- 目錄
第1篇 工商局2023年上半年外資登記管理工作總結(jié)及下半年工作安排—范文
一、緊抓全年中心工作落實，突出上下互動
為確保省局年初部署的外資十項重點工作有計劃、有步驟、有措施地開展，做到件件有落實、有成效、有反饋，省局外資分局在認(rèn)真研究并下發(fā)全年工作意見的同時，把抓好十項重點工作落實的著眼點放在如何推進(jìn)省局自身與全系統(tǒng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，形成上下互動、齊抓共促的工作機(jī)制上。一是建立省市兩級聯(lián)動、掛鉤承辦制度。下發(fā)了《2023年全省外商投資企業(yè)登記管理工作分解方案》，對方案中的十項重點工作分別由指定的設(shè)區(qū)市局外資分局（處）承辦；省局指定的責(zé)任人負(fù)責(zé)直接與承辦單位溝通聯(lián)系，適時指導(dǎo)各地市開展相應(yīng)工作。二是建立任務(wù)落實情況信息交流、反饋制度。為及時總結(jié)、交流各承辦單位落實情況，規(guī)范、提升全省工作，省局注意跟蹤各地工作進(jìn)展情況，充分利用國家總局外資網(wǎng)、福建工商簡訊等信息渠道宣傳介紹各地經(jīng)驗、做法?！痢恋仁芯址e極呼應(yīng)，立足本地實際，及時對本地市的做法進(jìn)行宣傳、反饋。三是建立任務(wù)落實情況跟蹤監(jiān)督制度。根據(jù)方案的部署，對承辦任務(wù)完成時限即將屆滿的，省局及時向承辦地市局進(jìn)行督促；對承辦時限已屆滿，尚未完成的，主動指導(dǎo)，限期完成。
二、緊抓服務(wù)臺資企業(yè)水平提升，突出高效便捷
圍繞貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，上半年，我省各級外商投資企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)繼續(xù)緊抓服務(wù)發(fā)展主題，進(jìn)一步落實、完善、深化以“35條”和外資“13條”為基本內(nèi)容的具體服務(wù)措施，通過發(fā)放提請書、申辦教示、電話告知等方式，廣泛開展了登記事務(wù)提醒指導(dǎo)制等活動，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，深化了服務(wù)內(nèi)涵，提升了服務(wù)水平。并能緊緊圍繞年初胡錦濤___視察福建時關(guān)于全面發(fā)展閩臺關(guān)系的要求，和省委省政府有關(guān)利用臺資的精神，把提升服務(wù)臺資企業(yè)水平作為當(dāng)前服務(wù)發(fā)展的重點，積極想辦法、找措施，努力做好服務(wù)臺資企業(yè)發(fā)展這篇文章?！痢?、漳州、莆田、龍巖等市局紛紛建立了“臺商投資企業(yè)登記注冊綠色通道”，為臺資企業(yè)申辦登記注冊手續(xù)提供了政策咨詢、投資指導(dǎo)、受理核準(zhǔn)等各項優(yōu)先、快速服務(wù)。如，漳州市局通過“綠色通道”，開展了旨在全方位服務(wù)臺資企業(yè)的“先提請、先指導(dǎo)、先公開、先熟練”、“當(dāng)場辦理、當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)面提醒”的“四先三當(dāng)”活動；××市局通過舉辦臺商投資專題活動，廣泛宣傳支持臺商來榕投資有關(guān)先行先試政策。通過對臺資企業(yè)所采取的一系列服務(wù)措施，為臺商來閩投資提供了更為優(yōu)質(zhì)、更為高效、更為便捷的服務(wù)，為我省更深、更廣利用臺資發(fā)揮了積極作用。
三、緊抓登記工作機(jī)制創(chuàng)新，突出“二項改革”
為進(jìn)一步提升外商投資企業(yè)登記管理水平，建立公平、科學(xué)、規(guī)范、高效、便捷的登記服務(wù)工作機(jī)制，今年以來，省局本著開拓進(jìn)取的精神，從登記管理方式創(chuàng)新、改革入手，從根本上探尋簡化環(huán)節(jié)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)、方便企業(yè)的途徑，提出了依托信息化手段，采取有效措施有力推進(jìn)了兩項改革的實施。
