第1篇 國土資源局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 2800字
國土資源局2024年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2024年上半年,xx區(qū)國土資源局在區(qū)委區(qū)政府及市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級工作的要求和布署,立足我區(qū)實際,嚴格規(guī)范管理,積極主動服務(wù),不斷提高國土資源管理的保障能力和服務(wù)水平?,F(xiàn)將2024年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、上半年工作開展情況
1、加強規(guī)劃管控。完成建設(shè)項目用地預(yù)審26個,預(yù)審用地面積2719.82畝;調(diào)整規(guī)劃布局項目1個,調(diào)整面積6.19畝。完成了區(qū)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案編制工作,待區(qū)政府審查后上報審批。協(xié)助完成六安市中心城區(qū)涉及我區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。積極參加區(qū)重點項目用地選址。上半年共參加9個區(qū)重點項目選址工作。
2、加強耕地保護。全面完成xx區(qū)“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作;全面完成永久基本劃定工作;加強高標準農(nóng)田建設(shè),目前已完成2024年3萬畝高標準農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的40%和2024年2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計任務(wù);完成20xx年第二、2024年第一、二、三批次增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾工作市級驗收工作,新增耕地x畝;完成六安市20xx年第一批次工礦廢棄地復(fù)墾任務(wù)。
3、增強服務(wù)能力。一是做好建設(shè)用地報批,完成市局預(yù)下2024年400畝新增建設(shè)用地報批工作。二是抓好土地經(jīng)營,上半年通過“招拍掛”方式公開出讓土地16宗,面積x畝,成交價款x萬元(其中:融資用地 6宗,面積為x畝,成交價款為x萬元;商服用地2宗,面積x畝,成交價款x萬元;工業(yè)用途7宗地,面積為339.73畝,成交價款為x萬元;科教用地1宗,面積x畝,成交價款x萬元)。劃撥用地2宗,面積x畝,劃撥價款為x萬元。三是加強供后監(jiān)管。加大土地出讓金清欠和閑置土地清理工作,共清繳土地出讓金x萬元,摸排閑置土地20宗,面積x畝。
4、加強礦產(chǎn)管理。對各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為及時進行排查和清理,防止非法采石現(xiàn)象蔓延擴張;應(yīng)對非煤礦山企業(yè)上訪事件,做好解釋說明,并對實名舉報的無證生產(chǎn)的礦山企業(yè)下達停產(chǎn)通知書;在規(guī)定時間內(nèi)完成石婆店鎮(zhèn)金崗店石料廠礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作;協(xié)助區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全區(qū)非煤礦山開展安全隱患排查;配合區(qū)環(huán)保部門重點做好區(qū)內(nèi)水質(zhì)治理保護、礦山大氣污染防塵和“三線三邊”礦山復(fù)綠工作。
5、加強執(zhí)法監(jiān)察。一是開展動態(tài)巡查。上半年共開展動態(tài)巡查72次,下達文字違法停工通知9份,責(zé)令整改違法行為通知5份,制止違法用地17件(含口頭制止)。二是開展違法用地查處。上半年共立案查處違法用地17件,涉及土地面積x畝,其中耕地面積x畝,罰款x萬元,沒收建筑物面積x平方米。三是做好2024年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保不被問責(zé)。四是繼續(xù)落實南京局土地例行督察整改工作,針對遺留的83個問題,截止2024年6月底,已上報完成整改到位個數(shù)70個。
6、加強地籍管理。順利完成2024年度土地變更調(diào)查工作,為南京局例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作提供了準確的數(shù)據(jù)信息。做好集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,目前,已經(jīng)完成全區(qū)x個行政村x個村民小組的外業(yè)權(quán)屬調(diào)查工作,目前,正在進行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫。做好全區(qū)測繪標志保護管理工作,上半年聯(lián)合市局完成了全區(qū)16個點的現(xiàn)場檢查,對損毀點進行維修加固,并落實了管護措施。做好土地權(quán)屬糾紛的調(diào)查和處理,按照區(qū)政府要求,依法收回六安銀魚網(wǎng)業(yè)有限公司及周邊地塊國有土地使用權(quán)、xx區(qū)林業(yè)局大別山植物園部分國有土地使用權(quán);完成了羅集鄉(xiāng)金灣村林場土地權(quán)屬糾紛案、新安鎮(zhèn)李恩才土地權(quán)屬糾紛案、分路口鎮(zhèn)付氏祠村、棗樹村土地權(quán)屬糾紛案的調(diào)查處理工作。
7、推進不動產(chǎn)登記工作。區(qū)不動產(chǎn)登記中心完成機構(gòu)、人員整合,并制定了相關(guān)工作制度,各項業(yè)務(wù)正常有序開展,順利通過國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的接入測試。截止目前,經(jīng)窗口受理上報、審批、辦結(jié)不動產(chǎn)權(quán)證書6602本;辦結(jié)不動產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記證明、抵押權(quán)預(yù)告登記證明及現(xiàn)房抵押登記證明13511本;中心組織現(xiàn)場權(quán)籍調(diào)查436宗;辦結(jié)市、區(qū)重點工程項目拆遷確權(quán)登記4302宗,頒發(fā)確權(quán)證書3471本;調(diào)處房產(chǎn)糾紛8起。
8、做好民生服務(wù)。一是加強地質(zhì)災(zāi)害防治。配合市局、市環(huán)境監(jiān)測站開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,制定區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,加強和完善2024年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、汛期巡查制度,及時處理險情。二是做好信訪工作。上半年我局共受理信訪28件,已回復(fù)24件,4件正在辦理中,回復(fù)率達86%。三是做好扶貧工作。組織精干力量,由局黨組成員、工會主任擔(dān)任扶貧隊長,另抽調(diào)兩名同志擔(dān)任副隊長和扶貧專干,專職負責(zé)扶貧工作。嚴格落實包保責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層一線,多到貧困戶家中走訪,了解他們的所思、所想、所盼,落實扶貧政策,幫助解決實際問題,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
