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內(nèi)容包括哪些
高等學(xué)校制度是指一套完整的教育管理規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，它涵蓋了招生、教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生事務(wù)、行政管理等多個層面。具體來說，這包括但不限于：
1. 學(xué)校的組織架構(gòu)，如學(xué)院設(shè)置、行政管理部門的職能劃分。
2. 教學(xué)管理制度，如課程設(shè)置、教學(xué)評估、考試與成績管理。
3. 學(xué)生管理制度，如入學(xué)資格、學(xué)籍管理、獎學(xué)金與獎懲制度。
4. 科研政策，包括項(xiàng)目申報(bào)、成果認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
5. 師資發(fā)展政策，如教師招聘、職稱評定、培訓(xùn)與發(fā)展。
6. 財(cái)務(wù)與后勤保障，涉及學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理、設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。
流程
1. 制度制定：由學(xué)校管理層依據(jù)國家法律法規(guī)和教育部門的指導(dǎo)方針，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定相關(guān)制度。
2. 公布與傳達(dá)：通過學(xué)校公告、會議、培訓(xùn)等方式將制度向全校師生傳達(dá)。
3. 實(shí)施與執(zhí)行：各相關(guān)部門按照制度規(guī)定執(zhí)行工作，確保學(xué)校運(yùn)營有序進(jìn)行。
4. 監(jiān)督與評估：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整優(yōu)化。
5. 反饋與修訂：收集師生意見，定期評估制度效果，適時進(jìn)行修訂完善。
重要性和意義
高等學(xué)校制度的重要性不言而喻，它是保證教育質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校秩序、促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵。制度為學(xué)校的日常運(yùn)作提供了清晰的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)活動的合法性與合規(guī)性。良好的制度環(huán)境能吸引優(yōu)秀師資和學(xué)生，提升學(xué)校的競爭力。通過制度建設(shè)，可以推動科研創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)術(shù)活力。制度也是保障公平公正，維護(hù)師生權(quán)益的重要手段。因此，建立健全的高等學(xué)校制度，對于實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
高等學(xué)校制度范文
第1篇 某高等學(xué)校會計(jì)制度
對于我國的高等學(xué)校,都會制定出許多的管理制度,其中會計(jì)制度是較為重要的一種,以下詳細(xì)的高等學(xué)校會計(jì)制度的資料,可供參考。
第一章總則
第一條為了適應(yīng)高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,促進(jìn)高等學(xué)校會計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高會計(jì)核算質(zhì)量,發(fā)揮會計(jì)工作的積極作用,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和有關(guān)法規(guī),按照財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)制度》,結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條本制度適用于全日制普通高等學(xué)校。成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校可參照執(zhí)行。
第三條高等學(xué)校的基本建設(shè)投資和所屬獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的各類經(jīng)營性單位,可根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型,分別采用財(cái)政部門所規(guī)定的相應(yīng)的會計(jì)制度。
第四條高等學(xué)校主管部門在符合本制度規(guī)定的原則下,可根據(jù)所屬學(xué)校的實(shí)際情況作必要的補(bǔ)充規(guī)定。
第二章會計(jì)工作任務(wù)
第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》和國家有關(guān)政策法規(guī),正確執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃),保證學(xué)校各項(xiàng)資金合法、合理、有效地使用,促進(jìn)教學(xué)、科研、對外服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的完成。
第六條根據(jù)本制度和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬等會計(jì)基礎(chǔ)工作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地反映學(xué)校各項(xiàng)資金來源、運(yùn)用和籌集、使用情況(以下簡稱“資金運(yùn)行情況”)及其效果,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門進(jìn)行管理決策提供會計(jì)信息。
第七條參與學(xué)校事業(yè)計(jì)劃的制定,對學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的執(zhí)行情況和資金運(yùn)行情況,認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)分析、預(yù)測和效益考核,為改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理和上級主管部門進(jìn)行宏觀管理提供有關(guān)資料,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動的深入開展。
第八條嚴(yán)格遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對高等學(xué)校各項(xiàng)資金、財(cái)產(chǎn)物資的增減變動以及財(cái)務(wù)收支活動,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,保護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的安全完整。
第九條根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校具體情況,建立和健全內(nèi)部稽核制度和會計(jì)核算工作規(guī)程等有關(guān)制度,使會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)核算工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,不斷提高會計(jì)工作管理水平。
第三章會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員
第十條高等學(xué)校必須設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要的會計(jì)人員。實(shí)行兩級核算的學(xué)校,學(xué)校所屬二級單位可按照其經(jīng)管的業(yè)務(wù)范圍大小和承擔(dān)工作量的多少,分別設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職的會計(jì)人員。
第十一條會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度和進(jìn)行合理分工。根據(jù)“錢賬分管”的原則,出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第十二條規(guī)模較大的高等學(xué)校,應(yīng)按照《中華人民共和國會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師,實(shí)行在校(院)長領(lǐng)導(dǎo)下的以總會計(jì)師為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制?？倳?jì)師的任免,應(yīng)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。
第十三條設(shè)置總會計(jì)師的高等學(xué)校,總會計(jì)師協(xié)助校(院)長直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校會計(jì)部門開展業(yè)務(wù)工作;未設(shè)置總會計(jì)師的高等學(xué)校,應(yīng)由校(院)長或確定一名副校(院)長主管會計(jì)部門的工作。
高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門及獨(dú)立核算單位的會計(jì)工作,在業(yè)務(wù)上受學(xué)校會計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條高等學(xué)校會計(jì)主管人員的任免、調(diào)動和獎懲,應(yīng)商得學(xué)校上級主管部門的同意;其他會計(jì)人員的任免、調(diào)動和獎懲,應(yīng)商得學(xué)校總會計(jì)師或?qū)W校會計(jì)主管人員的同意。
高等學(xué)校會計(jì)人員實(shí)行會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。
第四章會計(jì)核算原則
第十五條高等學(xué)校會計(jì)年度實(shí)行歷年制,自公歷一月一日起至十二月三十一日止。
第十六條高等學(xué)校會計(jì)核算,一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。對外服務(wù)和科研項(xiàng)目的核算,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),也可采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算的經(jīng)營性單位,原則上以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基礎(chǔ)進(jìn)行會計(jì)核算。
第十七條高等學(xué)校在會計(jì)核算過程中,對各種費(fèi)用、支出的歸屬,應(yīng)當(dāng)按照受益原則加以確認(rèn)。凡能劃清歸屬對象的費(fèi)用、支出,均應(yīng)直接計(jì)入有關(guān)核算對象;凡不能直接劃清歸屬對象的費(fèi)用支出,則應(yīng)采用合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
第十八條高等學(xué)校對各種收益項(xiàng)目的結(jié)算,應(yīng)當(dāng)按照配比原則,將收入同它有聯(lián)系的支出(費(fèi)用)相比較,收入與支出的內(nèi)容和時間,必須保持一致。
第十九條高等學(xué)校原則上采用資金收付記賬法。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算單位,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位具體情況,采用資金收付記賬法、借貸記賬法或增減記賬法。
第二十條高等學(xué)校各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的計(jì)價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條高等學(xué)校會計(jì)記賬以人民幣為單位(元以下記到角分)。
第五章會計(jì)科目
第二十二條下表所列會計(jì)科目供高等學(xué)校設(shè)置和使用。
第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定根據(jù)需要設(shè)置和使用上表所列全部或部分會計(jì)科目,不得擅自改變科目名稱、核算內(nèi)容和使用方法。確屬管理上需要變更會計(jì)科目的,原則上一個規(guī)定的會計(jì)科目可以分解為若干個會計(jì)科目,但兩個或兩個以上會計(jì)科目不得合并在一個會計(jì)科目內(nèi)核算。各會計(jì)科目所屬的明細(xì)科目,除本制度規(guī)定者外,高等學(xué)校可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行設(shè)置。
第二十四條會計(jì)科目的核算內(nèi)容和使用方法如下:
100固定資產(chǎn)基金
本科目核算高等學(xué)校用教育、科研、基建及其他各種資金購買、自制或無償調(diào)入、接受捐贈固定資產(chǎn)所形成的固定資產(chǎn)基金。增加固定資產(chǎn)基金時,收記本科目;減少固定資產(chǎn)基金時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)占用的資金總額。本科目為“固定資產(chǎn)”科目的對應(yīng)科目。
102撥入經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校由上級主管部門或財(cái)政部門撥入的教育事業(yè)費(fèi)。撥入時,收記本科目;繳回時,付記本科目;年終將“經(jīng)費(fèi)支出”科目付方余額與本科目對沖以及將包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目時,付記本科目。本科目平時收方余額反映撥入經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù);年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”以及結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”后的收方余額,反映尚未核銷的撥入教育事業(yè)費(fèi)余額。
103抵支收入
本科目核算高等學(xué)校在上級核撥的教育事業(yè)費(fèi)以外,以收抵支納入預(yù)算管理的收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。轉(zhuǎn)入各項(xiàng)收入時,收記本科目;年終結(jié)賬時,付記本科目,將當(dāng)年全部收入沖轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)支出”科目。本科目年終應(yīng)無余額。
104經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余
本科目核算高等學(xué)校實(shí)行教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算包干后的經(jīng)費(fèi)結(jié)余。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)入時,收記本科目;下年包干結(jié)余返還轉(zhuǎn)入“撥入經(jīng)費(fèi)”時,付記本科目。年終結(jié)余反映下年上級應(yīng)返還包干結(jié)余數(shù)。實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”科目轉(zhuǎn)入時,收記本科目;年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”科目中屬于用上年轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余所支出的部分時,付記本科目。年終本科目收方余額為經(jīng)費(fèi)包干滾存結(jié)余。
