第1篇 農(nóng)牧業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
2023年，我局在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)牧業(yè)局的關(guān)懷支持下，緊緊圍繞今年全市、全旗農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，本著“牧業(yè)穩(wěn)旗”、“生態(tài)立旗”的發(fā)展戰(zhàn)略，以牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)向可持續(xù)建設(shè)為目標，以肉業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以乳業(yè)發(fā)展為主題，加大草原的保護與建設(shè)力度，積極開展農(nóng)牧業(yè)各項工作，為全面完成全年工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)進展情況
（一）抗災(zāi)得力，保畜有效
（二）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭良好
1、乳業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢 二是奶源基地建設(shè)成效顯著。嵯崗地區(qū)以“一區(qū)、一村、一帶”為特點的奶業(yè)發(fā)展“三個一工程”取得了長足的發(fā)展，成為該地區(qū)乳業(yè)快速發(fā)展的重要原因之一。雙娃乳業(yè)第一奶牛繁育場和育成牛小區(qū)新西蘭高產(chǎn)奶牛總頭數(shù)達到940多頭，企業(yè)奶源基地建設(shè)顯現(xiàn)成效，已基本形成高產(chǎn)奶牛聚集的小區(qū)。三是乳品加工企業(yè)的拉動作用日趨明顯。2023年始，雙娃乳業(yè)日處理150噸鮮奶生產(chǎn)線投入使用，日加工鮮奶能力達到180噸，鮮奶需求量加大，鮮奶收購得到保證。明英乳業(yè)開始投入生產(chǎn)，日加工處理能力達120噸，通過改造，該企業(yè)加工品種比較齊全，增加了脫脂粉、全脂粉、奶油、甘露素等品種，能適應(yīng)市場需求，初步形成企業(yè)與牧戶之間“企業(yè)+基地”的循環(huán)拉動關(guān)系，既刺激牧戶飼養(yǎng)奶牛的積極性，又為企業(yè)擴大生產(chǎn)能力奠定了基礎(chǔ)，拉動效果十分明顯。
2、穩(wěn)步發(fā)展肉源基地建設(shè)
冬羔和早春羔生產(chǎn)有所突破。隨著我旗畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高，冬羔和早春羔的效益優(yōu)勢被越來越多的牧民所認可。新寶力格蘇木在接冬羔、早春羔方面走在全旗前列，今春共接冬羔和早春羔4萬多只，冬羔、早春羔數(shù)量較去年大幅增加。這是打破傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式的有效途徑，并已逐漸從小規(guī)模的嘗試向產(chǎn)業(yè)化的運作模式發(fā)展，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益十分明顯。
3、重視和培育特色產(chǎn)業(yè)
一是特種動物養(yǎng)殖發(fā)展迅速。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策引導(dǎo)下，特色養(yǎng)殖方面以吉蘇木為主要生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)已逐漸推廣到嵯崗鎮(zhèn)和阿鎮(zhèn)地區(qū)。目前僅吉蘇木、嵯崗鎮(zhèn)地區(qū)就有養(yǎng)殖戶163戶，養(yǎng)殖品種以狐貍、獺兔、貂、貉為主，存欄達到8430只，在以上地區(qū)養(yǎng)殖戶的帶動下，目前阿鎮(zhèn)也正在積極運作，引導(dǎo)居牧民搞特種養(yǎng)殖，特種養(yǎng)殖業(yè)已逐步成為一項新興產(chǎn)業(yè)。
二是無公害蔬菜基地建設(shè)實現(xiàn)零的突破。蔬菜基地建設(shè)一直是我旗農(nóng)牧業(yè)工作的一個薄弱點，去年通過多渠道籌集資金在阿木古郎鎮(zhèn)西南原蔬菜種植區(qū)周邊，建立一處占地500畝，集溫室、塑料大棚、露天種植地為一體的，高標準、高質(zhì)量、高效益的無公害蔬菜種植基地，建設(shè)20座塑料大棚、20座溫室和360畝大田。項目總投資200萬元，資金籌措采取以國家項目為主，農(nóng)民自籌為輔的方式解決。農(nóng)牧部門動用大型機械，投資2萬元，對其大田進行開墾處理，為菜農(nóng)解決實際困難，所產(chǎn)蔬菜已開始供應(yīng)旗內(nèi)市場。至此，以無公害綠色蔬菜和反季節(jié)溫室種植為特點的蔬菜種植業(yè)實現(xiàn)破題，并成為實現(xiàn)居牧民增收新的經(jīng)濟增長點。
二、社會主義新牧區(qū)建設(shè)工程
建設(shè)社會主義新牧區(qū)是為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展而提出的一項重大戰(zhàn)略決策，是國家“十一五”規(guī)劃的重點，也是我旗加快社會經(jīng)濟發(fā)展、全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居牧民收入、改變牧區(qū)落后面貌的歷史機遇，旗財政局將拿出100萬元投入到新牧區(qū)建設(shè)中，極大地調(diào)動了我旗新牧區(qū)建設(shè)的積極性。今年在新牧區(qū)的建設(shè)上主要采取了以下幾方面的措施：
（一）科學(xué)推進“七個一”生態(tài)家庭牧場工程。以“七個一”生態(tài)家庭牧場工程統(tǒng)攬農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，成為我旗新牧區(qū)建設(shè)的主攻方向，將家庭生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，按照每個生態(tài)家庭牧場擁有一座磚瓦結(jié)構(gòu)住房、一處2000畝以上的圍欄草場、因地制宜建一塊飼料地、一座標準化暖棚、一眼機井、一臺風(fēng)力或太陽能發(fā)電機、一套牧業(yè)機具的標準，種植飼草，建設(shè)棚舍，向半舍飼和科學(xué)、建設(shè)養(yǎng)畜過度，在草畜達到動態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，發(fā)展牧區(qū)生產(chǎn)，提高牧民整體生產(chǎn)生活水平和牧業(yè)經(jīng)濟效益。以家庭為單位推進休牧、輪牧、禁牧制度，采取綜合措施治理沙化的草場，恢復(fù)草原植被。促進貧富結(jié)合，建立家庭合作組織，促進草牧場合理流轉(zhuǎn)，并通過對草牧場、勞動力、牲畜、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、利益聯(lián)結(jié)、股份合作、能手經(jīng)營”的合作機制，促進生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。在各類項目的運作過程中，緊密與“七個一”工程捆綁，如在退牧還草等項目實施中想辦法進行棚圈機電井等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，力爭使生態(tài)家庭牧場示范戶達1／3，為即將召開的“七個一”研討會做好基礎(chǔ)性的工作。
（三）按照旗里的部署，對支農(nóng)100萬元資金做出了詳細分配方案，涵蓋了延省道的村容整潔、試點嘎查的生產(chǎn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)示范作業(yè)，突出了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為培育一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業(yè)嘎查和專業(yè)蘇木鎮(zhèn)進行了積極的努力，力爭將人均收入提高到15%的水平。
第2篇 上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運行情況總結(jié)
一、運行情況
