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制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常涵蓋以下幾個核心內(nèi)容：
1. 工作職責(zé)：詳細列出各部門和崗位的職責(zé)，明確工作內(nèi)容和期望成果。
2. 工作流程：描述工作從開始到完成的具體步驟，包括審批流程、協(xié)作方式等。
3. 考勤制度：規(guī)定工作時間、假期安排、遲到早退處理等。
4. 培訓(xùn)與發(fā)展：設(shè)立員工培訓(xùn)計劃，提供職業(yè)發(fā)展路徑。
5. 晉升與考核：設(shè)定晉升標準和周期，建立公正的考核體系。
6. 獎懲制度：包括表彰優(yōu)秀表現(xiàn)、處理違規(guī)行為的規(guī)定。
7. 保密與合規(guī)：明確員工在工作中應(yīng)遵守的保密和合規(guī)要求。
注意事項
在制定工作制度時，需要注意以下幾點：
1. 合法合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)，尊重員工權(quán)益。
2. 公平透明：制度應(yīng)公開透明，避免產(chǎn)生歧視或偏見。
3. 實用性：制度應(yīng)結(jié)合實際工作情況，避免空洞無物。
4. 可執(zhí)行性：規(guī)定要具體、明確，便于執(zhí)行和監(jiān)督。
5. 反饋機制：建立定期評估和修訂制度的機制，以適應(yīng)變化。
制度格式
工作制度的格式通常包括標題、正文和附件三部分。標題應(yīng)簡潔明了，如“xx公司員工工作制度”。正文部分按章節(jié)劃分，如“第一章 總則”、“第二章 工作職責(zé)”等。附件可包含表格、流程圖等輔助說明材料，以便于理解和執(zhí)行。
在撰寫工作制度時，要兼顧管理需求和員工權(quán)益，確保制度既具有指導(dǎo)性，又具備人性化。只有這樣，才能建立起一個高效、和諧的工作環(huán)境，促進組織的長期穩(wěn)定發(fā)展。
干部選拔任工作制度范文
第1篇 干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)體會
近日，中央紀委、中央組織部召開視頻會議，對貫徹實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項干部監(jiān)督制度作出部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，《責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。要不折不扣執(zhí)行四項干部監(jiān)督制度，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗。筆者認為，中央為選人用人樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”，安裝了“安全閥”，給靠選人用人謀取不當利益的官員頭上懸起了“利劍”。樹起了“警示牌”。在貫徹落實四項監(jiān)督制度工作中，本人認為重點是以下幾個方面。
一、推進民主是加強干部選拔任用工作的前提加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，是提高選人用人公信度的重要途徑。在
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第2篇 深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度
深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度
中共中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）。在上述四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實施之際，中央組織部負責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。
答：２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進一步強調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣?？倳浽谑邔弥醒爰o委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。
為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。
問：這次集中出臺四項監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？
答：主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。四是改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。
問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？
答：堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項報告辦法》本身就是一項事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。
問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？
答：《責(zé)任追究辦法》堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員、紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等５個大類；對每一類責(zé)任追 究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當追究責(zé)任的主要情形，共３９種。這５大類責(zé)任主體和３９種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認定難的問題上取得重要突破。
問：實行責(zé)任追究制度，進行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？
答：根據(jù)責(zé)任追究的實際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。對應(yīng)當進行調(diào)查處理而不進行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。
問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？
答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴重損害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設(shè)計對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項評議結(jié)果進行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。
問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。
問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運用？
答：用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。
問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？
答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應(yīng)當取消其提拔使用的資格。
問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理？
答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。
問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用？
