第1篇 市國資委二ｏ一一年度工作總結(jié)1
我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場地小、工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開局。
一、今年所做的主要工作
（一）加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對(duì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對(duì)50家市屬國有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《__市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《__市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。
（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對(duì)一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級(jí)成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《__市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《__市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對(duì)國有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估、拍賣等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，對(duì)全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。
總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根據(jù)國資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。
“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭用3年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。
“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則，建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，加快推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。
“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)流動(dòng)不流失；三是構(gòu)建績效考評(píng)體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理者水平。
圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項(xiàng)工作：
第一，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過對(duì)國有資產(chǎn)的重組，盤活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競爭能力，做大做強(qiáng)一批市屬國有企業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大
第2篇 市國資委年度工作總結(jié)材料
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整合資源，增強(qiáng)國有資產(chǎn)實(shí)力
1、加快了企業(yè)改革重組的步伐。通過引入戰(zhàn)略投資者，采取聯(lián)合、兼并、合資合作、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)等方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)兵團(tuán)司令辦公會(huì)精神，完成了石河子造紙廠跨區(qū)重組，其持有的st天宏41.90%股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)__師，實(shí)施東泉農(nóng)場資產(chǎn)轉(zhuǎn)出上市公司，實(shí)現(xiàn)天
宏資產(chǎn)重組。推動(dòng)西部牧業(yè)與花園乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，批準(zhǔn)西部牧業(yè)使用超募資金收購花園乳業(yè)60%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)西部牧業(yè)從原奶供應(yīng)商向終端消費(fèi)品供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。
2、做強(qiáng)做大國有企業(yè)，分別給天富集團(tuán)、城建投資公司、國資公司、__團(tuán)投資公司、肯斯瓦特投資公司等以收益、土地及貨幣資金的方式轉(zhuǎn)增資本金，為企業(yè)投資、經(jīng)營帶來諸多便利。
3、盤活存量資產(chǎn)。今年以來，先后對(duì)天業(yè)、天富、天筑、國資公司及8個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場的閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置，涉及資金__萬元，防止了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。通過整合資產(chǎn)，150與蘇州天來陽光、__種業(yè)、石總場與自然人都達(dá)成了合作意向。
第3篇 市國資委年度工作總結(jié)范文
____年，國資面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌”工作主題，務(wù)實(shí)求進(jìn)，全市國資創(chuàng)新發(fā)展邁出了新的步伐。據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，至____年末,全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額9122億元，同比增長23%；所有者權(quán)益3638億元，同比增長22%;完成營業(yè)收入744億元，同比增長11%；實(shí)現(xiàn)利潤總額43.5億元，同比增長1.3%，凈利潤32.9億元，同比增長6.8%。其中市屬國資資產(chǎn)總額2032億元，同比增長45%，所有者權(quán)益達(dá)到860億元，同比增長29%；完成營業(yè)收入125億元，同比增長9%；實(shí)現(xiàn)利潤總額19.6億元，同比增長19%，凈利潤14.7億元，同比增長18%。同時(shí)，我們緊密聯(lián)系國資監(jiān)管工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深化調(diào)研、服務(wù)企業(yè)各環(huán)節(jié)活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，取得了較為明顯的成效。
⒈國資支撐帶動(dòng)保障作用取得新成效。一是在支撐作用上，市屬國資公司按照市委市政府的決策部署，加快投資建設(shè)軌道交通項(xiàng)目、火車站地區(qū)綜合改造工程、城市快速路網(wǎng)完善工程、太倉港工程、水環(huán)境提升工程，積極推進(jìn)虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護(hù)利用工程，加快實(shí)施大運(yùn)河、環(huán)古城河、胥江環(huán)境綜合整治工程。相門、平門、閶門段古城墻保護(hù)性修復(fù)如期完工，古建老宅、古村落保護(hù)修繕取得成效。____年，市屬國資公司共新增投資104項(xiàng)，投資總規(guī)模達(dá)290億元。二是在帶動(dòng)作用上，城投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理，拓展資本市場，積極參與保障房項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)公司三大主要經(jīng)營板塊的發(fā)展，增強(qiáng)了公司投融資能力，被中誠信評(píng)級(jí)公司評(píng)為aaa級(jí)企業(yè)。銀行、東吳證券積極打造業(yè)務(wù)特色，做強(qiáng)品牌，做大主業(yè)，積極實(shí)施異域擴(kuò)張，加快提升知名度和影響力。去年獲批籌建的東吳人壽保險(xiǎn)股份公司順利通過保監(jiān)會(huì)的審核驗(yàn)收，于____年6月11日正式開業(yè)，成為全國首家地級(jí)市法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。