一是開展“一局多點、就近受理、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”登記模式的改革試點。針對外資授權(quán)登記制的特點，為方便外資準(zhǔn)入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)就近受理，就近登記，省局在××、漳州、南平三地市開展了“一局多點、就近受理、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”登記試點工作，由三個被授權(quán)局經(jīng)過培訓(xùn)、考核、驗收后，聘用企業(yè)所在地縣（市）級工商行政機(jī)關(guān)具備相應(yīng)級別的企業(yè)注冊官為市局外資分局的注冊官，就近受理企業(yè)登記，通過外資登記網(wǎng)絡(luò)，直接進(jìn)行遠(yuǎn)程核準(zhǔn)。至目前，三市局已完成了遠(yuǎn)程核準(zhǔn)工作方案、工作程序、執(zhí)照管理、檔案管理等配套制度的制定，并基本做好了遠(yuǎn)程核準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)保障、受聘人員培訓(xùn)和試點縣區(qū)局的確定等工作，分別在三個市十個縣區(qū)局開展了此項試點工作。漳州市局試點工作成效明顯，于5月10日在漳浦縣工商局設(shè)立的外資登記點正式啟動了遠(yuǎn)程核準(zhǔn)工作，形成了就近受理、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)的登記模式，提升了登記準(zhǔn)入的信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，實現(xiàn)了登記速度的全面提速，受到了當(dāng)?shù)卣屯馍掏顿Y企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。
第2篇 __市預(yù)算外資金管理局上半年工作總結(jié)
一、主要指標(biāo)完成情況
2023年上半年，預(yù)算外局共計組織非稅收入182，241萬元，較上年同期93，612萬元增長94%。各項工作目標(biāo)完成情況是：
（一）籌措城建資金177，800萬元（以預(yù)算外局承貸的133，418萬元，以公司為主體承貸的44，382萬元），完成全年目標(biāo)任務(wù)30億元的59.26%。
（二）組織財政非稅收入182，241萬元，完成計劃30億元的60.7%。其中收費中心直接組織收費11億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)6億元的183%。
（三）對專項支出跟蹤問效，寫出跟蹤問效報告，占全年目標(biāo)任務(wù)的40%。
二、貫徹市政府經(jīng)營城市戰(zhàn)略，做好城建資金的組織、籌措和管理工作
（一）充分運用經(jīng)營城市理念，大力組織城市建設(shè)資金。
為了貫徹黨的“十六大”精神，落實省委七屆五次全會通過的全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃綱要，市委、市政府提出了建設(shè)大鄭州，努力實現(xiàn)城區(qū)面貌一年一小變，三年一大變的目標(biāo)。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們認(rèn)真履行財政職責(zé)，配合有關(guān)部門運用經(jīng)營城市的理念，引入市場競爭機(jī)制，管好用好城市資源，將土地資源收購儲備，對所有經(jīng)營性用地項目全部通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地。2023年1-6月份，國土專戶收入實現(xiàn)87，801萬元，國土專戶支出70，647萬元，其中土地補(bǔ)償性支出70，275萬元（用于國有企業(yè)改制及職工身份轉(zhuǎn)換補(bǔ)償32，327萬元，土地收購成本支出31，643萬元，其它補(bǔ)償支出6，305萬元），土地開發(fā)性支出372萬元。
（二）用足、用好已有的收費政策，組織好配套費等城建規(guī)費的征收和清欠工作。
配套費是用于城建的專項收費，一直以來都在我市城建資金中占有很大比重，為組織好該項收入，堅持由財政先行收費，然后再由規(guī)劃部門發(fā)放建筑許可證的程序。在收費工作中，我們認(rèn)真落實市政府關(guān)于所有減免必須報市政府常務(wù)會議研究決定的辦法，堵塞減免漏洞。在做好日常征收工作的同時，我們還抽調(diào)得力人員對往年欠繳的配套費進(jìn)行催收，其中清欠資金完成1165萬元，以房抵債15萬元。2023年1-6月份，共征收配套費10，929萬元，占計劃18，000萬元的60%，較上年同期增長12%。
（三）加大征管力度，確保環(huán)城快速路橋車輛通行費應(yīng)收不漏。
為了加強(qiáng)環(huán)城快速路橋車輛通行費征收工作，我們繼續(xù)與公安等部門聯(lián)合在全市設(shè)立15個征收窗口，在多家媒體發(fā)布通告，落實目標(biāo)責(zé)任制，多次召開協(xié)調(diào)會，督促指導(dǎo)征收工作，2023年1-6月份共組織征收環(huán)城快速路橋車輛通行費共計8252萬元。