答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項制度的要點和特點，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實施，將推動各?。▍^(qū)、市）黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“１２３８０”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)；認真執(zhí)行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實辦法，為實施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進行糾正和問責(zé)。要以貫徹實施四項監(jiān)督制度為契機，進一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標。
第3篇 招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案
招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案
一、推行效能政府四項制度的目的意義
今年推行效能政府四項制度是省政府繼法制政府四項制度、責(zé)任政府四項制度和陽光政府四項制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設(shè)。實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項制度涵蓋的工作任務(wù)較多，每項制度都包含3個方面以上的任務(wù)，涉及政府投資重大項目、重要工作的推進，涉及重點民生資金的使用管理；涉及工作作風(fēng)，涉及行政機關(guān)工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務(wù)水平的提高，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進。
我局各科室要準確把握效能政府四項制度的內(nèi)涵、特點和基本要求，要加強對效能政府四項制度的學(xué)習(xí)宣傳，充分認識效能政府四項制度的重大意義，以更加堅定的信心、務(wù)實的態(tài)度、有力的措施，全力推進效能政府四項制度的實施。
二、推行效能政府四項制度的指導(dǎo)思想和主要目標
（一）指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強招商局自身建設(shè)，完善工作機制，改進工作作風(fēng)，提高財政資金使用效益，有效控制行政成本，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力建設(shè)效能機關(guān)。
（二）主要目標
我局貫徹實施效能政府四項制度工作的總體目標是：將效能政府四項制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設(shè)成為運行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機關(guān)。具體要求如下：
1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實際的行政績效管理評價體系，加強行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財政資金的使用效益，提高我局實施州政府重大建設(shè)項目、落實州政府重要工作和推進全局重點工作的時效和質(zhì)量水平，實現(xiàn)全局工作最佳績效。
2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性開支，實現(xiàn)公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，使公共財政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅持依法行政、實事求是和公開透明的原則，以人、財、物的審批、管理和使用為重點，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量，切實加強自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建為民、務(wù)實、透明、廉潔機關(guān)。
4.通過推行行政能力提升制度，強化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實行目標責(zé)任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。
三、推行效能政府四項制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保效能政府四項制度落到實處并取得實效，經(jīng)局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
________________(省略)
四、實施步驟及主要工作任務(wù)
招商局效能建設(shè)分三個階段進行。
（一）動員部署階段（3月底前）
1、制定實施方案。結(jié)合我局實際，3月底前制定我局效能政府四項制度具體實施方案，30日前上報。
2、明確效能目標。制定《紅河州招商局20__年目標績效考核責(zé)任制》，分解細化20__年度工作任務(wù)、工作重點，明確項目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進展程度和工作項目標準等內(nèi)容。
3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局20__年效能建設(shè)動員大會，傳達州人民政府20__年行政機關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求，部署我局20__年機關(guān)效能建設(shè)各項任務(wù)。
（二）組織實施階段（4月-11月）
4月至11月，結(jié)合我局20__年工作總體安排，落實所布置的各項任務(wù)，并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點，抓好各項重點工作的落實。具體工作任務(wù)為：
1、行政績效管理制度
（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20__年20個重大建設(shè)項目和20項重要工作年度工作計劃分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。
（2）每季度末的次月10日前將我局實施省政府確定的20__年20個重大建設(shè)項目和20項重要工作進展情況分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)
第4篇 干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度體會
以實績論英雄，憑德才用干部，讓選人用人權(quán)力在陽光下公正運行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的頒布實施，是深入貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風(fēng)氣，從嚴治黨、從嚴治吏的重要舉措?！八捻棻O(jiān)督制度”為防止用人失察失誤、杜絕干部選任違規(guī)違紀、匡正選人用人風(fēng)氣提供了有力武器和制度保障。作為市委主要負責(zé)同志，我深
感以“四項監(jiān)督制度”為綱為鑒，選好人、用對人是職責(zé)所托、使命所在。學(xué)習(xí)貫徹好“四項監(jiān)督制度”，關(guān)鍵在于把選人用人置于陽光之下，不斷提高廣大群眾對干部選拔任用的滿意度和認同度。
