié)案率都達到了100%。對審計出來的問題,按存在問題的性質(zhì),依照有關(guān)政策法規(guī)進行處理,對于存在問題較多、問題較嚴(yán)重的村,如前徐村、西高頭村轉(zhuǎn)為專案處理。并對經(jīng)審計查出的問題依照有關(guān)規(guī)定進行了嚴(yán)肅處理。
二是離任審計制度。20XX年是全市第七屆村委會換屆選舉年,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的意見,農(nóng)經(jīng)站對全鎮(zhèn)21展了村干部離任審計工作。對于村干部任期內(nèi)的全部收入和支出、經(jīng)濟發(fā)生額度較大或群眾反映強烈的問題及經(jīng)濟責(zé)任做了全面審計,向鎮(zhèn)黨委、政府出具了客觀、公正的審計報告。保證了審計工作的質(zhì)量,有效地防止了離任審計工作流于形式,提高了審計工作質(zhì)量。
三是目標(biāo)責(zé)任制審計制度。在審計工作中實行目標(biāo)化管理,對照各村制定的年度工作目標(biāo)逐條、逐項審計,量化了目標(biāo)責(zé)任制,工作完成情況直接與經(jīng)濟利益和政績掛鉤,對于審計工作完成質(zhì)量高,社會反映好的村干部給予表彰和物質(zhì)獎勵,對于工作完成質(zhì)量差的給予批評和經(jīng)濟處罰,從而調(diào)動了村干部的工作積極性。
四是審計回訪制度。為增強審計工作的實際效果和審計成效,從20XX年起在全鎮(zhèn)開展審計回訪制度,對被審計過的單位進行抽查,主要任務(wù)一是檢查已審計的工作質(zhì)量;二是檢查審計意見執(zhí)行情況。
五是專項審計制度。實行村財鎮(zhèn)代管后,在抓好常規(guī)審計的基礎(chǔ)上,我們先后開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負擔(dān)等專項審計工作。采取了五結(jié)合的審計辦法,擴大了審計對象和審計面,增強了審計效果。
(1)審計工作與農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理相結(jié)合。規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理制度,提高了財務(wù)管理水平,有效地抑制了村級財務(wù)不合理收支,進一步壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(2)審計工作與農(nóng)村集體資產(chǎn)管理相結(jié)合。嚴(yán)厲查處村干部以權(quán)謀私、無償使用和侵占集體資產(chǎn)行為。
(3)審計工作與化解不良債務(wù)相結(jié)合。在審計工作中重點開展五查:一查債務(wù)構(gòu)成是否真實,有無虛假債務(wù),二查債務(wù)資金去向及效益,三查拆借資金是否符合法律規(guī)定程序,四查借款利息是否控制在政策規(guī)定以內(nèi),五查有無化舊債增新債問題;
(4)審計工作與減輕農(nóng)民負擔(dān)工作相結(jié)合。全鎮(zhèn)每年都完成三分之二以上村的農(nóng)民負擔(dān)專項審計工作任務(wù),取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村提留后,我們審計工作重點放在“一事一議”、報刊攤派和涉農(nóng)收費等內(nèi)容上,從根本上解決了農(nóng)民負擔(dān)反彈等問題。
(5)審計工作與處理群眾上訪相結(jié)合。針對近幾年出現(xiàn)的農(nóng)民上訪潮,我們充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢,先后承辦鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢部門委托案件6起,做到立案一起、結(jié)案一起不留尾巴,結(jié)案率達到100%。20__12月末,農(nóng)經(jīng)站按鎮(zhèn)黨委政府的要求,處理了前徐村群眾集體上訪案件,這是一起由于村財務(wù)管理透明度低,集體資產(chǎn)管理混亂、村集體財產(chǎn)下放遺留問題造成的干群關(guān)系緊張引發(fā)的群眾上訪案,經(jīng)有關(guān)部門處理后,上訪群眾仍不滿意,造成上訪案件升級,群眾集體上訪到省委、省政府,形成群防、纏防事件。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站采取內(nèi)查外調(diào),在摸清情況,掌握事實的情況下,向黨委政府提交了審計報告,就村民提出的21項問題做出了答復(fù),平息了這次上訪事件。三、創(chuàng)新理財舉措,不斷探索村集體資產(chǎn)管理和處置的新機制村級的資產(chǎn)管理中的合同管理,一直是村經(jīng)濟管理的“軟肋”,過去,村級的財產(chǎn)租賃、變賣、企業(yè)發(fā)包往往都是口頭協(xié)議、人情合同,具有相當(dāng)大的隨意性,造成了集體資產(chǎn)的流失,也成了村級不安定因素之一。
此,我們主要做了以下幾點:
(一)對村級的各業(yè)承包及租賃合同做了統(tǒng)一整理,進一步對合同進行了分類、整理、歸檔。通過對合同的整理,對村級的資產(chǎn)經(jīng)營情況和合同執(zhí)行情況做了一次摸底,做到了心中有數(shù)。同時對村集體資產(chǎn)經(jīng)營中存在問題的村提出了整改要求,制定了整改措施,限定了整改期限。
(二)始終積極參與各村的各業(yè)承包、租賃的合同起草、修改和制定。為了使村經(jīng)濟合同更加規(guī)范化、更具有約束性,農(nóng)經(jīng)站指派專人負責(zé)村級合同的審查、修改,制定,參與村集體資產(chǎn)發(fā)包或租賃的招標(biāo)活動。將村集體資產(chǎn)的經(jīng)營放在陽光下進行,有效的保證了村集體資產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、公開性,保證了村集體資產(chǎn)不被無償使用,保證了集體資產(chǎn)的保值增值。
XX村首先實行了大標(biāo)的發(fā)包由專業(yè)招標(biāo)公司操作的辦法,并取得了成功。村級大標(biāo)的資產(chǎn)發(fā)包租賃(如鹽場、蝦池),過去一直由村委會自己操作,但因為涉及的金額比較大,涉及發(fā)包方、投標(biāo)方的利益也比較大,各村操作起來有相當(dāng)大的難度,使村資產(chǎn)發(fā)包時不能得到最理想的收益,甚至引發(fā)其它矛盾,成為村級不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。針對這種現(xiàn)象,在XX3250畝蝦池公開招標(biāo)的時候,考慮到蝦池數(shù)量大,報名投標(biāo)的人多(268人報名投標(biāo)),村委會自己運作存在較大難度,我們大膽請市中天投標(biāo)公司主持運作,取得了成功,承包額由每年每畝蝦池280最高的每年每畝470元中標(biāo)。每年為集體多增加收入54元,三年承包期累計多增加收入162萬元;最近又由該公司主持了前徐村村辦鹽場的招標(biāo),該鹽場上一次承包期為四年,每年承包費為58萬元,本次競標(biāo)從每年76萬元承包費起標(biāo)到每年121萬中標(biāo)。不但沒有出現(xiàn)任何不安定現(xiàn)象,村集體資產(chǎn)的發(fā)包額也成倍增長。每年為集體多增加收入45萬元,四年承包期多增加收入180萬元。既穩(wěn)定了村莊秩序,也為村集體增加了收入。
(三)對村級的合同履行情況全程監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有的村資產(chǎn)發(fā)包雖然也制定了承包合同,但不能很好的履行,有的村發(fā)包當(dāng)年的承包費收上來后,以后幾年的承包費卻一拖再拖,辛立灶村就是這樣的例子,因為承包鹽場的全是本村村民,村干部不想得罪人,得過且過,對此,我們向黨委政府反映,通過包村工作組進行督促,同時,把各村的合同履行情況做為一項硬指標(biāo)與村干部年終的的工資掛鉤。從而調(diào)動了村干部的積極性。及時有效的杜絕了不按規(guī)定履行合同現(xiàn)象,保證了集體資產(chǎn)不受損失。
綜上所述,通過加強村級財務(wù)的管理,不斷創(chuàng)新各項機制,建立健全了村級財務(wù)監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)體系,做到了“有嚴(yán)格制度、有專人負責(zé)、有村民監(jiān)督”三位一體的工作機制,使我鎮(zhèn)財務(wù)管理工作逐步規(guī)范,農(nóng)村集體資產(chǎn)得到了有效管理。在今后的工作中,我們將進一步完善各項機制,完善對村級財務(wù)的規(guī)范化管理,推動XX鎮(zhèn)各項工作的發(fā)展。
【第3篇 村級財務(wù)核算中心工作總結(jié)范文
今年以來,我們按照縣財政局的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精心指導(dǎo)下,我們洪家鎮(zhèn)村級財務(wù)核算中心,通過加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),強化管理等工作措施,使全鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”工作走上了規(guī)范化軌道,有效的促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),做到了給群眾一個明白、還干部一個清白,我們主要做了一下幾方面工作。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。為了切實抓好此項工作,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,主管副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)財政所干部為成員的“村財鄉(xiāng)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由財政所負責(zé)。為了便于工作,鎮(zhèn)上還專門騰出2間門面房,添置了相關(guān)辦公用品,制定了有關(guān)的規(guī)章制度,保證了業(yè)務(wù)工作的正常開展。同時,我們還要求各村成立民主理財小組,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,從而使村財鄉(xiāng)管工作走上了正規(guī)化。
二、狠抓日常工作,促進基層廉政建設(shè)。機構(gòu)成立之后,我們不等不靠,迅速開展起了日常工作,我們要求各村每季度到鎮(zhèn)上報賬,在報賬中,我們按規(guī)章制度嚴(yán)格審核票據(jù),對不合理的票據(jù)不予記賬。今年來全鎮(zhèn)共審計出不合理票據(jù)46張,拒付不合理開支34800.00元,從而有效的控制了村級超指標(biāo)開支,減少了村級不良債務(wù)的發(fā)生,促進了村級干部的自身建設(shè)。
三、堅持村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。依據(jù)季度村級財務(wù)清理情況,我們及時督促各村在村級財務(wù)公開欄中進行了張榜公布,對于群眾有異意的帳務(wù)收支情況,由鎮(zhèn)財務(wù)中心出面向質(zhì)疑群眾進行了現(xiàn)場答復(fù),為了使整個公開工作不走過場,我們還成立了專門的巡查組深入各村對各村的公開情況進行了隨即抽查,對不按期公布的村組進行了嚴(yán)肅批評,并責(zé)令其進行了限期補課,從而讓廣大群眾明白了本村的收入來源,支出用途,做到了陽光政務(wù),給了群眾一個交待,還了干部一個明白。
【第4篇 農(nóng)村村級財務(wù)清理工作總結(jié)范文
農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督是農(nóng)村基層工作的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到干群關(guān)系的改善,關(guān)系到農(nóng)村改革與穩(wěn)定的大局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程。通過財務(wù)清理工作強化農(nóng)村財務(wù)管理,是搞好村級財務(wù)管理的有效方式和措施。只有扎實搞好農(nóng)村財務(wù)清理,理順管理關(guān)系,健全財務(wù)管理制度,才能得到老百姓的信任和擁護,才能促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,才能保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