（四）積極籌措城建資金，確保城建項目資金需要。
根據(jù)市政府工作安排，2023年我局負(fù)責(zé)籌措城建資金30億元，其中用于還本付息12億元，續(xù)建項目10億元，會展中心項目8億元。為確保及時、足額完成籌資任務(wù)，我們成立籌資領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與省內(nèi)11家銀行、兩家信托公司以及省建設(shè)投資總公司等十四家金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。1-6月份，完成貸款任務(wù)177，800萬元（以預(yù)算外局承貸的133，418萬元，以公司為主體承貸的44，382萬元）。根據(jù)下半年工程安排，扣除能完成的城建資金收入，并考慮非稅收入代收網(wǎng)絡(luò)等有利因素，預(yù)計下半年至少需要取得新增貸款7-8億元。春節(jié)過后受宏觀政策調(diào)整的影響，央行銀行準(zhǔn)備金上調(diào)和部分行業(yè)貸款限制進(jìn)入，我們面臨的籌資任務(wù)更為艱巨。下半年我們將重點做好以市屬公司為主體承貸和發(fā)行信托計劃為主要方式的城建籌資工作。
（五）加強(qiáng)城建資金支出管理，提高資金使用效益。
我局對分工負(fù)責(zé)的11個部門預(yù)算內(nèi)、外資金，包括專項城建資金和城市管理經(jīng)費，一律按照部門預(yù)算的編制原則、審批程序和監(jiān)督辦法進(jìn)行管理；對于城市建設(shè)項目支出，堅持先由市計劃委員會審核項目投資下達(dá)投資計劃，市財政按照項目計劃和工程進(jìn)度撥款，并對工程項目從招標(biāo)開始實施全過程監(jiān)督。1-6月份城建資金支出共計完成154，000萬元，完成全年城建資金計劃322，006萬元的47%。其中，一般城建資金累計支出143，831萬元，占計劃指標(biāo)290，906萬元的49%，專項城建資金累計支出10，169萬元，占計劃指標(biāo)31，100萬元的32%。財政支持的城市建設(shè)項目個，其中包括農(nóng)業(yè)路立交、桐柏路改造、107輔道、文化路、鄭花路綜合整治、垃圾綜合處理嘗五龍口污水處理場等城市重點工程。對已經(jīng)撥付到位的資金，及時跟蹤問效，目前已經(jīng)寫出跟蹤問效報告。
三、繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理
（一）繼續(xù)完善銀行代收工作。
行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行銀行代收，是全面落實“收支兩條線”規(guī)定的重要舉措，也是我們組織財政非稅收入的主要手段和做好其它各項工作的基矗今年我們在堅持和完善銀行代收工作中采取的'主要措施有：一是根據(jù)《銀行代收責(zé)任制》的要求，進(jìn)一步明確執(zhí)收單位、繳款人、代收銀行和財政部門的責(zé)任，將責(zé)任分解到人，堵塞各種可能的漏洞，有效防范財政風(fēng)險，使銀行代收工作走向制度化、規(guī)范化。二是對區(qū)級罰沒收入并入銀行代收網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，并起草了相關(guān)實施意見。三是繼續(xù)加強(qiáng)對代收網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，確保了網(wǎng)絡(luò)運行的安全和信息的準(zhǔn)確無誤。2023年上半年，全市共有728個單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)生代收業(yè)務(wù)40.3萬筆，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收入16.34億元。
（二）加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，全面實現(xiàn)“以票控費”。
票據(jù)管理是財政控制和監(jiān)管非稅收入的重要手段，是管理非稅收入的源頭工作。我們認(rèn)真做好與省財政廳、各縣（市）區(qū)票據(jù)管理的銜接工作，按時匯總、上報票據(jù)計劃，及時向省廳領(lǐng)取票據(jù)，全面掌握全市票據(jù)使用情況，上半年共入庫電子票據(jù)2，230箱，出庫1，855箱，入庫現(xiàn)場執(zhí)收票據(jù)246，821本，出庫199，399本。按照省廳對清理回收作廢空白票據(jù)的安排，我們僅用6個工作日清理回收電子票據(jù)102，636份，現(xiàn)場執(zhí)收票據(jù)32，397本。嚴(yán)格執(zhí)行驗舊領(lǐng)新、定期核銷的票據(jù)管理制度，加強(qiáng)市本級銀行代收、現(xiàn)場執(zhí)收已使用票據(jù)的復(fù)核、核銷、整理、入檔、查檔工作，確保票據(jù)的領(lǐng)用數(shù)與核銷數(shù)一致，電子票據(jù)與信息上的內(nèi)容核對一致，上半年共核銷電子票據(jù)312，248份，核銷現(xiàn)場執(zhí)收票據(jù)20，425本，清理監(jiān)銷已滿保存期的票據(jù)存根992，384本。
