村委會(huì)選舉總結(jié) 第1篇
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)選舉大會(huì),投票選舉本村第九屆村民委員會(huì)。下面,選舉大會(huì)正式開(kāi)始。
按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《重慶市村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府的工作安排,我村換屆選舉工作從2013年10月26日著手準(zhǔn)備,2013年11月20日(有的是22日)由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生了本村第九屆村民選舉委員會(huì),討論通過(guò)了我村的選舉工作實(shí)施方案。2013年11月23日至2013年12月4日進(jìn)行了選民登記。12月10日(有的是13日),提名了村委會(huì)成員候選人,12月20日,按照提名得票多少的順序和差額原則,通過(guò)村民代表會(huì)議確定了我村村主任和委員的正式候選人,并于2013年12月24日將正式候選人的名單進(jìn)行了張榜公布。今天將由本村登記參加選舉的村民進(jìn)行正式投票選舉。(今天在本會(huì)場(chǎng)參加選舉投票的有××、××、××村民小組的選民,其他選民將在有關(guān)分會(huì)場(chǎng)參加選舉投票。)(有分會(huì)場(chǎng)的提這句話(huà))
【稍停,主持人繼續(xù)宣布】
經(jīng)村民選舉委員會(huì)推薦和村民代表會(huì)議討論通過(guò),下列人員擔(dān)任本次選舉主會(huì)場(chǎng)的工作人員:
總監(jiān)票人×××,總記票人×××;監(jiān)票人×××、×××、×××,計(jì)票人由×××、×××、×××,唱票人×××、×××,發(fā)票人×××、×××、×××,登記人×××、×××,公共人×××、×××、×××,請(qǐng)大家鼓掌歡迎。
【稍停,主持人繼續(xù)宣布】
現(xiàn)在請(qǐng)工作人員佩戴標(biāo)志,就位上崗。
【稍停,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)總監(jiān)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查會(huì)場(chǎng)的票箱是否空箱,并宣布檢查結(jié)果;
【稍停,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)總監(jiān)票人公布本村所領(lǐng)取的選票總數(shù)情況,并當(dāng)眾**會(huì)場(chǎng)所領(lǐng)取的選票,清點(diǎn)數(shù)量后公布會(huì)場(chǎng)所領(lǐng)取的選票數(shù)量;(同時(shí),公布其他分會(huì)場(chǎng)所領(lǐng)取的選票數(shù)量);
【稍停,由總監(jiān)票人宣布領(lǐng)取的選票情況】
總監(jiān)票人宣布:本次選舉,村民選舉委員會(huì)總共在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取選票張。(本會(huì)場(chǎng)領(lǐng)取選票張,××分會(huì)場(chǎng)領(lǐng)取選票××張),選票領(lǐng)取的情況公布完畢;
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
選好村委會(huì)班子,事關(guān)全村人民的切身利益,事關(guān)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,大家一定要出以公心,以主人翁的態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,投下自己莊嚴(yán)的一票,正確行使好自己的選舉權(quán)利。為了維護(hù)好選舉會(huì)場(chǎng)的秩序,確保選舉投票有序進(jìn)行,我代表村民選舉委員會(huì),宣布五條紀(jì)律,請(qǐng)大家共同遵守:
一是請(qǐng)各位選民自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)秩序,不要高聲喧嘩,要服從工作人員的安排、指揮;
二是請(qǐng)各位選民,憑《選民證》或《委托投票證》,以組為單位,依次排隊(duì)領(lǐng)取選票并到秘密寫(xiě)票處填寫(xiě),選票填寫(xiě)好后,按照指定線(xiàn)路,將選票投在票箱內(nèi),不能將選票帶走;
三是秘密寫(xiě)票處,每次只能進(jìn)去一個(gè)人,后面的人員要等前面的人員出來(lái)以后,才能進(jìn)去,真正達(dá)到秘密寫(xiě)票的效果;
四是選票原則上由選民本人填寫(xiě),填寫(xiě)選票有困難的同志,可找公共員代為填寫(xiě),也可委托其信任的選民,人不得違背選民的意愿并為其保守秘密,為確保選舉的公平、公正性,村委會(huì)成員候選人及其近親屬不得主動(dòng)或者強(qiáng)行為其他選民選票,希望村委會(huì)成員候選人及其近親屬自覺(jué)遵守這項(xiàng)規(guī)定;
五是投票以后,希望各位選民不要急于離開(kāi)會(huì)場(chǎng),我們將集中清票、唱票、計(jì)票,并宣布選舉結(jié)果,歡迎大家監(jiān)督。
【稍停,主持人繼續(xù)宣布】
下面,請(qǐng)村委會(huì)主任候選人和委員候選人依次發(fā)表競(jìng)選演講。每人限時(shí)3分鐘。
【稍后,由村委會(huì)主任候選人和委員候選人依次發(fā)表競(jìng)選演講】
(如果選舉投票日前,村民選舉委員會(huì)未組織候選人在指定場(chǎng)所與村民見(jiàn)面,介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問(wèn)題的,必須在選舉大會(huì)上增加此項(xiàng)議程)
【演講結(jié)束,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)總監(jiān)票人×××同志講解選票的填寫(xiě)要求和方法。
【總監(jiān)票人指著選票式樣講解】
按照規(guī)定,本村應(yīng)選主任1名、委員4名,其中應(yīng)當(dāng)有女性人員。同意選票上某職位的某位候選人的,就在其下方的符號(hào)欄內(nèi)劃圈'',不同意的劃叉'×'。其中,主任應(yīng)選1人,委員應(yīng)選4人;每一職位所劃的圈''數(shù)不得超過(guò)該職位應(yīng)選的人數(shù),超過(guò)了應(yīng)選人數(shù)的作廢,少于或等于應(yīng)選名額的有效,大家應(yīng)按要求劃足應(yīng)選人數(shù)的贊成票(否則可能造成應(yīng)選人數(shù)不足而再次補(bǔ)選)。如果你不同意選票上某職位的候選人,應(yīng)在其下方的符號(hào)欄內(nèi)劃叉'×'后,再在姓名欄后邊的空格內(nèi)寫(xiě)上本村其他登記參加選舉的村民的姓名,并在其姓名下方的符號(hào)欄內(nèi)劃圈'';另選他人的,其姓名必須填寫(xiě)準(zhǔn)確;同名同姓的,應(yīng)注明其所在村民小組、或者年齡大小、男(女)等予以區(qū)分。
(重復(fù)2-3遍,問(wèn)選民聽(tīng)清楚沒(méi)有)
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
選舉投票現(xiàn)在開(kāi)始,至××?xí)r結(jié)束;請(qǐng)發(fā)票員到主席臺(tái)領(lǐng)取選票;
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)本選區(qū)的工作人員先投票,投票后立即回歸各自的崗位履行工作職責(zé);
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)選民憑《選民證》或《委托投票證》按指定位置和線(xiàn)路排隊(duì)領(lǐng)票、填票和投票;發(fā)票員要注意掌握選票的發(fā)放節(jié)奏,協(xié)助控制好會(huì)場(chǎng)的秩序;選民領(lǐng)取選票時(shí),要由選民本人在選票發(fā)放冊(cè)上簽字或按指印。
【投票結(jié)束后,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)發(fā)票員將剩余的選票交到總監(jiān)票員處,由總監(jiān)票員清點(diǎn)并宣布本會(huì)場(chǎng)剩余的選票數(shù)量。
第二階段
全部票箱集中后。
【主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)總監(jiān)票人當(dāng)眾檢驗(yàn)各分會(huì)場(chǎng)的票箱和封條是否完整,并匯報(bào)檢驗(yàn)情況。
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)工作人員分別開(kāi)啟箱,清點(diǎn)選票張數(shù),將清點(diǎn)情況報(bào)告給總計(jì)票人。待全村參加選舉投票的村民超過(guò)登記參加選舉的村民的半數(shù)以后,再將選票拌合,進(jìn)行唱票、計(jì)票。
【稍后,由總計(jì)票人宣布選票清點(diǎn)結(jié)果】
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人等將拌合后的選票分組逐張檢驗(yàn)、清點(diǎn)選票;驗(yàn)票清票結(jié)束,由總監(jiān)票人審核后,總計(jì)票人向主持人報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果。
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
本次投票,共發(fā)出選票×××張,共收回選票×××張。其中,有效票×××張,棄權(quán)票××張,無(wú)效票(廢票)××張。收回的選票數(shù)超過(guò)了參加投票選民的50%,符合法律規(guī)定,本次投票有效。
【稍停,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人分組唱票、計(jì)票,歡迎現(xiàn)場(chǎng)各位選民監(jiān)督,但不得干擾計(jì)票。
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
