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公務員工資制度是國家對公務員薪酬體系進行規(guī)范化管理的重要依據(jù)，旨在確保公正、公平、公開的薪酬分配，激勵公務員高效工作。此制度的核心在于平衡公共財政負擔與公務員的勞動付出，同時也需兼顧社會公平。
內(nèi)容是什么
公務員的工資主要由基本工資、職務工資、級別工資、地區(qū)附加津貼及績效獎金等部分組成?；竟べY是保障公務員基本生活的固定收入，職務工資和級別工資則反映了職位責任和專業(yè)技能的差異。地區(qū)附加津貼考慮了各地生活成本的不同，而績效獎金則是對公務員工作成果的直接獎勵。此外，還可能包括一些特殊崗位津貼和福利待遇。
規(guī)章制度
公務員的工資調(diào)整遵循國家統(tǒng)一政策，定期進行，通常與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。工資發(fā)放嚴格執(zhí)行財務規(guī)定，確保按時足額?？冃Э己酥贫仁菦Q定績效獎金的關(guān)鍵，考核結(jié)果應公開透明，接受監(jiān)督。對于違反工作紀律的公務員，將依法依規(guī)扣除相應工資，以維護制度的嚴肅性。
管理規(guī)定
1. 公務員的工資變動須經(jīng)上級人事部門審批，不得擅自增減。
2. 工資發(fā)放應通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得現(xiàn)金支付，確保資金安全。
3. 定期進行工資信息公開，接受公眾監(jiān)督，增強制度公信力。
4. 建立完善的績效評價機制，確?？己说墓院涂陀^性。
5. 對于違規(guī)領(lǐng)取或發(fā)放工資的行為，將嚴肅查處，追究相關(guān)人員責任。
公務員工資制度旨在建立一個既能激勵公務員積極工作，又能確保財政可持續(xù)的薪酬體系。在實施過程中，必須堅持公平公正，強化監(jiān)管，以實現(xiàn)制度的初衷和目標。
公務員工資制度范本
第1篇 公務員工資制度范本
(一)正常增資原則
所謂正常增資,就是國家定期增加公務員的工資,即政府在每年的財政預算中,按法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費用于增加公務員工資。由于公務員主要從事腦力勞動,所提供勞動的數(shù)量的質(zhì)量難以精確計量,而隨著國發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高,公務員的工資水平也應不斷提高;同時,隨著公務員年功的增加,公務員的工資水平也應有所增加。一方面要定期、全面地調(diào)整公務員工資標準;一方面要通過對公務員的考核,定期給公務員增加工次。實行正常增資原則,一方面能夠使公務員的工資水平隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而相應提高,另一方面,能夠使職務相同而任職年限或工作年限不同的公務員之間,在工資報酬上拉開差距,激勵他們更好地盡職盡力。
(二)平衡比較原則
國家機關(guān)與企業(yè)的工作性質(zhì)不同,勞動特點不同,應實行不同的工資制度,但工資水平要有比較。國家確定公務員的工資水平時,應將企業(yè)職工的工資水平作為參照系以不斷調(diào)整公務員的工資水平,使公務員的工資水平與國有企業(yè)職工的工資水平大體持平。這一原則意在使工資分配中的公平合理原則在各部門、各行業(yè)之間得以實現(xiàn),并吸引優(yōu)秀人才進入公務員隊伍。
(三)物價補償原則
即國家根據(jù)物價指數(shù)的變動,適時調(diào)整公務員的工資,使工資增長率高于或等于物價上漲率,以保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降。實行這一原則,主要是因為當物價上漲時,作為獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況和勞資雙方談判的結(jié)果調(diào)整職工的工資,而公務員的工資是經(jīng)過法定程序調(diào)整的,各行政機關(guān)不能根據(jù)物價上漲的情況自發(fā)地進行調(diào)整。在這種情況下,要保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降,就需要實行物價補償制度。
