第1篇 __縣政府班子2023年度履職工作總結(jié)
XX年,新一屆縣政府班子在中共XX州委、州人民政府和中共XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照年初確定的任務(wù)目標(biāo),緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),實(shí)施五大戰(zhàn)略,培植八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),與時(shí)俱進(jìn),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。一、一年來的主要工作(一)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)制度,狠抓政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使各項(xiàng)工作逐步趨于制度化、規(guī)范化,政府班子的整體素質(zhì)明顯提高;加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),充分發(fā)揮了政府班子領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力;加快推進(jìn)民主政治建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和向縣政協(xié)通報(bào)工作制度,積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,進(jìn)一步開展政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)和村務(wù)公開工作,完善人民群眾監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,科學(xué)決策;正確履行政府職能,實(shí)行政企分開,重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高了政府工作的整體效能和服務(wù)水平;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照《XX省公務(wù)員八條禁令》要求,嚴(yán)格公務(wù)員管理,抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員的思想政治和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,塑造了政府班子良好形象,贏得了廣大干部群眾的擁護(hù)。(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標(biāo),切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。一是抓好糧食生產(chǎn),加快發(fā)展冬早蔬菜和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全年完成糧食播種面積287017畝。二是抓住優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)這條主線,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施了啊季伍科技綜合開發(fā)、XXXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),完成電腦農(nóng)業(yè)推廣面積44715畝,建成大黃藤育苗基地15畝,大黃藤種植示范基地350畝,移栽苗木35000株;實(shí)施仔豬雜交化工程,抓好雜交仔豬繁育基地建設(shè),全年生產(chǎn)雜交仔豬42344頭;鞏固退耕還林成果,加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟(jì)林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林,推進(jìn)林業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,全年完成旱冬瓜種植11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝,完成其他項(xiàng)目造林3200畝。(三)招商引資步伐加快。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,認(rèn)真做好招商引資工作,全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個(gè)招商引資項(xiàng)目,協(xié)議投資17200萬(wàn)元。引進(jìn)XX耀興實(shí)業(yè)有限公司、開遠(yuǎn)公路橋梁總公司、蒙自天誠(chéng)房地產(chǎn)開發(fā)公司等建設(shè)市政工程。同時(shí),認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,為2004年的發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。以建縣四十周年為契機(jī),以市政建設(shè)為重點(diǎn),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資8300萬(wàn)元,完成了XX賓館、民族體育館、大圍山廣場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目,向國(guó)家開發(fā)銀行貸款2660萬(wàn)元,完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設(shè)計(jì);完成水利工程建設(shè)72件,解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題;改造了灣塘、西沙和職中公路,完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗(yàn)收工程,改擴(kuò)建了部分鄉(xiāng)村公路,全縣新增公路24條114公里,自然村通路率達(dá)54.2%;完成了電子政務(wù)一期工程建設(shè),建成了白河四寨、大樹塘移動(dòng)機(jī)站,擴(kuò)大了移動(dòng)通訊覆蓋面。(五)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。依托水力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全年建成小水電站5座,新增裝機(jī)容量35400千瓦,全縣小水電站達(dá)18座,電力裝機(jī)容量81320千瓦,發(fā)電量46711萬(wàn)千瓦時(shí);積極引進(jìn)資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè),投資1200萬(wàn)元、年產(chǎn)5000噸的XX金屬硅廠投入運(yùn)營(yíng),九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復(fù)生產(chǎn)。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)20.45%。(六)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決貫徹“一手抓‘非典’防治,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針,采取積極有效措施,努力消除“非典”造成的不利影響,確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16746萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.62%。積極鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到3049戶,從業(yè)人員5758人,注冊(cè)資金9209萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)13.8%、17.05%和114.9%;旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快,接待國(guó)內(nèi)外游客9.23萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3110.59萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)125%和%。(七)農(nóng)村扶貧步伐加快。始終堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位,全面實(shí)施扶貧開發(fā)、異(易)地扶貧搬遷和安居溫飽工程。建成溫飽試點(diǎn)示范村8個(gè),改造農(nóng)村茅草房1000戶,五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人,完成了32個(gè)重點(diǎn)村第一輪6個(gè)重點(diǎn)村建設(shè),對(duì)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力4480余人。累計(jì)投入各類扶貧資金2647萬(wàn)元,解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問題,鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人,貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬(wàn)人下降到9萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤,農(nóng)民人均純收入1108元,分別增長(zhǎng)0.85%和7.78%。