105經(jīng)費(fèi)暫存
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時,收記本科目;沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時,付記本科目。本科目為臨時性過渡科目,年終本科目一般應(yīng)無余額。
121科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款
本科目核算上級主管部門撥入高等學(xué)校的科學(xué)事業(yè)費(fèi)。撥入時,收記本科目;年終與“科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出”沖銷時,付記本科目。本科目平時收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
122科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款
本科目核算上級主管部門撥入高等學(xué)校的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重點(diǎn)科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。撥入時,收記本科目;年終與“科技三項(xiàng)費(fèi)用支出”沖銷時,付記本科目。本科目平時收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
123代管科研經(jīng)費(fèi)收入
本科目核算高等學(xué)校承擔(dān)各種合同項(xiàng)目、協(xié)作項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的科研所取得的收入。收入時,收記本科目;年終與“代管科研經(jīng)費(fèi)支出”沖銷或科研項(xiàng)目完成結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出時,付記本科目。代管科研經(jīng)費(fèi)來源較多的高等學(xué)校,本科目可按不同的來源歸類進(jìn)行明細(xì)核算。
124科研借入款
本科目核算高等學(xué)校借入需償還的科研經(jīng)費(fèi)。借入時,收記本科目;歸還時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?？蒲蟹矫鎸ν獾膫鶆?wù)總額。本科目應(yīng)按提供借款的單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
131對外服務(wù)收入
本科目核算高等學(xué)校除委托代培經(jīng)費(fèi)收入以外的各種有償服務(wù)的收入。收入時,收記本科目;對外服務(wù)支出沖銷或?qū)ν夥?wù)純收益結(jié)轉(zhuǎn)“學(xué)?；稹睍r,付記本科目。本科目的收方余額反映未結(jié)算的對外服務(wù)收入。本科目應(yīng)按教學(xué)服務(wù)收入,科技服務(wù)收入,其他服務(wù)收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
132特種資金
本科目核算高等學(xué)校各類特種資金的收支。收入時,收記本科目;支出時,付記本科目。本科目收方余額反映特種資金的結(jié)余額。本科目應(yīng)按捐贈及贊助收入,學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入,學(xué)生宿費(fèi)收入,房租收入,家俱租金收入,罰沒收入,賠償收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
133學(xué)生獎貸基金
本科目核算高等學(xué)校學(xué)生獎貸基金的收支。獎貸基金提取轉(zhuǎn)入時,收記本科目;獎貸基金支出時,付記本科目;學(xué)生歸還貸款時,收記本科目。本科目收方余額反映可動用的學(xué)生獎貸基金總額。本科目應(yīng)按獎學(xué)金基金,貸學(xué)金基金,臨時補(bǔ)助基金等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
134待轉(zhuǎn)抵支收入
本科目核算高等學(xué)校應(yīng)納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算管理的抵支收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。收到或轉(zhuǎn)入時,收記本科目;轉(zhuǎn)出時,付記本科目。本科目為過渡性科目,不得列報(bào)支出,年終可以保留余額。本科目應(yīng)按校內(nèi)單位工資收回,委托代培收入,固定資產(chǎn)變價(jià)收入,其他收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
135其他暫存
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)以外的各項(xiàng)資金的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時,收記本科目,沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時,付記本科目。本科目不應(yīng)報(bào)銷支出。
136委托代培經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校接受委托培養(yǎng)研究生,本專科生,干部專修科學(xué)生,函授生,夜大生,自費(fèi)生,進(jìn)修教師等的收入。收到經(jīng)費(fèi)時,收記本科目;結(jié)轉(zhuǎn)“待轉(zhuǎn)抵支收入”、“學(xué)校基金收入”和基建時,付記本科目。本科目為過渡性科目,不能列報(bào)支出。本科目的收方余額反映未結(jié)轉(zhuǎn)的委托代培經(jīng)費(fèi)收入。應(yīng)按基建費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、經(jīng)常費(fèi)等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
137其他代管經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校除代管科研經(jīng)費(fèi)以外的各種代管經(jīng)費(fèi)的收支。收入時,收記本科目;實(shí)際支出時,付記本科目。本科目收方余額反映代管經(jīng)費(fèi)結(jié)余額。本科目應(yīng)按項(xiàng)目分類(如職工福利費(fèi),公費(fèi)醫(yī)療費(fèi),黨費(fèi),團(tuán)費(fèi),畢業(yè)生派遣費(fèi),會議費(fèi),高考閱卷費(fèi),學(xué)會經(jīng)費(fèi),科研管理費(fèi)等)進(jìn)行明細(xì)核算。
138學(xué)校基金收入
本科目核算高等學(xué)校納入學(xué)?；鸸芾淼母黜?xiàng)純收入。收入增加時,收記本科目;學(xué)?；鹬С鰶_銷時,付記本科目。本科目年終余額反映學(xué)校基金的結(jié)余額。本科目應(yīng)按校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)利潤,其他校辦企業(yè)利潤,委托代培凈收入,教學(xué)服務(wù)凈收入,科技服務(wù)凈收入,后勤服務(wù)凈收入,其他凈收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時,本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎勵福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
139其他借入款
本科目核算高等學(xué)校借入的非科研使用的款項(xiàng)。借入時,收記本科目。歸還時付記本科目。本科目收方余額反映尚未歸還的借款余額。
201經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)(包括撥入經(jīng)費(fèi)、抵支收入、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目,支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目平時付方余額反映當(dāng)年教育事業(yè)費(fèi)實(shí)際支出累計(jì)數(shù)。年終結(jié)賬時,實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”,“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額;實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”、“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”、“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額。年終沖銷后,本科目應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按規(guī)定的“項(xiàng)”、“目”、“節(jié)”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
202撥出經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校對所屬的分部、后勤等單位撥出的教育事業(yè)費(fèi)。撥出時,付記本科目;分部、后勤等單位報(bào)銷實(shí)際支出時,收記本科目。本科目付方余額反映學(xué)校已撥付所屬單位尚未報(bào)銷的教育事業(yè)費(fèi)數(shù)額。本科目應(yīng)按所屬單位進(jìn)行明細(xì)核算。所屬單位應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”的“目”、“節(jié)”級明細(xì)科目向?qū)W校報(bào)銷支出。
204應(yīng)返還限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校年終銀行已注銷的、應(yīng)由上級于下年返還的經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余限額。年終銀行注銷包干結(jié)余限額時,付記本科目;下年上級返還包干結(jié)余限額時,收記本科目。本科目付方余額反映上級應(yīng)返還的經(jīng)費(fèi)限額數(shù)。
205經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目付方余額反映尚待報(bào)銷或收回的經(jīng)費(fèi)暫付款數(shù)額。本科目應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”目級科目和預(yù)支款單位(或個人)進(jìn)行明細(xì)核算。
221科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校科學(xué)事業(yè)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”、“節(jié)”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
222科技三項(xiàng)費(fèi)用支出
本科目核算高等學(xué)校科技三項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
223代管科研經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
224借款科研項(xiàng)目支出
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及項(xiàng)目完成核銷或結(jié)轉(zhuǎn)支出時,收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
226科學(xué)事業(yè)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
227科技三項(xiàng)費(fèi)用暫付
本科目核算高等學(xué)校科技三項(xiàng)費(fèi)用的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
228代管科研經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目應(yīng)與“代管科研經(jīng)費(fèi)收入”相對應(yīng),按不同的來源類別和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
229借款科研項(xiàng)目暫付
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回及列支時,收記本科目。本科目應(yīng)與“科研借入款”相對應(yīng),按不同的借款單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
231對外服務(wù)支出
本科目核算高等學(xué)校對外服務(wù)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按對外服務(wù)類別、項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
233學(xué)?；饡焊?/p>
本科目核算高等學(xué)校學(xué)?；鸬臅焊稇?yīng)收款。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時,收記本科目。本科目可按學(xué)?；鹬С鲱悇e進(jìn)行明細(xì)核算。
235其他暫付
本科目核算高等學(xué)校其他經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時,收記本科目。“其他暫付”業(yè)務(wù)較多的高等學(xué)校應(yīng)按暫付款的用途和單位進(jìn)行明細(xì)核算。
236對外服務(wù)暫付
本科目核算高等學(xué)校對外服務(wù)的暫付及應(yīng)收款。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時,收記本科目。本科目應(yīng)按對外服務(wù)類別及項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
237對外投資
本科目核算高等學(xué)校對具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資的投資款本金。發(fā)生投資時,付記本科目;投資收回時,按投資本金額收記本科目。投資收益納入“學(xué)校基金收入”;投資損失列作“學(xué)?；鹬С觥薄１究颇扛斗接囝~反映對外投資本金的總額。
238學(xué)校基金支出
本科目核算高等學(xué)校學(xué)?；鸬膶?shí)際支出數(shù)。支出及返還校辦工廠、出版社、設(shè)計(jì)院、其他校辦企業(yè)利潤時,付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按自籌基建支出,返還校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)、其他校辦企業(yè)利潤,教學(xué)支出,科研支出,發(fā)展生產(chǎn)支出,集體福利支出,獎勵支出,其他支出等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時,本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎勵福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
239借出款
本科目核算高等學(xué)校借給校內(nèi)各獨(dú)立核算的經(jīng)營單位有償占用的周轉(zhuǎn)金。借出時,付記本科目;收回時,收記本科目。本科目付方余額反映待收回的借出款總額。本科目應(yīng)按借款單位進(jìn)行明細(xì)核算。
300固定資產(chǎn)