本次投票選舉結(jié)果:主任職位的贊成票:×××得票×××張,×××得票×××張,……張;委員職位贊成票:×××得票×××張,×××得票×××張,……張。已獲得過(guò)參加選舉的選民人數(shù)50%的選票的有×××、×××、×××、×××、×××、……同志。經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查,我現(xiàn)在宣布×××當(dāng)選為村民委員會(huì)主任,×××、×××、×××當(dāng)選為村民委員會(huì)委員,宣讀完畢。請(qǐng)大家以熱烈的掌聲表示祝賀。
【稍停,主持人繼續(xù)宣布】
請(qǐng)總監(jiān)票人、總計(jì)票人封存選票,填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單。
【稍后,主持人繼續(xù)宣布】
選舉大會(huì)到此結(jié)束!散會(huì)!
說(shuō)明:
村委會(huì)選舉總結(jié) 第2篇
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一、重要意義
開(kāi)展新一屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作,是全市農(nóng)村群眾政治生活中的一件大事。做好村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),保證農(nóng)村群眾行使民利,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑,對(duì)于落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義。各地各部門(mén)要從全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,精心組織,周密部署,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委十二屆九次全會(huì)的總體部署和要求,以“風(fēng)清氣正、有序可控、選優(yōu)配強(qiáng)、群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則,集中廣大群眾的智慧和力量,選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)效益和諧新慈溪提供有力保障。
三、實(shí)施步驟
全市村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作統(tǒng)一從年月上旬開(kāi)始,到月底完成。具體實(shí)施分三個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段(年月上旬至月中旬)
1、建立機(jī)構(gòu),健全組織。各地要成立以黨(工)委書(shū)記為組長(zhǎng)的村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體指導(dǎo)村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。同時(shí),要抽調(diào)精干力量,建立由黨政班子成員和聯(lián)村干部組成的換屆選舉工作組,幫助指導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作。
2、調(diào)查摸底,制定方案。各地要對(duì)這次村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)查研究和摸底排查分析,全面掌握班子建設(shè)情況及存在問(wèn)題,了解基層干部群眾對(duì)換屆選舉的思想反映及可能影響換屆選舉的重要因素,及時(shí)做好矛盾的化解調(diào)處工作。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定選舉工作方案,明確選舉事宜,并做好有關(guān)選舉工作的資料編印。
3、宣傳發(fā)動(dòng),培訓(xùn)骨干。各地要召開(kāi)村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì),對(duì)選舉工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想,明確要求。同時(shí)要充分利用各種輿論宣傳工具,進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。要加大對(duì)鎮(zhèn)(街道)、村有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,使相關(guān)工作人員明確選舉的方法步驟和工作要求,熟悉具體的操作程序,提高實(shí)際操作水平。
(二)全面實(shí)施階段(年月下旬至月上旬)
村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法進(jìn)行。
1、村民委員會(huì)換屆選舉
要進(jìn)一步完善村民委員會(huì)“海推直選”制度,積極推行“自薦直選”的選舉方式,拓寬民主渠道,規(guī)范操作程序,確保村民委員會(huì)選舉依法有序。
(1)推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,主持村民委員會(huì)的選舉工作。村黨組織負(fù)責(zé)人要通過(guò)民主程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任,主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人或者自薦報(bào)名參加村民委員會(huì)競(jìng)選的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可另行推選。
(2)推選村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上,黨員村民代表不少于30%,村民代表的具體職數(shù)按村的人口規(guī)模由各地確定。村民代表一般以村民小組為單位推選,也可按每5—15戶(hù)推選1名,以無(wú)記名投票推選方式產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際,依法擬訂村民代表和村民小組長(zhǎng)推選辦法。要進(jìn)一步規(guī)范村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)的內(nèi)容和方式,理順村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的關(guān)系。
(3)制定選舉辦法。各地要指導(dǎo)各村按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定操作性較強(qiáng)的村民委員會(huì)選舉辦法,并經(jīng)新一屆村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布。村選舉辦法應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)成員職數(shù)、任職資格條件、選舉方式、日期和程序等重要內(nèi)容進(jìn)行明確,對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票等容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行界定,并就保證秘密寫(xiě)票、嚴(yán)格委托投票和加強(qiáng)流動(dòng)票箱管理等方面進(jìn)行規(guī)范。
(4)組織選民登記。選民應(yīng)在戶(hù)籍所在地的村進(jìn)行登記。村民選舉委員會(huì)要依法開(kāi)展本村選民的資格確認(rèn)、審核和登記,做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。對(duì)情況特殊、戶(hù)籍不在本村的人員,是否在本村進(jìn)行選民登記,由村選舉辦法確定,但每一選民只能在一地登記。村民選舉委員會(huì)要積極引導(dǎo)村民主動(dòng)登記。推行“選民登記名冊(cè)和選民證對(duì)應(yīng)編號(hào)”的做法,提高選舉工作效率。對(duì)外出的選民,村民選舉委員會(huì)要充分履行告知義務(wù),提前通知他們回村參加選舉,使廣大選民都能行使好自己的民利。選民名單應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布。
(5)組織投票選舉。選舉前,要完善領(lǐng)票、投票、計(jì)票辦法,及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn),精心印制各類(lèi)選票。選舉時(shí),各村應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票,投票場(chǎng)所設(shè)立規(guī)范的秘密寫(xiě)票處。要嚴(yán)格限制使用流動(dòng)票箱,確有必要使用流動(dòng)票箱的,要經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審核同意,使用流動(dòng)票箱投票的對(duì)象和人數(shù)由村民代表會(huì)議討論決定,并張榜公布。要嚴(yán)格規(guī)范委托投票,登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的,可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但每一選民接受委托投票不得超過(guò)3人,委托人和受委托人的名單應(yīng)公示。投票結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)唱票、計(jì)票,選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后公布,并報(bào)鎮(zhèn)(街道)和市民政局備案。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民自治制度的重要組成部分。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,與村民委員會(huì)換屆通盤(pán)考慮、同期舉行。
