- 目錄
第1篇 土地交易中心年終工作總結
今年以來,在局黨組和上級國土資源部門的正確領導下,在各科室的大力支持下,土地交易中心認真貫徹執(zhí)行上級關于土地市場建設的各項方
針政策,進一步適應職能調整,緊緊圍繞全局中心工作和“目標責任狀”,開拓創(chuàng)新,積極進取,主動服從和服務于全區(qū)改革開放和經濟建設,強化土地有形市場的職責和功能,有力地推動了我區(qū)土地市場建設,維護了土地市場秩序,較好地完成了全年任務。主要表現在以下幾個方面:
一、加強溝通,規(guī)范運作,做好經營性用地的上市交易。
今年舉行了兩期國有土地使用權掛牌出讓,共辦理了6宗地,全部位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積36.499公頃(合547.49畝),收取土地出讓金8522萬元,平
均達到18.99萬元/畝,其中最高的地價已達到35.05萬元/畝。
由于市政府對經營性用地入市交易實施計劃管理,給我區(qū)的指標僅有900畝,而且必須在補償安置與附著物和青苗補償到位、房屋拆遷到位、債
權債務到位和企業(yè)搬遷到位的情況下才能進行上市交易,這給我們的工作增加了很大難度。由于新區(qū)長期以來對被征地農民的補償不針對具體
的項目逐宗地補償安置,而是對整組整村安置,明細帳很難算清。經過多次溝通和協商,與市局有關部門取得一致意見,六宗地面積188.78畝,
將在11月初安排上市交易,四宗違法用地面積47.893畝,公示后出讓。
二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設。
1、強化宣傳增強土地市場意識。8月份,我中心與區(qū)電視臺出了一期宣傳節(jié)目,充分利用新聞媒體,大力宣傳國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》和省政府《國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法》等土地市場管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件。
2、做好農民宅基地的辦理工作。6月份開始,農村村民宅基地的審批由辦文窗口受理。截止目前,共受理了258件,其中新建27件,翻建210件,不符合條件退回的21件。
3、加強土地二級市場管理。今年我中心辦理了兩宗國有土地使用權轉讓,收取土地交易費2.0885萬元。
4、對99年以來經省廳批準農用地征、轉用而沒有供地的28宗經營性用地,面積1160畝,進行了清理歸類,對沒有上市交易的原因進行了分析,對如何處理提出了建議。
5、做好局領導交辦的工作。我們在做好本職工作的同時充分發(fā)揚了互相協助、吃苦耐勞的精神,先后抽調人員參加了先進性教育大量事務性工作、第十五個土地宣傳日的前期準備、迎接“四五”普法驗收的整理工作、地籍檔案的整理歸檔工作等,為全局各項工作的順利完成貢獻了一份力量。
三、加強學習,改善作風,提高服務水平。我中心十分注重學習。
1、結合保持共產黨員先進性教育的契機,加強政治理論的學習,提高自身素質,緊緊圍繞“為黨旗增輝,做時代先鋒”主題活動,按照“三做、四有、五好”的要求,把“兩個堅持不動搖,三個轉變見成效,四個提升上水平,五個心系真落實”的先進性要求貫徹到平時的工作中。主動接受廉政教育,做到警鐘長鳴。
2、加強業(yè)務知識學習,認真領會各項方針政策。上半年我中心又有兩位同志順利通過了全國土地登記代理人資格考試。
3、加強內部管理,嚴格管理制度和工作制度。作為窗口部門,我們不斷增強主動服務意識,提高服務效率,增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,增強做好國土工作的責任感和使命感,勤政廉政,樹立良好的國土衛(wèi)士形象,建設好一支優(yōu)良的干部隊伍。
四、依法行政,服務經濟,進駐行政服務中心。