(八)財(cái)政金融穩(wěn)健發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央積極的財(cái)政政策,強(qiáng)化稅收征管,培植新財(cái)源,財(cái)政收入快速增長(zhǎng),財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,確保了工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全年完成財(cái)政總收入3176萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)32.28%,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入1723萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.41%。財(cái)政總支出14224萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.42%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額42187萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.05%,其中居民儲(chǔ)蓄存款22409萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.07%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額23210萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.95%。(九)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定。一是社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步深化。認(rèn)真做好普法工作,深入開展“四五”普法和“二五”依法治縣宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了群眾的法制觀念;按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全年排查出山林權(quán)屬糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)問題12件,已處理10件。接待來信來訪71件次,已辦結(jié)62件,辦結(jié)率為87.32%;進(jìn)一步貫徹落實(shí)“嚴(yán)打整治”方針,切實(shí)加強(qiáng)了治安防范,建立和完善了鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二是信訪工作有條不紊。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,及時(shí)處理群眾來信來訪,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,做到小問題不出村、一般問題不出鄉(xiāng)、大問題不出縣。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,同各廠礦企業(yè)、學(xué)校及有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,組織開展了6次安全生產(chǎn)大檢查,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo),確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。(十)社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然。堅(jiān)持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,圍繞教育“兩基”堅(jiān)攻目標(biāo),鞏固和提高普及六年義務(wù)教育成果,全面推行素質(zhì)教育,“兩基”工作通過省人民政府評(píng)估驗(yàn)收,并經(jīng)國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn);加大對(duì)外科技合作與交流,與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了麻竹豐產(chǎn)試驗(yàn)示范等科技項(xiàng)目合作;加快民族文化興縣建設(shè)步伐,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以大圍山民族歌舞團(tuán)為主的民族文化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),認(rèn)真做好文物保護(hù)工作,境內(nèi)“巖疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級(jí)保護(hù)文物;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,興建了村級(jí)衛(wèi)生室5所;加強(qiáng)鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%;堅(jiān)決執(zhí)行“黃牌警告”制度,全面開展計(jì)劃生育工作,全縣人口自然增長(zhǎng)率下降到1.27‰;認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全年新增就業(yè)崗位350個(gè),共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障,有2236人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),5740人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。XX年,通過新一屆縣政府班子堅(jiān)持不懈地努力,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。在一年的探索中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,抓好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開以下三條基本經(jīng)驗(yàn)。首先,加快發(fā)展必須解放思想,理清思路。一年的工作中,縣政府班子按照“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),實(shí)施五大戰(zhàn)略,培植八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路,一本經(jīng)念到底,唱好連續(xù)劇,跑好接力賽,再譜新篇章。明確分工,強(qiáng)化督查,跟蹤考核。同時(shí),在全縣政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部職工中開展了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),組織了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)赴沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),謀求發(fā)展真經(jīng),增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心,奠定了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。其次,加快發(fā)展必須立足實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。XX資源豐富,交通便利,具有區(qū)位和旅游、交通、能源、土地、礦藏六大優(yōu)勢(shì)。一年來,我們正是依托境內(nèi)這些優(yōu)勢(shì),立足實(shí)際,挖掘潛力,大力開展招商引資,努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,民族團(tuán)結(jié),邊疆穩(wěn)定的良好局面。第三,加快發(fā)展必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié),形成團(tuán)隊(duì)合力。團(tuán)結(jié)和諧是我們事業(yè)取得勝利的基本保證。只要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),上下一心,就沒有干不成、干不好的事情。加快發(fā)展,必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,班子成員之間互相協(xié)作,拾缺補(bǔ)漏;坦城相見,和諧相處,肝膽相照,共勉互勵(lì)。形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、思想高度統(tǒng)一、步調(diào)一致的戰(zhàn)斗集體,營(yíng)造相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺(tái)的良好氛圍。這樣,才能形成強(qiáng)大的工作合力,創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。