我縣農(nóng)村財務(wù)管理工作比較混亂,部分地方造成干群關(guān)系惡化,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。縣委、縣府決定從__年7月12日開始,到__年9月15日結(jié)束,在全縣開展一次村級財務(wù)清理工作。通過清理來理順管理關(guān)系,健全財務(wù)制度,強化財務(wù)監(jiān)督,增強民主理財意識。歷時兩個月,在縣委、縣府的高度重視下,經(jīng)過縣農(nóng)村財務(wù)清理辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同努力下,基本完成了清理工作,確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán),健全了帳務(wù),科學(xué)合理、民主公開、群眾滿意的農(nóng)村財務(wù)管理新體制初步構(gòu)成?,F(xiàn)將農(nóng)村財務(wù)清理情況總結(jié)如下:
一、宣傳動員,提高認識,營造氛圍
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分,必須長期堅持和加強。只有理清了農(nóng)村財務(wù),才便于規(guī)范和加強農(nóng)村財務(wù)管理。我縣由于歷史的原故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作是一片空白 ,各村基本沒有正規(guī)的賬務(wù),“包包帳”,“流水帳”層出不窮,缺乏財務(wù)監(jiān)督機制,甚至部分村沒有帳務(wù)。農(nóng)村財務(wù)清理工作本身就涉及面廣,工作量大,工作難度大,政策性強。而農(nóng)村財務(wù)管理的空白無形中進一步增大了此次財務(wù)清理工作的難度和工作量。
為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務(wù)清理工作的重大意義,提高對財務(wù)清理工作的認識,縣委、縣府于__年7月12日在縣桃源賓館專題召開了巫溪縣農(nóng)村財務(wù)清理工作會議,縣委宗定副書記作了《統(tǒng)一思想 提高認識 認真搞好村級財務(wù)清理及財務(wù)公開工作 不斷推進我縣農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化》的主題報告,縣委幫平書記在會上作了強調(diào),闡述農(nóng)村財務(wù)清理工作的重要意義,并對此次財務(wù)清理工作提出了具體要求。從__年7月13日起,各鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)村社三級干部會議,傳達縣財務(wù)清理會議精神??h廣播電視臺、巫溪通訊、巫溪農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)先后對農(nóng)村財務(wù)清理工作作出了報道。通過這些宣傳報道,擴大了財務(wù)清理工作的影響力和知曉度,為財務(wù)清理工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),組建班子,明確責(zé)任
為了加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村級財務(wù)清理工作有序進行,使這次財務(wù)清理達到制度硬、清理順、帳務(wù)清、公開明、管理嚴(yán)的目的,縣上以巫溪委辦發(fā)[__]35號文件成立了巫溪縣村級財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委分管農(nóng)村工作的宗定副書記任組長,縣委常委、紀(jì)委書記王開秀同志,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊衛(wèi)東,政府分管農(nóng)業(yè)的長倫副縣長任副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和巡視組,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo);巡視組設(shè)在縣紀(jì)委,負責(zé)清理工作全面監(jiān)督、督促和違紀(jì)案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)巫溪委辦發(fā)[204]35號文件和縣村級財務(wù)清理會議精神,相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和清理小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、負總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的同志具體參與??h級各幫鄉(xiāng)扶貧單位派出得力人員協(xié)助幫扶單位加強財務(wù)清理工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組建和責(zé)任的明確劃分為財務(wù)清理工作的開展提供了有力的組織保障。
三、因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)。
為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒,縣委轉(zhuǎn)發(fā)了《巫溪縣農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)清理實施方案》(溪委辦發(fā)[__]51號),就農(nóng)村財務(wù)清理工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀(jì)律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時段從__年1月1日至__年6月1日;清理內(nèi)容包括9個方面;清理方法及要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,帳內(nèi)清查與帳外核查相結(jié)合,做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相符。清理終結(jié):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理結(jié)束后,建立帳務(wù),確定余額,界定產(chǎn)權(quán),完善帳、表、冊據(jù),制定財務(wù)管理辦法,健全財務(wù)管理制度,全面推行村帳鄉(xiāng)代管和村務(wù)公開。為了提高財務(wù)清理人員的素質(zhì),縣農(nóng)業(yè)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員)進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委辦發(fā)[__]51號文件要求結(jié)合本地實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)清理實施方案,并對具體參與村級財務(wù)清理的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、協(xié)調(diào)配合,監(jiān)督指導(dǎo)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理過程中,縣農(nóng)村財務(wù)清理辦公室加強縣屬部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)??h清財辦向各縣屬部門印發(fā)了《巫溪縣村級財務(wù)清理辦公室關(guān)于對縣屬各部門下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)的資金、物資進行核對的函》??h林業(yè)局、交通局、建委等部門提供了詳細的清單,對縣清財辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理工作的監(jiān)督提供的有力的幫助。
為了加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理的進度和落實縣農(nóng)村財務(wù)清理的到位,縣清財辦制定了巫溪縣村級財務(wù)清理進度表,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月20日前和9月10日次兩次上報。清理期間,縣府辦、財務(wù)清理巡視組、縣清財辦出動40余人次,到鄉(xiāng)入村進戶,參與清理工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財務(wù)清理,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理中的具體情況,解決清理中存在的困難和問題。在清理中,縣清財辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須結(jié)合實際,因村制宜,研究具體可行措施,一要運用好兩個方法,即協(xié)調(diào)和依法手段;二要做好三個結(jié)合,即集中清理與經(jīng)常性管理工作相結(jié)合,村民監(jiān)督與提高干部素質(zhì)相結(jié)合,自我教育、自我管理與付諸法律相結(jié)合。三要抓好四個重點,即對重點人、重點戶、重點行業(yè)和重點村,綜合治理,重點突破。
在全縣財務(wù)清理即將結(jié)束時,縣農(nóng)業(yè)局制定了一系列村級財務(wù)規(guī)章制度和全縣統(tǒng)一的科目以便供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清理終結(jié)階段借鑒參考。
五、清理的基本情況及存在的問題
截止__年10月8日,全縣共53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了財務(wù)清理工作并上報了清理工作總結(jié),3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了財務(wù)清理工作但沒有上報總結(jié)材料,1個鄉(xiāng)仍沒有完成財務(wù)清理工作。清理出違紀(jì)金額10萬余元,涉及違紀(jì)人員18人。根據(jù)已收集到的總結(jié)材料看:
(一)農(nóng)業(yè)兩稅附加,絕大多數(shù)村均存在農(nóng)業(yè)兩稅欠款,部分村農(nóng)戶欠款較大,造成了兩稅附加的下欠。稅改前,部分完成稅費任務(wù),村里貸款交稅費,而農(nóng)戶下欠現(xiàn)在無法收
,造成村里的負債。
(二)“一事一議”籌資,各村主要用于農(nóng)網(wǎng)改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè),人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,雖然數(shù)額較大,均能得到有效管理和合理開支。
(三)扶貧救濟資金、物資,扶貧項目資金各村均在相關(guān)部門領(lǐng)取和報帳,村級不入帳。部分村對此作為帳外資金進行了清理,主要是核對是否落實,從清理的情況看,主要存在著分配不公和沒有公示的問題。
(四)其它資金,我縣村級沒有集體統(tǒng)一經(jīng)營收入,除發(fā)包拍賣資產(chǎn)、資源收入少數(shù)鄉(xiāng)的少數(shù)村里有點外,其它鄉(xiāng)村都沒有。
根據(jù)縣清財辦了解,目前我縣農(nóng)村財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題歸納起來表現(xiàn)在如下六個方面:一是農(nóng)村財務(wù)人員不穩(wěn)定,人員變更快,財務(wù)移交手續(xù)辦理不及時。從__年至今,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換村會計100余名。將近50余個村出現(xiàn)連續(xù)更換村會計。大多數(shù)新舊財會人員沒有辦理移交。二是財務(wù)無專人管理,經(jīng)費開支無專人審批。多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間不交賬、不結(jié)賬、不記賬成為當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的突出問題。三是村級財務(wù)賬目設(shè)置不全,原始憑證不規(guī)范。從所掌握的情況看,有75%以上的村沒有按制度要求設(shè)置會計賬目,有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)總賬和明細賬。有的財會人員因不懂業(yè)務(wù),干脆不設(shè)賬、不記賬,把五花八門的票據(jù)用報紙封成包,變成了名符其實的“包包賬”。這些原始“票據(jù)(憑證)”不規(guī)范主要表現(xiàn)在:收錢不開正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;開支沒有正式發(fā)票,多以白條入賬,并無經(jīng)手人簽章;干部出差不填差旅費報賬單,基建工程無合同、無驗收、無發(fā)票,以領(lǐng)據(jù)代發(fā)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。部分村的帳務(wù)中,數(shù)年未見一張正式發(fā)票。四是非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重。部分村干部大吃大喝,造成浪費。五是少數(shù)村社干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重。千方百計利用職務(wù)之便,運用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬,多收少交,重報開支,多領(lǐng)補助等。六是賬目不公開,財產(chǎn)往來無賬,村級財務(wù)失去有效監(jiān)督。
