第1篇 稅務局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 6150字
國家稅務局2024年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2024年上半年，xx區(qū)國稅局在區(qū)委、區(qū)政府和阜陽市國稅局的正確領導下，圍繞“干好稅務、帶好隊伍”，以稅收現(xiàn)代化為目標，以全面從嚴治黨為靈魂和主線，以組織收入為中心，以稅收改革為動力，加強組織建設、業(yè)務建設、隊伍建設，各項工作取得了良好成效，為阜陽市和xx區(qū)保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻。
一、上半年總結(jié)
(一)強化工作措施，稅收收入平穩(wěn)增長
2024年至5月份，完成區(qū)直稅款入庫x萬元。一是強化分析預測。及早謀劃做好稅收預測和分析工作，摸清稅源狀況，強化稅源監(jiān)控，動態(tài)了解稅源增減變化情況，做好稅收分析工作。組織管理人員對建筑、金融、房地產(chǎn)、煤炭等重大稅源、重大項目的稅源變動情況進行跟蹤監(jiān)控，全面掌握區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、建筑企業(yè)的增減收情況，摸中增收因素脈搏，踩中增收節(jié)奏。二是提升評估質(zhì)量。通過強化案源組織、案頭分析、研討交流重點抓評估質(zhì)量，發(fā)揮“工匠精神”開展優(yōu)質(zhì)評估工作，圍繞納稅風險疑點開展案頭分析，制定納稅評估預案、方案，分解疑點到人，一點一分析，一點一對照，確保疑點分析透徹。圍繞風險排查開展優(yōu)質(zhì)服務，采取模型分析、約談、實地走訪等方式，對接納稅人需求提供精準服務，協(xié)助企業(yè)排查風險疑點遠離涉稅風險。上半年共評估企業(yè)28戶，其中風險評估4戶，注銷評估x戶，查補入庫稅款共計x萬元。三是開展執(zhí)法大督察自查。按照省市局要求，認真開展執(zhí)法大督察自查自糾，共召開專題工作推進會5次， 糾正問題4項、x戶次、查補入庫稅款x萬元、加收滯納金x萬元。四是開展所得稅匯算清繳。切實實行“受理、初審、復審”審核模式，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。今年總體匯繳面達100%，差錯率為0。從已申報情況看，盈利企業(yè)戶數(shù)x戶，比上年增加x戶，其中享受所得稅優(yōu)惠的企業(yè)戶數(shù)x戶，全額征收企業(yè)所得稅的企業(yè)戶數(shù)x戶，彌補以前年度虧損的企業(yè)戶數(shù)65戶;虧損企業(yè)戶數(shù)x戶，比上年增加x戶，虧損面x%;全零申報戶數(shù)x戶，比上年增加5戶，全零面x%。本年實際繳納所得稅x萬元，比上年增加x萬元，增幅x%。
(二)深化稅制改革，構(gòu)建征管體系
一是深化國地稅合作。區(qū)國稅局、地稅局依托前期合作奠定的堅實基礎，在全市范圍內(nèi)率先嘗試“一人一機雙系統(tǒng)”的合作新模式，納稅人辦理國地涉稅業(yè)務時，將不需在國稅、地稅兩個窗口之間來回排隊，而是在一個窗口找一位工作人員就可辦理全部業(yè)務，實現(xiàn)納稅人“一個窗口辦兩家事”的工作目標，從而最大限度的節(jié)約納稅人辦稅時間、減少納稅人資料重復報送、提升納稅人辦稅效率。區(qū)國稅、地稅擬完成的合作事項33項，截至目前共落實30項，其中基本合作事項26項，創(chuàng)新合作事項9項，并聯(lián)合制定了《國地稅聯(lián)合稅收分析工作制度》、《涉稅信息共享工作指引》、《稅務事項提請工作指引》、《協(xié)同辦理注銷登記工作指引》、《協(xié)同管理非正常戶工作指引》、《xx區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務廳制度匯編》等制度，達到各項辦稅業(yè)務深度融合。二是做好營改增后續(xù)管理。繼續(xù)加強培訓輔導，通過制定培訓計劃，建立培訓臺賬，分行業(yè)、分類別，對企業(yè)法人代表、財務人員、辦稅人員和業(yè)務人員分別開展營改增政策培訓，上半年已開展3次營改增納稅人政策培訓，培訓87人次。突出重點宣傳，通過區(qū)局網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站、辦稅服務延伸點公告欄(顯示屏、海報)、微信公眾號、發(fā)放宣傳資料、政風行風熱線等多種渠道開展營改增納稅政策宣傳，逐戶告知和提醒試點納稅人在規(guī)定期限內(nèi)履行納稅申報義務;發(fā)放市局制作的各類宣傳資料。做好營改增稅負分析，成立營改增稅負分析小組，及時糾正營改增小規(guī)模納稅人錯開發(fā)票問題;對照省局下發(fā)的錯開發(fā)票明細信息，逐票核實，對一戶確屬錯開發(fā)票的個體戶，立即輔導企業(yè)作廢重開并做好宣傳解釋工作，避免負面輿情發(fā)生。截至5月底，共入庫“營改增”增值稅x萬元，同比增收x萬元，增幅x%。三是拓展信息應用平臺。進一步擴寬與海關、商務局、外管局等部門聯(lián)合互動，建立協(xié)作配合的長效機制，探索各兄弟單位第三方信息數(shù)據(jù)的整合渠道，建立穩(wěn)定的信息交流機制和平臺，嘗試在多個業(yè)務領域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。充分運用金稅三期系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，對稅收征管信息進行科學歸類梳理，滿足納稅評估、數(shù)據(jù)分析等相關工作要求，提高數(shù)據(jù)應用效率。
(三)優(yōu)化納稅服務，提升涉稅滿意度
一是優(yōu)化納稅服務。持續(xù)推進“便民辦稅春風行動”，深化國地稅合作，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，積極構(gòu)建多元化辦稅應用體系，為納稅人提供在線預約辦稅、代開發(fā)票等多項業(yè)務，以“線上+線下”的納稅服務模式節(jié)省辦稅時間和成本，提高納稅人滿意度。二是加強稅收宣傳。把稅收宣傳作為重要工作來抓，以傳統(tǒng)宣傳+新媒介的方式拓寬宣傳渠道，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍，提高稅收宣傳信息接受面;優(yōu)化區(qū)局資源配置，充分利用納稅人學堂、開發(fā)園區(qū)管委會等場地資源及平臺，為納稅人提供及時的政策培訓;對轄區(qū)不同企業(yè)的具體情況，結(jié)合第26個稅收宣傳月、“大走訪”、“稅法七進”、“精準扶貧”及稅企互動等活動，上門對納稅人提供“一對一”精準輔導。三是落實稅收優(yōu)惠。積極落實國務院六項減免稅政策，成立政策落實領導小組，制定落實國務院減稅政策工作實施方案和任務分解表，從政策宣傳、業(yè)務輔導、辦稅服務、技術(shù)保障等方面進一步明確責任分工，嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制度，針對減稅舉措落實情況定期進行督查檢查。主動與地稅對接，建立國地稅聯(lián)合落實六項減稅政策聯(lián)席工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)動效應。注重督查落實加大政策落實引導和監(jiān)督力度，定期對六項減稅政策落實情況進行再梳理、再督促、再落實，強化后續(xù)管理和跟蹤分析，及時解決政策落實過程中的問題和困難，并將六項減免稅政策納入今年的績效考核重點，落實責任到人，并按照時間節(jié)點，開展督查，確保政策落實不打折扣。
(四)抓好黨建工作，推進從嚴治黨
一是開展4個專題教育活動。認真開展“講看齊、見行動”專題活動、“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能、促服務”專題活動、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作、開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育等4個專題活動，成立組織、制定方案，動員部署，召開專題會議，制訂計劃，認真學習，討論查擺，開展活動，許多特色做法受到市局和區(qū)委政府的肯定。尤其積極推動了“兩學一做”常態(tài)化制度化落地見效，在認真落實“三會一課”等基礎上，進一步豐富黨員政治生活，創(chuàng)新開展“黨員統(tǒng)一活動日”和“周五讀書日”活動，并根據(jù)前期“兩學一做”學習教育開展情況，認真梳理在學習教育、問題整改等環(huán)節(jié)積累的好經(jīng)驗、好做法，在“固化于制”上下功夫，強化建章立制和跟蹤落實，先后制定了《建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見(試行)》、《xx區(qū)國家稅務局廉政微課堂管理辦法(試行)》等一系列制度辦法，推動黨的思想政治建設、組織建設常態(tài)化、制度化。二是做好日常黨務。加強了政治理論的組織學習，認真開展了“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)政治生活，以批評和自我批評為武器 ，不斷對標整改，改進作風、純潔黨風，真正達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。組織開展了《中國共產(chǎn)黨黨章》、“講看齊、見行動”和“嚴、轉(zhuǎn)、提、促”專題活動知識測試。完成黨費調(diào)整、收繳、建黨積極分子培訓等工作。三是推行基層黨組織標準化建設。制定區(qū)局《推進基層黨組織標準化建設的實施方案》和《推進基層黨組織標準化建設2024年行動計劃》，印發(fā)《xx區(qū)國稅局機關各黨支部基層黨組織建設標準(試行)》，召開動員會，開展摸底自查登記，領取并發(fā)放新標準化“三會一課”記錄本，制定并印制基層黨組織標準化建設模板，組織支部對標創(chuàng)建和整改。
(五)加強隊伍建設，促進作風轉(zhuǎn)變