(1)明確組織機(jī)構(gòu)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成,其中主任1名,一般由村黨組織成員或黨員擔(dān)任。具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。原村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組納入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),提倡村監(jiān)委成員與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職,根據(jù)實(shí)際需要,下設(shè)村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理、工程項(xiàng)目等若干監(jiān)督小組。
(2)制定選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村民選舉委員會(huì)主持下,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。各村的具體選舉辦法,由村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo)下根據(jù)各村實(shí)際情況擬訂,提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后公布實(shí)施。選舉辦法要規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人產(chǎn)生方式,村黨組織應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出候選人,經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)候選人任職條件審核后,確定正式候選人名單。凡由村民會(huì)議選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人名單應(yīng)于選舉日前至少提前5天張榜公布。正式候選人中應(yīng)確保1人為村黨組織班子成員或黨員。除列為候選人的村黨組織班子成員外,村黨組織、村民委員會(huì)、社管會(huì)成員及其近親屬,村文書(shū),村出納(報(bào)賬員)及其近親屬,均不得列為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持分管紀(jì)檢工作的村黨組織班子成員通過(guò)法定程序選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
(3)組織投票選舉。由村民大會(huì)選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的,參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉的,以第一次投票未當(dāng)選人員得票多少確定候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。由村民代表會(huì)議選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的,參加投票的村民代表須超過(guò)全體村民代表的三分之二。選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后宣布,并報(bào)鎮(zhèn)(街道)和市紀(jì)委備案。
3、對(duì)候選人(自薦人)和村班子結(jié)構(gòu)的要求
各地要對(duì)村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人選的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、身體狀況、年齡等任職條件提出具體要求,指導(dǎo)各村在村選舉辦法中明確候選人(自薦人)資格條件,明確被判處刑罰或者刑滿(mǎn)釋放(或緩刑期滿(mǎn))未滿(mǎn)5年,被勞教或者解除勞教未滿(mǎn)3年,違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿(mǎn)5年,涉黑涉惡受處理未滿(mǎn)3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員及喪失行為能力的人員不能確定為村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人(自薦人),出現(xiàn)不符合候選人(自薦人)資格條件人員當(dāng)選的,當(dāng)選無(wú)效。全面推行候選人(自薦人)書(shū)面公開(kāi)競(jìng)職承諾制度,競(jìng)職承諾內(nèi)容需經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核同意。
按照精干高效的原則,村民委員會(huì)成員一般由3—5人組成。提倡村黨組織成員按法定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人,通過(guò)選舉兼任村民委員會(huì)成員,積極探索村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”模式。加大對(duì)女性干部的推選力度,如果村黨組織班子中沒(méi)有女性成員的,要單獨(dú)設(shè)立女性委員職位,實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選,確保每村都有一名女干部。要積極鼓勵(lì)到村工作大學(xué)生等優(yōu)秀人才通過(guò)選舉進(jìn)入村級(jí)班子。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年月中旬至月下旬)
1、組織新老班子交接。新一屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi),各地要指導(dǎo)、監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)將公章、辦公場(chǎng)所和用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng),移交給新一屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。做好離任、落選人員的思想穩(wěn)定工作,并對(duì)新一屆村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。
2、建立健全規(guī)章制度。各地要指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)結(jié)合實(shí)際,建立健全下屬組織,研究確定三年任期目標(biāo),明確工作職責(zé)。要全面深化創(chuàng)業(yè)承諾制度,承諾內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)欄中公布。要全面建立辭職承諾制度,督促履職情況差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村民委員會(huì)成員主動(dòng)辭職。修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、做好總結(jié)檢查工作。各地應(yīng)及時(shí)總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)計(jì)有關(guān)選舉情況,將選舉工作資料整理歸檔,妥善保管,總結(jié)材料和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)市村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要妥善處理好選舉來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和其他遺留問(wèn)題,并組織對(duì)各村選舉情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為確保村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行,市成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室;市黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片包干,加強(qiáng)具體指導(dǎo);市建立若干個(gè)換屆選舉工作指導(dǎo)組,進(jìn)行面上指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人作為換屆選舉工作的直接責(zé)任人,要周密部署,精心組織。換屆選舉實(shí)施階段,各鎮(zhèn)(街道)要全力以赴、集中時(shí)間和精力抓好這項(xiàng)工作。對(duì)個(gè)別換屆選舉有難度的村,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,幫助化解矛盾,指導(dǎo)做好換屆選舉工作。人大和紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、政法等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,形成有效的工作合力。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要掌握實(shí)情,出謀劃策,積極發(fā)揮指導(dǎo)作用。健全換屆選舉工作責(zé)任追究制度,對(duì)工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(二)把握輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要積極組織開(kāi)展以新頒布的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》和《省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程(試行)》為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。通過(guò)淺顯易懂的語(yǔ)言,告知群眾什么是合法的競(jìng)選行為、什么是非法的競(jìng)選行為,應(yīng)該選什么人、不應(yīng)該選什么人,使他們珍惜和正確行使好自己的民利,履行好自己的義務(wù);加強(qiáng)對(duì)參選人的紀(jì)律教育,使他們自覺(jué)、有序、依法、公平地參與競(jìng)選,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