為切實加強投資服務環(huán)境建設,轉變服務觀念,提高服務水平,自覺接受社會各界的監(jiān)督,全面提升國土資源管理整體水平,全力服務全區(qū)經濟和社會發(fā)展,9月26日,我中心搬至區(qū)行政服務中心工作,對辦公設備、文件材料進行了整理,對工作人員進行了明確分工,責任到人。每名工作人員對涉及業(yè)務的辦事程序、業(yè)務流程再次進行了強化學習,并主動跟相關科室進行了銜接,設計了相應業(yè)務的表、帳、冊,承辦受理業(yè)務的準備工作基本到位??偨Y一年的工作,我中心在工作方面取得了一些成績,但與上級的要求相比,還有不小差距。主要表現在:土地政策調研不夠深入、不夠全面;上市交易的前期工作雖然有了較大進步,但仍然不夠細,容易產生后患,對上市后的交地造成困難;在與上級的溝通和信息反饋方面不夠及時。這些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。對明年的工作我們提出以下工作思路:
第一、加大宣傳力度。不失時機地運用一切宣傳工具,采用多種形式,加強宣傳教育,著力推動觀念轉變,在全社會形成依法用地的意識,尤其提高各級領導干部依法用地的意識,正確處理經濟發(fā)展和規(guī)范用地的關系,提高市場化配置土地資源的水平。
第二、大力推進凈地上市,對上市交易的前期工作進一步細化,特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產權、債權債務要明晰,在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進一步與相關科室溝通協調,做到合理、規(guī)范。
第三、加強土地使用權轉讓管理。對拍賣企業(yè)拍賣房地產涉及的土地使用權轉讓的,實行前置審查制度。對不按規(guī)定申報的,不予辦理土地使用權轉讓等相關手續(xù)。同時加大存量土地挖潛力度,規(guī)范土地二級市場,加強土地市場建設。
第四、以行政服務窗口為平臺,塑造良好的國土形象,更積極、更主動、更優(yōu)質的提供服務。盡快適應行政管理體制和施政方式的改革,把分散式、封閉式、串聯式的審批,改為集中式、開放式、并聯式的審批。按照“依法行政、服務經濟、方便群眾、塑造形象”的服務宗旨,緊緊圍繞提速工作過程、提高服務質量這一主題,進一步改進機關作風、提高辦事效率。進一步加強與各科室的溝通與協調,對國土資源管理的體制改革和工作程序、審批方式進行重大嘗試和有益探索。
第2篇 服裝交易中心年終工作總結范文
服裝交易中心年終工作總結
今年以來,____服裝交易中心管委會在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府全面建設“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍?!?,全力打造“國內一流的現代化中心區(qū)”的工作目標,按照“穩(wěn)中求進、奮發(fā)有為”的工作要求,統籌謀劃,多措并舉,積極應對,全面推進各項工作,確保了年度各項工作任務的順利開展?,F將____年工作總結及____年工作謀劃匯報如下:
一、____年主要工作成效
(一)黨建工作扎實推進,成效顯著。
____年,____服裝交易中心管委會黨建工作取得了較大的進展。黨工委所屬黨組織的黨員教育、管理工作不斷加強,黨建設施不斷完善。黨組織在促進市場發(fā)展中較好地發(fā)揮了作用,形成了以黨建促企業(yè)發(fā)展,以企業(yè)發(fā)展帶動黨建工作的良好互動局面,黨建工作展現了新面貌,提升了新臺階。
1、深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。黨工委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經常性和基礎性工作,在鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動已取得成效的同時,繼續(xù)將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強黨建工作的重要抓手,豐富“創(chuàng)先爭優(yōu)”內容,深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”內涵,創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”舉措。一是開展黨員亮身份活動。華貿鞋業(yè)皮具城黨支部開展了“一名黨員一顆星,我為市場添光彩”和經營戶黨員“亮身份”活動。