一是開展對落實中央八項規(guī)定精神情況回頭看。印發(fā)了《xx區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況“回頭看”實施方案》，對區(qū)局2024年1月1日至2024年5月31日期間的貫徹落實中央八項規(guī)定精神和重點領域廉政建設情況進行了自查自糾。結(jié)合紀委、效能辦、“嚴轉(zhuǎn)提促”工作督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，逢會必講作風效能，督查必看作風效能，緊盯關鍵節(jié)點，關注重點人員，通過廉政談話、突擊檢查等方式，進一步提高了區(qū)局人員的紀律意識和責任觀念，督促其進一步履行工作職責。2024年1-6月份開展了8次“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能、促服務”明察暗訪并制發(fā)了通報，糾正不作為、亂作為、敷衍塞責、拖延扯皮等問題，對違反作風效能建設規(guī)定的1人給予了行政警告處分、通報批評;對派駐袁寨居委會參與扶貧的干部進行了專門提醒談話，并在日常進行電話抽查，了解其在崗履職情況。抓好重要時間節(jié)點作風紀律建設的監(jiān)督，并充分利用“12366”短信平臺，盯緊年節(jié)假期，進行“清廉過節(jié)”廉政提醒。二是加強教育培訓。加強政治業(yè)務學習，制定上半年學習計劃，堅持“人人都是老師，人人都是學生”全員授課模式，上半年共組織5人次“當老師”為全員授課，邀請專家教授組織廉政知識、作風效能知識、消防安全知識等專題講座4期，組織參加省、市局舉辦各類業(yè)務培訓5期。與xx區(qū)地稅局聯(lián)合組織1期赴安徽財經(jīng)大學在職人員業(yè)務更新提高培訓班。三是深化文明創(chuàng)建。進一步豐富干部職工文化生活，認真組織開展了“學雷鋒樹新風志愿服務月”、“學雷鋒 慶‘三·八’”志愿服務暨健步走、“我們的節(jié)日·端午節(jié)”等特色活動。舉辦了“書香國稅”讀書月活動專題講座暨2024年第1期道德講堂，特邀請阜陽市文明辦副主任、市作協(xié)主席邢思潔為全員舉辦“書香國稅”讀書月活動專題講座《閱讀的力量——美好的人生從讀書開始》，并為全員訂閱發(fā)放散文隨筆《藏在綠葉間的眼睛》，推薦自讀，進一步推動學習型機關建設，提升全員文化素養(yǎng)。
(六)嚴格執(zhí)紀問責，打造廉潔國稅
一是“兩權(quán)”監(jiān)督制約不斷強化。認真組織開展了系統(tǒng)內(nèi)“基礎檢查、制度建設”專項活動整改工作，要求對存在的問題，并需全部整改且所有整改問題都要留下痕跡或資料。對2024年以來上級國稅機關在巡視巡查、督察審計、督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題，以及大督察自查及市局、省局大督察檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求全局認真對照，舉一反三，及時補缺補差和整改到位。二是規(guī)范紀律審查責任。加強了案件線索管理制度化、規(guī)范化，確保違紀違法案件能夠得到及時、有效地查處。加大舉報案件查辦力度，1-6月份，共登記受理上級交辦的案件1件、來信1件，嚴格按照《xx區(qū)國家稅務局反映干部問題線索管理辦法(試行)》(xx國稅發(fā)〔2023〕43號)進行了處置，立案查處1人，給予行政警告處分并印發(fā)案件通報，進行警示教育;轉(zhuǎn)送問題線索1件。三是大力推進廉政文化建設。認真組織開展了“守規(guī)矩、講擔當、轉(zhuǎn)作風”專題教育活動，進一步強化黨性教育、崗位意識、提升履職能力。開展黨組書記上廉政黨課活動，組織觀看廉政警示教育片、開展廉政講座，接受反腐__警示教育，認真撰寫心得體會。利用黨風廉政建設工作會議和中心組理論學習專題會議，切實抓好新黨紀黨規(guī)的學習、貫徹和落實。1-6月份，開展廉政專題黨組中心組理論學習3次，做到廉政新規(guī)立學、案件通報必學、廉政理論常學。利用區(qū)局網(wǎng)站“廉政建設”專欄、“阜陽xx國稅廉政在線”微信號，開展廉政工作動態(tài)、最新廉zd規(guī)的宣傳和更新，提高廉政網(wǎng)宣的針對性和時效性。營造廉政文化氛圍，選取了上級精神、工作部署以及警示案例等內(nèi)容，制作了廉政教育專題圖板，放置在辦公大樓的醒目處，便于機關干部隨時觀看。向稅務干部家屬發(fā)倡議書、慰問信，召開家庭助廉座談會，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍。
2024年上半年，在做好國稅本職工作的同時，我局還積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召，扎實做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務。重點包括：一是做好對袁寨鎮(zhèn)袁寨居委會的精準扶貧工作，組織動員包括班子成員在內(nèi)的全體30位幫扶干部深入到貧困戶家中，挨家挨戶對各貧困戶的家庭成員、子女就業(yè)、耕地、房屋、人均收入、致貧原因及脫貧愿望等基本情況逐一進行了調(diào)查摸底、建檔立卡，同時根據(jù)摸底情況，幫助居委會“兩委”準確識別貧困戶、完善數(shù)據(jù)信息、實現(xiàn)動態(tài)管理，為今后制定“一戶一策”的幫扶計劃、打好脫貧攻堅戰(zhàn)役奠定了堅實基礎。二是做好秸稈禁燒工作，按照區(qū)委區(qū)政府安排，抽調(diào)袁寨分局人員協(xié)助袁寨鎮(zhèn)政府做好宣傳引導、巡查監(jiān)管等工作，確保了秸稈禁燒工作圓滿完成。三是配合地方政府相關部門做好如綜治平安建設、安全生產(chǎn)、防邪宣傳等各類專項工作。
二、存在問題
一是干部職工老齡化嚴重。由于我局近年來新近年輕干部均上掛市局辦稅服務廳鍛煉學習，新鮮血液不能及時補充到位，造成目前區(qū)局本局在職人員老齡化嚴重。近年來，征管模式和征管軟件的不斷應用、升級，新的知識、理論使國稅步入發(fā)展的快車道，年齡偏大的同志，個人精力、接受能力、記憶能力難以適應工作需要，易造成工作上的被動。二是人力資源不足。國稅目前需要落實包括收入任務、營改增、稅制改革、區(qū)委區(qū)政府及各部門交辦等方方面面工作任務，面臨著任務繁重，人少事多的嚴峻情況。尤其是“營改增”后，區(qū)局管轄納稅人大量增加，在國地稅戶管調(diào)整而人員不調(diào)整的情況下，給區(qū)局稅收征管工作帶來了很大的壓力。三是支持地方經(jīng)濟發(fā)展與減稅政策落實相矛盾。支持地方經(jīng)濟發(fā)展，這本是稅務部門義不容辭的責任，組織稅收收入是國稅中心工作。但隨著國家減稅政策逐步推行、力度加強，一方面地方政府下達的稅收任務逐年增加且增速加大，另一方面減稅政策的落實造成了組織收入增量減少、難度增強。在目前國家經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)的整體狀況下，國稅部門妥善處理減稅政策與支持地方經(jīng)濟發(fā)展關系的難度越來越大。
三、下一步計劃
在下半年的工作中，我們將凝心聚力，嚴格按照年初既定工作目標，突出工作重點，把握工作關鍵，努力完成全年任務。一是大力組織收入工作。做好稅源調(diào)查分析、收入調(diào)度預測工作，積極開展重點稅源數(shù)據(jù)分析和常規(guī)分析，明晰稅收收入形勢，逐月查明稅收增減影響因素，查找稅收異常企業(yè)，不斷提高重點稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析應用水平，加強對組織收入工作的調(diào)度、考核，為2024年全年組織收入工作打好基礎。二是提高依法治稅質(zhì)量。繼續(xù)開展學法活動和守法互動，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建;大力整頓規(guī)范稅收秩序，清理稅收執(zhí)法權(quán);加大風險管控、納稅評估力度，通過有效、周密的監(jiān)控，降低異常申報率，提高申報質(zhì)量，增強管理的有效性。三是不斷優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動，落實好《納稅服務規(guī)范2.0版》，進一步深化國地稅合作，促進涉稅服務融合，進一步優(yōu)化納稅人辦理涉稅事宜，利用多種手段，不斷提高服務效率和服務質(zhì)量，形成便民、高效、規(guī)范、和諧的納稅服務新常態(tài)。四是深化稅源專業(yè)化管理。穩(wěn)步推進征管改革，落實《全國稅收征管規(guī)范》，加強信息管稅，積極探索和推動“互聯(lián)網(wǎng)+”稅收工作新模式，促進稅源專業(yè)化、規(guī)范化、精細化管理。五是加強干部隊伍管理。堅持因地制宜、按需施教，開展崗位培訓，重點進行增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、財務會計知識培訓，提高業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì);深入開展“兩學一做”活動，提高干部工作積極性主動性;開展思想作風教育，解決干部職工思想上、學習上、工作作風上等方面存在的問題，促進干部作風的大轉(zhuǎn)變，推動全區(qū)國稅工作更好更快地發(fā)展。六是加強黨風廉政建設。加大反腐__教育、制度、監(jiān)督的力度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實加強黨風廉政建設，鞏固黨風廉政文化建設，打造廉潔型國稅。七是繼續(xù)加強績效管理。從提高每一名干部職工的工作責任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落實，進一步完善崗責體系和工作規(guī)程，通過制定和落實科學的崗責體系，明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標準、銜接等，減少工作漏洞，提高干部的管理水平。
第2篇 縣地方稅務局2023年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃 7150字
XX年是“xx”規(guī)劃承上啟下關鍵之年。為準確把握全縣稅收經(jīng)濟發(fā)展形勢，促進五年規(guī)劃的全面開展，順利實現(xiàn)年初縣局黨組確定的地方稅收工作目標，圓滿完成市局和縣委、縣政府下達的各項地方稅收工作任務，今年上半年，我局緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的正確領導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹省局黨組提出的“內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，打造陽光地稅”的工作總目標和“依法治稅、陽光辦稅、科技管稅、征管強稅、人才興稅、著力培稅、服務促稅”的總要求，立足實際，采取措施，狠抓落實，各項工作運行態(tài)勢良好，為圓滿完成全年地方稅收工作任務奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作主要情況