同時(shí),我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱,農(nóng)民增收困難;二是科技教育落后,勞動(dòng)者素質(zhì)偏低;三是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;四是財(cái)政平衡難度大,資金供求矛盾十分突出;五是機(jī)關(guān)工作不夠深入扎實(shí),有的部門服務(wù)意識(shí)差;六是社會(huì)治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。二、2004年工作打算2004年,縣政府班子將牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來,克服困難,真抓實(shí)干,全力以赴抓好以下幾個(gè)方面工作的落實(shí)。(一)高度重視“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村問題,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,完成糧食播種面積270000畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬(wàn)公斤;在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)好雜交仔豬基地,抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心;進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,加快生態(tài)建設(shè)步伐,提高林業(yè)綜合效益;遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,加大對(duì)生物藥業(yè)、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度,帶動(dòng)農(nóng)戶參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(二)加大招商引資力度,加快對(duì)外開放步伐。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的中心,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商引資方式,營(yíng)造全民招商良好氛圍。在抓好XX年已簽協(xié)項(xiàng)目落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步加快大圍山生態(tài)旅游開發(fā),打造XX生態(tài)旅游新亮點(diǎn)。(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施縣城大平田片區(qū)開發(fā),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,啟動(dòng)和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設(shè)工程,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,完成和小公路XX段17公里、人白公路12公里彈石路面改造;加快電話村建設(shè)步伐,提高農(nóng)村電話普及率,千方百計(jì)解決村委會(huì)通話難的問題。(四)實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)小康進(jìn)程。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,完成新村片區(qū)476戶2000人的異地扶貧搬遷工程,全面實(shí)施32個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)村扶貧工程,建成9個(gè)溫飽示范村,抓好扶貧安居工程,改造農(nóng)村茅草房1000戶,做好小額信貸扶貧工作,力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)放小額信貸資金300萬(wàn)元。(五)做好各項(xiàng)社會(huì)工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本,努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。全面落實(shí)《XX省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,鞏固“兩基”成果,擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普及實(shí)驗(yàn)室教學(xué)目標(biāo);加快科技體制改革,大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才,繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目建設(shè);整合文化資源,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)河?xùn)|片四個(gè)鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程;加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高度重視禽流感防治工作,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理,穩(wěn)定低生育水平,努力提高人口素質(zhì),堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)劃生育工作;強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),繼續(xù)抓好退耕還林,加快農(nóng)村能源建設(shè),完成3000口國(guó)債農(nóng)村沼氣池建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),貫徹“嚴(yán)打”方針,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第2篇 市政府班子年度工作總結(jié)
一、立法工作超額完成全年任務(wù)。我市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市,享有地方立法權(quán)。我們充分運(yùn)用這一優(yōu)勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是科學(xué)制定并靈活實(shí)施立法計(jì)劃。我們?cè)趫?jiān)持 “少而精、少而特、少而管用”的原則基礎(chǔ)上,去年把立法重點(diǎn)放在全市“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)上,緊緊圍繞改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范社會(huì)管理秩序和解決人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題確定立法項(xiàng)目。特別是在執(zhí)行計(jì)劃的前提下,根據(jù)市委、市政府需要及時(shí)調(diào)整增加立法項(xiàng)目。使立法更貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾、貼近政府行為的有效規(guī)范、管理和服務(wù),確保行政立法更具科學(xué)性、民主性,更具實(shí)用性和可操作性。二是嚴(yán)格按立法程序開展立法工作。在立法上,我們重點(diǎn)把住四關(guān)。即立法調(diào)研關(guān)、立法協(xié)調(diào)關(guān)和聽證關(guān)。立法起草和審修關(guān)、立法決策和公布備案關(guān)。凡是重要立法需要聽證、征求專家、學(xué)者和實(shí)際工作者意見的,我們都嚴(yán)格履行這些程序。一年來,共組織較大的立法調(diào)研活動(dòng)10次,召開立法協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)和征求意見會(huì)60次,增強(qiáng)了立法的開放性和透明性。去年,共計(jì)起草審修了《齊齊哈爾環(huán)境噪聲污染防治管理?xiàng)l例》、《齊齊哈爾市農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》、《齊齊哈爾市城市房屋安全管理?xiàng)l例》、《齊齊哈爾市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《齊齊哈爾市再生資源管理?xiàng)l例》、《齊齊哈爾市道路交通管理?xiàng)l例》和《齊齊哈爾市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》等7部地方性法規(guī)。其中,《齊齊哈爾市環(huán)境噪聲污染防治管理?xiàng)l例》已提交省人大常務(wù)會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn),自__年10月1日起實(shí)施。起草、審修了《齊齊哈爾市建筑用砂石礦產(chǎn)資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》、《齊齊哈爾市鑿井管理辦法》、《齊齊哈爾市政府規(guī)章清理辦法》和《齊齊哈爾市水上交通安全管理辦法》等8部政府規(guī)章(草案)。其中《齊齊哈爾市建筑用砂石礦產(chǎn)資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》3部政府規(guī)章已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)頒布實(shí)施。三是積極開展立法后評(píng)估工作。去年,我們組織專人與市供銷社一起對(duì)《齊齊哈爾市再生資源管理辦法》政府規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行了深入調(diào)研和評(píng)估,深受管理部門和相對(duì)人的好評(píng),大家反映這個(gè)辦法很符合我市實(shí)際,對(duì)再生資源具有不可或缺的作用。根據(jù)調(diào)研成果將該規(guī)章提升為地方性法規(guī),已分別列入市人大和市政府立法計(jì)劃。四是認(rèn)真做好上級(jí)機(jī)關(guān)立法調(diào)研接待工作。去年共接待全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院法制辦、省人大、省法制辦等上級(jí)機(jī)關(guān)來我市開展的立法調(diào)研11次,主持召開機(jī)關(guān)立法協(xié)調(diào)會(huì)10余次,向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋征求意見稿30件次,提出反饋意見100余條。
