制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常涵蓋以下幾個核心部分：
1. 組織架構(gòu)：描述公司的部門設(shè)置及其相互關(guān)系。
2. 崗位職責(zé)：詳細列出每個職位的工作內(nèi)容和期望成果。
3. 工作流程：說明完成各項任務(wù)的具體步驟和責(zé)任人。
4. 考核評價：設(shè)立公正、公平的績效評估標準。
5. 員工福利：包括薪酬、假期、福利待遇等。
6. 培訓(xùn)發(fā)展：規(guī)定員工的職業(yè)發(fā)展路徑和培訓(xùn)機會。
7. 員工行為規(guī)范：設(shè)定職業(yè)道德和行為準則。
8. 獎懲制度：設(shè)立獎勵和懲罰機制，激勵員工行為。
注意事項
制定工作制度時，要注意以下幾點：
1. 公正公平：制度應(yīng)適用于所有員工，避免偏袒或歧視。
2. 明確具體：規(guī)則和流程應(yīng)清晰易懂，避免含糊不清。
3. 實際可行：制度應(yīng)符合實際工作情況，不可過于理想化。
4. 持續(xù)更新：隨著企業(yè)發(fā)展，制度應(yīng)適時調(diào)整和完善。
5. 法規(guī)合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。
制度格式
工作制度的格式通常包括以下幾個部分：
1. 封面：包含制度名稱、制定日期和單位名稱。
2. 目錄：列出各章節(jié)標題，方便查閱。
3. 引言：簡述制度的目的和依據(jù)。
4. 正文：詳述各項制度內(nèi)容。
5. 附則：包含修訂記錄、解釋權(quán)歸屬等信息。
在編寫過程中，務(wù)必保持語言簡潔明了，避免冗長復(fù)雜的句子。注意段落間的邏輯過渡，確保內(nèi)容連貫。每個部分都應(yīng)該有其獨立性和完整性，但又緊密圍繞主題展開，形成一個有機的整體。
制定有效的工作制度是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，它不僅規(guī)范員工行為，也是提升組織效率的關(guān)鍵。通過深入理解工作制度的內(nèi)涵，掌握其編寫技巧，結(jié)合實際情況，我們可以構(gòu)建出一套既科學(xué)又實用的管理制度，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
政協(xié)工作制度范文
第1篇 辦理人大代表議案政協(xié)委員提案工作制度
第一條為進一步做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理、整改、落實工作,發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員對政府職能部門工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用,結(jié)合本局實際,特制訂本制度。
第二條辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作實行責(zé)任人、部門負責(zé)人、經(jīng)辦人制度。責(zé)任人為局班子成員,由局長負總責(zé),其他副局長對所分管的業(yè)務(wù)和部門負責(zé)。
人秘科負責(zé)人大代表議案、政協(xié)委員提案工作的協(xié)調(diào)、綜合整理、反饋工作,綜合整理材料由一名副科長分管。
第三條辦理程序:嚴格按正常辦文規(guī)則要求進行登記、批辦、轉(zhuǎn)遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。
(一)來文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后,送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領(lǐng)導(dǎo)批處,在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理,涉及重大問題的,做到急事急辦。
(二)局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理,30個工作日內(nèi)以書面形式向局人秘科反饋辦理結(jié)果,經(jīng)人秘科綜合整理由科室負責(zé)人審核,送責(zé)任人審簽后,以局的名義及時向人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門反饋,人秘科負責(zé)將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結(jié)果不滿意的,由人秘科通知具體負責(zé)的業(yè)務(wù)科室按上述程序重新進行辦理。
(三)對不屬于我局職能范圍的建議、提案,在5個工作日內(nèi)給予退回。
第四條辦理要求:
(一)對人大代表的議案、政協(xié)委員的提案無論涉及哪個科室、事業(yè)單位,部門負責(zé)人、經(jīng)辦人都要嚴肅認真對待,在指定的時限內(nèi)作出書面答復(fù),因情況復(fù)雜或其他原因未能在指定時限內(nèi)答復(fù)的,要詳細說明原因。
(二)人秘科負責(zé)跟蹤人大代表議案和政協(xié)委員提案的整改、落實情況,并及時向人大代表和政協(xié)委員反饋。
第2篇 z政協(xié)機關(guān)信訪工作制度
為認真處理群眾來信來訪,更好地為群眾服務(wù)和為民排憂解難,結(jié)合政協(xié)機關(guān)工作實際,特制定本制度:
一、信訪工作部門
辦公室綜合科為信訪工作部門,具體負責(zé)信訪日常工作。
二、信訪工作職責(zé)
1.接待來信來訪,承辦上級機關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項。
2.向有關(guān)部門、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項。
3.調(diào)查有關(guān)信訪事項,提出處理建議。
4.協(xié)助有關(guān)機關(guān)、單位查處信訪案件。
三、信訪工作程序
1.登記。工作人員須認真登記來信來訪的單位、姓名、地址及反映的問題要求和辦理情況等,并將登記表格和材料統(tǒng)一編號、歸檔。
2.送閱批轉(zhuǎn)。信訪信件由信訪工作人員提出擬辦意見,送秘書長閱批,重要來信必須送市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件,工作人員要作好登記并及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理答復(fù)。
3.查處。對群眾來信來訪需要進行調(diào)查核實的,要及時組織調(diào)查,調(diào)查情況和處理結(jié)果要有記錄,并由承辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認。
4.報結(jié)。查處結(jié)果經(jīng)確認后要及時向信訪人作出答復(fù)。對于上級批轉(zhuǎn)要求上報結(jié)果的信訪問題,形成查處報告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查同意后上報。
四、信訪工作要求
1.實行信訪工作首問責(zé)任制。凡來電來訪向機關(guān)反映情況和問題的,任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定及時作出處理。