XX年，市局下達我縣地方稅收入計劃任務11610萬元，比去年實際完成的9528萬元增加2082萬元，增長21.85%。縣政府下達我局的地方稅收收入是11041萬元（其中縣級收入9516萬元，上劃中央、省級兩個所得稅1525萬元），比去年實際完成數(shù)9528萬元增長16%。面對繁重而光榮的任務，縣局黨組超前思考，積極籌劃，認真貫徹省、市、縣財稅工作會議和地方稅務工作會議精神，圍繞年初確定的工作目標和要求，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以組織收入為中心，大力實施科學化、精細化、規(guī)范化管理，不斷推進依法治稅進程，切實加強機關內(nèi)部管理，著力轉(zhuǎn)變機關作風，努力提高行政效能，優(yōu)化納稅服務，全面推進我局各項工作的縱深發(fā)展。
（一）大力組織地方稅費收入
XX年，全縣地稅干部始終把組織收入作為稅收工作的第一要務，認真分析和準確掌握全縣經(jīng)濟運行走勢，密切關注經(jīng)濟稅源變化動態(tài)，深入開展稅源調(diào)查，不斷強化稅收分析和預測管理，采取一系列有力措施，卯足干勁，務實創(chuàng)新，力爭做到組織收入工作機制更趨科學完善，收入質(zhì)量進一步提高，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，收入規(guī)模與發(fā)展成果相協(xié)調(diào)，有效強化稅收征管，努力克服各種減收因素的影響，努力挖潛增收。截止6月20日，全縣共累計組織入庫各項地方稅費收入6672萬元，同比增收341萬元，增長5.39%。其中地方稅收4644萬元，同比增收1116萬元，增長31.63%；社會保險費1780萬元，同比減收800萬元，下降31.00%；地方教育附加154萬元，同比增收56萬元，增長57.14%；文化事業(yè)建設費1萬元，同比減收2萬元，下降66.67%；散裝水泥專項資金8萬元，同比減收2萬元，增長20%；工會經(jīng)費和建會籌備金85萬元，同比減少28萬元，下降24.78%。
（二）圍繞稅收工作大局，扎實做好各項征管基礎工作
進一步規(guī)范個體工商戶稅收定額管理工作。一是開展個體工商戶的稅源清查，全面清理漏征漏管戶，對征管信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進行認真核實，對增加、減少經(jīng)營項目進行認真梳理核實，及時調(diào)整，摸清稅源底數(shù)，做好按月管戶巡查工作，督促新開業(yè)的納稅戶及時辦理稅務登記，積極進行稅收政策宣傳;二是稅收管理人員分片區(qū)、分行業(yè)、分戶采集個體業(yè)戶的店面地段、經(jīng)營人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模等資料信息，作為定額核定的參考依據(jù)，盡量使核定定額接近實際水平，不斷增強稅收定額核定工作的科學性和準確性;三是根據(jù)所采集的納稅人涉稅信息，按照業(yè)主自報、同行比對、街道人氣等因素綜合評定，集體研究討論后，合理核定納稅人的定額，經(jīng)領導簽字把關，并通過辦稅服務廳對外公示，接受納稅人的監(jiān)督;四是加強事后審核工作，明確責任，杜絕“人情稅”、“關系稅”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，促進和諧地稅建設。
（三）稅收征管質(zhì)量進一步提高
一是不斷強化稅收管理員制度，狠抓征管基礎工作。徹底摸清轄區(qū)稅源家底，對轄區(qū)稅源分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分行業(yè)、分稅種的稅源臺賬，對重點工程、重點企業(yè)按立項督辦的要求進行專項檢查；負責企業(yè)管理的管理員，要摸清轄區(qū)企業(yè)的戶數(shù)，定期到企業(yè)去了解、掌握情況，做好政策宣傳，搞好納稅輔導，把服務促稅落到實處，其它稅收管理員通過巡查、走訪、問詢、協(xié)查等方式收集稅源管理方面的情況，并及時采取切實可行的征管措施。嚴格按照稅收管理員制度和巡查工作制度、定期匯報制度、工作底稿制度的要求，加大對稅收管理員的日?？己?，實現(xiàn)管戶和管事有機結(jié)合和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正做到管理無漏洞，銜接不脫節(jié)。
二是不斷強化對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的稅收征管力度。建立“依托稅政找稅源、依托征管抓收入、依托稽查堵漏洞”的工作聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決征管中的熱點、難點和重點問題，理順征、管、查之間的業(yè)務銜接辦法。繼續(xù)實施重點工程和重點稅源立項督查督辦制度，建立重點稅源臺帳，按照票稅兩清辦法，對重點工程實行全過程動態(tài)監(jiān)控管理，提高稅源監(jiān)控的時效性，較好地掌握了組織收入工作的主動權(quán)，有效堵塞征管漏洞，最大限度地減少了稅款的流失。深入開展調(diào)研，制定重點工程、交通運輸、煤炭資源等單項稅收管理辦法，行業(yè)稅收管理力度進一步加大。繼續(xù)加強耕地占用稅、契稅、煤炭、非煤礦山、車船稅、交通運輸、房地產(chǎn)、個人所得稅和企業(yè)所得稅等各項稅收的管理。
三是不斷強化匯算清繳申報工作。制定了具體的工作實施方案，抽調(diào)人員組成工作組，順利開展了XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。截至5月30日，鹽津縣地方稅務局XX年度企業(yè)所得稅自行匯算清繳工作圓滿完成，全縣共11戶企業(yè)開展了電子申報，其中盈利企業(yè)8戶，實現(xiàn)營業(yè)收入4.15億元，應稅所得額800萬元，應納稅額200萬元。享受稅收優(yōu)惠政策2戶，小型微利企業(yè)一戶。虧損企業(yè)3戶，均屬老國企，糧食、供水、鹽業(yè)企業(yè)已連續(xù)多年虧損。根據(jù)稅收增減因素分析情況，我縣盈利企業(yè)同比比上一年度有所增長，盈利企業(yè)主要是電力企業(yè)，新華書店和物資公司，目前尚無新增盈利企業(yè)，以營業(yè)稅為主的企業(yè)還沒有取得發(fā)展突破。為切實掌握稅源變化動態(tài)，我局將著力加強與納稅企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強稅收分析調(diào)研，強化征收管理，做到稅源清、家底明，努力實現(xiàn)挖潛增收。
四是不斷強化征管業(yè)務數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，實現(xiàn)稅收征管科學化、精細化。充分認識征管業(yè)務數(shù)據(jù)管理的重要性，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，加強數(shù)據(jù)維護，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)稅收管理對象的變化情況更新征管業(yè)務數(shù)據(jù)，對不規(guī)范操作造成的數(shù)據(jù)信息及時進行更正和刪除，防止產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)。截止目前，垃圾數(shù)據(jù)清理工作已于5月31日前完成，市局下發(fā)比對數(shù)據(jù)中基礎數(shù)據(jù)修改和完善部分共近XX條，已修改完善1600余條，在數(shù)據(jù)清理工作中共打企業(yè)管戶標識97戶，個體未達起征點標識1928戶，認定非正常戶254戶。
五是穩(wěn)步推進應用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收管理工作。為不斷加強房地產(chǎn)交易的稅收管理工作，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于推進應用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》要求，我局根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署和安排，已按要求開展了前期的宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓、成立機構(gòu)等工作，確保7月1日準時上線。
六是財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作零誤差準時上線。根據(jù)5月３日市局納稅服務平臺推廣動員會議的安排部署，我局立即進行貫徹落實，召開全局干部職工大會，組織干部職工學習了橫向聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)清理相關業(yè)務操作流程和工作規(guī)定，把財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)清理工作進行統(tǒng)籌安排。按聯(lián)網(wǎng)工作布署，對上線分批確定的納稅人和市局下發(fā)的系統(tǒng)比對整改數(shù)據(jù)分階段、分項目落實到各責任單位和具體人員，以情況通報的方式下發(fā)全局干部職工。截止6月1日中午12時，我局財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)首批上線的10戶企業(yè)和10戶個體工商戶成功實現(xiàn)網(wǎng)上申報扣款，共申報入庫稅費230152.88元。實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作零誤差準時上線。
七是不斷強化稅收宣傳活動，促進今年稅收宣傳工作再上新臺階。今年四月是全國第21個稅收宣傳月，我局認真按照各級對開展稅收宣傳活動的要求，以“稅收 發(fā)展 民生”為主題，根據(jù)我縣實際制定活動方案，重實效、出亮點，多措并舉開展稅收宣傳活動，將稅收相關知識送到了廣大納稅人和群眾手中，得到了社會的廣泛好評。1.發(fā)放宣傳資料。印制了發(fā)票、車船稅及規(guī)費等內(nèi)容的宣傳材料XX份，發(fā)放到行政事業(yè)單位和廣大納稅人手中，使他們及時了解到了最新的發(fā)票管理規(guī)定以及車船稅、規(guī)費的最新政策。2.制作懸掛宣傳標語。在全縣的街道和集市醒目處懸掛宣傳標語26幅，將稅法宣傳深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高人民群眾的稅法遵從度，讓民眾認識稅收，理解、支持稅收工作。3.設立稅費政策宣傳咨詢點。由稅收管理員到集市設立稅費政策宣傳咨詢點，面對面地解答廣大納稅人關心的稅收、規(guī)費熱點難點問題。4.入戶宣傳。稅收管理員到工商業(yè)戶商店、行政事業(yè)單位開展入戶宣傳工作。5.召開稅企座談會。組織稅收管理員進入企業(yè)，召開稅企座談會，聽取企業(yè)的意見和建議，解答和解決企業(yè)提出的問題，構(gòu)建和諧征納關系。6.手機短信宣傳。向4萬多移動號用戶發(fā)送稅收宣傳短信，使稅收走進千家萬戶。7.網(wǎng)絡媒體宣傳。利用互聯(lián)網(wǎng)、電子政務網(wǎng)和各分局的電子觸摸屏、顯示屏大力宣傳地稅工作動態(tài)和各項稅費政策。