9、加強自身建設(shè)。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,印發(fā)了《xx區(qū)國土資源局2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》。加強反腐__教育,每周發(fā)送一條黨風(fēng)廉政警示語。二是認真開展“兩學(xué)一做”,進一步推動從嚴治黨,強化組織建設(shè),提升系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)。三是是加強文明創(chuàng)建和效能建設(shè),積極開展各類創(chuàng)建活動,嚴格執(zhí)行機關(guān)管理各項制度,提升工作效率和部門形象。
二、存在問題
目前,我區(qū)國土資源管理工作存在的問題主要有:一是保障發(fā)展任務(wù)越來越重,“十三五”期間工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)民建房等用地剛性需求較大。二是耕地保護壓力不斷加大,部分干部群眾耕地保護責(zé)任意識有待提高,保護意識、紅線意識不強,耕地后備資源不足,基本農(nóng)田面積指標過大。三是節(jié)約集約用地水平不高,閑置土地清理難度大。四是違法用地形勢依然嚴峻,執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱,未供即用、未批先建仍時有發(fā)生。
三、下一步工作安排
1、做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察。做好省廳對我區(qū)土地衛(wèi)片檢查的整改、資料完善,順利通過省、部驗收,同時要加強土地、礦產(chǎn)執(zhí)法巡查力度,在鞏固整改成果的基礎(chǔ)上防止新的違法行為發(fā)生。
2、加強礦產(chǎn)資源管理。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴格辦證程序。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處無證非法開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等違法違規(guī)行為,防止無證非法采礦“死灰復(fù)燃”。
3、加強地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴格24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強汛期排查、巡查,汛后核查工作,及時轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點人員,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、做好耕地保護工作。加快推進2024年度高標準農(nóng)田建設(shè)的驗收和2024年度2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),加強土地增減掛鉤拆舊區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量和力度。完成2024年度補充耕地任務(wù)。做好永久基本農(nóng)田劃定驗收工作,同時做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。
5、加強土地集約節(jié)約利用。清理閑置土地,盤活存量土地。
6、做好不動產(chǎn)登記工作。整合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫,推進不動產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。努力化解歷史遺留問題,提升窗口服務(wù)質(zhì)量,力爭讓群眾滿意。
7、做好黨建、效能建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。完成“兩學(xué)一做”和上級交給的各項任務(wù),做好區(qū)級文明單位的申報和文明創(chuàng)建活動的開展。
8、加強宣傳工作。加強對國土資源政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,做好政務(wù)信息收集、報送工作。為全區(qū)國土資源管理工作營造良好氛圍。
國土資源局2024年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
第2篇 國土資源局2023年上半年地籍工作總結(jié)及下半年工作展望 1100字
上半年以來,在上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在各鎮(zhèn)所、二級單位和各科室的大力支持下,在科室工作人員的共同努力下,緊緊圍繞市局中心工作,積極落實年初工作計劃,按照局黨組和上級業(yè)務(wù)部門的要求,較好地完成了地籍上的各項工作?,F(xiàn)將2024年上半年地籍工作總結(jié)如下:
一、第二次土地調(diào)查工作
( 一 )高質(zhì)量高標準完成仙女土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查試點工作。
本次試點調(diào)查的主要完成仙女建制鎮(zhèn)建成區(qū)0.7平方公里和覃家坡、屈店、九龍、魯港、施店、施崗、向巷、趙家沖、張家灣、余家沖等10個村59.18平方公里村莊范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查。通過調(diào)查,一是查清建制鎮(zhèn)各類土地利用的現(xiàn)狀與分布、閑置土地、建筑密度、容積率等土地利用狀況調(diào)查;二是查清10個村莊內(nèi)農(nóng)村宅基地及各類土地利用現(xiàn)狀與分布狀況;三是編制城鎮(zhèn)地籍圖和村莊土地利用圖件;四是分析建制鎮(zhèn)和村莊內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)、空間布局、土地利用強度及土地現(xiàn)狀的分析,分析土地利用潛力,提出土地利用潛力挖掘、開發(fā)和保護的方向與措施。于三月底完成,并上報成果,報請省、部驗收。
(二)組織開展建制鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。
在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)組織開展建制鎮(zhèn)土地調(diào)查工作,對建制鎮(zhèn)土地調(diào)查,完成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實時對建制鎮(zhèn)調(diào)查成果檢查進行一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖形錄入工作,現(xiàn)已完成三個鎮(zhèn)圖形入庫。
二、日常的地籍管理工作
(一)按時、按質(zhì)完成了土地登記規(guī)范化檢查自查工作。
根據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查方案》的通知(國土資電發(fā)[XX]184號)精神,上報了土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作總結(jié)和土地登記規(guī)范化檢查匯總表。
(二)配合土地執(zhí)法監(jiān)察大隊進行XX年度全省衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。配合執(zhí)法監(jiān)察股完成全市土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作,上半年共調(diào)處土地權(quán)屬糾紛2起,讓土地權(quán)利人得到了滿意的答復(fù),調(diào)處率100%。