本科目核算高等學(xué)校所有固定資產(chǎn)的原值總額。固定資產(chǎn)增加時,收記本科目;固定資產(chǎn)減少時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)的原值總額。本科目為“固定資產(chǎn)基金”科目的對應(yīng)科目。本科目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行明細(xì)核算。
304經(jīng)費(fèi)限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)限額。上級撥入經(jīng)費(fèi)限額,收回所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)限額戶時,收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或注銷經(jīng)費(fèi)限額(交還上級單位撥款)時,付記本科目。本科目的收方余額反映可動用的經(jīng)費(fèi)限額款。本科目年終應(yīng)無余額。
305經(jīng)費(fèi)存款
本科目核算實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款。上級撥入經(jīng)費(fèi),收回所屬單位經(jīng)費(fèi)存款或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)存款戶時,收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)存款時,付記本科目。本科目的收方余額反映可動用的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款額。
306經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的庫存現(xiàn)金?，F(xiàn)金收入時,收記本科目;付出時,付記本科目。本科目平時收方余額反映經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金的庫存余額。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,本科目年終應(yīng)無余額。
307有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的國庫券、重點(diǎn)建設(shè)債券及其他有價(jià)證券的本金。購入時,收記本科目;兌取時,按本金額付記本科目,利息收益納入“學(xué)?；鹗杖搿薄１究颇渴辗接囝~反映尚未兌取的庫存有價(jià)證券的本金額。本科目應(yīng)按有價(jià)證券的種類進(jìn)行明細(xì)核算。
308經(jīng)費(fèi)材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時,收記本科目;材料領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時,付記本科目。本科目的收方余額反映經(jīng)費(fèi)材料的庫存總額。高等學(xué)校隨買隨用的辦公用品和一般物資材料,可直接列作“經(jīng)費(fèi)支出”,不進(jìn)行庫存材料的核算。
321科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款
本科目核算高等學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)的銀行存款數(shù)。存入銀行時,收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時,付記本科目。
334財(cái)政專戶存款
本科目核算高等學(xué)校按規(guī)定存入財(cái)政專戶的存款數(shù)。交存財(cái)政機(jī)關(guān)時,收記本科目;財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)回時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校財(cái)政專戶存款數(shù)。
335其他存款
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)存款、科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款、財(cái)政專戶存款等以外的其他各項(xiàng)銀行存款。存入銀行時,收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時,付記本科目。本科目可根據(jù)在銀行開立的賬戶設(shè)置明細(xì)賬。
336庫存現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)現(xiàn)金以外的其他庫存現(xiàn)金。收到現(xiàn)金時,收記本科目;付出現(xiàn)金時,付記本科目。
337有價(jià)證券(預(yù)算外)
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他各項(xiàng)資金購買的國庫券、各種債券及其他有價(jià)證券的本金。本科目的核算方法和要求與“有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))”相同。
338庫存材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他資金購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時,收記本科目;領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時,付記本科目。本科目的收方余額反映用其他資金購買的材料的庫存總額。
第六章會計(jì)憑證和賬簿
第二十五條高等學(xué)校必須按照財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)人員工作規(guī)則》填制、取得和審核會計(jì)憑證。會計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。
第二十六條原始憑證的填制、取得和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)會計(jì)機(jī)構(gòu)辦理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須取得或填制原始憑證。做到收支有據(jù),責(zé)任分明。
(二)原始憑證一般應(yīng)具備下列基本要素:憑證名稱、填制日期、填制憑證單位的名稱和財(cái)務(wù)公章、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)物數(shù)量、單價(jià)和金額及實(shí)物驗(yàn)收證明等。
(三)原始憑證填制時如發(fā)生錯誤,不得任意涂抹、刮擦或挖補(bǔ),可以劃線更正。有關(guān)現(xiàn)金或存款收付的原始憑證如填寫錯誤,則必須按規(guī)定手續(xù)報(bào)廢并重新填制。
(四)從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)取得原簽發(fā)單位蓋有公章的證明,并注明證號、金額和內(nèi)容,由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,才能代作原始憑證。確實(shí)無法取得證明的,由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況,經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,代作原始憑證。
(五)會計(jì)機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定對原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,對于不真實(shí)、不合法的原始憑證,應(yīng)拒絕受理;對于記載不準(zhǔn)確、不完整或不合要求的原始憑證,予以退回,要求補(bǔ)填或更正。
第二十七條記賬憑證的填制和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證進(jìn)行填制,作為會計(jì)人員登記賬簿的依據(jù)。
(二)記賬憑證必須具備下列基本要素:填制日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、會計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、制單及復(fù)核和記賬人員簽章等。
(三)記賬憑證必須附有所依據(jù)的原始憑證。如果一張?jiān)紤{證對應(yīng)幾張記賬憑證,可把原始憑證附在一張主要的記賬憑證上,其他記賬憑證內(nèi)只注明附有原始憑證的主要記賬憑證的號碼;如一張?jiān)紤{證內(nèi)所列費(fèi)用應(yīng)由幾單位共同負(fù)擔(dān),原始憑證由一方保存時,則保存原始憑證的單位,應(yīng)向其他付費(fèi)單位出具分割單,作為填制記賬憑證的原始憑證。年終收支賬戶對轉(zhuǎn)和更正錯誤的記賬憑證可不附原始憑證。
(四)記賬憑證必須經(jīng)會計(jì)機(jī)構(gòu)中指定的稽核人員審查復(fù)核,重要會計(jì)事項(xiàng)的記賬憑證還必須經(jīng)主管會計(jì)人員審核。在審核人員或主管會計(jì)人員審核無誤、簽名或蓋章后,才能據(jù)以登記賬簿。
第二十八條高等學(xué)校必須按照本制度規(guī)定的會計(jì)科目設(shè)置會計(jì)賬簿,并按審核無誤的記賬憑證進(jìn)行登記。
(一)高等學(xué)校的會計(jì)賬簿包括:總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬及備查賬簿等。
(二)現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬應(yīng)使用訂本式賬簿,其他賬簿一般可使用活頁賬。
(三)會計(jì)賬簿的扉頁上應(yīng)附“賬簿啟用表”,載明:賬簿名稱、起訖日期、賬簿頁數(shù)、記賬人員姓名、記賬人員調(diào)動交接日期、會計(jì)主管人員簽章等。
(四)現(xiàn)金日記賬必須每天結(jié)賬,賬款核對相符;經(jīng)費(fèi)限額和銀行存款日記賬應(yīng)每天結(jié)賬,并按月與銀行核對相符。
(五)固定資產(chǎn)賬、材料賬應(yīng)定期與物資管理部門對賬,做到賬賬相符,賬物相符。
(六)會計(jì)賬簿中記錄發(fā)生錯誤,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分別按規(guī)定采用“劃線更正法”、“紅字更正法”或“補(bǔ)充登記法”。
第七章會計(jì)報(bào)表
第二十九條高等學(xué)校的會計(jì)報(bào)表是反映學(xué)校各項(xiàng)資金運(yùn)行情況的定期書面報(bào)告,是國家預(yù)算及其執(zhí)行情況的重要組成部分,也是高等學(xué)校分析財(cái)務(wù)狀況、改善管理和進(jìn)行決策以及編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好會計(jì)報(bào)表的編制和審核工作。會計(jì)報(bào)表應(yīng)根據(jù)本單位的會計(jì)賬簿和有關(guān)資料編制,切實(shí)做到賬表相符,保證會計(jì)報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時。
第三十一條會計(jì)報(bào)表應(yīng)附必要的文字說明,經(jīng)會計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)審閱簽章并加蓋單位公章后上報(bào)。
第三十二條高等學(xué)校的會計(jì)報(bào)表,可分月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)三種。
(一)月報(bào)是反映截止報(bào)告月份的預(yù)算收支執(zhí)行和資金活動情況,主要滿足本單位財(cái)務(wù)管理和決策的需要。格式可由各高等學(xué)校自行擬訂。
(二)季報(bào)是以分析檢查單位預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn)的報(bào)表,可由高等學(xué)校主管部門根據(jù)需要布置編報(bào)。一般的表式為:資金平衡表、經(jīng)費(fèi)支出表、學(xué)?；鹗罩П?、基本數(shù)字表。
(三)年報(bào)即年度決算,是全面反映年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況以及科研經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)收入、學(xué)?；鸬雀黜?xiàng)資金收支情況的重要報(bào)表。年度決算的種類和表式規(guī)定如下(表式見附件三):
表一資金平衡表
表二撥入經(jīng)費(fèi)增減表
表三經(jīng)費(fèi)支出表
表四科研經(jīng)費(fèi)收支表
表五待轉(zhuǎn)抵支收入表
表六學(xué)校基金收支表
表七特種資金收支表
表八委托代培經(jīng)費(fèi)表
表九對外服務(wù)收支表
表十基本數(shù)字表
第三十三條高等學(xué)校的主管部門在保證全國高等學(xué)校年度決算報(bào)表統(tǒng)一匯總需要的前提下,對年度報(bào)表可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。
第三十四條高等學(xué)校的各種會計(jì)報(bào)表必須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送主管部門,季報(bào)在季度終了后25天內(nèi)報(bào)送,年報(bào)在年度終了后45天內(nèi)報(bào)送。
第三十五條高等學(xué)校要加強(qiáng)會計(jì)報(bào)表的分析工作,定期對會計(jì)報(bào)表反映的資金運(yùn)行信息進(jìn)行全面分析或?qū)ｎ}分析,為財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。
第八章會計(jì)監(jiān)督
第三十六條高等學(xué)校的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員必須按照《中華人民共和國會計(jì)法》第三章的規(guī)定,對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
第三十七條高等學(xué)校的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員必須對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行檢查,對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性和有效性實(shí)行會計(jì)監(jiān)督;對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)遵守預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的情況實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
第三十八條高等學(xué)校會計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對學(xué)校所屬業(yè)務(wù)單位和獨(dú)立核算單位的會計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
第九章會計(jì)交接
第三十九條高等學(xué)校的會計(jì)人員調(diào)動或離職時,必須按《中華人民共和國會計(jì)法》和《會計(jì)人員工作規(guī)則》,辦理交接手續(xù)。未完成交接手續(xù)之前,不得離職。
第四十條高等學(xué)校會計(jì)交接事項(xiàng)包括:
(一)公章、印鑒、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿和其他收付憑證;
(二)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、預(yù)算資料、會計(jì)檔案等;
(三)有關(guān)的文件和規(guī)章制度等;
(四)經(jīng)辦的未了事項(xiàng)及其他應(yīng)交待的事項(xiàng)等。