（三）配合部門預(yù)算的全面推行，使預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌使用，統(tǒng)一管理。
按照財政部和省財政廳關(guān)于推進(jìn)財政管理制度改革的部署，以及對行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入實行“收支脫鉤”的要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算管理制度，將預(yù)算內(nèi)、外資金一并編入部門預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用。市直各單位的預(yù)算外資金和預(yù)算內(nèi)資金一樣，按照部門預(yù)算的編制原則、審批程序和監(jiān)督辦法進(jìn)行管理。在收入方面，計劃編入部門預(yù)算，資金通過銀行代收直接進(jìn)入財政專戶。在審批程序上，隨部門預(yù)算的審批程序?qū)徟?，在財政監(jiān)督上，隨部門預(yù)算的監(jiān)督辦法進(jìn)行監(jiān)督。在支出管理上，將市直部門在財政內(nèi)部各支出處室進(jìn)行了劃分，各支出初室對所分管的市直單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理。以上措施的實施，使預(yù)算外資金的管理和預(yù)算內(nèi)資金一樣的規(guī)范合理。
（四）做好稽查工作，促進(jìn)“收支兩條線”規(guī)定全面落實。
對非稅收入的日?；楹蛯ｍ棛z查是我們落實“收支兩條線”的重要手段。3月中旬，按照豫財綜[2023]18號文件精神，對我市學(xué)校收費資金政策落實和管理情況進(jìn)行了全面自查清理，并將結(jié)果上報省廳；4-5月份，對即開型彩票集中銷售的監(jiān)管做了大量工作，對中獎后的兌獎人員的身份進(jìn)行私下核查，并按豫財綜[2023]31號文件通知，暫停銷售即開型集中彩票，對即開型大獎的銷售情況進(jìn)行了全面清理。5月份，從新聞媒體得知，小學(xué)附近非法銷售有獎卡片，及時和省里聯(lián)系，向市公安局發(fā)出《關(guān)于協(xié)助打擊我市非法彩票的函》，請求公安部門對我市中小學(xué)周圍進(jìn)行清理檢查，保障了我市彩票市場的正常秩序，也為小學(xué)生營造了一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)市監(jiān)察局聯(lián)席會議部署，為我市陽光工程提供決策依據(jù)，我們還及時整理了全市各部門、各單位收費項目及行政事業(yè)單位人員編制情況。
四、做好財政綜合管理工作
（一）做好住房公積金和住房分配貨幣化工作。
根據(jù)《住房公積金條例》關(guān)于每個設(shè)區(qū)城市只設(shè)立一個住房公積金管理中心的規(guī)定，和市政府關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)移交工作的安排，今年我們重點配合市住房公積金管理中心等部門做好盛行業(yè)公積金機(jī)構(gòu)的移交工作。為使全市住房分配貨幣化工作嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行，我們對住房補(bǔ)貼資金進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解，2023年上半年，共審核撥付住房補(bǔ)貼資金1694萬元。
（二）認(rèn)真做好各種報表匯總上報工作。
預(yù)算外局工作綜合性強(qiáng)，省廳要求上報的各種報表繁多，對安排的各種報表匯總?cè)蝿?wù)，我們都認(rèn)真完成，并及時上報。匯總上報的報表主要有：財政專戶電月報、非稅收入月報、彩票月報、土地收支季報以及各種報表的年報等。
五、存在的主要問題和下半年采取措施
第3篇 市預(yù)算外資金管理局上半年工作總結(jié)