村委會(huì)選舉總結(jié) 第3篇
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我區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,以黨的十六屆四中全會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定及__市部署安排依法進(jìn)行。13個(gè)行政村,9個(gè)一次選舉成功,4個(gè)差補(bǔ)、另行選舉成功,3月31日,我區(qū)的選舉工作已按期全面結(jié)束,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
一、基本情況
第五屆村委會(huì)換屆選舉共登記選民20606人,參加正式選舉的選民有19672人,參選率為95。
全區(qū)共選出村委會(huì)成員共計(jì)53人,男42人,占79,女11人,占21,黨員48人,占90。30歲至49歲的有38人,占72;50歲以上的有15人,占28;大中專(zhuān)以上學(xué)歷的有31人,占58、高中學(xué)歷的有13人,占25;初中學(xué)歷的有9人,占17;連選連任的41人,新當(dāng)選的12人。
全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為三個(gè)方面:
一是全區(qū)13個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100。
二是村黨委、支部書(shū)記全部進(jìn)入選舉委員會(huì),保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們堅(jiān)持依法選舉,全區(qū)村委換屆選舉中,沒(méi)有較大規(guī)模的群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng),沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點(diǎn)和做法
第五屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時(shí)也有科學(xué)的組織程序。綜觀整個(gè)過(guò)程,我區(qū)的選舉工作有以下特點(diǎn):
(一)黨委重視,制度保障
為了搞好本次村委換屆選舉,區(qū)委成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。__鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記__為組長(zhǎng)的__鄉(xiāng)第五屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由20多人組成的鄉(xiāng)換屆選舉辦公室,做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、車(chē)輛、工作制度和工作任務(wù)六落實(shí)。區(qū)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組進(jìn)駐工農(nóng)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)換屆選舉辦公室共同辦公,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行
(二)廣泛宣傳,積極動(dòng)員
充分利用廣播、板報(bào)、文娛隊(duì)、以及標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會(huì)組織法》和《省實(shí)施辦法》,印制《換屆選舉宣傳提綱》一萬(wàn)多份,已分發(fā)到各行政村,保證每戶(hù)一份,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,各村還將省里統(tǒng)一制作的《省實(shí)施辦法》塑料版面張貼在村委會(huì)醒目的地方,使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律法規(guī),提高村民的民主意識(shí)。廣大村民表現(xiàn)出較高的參與熱情。(三)統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,我區(qū)在摸清各村情況的基礎(chǔ)下,統(tǒng)一確定各階段的工作任務(wù)和工作時(shí)間,統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)推選選委會(huì)工作雖然起步晚,但是由于前期工作準(zhǔn)備充分,13個(gè)村順利按計(jì)劃完成任務(wù),為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)本著先易后難的原則,分類(lèi)指導(dǎo),依法選舉。我區(qū)安排利用3月24日至3月29日共6天時(shí)間進(jìn)行正式選舉。對(duì)村兩委班子團(tuán)結(jié)有力,村情穩(wěn)定的村先進(jìn)行選舉。3月24日上午,*村村委會(huì)首先召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行選舉,村民積極參選,踴躍投票,選舉一次成功,鄉(xiāng)還組織其它各村到__村觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),為各村選舉成功樹(shù)立了榜樣。對(duì)于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過(guò)差額補(bǔ)選,順利完成選舉;對(duì)于在選舉前暴露問(wèn)題較多,對(duì)事先排查出的村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”和“重點(diǎn)村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問(wèn)題村”,群眾意見(jiàn)較大的村則放在其他村選舉完成后進(jìn)行,防止引起全鄉(xiāng)整體工作混亂,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)選舉。以先易后難、先試點(diǎn)后全面的順序陸續(xù)在各村開(kāi)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及早制定適用對(duì)策,把各種因選舉產(chǎn)生的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)正式選舉中,嚴(yán)格程序,重點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素,具體分析,分類(lèi)指導(dǎo)。如__村是我區(qū)老大難村,此次換屆,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)指導(dǎo)組多次深入__村了解民情,做群眾的思想工作,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格把握選舉程序,使這個(gè)老大難村一次選舉成功。
(六)充分發(fā)揮農(nóng)村黨委、黨支部領(lǐng)導(dǎo)做用。此次換屆選舉,全區(qū)13個(gè)村的村黨委、支部書(shū)記工作積極性高,全部進(jìn)入選舉委員會(huì),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用,從而保證了對(duì)村委會(huì)換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)、作風(fēng)上硬、辦事公道、致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(七)領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。
1、區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào),解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會(huì)換屆選舉工作,全面順利進(jìn)行。
2、包村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)工作人員分包到村,責(zé)任到村民組,保證每個(gè)村民小組投票時(shí)都有3名以上的鄉(xiāng)工作人員同時(shí)工作,每個(gè)村選舉時(shí),都自始至終盯在現(xiàn)都盯在現(xiàn)場(chǎng),細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。各村在選舉工作中嚴(yán)格按照程序,發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代書(shū)處規(guī)范合理。
三、存在的問(wèn)題和對(duì)策
我區(qū)在第五屆村委換屆選舉中,除了出現(xiàn)村民的民利意識(shí)淡薄,一些別有用心的人借選舉之機(jī)尋釁滋事,破壞選舉以及受宗派勢(shì)力影響等一些共性問(wèn)題和歷史問(wèn)題外,還出現(xiàn)了許多新的值得認(rèn)真思考和必須加以解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
第一、選舉過(guò)程中既要嚴(yán)格遵守有關(guān)選舉法律法規(guī)要求,保障選民依法投票選舉,實(shí)現(xiàn)民主選舉,又要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用,二者關(guān)系如何理解?在實(shí)際操作中如何去實(shí)現(xiàn)?