鼓勵經營戶黨員掛牌亮明身份承諾誠信經營,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,公開承諾在經營活動中誠信服務、文明服務,活動得到廣大黨員經營戶的積極響應,亮身份的黨員經營戶達20家。二是爭創(chuàng)黨建示范點。按照區(qū)委組織部號的要求,努力爭創(chuàng)黨建示范點。以華貿鞋業(yè)皮具城黨支部為代表,一方面加強黨建“硬件”設施,完善黨員遠程教育系統,建立黨員活動室,另一方面緊抓“軟件”基礎不放松,制定學習計劃、黨員管理制度,建立健全黨員活動臺賬等,使黨員教育工作經?;H情_展傳統教育。在建黨92周年之際,黨工委組織全體干部職工到紅色革命根據地緬懷先烈,接受革命傳統教育。
2、堅持鞏固黨組織基礎。為加快企業(yè)黨組織建設的步伐,積極探索“兩新組織”黨建工作的路子,通過深化杭州千百惠服飾有限公司黨支部建設,把黨組織從市場層面深入到市場引進的企業(yè)層面,使黨組織的范圍得到拓寬,組織平臺不斷擴大。在擴大黨組織隊伍的同時,黨工委積極吸收思想政治素質好、工作作風扎實的入黨積極分子進入黨員隊伍。今年各支部已有5位同志通過黨的理論考試,按照“成熟一個,發(fā)展一個”的要求,各支部已有5位同志被列為發(fā)展對象。
3、開展作風建設活動。黨工委根據區(qū)委的統一部署,認真開展“大走訪”活動,組織管委會全體干部職工走訪三村社區(qū)和三衛(wèi)社區(qū)老黨員、困難戶、村民代表共計80余戶,走訪九堡鎮(zhèn)企業(yè)8家;收集群眾反映問題包括環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、社會管理、民生保障、社會治安等方面共計40余件,及時向有關部門反映,并得到妥善處理。
(二)三衛(wèi)區(qū)塊加快報批,有序推進。
按照市領導“項目實質性啟動是硬道理”的相關工作要求,管委會全力推進各項工作,主要開展了以下幾方面工作:一是全力推進征遷手續(xù)辦理。9月10日,杭州國際商貿城單元控制性詳細規(guī)劃文本成果入庫,為九喬項目征地手續(xù)辦理提供了基礎條件。根據王金財副書記提出的“在11月底前完成項目基本征遷手續(xù)辦理”的要求,管委會按照“統一啟動,整村拆遷”的總體工作思路,全面加快覆蓋全區(qū)塊的56宗項目手續(xù)報批,目前報批工作進展較快,19宗經營性項目已完成土地收儲、聯合立項審批、規(guī)劃用地意見等手續(xù),土地預審工作已基本完成,正在抓緊辦理違章查處、草簽協議、繳費等工作,預計11月20日上報市國土局開始征地組件工作;劃撥項目因無法突破正常報批流程,需辦理環(huán)評、工程可研等手續(xù),程序較復雜。日前37宗項目已完成項建書、選址批復、環(huán)評編制及兩次公示批復,其中6宗項目已完成可研、用地規(guī)劃批復,正在抓緊開展申領、草簽協議、違章查處等工作,力爭12月中旬報市國土局組件。所有56宗項目計劃在市國土局完成征地二次報省以后,在20天內完成拆遷許可證申領,為年后立即啟動一次性整村依法拆遷創(chuàng)造條件。二是初步謀劃區(qū)塊拆遷實施時序方案,做深做細基礎工作。按照王金財副書記專題調研時提出拆遷啟動總體要求,結合我區(qū)征地拆遷手續(xù)辦理程序復雜,時間漫長的實際情況,針對余杭區(qū)先行啟動拆遷,為爭取工作主動,指揮部辦公室與九堡鎮(zhèn)深入分析、初步謀劃拆遷工作總體思路、工作時序和具體實施方案。同時,協助九堡鎮(zhèn)加大防違控違力度,嚴控拆遷成本,完善一戶一檔,為下一步拆遷工作開展扎實基礎。積極配合屬地部門,梳理社區(qū)提出的關于特殊群體安置過渡問題,對余杭區(qū)先行啟動征遷給我區(qū)拆遷安置政策造成的影響統一宣傳口徑。三是積極了解相關信息。加強市推進辦溝通匯報,同時,通過多種渠道了解余杭區(qū)關于項目開發(fā)和征遷動態(tài)的信息,爭取工作主動。
(三)啟動區(qū)塊加快前期,爭取項目盡早落地。
啟動區(qū)塊圍繞三宗地塊加快出讓開展各項前期工作。管委會本著重“開發(fā)”更重“運營”,重“招商”更重“業(yè)態(tài)”的理念,按照市領導“高檔次、高標準、高起點,打造精品”的要求,立足于把九喬國際商貿城首個項目打造成經濟項目建設中的精品項目。日前,jg18—10—b1/b2—06地塊131畝土地招商工作已基本完成,并在杭州(九喬)國際商貿城建設動員大會上簽訂了項目投資意向書。