2.熱情接待,禮貌待人,耐心傾聽來訪者的陳述,詳細詢問相關(guān)內(nèi)容,認真做好記錄,如實反映群眾意見和要求,耐心做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和群眾思想的疏導(dǎo)工作。
3.嚴格遵守信訪保密紀律,不得將群眾來信來訪中反映的情況和相關(guān)材料透漏或轉(zhuǎn)送給案件涉及單位和人員。
4.工作人員要認真負責(zé),嚴肅查處并及時上報辦理結(jié)果,做到信訪事項件件有著落,事事有結(jié)果。
5.根據(jù)_人反映問題的情況給予及時妥善處理:
(1)對少數(shù)無理取鬧的來訪者要進行耐心的說服教育,勸其息訪。經(jīng)批評教育無效的,要及時送公安部門處理。
(2)對可能造成重大社會影響、緊急信訪事項的,要采取措施,果斷處理,防止不良影響的發(fā)生和擴大。同時,及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時通報有關(guān)主管單位。
(3)對疑難問題要及時匯報,研究解決辦法;對涉及兩個以上部門、情況比較復(fù)雜的問題,由分管副秘書長牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同處理。
6.來信來訪處理要及時。一般來信來訪一周內(nèi)處理完畢,口頭或書面答復(fù)時限一般不得超過一個月。需轉(zhuǎn)交部門辦理的群眾來信,應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)批閱之日起二日內(nèi)轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門。對上級交辦的來信來訪問題,要在規(guī)定的時限內(nèi),用書面材料上報處理結(jié)果。
第3篇 完善辦理制度 強化督辦措施 切實做好代表建議辦理工作人大政協(xié)
完善辦理制度 強化督辦措施
切實做好代表建議辦理工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市人大在__召開代表建議辦理工作座談會，充分說明了市人大對我們工作的肯定，對我們來講更是鞭策和鼓舞，同時也為我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機會。首先，我代表__縣人大常委會向參加會議的市人大領(lǐng)導(dǎo)和其它縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝?。ü恼疲Ω鞣矫娴墓ぷ魈岢鼋ㄗh、批評和意見，是人大代表行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的一個組成部分，是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動，也是黨和國家機關(guān)了解群眾情緒、傾聽群眾意見、解決矛盾的主要渠道。而人大常委會對本級代表建議辦理工作進行監(jiān)督檢查，督促辦理，有利于保障人大代表依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的積極性，有利于密切與人大代表的聯(lián)系。近年來，我們__縣人大常委會積極探索新形勢下代表建議辦理工作的新途徑，不斷完善辦理制度，強化督辦措施，使代表建議辦理質(zhì)量有了很大提高。下面，我把我們的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下，不妥之處，請批評指正。
一、提前介入，加強引導(dǎo)，提高代表建議質(zhì)量。
代表建議質(zhì)量的高低是代表參與管理國家和社會事務(wù)水平的綜合反映。它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大及其常委會職權(quán)的有效行使，為了提高代表建議質(zhì)量，我們重點抓了以下幾個方面的工作：一是抓前提，把好人大代表選舉關(guān)。作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，是代表廣大人民行使權(quán)力的使者，是人民群眾的“代言人”。因此人大代表必須具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，堅實的文化素質(zhì)及較強的實際工作能力，只有具備了這樣的綜合素質(zhì)，才能不辜負人民的重托，勝任代表工作。2002年底，在選舉__縣第十五屆人民代表大會代表時，常委會全體組成人員深入到各個選區(qū)嚴格把關(guān)，慎重篩選，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才選了出來，__縣第十五屆人大代表共267名，其中黨員176人，占66%；大專文化程度的103人，占39%，比上屆提高4個百分點；干部59人，占22%；知識分子43人，占16%，比上屆提高3個百分點；工人、農(nóng)民158人，婦女56人，中青年代表242人，從以上情況可以看出，這屆人大代表組成結(jié)構(gòu)更加合理，政治素質(zhì)強，文化水平也有明顯提高。二是抓基礎(chǔ)，搞好代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表產(chǎn)生以后，我們針對新當選的代表比較多，對代表工作不熟悉這一狀況，及時編印了近10萬字的《人大代表讀本》一書，發(fā)到每位代表手中，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中時間對代表進行了培訓(xùn)。同時，為了便于學(xué)習(xí)，我們還為代表訂閱了《人民代表報》、《人民權(quán)利報》、《人大工作通訊》等報刊，及時為代表提供所需的學(xué)習(xí)資料。通過多種形式的學(xué)習(xí)，使代表比較全面地掌握了代表工作的有關(guān)知識，熟悉了自己的職責(zé)和任務(wù)，增強了責(zé)任感和使命感。三是抓關(guān)鍵，積極組織代表開展好視察、調(diào)查活動。除搞好平時的視察、調(diào)查活動以外，每次人代會前，我們都要組織代表開展好視察調(diào)查活動。如2005年第三次人代會之前，我們就分兩次組織代表進行了視察，第一次是2004年12月15日組織部分市縣人大代表視察了污水處理廠、__集團、__集團、__化工、__紙業(yè)、____、__集團、____以及__鎮(zhèn)的___、____肉聯(lián)廠、___清真肉聯(lián)廠等。第二次是2005年2月1日人代會召開前夕，組織所有農(nóng)民代表視察了______等。通過視察，代表對我縣的政治、經(jīng)濟情況有了更深入的了解，提出的建議更有說服力和針對性。四是抓重點，組織代表聯(lián)系選民，積極開展調(diào)查研究。為了方便代表聯(lián)系選民活動，本屆人大常委會按照就地就近、便于活動的原則，把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的225名縣人大代表編成了35個小組，把駐縣直的42名縣人大代表編成了5個代表小組。我們堅持每月以小組為單位召開一次選民座談會、每季度集中走訪一次選民的制度，加強代表與選民的聯(lián)系。通過傾聽群眾呼聲、了解社情民意，代表充分掌握了第一手資料，提出了很多有分量、高質(zhì)量的建議。五是抓規(guī)范，加強指導(dǎo)，規(guī)范建議的內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的代表建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強。