- 目錄
第1篇 司法局2023上半年度法律援助工作總結(jié)
2023年度，市委、市政府將法律援助工作列入22件實事之一，全市法律援助機構(gòu)辦理援助案件需達到1200件以上，對此，市、縣(區(qū))司法局和法律援助中心高度重視，
一、整合社會資源，構(gòu)建法援網(wǎng)絡(luò)。__年以來，我市在全省率先構(gòu)建縱橫相交的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，到2023年10月，在縱向上，以市法律援助中心為龍頭，縣(市)、區(qū)法律援助中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作部為支點、村屯(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員為輔助的四級工作體系已經(jīng)形成。目前，我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計11個法律援助中心，法律援助工作站81個，法律援助聯(lián)絡(luò)員756名;在橫向上，與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專項法律援助工作站達到26個，設(shè)立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專項法律援助工作站29個，橫向援助體系基本覆蓋了弱勢人員集中的主要群體。據(jù)此，縱向到達村屯(社區(qū))，橫向涉及各主要弱勢群體，我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡(luò)已基本成形。
1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的制度建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)和人員建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的援助能力，確保法律援助深入基層，扶助百姓。
2、在橫向上加大社會法律援助資源的整合力度，提升各專項法律援助工作站的援助能力，保證法律援助對弱勢群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強化法律援助網(wǎng)絡(luò)的管理機制，形成綜合優(yōu)勢。強化各法律援助機構(gòu)及人員的管理，以目標管理、監(jiān)督檢查、考核獎懲等措施，提高各機構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時，進一步發(fā)揮各縣(市)區(qū)法律援助機構(gòu)的協(xié)作機制，并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)，營建綜合優(yōu)勢。__年我市即成立了由23個機構(gòu)和部門參與的“牡丹江市法律援助工作委員會”，各成員單位較好地履行了職責(zé)，公安、檢察、法院、民政、勞動、建設(shè)及工、青、婦、老、殘等部門或社團積極參與、支持法律援助工作，保證和促進了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、老齡委及勞動局、建設(shè)局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制，在援助對象確認、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法，法律援助的綜合運作局面得到基本體現(xiàn)。
三、加大經(jīng)費投入，提高援助能力。目前，我市兩級法律援助經(jīng)費主要來源于政府投入，殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費補貼，社會資助因法律援助基金管理體制問題在我市(包括我省)尚未進行。就政府法律援助經(jīng)費投入而言，市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下，每年八萬元的法律援助經(jīng)費不能滿足市法律援助工作的需求，我市援助律師辦案補助費因資金問題尚未執(zhí)行省財政廳和省司法廳的補助標準，在全省處最低標準狀態(tài)，從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時，經(jīng)費的嚴重不足，致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，硬件設(shè)施落后，影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣(市)、區(qū)的經(jīng)費投入而言，各地經(jīng)費投入不足且極不均衡，城區(qū)和個別縣(市)法律援助經(jīng)費投入極少，甚至無經(jīng)費，嚴重制約了法律援助業(yè)務(wù)的開展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
下一步的工作構(gòu)想和工作重點：
一是加大各級政府的年度預(yù)算資金投入，保證法律援助工作基本需求。市、縣(區(qū))政府應(yīng)將法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)法律援助的實際需求確定經(jīng)費數(shù)額并逐年增加，對此，一方面我們將積極爭取，以優(yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績爭得政府的重視和支持;另一方面，積極向人大、政協(xié)匯報、求得幫助和支持;
二是專項法律援助經(jīng)費的適時給付，確保重點工作的完成。今年，市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬元的辦案經(jīng)費，而2023年市財政的預(yù)算僅為八萬元，法律援助經(jīng)費嚴重不足。
三是強化宣傳力度，廣開法律援助資金的渠道。對此，一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門協(xié)調(diào)、溝通，爭取其機構(gòu)中的專項資金，補充專項援助所需資金;另一方面，我們將進一步加大宣傳力度，爭得企業(yè)界的支持和贊助，同時積極對上爭取資金。
四是挖掘資源潛能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。__年年，我市在全省率先開展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心與牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)和博大律師學(xué)院協(xié)作，依托其人才優(yōu)勢在教師和學(xué)生中招募了100名法律援助志愿者，并直接參與法律援助工作，收效顯著。各縣(市)、區(qū)也依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，挖掘本地的法律人才資源，吸納公、檢、法離退休人員和當(dāng)?shù)氐姆蓪I(yè)人員充實法律援助隊伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站，有效的提高了基層法律援助的能力和水平，促進了和強化了基層法律援助工作的發(fā)展。
五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細則”和“法律援助志愿者管理辦法”，明確其參與法律援助工作的渠道、程序，充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢、非訴、調(diào)解及代理方面的積極作用，增強我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。
六是進一步擴大法律援助志愿者的招募數(shù)量，充分挖掘社會法律援助人才資源，主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專業(yè)但目前非政法機關(guān)人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作質(zhì)量，直接面對援助對象，直接服務(wù)于基層百姓。
七是與我市的大專院校建立起參與法律援助工作的常效機制，以工作目標、日?？己说确椒ǎ嬲{(diào)動、運用其內(nèi)在法律援助資源，參與法律援助的日常工作和大型活動，增強法律援助的整體實力。
八是召開法律援助工作委員會會議，對各成員單位具體負責(zé)人進行調(diào)整和明確，今年8月，我們將組織召開我市法律援助工作委員會例會，明確各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體協(xié)調(diào)人。同時根據(jù)我市法律援助工作發(fā)展的實際情況細化各部門協(xié)調(diào)的辦法和程序。
九是細化成員單位的職責(zé)、任務(wù)及相關(guān)的考核辦法，使其規(guī)范化、制度化、責(zé)任化和效率化，以保證法律援助工作社會性的最優(yōu)化和最大化。
十是爭得人大、政協(xié)的進一步支持，強化對各成員單位協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度。今年我們將向市人大、市政協(xié)定期匯報我市法律援助工作的情況及存在的問題，求得人大和政協(xié)的支持和幫助，促進各成員單位責(zé)任義務(wù)的履行。