(三)協(xié)助信息中心搞好地籍信息系統(tǒng)的管理與維護工作。
三、存在的不足
上半年來,地籍工作取得了一定的成績,但工作中也存在一些不足,主要問題如下:一是在工作中,思想不夠解放,創(chuàng)新意識、與各單位綜合協(xié)調(diào)能力有待加強,辦事效率有待提高;二是在城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)上,管理水平有待加強。
四、下半年工作展望
一、加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高科室工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、 組織完成建制鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查和數(shù)據(jù)建庫建設(shè)工作,做好調(diào)查資料、成果的收集整理及檢查驗收工作,在此基礎(chǔ)上,啟動建制鎮(zhèn)調(diào)查范圍內(nèi)網(wǎng)上審批工作。
三、按照上級業(yè)務(wù)部門要求做好2024年度土地利用變更調(diào)查及數(shù)據(jù)庫更新上報工作。完成2024年地籍管理進度工作上報任務(wù)。
第3篇 國土資源局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算 5500字
2024年,xx縣國土局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,認真落實縣委、縣政府和市局工作部署,圍繞我局2024年重點工作目標,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,認真貫徹落實“執(zhí)法監(jiān)察提效年”“造地提速年”“作風(fēng)建設(shè)提升年”等活動,各項工作有序開展,取得了較好成效?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作成效及主要做法
(一)積極主動做好用地報批工作
1.完成中廣核大浩山用地報批工作。通過收集整理組建相關(guān)資料上報市局、省廳審查,并補充完善相關(guān)材料,及時跟進后續(xù)環(huán)節(jié)。
2.對用地需求進行摸底并啟動上半年新增用地計劃組卷工作。根據(jù)市局預(yù)下達的2024年度新增用地計劃安排,同縣相關(guān)單位對接,對急需用地的項目進行初步統(tǒng)一和安排,同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求進行摸底,按輕重緩急進行安排用地665余畝,目前已完成勘測定界。
3.對農(nóng)民建房用地報批工作進行了全面摸底。目前,全縣已初步統(tǒng)計345戶農(nóng)民建房名單,面積65.6畝,涉及耕地57.61畝。
(二)扎實有效保護耕地。完成永久基本農(nóng)田規(guī)定工作,劃定39.23萬畝永久基本農(nóng)田,做到了“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標志、建表冊、入圖庫”。根據(jù)三廳(局)《關(guān)于開展2024年度市縣政府耕地保護責(zé)任目標考核工作的通知》文件精神,向市局匯報了2024年度耕地保護基本情況并填報了相關(guān)報表。順利完成省市對我縣2024年度耕地保護責(zé)任目標履行情況進行考核。
(三)科學(xué)布局完善規(guī)劃指標。規(guī)劃調(diào)整完善工作已基本完成,規(guī)劃指標全部分解落實到位。待報省市評審審批。
(四)有序開展土地征收。嚴格執(zhí)行征地制度,加大征地信息網(wǎng)上公開力度,上半年已審核征收土地510.08畝,申請政府資金已撥付1240.99萬元,已支付土地征地款871.10萬元。6月5日經(jīng)縣長辦公例會研究決定,近期擬征土地680.5畝,相關(guān)材料正在審核中。
(五)穩(wěn)步規(guī)范土地出讓。為進一步規(guī)范和完善土地交易工作,我局嚴格按國土資源部39號令、《省土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一網(wǎng)上交易管理辦法》及其他法律法規(guī),經(jīng)營性用地招拍掛出讓工作全部納入網(wǎng)上交易,規(guī)范土地市場秩序,優(yōu)化配置土地資源,杜絕土地出讓異常情況,規(guī)范操作,探索新的工作方法,不斷完善土地招拍掛出讓程序。上半年共供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)22宗(含融資和保障房土地),出讓面積172.2395公頃,獲得土地出讓價款11.5077億元;其中工業(yè)用地7宗,出讓面積129.0839公頃,出讓價款0.7745億元。
(六)全力推進項目建設(shè)。一是60畝以下土地開發(fā)項目順利推進,60畝以下土地開發(fā)項目已完成項目工程施工監(jiān)管工作,取土送檢、面積驗收測量工作,目前正在收集竣工資料,申請省廳組織取土檢測、面積驗收測量等工作;二是完成了太平關(guān)鄉(xiāng)康莊村土地開發(fā)項目的立項申報工作,該項目申報建設(shè)規(guī)模896.4畝,預(yù)計新增水田占補平衡指標809.4畝,驗收總投資776.73萬元,待市局下達立項批復(fù)后送縣財政局進行財政評審;三是完成了2024年增減掛鉤項目省級核查整改工作,待省廳審查通過后進行系統(tǒng)報備;四是配合棉船鎮(zhèn)、棉科所完成了3個土地整治項目的招投標工作;五是完成了耕地后備資源調(diào)查摸底工作。調(diào)查的 5200畝林地、2200荒草地均符合實施土地開發(fā)項目立項條件,待相關(guān)手續(xù)完備后申報市局立項。
(七)著力夯實地籍管理。 一是根據(jù)《關(guān)于進一步加快推進全省宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(贛國土資字〔2023〕14號)和《關(guān)于加快推進全市宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(九府廳字〔2023〕47號)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,制定我縣房地一體的宅基地和集體建設(shè)用地使用確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案和經(jīng)費預(yù)算,現(xiàn)已報縣人民政府審定,加快推進中介單位招標選定工作;二是2024年度土地遙感監(jiān)圖斑80個,面積1608.4畝,其中耕地846.3畝,現(xiàn)已完成監(jiān)測圖斑的變更上報待國家確認。
(八)積極開展農(nóng)村宅基地管理試點工作,召開村民代表會,動員部署;并已完成試點自然村宅基地使用情況、家庭成員構(gòu)成情況的摸底調(diào)查,制表成冊。通過農(nóng)村宅基地管理試點,探索完善我縣農(nóng)村宅基地管理機制,確保農(nóng)民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。