每次人代會前，我們都要專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會議，就“代表如何提建議”做專題輔導(dǎo)，并把《關(guān)于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》和統(tǒng)一格式的建議專用紙發(fā)給代表。同時，為了提高代表建議的質(zhì)量，我們還把好建議的選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，避免代表所提建議題目過大、要求過高、涉及面過寬等現(xiàn)象。通過采取以上措施，不僅規(guī)范了建議的內(nèi)容和格式，而且增強了建議的針對性和實效性。六是抓審查，嚴把建議質(zhì)量關(guān)。從我們這里的實踐看，代表為引起“一府兩院”和有關(guān)部門的重視，往往將一些渴望盡快解決的具體問題或?qū)δ骋环矫娴墓ぷ饕庖姅U寫成議案。按照法律規(guī)定，議案必須由有提案權(quán)的機關(guān)和達到法定人數(shù)的代表或人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出。由于所提問題不具備議案的性質(zhì)，基本上被作為建議處理，有的代表建議表達內(nèi)容不具體、含含糊糊、字跡潦草，有的代表建議偏面、沒有全局性等。對這些問題議案審查委員會都嚴格把關(guān)，返給代表重新整理?？傊?，由于我們從源頭上提高了代表素質(zhì)，搞好了代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好了代表的視察和調(diào)查活動，對代表建議進行了嚴格審查把關(guān)，近年來，我縣的代表建議質(zhì)量明顯提高?？h十五屆人大一、二、三次會議期間代表共提出建議177件，閉會期間提出建議69件。這些建議在內(nèi)容上、文字上、格式上都基本達到了規(guī)范化要求，確保了建議的質(zhì)量。
二、強化措施，完善制度，提高建議辦理水平。
認真辦理代表建議是國家機關(guān)聽取代表意見，了解社情民意、傾聽群眾呼聲的重要渠道，是全面實踐“____”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來，我們__縣人大常委會、“一府兩院”及有關(guān)部門在辦理代表建議工作中是這樣做的：一是梳理分類，明確重點。每次人代會后，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委都及時編印代表建議分類表和代表建議一覽表。使代表建議和承辦單位對號入座。對代表反映強烈、群眾迫切要求解決的熱點、難點問題，常委會進行專題研究，并以常委會文件的形式通報“一府兩院”及有關(guān)部門，督促其集中辦理。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行辦理責(zé)任制。為了保證代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，每年人代會后，我們都及時召開代表建議交辦會，常委會分管主任、政府分管縣長參加會議，對辦理代表建議的重要性、辦理的時限、程序和質(zhì)量提出明確要求，對承辦人員進行培訓(xùn)，交辦會上共同學(xué)習(xí)《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》，使承辦單位進一步提高對辦理工作重要性的認識，增強責(zé)任感和自覺性。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。三是注重質(zhì)量，逐一把關(guān)。我們要求各承辦單位的答復(fù)意見務(wù)必于5月下旬以書面形式，統(tǒng)一格式，并由單位主要負責(zé)人和分管縣長審閱簽字后送縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核后拿出初步意見，向常委會分管副主任匯報，然后形成正式意見向主任會議匯報，對答復(fù)不誠懇、不規(guī)范的予以退回，并限期重新答復(fù)。2004年縣十五屆人大二次會議期間的代表建議經(jīng)過審核，有8件答復(fù)不合格被退回重新答復(fù)?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委重新審核合格后，函復(fù)代表，代表表示滿意。四是抓好督辦落實，注重解決實際問題。代表建議答復(fù)后，不能只看紙上答復(fù)得怎樣，還要看代表建議中所提問題解決的如何，是否落到實處。每年我們都從解決實際問題入手，積極做好代表建議的督促落實工作。尤其對代表建議比較集中、群眾反映強烈、辦理難度較大的建議，縣人大常委會都積極地搞好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，確保把代表建議落到實處，讓代表滿意。從近年來的辦理情況來看，承辦單位認識到位，思想端正，能夠把辦理好代表建議，提高到“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度上來認識，對代表所提出的問題凡是能夠解決的，都及時進行了解決，對因條件或政策限制不能解決的也都實事求是、耐心細致地向代表做了解釋說明，取得了代表的諒解。如在縣十五屆人大一次會議上，_城代表團___等代表提出“修復(fù)______路”的建議。縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開協(xié)調(diào)會，并積極向上級爭取資金，目前這條路已通車使用，總投資700余萬元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路標準非常高，當?shù)厝罕姺浅M意。市、縣人大代表、_城鎮(zhèn)黨委書記___同志激動地說：“關(guān)于這條路，我們鎮(zhèn)政府多次請示縣政府都沒有解決，正是人大代表提建議，積極地呼吁才得以解決，非常感謝縣人大、感謝人大代表”。再如城區(qū)污水污染問題歷來是城區(qū)市民和城郊居民反映的焦點問題，在縣十五屆人大二次會議上，__鄉(xiāng)代表團____等代表提出“關(guān)于__溝污染治理”的建議，縣政府認為建議提的好，并采納了這條建議，在陽谷縣城西北角建設(shè)了一處日處理廢水規(guī)模8萬噸的污水處理廠，一期工程日處理規(guī)模4萬噸，總投資6445萬元，目前土建主體已基本完成，投入運營后，斜店溝廢水污染將大大減輕，人民的生活環(huán)境將大大改善。還有在縣十五屆人大一次會議上___鎮(zhèn)代表團___代表提出“加快縣老年人體育活動中心建設(shè)”的建議，引起縣政府的高度關(guān)注，并多次召開研討會研究解決的措施和方案。目前，由__房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的縣老年人體育活動中心已基本完工，投入使用后，將為全縣老年人提供一處設(shè)施相對齊全、功能相對完善的休閑、鍛煉場所，并將成為我縣精神文明建設(shè)的重要陣地和窗口。五是調(diào)查反饋，力求代表滿意。代表對辦理結(jié)果是否滿意是檢驗“一府兩院”辦理質(zhì)量的標準，也是人大常委會對“一府兩院”辦理工作實施監(jiān)督檢查的一個重要內(nèi)容。