總之,這次村級財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,涉及面廣,工作量大,全縣上下齊心協(xié)力,按照預(yù)定方案完成了清理工作,取得了較好的效果。當(dāng)然,存在的問題還有待于進一步解決,特別是今后的管理工作還需要加強。
六、如何進一步加強我縣農(nóng)村村級財務(wù)管理
新形勢下,如何探索一種村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相“分離”的新的農(nóng)村財務(wù)管理體系應(yīng)從了下幾方面入手。
(一)穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍,進一步提高財會人員素質(zhì)。
__年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)與農(nóng)技推廣機構(gòu)合并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部面臨著農(nóng)經(jīng)管理工作現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化與辦公方式自動化及農(nóng)經(jīng)服務(wù)領(lǐng)域的擴大、農(nóng)經(jīng)服務(wù)內(nèi)涵的延伸的挑戰(zhàn),同時也面臨財政經(jīng)費極度緊張的情況,一些農(nóng)經(jīng)人員紛紛想方設(shè)法調(diào)離農(nóng)經(jīng)隊伍。從__年7月改革至今,農(nóng)經(jīng)人員調(diào)離本行業(yè)的將近20余人,這些人員都是原農(nóng)經(jīng)體系中政策水平高、業(yè)務(wù)過硬的骨干。農(nóng)村合村并社中,村財會人員也出現(xiàn)大換血,許多沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新手走上了村級會計崗位上。高素質(zhì)農(nóng)經(jīng)人員的缺乏,造成我縣農(nóng)村財務(wù)管理工作長期處于“真空”帶,而村會計的頻頻更換,又加大的農(nóng)村財務(wù)管理的難度。
為了加強農(nóng)村財務(wù)管理,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的財務(wù)管理模式,__年我縣將在全面推行“村帳鄉(xiāng)管”模式的基礎(chǔ)上,試行農(nóng)村會計電算化管理。當(dāng)前最重要的工作就是要穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)人員,在縣級主管部門的指導(dǎo)下,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)村財會人員的素質(zhì),以適應(yīng)新的農(nóng)村財務(wù)管理的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級財會人員穩(wěn)定。
(二)全面推行“村帳鄉(xiāng)管”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度。建立健全財務(wù)監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,真正把財務(wù)管理制度落實到位的有效方式就是推行“村帳鄉(xiāng)管”。要高度重視農(nóng)經(jīng)工作,增加對農(nóng)經(jīng)的投入,樹立農(nóng)經(jīng)部門的威信,真正充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的職能;利用這次農(nóng)村財務(wù)大清理的契機,按照巫溪委辦[__]51文件要求,全面實行“村帳鄉(xiāng)管”,建立健全財務(wù)管理制度,以制度來約束人,管理人,達到規(guī)范管理的目的。農(nóng)業(yè)、財政、紀(jì)檢等部門要密切配合,各鄉(xiāng)要把所有的集體資金、資產(chǎn)納入農(nóng)村財務(wù)管理范圍,接受相關(guān)部門的監(jiān)督;要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支計劃,對超計劃超標(biāo)準(zhǔn)開支不予入帳;要從源頭抓起,堅決按規(guī)定控制管理費、辦公費、“一事一議”籌資等;對村級計劃內(nèi)的大額支出,實行先報批計劃,再予以實施的審核把關(guān)制度;要加大對違規(guī)問題的處罰力度,除如數(shù)退款外,要追究當(dāng)事人、村主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批人的責(zé)任。
(三)實行財務(wù)公開和民主理財制
廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村財務(wù)管理的主人翁,農(nóng)民群眾參與農(nóng)村財務(wù)管理,不僅可以體現(xiàn)其政治權(quán)利,也有利于保護和調(diào)動其積極性。財務(wù)不公正、管理不民主是當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題。只有實行財務(wù)公開,才能真正做到群眾明白、干部清白。通過財務(wù)公開和民主理財加強農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督力度,讓老百姓參與到農(nóng)村財務(wù)管理中來,是現(xiàn)代新型農(nóng)村財務(wù)管理方式的重要內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,按照規(guī)定的公開范圍、公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式進行公示,接受群眾監(jiān)督,群眾有疑點的要進行解釋,發(fā)現(xiàn)的問題要進行解決。組建村民主理財小組,由村民代表大會或村民會議選舉不在村任職的3—5名村民組成。負責(zé)對本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動進行監(jiān)督,參與制定本組織各項計劃和管理制度,參與重大事項的決策,檢查財務(wù)。
(四)、加強宏觀管理,強化審計監(jiān)督
對農(nóng)村各項財務(wù)制度的建立與落實,縣鄉(xiāng)兩級要強化領(lǐng)導(dǎo),加強管理??h農(nóng)業(yè)局加強對農(nóng)村財務(wù)制度建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計機構(gòu)加強審計監(jiān)督。要依法強化農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督,按照農(nóng)業(yè)部《集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計暫行規(guī)定》的要求,搞好農(nóng)村財務(wù)收支、農(nóng)民負擔(dān)、村社干部離任等審計工作,對違反財經(jīng)紀(jì)律的依法查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常過問村級財務(wù)管理情況,幫助解決實際問題和困難。
(五)拓寬思路,壯大集體經(jīng)濟,化解村級集體組織不良債務(wù)。我縣大多數(shù)是空殼村,負債村,集體經(jīng)濟不發(fā)達,這個問題得不到有效的解決,基層組織正常運轉(zhuǎn)就難以保證。農(nóng)村財務(wù)管理的最終目的是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。因此,必須通過加強財務(wù)管理,想方設(shè)法盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、資源,通過出租、轉(zhuǎn)讓、承包、合資等多種形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。對村里的負債,要根據(jù)負債形成的原因,具體分析,提出消化債務(wù)的方案。
【第5篇 村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
XX年年度村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
村級財務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪,嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理,逐步提高村級財務(wù)管理水平,根據(jù)市局《關(guān)于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》(_市農(nóng)管〔XX年〕1號)的要求,我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作,取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、 基本情況
我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個財務(wù)基礎(chǔ)好、財會人員素質(zhì)高的村作為村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范村,其中__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村為重點示范村。
二、 工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案。開展村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作是加強農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。我局從維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《__縣村級財務(wù)管理規(guī)范化試點示范工作方案》,確保了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點工作方案精神,認真挑選試點示范村,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H切實抓好工作落實。
2、組織培訓(xùn),確保質(zhì)量。財務(wù)管理是一項政策性強、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作質(zhì)量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導(dǎo)員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓(xùn),宣傳鞏固政策,學(xué)習(xí)財經(jīng)制度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強紀(jì)律約束。通過培訓(xùn),有效地促進了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促,落實工作。方案再好,關(guān)鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作落到實處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo),督促工作進度,強化工作責(zé)任,增強工作效果。