（四）依法治稅進程穩(wěn)步推進
嚴格貫徹執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)。認真抓好城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清理和新耕地占用稅條例、企業(yè)所得稅法的貫徹落實，用好、用足、用活西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、小型微利企業(yè)、節(jié)能減排等稅收優(yōu)惠政策，加強行政審批管理，進一步規(guī)范和完善相關減免審批手續(xù)，切實維護納稅人合法權(quán)益，減輕納稅人負擔，促進地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。今年上半年共批準享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠20戶，減免稅款47.00萬元；殘疾人減免戶2戶，減免稅款0.68萬元。
做好發(fā)票管理工作。充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管過程中的源泉控管作用，繼續(xù)深入開展發(fā)票專項檢查工作，嚴厲打擊發(fā)票制假、售假等違法行為，加大貨物運輸發(fā)票的監(jiān)管力度，積極宣傳發(fā)票有獎活動，不斷增強消費者索取發(fā)票的意識，進一步強化發(fā)票領、用、存的管理，建立健全各項發(fā)票管理制度，確保各個環(huán)節(jié)管理到位。認真做好新舊發(fā)票的換版銜接工作，整個工作做到及時、高效、有序進行。
進一步強化稅收稽查職能。充分發(fā)揮稅務稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整頓和規(guī)范稅收征管秩序，努力做到應收盡收。上半年，通過開展稅收專項檢查和發(fā)票專項檢查工作，有效的震懾了稅收和發(fā)票的違法行為，提高了納稅遵從度，規(guī)范了正常的稅收經(jīng)濟秩序。
（五）創(chuàng)新納稅服務手段，深入推進優(yōu)秀辦稅服務廳建設
鹽津縣政務服務中心地稅分中心授牌成立以來，我局以分中心成立為契機，積極將納稅服務工作融入全縣的政務服務大局，嚴格執(zhí)行首問責任制、一次告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制、投訴舉報制等管理規(guī)范，不斷改進和優(yōu)化納稅服務措施，深入推進優(yōu)秀辦稅服務廳建設。一是繼續(xù)做好發(fā)票預約上門服務。二是為納稅人提供短信提醒服務，建立納稅服務提醒制度。三是提供跟蹤服務。對納稅人咨詢事項，凡是當場無法立即答復的，留下納稅人的聯(lián)系方式，按照首問責任制的要求，由第一責任人整理歸納全面的資料后回復納稅人。四是為一分局辦稅服務大廳購置了二臺電腦，為納稅人上網(wǎng)申報提供了極大的方便，真正體現(xiàn)了以納稅人為本的理念，為納稅人帶來了一個實實在在的方便。
（六）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“四群”教育活動
繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四群”教育活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要的經(jīng)常性工作。按照縣委和市局黨組的安排部署，今年我局緊密結(jié)合工作實際，制定了《鹽津縣地方稅務局“四亮四評”實施方案》，《四群教育活動實施方案》，將創(chuàng)先爭優(yōu)工作與其它工作相結(jié)合，在全局窗口單位開展“四亮四評”主題實踐活動，促進各窗口單位不斷拓展服務理念，創(chuàng)新服務模式，提高服務質(zhì)量，健全完善服務激勵、監(jiān)督機制，把做好服務、推動發(fā)展貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，體現(xiàn)在優(yōu)化服務的具體工作中，真正把窗口服務工作做成人民群眾滿意工程，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步樹立鹽津地稅良好社會形象。組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)“十萬黨員進農(nóng)家，萬名干部下基層”幫扶活動，充分發(fā)揚地稅黨員干部的共產(chǎn)黨員先進性，起好帶頭表率作用。
（七）深入推進地稅文化建設，爭創(chuàng)省級文明單位
一是利用大門過道兩邊開辟的宣傳專欄，每月舉辦一期“地稅動態(tài)”圖片展，各股室輪流出版一期黑板報，及時宣傳近期工作情況、傳達稅收政策、了解生活常識、展示單位文化理念，充分展現(xiàn)全縣地稅干部職工團結(jié)友愛、朝氣蓬勃、積極向上的精神風貌，獲得了很好的社會評價。二是深入推進“好文章大家讀”活動，與縣委“愛讀書、讀好書、善讀書”的三讀活動相結(jié)合，倡導廣大干部職工多讀書，讀好書，極大地豐富廣大干部職工的工作和生活認識。三是為確保省級精神文明單位創(chuàng)建工作申報成功，全縣地稅系統(tǒng)干部職工從自身做起，從部門做起，全員參與，上下一心、群策群力，采取有力措施，狠抓精神文明創(chuàng)建工作的貫徹落實。
（八）干部隊伍建設進一步加強
我局繼續(xù)堅持以人為本的理念，進一步加大干部隊伍建設的力度，努力打造一支團結(jié)、合作、進取的團隊。一是始終以執(zhí)行民主集中制為重點，維護班子團結(jié)，不斷提高班子領導水平和執(zhí)政能力。積極發(fā)揮各級領導干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的示范帶頭作用，加大領導干部下基層指導工作的力度。以競爭機制選拔干部，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)老中青干部的工作積極性。
（九）陽光政府四項制度得到深入貫徹落實
繼續(xù)貫徹落實省局提出的實施陽光工程，號召所有地稅干部職工做陽光人，說陽光話，辦陽光事，深入貫徹落實陽光政府“四項制度”。我局將落實陽光政府“四項制度”同工作督查督辦制度、巡查工作制度結(jié)合起來，加大貫徹落實和跟蹤檢查力度，及時在政府信息公開平臺，鹽津網(wǎng)部門通道、政府信息網(wǎng)上公開部門職責、重大涉稅事項、重點承諾事項、重點工作通報等信息，公開了舉報投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并針對納稅人反映的下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、節(jié)能減排等熱點稅收優(yōu)惠政策以及發(fā)票開具、使用等經(jīng)常性問題，及時進行了辦理回復。
（十）綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進
全力抓好綜治維穩(wěn)工作。縣局繼續(xù)與股室、分局簽訂綜治責任書，落實責任，各分局、各部門把綜治維穩(wěn)和“創(chuàng)建平安鹽津地稅”作為一項重要工作抓好抓實，從思想意識和認識上繃緊“安全無小事”這根弦，全面檢查、整改安全隱患，特別是檢查用電線路和設備、區(qū)內(nèi)火災隱患及被盜隱患。認真落實好領導帶班和二十四小時值班制度，堅決執(zhí)行好緊急重大事項報告制度，強化對重點部門和重點部位的安全管理，特別在車輛管理上，加強安全教育，堅決做到喝酒不開車、開車不喝酒、出車不熬夜、不違章駕駛、不違章超車、不超速行駛、嚴禁病車上路，各部門聯(lián)動確保單位平安，部門穩(wěn)定。
（十一）黨風廉政建設深入開展
一是繼續(xù)與各分局、股室簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步細化了考核內(nèi)容，提高可操作性，增強落實黨風廉政建設責任制考核的力度和深度。二是按照“一崗雙責”的工作要求，把黨風廉政建設和各項任務細化分解到各個領導、各個部門，認真落實領導干部掛鉤聯(lián)系制度，加強對稅收執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政裁量權(quán)的監(jiān)督和對重大議事決策過程及其程序的監(jiān)督檢查， 確保了黨風廉政建設責任制落到實處，確保了干部隊伍沒有出問題。三是開展警示教育和整改建制專項工作。四是抓制度建設和落實。進一步建立健全了《工作規(guī)則》、《經(jīng)費管理制度》、《財產(chǎn)管理制度》、《局務會議制度》、《車輛管理制度》、《工作紀律制度》，制定了《黨風廉政建設考核細則》，切實做到用制度管人約事。五是加強對領導干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，抓好領導干部履行黨風廉政建設責任制，重大事項報告、禮品禮金登記、收入申報以及“三談兩述” 等工作制度的落實，切實加強領導干部廉潔自律建設工作。
二、存在的主要問題和不足
一是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強，工作思路不清，措施不力，工作質(zhì)量和效率不高，工作缺乏創(chuàng)新意識；二是與內(nèi)部各部門之間的協(xié)作、溝通不夠主動，對重點稅源的監(jiān)控力度還有待進一步加強；三是干部隊伍整體素質(zhì)和能力有待進一步提高，復合型人才匱乏；四是稅收收入任務的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。
三、下半年工作計劃
根據(jù)XX年全縣地方稅務暨黨風廉政建設工作會議精神和工作安排，下半年，我局要深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照“內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，打造陽光地稅”的工作指導思想和“依法治稅、陽光辦稅、科技管稅、人才興稅、著力培稅、服務促稅”的總體工作要求，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，扎實做好稅收工作，確保完成全年各項工作任務。主要做好以下九個方面的工作：