(四)一期項目多措并舉,穩(wěn)中有進。
一期項目的穩(wěn)定發(fā)展將為九喬項目的扎實推進,創(chuàng)造良好穩(wěn)定環(huán)境。半年來,管委會圍繞帳清事結,穩(wěn)中求進,抓好各項工作:一是高度重視市場穩(wěn)定工作。____年是黨的十八大召開之年,也是一期市場穩(wěn)定發(fā)展,轉型提升的關鍵年,而市場存在經營戶進入第二個合同續(xù)租期和建成而未開業(yè)的大有市場進行整體轉讓,面臨經營業(yè)態(tài)調整等兩大不穩(wěn)定因素。管委會積極協助區(qū)信訪局、九堡鎮(zhèn),積極引導市場發(fā)揮主體作用,按照第一時間發(fā)現問題,第一時間通報信訪局和九堡鎮(zhèn),及時對問題進行分析和處置,力爭將不穩(wěn)定因素化解在屬地。今年以來,已成功化解不穩(wěn)定事件多起,基本做到將信訪事件解決在萌芽狀態(tài)。二是規(guī)范管理,積極引導企業(yè)實現自主轉型升級。①建立董事長和總經理例會制度。董事長會議每半年召開一次,總經理工作例會采取定期與不定期的方法召開,由各市場輪流承辦。截至目前,已組織召開總經理例會2次,建立了信息互通制、工作例會制、逐級報告制等三項制度,通過制度建設規(guī)范了對市場的日常管理。②建立經濟運營分析制度。從兩期經濟運營分析情況來看,市場經營仍處于提升階段,呈現出穩(wěn)中有進的總體態(tài)勢。截止9月底,5家市場簽約商鋪為5221家,占總商鋪的70%,開門營業(yè)商鋪4149家,占簽約商鋪的79%,工商注冊商戶3501家,其中注冊公司80家。開門營業(yè)的四家市場共實現銷售額6.09億元,較去年同期上升55.57%,貢獻稅收4245.73萬元,增幅為78%。上述各項指標均創(chuàng)歷史新高,市場經營形勢整體向好。③積極引導,自主提升。注重引導市場轉型升級,通過一手抓引進品牌公司化注冊,一手抓引進公司注冊品牌,為市場稅收增加穩(wěn)定的來源,目前已成功引進千百惠、千花伴等公司注冊品牌。積極探索多種模式幫助____服裝大市場成功引進“杭州服裝品牌中心”、“杭州服裝電子商務中心”,“兩中心”于4月14日正式掛牌,提升了品牌集聚度和電子商務發(fā)展水平。目前已有300余家商戶加盟兩大中心,網上銷售額突破億元。同時,積極參與都市快報平臺策劃的主題活動,利用媒體效應,進一步擴大單位的知名度與美譽度。三是加快帳清事結,為全力投入九喬項目創(chuàng)造條件。①督促幫助各市場主體加快產權證辦理。鑒于一期項目當時審批存在整體報批,整體批復,分主體不同步實施的特殊情況。要加快完成產權證辦理的關鍵在于加快d區(qū)塊商務樓的專項驗收。目前規(guī)劃、人防、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、氣象等6項驗收和土地復核驗收測繪及城建檔案館入庫等已完成,綠化、交通專項驗收已完成進件,竣工驗收備案、房產測繪等工作也在進行之中。②加快移交已建成的一期五條道路。積極與區(qū)城管局、市政設施監(jiān)管中心對接,五條道路(久盛北路、久錦路、景觀支路一、久福路、九一路)已進入移交銜接階段。③基本完成應收應退賬款對賬確認。根據當時土地摘牌相關約定,五大市場主體尚有部分土地出讓金預付款在我單位賬戶。同時一期道路、綠化等項目根據約定,由管委會負責統一實施,費用由各市場主體分攤,半年來,一期各項配套已基本完成,前期工程等費用核算條件已基本成熟。目前經大量復雜的基礎工作,除杭州有利服飾投資有限公司未簽字確認外,其余4家市場均已完成對賬,簽字確認,為下一步帳清事結奠定了基礎。
(五)加強資金保障與隊伍建設
一是加大資金籌措力度。____年,圍繞一次性完成征地拆遷手續(xù)辦理,完成拆遷前期準備工作,需籌措資金約10億元。目前已籌措到4億元,剩余6億元資金需在年內籌措到位。目前資金籌措渠道及到位時間已基本明確,為杭州(九喬)國際商貿城各項工作有序推進提供了資金保障。二是加強職工隊伍建設。以公開招聘形式,新招3名有5年以上工作經驗,中級以上職稱的專業(yè)人員負責項目前期、動遷、招商等工作。針對管委會目前員工比較年輕,缺乏大項目建設、招商經驗的實際情況,積極組織員工參加各類相關學習培訓,進一步挖掘內部潛力,加大人才培養(yǎng)力度,為后續(xù)工作的開展打造一支素質過硬的隊伍。