為此，每年承辦單位答復(fù)完后，我們都組成調(diào)查組，通過召開代表和群眾座談會、走訪提建議代表、向提建議代表函發(fā)代表建議辦理情況征詢意見表等多種形式，對建議辦理情況進行調(diào)查，對代表不盡滿意和需要進一步落實的建議，一一分析原因，反饋給“一府兩院”，“一府兩院”根據(jù)反饋情況專門召開有關(guān)單位負責(zé)人會議，落實辦理措施。各單位將再辦理、再落實的情況向代表再做重新答復(fù)和補充答復(fù)。去年，縣十五屆人大二次會議期間共收到代表建議57件，通過調(diào)查和征詢代表意見，代表對3件建議辦理結(jié)果不滿意，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委會同政府辦公室進行了認真分析，責(zé)成有關(guān)部門重新辦理落實，并責(zé)令有關(guān)部門與代表見面，了解代表不滿意的真正原因，以便有針對性地解決問題，通過有關(guān)部門的重新答復(fù)和辦理，代表表示滿意。六是視察檢查，逐項落實。每年第三季度，我們都安排適當時間組織常委會全體組成人員對代表建議辦理情況進行視察檢查。縣十五屆人大一次會議期間，代表提出建議66件，涉及到23個部門，2003年8月27日，我們分3組，由常委會主任、副主任帶隊對其中11個承辦建議較多的單位進行了集中視察?？h十五屆人大二次會議期間代表提出建議57件，涉及到14個部門，2004年10月15日，我們又組織常委會全體組成人員對所有承辦單位的辦理情況進行了視察。在肯定承辦單位成績的同時，對辦理工作提出了一些建議和意見，促進了建議的落實。今年9月份，我們還將對縣十五屆人大三次會議代表建議的辦理情況進行視察。七是聽取匯報，堅持“回頭看”。把聽取審議“一府兩院”辦理代表建議情況匯報列入常委會會議議題，是我們搞好督辦工作的又一種重要方式，每年年底，下一次人代會召開前，我們都要在常委會上聽取“一府兩院”的辦理情況匯報，并有針對性地提出審議意見，這樣不僅能夠促使“一府兩院”改進辦理代表建議的方式、方法，而且通過“回頭看”促進了辦理質(zhì)量的鞏固和再提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在辦理代表建議方面所做的這些工作，與法律法規(guī)的要求、與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望、與兄弟縣市區(qū)相比，還有很大差距。我們一定以這次座談會為契機，學(xué)習(xí)借鑒各地的好做法、好經(jīng)驗，深入貫徹落實《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》，推動我縣的代表建議辦理工作再上新水平。
謝謝大家！
完善辦理制度 強化督辦措施切實做好代表建議辦理工作
第4篇 進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進政協(xié)履行職能的制度化規(guī)人大政協(xié)
同志們：
這次全市政協(xié)工作會議是市委召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省政協(xié)工作會議精神，研究明確新時期新階段我市政協(xié)工作的總體要求和基本任務(wù)，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。下面，我就進一步做好新世紀新階段的我市政協(xié)工作，講五點意見：
一、充分肯定市政協(xié)在履行職能、推動發(fā)展、營造氛圍中取得的成績
一直來，市委根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮政協(xié)在全局工作中的積極作用，努力為政協(xié)履行職能營造良好環(huán)境。政府堅持把政治協(xié)商納入政府決策程序，大力支持政協(xié)參政議政，使政協(xié)在我市社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市政協(xié)切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，正確把握“獻策不決策，立論不立法，議政不行政，寬松不放松”的工作方法，形成了民主和諧、扎實深入、活躍有序、蓬勃發(fā)展的局面，為推動發(fā)展、營造氛圍發(fā)揮了積極作用。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢良好，這一成績的取得和心齊氣順局面的形成，與我們政協(xié)作用的充分發(fā)揮密不可分，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，進一步鞏固和擴大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹大團結(jié)、大聯(lián)合的精神，發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的巨大包容性，通過界別和人員構(gòu)成等多種方式，把新的社會階層的代表人物吸納到政協(xié)組織中來；保持良好的政治氛圍，創(chuàng)造多種有效的形式，為各民主黨派、人民團體和各界代表人士發(fā)表政見、表達意愿提供了比較暢通的渠道；關(guān)心、維護統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，促進不同黨派、不同信仰、不同界別人們之間的合作共事，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，進一步增強了凝聚力；及時組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委的有關(guān)精神，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)、報告、座談活動，提高認識，擴大共識，各方面團結(jié)合作的政治基礎(chǔ)更加鞏固；廣泛開展聯(lián)誼活動，擴大了同周邊地區(qū)兄弟政協(xié)的合作和交流。
第二，履行職能的各項工作取得顯著成效。市政協(xié)強調(diào)履行職能必須服從和服務(wù)于發(fā)展大局、必須注意從實際出發(fā)、必須加強同各方面的配合等原則；圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，就推進城市化、發(fā)展消防器材產(chǎn)業(yè)、推進信息化建設(shè)、推進農(nóng)村工業(yè)化進程、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、學(xué)校布局調(diào)整、旅游開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾生活的重要問題，建言立論、議政獻策；通過政協(xié)提案、會議發(fā)言、委員視察、專題調(diào)研、反映信息等多種形式，向市委、市政府提出大量的意見、建議和批評，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)知情決策及改進工作提供了重要參考和依據(jù)。六屆政協(xié)以來，市政協(xié)就推進信息化、城市化、加快培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)等6個課題與市政府進行專題協(xié)商討論，取得了較好的協(xié)商效果。