（一）全力組織收入，確保全年目標任務的順利實現(xiàn)
認真開展稅源調(diào)查，加強收入預測分析，準確掌握全縣稅源分布和存量增減變化情況。抓好重點行業(yè)、重點工程的稅收征管。加強重點稅源和主要稅種的稅源監(jiān)控，堅持立項督辦，專人負責，重點管理，強化預撥款和決算階段的管理，做到票稅同清。
加強稅務登記管理和欠稅管理。建立健全各類征管臺帳，完善與工商、國稅等部門的信息共享機制，加強溝通協(xié)調(diào)，搞好信息交換，做好納稅人戶籍比對管理工作，從中清理查找漏征漏管戶，努力做到家底清，底數(shù)明，情況準，著力解決征管不到位的問題。強化對各行業(yè)大、小稅源征管，抓大不放小。加強欠稅管理，加大欠稅清收力度，嚴格控制新欠，努力實現(xiàn)挖潛增收。
加大對委托代征單位的業(yè)務指導和檢查。按照代征代扣代繳的相關要求，完善有關手續(xù)。配合審計部門對代征代扣手續(xù)費開展專項檢查，征管部門和各分局要按照要求先自查，對存在問題進行整改。特別是要加強保險機構(gòu)代收代繳車船稅的管理，確保稅款安全入庫。
抓好“五險一金”、工會經(jīng)費和建會籌備金、殘保金的征收工作。強化費源的監(jiān)控和收入分析，完善代征手續(xù)和對賬制度，加強與社保、縣總工會、殘聯(lián)等部門的合作配合，做好對煤炭、建筑等高危行業(yè)的擴面征收工作。
（二）實施部門和機關工作人員目標考核
為切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，強化工作職責，確保政令暢通，按照客觀、公正、公平、公開的要求，堅持獎罰分明、激勵先進、促進工作的原則，XX年將在全縣開展績效考核工作，把“七個稅”的總要求和工作職責、工作任務，工作要求、工作紀律等結(jié)合起來，全部細化量化到部門和到具體工作人員，實行月考或季考，定期通報，以此促進各項工作的落實和推進工作創(chuàng)新。
第3篇 稅務局2023年上半年工作總結(jié)，財政局下半年工作思路 12600字
稅務局2024年上半年工作總結(jié)：
2024年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，xx局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，瞄準“新xx新形象”目標，立足“強化管理轉(zhuǎn)形象，優(yōu)化機制提質(zhì)效”的工作定位，積極促收履責，服務發(fā)展大局，推進依法行政，加強隊伍建設，為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做出積極貢獻，獲“2024年度xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展先進集體”、“2024年度xx區(qū)機關作風建設先進單位”稱號。
一、圍繞“兩學一做”重踐行，全面落實從嚴治黨
將開展“兩學一做”學習教育作為政治任務，周密部署，扎實推進。一是加強組織保障，成立“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組，下設“兩學一做”工作組，對“兩學一做”學習教育總體組織、指導、督促和檢查;結(jié)合區(qū)局人員調(diào)整，對總支、支部委員進行增補和改選，將支部書記和班子成員配齊配強。二是嚴密部署落實，召開“兩學一做”學習教育動員大會，及時動員部署;制定《xx地稅局黨支部書記“兩學一做”責任清單》和《“兩學一做”學習教育檢查清單》，指導各支部、黨員詳細制訂學習教育計劃;訂制區(qū)局黨總支學習教育專用本，將入黨誓詞和“兩學一做”內(nèi)容印制其中。三是堅持以知促行，各支部嚴格按照專題和進度計劃，推進集中學習和個人學習;七一前夕由一把手局長圍繞“兩學一做”作專題黨課;組織開展“微型黨課”活動，6名干部結(jié)合崗位工作、理論學習心得進行授課;開展黨員“三比三爭”活動，引導黨員樹形象、比貢獻。
二、圍繞組織收入做文章，充分發(fā)揮稅收職能
今年以來，區(qū)局以組織收入為中心，及早謀劃、從頭抓緊，多措并舉狠抓收入，順利實現(xiàn)“開門紅”、“雙過半”。上半年組織各級稅收收入x億元，同比增收x億元，增幅x%;其中市區(qū)級一般預算收入x億元，同比增收x億元，增幅x%;區(qū)級一般預算收入x億元，同比增收x億元，增幅x%。
1.做好收入預測分析。一是依據(jù)市局下達的稅收收入任務和區(qū)委、區(qū)政府的年度計劃安排，綜合考慮“營改增”等因素影響，明確稅收收入目標，加強稅收組織力度。二是調(diào)整擴大重點預測戶范圍，重新確定稅收預測大戶名單，覆蓋全面稅收的80%，確保收入總體可控。三是參加區(qū)政府收入分析會，“營改增”后聯(lián)合國稅開展預測分析，共同會商稅收形勢，掌握稅收總量。四是按月通報收入任務完成進度和預測情況，加強專門督導，對預測數(shù)與實際申報數(shù)差異較大的逐戶跟蹤問責，上半年平均收入預測差錯率控制在5%以內(nèi)。
2.加強重點稅源管理。一是以重點稅源直報系統(tǒng)為抓手，通過信息化手段和網(wǎng)絡化平臺，每月采集135戶重點稅源戶財務數(shù)據(jù)，實時掌握企業(yè)稅源變化情況。二是加強大企業(yè)、集團企業(yè)、總局省局定點聯(lián)系企業(yè)的走訪、服務與管理，摸清大型企業(yè)組織架構(gòu)和關聯(lián)企業(yè)情況，針對性做好專戶財務與稅收風險分析。三是進一步完善重點稅源戶聯(lián)系制度，搭建與重點企業(yè)的直接溝通聯(lián)系平臺，通過上門走訪、座談會等多種形式，實時掌握企業(yè)入庫稅收及其他相關財務情況。
3.抓好社?；鹫骼U。認真做好社保、基金費的征繳、培訓、宣傳和管理工作，加強社保費征繳，上半年合計入庫社保費x億元，綜合征繳率為x%，當期征繳率為x%，合計清欠x萬元，清欠率為x%;做好代征基金費征集，上半年入庫基金費x萬元;積極配合省局市局做好防洪保安停征工作，上半年共辦理防洪保安基金退費x筆，退費x萬元，推進和諧社會建設。
三、圍繞征管基礎下功夫，穩(wěn)步提升征管質(zhì)效
今年以來，區(qū)局以“營改增”為契機，深入開展國地稅合作，落實稅收管理科學化、精細化要求，征管基礎不斷夯實，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升。
1.穩(wěn)步推進“營改增”。按照省、市局要求及區(qū)局具體情況，擬訂“營改增”工作方案，梳理排定25項“營改增”改革試點工作任務，保證 “營改增”有序推進。一是配合國稅做好稅戶移交工作，梳理統(tǒng)計稅戶清冊、個體定額清冊、營業(yè)稅征稅信息等資料，及時移交國稅，幫助國稅核實企業(yè)基本信息;與國稅加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)、零散稅收管理等方面的經(jīng)驗交流，實現(xiàn)“營改增”稅戶管理有效銜接。二是合理調(diào)配資源，全力幫助國稅應對“營改增”后納稅服務工作壓力，調(diào)整部分辦公場所和窗口供國稅使用，調(diào)配工作人員與國稅共建代開票窗口，實施國地稅業(yè)務一窗辦理。三是做好委托代征單位“營改增”前后的銜接工作，做好信息平臺的安裝、培訓工作，與國稅協(xié)力完成增值稅發(fā)票系統(tǒng)對接。四是加強“營改增”過程中的存量營業(yè)稅稅源管理，積極開展清算工作，對165個項目實施清算，應補營業(yè)稅等相關稅款1680萬。五是加強“營改增”后續(xù)管理，結(jié)合區(qū)局實際，積極做好國地稅聯(lián)合做好發(fā)票繳銷、聯(lián)合做好注銷清稅、聯(lián)合做好非正常戶管理、聯(lián)合做好個體工商戶管理等多個單項工作意見的貫徹落實。
2.深入開展國地稅合作。一是國地稅聯(lián)合制定《國地稅合作工作方案》，從組織保障、職責分工、組織落實等方面構(gòu)建國地稅合作的總體框架和合作方式，細化制定《2024年度國地稅合作清單》，明確當年合作事項28項。二是堅持國地稅聯(lián)席會議制度，定期召開各個層面、條口的國地稅工作例會，商討合作重點、難點。三是制定共建辦稅服務廳的實施方案，確定國地稅“一個大廳，一類窗口，一個崗位，辦理兩家工作”工作目標，上半年率先在代開票廳推出國地稅“一窗式”服務，省國地稅納稅服務處對我局做法表示充分肯定。四是推進稅收征管全方位合作，在個體管理、委托代征管理、欠稅管理、信用等級評定等多方面制定細化措施并組織落實。
3.全力做好金三系統(tǒng)上線準備。作為全省首批金稅三期上線試點單位，一是根據(jù)省、市局部署，成立區(qū)局領導小組和運行辦公室，制定詳細工作方案和要求，明確責任，細化分工，嚴加考核。二是提前做好金三系統(tǒng)上線前的數(shù)據(jù)梳理工作，與國稅合作清理國地稅納稅人識別號不一致稅戶6600戶，清理稅務登記重要差異數(shù)據(jù)174條，保證數(shù)據(jù)平穩(wěn)遷移。三是做好上線前的崗位、權(quán)限梳理和數(shù)據(jù)驗證工作，先后組織60人次參加三輪系統(tǒng)培訓，確保7月1日起率先雙軌運行。
4.著力夯實征管基礎。一是強化申報征收管理，加大欠稅催繳力度，對部分欠稅金額大、時間長的欠稅戶采取稅收強制、阻止法人出境、關聯(lián)企業(yè)追蹤等措施進行清欠。上半年共清理欠稅x萬元。二是加強征管質(zhì)量監(jiān)控分析，建立指標分類監(jiān)控機制，逐一跟蹤指標，確定應對辦法，實現(xiàn)征管狀況監(jiān)控的制度化和常態(tài)化，征管指標在系統(tǒng)排名大幅提升，一季度綜合排名位居全市第一。三是規(guī)范稅戶管理，擴大信息交互范圍和渠道，加大追蹤處理力度，非正常清理率達2 %;簡化流程，做好稅戶跨區(qū)變更和注銷管理，與國稅開展聯(lián)合清稅，做好稅戶基本信息核實確認;規(guī)范、簡化注銷流程，確保在20個工作日內(nèi)完成注銷審批。四是強化發(fā)票管理，應用發(fā)票監(jiān)控平臺加強開具數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理發(fā)票管理中存在的風險和問題，實現(xiàn)對發(fā)票信息的動態(tài)監(jiān)測和預警;“營改增”后按市局要求實施發(fā)票集中繳銷，將分散在零倉、發(fā)售倉的發(fā)票統(tǒng)一退回總倉，與機內(nèi)庫存進行比對，做到零差錯。