(六)深化廉政建設與規(guī)范管理
一是進一步規(guī)范完善內部管理制度。積極組織各科室學習《杭州市政府投資工程項目建設單位內控管理辦法》和《江干區(qū)國有建設單位政府投資工程項目內控管理六項制度》,根據目前工作要求,對各科室現有制度進行重新梳理,在原有制度基礎上,進一步制定請銷假制度、保密制度、固定資產管理制度、經濟運營分析制度等多項規(guī)章制度,進一步完善和補充了日常工作制度,為下一步大項目推進,提供了可靠的制度保障。二是進一步加強廉政教育建設。今后五年是管委會大發(fā)展的五年,工作任務重,工作量巨大,發(fā)展機遇難得,管委會對項目廉政風險點進行了專題梳理,班子成員與分管科室簽訂了廉政責任書,項目建設部等重點科室的負責人還與科員簽訂了廉政責任書,進一步明確了各自廉政責任,將廉政建設和反腐敗工作貫穿于管委會各項工作始終。三是進一步創(chuàng)新廉政制度建設。①按照《江干區(qū)國有建設單位政府投資工程項目內控管理六項制度(試行)的通知》(江政辦發(fā)[____年]92號)規(guī)定,成立了中國____服裝交易中心管委會工程變更審查小組、招標領導小組和內審小組,為更優(yōu)質高效地推進九喬項目建設提供制度保障。②初步運營跟蹤審計制度。在區(qū)審計部門名錄庫當中精心篩選引入兩家內審機構,針對
所有項目招標文件、工程量清單、施工,監(jiān)理合同及施工變更等進行全過程跟蹤審計,力求事前事后審計監(jiān)督并重。
二、____年總體工作思路
____年既是黨的“十八大”開局年,又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評估年,特點鮮明,任務艱巨,管委會緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的工作目標,勤奮創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、銳意進取,努力按照一流項目建設的要求完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務。
____年指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實黨的十八大會議精神及市區(qū)有關會議要求,以飽滿的熱情,克難攻堅,爭創(chuàng)一流的精神風貌、一流的隊伍素質、一流的工作業(yè)績,努力把____服裝交易中心管委會(九喬指揮部辦公室)的各項工作提高到一個新水平。
____年總體思路及中心工作:圍繞加快推進杭州(九喬)國際商貿城江干區(qū)塊建設,按照“三衛(wèi)區(qū)塊全面征遷,啟動區(qū)塊早日開工,一期項目穩(wěn)步提升”的總體工作思路,重點抓好六項中心工作:
(一)圍繞依法拆遷,抓三衛(wèi)區(qū)塊手續(xù)辦理。一是力爭在一季度完成覆蓋全區(qū)塊的56宗項目拆遷許可證申領工作;二是在拆遷許可證到位的情況下,按照“統一啟動,整村拆遷”的的總體工作思路,積極配合九堡鎮(zhèn)做好865戶農戶及涉及安置房、重點道路等配套項目及企業(yè)的拆遷工作。
(二)圍繞項目啟動,抓啟動地塊早日開工。啟動區(qū)塊圍繞“出讓地塊早開工,儲備地塊早出讓”的工作目標,jg18—10—b1/b2—06地塊在____年完成地塊出讓,力爭在____年實現項目開工,已于2023年完成做地的jg18-10-b1-05地塊,力爭在____年早日出讓,為杭州(九喬)國際商貿城項目招商及區(qū)塊啟動提供資金支持。
(三)圍繞區(qū)塊完善,抓項目配套設施建設。一是抓一期項目盡早移交,一期項目涉及久盛北路、久錦路、景觀支路一、九一路、久福路等五條道路工程,主體力爭在____年6月完成移交;道路交通設施工程、道路智能交通工程竣工;一期d北區(qū)塊景觀工程____年1月完成竣工驗收、整改銷項等工作;二是抓啟動區(qū)塊配套道路盡早竣工,啟動區(qū)塊涉及二期勝稼路、民豐路、久錦街、支路二等四條道路,力爭在____年5月道路主體工程完成竣工驗收、整改銷項、移交等工作;道路交通設施工程、道路智能交通工程竣工;綠化工程在____年7月完成竣工驗收、整改銷項、移交等工作;三是抓三衛(wèi)區(qū)塊配套道路前期,加快九喬路、勝稼北路、紅普路、九環(huán)路、九恒路等5條30米以上骨架道路前期手續(xù)辦理,做好方案設計,力爭部分道路在____年開工建設。