4、強化監(jiān)督,完善制度。做好一時的工作并不難,難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質(zhì)量的長期穩(wěn)定,必須加強財務(wù)的日常審核與審計監(jiān)督,同時健全完善相關(guān)制度,讓制度管人,用制度理財。為此,我局一方面及時督促做好村級財務(wù)民主理財監(jiān)督工作,逐步擴大農(nóng)村財務(wù)審計面和加強農(nóng)村財務(wù)審計力度;另一方面指導(dǎo)試點村完善《村級財務(wù)預(yù)決算制度》、《村級財務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級財務(wù)開支審批制度》、《村級資產(chǎn)臺賬制度》、《村級財務(wù)公開制度》、《村民民主理財制度》等項制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴(yán)格管理。鑒于村級財務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財源,白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實,我局下發(fā)文件,嚴(yán)格要求村級財務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負辦監(jiān)制的專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭到2023年規(guī)范性支出票據(jù)比例達到95%以上。
三、工作成效
通過村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范,推動了村級財務(wù)管理相關(guān)制度的進一步健全、完善和落實,帶動了村級賬務(wù)處理的及時、規(guī)范與完整,促進了村級財務(wù)公開的經(jīng)常化、制度化和有效化,增強了村民民主理財?shù)膶嵸|(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力,保障了村級集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,減少了因村級財務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩(wěn)定。由于村級財會人員存在臨時調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性,隊伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級財會人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長期穩(wěn)定在一個較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級財務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內(nèi)容有時不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準(zhǔn)確;四是有時回避群眾關(guān)心的重點問題,公開時避重就輕。
3、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務(wù)活動的監(jiān)督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級財務(wù)賬目有時被加以約束;四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級報刊征訂費用嚴(yán)重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認識不到位,不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩(wěn)定,保障村級財會人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩(wěn)定:一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠實穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作;二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn),并通過考試考核合格后持證上崗;三要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后,才可以正式任用和調(diào)換村級財會人員或民主理財小組成員;四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持;五要培養(yǎng)村級財會人員或民主理財小組成員的自學(xué)精神,激發(fā)他們的進取心,增強責(zé)任心,樹立榮譽感;六要獎罰分明,鼓舞先進,鞭策落后。
2、規(guī)范村級財務(wù)公開。一是做到全面、真實、準(zhǔn)確、及時、重點公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財務(wù)公開內(nèi)容;三是加強財務(wù)公開監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實民主理財責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財成員;二是強化培訓(xùn)指導(dǎo);三是明確責(zé)任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由,凡報刊征訂費用超過當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的,一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,超支費用由審批人個人承擔(dān)。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強干部職工的廉政教育,提升他們的思想境界;二是結(jié)合農(nóng)村實際修訂制度的相關(guān)條款,使之更切合實際更具操作性;三是加強督促檢查,嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟責(zé)任。
6、擴大村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范面。示范帶動效果要比單純的理論學(xué)習(xí)更為明顯,2023年力爭示范村比例達到20%左右,重點示范村比例確保10%以上
【第6篇 村級財務(wù)管理工作的總結(jié)
村級財務(wù)管理工作的總結(jié)范文
(一)村級財務(wù)管理逐步規(guī)范
多年來的實踐證明,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理問題,歷來是農(nóng)村基層管理的熱點和焦點問題之一,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此,我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1.以制度建設(shè)為突破口,狠抓“三代管”落實到位
在制度建設(shè)上,我們出臺了《望城縣村級財務(wù)規(guī)范化管理辦法》,辦法明確規(guī)定了機構(gòu)設(shè)置、管理措施,必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴(yán)格”,即統(tǒng)一會計電算化,統(tǒng)一會計科目,統(tǒng)一使用票據(jù),統(tǒng)一銀行賬戶,嚴(yán)格把好民主理財關(guān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實施細則。在財務(wù)管理程序上,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實施,使我縣村級財務(wù)管理行為更加規(guī)范,深受廣大人民群眾的擁護。
2.以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段,狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升
村級財務(wù)管理規(guī)范的前提,是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識,鑒于村級換屆人員異動較多,且財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)能力,我局今年10月底進行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班就村財務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財務(wù)規(guī)范化等方面,邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進行了授課,為規(guī)范村級財務(wù)打下了良好的基矗
3.以換屆為契機,狠抓審計監(jiān)督
一是全面開展村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為了搞好換屆的前期工作,今年2月底,我局與財政局、民政局等單位一道,在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計工作。要求沒有進行審計的村,暫不進行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,財政所干部為主力軍,逐村開展財務(wù)審計工作,并嚴(yán)格要求村干部必須按時交好經(jīng)手財務(wù)票據(jù),否則不予報賬,不得作為下屆村級班子的候選人??h局組織3個督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo),由于組織措施得力,參加人員多,只用20天時間,全縣195個村就全部完成了審計任務(wù),逐村寫出了審計報告。
二是進行土地征用補償費專項審計。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計的村和單位共31個,以縣局牽頭組織共審計了5個村,審計總金額達到51493.95萬元,查出違規(guī)金額26萬元。
三是開展了建設(shè)扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的干部一道,對全縣建設(shè)扶貧村的財務(wù)收支情況進行了專項檢查,對專項資金使用時出現(xiàn)的一些問題及時進行了糾正。
通過審計監(jiān)督,較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉,進一步規(guī)范了村級財務(wù)行為,維護了村級集體利益,促進了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職,為維護農(nóng)村穩(wěn)定,推動農(nóng)村財務(wù)工作良性發(fā)展,發(fā)揮了較好的職能作用。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點紛呈
1.過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品。現(xiàn)在,合作社打破了這種壟斷,農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社,自成立以來,按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶,今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認證,并獲得多個茶業(yè)博覽會的獎項,在全縣設(shè)立了多個直銷點,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市常目前,全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標(biāo),“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的產(chǎn)品品牌享譽全國,有的還走向國際市場,合作組織的管理者和經(jīng)營者都認識到,品牌就是市場,就是競爭力,是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。