(四)法律保障原則
擔任一定職務和級別的公務員,必須承擔相應的責任和義務,同時享有領(lǐng)取工資報酬的權(quán)利。與公務員享有的其他權(quán)利一樣,領(lǐng)取工資報酬的權(quán)利是基于公務員的身份發(fā)生的,并受國家法律的保障。除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外,國家行政機關(guān)不得以任何形式增加或者扣減公務員的工資,也不得提高或者降低公務員的保險和福利待遇。也就是說,增加公務員的工資及保險福利待遇,必須是在公務員遇有晉級、晉職、定期晉升工資檔次、調(diào)整工資標準、調(diào)整保險福利待遇等情況時,才能按照規(guī)定進行;減少公務員工資及保險福利待遇,必須是在公務員遇有受到降級處分、降低職務等情況時,才能按有關(guān)規(guī)定進行。不能隨意增加工資和保險福利待遇是強調(diào)工資制度和保險福利制度的嚴肅性,,嚴明工資紀律,維護全國政令的統(tǒng)一;不能隨意扣減公務員的工資和保險福利待遇,是強調(diào)公務員獲得法定勞動報酬、享受法定保險福利待遇的權(quán)利應受保護;不受侵犯。任何單位和個人超過國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,隨意扣減公務員的工資和保險福利待遇,公務員有權(quán)提出申訴,并追究法律責任。
我國公務員實行職級工資制,即職務級別工資制。它是在總結(jié)我國40多年來實行的職務等級工資制與以職務工資為主的結(jié)構(gòu)工資制的經(jīng)驗教訓并吸收了國外公務員工資制的長處的基礎(chǔ)上確定的,其構(gòu)成可分為職務工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個組成部分。其中職務工資和級別工資是職級工資構(gòu)成的主體。職務工資是按公務員的職務高低、責任輕重和工作難易程度確定工資標準,是晉級工資制中體現(xiàn)按勞分配的重要內(nèi)容。在職務工資標準中,每一職務層次設(shè)若干工資檔次,工作人員按擔任的職務確定相應的職務工資,并隨職務及任職年限的變化而變化。級別工資是按公務員的能力和資歷確定工資標準。公務員的級別共分為十五級,一個級別設(shè)置一個工資標準?；A(chǔ)工資是按大體維持公務員本人基本生活費用而確定的,各職務人員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。它有利于保障公務員的基本生活不因物價上漲而下降。工齡工資是按公務員的工作年限確定工資標準,主要體現(xiàn)公務員的積累貢獻。除此之外,公務員的工資制度還包括地區(qū)津貼和崗位津貼。
第2篇 國家公務員工資制度范本
公務員工資收入是社會的焦點。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水,一邊是公眾對公務員優(yōu)厚福利的“吐槽”。國家公務員局相關(guān)領(lǐng)導日前表示,公務員工資應該上漲,目前中央已責成有關(guān)部門調(diào)研,而公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決。公務員工資該如何調(diào)整,公務員工資目前的現(xiàn)狀又如何,日前,中國青年報記者采訪了蘇海南。
中國青年報:長期以來,民眾對于公務員的印象普遍是“福利好”、“隱性收入多”,因而公務員漲工資的話題每被提及,總有民眾“拍磚”。以前公務員也漲過工資,但為何此次公務員擬調(diào)整工資遭受的批評這樣大呢
蘇海南:的確如此。以前也曾經(jīng)調(diào)整過公務員工資,但那時社會上基本沒有大的負面反應。目前很多公眾“拍磚”,我估計是多方面因素造成的。首先,在現(xiàn)代資訊發(fā)達的背景下,少數(shù)公務員貪腐問題顯得很突出,老百姓容易以偏概全,對公務員群體有很多情緒,在此背景下提公務員工資調(diào)整,負面反應當然會比較強烈。其次,目前公務員收入分配不夠透明,普通老百姓不了解情況,容易誤解和錯判,認為凡是公務員工資收入都不低,又沒有參加社保,不繳社保費,退休后還能拿90%、95%的原工資,在職和退休兩頭不吃虧。此外,盡管有部分基層公務員“吐槽”叫苦,但國考熱依然不見大規(guī)模降溫,許多人都爭當公務員,都想往里面擠,這些都與傳公務員調(diào)工資形成了很大反差。