(九)積極開展不動產(chǎn)登記。一是加強不動產(chǎn)登記檔案資料移交工作。上半年會同縣級相關(guān)部門制定詳細的不動產(chǎn)登記檔案資料移交方案,明確時間節(jié)點、責(zé)任落實到人。確保縣級部門各類不動產(chǎn)登記檔案資料規(guī)范、完整的移交到不動產(chǎn)登記中心的管理;并建立檔案移交工作的備忘錄和電子檔案資料備份,做到可查可溯。今年到目前為止,截止6月9日共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書476份,不動產(chǎn)證明457份,林權(quán)證14份,開具房屋查詢證明618份。不動產(chǎn)中心數(shù)據(jù)整合:林業(yè)檔案掃描21萬份,土地檔案掃描7273份,入庫落宗3753份,房屋檔案掃描22435份,登記信息電子化約1萬份,入庫1千份不動產(chǎn)登記。數(shù)據(jù)整合建庫完成總量約45%;二是健全完善不動產(chǎn)登記流程。嚴格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》和相關(guān)要求,對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程進行梳理,進一步簡化程序。完善不動產(chǎn)登記申請,受理、審核、登記、發(fā)證一整套規(guī)范完整的登記流程;三是規(guī)范設(shè)置不動產(chǎn)登記窗口。充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、將房產(chǎn)交易、稅收征繳和不動產(chǎn)登記設(shè)立在一個服務(wù)大廳。在大廳提供了辦事指南、登記流程、申請資料清單和表格示范文本等資料,利用現(xiàn)代信息技術(shù)、為群眾申請登記、信息查詢提供方便,切實將便民利民措施落實到實處。
(十)持續(xù)加力執(zhí)法監(jiān)察。一是嚴格落實“執(zhí)法通”全區(qū)域動態(tài)巡查。根據(jù)我局年初制定國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標考核辦法,結(jié)合“執(zhí)法通”建設(shè)管理要求,制定了一級巡查區(qū)域、二級巡查區(qū)域、三級巡查區(qū)域,并將巡查責(zé)任具體落實到人,實現(xiàn)巡查區(qū)域的全覆蓋,實現(xiàn)了巡查率100%、覆蓋率100%、到位率100%。上半年共開展巡查300余次,超額完成市局下達巡查目標,在巡查過程過及時制止違法違規(guī)建設(shè)40余次,處理各類信訪舉報8次,對舉報發(fā)現(xiàn)問題及時予以制止,把違法用地遏制在萌芽狀態(tài);二是扎實有效推進衛(wèi)片和例行督察工作。自省廳下發(fā)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)后,我局高度重視,執(zhí)法大隊全體人員會同地籍股人員全程參與土地年度變更工作,并按照我縣年初制定的《2024年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求,對全縣所有圖斑進行了核查分類,對涉及的全部圖斑進行現(xiàn)場核實、拍照,及時掌握了合法圖斑和違法圖斑、實地未變化圖斑等第一手資料,為變更調(diào)查前期工作打下良好基礎(chǔ),同時也提前摸清了違法用地行為主體,為后續(xù)違法用地的查處和整改工作爭取了充分時間。為今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和南京督察局全區(qū)域督查順利通過驗收,實現(xiàn)了“零問責(zé)、零約談”。
(十一)深入推進廉政建設(shè)。一方面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實,召開2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)動員大會,會上局主要領(lǐng)導(dǎo)與局機關(guān)各股室和基層中心所負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。根據(jù)上級部署結(jié)合我局的實際,研究制定了《2024年xx縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》和《關(guān)于印發(fā)落實2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工任務(wù)的通知》,按照“誰主管,誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,將任務(wù)進行層層分解,把責(zé)任分解到局領(lǐng)導(dǎo)、各股室負責(zé)人以及每個干部職工,逐步形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。另一方面在公開選定中介公司方面,出臺了相關(guān)規(guī)定,認真開展了信息庫更新工作。進一步體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則。
(十二)進一步開展“黨建+”活動,讓黨建有位。一是精心構(gòu)筑大黨建格局。跳出黨建抓黨建,將黨建工作與國土資源管理工作高度融合,相互滲透,以局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,支部為主體,黨員廣泛參于,深入開展了“黨建 +作風(fēng)提升年活動”、“黨建 +造地提速年活動”、“黨建 +執(zhí)法提效年活動”、“黨建 +精準扶貧活動”。真正把全系統(tǒng)黨員干部的智慧和力量凝聚到立足國土、崗位奉獻上來。充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和政治熱情,迎難而上、攻艱克難,使黨員在平常時候看得出來、關(guān)鍵時站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。二是利用重大節(jié)慶日開展主題活動。黨總支在“五一”、“七一”重大節(jié)慶日期間,開展了“黨在心中繼續(xù)前行”登山、“偉大理想與國土資源”講黨課、“不忘歷史繼續(xù)前行”觀看影片、“情系困難群眾 聚力扶貧攻堅”等活動,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是認真開展“五星創(chuàng)評”活動。通過對照“五星創(chuàng)評”參考標準逐項自查評分,提出自評星級,并填寫上報《基層黨組織星級評定申報表》,總支核查上報,然后接受上級黨組織考核評定。使黨建管理上臺階,工作出成效。四是扎實推進“雙聯(lián)雙覆蓋”活動。局黨組在五個黨支部對口聯(lián)系三個村的基礎(chǔ)上,充分利用各黨員的業(yè)務(wù)特長和自身優(yōu)勢,將參加活動的42名黨員,分成三個工作組,每個工作組對口聯(lián)系一個村,每名黨員原則上負責(zé)聯(lián)系一個村民小組。實出特色幫扶,利用政策優(yōu)勢促發(fā)展,爭取省級資金,完成黃嶺金黃村土地整理項目,加快了楊梓鄧畈村1300畝“旱改水”項目建設(shè)步伐,維修了鄧畈村吾坳組攔壩堰,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)幫助三個村安裝了路燈。精準開展“黨員聯(lián)系群眾、干部結(jié)對幫扶”活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局對口結(jié)對幫扶天紅鎮(zhèn)大港村和武山村,局黨組高度重視,及時成立以黨組書記為組長的工作組,組建兩支幫扶工作隊,明確兩個第一書記,每個工作隊由16名黨員組成,一對一幫扶困難群眾,在前期認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上制定切實可行的幫扶計劃。
二、 下半年工作打算 2024年下半年,我局將緊緊圍繞服務(wù)項目建設(shè)、保障項目依法用地這個重點,轉(zhuǎn)變思路,增速提效,迎難而上,扎實工作,為縣域經(jīng)濟發(fā)展再立新功。