第四十一條高等學(xué)校撤銷或合并時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)責(zé)成會計(jì)人員辦理清理工作,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥款、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金、存款等事項(xiàng)的清理,并負(fù)責(zé)編報(bào)決算。在向接收單位移交之前,不得調(diào)走會計(jì)人員。
第四十二條高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門和獨(dú)立核算單位的會計(jì)人員調(diào)動及會計(jì)機(jī)構(gòu)撤銷、合并時,應(yīng)比照上列規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第四十三條高等學(xué)校會計(jì)交接應(yīng)辦理書面交接文件,將交接事項(xiàng)列出清單,并由移交、接交、監(jiān)交人簽章。交接文件至少應(yīng)一式三份,由移交人、接交人和所在單位分別保管。
第十章會計(jì)檔案
第四十四條高等學(xué)校會計(jì)檔案的管理,必須按照財(cái)政部和國家檔案局頒發(fā)的《會計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第四十五條高等學(xué)校會計(jì)核算電算化后,其存貯軟件和會計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶以及打印輸出的賬、表、單等均屬會計(jì)檔案(未打印輸出的存貯數(shù)據(jù)不得洗去),其保管期限與其他書面檔案相同。
第四十六條會計(jì)核算電算化后,現(xiàn)金和銀行存款日記賬均應(yīng)保留手工記賬,并定期與電子計(jì)算機(jī)提供的數(shù)據(jù)核對。手工賬簿亦應(yīng)按會計(jì)檔案管理辦法處理。
第十一章附則
第四十七條本制度所依據(jù)的法律、法規(guī)和制度規(guī)定發(fā)生變化時,應(yīng)按新的規(guī)定辦理。
第四十八條本制度由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條本制度從19_1月1日起試行。
第2篇 高等學(xué)校會計(jì)制度
第一章總則
第一條為了適應(yīng)高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,促進(jìn)高等學(xué)校會計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高會計(jì)核算質(zhì)量,發(fā)揮會計(jì)工作的積極作用,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和有關(guān)法規(guī),按照財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)制度》,結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條本制度適用于全日制普通高等學(xué)校。成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校可參照執(zhí)行。
第三條高等學(xué)校的基本建設(shè)投資和所屬獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的各類經(jīng)營性單位,可根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型,分別采用財(cái)政部門所規(guī)定的相應(yīng)的會計(jì)制度。
第四條高等學(xué)校主管部門在符合本制度規(guī)定的原則下,可根據(jù)所屬學(xué)校的實(shí)際情況作必要的補(bǔ)充規(guī)定。
第二章會計(jì)工作任務(wù)
第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》和國家有關(guān)政策法規(guī),正確執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃),保證學(xué)校各項(xiàng)資金合法、合理、有效地使用,促進(jìn)教學(xué)、科研、對外服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的完成。
第六條根據(jù)本制度和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬等會計(jì)基礎(chǔ)工作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地反映學(xué)校各項(xiàng)資金來源、運(yùn)用和籌集、使用情況(以下簡稱“資金運(yùn)行情況”)及其效果,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門進(jìn)行管理決策提供會計(jì)信息。
第七條參與學(xué)校事業(yè)計(jì)劃的制定,對學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的執(zhí)行情況和資金運(yùn)行情況,認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)分析、預(yù)測和效益考核,為改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理和上級主管部門進(jìn)行宏觀管理提供有關(guān)資料,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動的深入開展。
第八條嚴(yán)格遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對高等學(xué)校各項(xiàng)資金、財(cái)產(chǎn)物資的增減變動以及財(cái)務(wù)收支活動,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,保護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的安全完整。
第九條根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校具體情況,建立和健全內(nèi)部稽核制度和會計(jì)核算工作規(guī)程等有關(guān)制度,使會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)核算工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,不斷提高會計(jì)工作管理水平。
第三章會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員
第十條高等學(xué)校必須設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要的會計(jì)人員。實(shí)行兩級核算的學(xué)校,學(xué)校所屬二級單位可按照其經(jīng)管的業(yè)務(wù)范圍大小和承擔(dān)工作量的多少,分別設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職的會計(jì)人員。
第十一條會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度和進(jìn)行合理分工。根據(jù)“錢賬分管”的原則,出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第十二條規(guī)模較大的高等學(xué)校,應(yīng)按照《中華人民共和國會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師,實(shí)行在校(院)長領(lǐng)導(dǎo)下的以總會計(jì)師為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。總會計(jì)師的任免,應(yīng)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。
第十三條設(shè)置總會計(jì)師的高等學(xué)校,總會計(jì)師協(xié)助校(院)長直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校會計(jì)部門開展業(yè)務(wù)工作;未設(shè)置總會計(jì)師的高等學(xué)校,應(yīng)由校(院)長或確定一名副校(院)長主管會計(jì)部門的工作。
高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門及獨(dú)立核算單位的會計(jì)工作,在業(yè)務(wù)上受學(xué)校會計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條高等學(xué)校會計(jì)主管人員的任免、調(diào)動和獎懲,應(yīng)商得學(xué)校上級主管部門的同意;其他會計(jì)人員的任免、調(diào)動和獎懲,應(yīng)商得學(xué)校總會計(jì)師或?qū)W校會計(jì)主管人員的同意。
高等學(xué)校會計(jì)人員實(shí)行會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。
第四章會計(jì)核算原則
第十五條高等學(xué)校會計(jì)年度實(shí)行歷年制,自公歷一月一日起至十二月三十一日止。
第十六條高等學(xué)校會計(jì)核算,一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。對外服務(wù)和科研項(xiàng)目的核算,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),也可采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算的經(jīng)營性單位,原則上以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基礎(chǔ)進(jìn)行會計(jì)核算。
第十七條高等學(xué)校在會計(jì)核算過程中,對各種費(fèi)用、支出的歸屬,應(yīng)當(dāng)按照受益原則加以確認(rèn)。凡能劃清歸屬對象的費(fèi)用、支出,均應(yīng)直接計(jì)入有關(guān)核算對象;凡不能直接劃清歸屬對象的費(fèi)用支出,則應(yīng)采用合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
第十八條高等學(xué)校對各種收益項(xiàng)目的結(jié)算,應(yīng)當(dāng)按照配比原則,將收入同它有聯(lián)系的支出(費(fèi)用)相比較,收入與支出的內(nèi)容和時間,必須保持一致。
第十九條高等學(xué)校原則上采用資金收付記賬法。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算單位,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位具體情況,采用資金收付記賬法、借貸記賬法或增減記賬法。
第二十條高等學(xué)校各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的計(jì)價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條高等學(xué)校會計(jì)記賬以人民幣為單位(元以下記到角分)。
第五章會計(jì)科目
第二十二條下表所列會計(jì)科目供高等學(xué)校設(shè)置和使用。
第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定根據(jù)需要設(shè)置和使用上表所列全部或部分會計(jì)科目,不得擅自改變科目名稱、核算內(nèi)容和使用方法。確屬管理上需要變更會計(jì)科目的,原則上一個規(guī)定的會計(jì)科目可以分解為若干個會計(jì)科目,但兩個或兩個以上會計(jì)科目不得合并在一個會計(jì)科目內(nèi)核算。各會計(jì)科目所屬的明細(xì)科目,除本制度規(guī)定者外,高等學(xué)校可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行設(shè)置。
第二十四條會計(jì)科目的核算內(nèi)容和使用方法如下:
100固定資產(chǎn)基金
本科目核算高等學(xué)校用教育、科研、基建及其他各種資金購買、自制或無償調(diào)入、接受捐贈固定資產(chǎn)所形成的固定資產(chǎn)基金。增加固定資產(chǎn)基金時,收記本科目;減少固定資產(chǎn)基金時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)占用的資金總額。本科目為“固定資產(chǎn)”科目的對應(yīng)科目。
102撥入經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校由上級主管部門或財(cái)政部門撥入的教育事業(yè)費(fèi)。撥入時,收記本科目;繳回時,付記本科目;年終將“經(jīng)費(fèi)支出”科目付方余額與本科目對沖以及將包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目時,付記本科目。本科目平時收方余額反映撥入經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù);年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”以及結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”后的收方余額,反映尚未核銷的撥入教育事業(yè)費(fèi)余額。
103抵支收入
本科目核算高等學(xué)校在上級核撥的教育事業(yè)費(fèi)以外,以收抵支納入預(yù)算管理的收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。轉(zhuǎn)入各項(xiàng)收入時,收記本科目;年終結(jié)賬時,付記本科目,將當(dāng)年全部收入沖轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)支出”科目。本科目年終應(yīng)無余額。
104經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余
本科目核算高等學(xué)校實(shí)行教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算包干后的經(jīng)費(fèi)結(jié)余。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)入時,收記本科目;下年包干結(jié)余返還轉(zhuǎn)入“撥入經(jīng)費(fèi)”時,付記本科目。年終結(jié)余反映下年上級應(yīng)返還包干結(jié)余數(shù)。實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”科目轉(zhuǎn)入時,收記本科目;年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”科目中屬于用上年轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余所支出的部分時,付記本科目。年終本科目收方余額為經(jīng)費(fèi)包干滾存結(jié)余。
105經(jīng)費(fèi)暫存
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時,收記本科目;沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時,付記本科目。本科目為臨時性過渡科目,年終本科目一般應(yīng)無余額。
121科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款
本科目核算上級主管部門撥入高等學(xué)校的科學(xué)事業(yè)費(fèi)。撥入時,收記本科目;年終與“科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出”沖銷時,付記本科目。本科目平時收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
122科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款