(一)龍頭企業(yè)運行情況
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，重點培育和扶持機制好，能為農(nóng)牧民提供系列服務(wù)，與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切的、帶動面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止目前，我旗規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)13個，實現(xiàn)銷售收入8600萬元，增加值1530萬元，利潤總額350萬元，上繳稅金150萬元，帶動農(nóng)牧戶41000戶;規(guī)模以上流通型龍頭企業(yè)6個，實現(xiàn)交易額5000萬元，銷售收入2795萬元，利潤總額140萬元，上繳稅金19萬元，帶動農(nóng)牧戶7500戶。
重點龍頭企業(yè)運行情況：
阿旗蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司完成銷售收入1500萬元，增加值180萬元，利潤總額40萬元，實際上交稅金5萬元。今年3月份旗領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局、招商局、糧食局負責(zé)人通過積極運作，該企業(yè)與北京蟹島集團達成有機農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工合作意向，擴建有機農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝，其中綠豆1萬畝，谷子1萬畝，蕎麥0.5萬畝，黍子0.3萬畝,玉米0.2萬畝,年產(chǎn)量達到2350噸,產(chǎn)品全部由蟹島集團組織銷售,產(chǎn)品直接供應(yīng)超市。
阿旗和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限公司現(xiàn)已完成銷售收入320萬元,增加值100萬元,利潤總額23萬元。今年計劃在阿旗發(fā)展萬壽菊種植基地2萬畝，目前已落實種植面積5000畝。
阿旗塔山食品有限公司完成銷售收入485萬元，增加值130萬元，利潤總額14萬元，上交稅金2萬元。今年計劃投資580萬元進行牛羊肉深加工擴建項目建設(shè)，建屠宰加工生產(chǎn)線一條;擴建生產(chǎn)車間300平方米;擴建冷藏庫300噸;購制冷設(shè)備3臺套。項目建成后，可達到日屠宰牛300頭、羊2000只的設(shè)備加工能力。目前已完成項目建設(shè)前期規(guī)劃和土地征用，待自治區(qū)批準后實施。公務(wù)員之家版權(quán)所有
內(nèi)蒙天柱種業(yè)有限責(zé)任公司完成銷售收入1800萬元，增加值195萬元，利潤總額42萬元。天柱種業(yè)有限責(zé)任公司與韓國星宇集團合作進行雜糧雜豆深加工項目建設(shè)，今年計劃建設(shè)加工廠2萬平方米;建大豆顆粒粉、綠豆米、豆醬、飼料等生產(chǎn)線6條，建辦公室及倉儲房1500平方米，總投資1120萬元，其中國家有關(guān)部門扶持120萬元，金融機構(gòu)貸款150萬元，引進資金500萬元，自籌350萬元。目前項目建設(shè)已啟動，進行土建施工階段，已完成建設(shè)投資450萬元。
新民雙山瘦肉型生豬繁育場項目，該場占地30畝，目前已累計完成建筑面積5830平方米，其中豬舍面積5400平方米，飼料及加工廠房330平方米，已引進基礎(chǔ)母豬250口，杜洛克種公豬6口，已產(chǎn)仔豬685口，引進飼料加工設(shè)備一套，購進飼料50萬斤。2023年計劃投資擴建豬舍4棟3000m2，辦公室一棟500m2。目前正在緊張施工，預(yù)計7月底前完工投入使用。
(二)基地建設(shè)情況
肉羊產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個嘎查村參與肉羊產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，到目前完成投資1930萬元。全旗肉羊存欄165萬只。
肉牛產(chǎn)業(yè)：全旗共有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個嘎查村13064戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，到目前為止完成投資850萬元，肉牛存欄22.7萬頭。
奶牛產(chǎn)業(yè)：目前，奶牛產(chǎn)業(yè)完成投資600萬元。全旗已建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10處，專業(yè)村4個，建鮮奶收購站14處，其中現(xiàn)代化擠奶站4處，建托牛所1處?，F(xiàn)存欄奶牛近8000頭，其中高產(chǎn)奶牛3022頭,日產(chǎn)奶總量25噸。
肉雞產(chǎn)業(yè)：2023年，全旗肉雞的發(fā)展原則是：穩(wěn)定市場，突出效益，規(guī)范管理，放養(yǎng)示范逐步擴大規(guī)模。全旗共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村參與肉雞養(yǎng)殖，其中養(yǎng)殖小區(qū)13處,肉雞飼養(yǎng)總戶數(shù)230戶。現(xiàn)肉雞存欄75萬只，已出欄75萬只。
萬壽菊產(chǎn)業(yè)：目前，全旗在5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實色素萬壽菊栽培面積近5000畝。
(三)中介服務(wù)組織發(fā)展情況
大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會，按市場規(guī)律，穩(wěn)步推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全旗已成立了非營利性肉羊、奶牛、肉牛、肉雞等專業(yè)合作社、協(xié)會，蔬菜種植協(xié)會、食用菌技術(shù)服務(wù)中心、雜糧協(xié)會等150多個，其中登記注冊的有115個，經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，現(xiàn)已有各類經(jīng)紀人2200多人。
二、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
繼續(xù)按照一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年旗人民政府根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點，對每個產(chǎn)業(yè)項目確定專門的項目責(zé)任單位和縣處級領(lǐng)導(dǎo)，集中精力全面推進，6月20-21日，由紀檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會，會上，針對當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，研究下一步工作思路和工作重點，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、旗直有關(guān)單位負責(zé)人、部分龍頭企業(yè)負責(zé)人均根據(jù)本地的實際情況闡述了自己的觀點。旗人民政府下發(fā)了《2023年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排意見》，提出了工作思路和發(fā)展目標、工作措施，同時，各項目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項目，制定了具體的實施方案，做到上下聯(lián)動、責(zé)任明確、形成合力。
(二)制定工作目標，完善發(fā)展思路