(一)進一步提高用地保障能力。嚴格項目用地預(yù)審,進一步加快新增建設(shè)用地組卷報批進度;一是做好市級下達用地計劃的報批工作,將目前擬報批的項目用地經(jīng)縣政府審查同意上報基礎(chǔ)上及時組織用地報批材料上報。二是積極爭取省、市專項用地計劃,保障心連心、公用廊道、高速連接線等重大項目用地報批。三是做好農(nóng)民建房用地報批工作,在縣局的統(tǒng)一安排下,對全縣擬報農(nóng)民建房摸底情況進行實地核查,對符合報批條件的及時組織報批材料上報。
(二)進一步加快土地市場運作。一是加大土地出讓力度,堅持落實“凈地出讓”原則,嚴禁超規(guī)模、超標準供地。積極培育土地市場,用招商引資等辦法做好土地出讓推介工作,激活土地市場。二是加大對已獲省政府批準的工業(yè)用地出讓力度,做到省政府有批復(fù),及時供應(yīng),消除批而未供土地;同時,根據(jù)縣政府研究的出讓計劃和方案,適時推出經(jīng)營性土地出讓。
(三)進一步加強耕地和土地開發(fā)項目報備。一是繼續(xù)著力推進城市周邊永久性基本農(nóng)田劃定工作,完善成果并上報省級審批,同時推進全縣永久性基本農(nóng)田劃定工作,并報省市審批;二是市級政府與縣級政府簽訂耕地保護責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,代縣政府草擬縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護責(zé)任狀,并布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級簽訂耕地保護責(zé)任狀;三是盡快完成13個60畝以下土地開發(fā)項目的土壤質(zhì)量檢測、面積驗收測量工作。及時收集竣工資料,組織好縣級驗收,力爭7月份完成系統(tǒng)報備;四是協(xié)助項目業(yè)主積極推進太平關(guān)鄉(xiāng)康莊村土地開發(fā)項目,力爭12月份完成驗收報備;五是盡快完成2024年黃嶺、東升新農(nóng)村土地整治項目的驗收整改工作,力爭7月份完成系統(tǒng)報備。六是全力推進楊梓、黃嶺2個旱地改水田土地整治項目工程,確保6月底全面完工,及時組織竣工面積驗收測量、收集竣工資料組織好初驗,申請市局組織驗收,力爭8月份完成系統(tǒng)報備;七是做好棉船鎮(zhèn)、棉科所3個土地整治項目推進的監(jiān)督管理;八是認真組織技術(shù)服務(wù)單位做好各項調(diào)查,規(guī)劃設(shè)計,高質(zhì)量完成十三五整治規(guī)劃。
(四)進一步抓實國土資源執(zhí)法監(jiān)察和依法行政。一要加強日常執(zhí)法巡查。以“執(zhí)法監(jiān)察提速年”為抓手,堅持傳統(tǒng)手段與科技手段相結(jié)合,充分利用“執(zhí)法通”平臺與縣、鎮(zhèn)、村三級巡查并舉,不定時開展動態(tài)巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”;二要扎實開展年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。與土地變更調(diào)查同步推進,加大對發(fā)現(xiàn)案件的查處整改力度,確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位,消除違法狀態(tài),最大限度降低違法比例。力爭實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”; 三要以“七五”法治宣傳教育規(guī)劃為綱領(lǐng),扎實推進法治宣傳教育,深入推進依法行政、依法執(zhí)法和政務(wù)信息公開,健全“雙隨機一公開”工作機制,始終做到執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書“三合法”。進一步加強信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),對信訪和行政訴訟案件,不能視而不見,不能推諉扯皮,不能麻痹大意,不能新官不理舊事,更不能舊官不理舊事。
(五)進一步抓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是切實落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,以嚴督查為重點,確保局2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分工的各項措施落地。努力構(gòu)建懲防體系,從源頭上預(yù)__敗行為的發(fā)生;二是抓好行政效能監(jiān)督,加大監(jiān)管力度,促進依法行政。加強對審批時限、公文流轉(zhuǎn)、考勤管理、辦事效率等情況的監(jiān)管;三是繼續(xù)開展好“紅包”問題專項治理“回頭看”工作,按照上級要求和工作部署,扎實開展,嚴格要求;四是認真處理群眾信訪舉報,嚴肅查處腐敗案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。督促全系統(tǒng)干部職工把紀律挺在前面,全力建設(shè)高效廉潔和諧國土。
(六)進一步夯實黨建設(shè)工作。一是堅決落實“三會一課”制度。強化監(jiān)督,加大整改,使“三會一課”真實開展、有效開展;二是扎實開展主題黨日活動。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育四個專題融入其中,局黨組理論中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,各支部要真正承擔(dān)起主體責(zé)任,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、計論。開展形式多樣的主題黨日活動,豐富主題黨日活動內(nèi)容;三是按時足額收繳黨費。主動足額繳納黨員是黨性的具體表現(xiàn),也是黨員的義務(wù),廣大黨員主動足額向各支部書記繳納,總支收集,統(tǒng)一上繳機關(guān)工委。四是深入開展了“黨建 +作風(fēng)提升年活動”、“黨建 +造地提速年活動”、“黨建 +技法提效年活動”、“黨建 +精準扶貧活動”。五是開好組織生活會和民主評議黨員。批評與自我批評是我黨的一項重要武器,是保持黨的先進性和純結(jié)性的重要法寶。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,完成規(guī)定動作,創(chuàng)新特色工作,推動黨員教育常態(tài)長效化。全面推進“黨建+”工作,實現(xiàn)黨建工作和國土業(yè)務(wù)雙結(jié)合、雙促進。
第4篇 縣國土資源局2023年上半年工作總結(jié)和下半年工作重點 1500字
局機關(guān)各科室、下屬各單位:
今年上半年,在市局黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初確定的各項工作目標,解放思想、勵精圖治、團結(jié)奮進、努力工作,以完善國土資源管理機制為重點,以資源保護為核心,全面推進國土資源管理工作的開展,促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)的又好又快發(fā)展。
一、著眼科學(xué)發(fā)展,狠抓資源保障
一是完成了申請土地利用總體規(guī)劃修改及基本農(nóng)田調(diào)整項目的調(diào)查工作。依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好土地利用總體規(guī)劃修改試點工作的通知》精神,對涉及基本農(nóng)田布局調(diào)整的四類建設(shè)項目用地進行了調(diào)查審核,目前3個項目面積86.4畝(涉及基本農(nóng)田調(diào)整的71 9畝)已上報省政府確認,其余的正在審核當(dāng)中。二是積極做好建設(shè)用地報批工作。省國土資源廳下達的。19_畝計劃指標的農(nóng)轉(zhuǎn)用已上報市、省政府審批。三是開展了轉(zhuǎn)而未供土地的清理工作,共清理出轉(zhuǎn)而未供項目52小共1818.4面土地,批而未用土地945.2畝.