二、法制宣傳培訓(xùn)取得明顯成果。我們把強(qiáng)化法制宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的任務(wù)來抓。通過不斷強(qiáng)化法制理論、法律法規(guī)和法律常識(shí)的學(xué)習(xí)和灌輸,借以提高全體行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的能力和規(guī)范行政執(zhí)法水平。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。充分利用舉辦法律知識(shí)講座、會(huì)前集中學(xué)法和發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本進(jìn)行自學(xué)等方式,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展學(xué)法、守法、用法等活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維和法律手段管理社會(huì)事務(wù)。去年共舉辦副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)班和講座16期,培訓(xùn)200余人。二是重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,去年,我們采取“走下去”和“請(qǐng)上來”相結(jié)合方式,組織全辦業(yè)務(wù)骨干深入縣(市)、區(qū)和部分市直執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面輪訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)常識(shí)進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再輪訓(xùn),全市共舉辦行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)5000余人次。我們的做法得到省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是做好法制理論研究和法制信息的報(bào)送工作。共向省政府法制辦報(bào)送理論調(diào)研文章120篇。向國(guó)務(wù)院法制辦和省政府法制辦報(bào)送政府法制信息300多條。編發(fā)《齊齊哈爾政府法制簡(jiǎn)報(bào)》10期。市政府法制辦連續(xù)四年榮獲全省政府法制理論研究?jī)?yōu)秀組織獎(jiǎng)。連續(xù)三年法制信息報(bào)送工作名列全省第二。三、政府層級(jí)監(jiān)督力度不斷加大。幾年來,我們始終把強(qiáng)化政府執(zhí)法監(jiān)督作為加強(qiáng)政府法制建設(shè)、樹立政府法制權(quán)威的一個(gè)重中之重來抓。一是加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)力度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及省政府的文件要求,結(jié)合市委領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法精神,我們對(duì)全市依法行政責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行修訂和調(diào)整,并以市政府辦公廳文件下發(fā)了依法行政實(shí)施方案。我們?cè)趫?jiān)持日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了年度的考核評(píng)價(jià)工作。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們組成三個(gè)考評(píng)組,對(duì)全市縣(市)、區(qū)和市直行政執(zhí)法單位進(jìn)行了深入考核??己嗽u(píng)估結(jié)果正在組織匯總綜合,上報(bào)市目標(biāo)考評(píng)辦,對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人將以市政府文件進(jìn)行通報(bào)表彰。二是積極探索新的監(jiān)督形式和辦法,提高監(jiān)督效力。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)堅(jiān)持明查暗訪、正常檢查與抽查、走訪管理相對(duì)人與檢查執(zhí)法主體相結(jié)合等有效監(jiān)督方式基礎(chǔ)上,不斷探索信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察、互查互訪等新的監(jiān)督方式,把監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn)放在市委、市政府的敏感問題上如行政收費(fèi)、行政處罰自由裁量、行政區(qū)強(qiáng)制等問題上,通過深入交通、公安、土地、衛(wèi)生、工商、人勞等重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效規(guī)范了一些不正確的收費(fèi)行為和處罰過當(dāng)行為,深受企業(yè)和自然人的歡迎。對(duì)群眾上訪舉報(bào)的案件,我們也及時(shí)作出調(diào)查處理。累計(jì)下發(fā)各種整改意見書14件。三是對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了清理。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們配合市監(jiān)察局對(duì)全市行政權(quán)力進(jìn)行清理。全市共清理和確認(rèn)各種行政權(quán)力2500多項(xiàng),為建立和完善全市規(guī)范權(quán)力進(jìn)行制度奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),按省政府統(tǒng)一的要求,我們對(duì)全市自行設(shè)定的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。共向省政府上報(bào)66項(xiàng)審批事項(xiàng),經(jīng)省審查認(rèn)定,確定保留7項(xiàng)(其中,合并3項(xiàng)),取消27項(xiàng),不屬于清理范圍的29項(xiàng)。對(duì)保留嚴(yán)格依照許可法規(guī)定認(rèn)真加以落實(shí)。四是強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批流程進(jìn)行了重新梳理和設(shè)定,依法確定審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化了辦事程序,增強(qiáng)了開放透明度,使市政務(wù)中心更加規(guī)范運(yùn)行。五是推行相對(duì)集中處罰權(quán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過我們的積極努力工作和爭(zhēng)取,市政府上報(bào)的在市城管系統(tǒng)推行相對(duì)政處罰權(quán)的方案,省政府已正式批準(zhǔn)執(zhí)行,開創(chuàng)了我市城管執(zhí)法體制改革的新局面。六是深入開展在龍沙區(qū)進(jìn)行的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)。七是強(qiáng)化了道路檢查收費(fèi)站的監(jiān)督檢查與管理,治理亂收費(fèi)、亂處罰、亂設(shè)卡的行為,經(jīng)過清理規(guī)范,全市共設(shè)治超檢查門8個(gè),畜牧林業(yè)檢查站6個(gè)。__年向省道路管辦申報(bào)新的治超站1個(gè)和林業(yè)檢查門1個(gè)。