2023年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作奮斗目標：2023年是“十一五”期的開局之年，按照旗委、政府的工作規(guī)劃，將繼續(xù)加大力度，推進全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴規(guī)模、強管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)畜產(chǎn)品向有機綠色、無公害方向發(fā)展。堅持培育、引進并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2023年奮斗目標是：肉羊出欄90萬只，肉牛出欄9萬頭(其中：短期育肥出欄1萬頭)，奶牛存欄1萬頭(其中：高產(chǎn)奶牛存欄5000頭)，肉雞出欄400萬只;蛋雞飼養(yǎng)50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長30%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值9500萬元以上，增長30%以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達2000元以上，占總收入的70%以上。
圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全旗重點推進肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時，協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團在我旗的發(fā)展，使我旗重點產(chǎn)業(yè)均有較強的龍頭企業(yè)帶動。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細毛羊、小尾寒羊雜交，通過改良，提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅持以蒙古大尾羊自繁自育為主，重點抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑工作。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點推廣無角多賽特、德美、薩?？说葍?yōu)質(zhì)肉羊品種改良工作，努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路，充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用，推動千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動作用，推進模式化飼養(yǎng)水平，提高經(jīng)濟效益，使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標準化生產(chǎn)基地;根據(jù)市場需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè);積極穩(wěn)妥推進奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴大規(guī)模、加強管理、提高效益”的原則，形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的奶牛養(yǎng)殖帶，穩(wěn)步推進奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極推進“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進優(yōu)質(zhì)飼草種植，通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進先進技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?！疤厣N植”產(chǎn)業(yè)，即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅持龍頭帶動，根據(jù)根據(jù)需求，進一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。
(三)優(yōu)化區(qū)域布局，進一步推進基地向規(guī)模化、標準化方向發(fā)展
按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定我旗重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；?、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推進六大重點產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變，今年，將加大工作力度，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
切實提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度，實現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化;加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位;加強田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。
(四)完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤;積極鼓勵龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險金、實行保護價收購等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風(fēng)險。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè)，規(guī)范各種“訂單”合同，通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，提高訂單履約率，用經(jīng)濟合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。
鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，政府機構(gòu)賦予協(xié)會一定管理職能，增強其權(quán)威性和對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力，切實維護和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點產(chǎn)業(yè)項目責(zé)任單位重點抓好1-2個專業(yè)合作組織、經(jīng)紀人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展工作，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步實現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。
(五)加大督查考核力度，確保全面實現(xiàn)預(yù)期目標
根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作需求，旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項目牽頭單位加強了對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核力度。旗委干部實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化工作列入較高的考核分數(shù)，在總結(jié)以前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2023年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作目標考核細則》，本著輕過程、重結(jié)果的原則，采取平時動態(tài)考核、季度督查、半年考評、年終總評的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎項，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、年度評優(yōu)以及所獲獎項掛鉤，制定激勵機制，以推動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點工作進行了半年督查。