二,著眼可續(xù)發(fā)展,狠抓資源管理
上半年完成墾造耕地項目3個,新增耕地面積570 畝。3處建設(shè)用地復(fù)墾項目(面積85畝,可新增耕地面積59畝)已經(jīng)通過省級驗收。宅基地整理示范村杭坪鎮(zhèn)西山坪自然村的拆遷安置工作己完成,項目已經(jīng)上報市局立項,復(fù)墾總面積28 畝,可新增耕地面積20畝。白馬鎮(zhèn)等國家投資項目的【整理面積21547.5畝,項目總投資2994萬元)國家資金全額到位,工程已竣工,測量工作和項目工程量的結(jié)算審計工作已完成,正抓緊完善報省廳的驗收資料。完成了基標準農(nóng)田上圖入庫工作。
三,著眼依法利用,狠抓資源保護
一是完善了基層土地執(zhí)法機制。將原來按照區(qū)域設(shè)置的國土資源管理中心所改為“一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道一所”,國土所的日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理_并將國土資源管理工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,對l地管理不嚴,查處不力的,實行黨政干部年終考核一票否決,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制。二是加大了執(zhí)法力度。共拆違246起,拆除違章物占地面積15442平方米,立案19件,下達行政處罰決定書44件。二是以破解重信重訪為重點,開展了一次“攻堅破難集中大行動”。針對當(dāng)前土地信訪量居高不下的問題,對當(dāng)前的主地信訪案件進行了梳理,排查出了2 0件重點疑難信訪件作為破解難題,呆取領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制和領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制,集中處理 三是以提高干部群眾對國土資源法律法規(guī)的認識為重點,深入開展了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動。制定了培訓(xùn)方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了 “創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)”講師團,宣傳國土資源管理工作,講解國土資源管理政策和法律法規(guī)。目前已分四個批次對全縣的村兩委主要干部進行了國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn),參與培訓(xùn)人數(shù)984人,發(fā)放資料1000余冊。
四、著眼科學(xué)利用,狠抓資源配置
一是進一步完善土地使用制度。對工業(yè)用地的流轉(zhuǎn)開展了廣泛調(diào)研,目前已草擬了《浦江縣國有工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法》討論稿,待相關(guān)單位會審并報縣政府批準后實施。二是認真做好土地使用權(quán)的出讓工作。上半年出讓經(jīng)營性國有土地使用權(quán)8幅,獲取出讓金1.0952億元,拍賣出讓工業(yè)用地12宗,獲取出讓金1.2521億元,土地出讓金收繳率達到了84 64%。三是積極發(fā)揮土地儲備作用。收購儲備土地1宗,面積15畝。完成了對浦江縣通用機械廠房地產(chǎn)的整體收購。對縣種豬場整體搬遷補償進行了測算和評估。
五、著眼規(guī)范管理,狠抓基礎(chǔ)工作
一是認真開展土地登記工作。共登記土地1806宗,其中集體土地252宗。辦理土地抵押登記32宗。二是認真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;編制并由縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浦江縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。對浦江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案進行完善和修訂,與縣應(yīng)急辦聯(lián)合編制《浦江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊》。對全
第5篇 2023年**市國土資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 5750字
項目所在地,用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
4、加強機關(guān)效能建設(shè)。全面落實“兩集中、兩到位”,繼續(xù)深化以政務(wù)中心為主導(dǎo)的行政審批運行機制,做到“機關(guān)圍著窗口轉(zhuǎn),窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”,優(yōu)化審批流程,積極配合市電子政務(wù)大廳建設(shè),29項行政審批和政務(wù)服務(wù)事項達到了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。
5、加強信息化建設(shè)。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則,加強國土資源信息化建設(shè)。以建設(shè)國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機,按照省廳印發(fā)的《信息化建設(shè)工作方案》的要求,加強信息化建設(shè),上半年各縣(市)局已啟動門戶網(wǎng)站和視屏?xí)h系統(tǒng)建設(shè),年底完成任務(wù)。
(八)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,全面加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)
以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機,不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。
1、大力加強干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和讓有為者有位的用人?dǎo)向,大力選撥人品好、干實事、敢于攻堅破難、群眾公認的優(yōu)秀干部。進一步提高干部選撥任用的透明度,保障好干部職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所建設(shè),加強執(zhí)法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓(xùn),切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
2、全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步加強懲防體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準則》的學(xué)習(xí)。按照中紀委部署,扎實開展擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建政策執(zhí)行情況專項檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。抓好反腐__教育,加強廉政文化建設(shè)。加強內(nèi)部管理,強化對審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事管理的監(jiān)督。推進懲防體系建設(shè),建成了基本框架6大體系、5大機制、14類82項具體制度規(guī)定和辦法。
3、扎實推進“兩整治一改革”專項行動。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,認真開展廉政風(fēng)險防范工作,查找權(quán)力風(fēng)險點71個,規(guī)范了62項工作流程,評定a級風(fēng)險點26個、b級25個、c級20個,針對查找風(fēng)險情況,制定可操作性強的防范措施,建立健全廉政風(fēng)險防控機制。
二、目前工作中存在的主要困難和問題
1、用地保障壓力巨大,“兩保”的矛盾更加尖銳。由于災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需、新農(nóng)村示范片建設(shè)的剛性需求,加劇了供地矛盾。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機,圈占城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè);有的地方以招商引資為名,違反土地利用規(guī)劃和年度計劃擅自擴大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍,圈占土地;有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之名改變農(nóng)用地性質(zhì),違法違規(guī)占用耕地,閑置浪費土地的情況又有所回升,耕地保護的形勢嚴峻。加之國家政策收緊,用地指標、年度計劃回到常態(tài),因此供需矛盾將更加突出,加上行政問責(zé)力度不斷加大,破解供需矛盾難度加大,必須做好經(jīng)受更大考驗的準備。