四、規(guī)范性文件備案工作進(jìn)一步強(qiáng)化。規(guī)范性文件是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一種重要抽象行政行為,既反映政府機(jī)關(guān)的重要工作指向,重大決策意圖,也直接涉及廣大管理相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)。按照國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定和文件精神,我們把搞好規(guī)范性文件備案審查作為一項(xiàng)十分重要任務(wù)認(rèn)真抓好。一是認(rèn)真抓好本級(jí)政府規(guī)范性文件依法審查和上級(jí)報(bào)備工作。凡是由市政府印發(fā)的規(guī)范性文件,我們都在市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字前進(jìn)行逐件逐字逐條進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān),從源頭上防止政府文件違反規(guī)定亂設(shè)處罰、濫設(shè)許可、擅自收費(fèi)、變相攤派等侵害群眾利益行為發(fā)生。一年來,我辦審查上報(bào)到省政府法制辦的市政府規(guī)范性文件43件。上報(bào)到國(guó)務(wù)院法制辦政府規(guī)章3件。經(jīng)上級(jí)審查均無原則性問題發(fā)生。三是認(rèn)真抓好縣(市)、區(qū)和部門的規(guī)范性文件備案和審查工作。堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,一年來,共審查把關(guān)各縣(市)、區(qū)和市直部門上報(bào)的規(guī)范性文件217件,下發(fā)審查意見書3件。同時(shí),為了抓好縣(市)、區(qū)規(guī)范性文件的檢查指導(dǎo)工作,我們分別在泰來縣、富區(qū)組織開展了縣(市)區(qū)規(guī)范性文件互查互評(píng)活動(dòng),抽查了規(guī)范性文件80件,現(xiàn)場(chǎng)互查打分,然后將查評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)各縣(市)、區(qū)進(jìn)一步搞好規(guī)范性文件的清理工作起到了促進(jìn)作用。三是認(rèn)真抓好政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的文件要求,從去年年初開始,我們與市政府辦公廳一起開展了對(duì)全市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。先后成立了組織,召開了會(huì)議,按時(shí)間、按步驟完成了清理任務(wù)。經(jīng)上報(bào)省政府法制辦和市政府常務(wù)會(huì)議討論確定,全市共清理1987年到__年發(fā)布的政府規(guī)章95件,其中廢止11件,宣布失效9件,修改21件,保留54件。清理市政府規(guī)范性文件1163件,其中,廢止636件,保留516件,修改11件,清理各縣、區(qū)規(guī)范性文件2151件,其中,廢止1952件,保留537件,修改22件。五、行政復(fù)議和仲裁工作取得突出成績(jī)。幾年來,我市行政復(fù)議工作始終在全省處于比較好的位置。為了向先進(jìn)看齊,取長(zhǎng)補(bǔ)短,開拓視野,更好地做好我市行政復(fù)議工作,去年我們主要做好四個(gè)方面的工作。一是組織有關(guān)同志到哈爾濱進(jìn)行了專題考察學(xué)習(xí),特別是哈爾濱行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院法制辦和省政府認(rèn)可后,我們?cè)趨⒓尤珖?guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后,立即組織班子成員和復(fù)議科以及有關(guān)縣區(qū)法制辦主任到哈爾濱法制辦進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過觀看錄像、聽經(jīng)驗(yàn)介紹,使我們開拓了視野,更進(jìn)一步堅(jiān)定做好復(fù)議工作的信心。二是深入開展行政復(fù)議法及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)宣傳工作。通過開展培訓(xùn)班和各種宣傳手段深入宣傳講解行政復(fù)議的重要作用和對(duì)管理相對(duì)人的好處,使全社會(huì)對(duì)這一訴求機(jī)制有了更多的了解,擴(kuò)大了行政復(fù)議領(lǐng)域和空間,提高了受案率。三是建立了重大行政復(fù)議案件集體審理和討論機(jī)制。在我市暫且不能全面推開復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的情況下,我們改變了過去行政復(fù)議案件由市政府領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)簽批的做法,先由辦案人向復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)案件,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體討論提出處理決定,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn),從而增強(qiáng)案件決定的民主性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。四是認(rèn)真堅(jiān)持熱情接待和按程序辦理復(fù)議案件。在辦案上,堅(jiān)持 “四清、三重”(把事實(shí)了解清、原因了解清、法律依據(jù)了解清、責(zé)任人了解清;重事實(shí)、重證據(jù)、重程序)原則。特別是對(duì)疑難、復(fù)雜案件,嚴(yán)格履行調(diào)查、論證程序,廣泛聽取意見,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;突出以人為本和“和為貴”的理念,能協(xié)調(diào)解決的案件就不做處理決定;堅(jiān)持案結(jié)事了。辦一案成一案,定紛止?fàn)?,不留瑕疵和后遺癥。全年市政府共受理行政復(fù)議案件80件,已結(jié)案44件。其中,維持15件,撤銷4件,駁回3件,行政區(qū)復(fù)議終止22件。各縣(市)、區(qū)共受理行政復(fù)議案件50件,市直部門受理行政復(fù)議案件55件,分別比上年增長(zhǎng)21%、22%。
同時(shí),我們下大力氣做好仲裁工作。通過利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體進(jìn)行宣傳,深入企業(yè)和有關(guān)部門,規(guī)范合同文件,建立仲裁制度,對(duì)市內(nèi)仲裁員進(jìn)行培訓(xùn)等工作,使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在難度較大的情況下,自__年8月仲裁工作開展辦案以來,我們累計(jì)受理糾紛案件11起,已結(jié)案10起。涉案金額212萬(wàn)元,收取仲裁費(fèi)4.7萬(wàn)元,基本保證正常業(yè)務(wù)開支。
六、法制服務(wù)水平明顯提高。一是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)是政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問作用,為市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律法規(guī)和科學(xué)決策的依據(jù)服務(wù)。一年來,共參加市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議20多次,為市政府領(lǐng)導(dǎo)在棚戶區(qū)改造、解決企業(yè)改制遺留問題、城中村建設(shè)、城市規(guī)劃、大項(xiàng)目引進(jìn)和工業(yè)用氣自主價(jià)格、富區(qū)油田開發(fā)等提供決策參考建議意見40多條。審修把關(guān)重大合同文本30多件,涉及資金70億元人民幣。二是為部門執(zhí)法活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市政府為加強(qiáng)今年城市建設(shè)和管理工作,先后確定由城管部門牽頭對(duì)瀏園水廠周邊環(huán)境、火車站廣場(chǎng)、天主教堂周邊環(huán)境進(jìn)行清理整頓,我們積極配合城管部門提出整頓的法律法規(guī)依據(jù),為整頓順利進(jìn)行提供了支撐。同時(shí),去年上半年,針對(duì)全市建筑用砂石管理混亂,亂開采,資源破壞嚴(yán)重,財(cái)政稅源流失,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈等情況,市政府決定由土地部門牽頭對(duì)建筑用砂石市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。我們及時(shí)按市政府領(lǐng)導(dǎo)要求審核把關(guān)出臺(tái)建筑用砂石資源管理辦法,為土地部門開展清理整頓提供法律依據(jù)。通過整頓不僅解決了全市三個(gè)采砂礦問題,治理了發(fā)展環(huán)境,還為我市增加財(cái)政收入3000多萬(wàn)元。三是為全市招商引資上大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了改善全市投資環(huán)境,我們按市領(lǐng)導(dǎo)要求,研究制定出臺(tái)齊齊哈爾市國(guó)有土地監(jiān)督管理辦法和一些招商引資政策的基礎(chǔ)上,還按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)上海聯(lián)浮集團(tuán)投資的新能源電動(dòng)車和中國(guó)一拖集團(tuán)投資農(nóng)業(yè)裝備基地項(xiàng)目合同文本進(jìn)行了認(rèn)真修改和把關(guān),使合同條款更加規(guī)范合法,得到投資商的認(rèn)可,為兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)做出了有益貢獻(xiàn)。四是為管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。接待受理梅里斯區(qū)、人民印刷廠等群眾投訴執(zhí)法案件7件,接待和受理法律咨詢電話和來訪200余人次,糾正不正確執(zhí)法行為20余次。