第二、候選人資格審查問(wèn)題,體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)不易掌握,結(jié)果難以控制,個(gè)別地方難免會(huì)出現(xiàn)“泥沙俱下、魚(yú)龍混雜”的局面。我國(guó)農(nóng)村是一個(gè)典型的“面子”社會(huì),廣大選民的民利意識(shí)更有待加強(qiáng),如何做好群眾工作,正確引導(dǎo)選民把作風(fēng)正、本領(lǐng)強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事 、辦好事的人選進(jìn)村委領(lǐng)導(dǎo)班子,而把那些代表親朋家庭利益,甚至,違法亂紀(jì)的人排除在外。
第三、有的村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作,對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅(jiān)決,不能理直氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)。對(duì)于村委會(huì)選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題,有的村黨支部不敢正視,而是情緒低落,拿不出主意,采取消極回避的態(tài)度,使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。
四、今后工作打算
村委會(huì)換屆選舉工作的結(jié)束,為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好基礎(chǔ)。今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)
新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系;黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
(二)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平
這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化,但從目前情況看,干部素質(zhì)特別是原來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委將對(duì)新一屆村委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的思想政治覺(jué)悟、文化知識(shí)水平和工作能力。今后,我區(qū)還將有計(jì)劃、有步驟地,采取多種形式對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行教育和培訓(xùn),全面提高村委會(huì)成員的綜合素質(zhì)。
村委會(huì)選舉總結(jié) 第4篇
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根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《某省省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,按照省市的安排部署,我縣第七屆村委會(huì)換屆選舉從====年==月開(kāi)始,經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)嚴(yán)密安排部署和緊張工作,至====年==月底,歷時(shí)兩個(gè)多月,已基本結(jié)束。
一、基本情況
全縣轄==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、===個(gè)村委會(huì),總?cè)丝?=萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口為==萬(wàn)。全縣===人以下的村有===個(gè),===——====人的村有==個(gè),====——====人的村有==個(gè),====——====人村有==個(gè),====人以上村有==個(gè)。全縣農(nóng)村有選舉權(quán)的村民==.=萬(wàn)人,參加正式投票選舉的有==.=萬(wàn)人,參選率==%。在這次換屆選,舉中,全縣有===個(gè)村依據(jù)法律程序,照章辦事,經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、選舉操作、完善配套、建章立制、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段,圓滿(mǎn)地完成了換屆選舉任務(wù)。換屆率為==.=%。全縣選出村委會(huì)主任、副主任和委員共====人,分別為:主任===人,副主任===人,委員===人。連選連任的==人,占村委會(huì)主任的==.=%;村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任的===人,占應(yīng)換屆村委會(huì)總數(shù)的==.=%。占已換屆村委會(huì)總數(shù)的==.=%。
二、主要做法
第七屆村委會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始以來(lái),我縣把作為這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持硬任務(wù)下達(dá),依法軟著落完成;堅(jiān)持在“高”字上定目標(biāo),在“嚴(yán)”字上下功夫,在“優(yōu)”字上做文章;工作中重點(diǎn)堅(jiān)持了“五到位、五不能”:
一是堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位,在思想上不能有半點(diǎn)麻痹。這次換屆選舉是黨提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)之后舉行的首次大規(guī)模群眾性民主實(shí)踐活動(dòng),做好第七屆村委會(huì)換屆選舉工作是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面,是強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的客觀需要。為此,縣里把這項(xiàng)工作列為第四季度最重要工作,擺上重要議事日程??h里=次采取以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn);先后=次召開(kāi)了村委會(huì)換屆選舉促進(jìn)會(huì);全縣==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取辦班的方式對(duì)====名鄉(xiāng)干部和選舉骨干開(kāi)展了學(xué)法和普法活動(dòng),各村培訓(xùn)村民代表達(dá)====多人。為了做到了家喻戶(hù)曉,人人皆知,縣里出簡(jiǎn)報(bào)==期,電視臺(tái)播發(fā)村委會(huì)換屆選舉宣傳專(zhuān)欄==期,《應(yīng)縣信息》舉辦換屆選舉宣傳專(zhuān)+=期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后印發(fā)宣傳資料====份、出板報(bào)====期,張貼標(biāo)語(yǔ)====條、出動(dòng)宣傳車(chē)==臺(tái)次,直接受教育群眾達(dá)==萬(wàn)人。各級(jí)干部提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性,廣大村民提高了參與意識(shí),使換屆選舉深入扎實(shí)地開(kāi)展。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位,在工作上不能有半點(diǎn)松懈。==月==號(hào)市第七屆村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,我縣迅速成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的第七屆村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組,出臺(tái)了《應(yīng)縣第七屆村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記和村支部書(shū)記為第一負(fù)責(zé)人的村委會(huì)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)分=個(gè)片包==個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),指導(dǎo)所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的換屆選舉工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)分組包村指導(dǎo)各村的換屆選舉工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還逐村下派包村干部具體指導(dǎo)所包村的換屆選舉工作,全縣===名包村干部都做到了分工明確,責(zé)任到人。