第三，發(fā)揮了專門委員會的基礎(chǔ)作用。深入調(diào)研研究，了解真實情況，是政協(xié)履行職能、建言立論的前提條件。市政協(xié)著力深化專題調(diào)研工作，把它看作是對重大問題建言立論質(zhì)量起決定作用的環(huán)節(jié)、作為調(diào)動各界委員積極性的有效形式和活躍政協(xié)工作的重要途徑，努力探索并初步形成以重要課題為紐帶、以辦公室為依托的政協(xié)專題調(diào)研工作機制；建立健全了專委會工作、開展委員小組活動的制度；加強對專題調(diào)研工作的協(xié)調(diào)，深入論證重點調(diào)研課題，密切與民主黨派及有關(guān)部門的協(xié)作配合；重視參政議政成果的轉(zhuǎn)化，對調(diào)研報告的形成、報送和反饋的各個環(huán)節(jié)進行分析、追蹤和督促。加強各方面人士的合作共事，增進委員同各界別群眾的聯(lián)系，在維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政協(xié)把了解和反映社情民意作為履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反映人民群眾的利益和愿望作為參與議政建言的出發(fā)點，提出政協(xié)組織富有生機與活力的源泉就在于同各界群眾保持密切的聯(lián)系。把反映社情民意融合到各項工作之中，充分運用各種形式，通過各種渠道，了解和反映社會的真實情況和群眾密切關(guān)注的問題；建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強聯(lián)系溝通，擴大信息來源，通過《江山政協(xié)》，比較準確、真實、快捷地向市委、市政府報送了大量重要信息。委員反映的社情民意涉及我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，有問題、有建議，起到較好的監(jiān)督效果，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在刊上作了批示?，F(xiàn)在，反映社情民意已經(jīng)成為市政協(xié)一項效果突出、富有特色的重要工作，產(chǎn)生了廣泛的影響。
第五，推進了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。推進政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是更好履行政協(xié)職能的根本保證。今年來，市政協(xié)在以往已制訂的工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，修訂或制訂了政協(xié)工作規(guī)則、專門委員會工作規(guī)則、各類先進評選標準等一系列規(guī)章制度，使政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)在具體操作上都有章可循，從而推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。與此同時，按照“內(nèi)強素質(zhì)，增強凝聚力；外樹形象，擴大影響力”的要求，狠抓自身建設(shè)，著力推進學(xué)習(xí)型政協(xié)的創(chuàng)建工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，并邀請省有關(guān)專家前來講課指導(dǎo)，使機關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進一步改進，團結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍進一步形成。
第六，推動了消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。多年來，市委、市政府對消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的關(guān)注，市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)的培育進行了深入調(diào)研，提出對策建議，推動建立了消防器材產(chǎn)業(yè)協(xié)會和消防器材園區(qū)，創(chuàng)辦了《消防器材》刊物，有力地推動了江山消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年，全市消防器材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.25億元，并呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭。同時，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部及廣大政協(xié)委員，也積極主動投身到我市各項經(jīng)濟建設(shè)之中，作出了應(yīng)有的貢獻。
同志們，多年來，市政協(xié)在促進我市民主政治建設(shè)、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的成績是顯著的，市委是滿意的。在此，我代表市委，向市政協(xié)、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！
二、從貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的高度，充分認識做好新時期新階段政協(xié)工作的重要意義
第一，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是進一步提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。貫徹黨的十六屆四中全會精神，必須以改革的精神推進黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這不僅需要我們黨自身的不懈努力，而且需要包括政協(xié)在內(nèi)的社會各界的大力支持和幫助。政協(xié)包括了各黨派、各團體、各界別的代表人士，通過政協(xié)組織和政協(xié)委員的工作，可以聽到不易聽到的呼聲和意見，獲得不易得到的建議和批評，有利于我們準確體察民情、切實集中民智。同時，我們黨作為執(zhí)政黨，需要接受多方面監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要形式，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，有助于把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及其他方面的監(jiān)督結(jié)合起來，形成有效的監(jiān)督體系，有利于從思想上、組織上、作風(fēng)上和紀律上全面加強黨的建設(shè)，保證黨的肌體健康，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
第二，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。政協(xié)是我國基本政治制度的重要組織形式，與人民代表大會制度以及民族區(qū)域自治制度一道，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特點，是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。因此，做好政協(xié)工作，從根本上說，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。