七、黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來,我們?cè)趫?jiān)持抓好政府法制建設(shè)和正常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),始終把黨的建設(shè)擺在突出位置貫穿全局。通過加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列措施,增強(qiáng)黨的凝聚力、感召力和吸引力,增強(qiáng)全體黨員和機(jī)關(guān)干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和保障力。一是加強(qiáng)黨的組織建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的威信和能力。在工作中做到三個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則,凡是職權(quán)范圍內(nèi)能夠決策的事項(xiàng)就及時(shí)做出決策,凡是重大事項(xiàng)應(yīng)提交的就及時(shí)提交黨組集體討論決定。充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的作用。堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)和大局,大事講原則,小事講風(fēng)格。堅(jiān)持工作推進(jìn)力,嚴(yán)以律已,寬以待人。每個(gè)班子成員都能講大局講團(tuán)結(jié),心往一處想,勁往一處使,互敬、互愛、互諒、互幫。二是加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè),提高全辦職工的思想政治素質(zhì)。充分利用召開黨組會(huì)、科長(zhǎng)以上干部會(huì)和全體黨員大會(huì)等機(jī)會(huì),組織大家深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論,學(xué)習(xí)黨的__屆__全會(huì)精神,學(xué)習(xí)省委、省政府和市委、市政府的重要文件精神,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和法律法規(guī),努力提高全辦同志思想政治素質(zhì),提高運(yùn)用科學(xué)世界觀方法論分析和解決問題的能力。提高為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為企業(yè)和管理相對(duì)人服務(wù)的能力和水平。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高“三優(yōu)兩提升”的水準(zhǔn)。去年在市精神文明辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我們開展了創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位活動(dòng),在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建載體、開展服務(wù)活動(dòng)等方面取得了一定成績(jī),得到省文明辦的認(rèn)可。在創(chuàng)建中,我們始終與建華交警大隊(duì)和北大倉(cāng)酒廠開展共建共育等活動(dòng)。通過職工聯(lián)系貧困戶、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等辦法,全辦累計(jì)為社區(qū)村鎮(zhèn)貧困戶捐款物價(jià)值8000多元;繼續(xù)開展法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng);超額完成小額擔(dān)保貸款任務(wù),貸款達(dá)到10萬(wàn)元。四是加強(qiáng)廉政建設(shè),提高職工防腐能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要精神,全辦干部職工沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。
第3篇 縣政府班子2023年度履職工作總結(jié)
__年,新一屆縣政府班子在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中全會(huì)精神,按照年初確定的任務(wù)目標(biāo),緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),實(shí)施五大戰(zhàn)略,培植八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),與時(shí)俱進(jìn),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、一年來的主要工作
(一)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)制度,狠抓政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使各項(xiàng)工作逐步趨于制度化、規(guī)范化,政府班子的整體素質(zhì)明顯提高;加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),充分發(fā)揮了政府班子領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力;加快推進(jìn)民主政治建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和向縣政協(xié)通報(bào)工作制度,積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,進(jìn)一步開展政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)和村務(wù)公開工作,完善人民群眾監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,科學(xué)決策;正確履行政府職能,實(shí)行政企分開,重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高了政府工作的整體效能和服務(wù)水平;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照《
__省公務(wù)員八條禁令》要求,嚴(yán)格公務(wù)員管理,抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員的思想政治和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,塑造了政府班子良好形象,贏得了廣大干部群眾的擁護(hù)。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標(biāo),切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。一是抓好糧食生產(chǎn),加快發(fā)展冬早蔬菜和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全年完成糧食播種面積287017畝。二是抓住優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)這條主線,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施了啊季伍科技綜合開發(fā)、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),完成電腦農(nóng)業(yè)推廣面積44715畝,建成大黃藤育苗基地15畝,大黃藤種植示范基地350畝,移栽苗木35000株;實(shí)施仔豬雜交化工程,抓好雜交仔豬繁育基地建設(shè),全年生產(chǎn)雜交仔豬42344頭;鞏固退耕還林成果,加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟(jì)林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林,推進(jìn)林業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,全年完成旱冬瓜種植11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝,完成其他項(xiàng)目造林3200畝。
(三)招商引資步伐加快。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,認(rèn)真做好招商引資工作,全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個(gè)招商引資項(xiàng)目,協(xié)議投資17200萬(wàn)元。引進(jìn)__耀興實(shí)業(yè)有限公司、開遠(yuǎn)公路橋梁總公司、蒙自天誠(chéng)房地產(chǎn)開發(fā)公司等建設(shè)市政工程。同時(shí),認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,為
~年的發(fā)展打牢了基矗
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。以建縣四十周年為契機(jī),以市政建設(shè)為重點(diǎn),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資8300萬(wàn)元,完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目,向國(guó)家開發(fā)銀行貸款2660萬(wàn)元,完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設(shè)計(jì);完成水利工程建設(shè)72件,解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題;改造了灣塘、西沙和職中公路,完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗(yàn)收工程,改擴(kuò)建了部分鄉(xiāng)村公路,全縣新增公路24條114公里,自然村通路率達(dá)54.2%;完成了電子政務(wù)一期工程建設(shè),建成了白河四寨、大樹塘移動(dòng)機(jī)站,擴(kuò)大了移動(dòng)通訊覆蓋面。