信托完成第二次增資，注冊(cè)資本由原5.9億元增至12億元，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。國發(fā)創(chuàng)投在扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，引導(dǎo)社會(huì)資本投入上發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。并在財(cái)政資金引入創(chuàng)投管理模式，發(fā)揮更好使用效益上作了積極探索。市屬國資創(chuàng)投公司投入引導(dǎo)基金5億元，帶動(dòng)社會(huì)資本30億元。國發(fā)中小擔(dān)保、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、蘇園擔(dān)保、信用再擔(dān)保四家擔(dān)保公司完成新一輪增資，大力拓展業(yè)務(wù)，在保余額137億元，再擔(dān)保余額195億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)元投資集團(tuán)加快自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量和效益，所屬金龍客車公司全年開發(fā)新能源客車產(chǎn)品11個(gè)，獲2項(xiàng)發(fā)明專利、10項(xiàng)外觀與實(shí)用新型專利，參與11個(gè)國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。所屬蘇凈集團(tuán)研制的“蘇凈pm2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)儀”產(chǎn)品，成為國內(nèi)唯一一家同時(shí)采用β射線法和光散射法兩種監(jiān)測(cè)技術(shù)的企業(yè)。所屬蘇試公司自主研發(fā)的3臺(tái)并激60噸推力電動(dòng)振動(dòng)試驗(yàn)臺(tái)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)。風(fēng)景園林集團(tuán)設(shè)計(jì)、施工的瑞士日內(nèi)瓦wto總部“姑蘇園”如期竣工，中國常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)特意給市委、市政府發(fā)來感謝信，稱贊他們的工作態(tài)度、工作精神和工作效率展現(xiàn)了當(dāng)代中國工人的精神風(fēng)貌。三是在保障作用上，市屬國企積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新各種融資工具，在中期票據(jù)、企業(yè)債券、資產(chǎn)支持票據(jù)、保險(xiǎn)資金債權(quán)投資等方面有新的突破，已經(jīng)和正在落實(shí)的新型融資項(xiàng)目總額超300億元，資金保障作用成效顯著。____年4月28日，軌道交通一號(hào)線開通試運(yùn)行，標(biāo)志著正式跨入軌道交通時(shí)代，徹底改寫了2500多年古城的出行歷史。加快公交優(yōu)先進(jìn)程，市區(qū)新購公交車506輛，新增電調(diào)專用出租車300輛。燃?xì)饧瘓F(tuán)、自來水公司積極倡導(dǎo)“用戶至上”的服務(wù)理念，追求和弘揚(yáng)“以人為本、真誠守信、安全服務(wù)、造福一方”的精神，安全供氣、供水，滿足用戶需求，贏得了市民廣泛贊譽(yù)。
⒉調(diào)整優(yōu)化國有資源配置取得新成績。一是整合軌道交通公司及項(xiàng)目公司，成立軌道交通集團(tuán)公司，為軌道交通二號(hào)線、四號(hào)線的建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造了良好條件。二是對(duì)太倉港港務(wù)集團(tuán)有限公司下屬五家子公司的資產(chǎn)進(jìn)行重組，理順了太倉港港務(wù)集團(tuán)母子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了集團(tuán)公司的投融資能力。全年太倉港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)到400萬標(biāo)箱。太倉港成為全國第一個(gè)享受海港待遇的內(nèi)河港口。三是對(duì)創(chuàng)元投資集團(tuán)所屬酒店類服務(wù)性企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行了整合重組，加大了集團(tuán)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的投資重組力度，為書香系列酒店股份制改造，乃至今后上市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
⒊國資監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。一是完善業(yè)績考核與薪酬管理政策規(guī)定，實(shí)施差別管理，細(xì)化獎(jiǎng)懲具體規(guī)定和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)金管理，著力增強(qiáng)針對(duì)性，提高有效性?？冃Э己藢?shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，即市屬國資公司全覆蓋，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋，國資監(jiān)管工作全覆蓋。對(duì)實(shí)施已滿三年的業(yè)績考核與薪酬管理兩個(gè)暫行辦法啟動(dòng)立法后評(píng)估工作，進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)、分析評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上健全政策，推行經(jīng)濟(jì)增加值（eva）考核，引入行業(yè)對(duì)標(biāo)管理，業(yè)績考核與薪酬管理政策更趨科學(xué)合理。既夯實(shí)了國資監(jiān)管的基礎(chǔ)，又促進(jìn)了國資公司的創(chuàng)新發(fā)展。二是建立重大行政決策咨詢論證專家委員會(huì)，由六名專家組成，專業(yè)涵蓋律師、審計(jì)、評(píng)估、證券、創(chuàng)投等領(lǐng)域，凡涉及國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃及重要規(guī)范性文件的制定等十二類事項(xiàng)均需進(jìn)行咨詢論證，為我們提供決策參考。三是健全外派監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)，上半年完成了四位專職監(jiān)事公開招聘工作，進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)。圍繞企業(yè)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)深化當(dāng)期監(jiān)督，推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督，年內(nèi)開展了物業(yè)資產(chǎn)出售、出租情況及股權(quán)投資管理情況專項(xiàng)檢查，促進(jìn)企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管控能力，監(jiān)督的權(quán)威性、有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。四是積極處理歷史遺留問題，圓滿解決了困擾我市長達(dá)十多年的原機(jī)關(guān)身份人員提高退休待遇的歷史遺留問題。多次與會(huì)議中心事轉(zhuǎn)企人員溝通交流，理順情緒，化解矛盾，提出解決問題的建議方案。多次與相關(guān)職能部門協(xié)商，出臺(tái)妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的實(shí)施意見。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快啟動(dòng)恒良公司破產(chǎn)程序。為維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。