2.發(fā)展速度加快。今年以來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達到56家(只統(tǒng)計現(xiàn)在的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),其中:專業(yè)合作社42家,專業(yè)協(xié)會14家,在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升,實現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運行質(zhì)量的提升;入社入會的農(nóng)戶達到12718戶,與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元,籌集股金會費875萬元,帶動農(nóng)民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域,以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲運、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起,還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點,今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。
3.隊伍素質(zhì)增強。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊伍。采取請進來、走出去的辦法,重點培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人,培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營,加強與其他經(jīng)濟組織間的合作,努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn),依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門,建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊伍。2004年以來,我們利用各種會議,采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn),并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。
(三)土地承包管理有序推進
一是依法保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識50問》,發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中,對法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限,發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責(zé)任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策,該管的要管到位,該放的要堅決放開,干部依法管理,農(nóng)戶依法保護自己的合法權(quán)益。
二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底,掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,據(jù)統(tǒng)計,全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉(zhuǎn)土地中,采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝,轉(zhuǎn)讓形式的'7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7_0畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項目的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,主要表現(xiàn)在:村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位;流轉(zhuǎn)合同不完善,流轉(zhuǎn)效益低;流轉(zhuǎn)收益被截留,改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此,我們逐項進行了依法規(guī)范,印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同,制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,要建立土地流轉(zhuǎn)臺帳,便于跟蹤服務(wù);第二,及時掌握土地流轉(zhuǎn)信息,接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托;第三,提供流轉(zhuǎn)合同范本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂,并對流轉(zhuǎn)合同進行鑒證;第四,認真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理;第五,建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度,接受群眾咨詢;第六,建立糾紛調(diào)解制度,及時調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛,維護流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟效益,但多年的實踐表明,絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益,承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列,還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個問題,我們以“摸著石頭過河”的思想,在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份制合作社,集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營,合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價廉的原材料,龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)、加工、銷售,所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進行分紅。這樣,既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價的問題,又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題,更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前,我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個土地股份合作社,同時,集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點,準(zhǔn)備做出樣板,在全縣推介。
(四)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理效果良好
4月下旬,我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)情況進行了調(diào)查和督查。一是對_年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項資金和共同性生產(chǎn)費用進行了審計,暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費進行督查,對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農(nóng)民的直補金落實情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看,主要存在以下問題:一是認識存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認為免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理沒有必要了,可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負擔(dān)反彈的壓力仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強行以資代勞,甚至挪用,有的還成了固定收費項目;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理混亂,亂支亂用;少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后,我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋,督促制定了整改措施,及時進行了糾正,群眾反響較好。
8月下旬,按照湘價綜[_]116文件精神,開展了一次清理整改涉農(nóng)價格和收費工作調(diào)研活動,為開展清理整改涉農(nóng)價格和收費工作,制定方案,安排部署做好了充分準(zhǔn)備。9月下旬,由縣紀(jì)委、縣減負辦牽頭,縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組,進一步認真開展清理整改涉農(nóng)價格和收費活動,把“一化三基”戰(zhàn)略落實到實處,取得顯著成效。
(五)農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)明顯提高
1.開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動。
按照年初制定的機關(guān)制度,機關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時,每人聯(lián)系2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系1-2個示范合作社,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機關(guān)干部,與年終獎勵掛鉤,把合作組織經(jīng)營管理,把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當(dāng)成自己的本職工作,很多機關(guān)干部有一半時間工作在基層,有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友。活動的開展,既鍛煉了干部,又改善了干群關(guān)系。
2.狠抓機關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項機關(guān)制度,做到了以紀(jì)律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動,達到了團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的目的。
3.進行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)
①10月份,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓(xùn)班。
②選送優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織干部,參加市里的經(jīng)營培訓(xùn)。
③組織機關(guān)干部和經(jīng)管站長,參加市農(nóng)經(jīng)軟件的培訓(xùn)。
④不管工作多忙,機關(guān)干部每月至少集中學(xué)習(xí)半天時間的農(nóng)經(jīng)政策業(yè)務(wù)。
【第7篇 村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)范文
村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
__年年度村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
村級財務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪,嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理,逐步提高村級財務(wù)管理水平,根據(jù)市局《關(guān)于做好__年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》(_市農(nóng)管〔__年〕1號)的要求,我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、 基本情況