各村基本上都召開(kāi)了三個(gè)會(huì)議,即:村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)、選舉骨干發(fā)動(dòng)會(huì)、村民代表會(huì)。全縣形成了層層有人管、步步有人抓的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)縣里還明確規(guī)定,在年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核時(shí),要把村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)完成情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,加大分值,實(shí)行一票否決,凡完不成村委會(huì)換屆選舉任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一律不得評(píng)為先進(jìn)單位。縣村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還實(shí)行了情況通報(bào)制度,定期通報(bào)和反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作進(jìn)展情況。
三是堅(jiān)持規(guī)范到位,在程序上不能有半點(diǎn)疏漏。按照《某省省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,各鄉(xiāng)村都制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和工作流程。明確了堅(jiān)持的程序,如選民登記程序、推選候選人程序、選舉程序;明確了重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié),如村民參選環(huán)節(jié)、競(jìng)選環(huán)節(jié)、案件查處環(huán)節(jié);確定了選舉方式。做到了法定的程序一個(gè)也不能變,規(guī)定的步驟一步也不能少。如金城鎮(zhèn)采取“兩推選、六確定、一通過(guò)、一投票”來(lái)規(guī)范工作程序,試行“減職不減責(zé)”的辦法實(shí)現(xiàn)“一肩挑”和“雙交叉”;南河種鎮(zhèn)采用“堅(jiān)持兩個(gè)目標(biāo)”、“把握四個(gè)原則”“摸清兩個(gè)底數(shù)”“突出四項(xiàng)措施”的辦法,全面做好換屆選舉工作和推行“一肩挑”;各鄉(xiāng)村普遍采取先易后難,以點(diǎn)帶面的辦法推進(jìn)換屆選舉,全縣==個(gè)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、易引發(fā)矛盾的村還另外制定了切實(shí)可行的選舉工作方案,實(shí)行重點(diǎn)幫助和指導(dǎo),及時(shí)化解矛盾,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題還制定了應(yīng)急措施,使整個(gè)換屆選舉工作有秩序、有計(jì)劃、有步驟地順利進(jìn)行。在這次換屆選舉中,各鄉(xiāng)村普遍嚴(yán)格按照法律程序,圍繞選舉的重要環(huán)節(jié),嚴(yán)把“五關(guān)”:一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)產(chǎn)生關(guān)。堅(jiān)持依法由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生,使選舉委員會(huì)具有廣泛代表性,盡力防止選委會(huì)被家族勢(shì)力或宗教勢(shì)力把持;二是把好選舉辦法制定關(guān)。各鄉(xiāng)村在制定選舉的具體辦法不搞一刀切,比如下社鎮(zhèn)實(shí)行的“一次直選”法來(lái)節(jié)省選舉成本、減少選舉組織工作量,在村委會(huì)成員產(chǎn)生上采取自薦職位、競(jìng)選演講的辦法,效果很好。三是嚴(yán)把選民登記關(guān)。各村在選民登記這一環(huán)節(jié)上,都非常認(rèn)真,截止確定的選舉日,對(duì)在齡的選民逐人登記,張榜公布,不錯(cuò)登、不漏登,及時(shí)發(fā)放選民證;四是嚴(yán)把候選人產(chǎn)生關(guān)。產(chǎn)生候選人,全縣普遍采用村民直接投票提名的辦法,并制定了候選人資格條件,積極引導(dǎo),教育群眾正確行使民利,選好自己的領(lǐng)頭人。如大臨河鄉(xiāng)制定了“三不”,即:違紀(jì)違法的不選、庸庸碌碌的不選、勢(shì)大氣粗,不講民主的不選。五是嚴(yán)把選舉投票關(guān)。重點(diǎn)抓了三點(diǎn):一抓以證換票,即用選民證換票,保證一人一票,選票發(fā)放不亂;二抓秘密劃票,各個(gè)選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立秘密劃票間,保證選民不受外界干擾自主填寫(xiě)選票;三抓當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)宣布當(dāng)選結(jié)果。
四是堅(jiān)持責(zé)任到位,在追究上不能有半點(diǎn)遷就。在換屆選舉工作中,全縣普遍實(shí)行了“五個(gè)第一責(zé)任制”的工作機(jī)制,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為“第一責(zé)任人”,下鄉(xiāng)工作組組長(zhǎng)為“第一指導(dǎo)人”,農(nóng)村支部書(shū)記為“第一執(zhí)行人”,村民代表為“第一監(jiān)督人”,村民群眾為“第一參與人”。哪一級(jí)出現(xiàn)因操作不規(guī)范、程序不合法,造成選舉無(wú)效、群眾*等問(wèn)題,視情節(jié)輕重追究哪一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,而且要一級(jí)追一級(jí),決不遷就。是黨員的由紀(jì)檢機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;屬于國(guó)家工職人員的,由主管機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條倒》有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處分。凡在選舉過(guò)程中,以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,當(dāng)選資格無(wú)效,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)故意破壞選舉會(huì)場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五是堅(jiān)持目標(biāo)到位,在質(zhì)量上不能有半點(diǎn)降低。在這次村委會(huì)換屆選舉中,我縣堅(jiān)持目標(biāo)到位,在==月底全縣已完成了選舉任務(wù)的==%,==月底基本完成了換屆選舉工作任務(wù);在質(zhì)量上始終堅(jiān)持有利于穩(wěn)定、有利于發(fā)展、讓廣大人民群眾滿(mǎn)意這一原則,在好人之中選能人,能人之中選好人。這屆村委會(huì)成員比上屆成員平均下降了=.=歲,黨員占村委會(huì)成員的==%,初高中以上文化程度的占==%,這一屆村委會(huì)班子結(jié)構(gòu)基本合理,特別是村委會(huì)成員中充實(shí)了一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、辦事公道、有開(kāi)拓進(jìn)取精神,能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能人,形成了一個(gè)能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維持秩序、治理環(huán)境、建設(shè)和諧家園的領(lǐng)導(dǎo)集體。
三、主要成效
全縣第七屆村委會(huì)換屆選舉工作,概括起來(lái)主要成效有以下幾點(diǎn):
=、改善了農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了村委會(huì)組織建設(shè)。一是農(nóng)村干部年輕化、知識(shí)化,富有朝氣,,充滿(mǎn)活力。從這次選舉結(jié)果來(lái)看,村委會(huì)干部的文化層次比上屆明顯提高,年齡比上屆明顯下降。二是村委會(huì)干部中能干的人多了。這次選舉出來(lái)的村委會(huì)干部,多數(shù)見(jiàn)識(shí)寬廣,思維活躍,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有點(diǎn)子,發(fā)家致富方面有辦法。三是經(jīng)過(guò)選舉,村干部有了絕大多數(shù)群眾的信任基礎(chǔ),辦事有人跟,腰桿硬了。經(jīng)過(guò)選舉確實(shí)改善了干部結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了村委會(huì)建設(shè)。