中國青年報:有媒體報道,早在2023年12月至2023年4月,結(jié)合企業(yè)薪酬調(diào)查,人社部工資司在廣東、山西選擇9個地市開展對公務員和企業(yè)相當人員工資水平的試調(diào)查。在樣本有限的情況下,調(diào)查結(jié)果顯示:在其他條件相同的條件下,低學歷、低職務(科級及以下)層次人員,公務員工資高于企業(yè)相當人員。對于這樣的數(shù)據(jù),你怎么看
蘇海南:根據(jù)中國人力資源和社會保障年鑒數(shù)據(jù),2023年全國公務員的年平均工資是48608元,全國國有企業(yè)人員的年平均工資是51689元,公務員平均工資比國企的平均工資首次出現(xiàn)低一些的情況,但是數(shù)據(jù)顯示,公務員比社會全部企業(yè)的平均工資仍要高一些。因此,公務員工資與企業(yè)相當人員工資的對比到底是多少,不能簡單下結(jié)論?！豆珓諉T法》里規(guī)定公務員與企業(yè)相當人員薪酬水平比較,這里所稱“相當人員”,我認為應該是指企業(yè)的管理人員。在這個對比過程中,可以劃分若干對照組,比如全部公務員對所有企業(yè)管理人員的平均工資,公務員對國有企業(yè)管理人員的平均工資,而且公務員當中的司局級、處級、科級和科員,與企業(yè)可比層級管理人員比較起來得出的結(jié)論又不一樣。
在我國,有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如北上廣、江浙等地區(qū),其中有的富裕地市的公務員,其收入在未按照中央關(guān)于公務員工資政策規(guī)定執(zhí)行情況下確實不低,但也有一些窮困地市,當?shù)刎斦杖牒苌?相應地這些地市的公務員收入偏低,尤其一些基層科員工資確實低,少數(shù)人生活確實很清貧。因此,媒體的報道要全面客觀,既不要把整個公務員群體放大成弱勢群體,也不要把少數(shù)發(fā)達地市公務員未按規(guī)定政策領(lǐng)取的收入水平當成整個公務員隊伍的收入水平。
中國青年報:公務員漲工資,有人提出一個可能的解決方案是,保持現(xiàn)有公務員職務晉升制度不變,建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度,注重向基層和低職務人員的傾斜。
蘇海南:我完全贊同,這就是中央文件中指出的要“建立職務與職級并行的制度”的內(nèi)在要求。上世紀五六十年代,公務員實行職務等級工資制,行政十三級以上都是高干,其中有十三級的局長高干,也有十三級的馬夫高干,這馬夫雖不是司局長,但是跟隨毛主席爬雪山過草地的老紅軍,所以收入不低,社會地位也不低。今天,我們建立職務與職級并行的制度,就是要創(chuàng)造一個當官不當官都能夠按有關(guān)程序和要求晉升職級的制度,讓那些雖未當官但資歷長、積累貢獻多、承擔任務重、個人能力強的一般公務員,也能夠與當官的一樣晉升職級,得到組織的認可,領(lǐng)取與同職級當官者差不多的工資,從根本上改變目前那種機關(guān)內(nèi)人人都去爭當官的舊格局,使官與非官各有自己的職業(yè)發(fā)展通道,都有自己的激勵機制。
中國青年報:公務員工資改革背后是整個社會分配制度改革的推進,在現(xiàn)階段,應如何看待公務員工資改革問題
蘇海南:現(xiàn)在,我國已經(jīng)進入全面深化改革的新階段,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多方面都要深化改革,而且處于改革的攻堅階段,這其中,也包括了收入分配制度整體改革。在收入分配制度整體改革的進程中,當然也包括公務員工資制度的進一步改進和完善。因此,應當向公眾傳達這樣一種信息,公務員工資制度改革是整個收入分配制度整體改革的組成部分,中央和有關(guān)主管部門提公務員工資制度改革,是將其作為收入分配制度整體改革的組成部分來統(tǒng)籌考慮的,絕不會單獨搞公務員工資制度改革,別的人員、單位、方面的相關(guān)工資制度、收入分配辦法則不改革。同時,還要讓大家了解,公務員工資制度改革包括調(diào)整公務員工資結(jié)構(gòu)、建立職務與職級并行的制度、清理整頓津貼補貼,建立對企業(yè)相當人員薪酬水平調(diào)查比較制度,建立健全地區(qū)附加津貼制度,適當提高基層公務員工資等多項內(nèi)容,而且需要抓好多方面配套改革,包括對黨政機構(gòu)改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、科學定編定員,改革養(yǎng)老保險制度等,絕不是單純給公務員漲工資。