2、征地拆遷難,穩(wěn)定壓力大。隨著《物權(quán)法》和國家有關(guān)征地拆遷方面新的規(guī)定的進一步實施,歷史沉淀的一些安置補償問題,解決難度加大,新老征地補償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費了大量人力物力做工作,但少數(shù)被征地人員仍然不予接受,影響了重大項目進場開工建設(shè),同時也產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署,結(jié)合我市年度目標任務(wù),按時保持完成年度各項工作任務(wù)。
(一) 加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治力度。一是加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查巡查力度,及時解決不穩(wěn)定因素;二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,與氣象部門密切配合,建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng),提高災(zāi)害預(yù)警水平;三是落實汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制,健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確 2024年**市國土資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算
2024年上半年,我市國土資源管理工作,認真貫徹落實全省國土資源管理工作會議精神,牢牢把握、緊緊圍繞市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作任務(wù),加快構(gòu)建保障促進科學(xué)發(fā)展新機制,切實改善和提高服務(wù)保障能力,嚴格保護耕地,嚴格節(jié)約集約利用資源,嚴格依法行政,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,確保“十二五”發(fā)展良好開局,上半年工作進展順利。現(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下:
一、上半年工作進展情況
(一)增強國土資源保障能力,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行
1、嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃,著力謀劃“十二五”工作布局。我市充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃的引領(lǐng)作用,組織編制好土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項規(guī)劃,按照總體規(guī)劃和年度計劃統(tǒng)籌好各類用地需求,謀劃好“十二五”的開局。
2、努力解決供需矛盾,切實提高保障發(fā)展的能力。采取有效措施,把有限的土地資源用在對經(jīng)濟社會發(fā)展起決定作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上。一是用好增量盤活存量。按照年度計劃的要求,科學(xué)合理安排新增建設(shè)用地,嚴控增量,統(tǒng)籌各類用地。積極爭取省上預(yù)留年度計劃指標,解決建設(shè)用地指標缺口。同時,眼睛向內(nèi)做好內(nèi)涵挖潛工作,用好批而未供、供而未用、用而未盡的存量土地。二是實行差別化、精細化管理。按照有保有壓的原則,年度利用計劃做到向重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。按照修訂實施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,落實抑制兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項目的相關(guān)政策,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目,不予審批。四是完善征地報批。嚴格規(guī)范農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,對重大建設(shè)項目,通過提前介入、主動對接、全程服務(wù),通過“綠色”通道,提高土地報(審)批效率。
3、嚴格規(guī)范土地開發(fā)、儲備和出讓 ,增強土地參與宏觀調(diào)控的能力。一是規(guī)范建設(shè)用地開發(fā)。嚴格規(guī)范一級開發(fā),堅持政府主導(dǎo)和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。合理確定儲備土地規(guī)模,嚴格控制儲備土地抵押貸款數(shù)量,防范金融風(fēng)險。加強土地一級開發(fā)監(jiān)管,做到不以土地換工程或以工程換土地,嚴禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)企業(yè)搞綜合開發(fā)。對市開發(fā)區(qū)以前不規(guī)范的行為進行了及時的整改。二是規(guī)范土地出讓。強化市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,堅持經(jīng)營性用地招拍掛出讓,嚴禁“毛地”出讓,嚴禁超規(guī)模、超標準供地。注重引導(dǎo)供需平衡,準確把握土地投放的規(guī)模、時機、節(jié)奏,在調(diào)節(jié)土地供應(yīng)、結(jié)構(gòu)的同時,密切關(guān)注土地開發(fā)利用情況和市場效果,實現(xiàn)對事前、事中和事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程動態(tài)掌握。上半年共供應(yīng)土地339宗、面積718.83公頃,實現(xiàn)土地價款23.5114億元,提前完成了年度目標任務(wù)。三是加強供后實施監(jiān)管。嚴格執(zhí)行土地出讓合同,督促用地單位按期完成建設(shè)項目。堅決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為,嚴禁閑置土地,防止低效用地,打擊“囤地”行為。
(二)嚴守耕地紅線,完善共同責(zé)任機制
1、強化各級政府的耕地保護責(zé)任。認真落實耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任制,進行了永久性基本農(nóng)田劃定工作,確保新的土地利用總體規(guī)劃落實到位。堅守耕地保護“紅線”,上半年各縣(市、區(qū))耕地、基本農(nóng)田保護不觸底、不碰線。從嚴控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量不降低。
2、持續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治工作。繼續(xù)推進“金土地工程”,實施農(nóng)村土地整治工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進農(nóng)村土地綜合整治,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和 新農(nóng)村建設(shè)。進一步完善“金土地”項目管理各項制度,嚴格落實土地開發(fā)整理招投標、工程監(jiān)理、督查驗收等制度。認真核查新增耕地面積,確保工程建設(shè)的質(zhì)量和資金安全。
3、嚴格落實耕地占補平衡責(zé)任。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、先補后占”的要求,堅決落實耕地占補平衡制度。認真做好耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管和備案工作。嚴格執(zhí)行耕地開墾費收取標準。加快災(zāi)后重建補充耕地“掛賬”86個項目和災(zāi)毀耕地復(fù)墾剩余項目的實施,目前“掛賬”項目已完工71個,11個正在施工,有4個未開工,核銷掛賬面積1005畝,8月底前可全部核銷;完成災(zāi)毀耕地復(fù)墾整理面積47733公頃,完成任務(wù)數(shù)的142%。
(三)推進資源節(jié)約集約利用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1、嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準完善措施。嚴格工業(yè)用地投資強度管理,推進工業(yè)項目用地價格調(diào)控機制和低效工業(yè)項目退出機制。開展建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力評價工作,進行“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”改造和城市國有土地二次開發(fā),提高土地開發(fā)的投入強度、建筑容積率和產(chǎn)出效率,深入推進國土資源節(jié)約集約縣(市)創(chuàng)建活動,把節(jié)約集約用地納入對縣(市)級政府年度考核內(nèi)容。挖掘開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚中的土地利用潛力,不斷提高集約化使用程度。完成了開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評價工作,對開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行節(jié)約集約用地量化考核,嚴肅查處粗放、低效、閑置用地行為。