(六)加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的工作力度，促進全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新水平。
旗委、旗人民政府在年初旗委擴大會、產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)會上確定了全旗將繼續(xù)加大工作力度，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強龍頭、壯基地、擴規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。春節(jié)過后，旗委書記、旗長、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的旗委副書記、副旗長，帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位，就百萬只牛羊深加工項目、百萬畝雜糧雜豆綠色有機食品深加工及基地建設(shè)項目，同北京、上海等客商洽談，并與北京蟹島集團達成合作開發(fā)有機雜糧雜豆產(chǎn)加銷項目。與遼寧工源集團合作開發(fā)玉米酒精加工項目意向，百萬只肉牛羊加工項目正在洽談中。項目投產(chǎn)后將有力帶動這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時我旗去年引進的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項目，今年該公司將投入資金1.5億元，種植面積擴大到10000畝以上，大力推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步達到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅持培育、引進資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
四、存在問題
從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，主要存在以下幾個方面的問題：
(一)龍頭企業(yè)實力較弱，拉動力不強，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我旗具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益機制，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響，發(fā)展緩慢。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。
(二)組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒有樹立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識。各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)不到位。
(三)資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低，資金積累少，且近幾年受到各種自然災(zāi)害等因素影響，人均收入水平不高，能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元，信用社2023年預(yù)計提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口;貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項目成本，降低了經(jīng)營效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。
(四)農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應(yīng)市場變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟效益不明顯。
(五)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強化服務(wù)意識，進一步落實扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。
(六)五、下一步工作安排
(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，做大做強龍頭企業(yè)
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵國有、集體、私營、外商一齊上，同時，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);其次，出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實對龍頭企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，以促進龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級加工階段，2023年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破;同時引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動，在已有品牌商標的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(綠色品牌)、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場，靠品牌提高競爭力。另外，要積極主動督促新、改、擴、續(xù)建項目，按期開工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場。
二是圍繞政策落實加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點龍頭企業(yè)，及時將上級有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達，并采取有效措施進行督查落實。同時創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟管理和項目建設(shè)中及時采取切實有效的應(yīng)對措施。要加強調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運行中一些傾向性、苗頭性的問題，對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時向旗委和旗人民政府反映，同時積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點項目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
三是加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實際情況不定期進行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運行中存在的問題，并就下一步工作提出安排和部署的意見或建議。
(二)加大招商引資力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目儲備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級的、市級的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級項目儲備庫，做到培育一批、建設(shè)一批、儲備一批。同時,要積極努力實現(xiàn)市、旗統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)和項目庫聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項目庫建設(shè)機制。