本科目核算上級主管部門撥入高等學(xué)校的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重點(diǎn)科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。撥入時,收記本科目;年終與“科技三項(xiàng)費(fèi)用支出”沖銷時,付記本科目。本科目平時收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
123代管科研經(jīng)費(fèi)收入
本科目核算高等學(xué)校承擔(dān)各種合同項(xiàng)目、協(xié)作項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的科研所取得的收入。收入時,收記本科目;年終與“代管科研經(jīng)費(fèi)支出”沖銷或科研項(xiàng)目完成結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出時,付記本科目。代管科研經(jīng)費(fèi)來源較多的高等學(xué)校,本科目可按不同的來源歸類進(jìn)行明細(xì)核算。
124科研借入款
本科目核算高等學(xué)校借入需償還的科研經(jīng)費(fèi)。借入時,收記本科目;歸還時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?？蒲蟹矫鎸ν獾膫鶆?wù)總額。本科目應(yīng)按提供借款的單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
131對外服務(wù)收入
本科目核算高等學(xué)校除委托代培經(jīng)費(fèi)收入以外的各種有償服務(wù)的收入。收入時,收記本科目;對外服務(wù)支出沖銷或?qū)ν夥?wù)純收益結(jié)轉(zhuǎn)“學(xué)校基金”時,付記本科目。本科目的收方余額反映未結(jié)算的對外服務(wù)收入。本科目應(yīng)按教學(xué)服務(wù)收入,科技服務(wù)收入,其他服務(wù)收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
132特種資金
本科目核算高等學(xué)校各類特種資金的收支。收入時,收記本科目;支出時,付記本科目。本科目收方余額反映特種資金的結(jié)余額。本科目應(yīng)按捐贈及贊助收入,學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入,學(xué)生宿費(fèi)收入,房租收入,家俱租金收入,罰沒收入,賠償收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
133學(xué)生獎貸基金
本科目核算高等學(xué)校學(xué)生獎貸基金的收支。獎貸基金提取轉(zhuǎn)入時,收記本科目;獎貸基金支出時,付記本科目;學(xué)生歸還貸款時,收記本科目。本科目收方余額反映可動用的學(xué)生獎貸基金總額。本科目應(yīng)按獎學(xué)金基金,貸學(xué)金基金,臨時補(bǔ)助基金等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
134待轉(zhuǎn)抵支收入
本科目核算高等學(xué)校應(yīng)納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算管理的抵支收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。收到或轉(zhuǎn)入時,收記本科目;轉(zhuǎn)出時,付記本科目。本科目為過渡性科目,不得列報(bào)支出,年終可以保留余額。本科目應(yīng)按校內(nèi)單位工資收回,委托代培收入,固定資產(chǎn)變價(jià)收入,其他收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
135其他暫存
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)以外的各項(xiàng)資金的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時,收記本科目,沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時,付記本科目。本科目不應(yīng)報(bào)銷支出。
136委托代培經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校接受委托培養(yǎng)研究生,本?？粕?干部專修科學(xué)生,函授生,夜大生,自費(fèi)生,進(jìn)修教師等的收入。收到經(jīng)費(fèi)時,收記本科目;結(jié)轉(zhuǎn)“待轉(zhuǎn)抵支收入”、“學(xué)?；鹗杖搿焙突〞r,付記本科目。本科目為過渡性科目,不能列報(bào)支出。本科目的收方余額反映未結(jié)轉(zhuǎn)的委托代培經(jīng)費(fèi)收入。應(yīng)按基建費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、經(jīng)常費(fèi)等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
137其他代管經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校除代管科研經(jīng)費(fèi)以外的各種代管經(jīng)費(fèi)的收支。收入時,收記本科目;實(shí)際支出時,付記本科目。本科目收方余額反映代管經(jīng)費(fèi)結(jié)余額。本科目應(yīng)按項(xiàng)目分類(如職工福利費(fèi),公費(fèi)醫(yī)療費(fèi),黨費(fèi),團(tuán)費(fèi),畢業(yè)生派遣費(fèi),會議費(fèi),高考閱卷費(fèi),學(xué)會經(jīng)費(fèi),科研管理費(fèi)等)進(jìn)行明細(xì)核算。
138學(xué)?；鹗杖?/p>
本科目核算高等學(xué)校納入學(xué)?；鸸芾淼母黜?xiàng)純收入。收入增加時,收記本科目;學(xué)?；鹬С鰶_銷時,付記本科目。本科目年終余額反映學(xué)?；鸬慕Y(jié)余額。本科目應(yīng)按校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)利潤,其他校辦企業(yè)利潤,委托代培凈收入,教學(xué)服務(wù)凈收入,科技服務(wù)凈收入,后勤服務(wù)凈收入,其他凈收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時,本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎勵福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
139其他借入款
本科目核算高等學(xué)校借入的非科研使用的款項(xiàng)。借入時,收記本科目。歸還時付記本科目。本科目收方余額反映尚未歸還的借款余額。
201經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)(包括撥入經(jīng)費(fèi)、抵支收入、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目,支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目平時付方余額反映當(dāng)年教育事業(yè)費(fèi)實(shí)際支出累計(jì)數(shù)。年終結(jié)賬時,實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”,“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額;實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”、“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”、“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額。年終沖銷后,本科目應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按規(guī)定的“項(xiàng)”、“目”、“節(jié)”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
202撥出經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校對所屬的分部、后勤等單位撥出的教育事業(yè)費(fèi)。撥出時,付記本科目;分部、后勤等單位報(bào)銷實(shí)際支出時,收記本科目。本科目付方余額反映學(xué)校已撥付所屬單位尚未報(bào)銷的教育事業(yè)費(fèi)數(shù)額。本科目應(yīng)按所屬單位進(jìn)行明細(xì)核算。所屬單位應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”的“目”、“節(jié)”級明細(xì)科目向?qū)W校報(bào)銷支出。
204應(yīng)返還限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校年終銀行已注銷的、應(yīng)由上級于下年返還的經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余限額。年終銀行注銷包干結(jié)余限額時,付記本科目;下年上級返還包干結(jié)余限額時,收記本科目。本科目付方余額反映上級應(yīng)返還的經(jīng)費(fèi)限額數(shù)。
205經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目付方余額反映尚待報(bào)銷或收回的經(jīng)費(fèi)暫付款數(shù)額。本科目應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”目級科目和預(yù)支款單位(或個人)進(jìn)行明細(xì)核算。
221科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”、“節(jié)”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
222科技三項(xiàng)費(fèi)用支出
本科目核算高等學(xué)?？萍既?xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
223代管科研經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
224借款科研項(xiàng)目支出
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回及項(xiàng)目完成核銷或結(jié)轉(zhuǎn)支出時,收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
226科學(xué)事業(yè)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校科學(xué)事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
227科技三項(xiàng)費(fèi)用暫付
本科目核算高等學(xué)?？萍既?xiàng)費(fèi)用的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
228代管科研經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時,收記本科目。本科目應(yīng)與“代管科研經(jīng)費(fèi)收入”相對應(yīng),按不同的來源類別和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
229借款科研項(xiàng)目暫付
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時,付記本科目;結(jié)算收回及列支時,收記本科目。本科目應(yīng)與“科研借入款”相對應(yīng),按不同的借款單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
231對外服務(wù)支出
本科目核算高等學(xué)校對外服務(wù)的實(shí)際支出數(shù)。支出時,付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按對外服務(wù)類別、項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
233學(xué)校基金暫付
本科目核算高等學(xué)校學(xué)?；鸬臅焊稇?yīng)收款。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時,收記本科目。本科目可按學(xué)校基金支出類別進(jìn)行明細(xì)核算。
235其他暫付
本科目核算高等學(xué)校其他經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時,收記本科目。“其他暫付”業(yè)務(wù)較多的高等學(xué)校應(yīng)按暫付款的用途和單位進(jìn)行明細(xì)核算。
236對外服務(wù)暫付
本科目核算高等學(xué)校對外服務(wù)的暫付及應(yīng)收款。付出時,付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時,收記本科目。本科目應(yīng)按對外服務(wù)類別及項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
237對外投資
本科目核算高等學(xué)校對具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資的投資款本金。發(fā)生投資時,付記本科目;投資收回時,按投資本金額收記本科目。投資收益納入“學(xué)?；鹗杖搿?投資損失列作“學(xué)?；鹬С觥薄１究颇扛斗接囝~反映對外投資本金的總額。
238學(xué)?；鹬С?/p>
本科目核算高等學(xué)校學(xué)校基金的實(shí)際支出數(shù)。支出及返還校辦工廠、出版社、設(shè)計(jì)院、其他校辦企業(yè)利潤時,付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時,收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按自籌基建支出,返還校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)、其他校辦企業(yè)利潤,教學(xué)支出,科研支出,發(fā)展生產(chǎn)支出,集體福利支出,獎勵支出,其他支出等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時,本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎勵福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
239借出款
本科目核算高等學(xué)校借給校內(nèi)各獨(dú)立核算的經(jīng)營單位有償占用的周轉(zhuǎn)金。借出時,付記本科目;收回時,收記本科目。本科目付方余額反映待收回的借出款總額。本科目應(yīng)按借款單位進(jìn)行明細(xì)核算。
300固定資產(chǎn)
本科目核算高等學(xué)校所有固定資產(chǎn)的原值總額。固定資產(chǎn)增加時,收記本科目;固定資產(chǎn)減少時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)的原值總額。本科目為“固定資產(chǎn)基金”科目的對應(yīng)科目。本科目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行明細(xì)核算。
304經(jīng)費(fèi)限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)限額。上級撥入經(jīng)費(fèi)限額,收回所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)限額戶時,收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或注銷經(jīng)費(fèi)限額(交還上級單位撥款)時,付記本科目。本科目的收方余額反映可動用的經(jīng)費(fèi)限額款。本科目年終應(yīng)無余額。