⒋企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政工作取得新實(shí)效。一是認(rèn)真組織實(shí)施國資系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我委被市委表彰為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)單位，并在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了交流發(fā)言。二是積極組織開展市屬國企創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理工作，把市屬國企“三重一大”重要事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為置于職工群眾的監(jiān)督之中，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，我委受到省廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的表彰，榮獲“省推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。三是成功舉辦“喜迎十八大，頌歌獻(xiàn)給黨”文藝匯演，組織開展國資國發(fā)杯乒羽比賽和無償獻(xiàn)血獻(xiàn)愛心以及籌集黨員關(guān)愛基金等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)國資國企文化建設(shè)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全市屬國有企業(yè)黨紀(jì)案件聯(lián)合審理工作機(jī)制，制定《市屬國資系統(tǒng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)方案》，通過堅(jiān)持“四位一體”，建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。即加強(qiáng)教育，抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高；風(fēng)險(xiǎn)排查，抓廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；權(quán)力制衡，抓風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制構(gòu)建；權(quán)力監(jiān)督，抓風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定。五是加強(qiáng)國企人才隊(duì)伍能力建設(shè)，會(huì)同市委組織部、市委黨校赴復(fù)旦大學(xué)成功舉辦“市國有企業(yè)青年人才培訓(xùn)班”?！叭L三促”工作、“三創(chuàng)三先”主題教育活動(dòng)扎實(shí)開展。
第4篇 市國資委2023年度工作總結(jié)
我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場地孝工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開局。so100
一、今年所做的主要工作
（一）加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對(duì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基矗開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對(duì)50家市屬國有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《_____市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《_____市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。
（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對(duì)一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級(jí)成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《_____市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《_____市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對(duì)國有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估、拍賣等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，對(duì)全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。
總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根據(jù)國資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。
“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭用3年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。
“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)
一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則，建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，加快推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。
“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)流動(dòng)不流失；三是構(gòu)建績效考評(píng)體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理者水平。
圍繞以上思路，我們將著力
抓好以下七項(xiàng)工作：
第一，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過對(duì)國有資產(chǎn)的重組，盤活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競爭能力，做大做強(qiáng)一批市屬國有企業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉儲(chǔ)物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，發(fā)揮國有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。
第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度。切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，著力抓好國有資產(chǎn)收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和公平合理的獎(jiǎng)懲體系。
第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項(xiàng)管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。
第四，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《_____市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。抓緊制定我市國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。
第五，探索市場化選聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績效評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部競聘上崗、社會(huì)公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經(jīng)營者市場化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。
第六，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機(jī)制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強(qiáng)廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實(shí)施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國資委將把黨建工作作為考核企業(yè)工作的重要內(nèi)容。
第七，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會(huì)。把握好改革的時(shí)機(jī)和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長效機(jī)制，把握工作重點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國資委和各企業(yè)要共同努力，為_____市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