=、進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的民主法制意識(shí)。一是群眾對(duì)民主選舉政策和村委會(huì)組織法衷心擁護(hù),積極參選。二是群眾對(duì)法律、法規(guī)學(xué)得細(xì),對(duì)選舉程序摳得嚴(yán)。在這次選舉中,只要程序有點(diǎn)同法律規(guī)定不一致,群眾就要向有關(guān)人員或到民政部門(mén)問(wèn)個(gè)明白。三是一些村干部法制觀念淡薄的現(xiàn)象有了明顯的轉(zhuǎn)變。特別是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過(guò)村委會(huì)換屆選舉,受到了一次真切生動(dòng)的法制教育。許多親歷選舉的基層干部深有感觸,都充分認(rèn)識(shí)到依法則安,違法則亂,“治民”的作風(fēng)要徹底改變,“民治”的思想要切實(shí)加強(qiáng)。
=、基本形成了上下齊心促發(fā)展的良好局面。一是一批“老大難”村面貌開(kāi)始發(fā)生變化,如下馬峪鄉(xiāng)下馬峪村原來(lái)是全縣有名的*村,經(jīng)過(guò)選舉,村民的情緒好了,心氣順了,自己選的干部自己信任,該村開(kāi)始由亂到治,由治到進(jìn);二是民主選舉極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。群眾對(duì)選出的干部抱有很高的期望,覺(jué)得在新當(dāng)選干部帶領(lǐng)下,能干出樣子,實(shí)現(xiàn)自己致富的愿望。因而他們共同致富的熱情高、干勁足。三是干部的事業(yè)心和責(zé)任感增強(qiáng)。一方面他們得到了群眾的信任,深感責(zé)任重大,使命神圣;另一方面,選舉中他們?cè)谌罕娒媲坝泄_(kāi)承諾,這對(duì)他們既是壓力,又是動(dòng)力,使他們的事業(yè)心和責(zé)任感大大增強(qiáng)。
=、為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)換屆選舉,比較普遍地選出了各級(jí)黨委政府滿(mǎn)意,廣大群眾擁護(hù)支持的村委會(huì)班子,使以黨支部為核心的村級(jí)組織整體建設(shè)得到了加強(qiáng),凝聚力、號(hào)召力大大提高。換屆選舉基本結(jié)束后,大部分村黨支部、村委會(huì)普遍發(fā)動(dòng)群眾修訂、完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,帶領(lǐng)群眾搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作。許多村爭(zhēng)相建學(xué)校、調(diào)結(jié)構(gòu)、引項(xiàng)目,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變村容村貌,辦了許多群眾多年期盼的好事、實(shí)事。
四、存在的問(wèn)題和下步工作打算
通過(guò)村委會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念,使村民自治工作步入了民主化、制度化、規(guī)范化的軌道,為我縣的村民自治、基層民主建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,在工作中仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在宣傳力度不大,爭(zhēng)對(duì)性不強(qiáng),部分基層干部思想認(rèn)識(shí)還不足,選舉操作還有待進(jìn)一步規(guī)范等,對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,力爭(zhēng)于下一屆村委會(huì)換屆選舉中加以改進(jìn)。
下步工作打算
(一)抓好村委會(huì)班子建設(shè)
俗話(huà)說(shuō):群眾富不富,全看村干部。村民能否致富奔小康,村干部起著至關(guān)重要的作用。下步縣里計(jì)劃分批搞好村委會(huì)干部輪訓(xùn),增強(qiáng)其政治素質(zhì)、法制觀念、科學(xué)頭腦、經(jīng)濟(jì)理論、更好地帶領(lǐng)群眾奔小康。
村委會(huì)選舉總結(jié) 第5篇
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區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村“兩委”于今年上半年進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)程》中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》省村民委員會(huì)選舉方法》和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》要求,依照省委、省政府和市委、市政府的安排。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)和建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標(biāo),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子,健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充溢活力的村民自治機(jī)制,不時(shí)提高農(nóng)村基層組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村和諧的能力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
村“兩委”換屆選舉的目標(biāo)要求是根據(jù)上述指導(dǎo)思想。
符合“三高三強(qiáng)”規(guī)范的村黨組織書(shū)記和村“兩委”成員分別達(dá)到70%50%以上,1村“兩委”成員素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任綜合素質(zhì)明顯提高。2村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,45歲以下、高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷的村“兩委”成員比例進(jìn)一步提高;村黨組織成員中婦女成員比例有較大提高,村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。3村“兩委”班子精干高效,村黨組織書(shū)記依法兼任村委會(huì)主任的比例達(dá)80%以上,村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)60%以上。4村“兩委”按期換屆率達(dá)98%以上,一次換屆勝利率達(dá)90%以上。不能按期換屆的難點(diǎn)村,通過(guò)集中幫扶整治,年底前全部完成換屆選舉。5村級(jí)配套組織健全,村干部管理和村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。
二、方法方法
2011年5月底基本結(jié)束。這次村“兩委”換屆,全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開(kāi)始。一般先進(jìn)行村黨組織換屆,再開(kāi)展村委會(huì)換屆。鼓勵(lì)和建議村黨組織成員積極參與村委會(huì)選舉,依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村,一般要將村委會(huì)成員中的黨員提名為新一屆村黨組織成員候選人,村委會(huì)主任是黨員且符合條件的提名為村黨組織書(shū)記候選人。
(一)村黨組織換屆選舉的方法方法
村黨組織換屆選舉工作采取“兩推一選”方式進(jìn)行。