(五)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。依托水力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全年建成小水電站5座,新增裝機(jī)容量35400千瓦,全縣小水電站達(dá)18座,電力裝機(jī)容量81320千瓦,發(fā)電量46711萬(wàn)千瓦時(shí);積極引進(jìn)資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè),投資1200萬(wàn)元、年產(chǎn)5000噸的__金屬硅廠投入運(yùn)營(yíng),九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復(fù)生產(chǎn)。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)20.45%。
(六)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決貫徹“一手抓‘非典’防治,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針,采取積極有效措施,努力消除“非典”造成的不利影響,確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16746萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.62%。積極鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到3049戶,從業(yè)人員5758人,注冊(cè)資金9209萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)13.8%、17.05%和114.9%;旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快,接待國(guó)內(nèi)外游客9.23萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3110.59萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)125%和%。
(七)農(nóng)村扶貧步伐加快。始終堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位,全面實(shí)施扶貧開發(fā)、異(易)地扶貧搬遷和安居溫飽工程。建成溫飽試點(diǎn)示范村8個(gè),改造農(nóng)村茅草房1000戶,五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人,完成了32個(gè)重點(diǎn)村第一輪6個(gè)重點(diǎn)村建設(shè),對(duì)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力4480余人。累計(jì)投入各類扶貧資金2647萬(wàn)元,解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問題,鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人,貧困人口和低收入人口從XX年的9.88萬(wàn)人下降到9萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤,農(nóng)民人均純收入1108元,分別增長(zhǎng)0.85%和7.78%。
(八)財(cái)政金融穩(wěn)健發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央積極的財(cái)政政策,強(qiáng)化稅收征管,培植新財(cái)源,財(cái)政收入快速增長(zhǎng),財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,確保了工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全年完成財(cái)政總收入3176萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)32.28%,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入1723萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.41%。財(cái)政總支出14224萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.42%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額42187萬(wàn)元,增長(zhǎng)27.05%,其中居民儲(chǔ)蓄存款22409萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.07%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額23210萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.95%。
(九)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定。一是社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步深化。認(rèn)真做好普法工作,深入開展“四五”普法和“二五”依法治縣宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了群眾的法制觀念
;按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全年排查出山林權(quán)屬糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)問題12件,已處理10件。接待來信來訪71件次,已辦結(jié)62件,辦結(jié)率為87.32%;進(jìn)一步貫徹落實(shí)“嚴(yán)打整治”方針,切實(shí)加強(qiáng)了治安防范,建立和完善了鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二是信訪工作有條不紊。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,及時(shí)處理群眾來信來訪,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,做到小問題不出村、一般問題不出鄉(xiāng)、大問題不出縣。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,同各廠礦企業(yè)、學(xué)校及有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,組織開展了
6次安全生產(chǎn)大檢查,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo),確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
(十)社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然。堅(jiān)持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,圍繞教育“兩基”堅(jiān)攻目標(biāo),鞏固和提高普及六年義務(wù)教育成果,全面推行素質(zhì)教育,“兩基”工作通過省人民政府評(píng)估驗(yàn)收,并經(jīng)__審核批準(zhǔn);加大對(duì)外科技合作與交流,與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了麻竹豐產(chǎn)試驗(yàn)示范等科技項(xiàng)目合作;加快民族文化興縣建設(shè)步伐,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以大圍山民族歌舞團(tuán)為主的民族文化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),認(rèn)真做好文物保護(hù)工作,境內(nèi)“巖疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級(jí)保護(hù)文物;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,興建了村級(jí)衛(wèi)生室
5所;加強(qiáng)鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%;堅(jiān)決執(zhí)行“黃牌警告”制度,全面開展計(jì)劃生育工作,全縣人口自然增長(zhǎng)率下降到1.27‰;認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全年新增就業(yè)崗位350個(gè),共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障,有2236人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),5740人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