我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個財務(wù)基礎(chǔ)好、財會人員素質(zhì)高的村作為村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范村,其中__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村為重點示范村。
二、 工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案。開展村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作是加強農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。我局從維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《__縣村級財務(wù)管理規(guī)范化試點示范工作方案》,確保了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點工作方案精神,認真挑選試點示范村,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H切實抓好工作落實。
2、組織培訓(xùn),確保質(zhì)量。財務(wù)管理是一項政策性強、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作質(zhì)量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導(dǎo)員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓(xùn),宣傳鞏固政策,學(xué)習(xí)財經(jīng)制度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強紀(jì)律約束。通過培訓(xùn),有效地促進了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促,落實工作。方案再好,關(guān)鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作落到實處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo),督促工作進度,強化工作責(zé)任,增強工作效果。
4、強化監(jiān)督,完善制度。做好一時的工作并不難,難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質(zhì)量的長期穩(wěn)定,必須加強財務(wù)的日常審核與審計監(jiān)督,同時健全完善相關(guān)制度,讓制度管人,用制度理財。為此,我局一方面及時督促做好村級財務(wù)民主理財監(jiān)督工作,逐步擴大農(nóng)村財務(wù)審計面和加強農(nóng)村財務(wù)審計力度;另一方面指導(dǎo)試點村完善《村級財務(wù)預(yù)決算制度》、《村級財務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級財務(wù)開支審批制度》、《村級資產(chǎn)臺賬制度》、《村級財務(wù)公開制度》、《村民民主理財制度》等項制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴(yán)格管理。鑒于村級財務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財源,白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實,我局下發(fā)文件,嚴(yán)格要求村級財務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負辦監(jiān)制的專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達到95%以上。
三、工作成效
通過村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范,推動了村級財務(wù)管理相關(guān)制度的進一步健全、完善和落實,帶動了村級賬務(wù)處理的及時、規(guī)范與完整,促進了村級財務(wù)公開的經(jīng)?;?、制度化和有效化,增強了村民民主理財?shù)膶嵸|(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力,保障了村級集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,減少了因村級財務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩(wěn)定。由于村級財會人員存在臨時調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性,隊伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級財會人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長期穩(wěn)定在一個較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級財務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內(nèi)容有時不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準(zhǔn)確;四是有時回避群眾關(guān)心的重點問題,公開時避重就輕。
3、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務(wù)活動的監(jiān)督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級財務(wù)賬目有時被加以約束;四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級報刊征訂費用嚴(yán)重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認識不到位,不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩(wěn)定,保障村級財會人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩(wěn)定:一要選撥任用德才兼?zhèn)洹⒄\實穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作;二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn),并通過考試考核合格后持證上崗;三要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后,才可以正式任用和調(diào)換村級財會人員或民主理財小組成員;四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持;五要培養(yǎng)村級財會人員或民主理財小組成員的自學(xué)精神,激發(fā)他們的進取心,增強責(zé)任心,樹立榮譽感;六要獎罰分明,鼓舞先進,鞭策落后。
2、規(guī)范村級財務(wù)公開。一是做到全面、真實、準(zhǔn)確、及時、重點公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財務(wù)公開內(nèi)容;三是加強財務(wù)公開監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實民主理財責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財成員;二是強化培訓(xùn)指導(dǎo);三是明確責(zé)任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由,凡報刊征訂費用超過當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的,一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,超支費用由審批人個人承擔(dān)。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強干部職工的廉政教育,提升他們的思想境界;二是結(jié)合農(nóng)村實際修訂制度的相關(guān)條款,使之更切合實際更具操作性;三是加強督促檢查,嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟責(zé)任。
6、擴大村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范面。示范帶動效果要比單純的理論學(xué)習(xí)更為明顯,2010年力爭示范村比例達到20%左右,重點示范村比例確保10%以上
【第8篇 村級財務(wù)整改措施總結(jié)范文
村級財務(wù)整改措施總結(jié)范文篇一
半年來,縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理部門在農(nóng)村財務(wù)管理方面做了大量卓有成效的工作,特別是在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展以村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理為主要內(nèi)容的村級財務(wù)管理規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大了農(nóng)村財務(wù)審計力度,建立健全了各項財務(wù)管理制度,為徹底解決農(nóng)村財務(wù)混亂問題打下了堅實基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村財務(wù)管理工作開展情況
1、積極開展農(nóng)村財務(wù)審計及培訓(xùn)工作。
上半年,我們根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社委托,依法對金崖、連搭、和平、夏官營、馬坡、甘草等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村社財務(wù)進行全面、就地審計,審計資金達9377萬元,對存在的問題及時作了糾正,有效遏制了農(nóng)村財務(wù)混亂現(xiàn)象。并結(jié)合審計,對60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和村社出納進行了《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理辦法》、《XX縣農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn),全面提高農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、加強宣傳,切實搞好農(nóng)村債權(quán)債務(wù)摸底調(diào)查工作。
按照省市業(yè)務(wù)主管部門要求,我們結(jié)合開展農(nóng)村財務(wù)審計,加強宣傳農(nóng)村債務(wù)債務(wù)摸底調(diào)查工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認認真真搞好摸底、切切實實上報數(shù)據(jù),確保了農(nóng)村債權(quán)債務(wù)的真實性和延續(xù)性。目前,正在對農(nóng)村債權(quán)債務(wù)進行全面匯總。
二、存在的主要問題
一是審計結(jié)果難以執(zhí)行,查處不到位的問題大量存在,主要是現(xiàn)行審計法規(guī)制度不夠健全所致。
二是農(nóng)村審計機構(gòu)缺乏行政執(zhí)法職權(quán),沒有行政處罰權(quán)。很多審計出的違紀(jì)現(xiàn)象無法得到應(yīng)有的懲處,嚴(yán)重影響了審計機構(gòu)的權(quán)威性。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計職能的空白,造成審計力量嚴(yán)重不足,很多日常審計監(jiān)督工作無法開展。由于農(nóng)村審計工作面寬量大,我縣現(xiàn)有行政村268個,村民小組1400多個,90%的村社都有賬目,單靠縣農(nóng)經(jīng)站人員無法進行日常的審計監(jiān)督。
四是農(nóng)村財務(wù)中很多揮霍浪費,利用稅務(wù)部門開具發(fā)票套取集體資金,非法私設(shè)小金庫,非生產(chǎn)性開支無度,重大資產(chǎn)購置、處置及工程投資項目建設(shè)、集體借貸行為沒有依法程序等等行為造成相當(dāng)嚴(yán)重的資金流失和后果。但相關(guān)法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定,查處時相當(dāng)困難,有些就是村社干部的個人行為,審計中也查出了問題,但由于沒有法律上的明文規(guī)定,在如何處罰上就很被動,無法定性。