5.不斷加強風險管理。一是制定2024年度風險統(tǒng)籌計劃，兼顧企業(yè)所得稅匯算清繳和“營改增”等階段性重點，合理確定中等風險應對范圍。二是加強風險過程監(jiān)控，統(tǒng)籌調(diào)整應對人員，合理確定應對工作量，進行排名管理和督導管理，提升風險按期結(jié)案率。三是采取定期風險工作例會方式，集中研究疑難案件，清理歷史遺留問題。上半年風險應對x戶，準期應對率x%，應對稅款x萬元，應對貢獻率x%。四是加強舉報檢查管理，對案情復雜、長期未結(jié)的案件，科所聯(lián)動以合議方式分析案情，尋找突破口;發(fā)揮護稅協(xié)稅力量，通過與公安辦、街道等相關部門的協(xié)調(diào)配合，推動疑難案件查辦。
6.扎實做好信息管稅。一是加強信息平臺應用，組織開展對智能征管平臺的測試和推廣，參與市局開發(fā)微稅平臺和掌上辦稅平臺工作，發(fā)揮信息管稅優(yōu)勢。二是堅持“糾錯與預防并重”的管理思路，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，按月通報數(shù)據(jù)審計情況，嚴格落實數(shù)據(jù)審計工作要求，加強事前預防。三是加強外部數(shù)據(jù)交換與分析，與國稅定期交換個體征管數(shù)據(jù)，確保國地稅個體管理無縫對接，上半年調(diào)整個體定額數(shù)據(jù)107戶，補征稅款1.29萬元;與住建局交換房屋租賃數(shù)據(jù)，加強“營改增”后房屋租賃稅收征管。四是制定信息安全管理規(guī)定，嚴把外接數(shù)據(jù)關口，上半年區(qū)局病毒爆發(fā)數(shù)量大幅下降，安全防控工作在全市排名靠前。
四、圍繞執(zhí)法規(guī)范使長勁，扎實推進依法治稅
今年以來，區(qū)局不斷完善稅收執(zhí)法體系，加強稅種管理，深化法制建設，發(fā)揮督察內(nèi)審效能，依法治稅取得實效。
1.加強稅種管理。一是強化企業(yè)所得稅匯算清繳，申報率x%，其中查賬征收x戶，核定征收x戶，匯繳入庫x萬元。組織集中培訓5場，針對新辦戶、小微企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠企業(yè)及重點稅源企業(yè)舉辦專場培訓3場，完成企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠備案項目112個，資產(chǎn)損失專項申報x戶，報損金額x萬元，影響企業(yè)所得稅稅款約x萬元。二是加強年所得x萬以上自行申報管理，結(jié)合多處工薪和外籍個人年度申報信息，利用3.0及綜合信息平臺數(shù)據(jù)進行匹配，對涉及人員通過寄送提醒函、電話通知、上門輔導等方式開展綜合提醒和納稅服務，將納稅人幾項申報事項結(jié)合起來，開展重點納稅服務，簡便和優(yōu)化申報方式。完成2024年度x萬申報x人，其中自行申報x人，自行申報率x%;2024年度多處工薪補稅x人次，申報入庫稅款x萬元;外籍個人年度匯算申報x人，匯算入庫x萬元;個人獨資合伙企業(yè)查賬征收戶匯算x戶。加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓個稅核查，上半年受理股權(quán)轉(zhuǎn)讓x戶，入庫稅款x萬元。三是深化土地增值稅管理，開展43個土地增值稅項目摸底，確定10個項目為年度清算項目，制定清算計劃，分解實施，入庫土地增值稅x萬元;梳理應申報戶清單，做好x個已開發(fā)項目的狀態(tài)維護和項目鑒定，保障新征管模式下土地增值稅申報工作平穩(wěn)過渡。
2.加強法制建設。一是加強法制培訓，對內(nèi)結(jié)合實際開展行政處罰和相關稅務新政培訓，提高干部法制意識和能力;對外加強稅收法制宣傳，營造法制稅收氛圍，全面促進區(qū)局依法治稅工作整體水平提高。二是以爭創(chuàng)“依法治稅示范單位”為抓手，通過構(gòu)建執(zhí)法風險防范機制、落實行政審批制度改革、加強行政處罰裁量基準管理等一系列工作，規(guī)范執(zhí)法行為。三是強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，開展2024年上半年案卷評查工作，共處理行政處罰案件1427件，其中首違免罰、簡易處罰x件，一般處罰x件，累計處罰金額x萬元。今年上半年區(qū)局被推薦為xx市“六五”普法先進集體。
3.加強督察內(nèi)審。一是完善督審制度，新增3條風險應對質(zhì)量檢查工作選案規(guī)則，優(yōu)化選案標準;采取“專業(yè)化培訓+動態(tài)化實踐”方法，開展兩次專題培訓，加強團隊建設。二是開展年度執(zhí)法督察，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理、土地增值稅征收管理、政策性搬遷政策落實等7項內(nèi)容分層次開展專項、重點和日常督察，截止6月30日自查工作全部完成。三是堅持常態(tài)化督審，抽查2024年下半年行政處罰卷宗80份，開展對企業(yè)所得稅核定所得率的執(zhí)法督察，對應稅所得率認定有偏差的企業(yè)進行補繳和退抵;開展風險應對質(zhì)量檢查，上半年對9個風險應對所、55戶風險應對資料進行檢查，定期通報，有效規(guī)范風險應對。四是做好省局專項督察推送疑點核實和問題整改;做好外部審計推送疑點的核實反饋，對疑點數(shù)據(jù)逐條核實，認真反饋。五是強化結(jié)果運用，編發(fā)兩期督審情況通報，定期編報工作簡報，開展督審問題講評;建立督審問題數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)量已積累至三大類15項，擴大督審工作成果。
五、圍繞減負增效出實招，持續(xù)優(yōu)化納稅服務
今年以來，區(qū)局以服務區(qū)域發(fā)展、服務納稅人為己任，積極探索納稅服務新形式，拓展納稅服務新內(nèi)涵，努力營造和諧有序的稅收環(huán)境。
1.辦稅服務更高效。一是深入推進國地稅聯(lián)合辦稅大廳建設，重點加強國地稅聯(lián)建辦稅服務，與國稅共建10個代開票綜合辦稅窗口，雙方分別派員，實現(xiàn)一個窗口、一個崗位辦理兩家業(yè)務，為全市首創(chuàng);全面落實全功能窗口、“一站式”等服務規(guī)定和各項服務制度、承諾，努力追求服務“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”，今年以來辦稅服務廳未發(fā)生一起有效投訴案件。二是針對“營改增”后地稅部門管理重點的變化，利用信息化手段建立個人所得稅服務微信群，40戶重點企業(yè)參與，利用群用戶的需求相似性，鼓勵有經(jīng)驗的納稅人互答，稅務人員進行適時提醒，實現(xiàn)服務資源共享。三是認真受理納稅咨詢投訴和舉報，實事求是開展調(diào)查，加強溝通和協(xié)調(diào)，做到件件有回音、事事有著落，舉一反三，加強整改，努力將舉報投訴減少到最低程度，上半年處理訴求工單192戶，其中12345工單106戶。
2.政策支撐更精準。一是聯(lián)合科技局、街道開展5場專題培訓和交流活動，轄區(qū)內(nèi)240余家企業(yè)參加;組織大企業(yè)、高校等25家單位參加“納稅人之家”和“地稅開放日”活動，加強對納稅人培訓輔導力度，擴寬服務渠道。二是開展全省“走出去”企業(yè)信息核實工作，對發(fā)現(xiàn)問題的30條信息及時向市局反饋，做好“走出去”企業(yè)所得稅征管權(quán)限信息更新維護。三是聯(lián)合國稅在xx國際服務大廈建立xx市科創(chuàng)企業(yè)稅收服務聯(lián)盟，建立定期調(diào)研走訪制度，主動收集政策執(zhí)行中的存在的問題和經(jīng)營發(fā)展中的訴求，幫助企業(yè)化解稅收風險，加強政策支持。
3.落實優(yōu)惠更貼心。積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，重點做好支持和促進就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨軍家屬、退役士兵、殘疾人等雙創(chuàng)政策的落實，通過在征收大廳擺放政策宣傳冊和組織專項培訓等方式強化政策宣傳;及時將享受下崗再就業(yè)、殘疾人就業(yè)等營業(yè)稅優(yōu)惠政策納稅人情況與國稅溝通，保證享受優(yōu)惠政策的納稅人平穩(wěn)過渡，確保納稅人政策享受到位。上半年，辦理營業(yè)稅減免備案x戶，減免營業(yè)稅x萬元。
六、圍繞人文關懷求實效，切實加強隊伍建設
今年以來，區(qū)局堅持以人為本，不斷強化班子和干部隊伍建設，干部的履責意識和綜合素質(zhì)進一步提升。
1.加強班子建設，提升隊伍凝聚力。一是以爭創(chuàng)“四型班子”為目標，將班子爭創(chuàng)與提升績效緊密結(jié)合，擬定爭創(chuàng)意見，形成創(chuàng)建思路和工作措施。二是落實中心組學習制度，靈活采取專家輔導、研討交流等學習形式，提升學習成效。三是完善班子決策機制，重新修訂區(qū)局《班子及行政議事規(guī)則》，明確各類議事范圍，細化議事規(guī)程;學習《重大行政決策責任追究制度》，嚴格重大工作決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強對重大事項的規(guī)范化管理。
2.加強教育培訓，提升隊伍戰(zhàn)斗力。一是做好春訓工作，組織全員培訓、專題業(yè)務培訓、網(wǎng)上測試13次，編發(fā)專題學習資料3期，提高培訓成效;加強公務員職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，舉辦以“崇德立行 恪盡職守”為主題的春訓成果展示活動，創(chuàng)新學習教育和活動模式。二是外聘專家開展時政、經(jīng)濟和文化建設等方面高層次講座，多方面提升干部綜合素質(zhì)。三是鼓勵干部參加系統(tǒng)內(nèi)外考試，選送4名干部參加稅務mba學習，2名干部獲得注冊稅務師資格，11名干部獲得系統(tǒng)業(yè)務能手稱號，全市排名第三。四是組織好脫產(chǎn)輪訓，加強參訓人員管理，確保區(qū)局 12期制式培訓42人次培訓任務完成。
3.加強人本理念，提升隊伍向心力。一是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，加強對擬任人選廉政和作風情況的考察，做好7名科級干部選拔工作。二是加強文化建設，發(fā)揮工青婦團的群團組織作用。組織開展各類興趣小組活動，活躍身心;承辦系統(tǒng)工會羽毛球比賽，參加女子體育舞蹈展演比賽獲第一名，在區(qū)“機關好聲音 頌歌獻給黨”唱歌比賽中獲二等獎，展示風采。三是精心組織老干部參加“老干部看xx”、“兩學一做”學習教育、紀念建黨95周年歌唱比賽等活動，在老同志中凝聚和釋放正能量。四是細致做好養(yǎng)老保險改革、工資調(diào)整、干部退休、輔助用工管理、發(fā)放公務交通補貼等各項人事基礎性工作。