中國青年報:據(jù)了解,按照去年2月國務院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革的若干意見》所規(guī)定的工作任務,人社部目前正在制定公務員工資制度改革方案,但是方案何時出臺尚無明確時間表。但按你所說,應當把公務員工資制度改革放到整個收入分配制度整體改革之中來統(tǒng)籌考慮,而不僅僅是給公務員漲工資,對嗎
第3篇 公務員工作獎懲制度范本
第一條 為進一步完善機關(guān)工作人員教育、管理和監(jiān)督機制,激勵和引導機關(guān)人員忠于職守,勤奮工作,積極進取,現(xiàn)參照《公務員法》和我市有關(guān)效能監(jiān)察的文件精神,結(jié)合本局實際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 機關(guān)工作人員應模范地履行各項工作職責,秉公執(zhí)法,努力做好行政執(zhí)法和領(lǐng)導交辦的各項工作任務。
第三條 機關(guān)工作人員的考核應堅持客觀、公正的原則,做到領(lǐng)導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,注重工作實績,考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。
第四條 機關(guān)工作人員的考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四個方面:
德:是指政治素質(zhì)、思想修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會公德等。
能:是指行政執(zhí)法水平、業(yè)務技術(shù)水平及組織管理才能。
勤:是指工作態(tài)度、出勤情況等。
績:是指執(zhí)法工作的數(shù)量、質(zhì)量和效果。
第五條 機關(guān)工作人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個檔次。
第六條 對具備下列條件之一的機關(guān)工作人員應給予表彰和獎勵:
(一)在年終考核或單項評比中被評為優(yōu)秀的;
(二)在宣傳貫徹法律、法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的;
(三)在文化事業(yè)工作中表現(xiàn)突出的;
(四)按其他規(guī)定應當給予表彰的。
第七條 機關(guān)工作人員誡勉,是指對群眾反映較大或有一定問題,但又不構(gòu)成違紀的機關(guān)工作人員及時提醒、警戒和限期改正的制度。
第八條 機關(guān)工作人員有下列情況之一的,應予以誡勉:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)和上級決定、集體決定出現(xiàn)偏差,造成不良影響的;
(二)不嚴格執(zhí)行民主集中制原則,科室內(nèi)部鬧不團結(jié)的;
(三)工作作風不實,甚至弄虛作假、虛報浮夸,造成不良影響的;
(四)脫離群眾,不關(guān)心群眾疾苦,甚至損害群眾利益,群眾意見較大的;
(五)執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定不夠嚴格,影響干部形象的;
(六)不遵守社會公德,生活作風不檢點,造成不良影響的;
(七)在民主評議中,優(yōu)秀票和稱職票合計達不到規(guī)定比例或年度考核評為基本稱職的(健康原因除外);
(八)組織認為需要誡勉的其他問題。
第九條 機關(guān)工作人員的誡勉由局紀檢組、辦公室根據(jù)考察情況、民主集中制貫徹情況等,對照第八條之規(guī)定,提出誡勉對象建議名單,報局黨委審定。
第十條 誡勉對象確定后,分管領(lǐng)導和辦公室主任找被誡勉干部談話,指出問題,提出要求,并由專人作好記錄。
第十一條 被誡勉人員在誡勉談話后的15天內(nèi),要在深刻反省、認真剖析的基礎(chǔ)上,制定整改措施,報辦公室、紀檢組和分管領(lǐng)導;誡勉期滿,要寫出整改情況報告。
第十二條 誡勉期限一般為半年。誡勉期間被誡勉人員沒有改正存在問題或出現(xiàn)新問題的,要視情況給予相應的組織處理。
第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實行。