____年上半年，預(yù)外局在財政局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市財政工作會議精神，進(jìn)一步落實“收支兩條線”規(guī)定，積極推進(jìn)部門預(yù)算，大力組織各項財政非稅收入,合理調(diào)度資金，保證了城市管理工作正常開展和各項城建項目的如期建設(shè)，圓滿完成了各項收支任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、主要指標(biāo)完成情況
____年上半年，預(yù)算外局共計組織非稅收入___，___萬元，較上年同期__，___萬元增長__%。各項工作目標(biāo)完成情況是：
（一）籌措城建資金___，___萬元（以預(yù)算外局承貸的___，___萬元，以公司為主體承貸的__，___萬元），完成全年目標(biāo)任務(wù)__億元的_____%。
（二）組織財政非稅收入___，___萬元，完成計劃__億元的____%。其中收費中心直接組織收費__億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)_億元的___%。
（三）對專項支出跟蹤問效，寫出跟蹤問效報告_篇，占全年目標(biāo)任務(wù)_篇的__%。
二、貫徹市政府經(jīng)營城市戰(zhàn)略，做好城建資金的組織、籌措和管理工作
（一）充分運用經(jīng)營城市理念，大力組織城市建設(shè)資金。
為了貫徹黨的“十六大”精神，落實省委七屆五次全會通過的全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃綱要，市委、市政府提出了建設(shè)大鄭州，努力實現(xiàn)城區(qū)面貌一年一小變，三年一大變的目標(biāo)。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們認(rèn)真履行財政職責(zé)，配合有關(guān)部門運用經(jīng)營城市的理念，引入市場競爭機(jī)制，管好用好城市資源，將土地資源收購儲備，對所有經(jīng)營性用地項目全部通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地。____年_-_月份，國土專戶收入實現(xiàn)__，___萬元，國土專戶支出__，___萬元，其中土地補(bǔ)償性支出__，___萬元（用于國有企業(yè)改制及職工身份轉(zhuǎn)換補(bǔ)償__，___萬元，土地收購成本支出__，___萬元，其它補(bǔ)償支出_，___萬元），土地開發(fā)性支出___萬元。
（二）用足、用好已有的收費政策，組織好配套費等城建規(guī)費的征收和清欠工作。
配套費是用于城建的專項收費，一直以來都在我市城建資金中占有很大比重，為組織好該項收入，堅持由財政先行收費，然后再由規(guī)劃部門發(fā)放建筑許可證的程序。在收費工作中，我們認(rèn)真落實市政府關(guān)于所有減免必須報市政府常務(wù)會議研究決定的辦法，堵塞減免漏洞。在做好日常征收工作的同時，我們還抽調(diào)得力人員對往年欠繳的配套費進(jìn)行催收，其中清欠資金完成____萬元，以房抵債__萬元。____年_-_月份，共征收配套費__，___萬元，占計劃__，___萬元的__%，較上年同期增長__%。
（三）加大征管力度，確保環(huán)城快速路橋車輛通行費應(yīng)收不漏。
為了加強(qiáng)環(huán)城快速路橋車輛通行費征收工作，我們繼續(xù)與公安等部門聯(lián)合在全市設(shè)立__個征收窗口，在多家媒體發(fā)布通告，落實目標(biāo)責(zé)任制，多次召開協(xié)調(diào)會，督促指導(dǎo)征收工作，____年_-_月份共組織征收環(huán)城快速路橋車輛通行費共計____萬元。
（四）積極籌措城建資金，確保城建項目資金需要。
根據(jù)市政府工作安排，____年我局負(fù)責(zé)籌措城建資金__億元，其中用于還本付息__億元，續(xù)建項目__億元，會展中心項目_億元。為確保及時、足額完成籌資任務(wù)，我們成立籌資領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與省內(nèi)__家銀行、兩家信托公司以及省建設(shè)投資總公司等十四家金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。_-_月份，完成貸款任務(wù)___，___萬元（以預(yù)算外局承貸的___，___萬元，以公司為主體承貸的__，___萬元）。根據(jù)下半年工程安排，扣除能完成的城建資金收入，并考慮非稅收入代收網(wǎng)絡(luò)等有利因素，預(yù)計下半年至少需要取得新增貸款_-_億元。春節(jié)過后受宏觀政策調(diào)整的影響，央行銀行準(zhǔn)備金上調(diào)和部分行業(yè)貸款限制進(jìn)入，我們面臨的.籌資任務(wù)更為艱巨。下半年我們將重點做好以市屬公司為主體承貸和發(fā)行信托計劃為主要方式的城建籌資工作。
（五）加強(qiáng)城建資金支出管理，提高資金使用效益。