第三，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是謀求江山新發(fā)展的有效推動。貫徹十六屆四中全會精神，必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在謀求江山新發(fā)展的宏偉征程中，政協(xié)大有可為。長期以來，市政協(xié)認真履行職能，為江山經(jīng)濟社會發(fā)展建諍言、獻良策，已經(jīng)成為推動江山跨越式發(fā)展的重要力量。事實證明，做好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)“智囊團”、“人才庫”的作用，不僅可以使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且可以更好地調(diào)動一切有利于江山發(fā)展的力量，可以更好地激發(fā)一切有利于江山發(fā)展的因素，可以讓一切有利于江山發(fā)展的源泉充分涌流。
三、認真落實省委《意見》，大力支持政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。要充分認識新時期政協(xié)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好新時期的政協(xié)工作，重在推進“三化”建設(shè)。這是堅持和完善中國**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的內(nèi)在要求，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要，是人民政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮更大作用的重要保證。推進人民政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)，當前首要的任務(wù)是認真貫徹落實《浙江省委關(guān)于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的意見》。
第一，要堅持和完善政治協(xié)商制度。市委、市政府將始終高度重視政協(xié)的政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策程序，努力推進決策的科學(xué)化民主化。每年年初，政協(xié)黨組要根據(jù)市委、市政府的年度工作要點，按照規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容，主動向市委提出重要協(xié)商議題的安排建議。
第二，要切實加強民主監(jiān)督工作。主要是通過支持政協(xié)充分運用議案、提案、課題調(diào)研、視察督查、民主評議、反映社情民意、重要情況專報、委員舉報等各種民主監(jiān)督形式，對憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和機關(guān)部門及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實效。支持政協(xié)針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾關(guān)注的難點、熱點問題，開展專項民主監(jiān)督。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，通過聽證會、雙向交流、群眾代表參加或旁聽政協(xié)會議等形式，促進民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；通過大眾傳媒開設(shè)專欄、專題等形式，促進民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合；通過聘請政協(xié)委員擔任有關(guān)行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參加重大事項調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，促進民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀律監(jiān)督相結(jié)合，并逐步加以完善，努力形成民主監(jiān)督的長效機制。市委、市政府及其部門都要暢通渠道、廣開言路，認真聽取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評意見，積極采納有關(guān)建議，大力整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并以書面形式向政協(xié)反饋整改情況。建立民主監(jiān)督交辦事項的責(zé)任追究制度，對該辦不辦的，政協(xié)可要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。切實保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利，對抵制或阻撓民主監(jiān)督甚至打擊報復(fù)的行為，必須嚴肅查處。
第三，要重視發(fā)揮參政議政作用。重視發(fā)揮政協(xié)委員的專長，廣開才路，集思廣益，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，選擇事關(guān)大局、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性意見，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻策。建立健全黨政部門與政協(xié)專門委員會及黨派的對口聯(lián)系制度，完善規(guī)范重要情況通報制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀委五套班子辦公室主任聯(lián)席會議制度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)專門委員會負責(zé)人列席政府全體會議和其他重要會議制度。認真落實政協(xié)參政議政所提出的意見建議。對政協(xié)常委會議或主席會議提出的建議案，有關(guān)方面或部門應(yīng)認真負責(zé)進行研究處理，并將結(jié)果以正式文件形式作出答復(fù)。加大政協(xié)提案辦理的督查力度，對政協(xié)確定的重點提案，有關(guān)部門要及時答復(fù)，并努力提高問題的解決率和建議的落實率。對政協(xié)報送的調(diào)研報告、反映的社情民意，有關(guān)部門要認真研究采納。
四、加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是黨全局工作的重要組成部分。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是**黨與民主黨派合作共事的政治基礎(chǔ)，是推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。市委將始終不渝地堅持**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的理論和方針政策，在政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進我市政協(xié)工作的發(fā)展。