4.加強績效管理，提升隊伍執(zhí)行力。一是修訂區(qū)局2024年c級績效考核指標體系，出臺新績效管理辦法，推進重點、難點工作開展。二是加強績效管理培訓，征集績效管理案例、故事和感言，發(fā)揮績效管理導向作用。三是按季召開績效分析講評會，規(guī)范績效管理臺賬，定期分析反饋，注重過程管控。四是開展季度“小明星”評選，上半年評選六類“小明星”21人次。
七、圍繞懲防并舉謀突破，著力確保安全履職
貫徹落實“兩個責任”要求，圍繞忠實履職、安全履職，聚焦主業(yè)，突出主責，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，有效加強黨風廉政建設和作風建設。
1.強化“兩個責任”落實。一是簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任部門和具體要求，保證層層傳導和逐級落實。二是組織科所長學習市局“兩個責任清單”和黨風廉政建設領導責任追究辦法，落實“一崗雙責”要求，強化“兩個責任”意識。三是建立“兩個責任”履行情況匯報講評制度，按季、半年對“兩個責任”落實情況進行自查分析和通報講評，督促科所層面切實履行主體責任。四是嚴格“兩個責任”追究處理，實行責任倒查，對2名所長因前期瀆職案件進行誡勉談話，追究其領導責任。
2.強化黨風廉政建設。一是依托手機微信平臺，以微課件、微動畫等形式創(chuàng)新開展黨風廉政教育，先后編發(fā)微課件、微動畫5個。二是結(jié)合黨紀條規(guī)學習教育月要求，邀請省紀委領導對《準則》、《條例》進行專業(yè)解讀，組織參觀建鄴區(qū)檢察院預防職務犯罪警示教育基地，組織《準則》、《條例》專項網(wǎng)絡測試，引導干部以學促廉，以感思廉，以悟保廉。三是選樹勤廉雙優(yōu)典型，為3名干部拍攝微視頻，用身邊人、身邊事激勵教育干部。四是抓住節(jié)假日等關鍵時點組織開展廉潔自律自查，以電話回訪、上門回訪相結(jié)合方式，組織開展廉政回訪，加強干部監(jiān)督管理。
3.強化“三險同防”。綜合運用監(jiān)察、業(yè)務、督審等多方力量，深入梳理區(qū)局、科所兩級風險提示，將各類風險防控措施落實到具體崗位、具體動作，實現(xiàn)管理責任與監(jiān)督責任有機統(tǒng)一。認真開展執(zhí)法監(jiān)察，與督審聯(lián)動，及時糾正監(jiān)管缺位和執(zhí)法過錯行為，發(fā)布執(zhí)法情況及問題通報2期并進行講評。
4.強化作風建設。一是加強日常行為管理，定期對區(qū)局工作紀律、著裝、按時辦結(jié)等作風情況進行檢查，按月進行黨風廉政和作風建設情況通報講評，嚴格落實績效考核。二是積極征詢外部意見，對外部監(jiān)督員提出的意見和建議，逐一分析并回復落實。三是完善管理制度，嚴明考勤、請銷假等制度規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風，以治庸治散正風氣。在xx區(qū)作風行風建設總結(jié)表彰會上作交流發(fā)言。
八、圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促提升，不斷強化行政效能
充分發(fā)揮行政保障的參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、審核把關、運轉(zhuǎn)保障和督促檢查作用，強化行政管理效能。
1.高標準做好政務工作。一是加強政務信息組稿力度，積極開展信息培訓、點題，深入開展調(diào)研，被上級采用7次，其中獲繆瑞林市長批示，被國辦采用，一季度信息積分位列系統(tǒng)第一。二是認真開展新聞宣傳，上半年在各類媒體刊用新聞13次，其中《中國稅務報》、省級媒體6次，截止5月底新聞總積分位列系統(tǒng)第二;精心組織稅收宣傳月主活動，在《新華日報》等11家媒體報道;做好稅收征文活動，征集征文224，榮獲3個優(yōu)秀組織獎和21個個人獎項;做好2024年在寧高校大學生稅收辯論賽的組織保障工作。三是深入開展稅收調(diào)研，參與市局《深化國地稅征管體制改革研究》重點課題調(diào)研，在《江蘇地稅》刊用。四是積極做好創(chuàng)新項目的立項、跟蹤等組織工作，承辦市局層面4個創(chuàng)新項目。五是做好檔案管理工作，細化方案，逐一上門輔導，順利完成2024年檔案歸檔和2024年檔案移交江寧庫工作。
2.嚴要求做好事務財務管理。一是加強行政管理，以城市標準化建設為核心，建章立制，狠抓細節(jié)，扎實做好綜合治理工作;開展資產(chǎn)清查和變更維護，做好計算機類固定資產(chǎn)清理，及時進行報廢資產(chǎn)處置、更新;按要求做好政府采購專項審計相關工作;加強值班檢查，強化安全保衛(wèi)，落實計算機及網(wǎng)絡安全管理要求。二是加強后勤保障，建立車改后公車使用辦法，完善車輛管理臺賬，按要求做好車輛拍賣工作，做好外部車輛使用聯(lián)系，確保區(qū)局各項活動車輛保障到位;著力提升食堂的菜肴質(zhì)量、服務水平、操作規(guī)范化水準，注重對物業(yè)、食堂、綠化、消防等服務類采購項目的日常管理，提升管理水平。三是加強財務管理，強化預算管理理念，完成年度財務預算與財務決算，做到科學、規(guī)范;強化收入管理，積極與區(qū)政府聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保征管經(jīng)費與手續(xù)費收入按時足額到帳;強化預算執(zhí)行力度，堅持勤儉節(jié)約，嚴格財務制度，完善內(nèi)控機制，嚴把審核報銷關，做到依法理財。
財政局2024年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路：
2024年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是xx國際海洋生態(tài)科技城開發(fā)建設高水平起步之年，我局在黨工委、管委會的正確領導下，緊緊圍繞管委會重點工作任務，積極發(fā)揮財政職能作用，全面做好稅源建設、預算管理、資金債務管理以及內(nèi)部建設等工作，為推進xx國際海洋生態(tài)科技城的開發(fā)建設提供了有力保障。
一、2024年上半年工作總結(jié)
(一)稅源建設
一是積極組織收入。我局主動配合招商，積極培植財源，深入挖掘增收潛力，主動協(xié)調(diào)國地稅部門，緊密跟進落戶企業(yè)服務，努力實現(xiàn)應收盡收。2024年1-5月梅山保稅港區(qū)完成財政總收入x億元，比去年同期增加x億元，增長x%，完成年度財政總收入計劃的x%，其中：一般公共財政預算收入x億元，比去年同期增加x億元，增長x%，完成年度收入計劃的x%。
二是啟動設立xx國際海洋生態(tài)科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。為進一步實現(xiàn)“千億級國際貿(mào)易島”、“千億級財富管理島”、“千億級科技創(chuàng)智島”和“千萬級休閑旅游島”的建設目標，加快發(fā)展國際貿(mào)易物流、海洋金融服務、海洋智能裝備、海洋生命健康、海洋科教文化、濱海生態(tài)旅游六大主導產(chǎn)業(yè)群，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚特點、產(chǎn)業(yè)扶持需要和政府財力狀況，通過設立產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的放大效應和導向作用，鼓勵并引導社會資本投資我區(qū)實體經(jīng)濟。目前產(chǎn)業(yè)基金設立方案已上會通過，正在擬訂配套產(chǎn)業(yè)基金管理辦法和產(chǎn)業(yè)基金財政出資及直接投資管理辦法。
三是積極參與制定各項產(chǎn)業(yè)政策。制定管委會2024年財政扶持政策，參與制訂外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實施辦法、關于打造梅山海洋金融小鎮(zhèn)的若干政策意見、促進汽車口岸相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法和關于促進產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見等產(chǎn)業(yè)扶持政策的規(guī)范性文件，成為推動招商引資、調(diào)整招商重點、大力扶持企業(yè)發(fā)展的重要舉措，已完成2024年第一批企業(yè)扶持資金兌現(xiàn)工作，共兌現(xiàn)資金約7億元。
四是積極促進國地稅部門上島辦公。協(xié)調(diào)國地稅部門，順利在綜合服務中心行政服務大廳增設了兩個國稅服務窗口;擬定地稅上島辦公建議方案，與區(qū)地稅局已溝通，市地稅局主要領導也表示支持，繼續(xù)與市地稅局對接具體推進工作。
五是加強稅源管理。邀請國稅部門對招商部門進行營改增專題培訓，調(diào)研分析營改增新政策對地方財政收入的影響，配合稅務部門跟進營改增全面實施政策在我區(qū)順利過渡。做好分月收入預測工作，完成1-4月份稅收分析，評估上半年財政收入完成情況，分析及預計下半年稅收增減趨勢。積極走訪企業(yè)，及時了解企業(yè)納稅情況，圍繞管委會產(chǎn)業(yè)培育中心工作，提前介入稅源型招商，緊密跟進落戶企業(yè)服務，多次組織國地稅部門為美的集團等企業(yè)進行政策講解，組織召開產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)輔導會議，繼續(xù)推進稅源管理信息化建設。根據(jù)實際需求，對梅山現(xiàn)有稅源系統(tǒng)進行改造升級，逐步開發(fā)和完善了系統(tǒng)各項功能，平穩(wěn)對接梅山財源管理系統(tǒng)與北侖區(qū)財政局新啟用的稅源維護系統(tǒng)，保證了梅山稅源管理系統(tǒng)相對獨立性。
(二)預算管理
一是形成全口徑預算編報體系。根據(jù)新預算法的要求，完成全口徑預算編制，一般性支出預算編制從嚴，除法定支出和政策性支出按法定增長比例及有關政策標準審核安排外，適度削減各單位專項業(yè)務經(jīng)費。做好2024年部門預算下達，理順部門預算經(jīng)濟科目指標控制，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
二是加強行政事業(yè)單位財務管理。進一步完善財務報銷制度，出臺三公相關經(jīng)費正面清單，嚴格控制“三公經(jīng)費”，實行三公經(jīng)費預算控制指標，2024年1-5月三公經(jīng)費為x萬元，比上年同期增長x%(增長主要原因是由于機構(gòu)改革，新增了三個單位)。其中公務接待x萬元，同比增長x%;公務用車x萬元，同比下降5%。因公出國x萬元。梳理規(guī)范工會經(jīng)費、福利費列支渠道，并根據(jù)xx海洋生態(tài)科技城行政事業(yè)單位工會經(jīng)費和福利費計提使用有關規(guī)定，調(diào)整人員經(jīng)費及經(jīng)濟科目。配合北侖區(qū)總工會對機關工會開展檢查，配合服務中心做好固定資產(chǎn)盤點工作。制定財政集中支付委托代理協(xié)議，并完成協(xié)議簽訂，定時清理銀行往來款項，做好銀行和財務軟件系統(tǒng)對賬工作，確保帳帳一致。