305經(jīng)費(fèi)存款
本科目核算實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款。上級撥入經(jīng)費(fèi),收回所屬單位經(jīng)費(fèi)存款或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)存款戶時,收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)存款時,付記本科目。本科目的收方余額反映可動用的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款額。
306經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的庫存現(xiàn)金?，F(xiàn)金收入時,收記本科目;付出時,付記本科目。本科目平時收方余額反映經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金的庫存余額。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,本科目年終應(yīng)無余額。
307有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的國庫券、重點(diǎn)建設(shè)債券及其他有價(jià)證券的本金。購入時,收記本科目;兌取時,按本金額付記本科目,利息收益納入“學(xué)?；鹗杖搿?。本科目收方余額反映尚未兌取的庫存有價(jià)證券的本金額。本科目應(yīng)按有價(jià)證券的種類進(jìn)行明細(xì)核算。
308經(jīng)費(fèi)材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時,收記本科目;材料領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時,付記本科目。本科目的收方余額反映經(jīng)費(fèi)材料的庫存總額。高等學(xué)校隨買隨用的辦公用品和一般物資材料,可直接列作“經(jīng)費(fèi)支出”,不進(jìn)行庫存材料的核算。
321科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款
本科目核算高等學(xué)校科學(xué)事業(yè)費(fèi)的銀行存款數(shù)。存入銀行時,收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時,付記本科目。
334財(cái)政專戶存款
本科目核算高等學(xué)校按規(guī)定存入財(cái)政專戶的存款數(shù)。交存財(cái)政機(jī)關(guān)時,收記本科目;財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)回時,付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校財(cái)政專戶存款數(shù)。
335其他存款
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)存款、科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款、財(cái)政專戶存款等以外的其他各項(xiàng)銀行存款。存入銀行時,收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時,付記本科目。本科目可根據(jù)在銀行開立的賬戶設(shè)置明細(xì)賬。
336庫存現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)現(xiàn)金以外的其他庫存現(xiàn)金。收到現(xiàn)金時,收記本科目;付出現(xiàn)金時,付記本科目。
337有價(jià)證券(預(yù)算外)
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他各項(xiàng)資金購買的國庫券、各種債券及其他有價(jià)證券的本金。本科目的核算方法和要求與“有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))”相同。
338庫存材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他資金購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時,收記本科目;領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時,付記本科目。本科目的收方余額反映用其他資金購買的材料的庫存總額。
第六章會計(jì)憑證和賬簿
第二十五條高等學(xué)校必須按照財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)人員工作規(guī)則》填制、取得和審核會計(jì)憑證。會計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。
第二十六條原始憑證的填制、取得和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)會計(jì)機(jī)構(gòu)辦理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須取得或填制原始憑證。做到收支有據(jù),責(zé)任分明。
(二)原始憑證一般應(yīng)具備下列基本要素:憑證名稱、填制日期、填制憑證單位的名稱和財(cái)務(wù)公章、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)物數(shù)量、單價(jià)和金額及實(shí)物驗(yàn)收證明等。
(三)原始憑證填制時如發(fā)生錯誤,不得任意涂抹、刮擦或挖補(bǔ),可以劃線更正。有關(guān)現(xiàn)金或存款收付的原始憑證如填寫錯誤,則必須按規(guī)定手續(xù)報(bào)廢并重新填制。
(四)從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)取得原簽發(fā)單位蓋有公章的證明,并注明證號、金額和內(nèi)容,由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,才能代作原始憑證。確實(shí)無法取得證明的,由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況,經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,代作原始憑證。
(五)會計(jì)機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定對原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,對于不真實(shí)、不合法的原始憑證,應(yīng)拒絕受理;對于記載不準(zhǔn)確、不完整或不合要求的原始憑證,予以退回,要求補(bǔ)填或更正。
第二十七條記賬憑證的填制和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證進(jìn)行填制,作為會計(jì)人員登記賬簿的依據(jù)。
(二)記賬憑證必須具備下列基本要素:填制日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、會計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、制單及復(fù)核和記賬人員簽章等。
(三)記賬憑證必須附有所依據(jù)的原始憑證。如果一張?jiān)紤{證對應(yīng)幾張記賬憑證,可把原始憑證附在一張主要的記賬憑證上,其他記賬憑證內(nèi)只注明附有原始憑證的主要記賬憑證的號碼;如一張?jiān)紤{證內(nèi)所列費(fèi)用應(yīng)由幾單位共同負(fù)擔(dān),原始憑證由一方保存時,則保存原始憑證的單位,應(yīng)向其他付費(fèi)單位出具分割單,作為填制記賬憑證的原始憑證。年終收支賬戶對轉(zhuǎn)和更正錯誤的記賬憑證可不附原始憑證。
(四)記賬憑證必須經(jīng)會計(jì)機(jī)構(gòu)中指定的稽核人員審查復(fù)核,重要會計(jì)事項(xiàng)的記賬憑證還必須經(jīng)主管會計(jì)人員審核。在審核人員或主管會計(jì)人員審核無誤、簽名或蓋章后,才能據(jù)以登記賬簿。
第二十八條高等學(xué)校必須按照本制度規(guī)定的會計(jì)科目設(shè)置會計(jì)賬簿,并按審核無誤的記賬憑證進(jìn)行登記。
(一)高等學(xué)校的會計(jì)賬簿包括:總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬及備查賬簿等。
(二)現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬應(yīng)使用訂本式賬簿,其他賬簿一般可使用活頁賬。
(三)會計(jì)賬簿的扉頁上應(yīng)附“賬簿啟用表”,載明:賬簿名稱、起訖日期、賬簿頁數(shù)、記賬人員姓名、記賬人員調(diào)動交接日期、會計(jì)主管人員簽章等。
(四)現(xiàn)金日記賬必須每天結(jié)賬,賬款核對相符;經(jīng)費(fèi)限額和銀行存款日記賬應(yīng)每天結(jié)賬,并按月與銀行核對相符。
(五)固定資產(chǎn)賬、材料賬應(yīng)定期與物資管理部門對賬,做到賬賬相符,賬物相符。
(六)會計(jì)賬簿中記錄發(fā)生錯誤,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分別按規(guī)定采用“劃線更正法”、“紅字更正法”或“補(bǔ)充登記法”。
第七章會計(jì)報(bào)表
第二十九條高等學(xué)校的會計(jì)報(bào)表是反映學(xué)校各項(xiàng)資金運(yùn)行情況的定期書面報(bào)告,是國家預(yù)算及其執(zhí)行情況的重要組成部分,也是高等學(xué)校分析財(cái)務(wù)狀況、改善管理和進(jìn)行決策以及編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好會計(jì)報(bào)表的編制和審核工作。會計(jì)報(bào)表應(yīng)根據(jù)本單位的會計(jì)賬簿和有關(guān)資料編制,切實(shí)做到賬表相符,保證會計(jì)報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時。
第三十一條會計(jì)報(bào)表應(yīng)附必要的文字說明,經(jīng)會計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)審閱簽章并加蓋單位公章后上報(bào)。
第三十二條高等學(xué)校的會計(jì)報(bào)表,可分月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)三種。
(一)月報(bào)是反映截止報(bào)告月份的預(yù)算收支執(zhí)行和資金活動情況,主要滿足本單位財(cái)務(wù)管理和決策的需要。格式可由各高等學(xué)校自行擬訂。
(二)季報(bào)是以分析檢查單位預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn)的報(bào)表,可由高等學(xué)校主管部門根據(jù)需要布置編報(bào)。一般的表式為:資金平衡表、經(jīng)費(fèi)支出表、學(xué)校基金收支表、基本數(shù)字表。
(三)年報(bào)即年度決算,是全面反映年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況以及科研經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)收入、學(xué)?；鸬雀黜?xiàng)資金收支情況的重要報(bào)表。年度決算的種類和表式規(guī)定如下(表式見附件三):
表一資金平衡表
表二撥入經(jīng)費(fèi)增減表
表三經(jīng)費(fèi)支出表
表四科研經(jīng)費(fèi)收支表
表五待轉(zhuǎn)抵支收入表
表六學(xué)?；鹗罩П?/p>
表七特種資金收支表
表八委托代培經(jīng)費(fèi)表
表九對外服務(wù)收支表
表十基本數(shù)字表
第三十三條高等學(xué)校的主管部門在保證全國高等學(xué)校年度決算報(bào)表統(tǒng)一匯總需要的前提下,對年度報(bào)表可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。
第三十四條高等學(xué)校的各種會計(jì)報(bào)表必須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送主管部門,季報(bào)在季度終了后25天內(nèi)報(bào)送,年報(bào)在年度終了后45天內(nèi)報(bào)送。
第三十五條高等學(xué)校要加強(qiáng)會計(jì)報(bào)表的分析工作,定期對會計(jì)報(bào)表反映的資金運(yùn)行信息進(jìn)行全面分析或?qū)ｎ}分析,為財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。
第八章會計(jì)監(jiān)督
第三十六條高等學(xué)校的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員必須按照《中華人民共和國會計(jì)法》第三章的規(guī)定,對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
第三十七條高等學(xué)校的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員必須對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行檢查,對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性和有效性實(shí)行會計(jì)監(jiān)督;對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)遵守預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的情況實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
第三十八條高等學(xué)校會計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對學(xué)校所屬業(yè)務(wù)單位和獨(dú)立核算單位的會計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。
第九章會計(jì)交接
第三十九條高等學(xué)校的會計(jì)人員調(diào)動或離職時,必須按《中華人民共和國會計(jì)法》和《會計(jì)人員工作規(guī)則》,辦理交接手續(xù)。未完成交接手續(xù)之前,不得離職。
第四十條高等學(xué)校會計(jì)交接事項(xiàng)包括:
(一)公章、印鑒、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿和其他收付憑證;
(二)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、預(yù)算資料、會計(jì)檔案等;
(三)有關(guān)的文件和規(guī)章制度等;
(四)經(jīng)辦的未了事項(xiàng)及其他應(yīng)交待的事項(xiàng)等。
第四十一條高等學(xué)校撤銷或合并時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)責(zé)成會計(jì)人員辦理清理工作,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥款、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金、存款等事項(xiàng)的清理,并負(fù)責(zé)編報(bào)決算。在向接收單位移交之前,不得調(diào)走會計(jì)人員。
第四十二條高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門和獨(dú)立核算單位的會計(jì)人員調(diào)動及會計(jì)機(jī)構(gòu)撤銷、合并時,應(yīng)比照上列規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第四十三條高等學(xué)校會計(jì)交接應(yīng)辦理書面交接文件,將交接事項(xiàng)列出清單,并由移交、接交、監(jiān)交人簽章。交接文件至少應(yīng)一式三份,由移交人、接交人和所在單位分別保管。