我局對分工負(fù)責(zé)的__個部門預(yù)算內(nèi)、外資金，包括專項城建資金和城市管理經(jīng)費，一律按照部門預(yù)算的編制原則、審批程序和監(jiān)督辦法進(jìn)行管理；對于城市建設(shè)項目支出，堅持先由市計劃委員會審核項目投資下達(dá)投資計劃，市財政按照項目計劃和工程進(jìn)度撥款，并對工程項目從招標(biāo)開始實施全過程監(jiān)督。_-_月份城建資金支出共計完成___，___萬元，完成全年城建資金計劃___，___萬元的__%。其中，一般城建資金累計支出___，___萬元，占計劃指標(biāo)___，___萬元的__%，專項城建資金累計支出__，___萬元，占計劃指標(biāo)__，___萬元的__%。財政支持的城市建設(shè)項目___個，其中包括農(nóng)業(yè)路立交、桐柏路改造、___輔道、文化路、鄭花路綜合整治、垃圾綜合處理場、五龍口污水處理場等城市重點工程。對已經(jīng)撥付到位的資金，及時跟蹤問效，目前已經(jīng)寫出跟蹤問效報告_篇。
三、繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理
（一）繼續(xù)完善銀行代收工作。
行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行銀行代收，是全面落實“收支兩條線”規(guī)定的重要舉措，也是我們組織財政非稅收入的主要手段和做好其它各項工作的基礎(chǔ)。今年我們在堅持和完善銀行代收工作中采取的主要措施有：一是根據(jù)《銀行代收責(zé)任制》的要求，進(jìn)一步明確執(zhí)收單位、繳款人、代收銀行和財政部門的責(zé)任，將責(zé)任分解到人，堵塞各種可能的漏洞，有效防范財政風(fēng)險，使銀行代收工作走向制度化、規(guī)范化。二是對區(qū)級罰沒收入并入銀行代收網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，并起草了相關(guān)實施意見。三是繼續(xù)加強(qiáng)對代收網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，確保了網(wǎng)絡(luò)運行的安全和信息的準(zhǔn)確無誤。____年上半年，全市共有___個單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)生代收業(yè)務(wù)____萬筆，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收入_____億元。
（二）加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，全面實現(xiàn)“以票控費”。
票據(jù)管理是財政控制和監(jiān)管非稅收入的重要手段，是管理非稅收入的源頭工作。我們認(rèn)真做好與省財政廳、各縣（市）區(qū)票據(jù)管理的銜接工作，按時匯總、上報票據(jù)計劃，及時向省廳領(lǐng)取票據(jù)，全面掌握全市票據(jù)使用情況，上半年共入庫電子票據(jù)_，___箱，出庫_，___箱，入庫現(xiàn)場執(zhí)收票據(jù)___，___本，出庫___，___本。按照省廳對清理回收作廢空白票據(jù)的安排，我們僅用_個工作日清理回收電子票據(jù)___，___份，現(xiàn)場執(zhí)收票據(jù)__，___本。嚴(yán)格執(zhí)行驗舊領(lǐng)新、定期核銷的票據(jù)管理制度，加強(qiáng)市本級銀行代收、現(xiàn)場執(zhí)收已使用票據(jù)的復(fù)核、核銷、整理、入檔、查檔工作，確保票據(jù)的領(lǐng)用數(shù)與核銷數(shù)一致，電子票據(jù)與信息上的內(nèi)容核對一致，上半年共核銷電子票據(jù)___，___份，核銷現(xiàn)場執(zhí)收票據(jù)__，___本，清理監(jiān)銷已滿保存期的票據(jù)存根___，___本。
（三）配合部門預(yù)算的全面推行，使預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌使用，統(tǒng)一管理。