三、下一步工作打算及建議
一是繼續(xù)堅持和不斷完善農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理體制。要在實事求是地總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上,推廣好的工作經(jīng)驗,分析和查找存在的問題和不足,制定切實可行、行之有效的工作措施,確保農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作落到實處。
二是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。要繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度,切實加強對農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
三是強化監(jiān)督機制,推進農(nóng)村基層民主化管理。
首先,要深化實行財務(wù)公開。根據(jù)中央和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部等有關(guān)文件要求,在擴大公開面的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把財務(wù)公開引向深入,做到真公開、常公開。
其次,要進一步完善民主理財制度。村集體的重要財務(wù)事項,如集體土地承包、租賃、舉債、資產(chǎn)處置、一事一議籌資籌勞等,都必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行民主決策。
第三,要繼續(xù)強化農(nóng)村審計監(jiān)督。在日常審計的基礎(chǔ)上,重點抓好對建設(shè)占地、搬遷村集體資產(chǎn)、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任、征占地補償費管理使用及一事一籌資籌勞等專項審計工作,維護農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整。
四是加強對村集體債務(wù)的管理監(jiān)督。要制定出臺相關(guān)的政策規(guī)定,對原有債務(wù)進行清理,分類化解,同時建立村集體舉債制度,對舉債審批程序、范圍做出嚴(yán)格規(guī)定,規(guī)范舉債行為,對于不按規(guī)定程序決策、脫離實際盲目大量舉債給集體造成經(jīng)濟損失的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心實行專戶管理制度。對村級專項資金,要納入農(nóng)經(jīng)專戶管理,規(guī)范使用。
六是加大《XX省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等農(nóng)村財務(wù)管理法規(guī)、制度的再宣傳力度。充分利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式,搞好宣傳工作,提高廣大基層干部和社員群眾對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理重要性的認識。
七是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計工作的力度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作僅靠縣農(nóng)經(jīng)部門審計力量有限,因此,建議縣上進一步加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)隊伍,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作制度。
村級財務(wù)整改措施總結(jié)范文篇二
20XX年沙湖鎮(zhèn)經(jīng)管站在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市經(jīng)管局的指導(dǎo)下,為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,在財務(wù)管理工作上強化管理,狠抓落實,取得了一定成效,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、強化責(zé)任
年初鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)與各村支部書記簽定責(zé)任狀,分管領(lǐng)導(dǎo)與各村會計簽定財務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制,將農(nóng)村財務(wù)管理工作與村干部工資掛鉤,并納入貫穿全年工作的大事來抓,年終由經(jīng)管站認真考核結(jié)賬,實施獎懲。
二、狠抓基礎(chǔ)
第一落實結(jié)賬做賬制度,督促各村按月結(jié)賬,按季做賬;第二落實會簽制度,每月報銷條據(jù)必須有經(jīng)辦人、支部書記、理財代表三支筆會簽;第三落實票據(jù)管理制度,杜絕自制條據(jù)、白條入賬,統(tǒng)一使用經(jīng)管局印制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部收款收據(jù),實行一費一票;第四落實庫存條據(jù)結(jié)零制度,經(jīng)管會計對所包村定期盤庫,督促結(jié)零,村干部簽字具結(jié)。
三、認真公開
第一督促各村民主理財小組履行工作職責(zé),參與村級預(yù)、決算,參與村級收支會簽,參與村級重大事項決策、村級財務(wù)審計,督促村級財務(wù)公開。第二落實財務(wù)公開制度,制定統(tǒng)一公開項目,按季進行公開,重大事項隨時公開,定期開展檢查督辦,并通報全鎮(zhèn)。
四、嚴(yán)格審計
認真開展村干部離任審計,重點對糧食補貼款、水利工程款、專項資金、村級資產(chǎn)資源等方面進行審計。20XX年已審計磨盤、三溝、陳河,磨盤村原支部書記因貪污挪用達10萬元已移交司法機關(guān)。
五、堅持原則
嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,對超過20XX元的重大事項開支嚴(yán)格履行民主程序,支出條據(jù)必須是合法的原始憑證,嚴(yán)禁白條入賬,必須有合同、協(xié)議、驗收報告等作附件,并要鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報銷;嚴(yán)格控制集體經(jīng)濟組織借款,嚴(yán)禁租賃耕地,嚴(yán)格控制單位、部門到村收取任何費用。
雖然我們在農(nóng)村財務(wù)管理工作上做了一些工作,取得了一些成績,但對照上級要求群眾期望還有一定差距。下段我們將進一步加大工作力度,加強指導(dǎo)監(jiān)督,不斷規(guī)范完善,努力做到鎮(zhèn)財務(wù)管理工作提高到一個新水平。
村級財務(wù)整改措施總結(jié)范文篇三
為進一步強化村級財務(wù)管理,壯大集體經(jīng)濟實力,創(chuàng)新財務(wù)管理模式,服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村局按照縣委、縣政府、財政局黨組要求和部署,在先行試點的基礎(chǔ)上,以推進社會中介機構(gòu)代理村級財務(wù)為目標(biāo),進行兩大調(diào)整,建立三大制度,實現(xiàn)八大統(tǒng)一,以期最終實現(xiàn)兩大目的,村級財務(wù)管理工作穩(wěn)步推進,順利運行,已進入規(guī)范提高階段,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)進行兩大變革
1、變革管理體制。村級財務(wù)“雙代管”運行機制造成財政所工作人員既是運動員又是裁判員,村級財務(wù)代理記賬與村級財務(wù)審計的雙重職能使財政所處于相當(dāng)尷尬的境地,人力資源與時間時效的局限也使村級財務(wù)管理人員無法深入有效核查入賬單據(jù)的真實性,缺乏有效和必要的監(jiān)督。為更好地解決這一矛盾,我縣村級財務(wù)管理推行中介服務(wù)機構(gòu)進行代理記賬,實行村級財務(wù)監(jiān)管與代理記賬職能分離,把財政所從繁重的村級財務(wù)記賬工作中解脫出來,充分發(fā)揮財政所資金監(jiān)管和審計監(jiān)督職能。
2、變革運行機制。實行“一本預(yù)算、雙層管理、三個不變”的運行機制。“一本預(yù)算”制度:村級財務(wù)收支嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行,未有預(yù)算村級不得支出村集體資金?!皟杉壒芾怼睓C制:村級資金統(tǒng)一存入村級資金戶,由財政所監(jiān)管,村級財務(wù)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān),依法簽訂委托代理協(xié)議,負責(zé)村級賬務(wù)代理記賬。并制定了《XX縣進一步加強村級財務(wù)管理辦法》、《XX縣村級財務(wù)委托代理辦法》、《XX縣村級財務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,明確財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心及村民委員會各自職責(zé),確保各司其職、各負其責(zé)、相互監(jiān)督?!叭齻€不變”原則:一是村四權(quán)不變,村級資金的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、審批權(quán)不變;二是村級資金開支審批程序不變;三是會計檔案仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行集中管理不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心負責(zé)保管至次年審計完畢后,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級財務(wù)檔案室統(tǒng)一建檔管理。
(二)實行三大制度
1、實行預(yù)決算制度。年初實行財務(wù)預(yù)算,把村級資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理,按照“量入為出、以收定支、留有余地、持續(xù)發(fā)展”的原則編制年初預(yù)算,經(jīng)村民代表大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,并報縣農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案后執(zhí)行。村級支出管理由“定期報賬制”統(tǒng)一調(diào)整為“預(yù)算管理制”,即年初有預(yù)算的,財政所直接撥付資金。年初無預(yù)算、超預(yù)算或無資金來源、審批程序不到位的,財政所不予支付,村級財務(wù)服務(wù)中心不予入賬。代理會計按月向財政所報送各村預(yù)算收支情況表,對預(yù)算執(zhí)行情況實行動態(tài)管理。10月份根據(jù)村級財務(wù)收入狀況,村級可進行一次預(yù)算調(diào)整。不能完成收入預(yù)算的,在確保重點支出項目前提下,必須削減村級支出預(yù)算,盡力保證預(yù)算與實際收支一致。年終進行財務(wù)決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,向群眾公開,報縣農(nóng)村局備案。
2、進行年中檢查制度。為加強農(nóng)村財務(wù)管理工作實效,進一步規(guī)范村級財務(wù)代理記賬,縣農(nóng)村局每年年中對村級財務(wù)運行情況進行一次檢查。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)管工作績效考評辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理工作績效考評辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心工作人員量化考核辦法》下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并進行績效考評,對代理會計從考勤管理、記賬工作管理、會計報表編制及報送管理、會計賬薄管理、會計檔案等五個方面進行量化考核評分,強化責(zé)任意識,細化工作職責(zé),確保預(yù)決算制度執(zhí)行到位,保障村級資金運行安全,提高資金運行質(zhì)量與使用效益。