三是配合做好梅山2024年度預算執(zhí)行審計、存量資金審計、公務支出公款消費專項審計相關工作及市巡視組進點梅山有關迎檢工作。通過公務支出審計，及時發(fā)現(xiàn)各單位在公務接待方面存在的問題，對財務聯(lián)絡員進行輔導，督促其做好相應整改工作。按照北侖區(qū)審計局要求，做好預算執(zhí)行審計和存量資金審計的審計資料整理報送、有關數(shù)據(jù)核對等工作，審計過程中積極和審計組進行溝通協(xié)調(diào)，對審計中有疑問的事項做好解釋，并按照嚴肅認真、有錯必糾的原則，進行整改。配合做好市巡視組進點梅山有關迎檢工作，提供市委巡視組要求的相關資料。
四是推進政府采購工作。參與政府采購重大項目采購方式的論證，規(guī)范采購程序，做好專項城市規(guī)劃、xx大學梅山校區(qū)電梯、三創(chuàng)基地光伏發(fā)電系統(tǒng)設備、路燈采購等項目的政府采購以及xx大學梅山校區(qū)智能化工程招標前期工作。加強政府采購項目產(chǎn)品質(zhì)量暨合同履約情況專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)問題執(zhí)行督辦跟蹤。做好對梅山街道辦事處除四害招投標投拆件的處理，在充分調(diào)研、反復核實的基礎上下達政府采購投訴處理決定書。
五是規(guī)范基建監(jiān)管和國資管理。落實開發(fā)公司基建財務監(jiān)管，通過在項目前期參與可行性研究、初步設計審查工作，通過在項目實施過程中復核招標文件、合同、工程變更及進度支付等工作實現(xiàn)對開發(fā)公司財務支付的時時監(jiān)控;加強對由開發(fā)公司代建項目的資金管理，2024年1-5月代建項目累計已支付950萬元;在項目竣工驗收備案階段，督促開發(fā)公司及時完成工程備案、竣工財務決算，關注質(zhì)保金的結(jié)算，及時按照審批竣工財務決算批復進行賬務調(diào)整和移交資產(chǎn)管理，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。加強對梅山街道、區(qū)水利等項目基建管理，2024年1-5月累計支付x萬元。對項目投資額較低，實施簡單的項目經(jīng)管委會同意實行概算包干，對不能概算包干的項目，做好概算、預(結(jié))算的復核;在工程撥款審核時，根據(jù)工程情況對工程進度進行抽查，對未按規(guī)范、設計要求施工的及時提出整改意見或扣撥款項，及時對上報的工程決算做好審批工作。出臺2024年度開發(fā)公司、濱海公司財務融資考核辦法，新增產(chǎn)業(yè)基金和ppp融資兩種創(chuàng)新型融資模式的考核任務。按投資協(xié)議書及時收回產(chǎn)業(yè)投資公司對中創(chuàng)融資租賃公司的全部股權(quán)投資及投資收益。
2024年1-5月，梅山保稅港區(qū)公共財政預算支出x億元，為年初預算的x%，比去年增加x億元，增長x%，其中：管委會本級x億元，梅山街道x億元。
(三)資金債務管理
一是積極探索ppp模式。響應上級政府關于控制轉(zhuǎn)化地方政府債務規(guī)模、轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y模式、推動融資平臺公司市場轉(zhuǎn)型改制的要求，結(jié)合梅山實際，草擬梅山島和社會資本合作模式(ppp)融資方案，并與建行等金融機構(gòu)積極接洽、探討具體合作模式;積極推進以xx大學項目為試點開展政府購買服務模式融資相關進程，為建設項目的順利推進提供資金保障。
二是加強政府債務管理。會同開發(fā)公司，跟進2024年第一批存量債務置換債券申報、發(fā)行相關事宜，上半年完成政府性存量債務債券置換x億元，成功發(fā)行2024年新增債券額度x億元，并根據(jù)財政部相關辦法要求，落實地方政府一般債券預算資金安排，將政府債務納入全口徑預算管理，實時掌握債務動態(tài)變化，控制債務規(guī)模增長，通過運用ppp模式、采取政府購買服務方式、多渠道籌措資金償還債務等途徑，著力防范化解債務風險。配合市局做好財政部專員辦關于置換債券資金使用情況核查相關工作，開展2024年梅山置換債券及存量債務消化落實相關情況自查并就相關共性問題完成整改。
三是落實財政資金平衡管理。按月編報計劃，根據(jù)預算執(zhí)行進度，及時掌握財政資金余額變動情況，提前謀劃，落實資金安排，做好財政收支分析，保障大額資金收付安全。及時跟進土地出讓金入庫并做好2024年上半年土地結(jié)算工作。
(四)內(nèi)部建設
一是加強黨風廉政建設，積極開展“兩學一做”學習教育活動。加強廉政教育，強化黨風廉政建設主體責任，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進 “兩學一做”專題教育活動。按照全委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，引導全體干部職工深刻領會學習教育活動的重大意義，積極參加管委會舉辦的專題講座和活動，認真開展黨規(guī)黨紀專題學習會，組織全體干部職工認真學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，加強紀律教育，進一步強化黨性意識、宗旨意識、紀律意識和規(guī)矩意識。
二是加強干部隊伍建設，提高干部職工綜合素質(zhì)和能力。進一步加強思想作風建設，強化責任意識，通過安排參加業(yè)務培訓和管委會組織的集中培訓等方式，引導、督促和鼓勵干部職工學習政治理論、財經(jīng)法規(guī)、財務會計等相關知識，及時掌握上級重大決策部署的背景、內(nèi)涵和重大舉措，加強對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相關政策的學習理解，著力提高業(yè)提高財政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
二、2024年下半年工作思路
(一)加強稅源建設，確保財政收入持續(xù)增長。一是繼續(xù)產(chǎn)業(yè)基金設立后續(xù)工作，提高政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導。完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金財政出資及直接投資管理辦法等配套文件，指導開發(fā)公司注冊成立基金公司。二是完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，研究落地項目扶持政策，積極發(fā)揮財政政策導向作用。根據(jù)管委會醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、海洋金融小鎮(zhèn)等規(guī)劃要求，積極配合經(jīng)發(fā)局和招商部門，制定操作性強的產(chǎn)業(yè)扶持方案，跟蹤新的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行效果，確保產(chǎn)業(yè)政策的適應性。結(jié)合營改增全面實施對企業(yè)扶持的影響，修訂2024年扶持政策調(diào)整方案，開展2024年第二批企業(yè)扶持資金兌現(xiàn)工作。三是繼續(xù)與市地稅局分管領導對接地稅部門上島辦公具體推進工作。積極配合稅務部門，促進國稅窗口營改增工作得以順利平穩(wěn)開展。四是加強稅源管理，掌握組織收入主動權(quán)。正確把握新形勢，做好重點稅源企業(yè)的收入分析和預測，確保稅收按計劃均衡入庫和應收盡收，全力抓好重點稅源企業(yè)服務工作。五是繼續(xù)完善財源管理信息化建設。建立運行梅山企業(yè)稅源數(shù)據(jù)庫，完善政策兌現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批功能及支付流程，提高扶持兌現(xiàn)效率，簡便企業(yè)辦理。
(二)積極開展融資，加強債務管理。一是啟動構(gòu)建并完善ppp項目基金，從梅山開發(fā)建設實際出發(fā)，合理構(gòu)建ppp項目基金，與意向單位開展商務談判，草擬相關法律文書，推進出資人招標工作，籌劃與金融機構(gòu)開展項目貸款申報，促進ppp項目的落實，同時推進2024年ppp項目庫建設。二是跟進2024年第二批存量債務債券置換、發(fā)行事宜，落實地方政府債務限額管理，嚴格執(zhí)行政府性債務限額管理，落實債務規(guī)?？刂萍帮L險預警，同時著手下一年度資金籌劃、債務額度測算及風險應對安排等工作。三是有序安排政府融資計劃，合理安排融資進度，保障重大項目建設，細化月度資金需求，詳排資金籌措方案，做好全島資金平衡。
(三)積極推進財政各項改革，提升財政管理水平。一是推進預算信息公開。按照省市統(tǒng)一部署，細化政府預決算和部門預決算公開內(nèi)容，規(guī)范預算公開的工作程序。二是深化預算編制，繼續(xù)完善部門預算分項目分經(jīng)濟科目精細化管理，實行財務系統(tǒng)指標控制，探索基本支出定額管理，督促落實預算執(zhí)行率;做好2024年財政決算和2024年調(diào)整預算工作。梳理完善行政事業(yè)單位財務管理制，督促各單位修改制訂部門財務管理制度，開展財務報銷相關培訓，輔助行政事業(yè)單位進行財務支出分析。三是加強存量資金管理，提高資金統(tǒng)籌能力，優(yōu)先使用單位結(jié)余資金統(tǒng)籌安排于各項目需求。四是研究提出新一輪街道財政體系，充分調(diào)動梅山街道生財、理財和加強社會事務管理的積極性。五是加強基建監(jiān)管和國資管理規(guī)范化建設。做好基建項目合規(guī)性審查和梅山民生項目的跟蹤檢查。繼續(xù)對重大基礎設施項目的項目預算、資金安排、資金撥付、項目評審實施全過程監(jiān)管。
(四)做好“兩學一做”學習教育活動，進一步加強隊伍建設。嚴守黨紀黨規(guī)，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動階段性成果，積極開展“兩學一做”學習教育，以此為契機進一步加強黨風廉政建設，改進工作作風，在全局形成守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。同時，以干部隊伍能力建設為重點，提高干部整體素質(zhì)，進一步增強干部創(chuàng)先爭優(yōu)的能力，打造勉力盡責、團結(jié)協(xié)作、干凈干事的隊伍。