2、建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,加強礦業(yè)權(quán)管理,完善礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)的機制,完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)布局。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理,支持和鼓勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果,依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。
(四)加強依法行政,嚴格國土資源管理
1、強化依法管理。牢固樹立法治意識,嚴格依照法定權(quán)限審批土地,依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問題的重大決策加強合法性審查,防止做出超越法定權(quán)限和與法律法規(guī)相抵觸的決策。依法辦理行政復(fù)議案件,依法組織行政處罰聽證,體現(xiàn)公開公平公正原則,切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年我市無違反國土資源管理法規(guī)亂辦事、采用**力手段或強制手段搞征地拆遷、在招投標中違規(guī)操作、利用職務(wù)之便謀取非法利益等違法違紀行為的發(fā)生。
2、嚴格工作程序。規(guī)范行政權(quán)力運行,控制行政自由裁量權(quán),保護行政相關(guān)人的合法權(quán)益。嚴格征地程序,確保按批準要求實施,預(yù)防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。加強批后監(jiān)管,落實征地批后實施反饋和抽查復(fù)核制度。依法規(guī)范供地主體,嚴格土地出讓條件設(shè)置,規(guī)范合同管理,防止規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。嚴格規(guī)范土地登記發(fā)證程序和管理,嚴肅查處違法頒證行為。全面公開土地登記發(fā)證信息,加強核查管理。嚴格規(guī)范國土資源領(lǐng)域工程招投標管理,防止圍標串標和假招標行為發(fā)生。
3、加強土地執(zhí)法監(jiān)察。適應(yīng)執(zhí)法手段提升、方式轉(zhuǎn)變新要求,掌握執(zhí)法監(jiān)察工作主動,加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,推進巡查預(yù)防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè),構(gòu)建內(nèi)部會審監(jiān)督制約機制。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機制,加強執(zhí)法監(jiān)察****和人員配置,提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全了責(zé)任追究機制,督促履職盡責(zé)。進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位,掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權(quán)。上半年,共進行動態(tài)巡查3979次,出動人(車)11935次,通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地101宗、面積192.1畝, 拆除構(gòu)筑物面積300平方米?!?2336”電話接聽舉報44宗。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設(shè)用地2964宗,其中違法新增建設(shè)用地3宗、面積232.67畝(其中耕地面積174.77畝),目前共立案12宗,自行整改11宗,全市問責(zé)耕地比例為0.23%。
(五)切實保障和改善民生,增強服務(wù)社會的能力
1、深入實施國土資源民生工程。繼續(xù)實施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“金土地工程”,上半年完成了7處重大地質(zhì)災(zāi)害的治理;“金土地工程”項目3個,涉及廣漢市,中江縣和羅江縣,目前進展順利。完成了因災(zāi)失地農(nóng)民幫扶任務(wù),全市因災(zāi)失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住。
2、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點,總結(jié)“8.13”清平特大山洪泥石流成功避險經(jīng)驗,健全黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防范機制,落實臨災(zāi)避險、預(yù)防避險措施,落實防災(zāi)責(zé)任。加大防災(zāi)知識宣傳普及力度,提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測體系,努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。上半年投入資金207萬元,初步建立全市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺。
3、確保保障性住房用地。認真執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施,堅定不移地加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,貫徹落實好新“國八條”,強化年度供地計劃管理,科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃,確定供地總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式,將保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)落實到地塊,及時向社會披露供地情況。全市共計劃修建保障性住房13105套,已落實用地面積63.57公頃。
4、切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步規(guī)范征地程序,做好征地前告知、確認和聽證工作,確保被征地人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真落實征地補償和社會保障制度,嚴格落實執(zhí)行征地報批方案確定的被征地農(nóng)民社會保障的措施,切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補償標準的修訂。
5、進一步加強信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道,加大辦信力度,深化行政大調(diào)解。大力推行風(fēng)險評估制度,征地實施必須納入風(fēng)險評估范圍。深入推進矛盾糾紛排查化解、源頭治理,依法及時解決群眾反映的問題,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進行問責(zé),確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來信29件、辦結(jié)27件,接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次),均及時處理。
(六)加強基礎(chǔ)性工作,為破解“雙保”兩難提供保障
1、扎實開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。充分利用“二調(diào)”成果積極配合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,上半年,開展了綿竹、什邡和中江三縣(市)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及農(nóng)民宅基地登記、發(fā)證工作。積極協(xié)調(diào)解決各類土地權(quán)屬糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
2、積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地管理制度改革。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)和試點市,積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點工作,今年在完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的前提下,確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點,積極探索積累農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權(quán)益的要求,推進征地制度改革,縮小征地范圍,完善征地程序,逐步落實同地同價,保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
3、扎實做好并嚴格規(guī)范增減掛鉤試點工作。我市共有增減掛鉤項目30個,所有項目充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠生計,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序進行,無強拆強建。嚴格落實部和省增減掛鉤項目的政策要求,增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還