__年,通過新一屆縣政府班子堅(jiān)持不懈地努力,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。在一年的探索中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,抓好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開以下三條基本經(jīng)驗(yàn)。
首先,加快發(fā)展必須解放思想,理清思路。一年的工作中,縣政府班子按照“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),實(shí)施五大戰(zhàn)略,培植八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路,一本經(jīng)念到底,唱好連續(xù)劇,跑好接力賽,再譜新篇章。明確分工,強(qiáng)化督查,跟蹤考核。同時(shí),在全縣政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部職工中開展了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),組織了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)赴沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),謀求發(fā)展真經(jīng),增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心,奠定了快速發(fā)展的基矗
其次,加快發(fā)展必須立足實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。__資源豐富,交通便利,具有區(qū)位和旅游、交通、能源、土地、礦藏六大優(yōu)勢(shì)。一年來,我們正是依托境內(nèi)這些優(yōu)勢(shì),立足實(shí)際,挖掘潛力,大力開展招商引資,努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,民族團(tuán)結(jié),邊疆穩(wěn)定的良好局面。
第三,加快發(fā)展必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié),形成團(tuán)隊(duì)合力。團(tuán)結(jié)和諧是我們事業(yè)取得勝利的基本保證。只要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),上下一心,就沒有干不成、干不好的事情。加快發(fā)展,必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,班子成員之間互相協(xié)作,拾缺補(bǔ)漏;坦城相見,和諧相處,肝膽相照,共勉互勵(lì)。形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、思想高度統(tǒng)一、步調(diào)一致的戰(zhàn)斗集體,營(yíng)造相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺(tái)的良好氛圍。這樣,才能形成強(qiáng)大的工作合力,創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。
同時(shí),我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱,農(nóng)民增收困難;二是科技教育落后,勞動(dòng)者素質(zhì)偏低;三是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;四是財(cái)政平衡難度大,資金供求矛盾十分突出;五是機(jī)關(guān)工作不夠深入扎實(shí),有的部門服務(wù)意識(shí)差;六是社會(huì)治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。
二、~年工作打算
~年,縣政府班子將牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來,克服困難,真抓實(shí)干,全力以赴抓好以下幾個(gè)方面工作的落實(shí)。
(一)高度重視“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村問題,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,完成糧食播種面積270000畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬(wàn)公斤;在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)好雜交仔豬基地,抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心;進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,加快生態(tài)建設(shè)步伐,提高林業(yè)綜合效益;遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,加大對(duì)生物藥業(yè)、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度,帶動(dòng)農(nóng)戶參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(二)加大招商引資力度,加快對(duì)外開放步伐。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的中心,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商引資方式,營(yíng)造全民招商良好氛圍。在抓好__年已簽協(xié)項(xiàng)目落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步加快大圍山生態(tài)旅游開發(fā),打造
__生態(tài)旅游新亮點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施縣城大平田片區(qū)開發(fā),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,啟動(dòng)和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設(shè)工程,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造;加快電話村建設(shè)步伐,提高農(nóng)村電話普及率,千方百計(jì)解決村委會(huì)通話難的問題。
(四)實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)小康進(jìn)程。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,完成新村片區(qū)476戶XX人的異地扶貧搬遷工程,全面實(shí)施32個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)村扶貧工程,建成9個(gè)溫飽示范村,抓好扶貧安居工程,改造農(nóng)村茅草房10
00戶,做好小額信貸扶貧工作,力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)放小額信貸資金300萬(wàn)元。
(五)做好各項(xiàng)社會(huì)工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本,努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。全面落實(shí)《__省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,鞏固“兩基”成果,擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普及實(shí)驗(yàn)室教學(xué)目標(biāo);加快科技體制改革,大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才,繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目建設(shè);整合文化資源,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)河?xùn)|片四個(gè)鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程;加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高度重視禽流感防治工作,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理,穩(wěn)定低生育水平,努力提高人口素質(zhì),堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)劃生育工作;強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),繼續(xù)抓好退耕還林,加快農(nóng)村能源建設(shè),完成
3000口國(guó)債農(nóng)村沼氣池建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),貫徹“嚴(yán)打”方針,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。