(四)圍繞安置先行,抓安置房前期手續(xù)報批。一是邀請一流的設計團隊,著力打造高標準、高質量、高品位的精品安置房,妥善做好32萬㎡(含不可分割擴面、小區(qū)配套等)安置房的方案設計工作;二是抓安置房“建”、“分”銜接,通過拆遷安置房戶型征集確定戶型比例,力求安置房建設與今后分配相協調,為____年上半年安置房開工建夯實基礎。
(五)圍繞轉型升級,抓市場規(guī)范運營管理。引領一期市場積極探索新發(fā)展模式,通過創(chuàng)新機制、規(guī)范管理促動市場自主轉型升級。同時,做好一期市場掃尾清帳工作,協助各市場單體完成產權證辦理、對賬確認等工作,為九喬項目扎實推進,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的環(huán)境。
(六)圍繞破解難題,抓項目規(guī)劃優(yōu)化提升。一是圍繞形態(tài)優(yōu)化抓規(guī)劃提升,圍繞豐收湖景觀帶,形成集景觀、綠化、公共開放空間為一體的新城核心,將景觀工程建設與水系綠地相結合,向外形成發(fā)散的生態(tài)廊道,進一步優(yōu)化周邊環(huán)境。同時,充分開發(fā)利用杭州(九喬)國際商貿城的地下空間,修建各種地下設施和多功能地下綜合體。二是圍繞業(yè)態(tài)優(yōu)化抓商業(yè)業(yè)態(tài),加強對《杭州國際商貿城單元控制性詳細規(guī)劃》的研究和分析,緊緊圍繞“全力打造國內一流的現代化中心區(qū)”的戰(zhàn)略目標,結合江干區(qū)塊項目的區(qū)位、區(qū)域和周邊商業(yè)環(huán)境,以業(yè)態(tài)定位及商業(yè)發(fā)展形勢等方面為切入點,著力分析研究,為地塊招商提供理論基礎和操作方向,切實引進符合杭州(九喬)國際商貿城整體高端定位的大企業(yè)、大集團前來投資、開發(fā)、建設,提升對區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻度。
第3篇 2023年土地交易中心年終總結
今年以來,在局黨組和上級國土資源部門的正確領導下,在各科室的大力支持下,土地交易中心認真貫徹執(zhí)行上級關于土地市場建設的各項方針政策,進一步適應職能調整,緊緊圍繞全局中心工作和“目標責任狀”,開拓創(chuàng)新,積極進取,主動服從和服務于全區(qū)改革開放和經濟建設,強化土地有形市場的職責和功能,有力地推動了我區(qū)土地市場建設,維護了土地市場秩序,較好地完成了全年任務。主要表現在以下幾個方面:
一、加強溝通,規(guī)范運作,做好經營性用地的上市交易。
今年舉行了兩期國有土地使用權掛牌出讓,共辦理了6宗地,全部位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積36.499公頃(合547.49畝),收取土地出讓金8522萬元,平均達到18.99萬元/畝,其中最高的地價已達到35.05萬元/畝。
由于市政府對經營性用地入市交易實施計劃管理,給我區(qū)的指標僅有900畝,而且必須在補償安置與附著物和青苗補償到位、房屋拆遷到位、債權債務到位和企業(yè)搬遷到位的情況下才能進行上市交易,這給我們的工作增加了很大難度。由于新區(qū)長期以來對被征地農民的補償不針對具體的項目逐宗地補償安置,而是對整組整村安置,明細帳很難算清。經過多次溝通和協商,與市局有關部門取得一致意見,六宗地面積188.78畝,將在11月初安排上市交易,四宗違法用地面積47.893畝,公示后出讓。
二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設。