第一，高度重視政協(xié)工作。十六大明確提出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團休的關(guān)系”，“堅持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”。市委將繼續(xù)把政協(xié)工作擺在重要位置，列入重要議事日程。市委常委會每年至少專題聽取一次政協(xié)工作匯報，研究新情況，解決新問題。繼續(xù)堅持和完善政協(xié)主席列席市委常委會議和其他有關(guān)重要會議制度。
第二，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在政協(xié)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委通過政協(xié)黨組實施對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)的重要問題，事先征求政協(xié)黨組的意見。市委視情委托政協(xié)黨組召開參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士座談會，通報重要情況，傳達重要文件，聽取意見和建議。政協(xié)黨組要認真履行市委賦予的職責(zé)，保證黨的路線、方針、及市委的決定、決議在政協(xié)工作中的貫徹落實，并及時主動向市委匯報工作。
第三，要加強政協(xié)組織建設(shè)。加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保持合理的黨內(nèi)外比例，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政協(xié)組織內(nèi)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強政協(xié)專門委員會建設(shè)，保證專門委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理確定政協(xié)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，政協(xié)的工作機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)。市委要把政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入黨政干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，同時加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)及其他部門之間的干部交流力度，并形成制度，長期堅持。
第四、要積極支持政協(xié)履行職能。市委將從加強和改善黨政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善我國基本政治制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度，積極支持政協(xié)履行職能。堅持和完善政治協(xié)商制度，增強協(xié)商的計劃性，廣泛聽取各方面意見，推進決策的科學(xué)化、民主化。重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，充分支持廣大政協(xié)委員運用多種形式，對我市重大方針政策的貫徹執(zhí)行，經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)注的重點問題和部門機關(guān)及其工作人員的工作，實行民主監(jiān)督，為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造一個寬松的政治環(huán)境。注重發(fā)揮政協(xié)的參政議政職能作用，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔子，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，并重視對政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化工作，認真抓好意見建議的落實與反饋，使政治協(xié)商、參政議政更加生動活潑、富有成效。同時，要積極創(chuàng)造條件，為充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用提供有效保障。
五、著力提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻
在全面建設(shè)小康社會的征程上，政協(xié)肩負的責(zé)任重大。面對新時期新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的要求，政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神同學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)上級政協(xié)會議精神結(jié)合起來，同推進我市政協(xié)工作結(jié)合起來，扎扎實實地履行好政協(xié)各項職能。
第一，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為深入實施“興工強市”戰(zhàn)略，推進“六六”產(chǎn)業(yè)工程服務(wù)。
市委提出的實施“六六”產(chǎn)業(yè)工程的決策部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量，努力為深入推進“六六”產(chǎn)業(yè)工程建言立論，獻計出力。當前，特別要按照市委的統(tǒng)一部署抓好消防器材產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)到2007年消防器材產(chǎn)值10億元目標。同時，要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行協(xié)商議政，多提一些具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。
第二，充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，為推進社會主義民主政治建設(shè)服務(wù)。
更多地關(guān)注我市民主政治建設(shè)工作，通過履行職能的各項工作，協(xié)助市委做好健全民主制度、豐富民主形式、完善民主決策、強化民主監(jiān)督等工作，使人民群眾享有更加廣泛的民主權(quán)利，更加有序地參與政治生活，為加速推動我市民主政治建設(shè)步伐，促進我市“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。立足政協(xié)基本職能，為建設(shè)社會主義政治文明做出新貢獻。尤其要全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，不斷推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進一步創(chuàng)新履行職能的新形式、新方法、新途徑，進一步提高履行職能的實效。