二是加強對重點在建項目的跟蹤服務(wù)。在認真做好項目推薦的同時，加強對已簽協(xié)議和在建項目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對投資1000萬元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實行專項推進，確保項目如期完工，按期投產(chǎn)。對于2023年使用產(chǎn)業(yè)化專項資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強化項目的監(jiān)督和管理。同時協(xié)調(diào)做好后續(xù)工作,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動。采取有效措施，總結(jié)招商經(jīng)驗，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商引資工作，主動納入到全旗整體招商引資工作之中，繼續(xù)采取依托資源、確準項目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作再提高一個新水平。
(三)樹立典型，認真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)工作列入產(chǎn)業(yè)化工作的專項推進內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對這一項工作進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織獻計出力。
二是推廣經(jīng)驗，抓好試點。要認真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點的典型經(jīng)驗，讓這些典型對我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點產(chǎn)業(yè)，各項目牽頭單位對所負責(zé)的重點產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)抓一兩個試點，從試點中取得經(jīng)驗，在面上進行推廣。
三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)工作。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認識發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟組織、如何發(fā)揮在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步達到制度健全、管理規(guī)范、機制有效、群眾滿意。
(四)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，實行專項推進、重點突破。繼續(xù)堅持和完善“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點，對每個產(chǎn)業(yè)項目要確定專門的項目責(zé)任單位和縣處級領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓;肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓;奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓;肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時，各項目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項目，要制定具體的實施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動，為全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。
二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)基地。2023年的專項推進工作，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。
三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個市級重點龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求進行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。
四是繼續(xù)加強動植物疫病防治，疫情監(jiān)測等工作，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標準體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進標準，嚴格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程，同時，加強我旗地方標準的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都有標準可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動植物防疫檢疫體系要加強自治區(qū)、盟市、旗縣三級重大動物疫病監(jiān)測預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動植物疫情監(jiān)測和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
(五)抓好主管部門自身建設(shè)，以提高工作指導(dǎo)水平
一是加強學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)及時內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強學(xué)習(xí)，更要在實踐中學(xué)習(xí)，向先進地區(qū)的成功經(jīng)驗學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的知識，在不斷地實踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的水平。
二是要抓住工作重點。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓項目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進程的中心工作，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項目的新、改、擴、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對龍頭企業(yè)的政策落實調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營成果統(tǒng)計上，緊緊盯在加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺的推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實上。
三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初確定的工作思路和奮斗目標，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)項目完成情況考核辦法》，會同兩辦督查室、旗考核辦及項目牽頭單位，認真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核，以推動全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項目部，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會各界的支持。
五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的;既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過方方面面的典型經(jīng)驗，帶動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍，以推進我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在今后有一個較快發(fā)展。