按照財政部和省財政廳關(guān)于推進(jìn)財政管理制度改革的部署，以及對行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入實行“收支脫鉤”的要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算管理制度，將預(yù)算內(nèi)、外資金一并編入部門預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用。市直各單位的預(yù)算外資金和預(yù)算內(nèi)資金一樣，按照部門預(yù)算的編制原則、審批程序和監(jiān)督辦法進(jìn)行管理。在收入方面，計劃編入部門預(yù)算，資金通過銀行代收直接進(jìn)入財政專戶。在審批程序上，隨部門預(yù)算的審批程序?qū)徟谪斦O(jiān)督上，隨部門預(yù)算的監(jiān)督辦法進(jìn)行監(jiān)督。在支出管理上，將市直部門在財政內(nèi)部各支出處室進(jìn)行了劃分，各支出初室對所分管的市直單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理。以上措施的實施，使預(yù)算外資金的管理和預(yù)算內(nèi)資金一樣的規(guī)范合理。
（四）做好稽查工作，促進(jìn)“收支兩條線”規(guī)定全面落實。
對非稅收入的日?；楹蛯ｍ棛z查是我們落實“收支兩條線”的重要手段。_月中旬，按照豫財綜[____]__號文件精神，對我市學(xué)校收費資金政策落實和管理情況進(jìn)行了全面自查清理，并將結(jié)果上報省廳；_-_月份，對即開型彩票集中銷售的監(jiān)管做了大量工作，對中獎后的兌獎人員的身份進(jìn)行私下核查，并按豫財綜[____]__號文件通知，暫停銷售即開型集中彩票，對即開型大獎的銷售情況進(jìn)行了全面清理。_月份，從新聞媒體得知，小學(xué)附近非法銷售有獎卡片，及時和省里聯(lián)系，向市公安局發(fā)出《關(guān)于協(xié)助打擊我市非法彩票的函》，請求公安部門對我市中小學(xué)周圍進(jìn)行清理檢查，保障了我市彩票市場的正常秩序，也為小學(xué)生營造了一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)市監(jiān)察局聯(lián)席會議部署，為我市陽光工程提供決策依據(jù)，我們還及時整理了全市各部門、各單位收費項目及行政事業(yè)單位人員編制情況。
四、做好財政綜合管理工作
（一）做好住房公積金和住房分配貨幣化工作。
根據(jù)《住房公積金條例》關(guān)于每個設(shè)區(qū)城市只設(shè)立一個住房公積金管理中心的規(guī)定，和市政府關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)移交工作的安排，今年我們重點配合市住房公積金管理中心等部門做好省、行業(yè)公積金機(jī)構(gòu)的移交工作。為使全市住房分配貨幣化工作嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行，我們對住房補(bǔ)貼資金進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解，____年上半年，共審核撥付住房補(bǔ)貼資金____萬元。
（二）認(rèn)真做好各種報表匯總上報工作。
預(yù)算外局工作綜合性強(qiáng)，省廳要求上報的各種報表繁多，對安排的各種報表匯總?cè)蝿?wù)，我們都認(rèn)真完成，并及時上報。匯總上報的報表主要有：財政專戶電月報、非稅收入月報、彩票月報、土地收支季報以及各種報表的年報等。
五、存在的主要問題和下半年采取措施
（一）存在的主要問題
_、今年上半年非稅收入完成計劃__%，同比增長__%,但其中___億元為土地?？铎o增，占增收總額的__%，形成財力的資金增幅不大。從分類上看，由于行政性收費逐步納入預(yù)算，應(yīng)繳預(yù)算收入較上年大幅增加，預(yù)算外資金則相應(yīng)減少。
_、城建資金收入______萬元，同比增長__%，完成計劃__%，但收入進(jìn)度緩慢，特別是城建稅、自來水附加、污水處理費、出租車有償使用費、電費附加、環(huán)城快速路橋費均出現(xiàn)不同幅度的收入下降。
_、今年籌措城建資金__億元，目前已完成_____億元，占計劃__%，但受今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響，特別是央行上調(diào)準(zhǔn)備金，部分行業(yè)貸款限制進(jìn)入，新增貸款依然形勢嚴(yán)峻，下半年城建資金的缺口仍需_億元。
（二）準(zhǔn)備采取的措施
_、加大征收的組織力度，確保下半年收入任務(wù)___億元的完成。
_、在目前貸款規(guī)模緊縮的形勢下，加強(qiáng)與銀行協(xié)作，積極配合原貸款銀行，在保證按期還本付息的基礎(chǔ)上，做好借新還舊工作，確保原貸款規(guī)模不減少。
_、繼續(xù)與百瑞、中原兩家信托公司合作，爭取多發(fā)信托計劃，同時仍以市屬公司為主體申請銀行貸款，努力增加新增貸款規(guī)模_億元。
_、積極廣泛聯(lián)系，多方了解融資信息，除爭取本地金融機(jī)構(gòu)支持外，加強(qiáng)與外地金融機(jī)構(gòu)和融資中介機(jī)構(gòu)合作，拓寬籌資渠道，緩解資金壓力。