第十章會計(jì)檔案
第四十四條高等學(xué)校會計(jì)檔案的管理,必須按照財(cái)政部和國家檔案局頒發(fā)的《會計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第四十五條高等學(xué)校會計(jì)核算電算化后,其存貯軟件和會計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶以及打印輸出的賬、表、單等均屬會計(jì)檔案(未打印輸出的存貯數(shù)據(jù)不得洗去),其保管期限與其他書面檔案相同。
第四十六條會計(jì)核算電算化后,現(xiàn)金和銀行存款日記賬均應(yīng)保留手工記賬,并定期與電子計(jì)算機(jī)提供的數(shù)據(jù)核對。手工賬簿亦應(yīng)按會計(jì)檔案管理辦法處理。
第十一章附則
第四十七條本制度所依據(jù)的法律、法規(guī)和制度規(guī)定發(fā)生變化時,應(yīng)按新的規(guī)定辦理。
第四十八條本制度由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條本制度從19_1月1日起試行。
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第3篇 某高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度
我國對于高等學(xué)校財(cái)務(wù)方面的制度有哪些何時頒發(fā)的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度呢以下是最為詳細(xì)的資料整理:
關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的通知
財(cái)教〔2022〕488號
***有關(guān)部門,國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、教育廳(教委、教育局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
為進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號),財(cái)政部會同教育部對《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度
財(cái)政部教育部
2022年12月19日
高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度
第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號)和國家有關(guān)法律制度,結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校(以下簡稱高等學(xué)校)。其他社會組織和個人舉辦的上述學(xué)校可以參照本制度執(zhí)行。
第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,有效控制預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施績效評價(jià),提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章財(cái)務(wù)管理體制第五條高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制。
第六條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校(院)長負(fù)責(zé)制。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計(jì)師崗位?？倳?jì)師為學(xué)校副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助校(院)長管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作,承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
凡設(shè)置總會計(jì)師的高等學(xué)校,不設(shè)與總會計(jì)師職權(quán)重疊的副校(院)長。
第七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),在校(院)長和總會計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
第八條高等學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第九條高等學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財(cái)會人員。財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財(cái)會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及校內(nèi)二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動或者撤換,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門辦理。
第三章預(yù)算管理第十條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十一條國家對高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
定額和定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國家有關(guān)政策和財(cái)力可能,結(jié)合事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
第十二條高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
第十三條高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。
高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十四條高等學(xué)校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后,上報(bào)主管部門,經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門(一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門,下同)。高等學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十六條高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。
第十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。
第十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理第十九條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十條高等學(xué)校收入包括:
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括:
1.財(cái)政教育撥款,即高等學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。
2.財(cái)政科研撥款,即高等學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。
3.財(cái)政其他撥款,即高等學(xué)校從同級財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。
(二)事業(yè)收入,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì)入教育事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,計(jì)入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
(三)上級補(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十一條高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù);各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第二十二條高等學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理第二十三條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第二十四條高等學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
基本支出是指高等學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出是指高等學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
(三)對附屬單位補(bǔ)助支出,即高等學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即高等學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈支出等。
第二十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十六條高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。高等學(xué)校的規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第二十七條高等學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算,并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,接受財(cái)政部門或者主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。
第二十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第二十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理,不得虛列虛報(bào);應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出績效評價(jià),提高資金使用的有效性。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十一條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第三十二條高等學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條高等學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)高等學(xué)校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章專用基金管理第三十五條專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十六條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十七條專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十八條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財(cái)政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理第三十九條資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第四十條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四十一條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第四十二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定,報(bào)財(cái)政部備案。
第四十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
省級財(cái)政部門可以會同主管部門制定計(jì)提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計(jì)提折舊。
固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入高等學(xué)校支出。
第四十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十五條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第四十六條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
高等學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)價(jià),及時入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計(jì)入事業(yè)支出。
第四十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計(jì)入高等學(xué)校支出。
第四十八條對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。
高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
高等學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
第四十九條高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
高等學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批。
第五十條高等學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
高等學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理。
第五十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第九章負(fù)債管理第五十二條負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十三條高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
借入款項(xiàng)是指高等學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。
應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)。
應(yīng)繳款項(xiàng)包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi),以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
代管款項(xiàng)是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。
第五十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由主管部門會同同級財(cái)政部門制定。
第十章成本費(fèi)用管理第五十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。
第五十七條費(fèi)用是高等學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。