3、推行年終審計制度。次年3月底前,由縣農(nóng)村局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村級財務(wù)運行情況進行年度審計。村級財務(wù)委托代理記賬工作實行一年一審計,達標(biāo)驗收合格后,村級財務(wù)檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級財務(wù)檔案室歸檔管理。驗收不合格的,必須在15天內(nèi)整改規(guī)范后申請復(fù)審驗收。對村干部離任、土地補償費和財政轉(zhuǎn)移資金收支等專項重點工作隨時進行專項審計。
(三)實現(xiàn)八大統(tǒng)一
1、統(tǒng)一財務(wù)制度。建立健全各項村級財務(wù)管理制度,對缺失的部分予以補充完善,對不合理的部分予以調(diào)整和細化,從制度上進一步規(guī)范管理監(jiān)督機制,夯實農(nóng)財管理的根基。主要包括財務(wù)收入管理制度;財務(wù)開支審批制度;資金會計崗位責(zé)任制度;財務(wù)預(yù)決算制度;財務(wù)公開制度;財務(wù)審計制度;村級財務(wù)人員管理制度;票據(jù)管理制度;會計檔案管理制度;責(zé)任追究制度;資金監(jiān)管工作規(guī)范;代理記賬工作規(guī)范等。
2、統(tǒng)一科目設(shè)置。按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,統(tǒng)一設(shè)置一級科目30個,其中:設(shè)置損益類科目8個、資產(chǎn)類科目11個、負債類科目7個、所有者權(quán)益類科目4個。并在8個損益類科目下統(tǒng)一設(shè)置了40個二級科目,把以前在“公積公益金”中核算的收支,全部清理出來,明細到具體的收支科目中,使村級財務(wù)脈絡(luò)更加清晰,核算更加真實、完整。
3、統(tǒng)一核算內(nèi)容。對統(tǒng)一設(shè)置的會計科目,都明確了具體的核算內(nèi)容。對各項收支進行了歸類,讓每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都能對號入座,使村級財務(wù)會計核算更加規(guī)范。
4、統(tǒng)一審批程序。制定了《村級財務(wù)賬務(wù)處理流程圖》,從年初村級財務(wù)預(yù)算、村級財務(wù)資金收支、村級財務(wù)收支報賬、年中預(yù)算調(diào)整、年終決算、審計驗收等6個方面對村級資金的各個流程規(guī)定了審批主體,設(shè)置了審批程序。
5、統(tǒng)一票據(jù)管理。在收入票據(jù)管理上,村級在收取各種款項時,必須使用省財政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。嚴(yán)禁外借及超范圍使用。在支出票據(jù)管理上,除要求有正規(guī)稅務(wù)發(fā)票外,還統(tǒng)一制定了自制憑證,主要包括:現(xiàn)金進賬單、領(lǐng)款單、借款單、現(xiàn)金支取申請單、轉(zhuǎn)賬支款申請單、收賬通知單、現(xiàn)金小額支款單、村組干部工資發(fā)放表、村組干部補助發(fā)放表、村級報賬單、撥付審批表等10種單據(jù)。
6、統(tǒng)一會計報表。按照統(tǒng)一設(shè)置的會計科目和核算內(nèi)容,制定了統(tǒng)一的會計報表。主要有:預(yù)決算報表、預(yù)算執(zhí)行表、收支明細表、收益分配表、科目余額表、資產(chǎn)負債表、債權(quán)債務(wù)表等。
7、統(tǒng)一報賬時間。代理會計每月15日前督促各村完成報賬,并審核報賬單及收支明細表交村報賬員完成村務(wù)公開,20前將完成各村會計報表編制和報送。
8、統(tǒng)一財務(wù)軟件。為了減少財務(wù)記賬工作量,便于和“三資”管理工作銜接,更加有利于財務(wù)工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化,我縣積極推行“同步遠方”農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件,購置專用服務(wù)器,借助現(xiàn)有財政內(nèi)網(wǎng)運行,打造全縣農(nóng)村財務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。
二、取得效果
(一)業(yè)務(wù)操作規(guī)范運行
1、村級資金監(jiān)管得到強化。在資金監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范了“村級資金戶”,村級資金實現(xiàn)了專戶管理,避免了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立村級財務(wù)管理崗位,專人負責(zé)村級財務(wù)資金的監(jiān)管工作,一把尺子衡量,一個漏斗向下,村級財務(wù)管理得到規(guī)范和加強。
2、村級財務(wù)代理記賬得到規(guī)范。組織村級財務(wù)代理人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),以及針對在村級財務(wù)管理中所擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù),培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所農(nóng)村財務(wù)主管會計、資金會計、村報賬會計,使其做到各司其職,各負其責(zé),分工協(xié)作,相互配合。
3、村級財務(wù)軟件得到完善。購置安裝新的服務(wù)器,運行穩(wěn)定。完善了村級財務(wù)管理軟件,打造了統(tǒng)一的村級財務(wù)管理電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及服務(wù)平臺。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心人員進行電算化軟件操作實地培訓(xùn),提高了代理會計的軟件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、財務(wù)票據(jù)規(guī)范整齊。全縣統(tǒng)一印制財務(wù)管理業(yè)務(wù)單據(jù),分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,規(guī)范了村級財務(wù)會計業(yè)務(wù)單據(jù),做到了整齊規(guī)范。
2、預(yù)算制度全面執(zhí)行。村級財務(wù)預(yù)算制度已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面執(zhí)行,執(zhí)行情況較好。
3、監(jiān)管力度持續(xù)加強。制定了村級財務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及代理記賬工作規(guī)范,下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,實行規(guī)范操作,有規(guī)可依。
4、管理機制運行順暢。對村級財務(wù)代理工作實行了量化考核,建立考核評估機制,科學(xué)考核評估村級財務(wù)運行狀況。
5、管理經(jīng)費得到保障。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心的制度建設(shè)及資金保障。制定了中心各項管理制度,印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心執(zhí)行,對中心的工作經(jīng)費及時下?lián)埽U现行母黜椆ぷ鞯拈_展。
二、存在問題
(一)村級建設(shè)項目管理有待進一步加強;
(二)村級資產(chǎn)購置程序有待進一步規(guī)范;
(三)村級資金審批程序有待進一步優(yōu)化;
(四)財務(wù)管理制度執(zhí)行有待進一步強化。
三、改進措施
(一)強化監(jiān)督檢查,及時糾正偏差
定期和不定期進行巡查,實地檢查和指導(dǎo)村級財務(wù)管理工作;利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管財務(wù)運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,修正偏差。
(二)嚴(yán)格考核評估,加強責(zé)任追究
按照村級財務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及村級委托代理記賬財務(wù)規(guī)范,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心的工作情況,依照村級財務(wù)監(jiān)管工作績效考評辦法、村級財務(wù)委托代理工作績效考評辦法,對村級財務(wù)監(jiān)管、代理記賬工作人員量化考核評估。并對工作敷衍塞責(zé)、推諉拖延等行為進行懲戒,對監(jiān)管不力、不負責(zé)任等造成村級財務(wù)受損的人員進行責(zé)任追究。
(三)注重結(jié)果應(yīng)用,實行末位淘汰
考核評估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年度考核掛鉤,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年度考核重要內(nèi)容之一??己顺煽冚^差的人員,不得評先表模,不得評定優(yōu)秀等次。量化考核結(jié)果與村級財務(wù)服務(wù)中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評村級財務(wù)服務(wù)中心工作人員,對不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務(wù)。
【第9篇 2023村級財務(wù)核算中心年度工作總結(jié)
今年以來,我們按照縣財政局的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精心指導(dǎo)下,我們洪家鎮(zhèn)村級財務(wù)核算中心,通過加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),強化管理等工作措施,使全鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”工作走上了規(guī)范化軌道,有效的促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),做到了給群眾一個明白、還干部一個清白,我們主要做了一下幾方面工作。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。為了切實抓好此項工作,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,主管副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)財政所干部為成員的“村財鄉(xiāng)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由財政所負責(zé)。為了便于工作,鎮(zhèn)上還專門騰出2間門面房,添置了相關(guān)辦公用品,制定了有關(guān)的規(guī)章制度,保證了業(yè)務(wù)工作的正常開展。同時,我們還要求各村成立民主理財小組,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,從而使村財鄉(xiāng)管工作走上了正規(guī)化。
二、狠抓日常工作,促進基層廉政建設(shè)。機構(gòu)成立之后,我們不等不靠,迅速開展起了日常工作,我們要求各村每季度到鎮(zhèn)上報賬,在報賬中,我們按規(guī)章制度嚴(yán)格審核票據(jù),對不合理的票據(jù)不予記賬。今年來全鎮(zhèn)共審計出不合理票據(jù)46張,拒付不合理開支34800.00元,從而有效的控制了村級超指標(biāo)開支,減少了村級不良債務(wù)的發(fā)生,促進了村級干部的自身建設(shè)。
三、堅持村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。依據(jù)季度村級財務(wù)清理情況,我們及時督促各村在村級財務(wù)公開欄中進行了張榜公布,對于群眾有異意的帳務(wù)收支情況,由鎮(zhèn)財務(wù)中心出面向質(zhì)疑群眾進行了現(xiàn)場答復(fù),為了使整個公開工作不走過場,我們還成立了專門的巡查組深入各村對各村的公開情況進行了隨即抽查,對不按期公布的村組進行了嚴(yán)肅批評,并責(zé)令其進行了限期補課,從而讓廣大群眾明白了本村的收入來源,支出用途,做到了陽光政務(wù),給了群眾一個交待,還了干部一個明白。
總之,通過“村財鄉(xiāng)管”制度的全面落實,使全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理得到了進一步的規(guī)范,杜絕了村級干部貪污,挪用村級公款違法違紀(jì)行為的發(fā)生,使村級公益性收入全部用在了村級道路硬化、村貌環(huán)境改善等公益事業(yè)上,不但給群眾帶來了實惠,而且融洽了干群關(guān)系,促進農(nóng)村社會和諧,廣大群眾無不拍手稱贊。