樹好“風(fēng)向標”，變“伯樂相馬”為“跑場賽馬”。群眾評價干部工作，關(guān)注的是用人的標準是否統(tǒng)一、用人的程序是否合法，所選用的干部是不是干出了實實在在的成績。用對一個干部，就會推動一項事業(yè)，讓群眾得到實惠，使群眾擁護，從而提升我們干部工作的公信度；反之，就會阻礙事業(yè)進步，損害群眾的利益，讓群眾失望，從而降低我們干部工作公信度。因此，要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，運用競爭性辦法選拔干部，實行“跑場賽馬”。這對干部個人而言，既是壓力，也是積極進取的動力；對整個隊伍建設(shè)而言，既能夠有效激發(fā)干部隊伍活力，也是有效防止“在少數(shù)人中選人”和“少數(shù)人選人”的好辦法。結(jié)合我市實際，近年來我們注重從重大項目、招商引資、民生工程、信訪穩(wěn)定等一些急、難、險、重的一線崗位上培養(yǎng)選拔一批有實績、勇?lián)?、敢負?zé)的干部，把最優(yōu)秀的干部用在了最關(guān)鍵的崗位上，讓“千里馬”在賽場上脫穎而出。市委大力推進中層干部競爭上崗，先后在教育系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、國資系統(tǒng)開展了中層干部競爭上崗試點工作，全市共有108名干部通過競爭走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別是以來，連續(xù)3年拿出41個縣級職位面向全省乃至全國公開選拔。通過公開選拔、同場競技，使更多的“民生”書記、“項目”局長脫穎而出，在全市營造出“服務(wù)發(fā)展、一心為民”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
增強透明度，變“內(nèi)部操作”為“陽光遴選”。沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力，勢必會走向濫用和腐化。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，被監(jiān)督的權(quán)力主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門，特別是選人用人工作決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的主要負責(zé)同志。四項監(jiān)督制度所強調(diào)的監(jiān)督重點，特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》所明確的5類責(zé)任主體和39種責(zé)任行為，《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》所規(guī)定的檢查重心，都集中體現(xiàn)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)的監(jiān)督。因此，落實好四項監(jiān)督制度，很重要的一方面，是不能把選人用人僅僅當作一種權(quán)力，更要當做一種責(zé)任。要在選人用人過程中認真聽取各方面的意見，主動接受各方面的監(jiān)督。近年來，我市在選拔任用干部工作，特別在廣泛聽取意見、主動接受監(jiān)督方面，進行了一些探索。一是始終把落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，貫穿于干部的民主推薦、考核評價和任職考察等各個環(huán)節(jié)。堅持公開運行、陽光操作，尤其是注意吸收“兩代表一委員”的參與，使公開、民主要求貫穿于干部選用的全過程。二是加強與紀檢監(jiān)察、審計部門的溝通協(xié)作，做好任前核查、任中審計和離任審查，切實做到有報必查，查必有果。對查出問題的擬提拔干部，堅決不予任用。以來，共對79個單位的116名負責(zé)人進行了離任審計，對23個單位的23名負責(zé)人進行了任中經(jīng)濟責(zé)任審計。三是堅持民主集中制。通過在全市推行“群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦”“三點一線”民主選任干部的方法，進一步規(guī)范初始提名權(quán)，從而使得全體干部普遍對民意懷有敬畏之心，真心誠意為群眾服務(wù)，得到群眾的擁護和支持。
考察“全方位”，變“單項指標”為“德才兼?zhèn)洹?。選用干部，不僅要看干部八小時之內(nèi)怎樣“做事”，更要看干部八小時之外如何“做人”。八小時之外的表現(xiàn)，往往更能體現(xiàn)出一個干部的操守品行和價值觀念。為此，近年來我們采取定性評價和定量評價相結(jié)合的方式，堅持實行縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，將副縣級優(yōu)秀干部和副縣級后備干部推薦結(jié)果量化計分，在考核評價干部的德才表現(xiàn)和工作實績方面做出了有益的探索，讓干部的生活作風(fēng)、公眾形象、家庭關(guān)系、經(jīng)濟狀況等自然狀態(tài)，全方位進入組織視野，進一步提高了干部考核評價結(jié)果的準確性、全面性。一是在認真抓好本級“一報告兩評議”工作的同時，結(jié)合年度班子考核工作，切實抓好下屬單位的“一報告兩評議”工作，切實用好“一報告兩評議”結(jié)果，根據(jù)評議結(jié)果和干部群眾的意見、建議，及時進行分類反饋，鼓勵先進、鞭策后進。對較差的單位，明確提出整改、提高要求。二是建立了市、縣、科三級領(lǐng)導(dǎo)與干部談心談話制度，堅持大范圍、多層次、全方位開展談心活動。三是抓了干部監(jiān)督員隊伍建設(shè)，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部中選聘了60名干部監(jiān)督員，建立了組織部門牽頭，執(zhí)紀執(zhí)法部門密切配合的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合、組織管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督工作格局。通過多渠道加強干部的監(jiān)督管理，打造一支德才兼?zhèn)洹⑶槿そ】?、積極向上的干部隊伍，促使全市選人用人風(fēng)清氣正。
培養(yǎng)“動態(tài)化”，變“固步自封”為“比學(xué)趕超”。村看村、戶看戶、群眾看干部。越是高標準的工作要求，就越需要思想和能力與之相適應(yīng)的干部隊伍。近年來，我市城
市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長，這種變化正是源于我市按照專業(yè)化、知識化的要求，立足未來，注重源頭，加大干部的培養(yǎng)教育力度，打造了一支政治堅定、思想解放、作風(fēng)扎實、工作過硬的干部隊伍。一是堅持對副縣級后備干部實行滾動管理。本著動態(tài)管理、備用結(jié)合的原則，根據(jù)推薦資格、條件，經(jīng)民主推薦、組織考察，全市各單位共推薦副縣級后備干部人選174人，為我市經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的發(fā)展儲備了一批充足的后備人才。二是堅持抓好干部政治理論學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、分級辦班、點名調(diào)訓(xùn)、專家授課、駐點調(diào)研等形式，認真抓好全市廣大干部的理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)研。以來，市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題調(diào)研1200多人次，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)進一步提高。三是堅持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)。按照中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，以提高干部駕馭市場經(jīng)濟能力、處理問題化解矛盾能力以及實際操作能力為重點，采取黨校培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等形式，進一步加大了干部教育培訓(xùn)工作力度。以來，全市共舉辦各類主體培訓(xùn)班25期，聯(lián)合培訓(xùn)班73期，培訓(xùn)干部達1650余人次。通過開展豐富多彩的干部教育培訓(xùn)，全市廣大干部的綜合素質(zhì)得到了進一步提高。