第五十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上,將效益與本會計(jì)年度相關(guān)的支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用;將效益與兩個或者兩個以上會計(jì)年度相關(guān)的支出,按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計(jì)入費(fèi)用。
第五十九條成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法,對高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。
第六十條費(fèi)用按照其用途歸集,主要包括:教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。
教育費(fèi)用是指高等學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
科研費(fèi)用是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
管理費(fèi)用是指高等學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括:高等學(xué)校校級行政管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費(fèi)用是指高等學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項(xiàng)費(fèi)用。
其他費(fèi)用是指高等學(xué)校無法歸屬到本條上述費(fèi)用中的其他各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括:對附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、捐贈支出等。
第六十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第六十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,逐步細(xì)化成本核算,開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動成本的核算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項(xiàng)目。
高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院財(cái)政部門會同教育主管部門制定。
實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對機(jī)制,以及成本費(fèi)用分析報(bào)告制度。[1]
第十一章財(cái)務(wù)清算第六十三條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第六十四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第六十五條高等學(xué)校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(二)撤銷的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的高等學(xué)校,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十二章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第六十六條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映高等學(xué)校一定時期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第六十七條高等學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表,有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書等。
第六十八條財(cái)務(wù)情況說明書,主要說明高等學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價(jià)的情況,對本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第六十九條高等學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),開展財(cái)務(wù)分析工作。
財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映高等學(xué)校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、支出結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)(財(cái)務(wù)分析指標(biāo)見附表)。
第十三章財(cái)務(wù)監(jiān)督第七十條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度;
(六)對違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第七十一條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第七十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財(cái)務(wù)信息。
第七十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十四章附則第七十四條高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,報(bào)主管部門備案。
第七十六條本制度自2022年1月1日起施行。財(cái)政部、原國家教育委員會1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》同時廢止。
附:高等學(xué)校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)(略)
第4篇 中國高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度范例
中國高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度范例
第一章總則
第一條為規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校依照執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。
第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第五條高等學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財(cái)務(wù)管理體制。
第六條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長負(fù)責(zé)制。
符合條件的高等學(xué)校，應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師，協(xié)助校（院）長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。
凡設(shè)置總會計(jì)師的高等學(xué)校，不設(shè)與總會計(jì)師職權(quán)重疊的副校（院）長。
規(guī)模較小的高等學(xué)校，由主管財(cái)務(wù)工作的校（院）長代行總會計(jì)師職權(quán)。
第七條高等學(xué)校必須單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)處（室），作為學(xué)校的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校（院）長和總會計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，不得在財(cái)務(wù)處（室）之外設(shè)置同級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條高等學(xué)校校內(nèi)后勤、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)及基本建設(shè)等部門因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，只能作為學(xué)校的二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其財(cái)會業(yè)務(wù)接受財(cái)務(wù)處（室）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。高等學(xué)校二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)務(wù)處（室）的監(jiān)督和檢查。
第九條高等學(xué)校校內(nèi)設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)，必須相應(yīng)配備專職財(cái)會人員。校內(nèi)各級財(cái)會主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上一級財(cái)務(wù)主管部門同意，不得任意調(diào)動或者撤換。財(cái)會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘須由財(cái)務(wù)部門會同有關(guān)部門辦理。
第三章單位預(yù)算管理
第十條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
高等學(xué)校必須在預(yù)算年度開始前編制預(yù)算。預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算由校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算組成。
第十一條預(yù)算編制原則
高等學(xué)校編制預(yù)算必須堅(jiān)持量入為出、收支平衡的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約等原則。
第十二條預(yù)算編制方法
高等學(xué)校預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算。
第十三條預(yù)算編制和審批程序
高等學(xué)校預(yù)算由學(xué)校財(cái)務(wù)處（室）根據(jù)各單位收支計(jì)劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校最高財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)審議通過后，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報(bào)各有關(guān)主管部門，審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十四條預(yù)算調(diào)整
高等學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時，可以報(bào)請主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項(xiàng)目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第四章收入管理
第十五條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十六條高等學(xué)校收入包括：
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。具體包括：
1.教育經(jīng)費(fèi)撥款，即高等學(xué)校從中央和地方財(cái)政取得的教育經(jīng)費(fèi)，包括教育事業(yè)費(fèi)等。
2.科研經(jīng)費(fèi)撥款，即高等學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用等。
3.其他經(jīng)費(fèi)撥款，即高等學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)等。
上述財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進(jìn)行管理和安排使用。
（ 二）上級補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
（三）事業(yè)收入，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動取得的收入。包括：
1.教學(xué)收入，指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)和其他教學(xué)收入。
2.科研收入，指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)作科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。
上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，應(yīng)及時足額上繳，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。
（四）經(jīng)營收入，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入，即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。
第十七條高等學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第十八條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
第十九條高等學(xué)校支出包括：
（一）事業(yè)支出，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)
金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。
事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出。
教學(xué)支出是指高等學(xué)校各教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出。
科研支出是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)，以及所屬科研機(jī)構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的支出。
業(yè)務(wù)輔助支出是指高等學(xué)校圖書館、計(jì)算中心、電教中心、測試中心等教學(xué)、科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動所發(fā)生的支出。
行政管理支出是指高等學(xué)校行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。
后勤支出是指高等學(xué)校的后勤部門為完成所承擔(dān)的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。
學(xué)生事務(wù)支出是指高等學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外，直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類費(fèi)用開支，包括學(xué)生獎貸基金、助學(xué)金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生物價(jià)補(bǔ)貼、學(xué)生醫(yī)療費(fèi)和學(xué)生活動費(fèi)等。
福利保障支出是指高等學(xué)校用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費(fèi)用開支。