第三，充分發(fā)揮政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，為建設(shè)“平安江山”、促進社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、人民團體和社會各界人士參與政協(xié)工作的積極性，為他們參政議政、建言獻策提供更加寬廣和暢通的渠道；發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，組織各界委員和專家學(xué)者就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的問題展開協(xié)商討論，為市委、市政府更好地解決這些問題提供決策參考；發(fā)揮渠道暢通、上通下達的優(yōu)勢，向群眾傳達市委、市政府的決策部署，向市委、市政府反映群眾的呼聲，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進團結(jié)、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚社會各方面力量，共同為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。
第四，加強自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和能力。
要堅持和依_黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，認真落實黨的路線方針政策和各項決策部署，并把這些方針政策和決策部署貫徹到市政協(xié)各項工作安排中去，使市政協(xié)各項工作都能充分體現(xiàn)市委的決策和部署。進一步發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，通過各種方式加強委員的學(xué)習(xí)和管理，切實增強委員履行職責(zé)的責(zé)任感和主動性。參加政協(xié)的各黨派團體也要重視自身建設(shè)，進一步增強參與政協(xié)工作、履行自身職責(zé)的責(zé)任感和自覺性，努力提高參政議政能力和建言獻策水平。加強政協(xié)工作的理論研究，重點做好對新形勢下政協(xié)如何創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬履行職能的渠道的研究，用理論研究的成果引領(lǐng)政協(xié)工作創(chuàng)新。
同志們，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是推進江山建設(shè)，加快江山發(fā)展的重要基礎(chǔ)，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，群策群力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面、推進我市區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展作為新的更大的貢獻。
進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進政協(xié)履行職能的制度化規(guī)
第5篇 人大議案建議政協(xié)提案辦理工作制度
一、建立三級承辦制度,人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理、答復(fù)工作由局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)管理,各科室根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)批辦意見,指定專人負責(zé)辦理,科室負責(zé)人對辦理和答復(fù)的質(zhì)量負直接責(zé)任。
二、由局辦公室負責(zé)議案、建議和提案的簽收、清點、登記工作。對認為不屬于本單位辦理的,按有關(guān)程序退回區(qū)委、區(qū)政府辦。
三、對于區(qū)人大代表議案和區(qū)政協(xié)主席會議建議案、區(qū)政協(xié)重要提案,在一個月內(nèi),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后,會同會辦單位(或主辦單位)共同制訂辦理工作方案,并書面報告分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四、對于本單位辦理的議案、建議和提案,由局辦公室制訂辦理方案,由主管領(lǐng)導(dǎo)審查,提出批辦意見,并指定專人負責(zé)辦理。
五、辦理過程中,應(yīng)注意調(diào)查研究,要加強與議案、建議和提案提出代表與委員的溝通,聽取他們的意見。對議案、建議和提案提出的問題,凡應(yīng)該解決且有條件解決的,應(yīng)抓緊解決;應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的,應(yīng)納入計劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)積極反映情況,爭取上級部門支持解決;因各種原因一時難以解決或不可行的,應(yīng)實事求是地向人大代表和政協(xié)委員解釋清楚。
六、對區(qū)人大代表議案、區(qū)政協(xié)主席會議建議案和區(qū)政協(xié)重要提案,其答復(fù)意見經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批后由本局答復(fù)。
七、答復(fù)應(yīng)做到內(nèi)容有針對性,態(tài)度誠懇,表述準確,文字精煉,按照《深圳某南山區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理細則》要求的格式打印,并以我局正式函件印發(fā)。
八、時限要求。
作為主辦單位,承辦科室應(yīng)在交辦之日起二個月內(nèi),在綜合會辦單位意見的基礎(chǔ)上作出答復(fù),報分管局領(lǐng)導(dǎo)和主要局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由局辦公室負責(zé)將回復(fù)送達代表或委員,并抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室和區(qū)委、區(qū)政府辦公室;確因問題復(fù)雜在二個月內(nèi)不能答復(fù)的,應(yīng)事先報局辦公室,由局辦公室向區(qū)委、區(qū)政府辦說明理由,但正式答復(fù)最遲不超過四個月。作為會辦單位,應(yīng)在交辦之日起一個月內(nèi)提出會辦意見送主辦單位。
九、承辦議案、建議和提案5件以上的,由局辦公室寫出書面總結(jié)報告,報區(qū)委、區(qū)政府辦公室,抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室。
十、所有議案、建設(shè)和提案辦理完后,應(yīng)在一周內(nèi)交局辦公室存檔。
十一、辦理答復(fù)工作的質(zhì)量納入科室年終考核。對出現(xiàn)下列情形之一的,除給予通報批評外,科室負責(zé)人、辦理人員當年不得評為優(yōu)秀。
(一)工作草率應(yīng)付,辦復(fù)質(zhì)量差,人大代表或政協(xié)委員意見較大的;
(二)互相推諉,久拖不辦的。
(三)承辦人員不負責(zé),遺失議案、建議或提案文本的。
(四)超過規(guī)定辦理時限的。
(五)不及時報送書面總結(jié)報告的。