1、強化宣傳增強土地市場意識。8月份,我中心與區(qū)電視臺出了一期宣傳節(jié)目,充分利用新聞媒體,大力宣傳國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》和省政府《國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法》等土地市場管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件。2、做好農民宅基地的辦理工作。6月份開始,農村村民宅基地的審批由辦文窗口受理。截止目前,共受理了258件,其中新建27件,翻建210件,不符合條件退回的21件。3、加強土地二級市場管理。今年我中心辦理了兩宗國有土地使用權轉讓,收取土地交易費2.0885萬元。4、對99年以來經省廳批準農用地征、轉用而沒有供地的28宗經營性用地,面積1160畝,進行了清理歸類,對沒有上市交易的原因進行了分析,對如何處理提出了建議。5、做好局領導交辦的工作。我們在做好本職工作的同時充分發(fā)揚了互相協助、吃苦耐勞的精神,先后抽調人員參加了先進性教育大量事務性工作、第十五個土地宣傳日的前期準備、迎接“四五”普法驗收的整理工作、地籍檔案的整理歸檔工作等,為全局各項工作的順利完成貢獻了一份力量。
三、加強學習,改善作風,提高服務水平。
我中心十分注重學習。1、結合保持共產黨員先進性教育的契機,加強政治理論的學習,提高自身素質,緊緊圍繞“為黨旗增輝,做時代先鋒”主題活動,按照“三做、四有、五好”的要求,把“兩個堅持不動搖,三個轉變見成效,四個提升上水平,五個心系真落實”的先進性要求貫徹到平時的工作中。主動接受廉政教育,做到警鐘長鳴。2、加強業(yè)務知識學習,認真領會各項方針政策。上半年我中心又有兩位同志順利通過了全國土地登記代理人資格考試。3、加強內部管理,嚴格管理制度和工作制度。作為窗口部門,我們不斷增強主動服務意識,提高服務效率,增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,增強做好國土工作的責任感和使命感,勤政廉政,樹立良好的國土衛(wèi)士形象,建設好一支優(yōu)良的干部隊伍。
四、依法行政,服務經濟,進駐行政服務中心。
為切實加強投資服務環(huán)境建設,轉變服務觀念,提高服務水平,自覺接受社會各界的監(jiān)督,全面提升國土資源管理整體水平,全力服務全區(qū)經濟和社會發(fā)展,9月26日,我中心搬至區(qū)行政服務中心工作,對辦公設備、文件材料進行了整理,對工作人員進行了明確分工,責任到人。每名工作人員對涉及業(yè)務的辦事程序、業(yè)務流程再次進行了強化學習,并主動跟相關科室進行了銜接,設計了相應業(yè)務的表、帳、冊,承辦受理業(yè)務的準備工作基本到位。
總結一年的工作,我中心在工作方面取得了一些成績,但與上級的要求相比,還有不小差距。主要表現在:土地政策調研不夠深入、不夠全面;上市交易的前期工作雖然有了較大進步,但仍然不夠細,容易產生后患,對上市后的交地造成困難;在與上級的溝通和信息反饋方面不夠及時。這些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。
對明年的工作我們提出以下工作思路:
第一、加大宣傳力度。不失時機地運用一切宣傳工具,采用多種形式,加強宣傳教育,著力推動觀念轉變,在全社會形成依法用地的意識,尤其提高各級領導干部依法用地的意識,正確處理經濟發(fā)展和規(guī)范用地的關系,提高市場化配置土地資源的水平。
第二、大力推進凈地上市,對上市交易的前期工作進一步細化,特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產權、債權債務要明晰,在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進一步與相關科室溝通協調,做到合理、規(guī)范。
第三、加強土地使用權轉讓管理。對拍賣企業(yè)拍賣房地產涉及的土地使用權轉讓的,實行前置審查制度。對不按規(guī)定申報的,不予辦理土地使用權轉讓等相關手續(xù)。同時加大存量土地挖潛力度,規(guī)范土地二級市場,加強土地市場建設。
第四、以行政服務窗口為平臺,塑造良好的國土形象,更積極、更主動、更優(yōu)質的提供服務。盡快適應行政管理體制和施政方式的改革,把分散式、封閉式、串聯式的審批,改為集中式、開放式、并聯式的審批。按照“依法行政、服務經濟、方便群眾、塑造形象”的服務宗旨,緊緊圍繞提速工作過程、提高服務質量這一主題,進一步改進機關作風、提高辦事效率。進一步加強與各科室的溝通與協調,對國土資源管理的體制改革和工作程序、審批方式進行重大嘗試和有益探索。