3月20日前召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì),一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。各街鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)行統(tǒng)一部署。各村黨組織可召開(kāi)黨支部(黨總支、黨委)委員擴(kuò)大會(huì)議,成立村換屆選舉工作小組,草擬本屆黨支部(黨總支、黨委)工作總結(jié)演講。要通過(guò)多種形式向黨員群眾廣泛宣傳“兩推一選”意義、指導(dǎo)思想、擬選拔的村黨組織成員人數(shù)、規(guī)范條件和方法步驟,增強(qiáng)黨員群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí),各街鎮(zhèn)黨(工)委要做好村黨組織換屆選舉培訓(xùn)工作。各村黨組織要普遍開(kāi)展一次以“兩委換屆我許諾”為主題的專(zhuān)題組織生活會(huì),組織全體黨員對(duì)照黨員先進(jìn)性要求和上級(jí)關(guān)于嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律的規(guī)定,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);全體黨員都要按照“雙諾、雙述、雙評(píng)”制度的要求,許諾書(shū)中增加“兩委”換屆不拉票、不賄選、不違法違紀(jì)的內(nèi)容,并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
一般為3至5人,二是民主推薦階段。村黨組織委員名額根據(jù)村人口規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要。人口數(shù)超越3000人的村,村黨組織成員可設(shè)7人;村黨組織委員職數(shù)5人以上的可設(shè)1名副書(shū)記。人口缺乏100人或黨員人數(shù)缺乏7名的村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可不設(shè)黨支部委員會(huì),只選舉村黨支部書(shū)記。推薦分兩步進(jìn)行。1群眾推薦。由各街鎮(zhèn)黨(工)委派人主持,有兩種推薦形式:一種是召開(kāi)村民會(huì)議推薦,一般應(yīng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,上屆黨支部(黨總支、黨委)書(shū)記要代表村黨組織在會(huì)上進(jìn)行述職;另一種是由戶(hù)代表進(jìn)行推薦,戶(hù)代表應(yīng)不少于總戶(hù)數(shù)的80%并要求戶(hù)代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將推薦票投入指定票箱。村民或戶(hù)代表等額推薦新一屆村黨組織成員初步人選,以獲得群眾推薦票數(shù)的多少為基礎(chǔ),達(dá)到30%以上贊成票者確定為初步人選,初步人選一般應(yīng)多于村黨組織成員職數(shù)1至2人。2黨員推薦。參會(huì)黨員人數(shù)不少于本村黨員總數(shù)的80%會(huì)議有效。由黨員依照推薦條件進(jìn)行推薦,以獲得黨員推薦票數(shù)的多少為基礎(chǔ),確定初步人選,初步人選一般應(yīng)多于村黨組織成員職數(shù)1至2人。黨員推薦票達(dá)到40%以上的方能定為初步人選。特殊情況,可由街鎮(zhèn)黨(工)委根據(jù)實(shí)際情況確定初步人選。此階段工作時(shí)間為1周左右。
由各街鎮(zhèn)黨(工)委在征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)后,三是研究審定階段。對(duì)產(chǎn)生的初步人選。研究審定村黨組織委員預(yù)備人選,其差額人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%
組織黨員醞釀?dòng)懻摻宙?zhèn)黨(工)委確定的村黨組織成員預(yù)備人選,四是選舉階段。召開(kāi)村黨員大會(huì)。然后進(jìn)行選舉,有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)逾越應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。選舉分兩種方式:一是直接采用候選人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%差額選舉方法進(jìn)行正式選舉;二是先采用差額選舉方法進(jìn)行預(yù)選,發(fā)生正式候選人名單,然后再進(jìn)行等額正式選舉。實(shí)行差額預(yù)選時(shí),贊成票逾越實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)的方可列為正式候選人。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額,經(jīng)征得多數(shù)黨員同意,也可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。村黨組織委員會(huì)選舉發(fā)生書(shū)記和副書(shū)記。村黨組織換屆選舉結(jié)果報(bào)街鎮(zhèn)黨(工)委審批。
可采取“三推一選”由街鎮(zhèn)黨政班子成員、黨員、群眾推薦候選人初步人選,條件幼稚的村黨組織。經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委審定候選人預(yù)備人選后,召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉)或“兩推直選”由黨員和群眾推薦候選人初步人選,經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委審定候選人預(yù)備人選后,召開(kāi)黨員大會(huì),直接選舉出村黨組織書(shū)記和委員)方式進(jìn)行換屆選舉。
各街鎮(zhèn)完成村黨組織換屆選舉工作。4月5日前后。
(二)村民委員會(huì)換屆選舉的方法方法
深入宣傳修訂后的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉方法》宣傳村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義、法律順序、候選人應(yīng)具備的條件,一是宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備階段。要充分利用廣播電視、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄、明白紙等方式。使廣大黨員群眾人人明白,營(yíng)造人人關(guān)心選舉、支持選舉、參與選舉的濃厚氛圍,確保選民能夠依法行使民利。同時(shí),抓好換屆選舉的準(zhǔn)備工作。各街鎮(zhèn)要制定選舉方案,落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi),集中培訓(xùn)換屆選舉工作人員。組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)以及基建項(xiàng)目等進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)結(jié)果在村民委員會(huì)換屆選舉前向村民公布。堅(jiān)持先易后難的原則,對(duì)村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查摸底,分類(lèi)排隊(duì),特別對(duì)在選舉中可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的村,要有針對(duì)性地制定預(yù)案和工作措施,做到一村一策”一村一案”確保選舉勝利。
由5至9人單數(shù)組成,二是推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)推選由村黨組織主持。其成員經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。主任由成員推選發(fā)生。提倡依照民主順序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任,主持村民選舉委員會(huì)工作;接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。對(duì)不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其資格。
原則上以戶(hù)籍為規(guī)范進(jìn)行登記。對(duì)外出的選民,三是做好參與選舉村民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參與選舉村民的資格審查和登記工作。應(yīng)提前告知他選舉布置。對(duì)戶(hù)籍不在本村,但在本村居住或工作1年以上,自己申請(qǐng)參與選舉的公民,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意予以登記,并出具未參與戶(hù)籍所在地村委會(huì)選舉的書(shū)面證明,做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期。選民名單要在選舉日20日前張榜公布。
由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議,對(duì)村委會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時(shí),過(guò)半數(shù)登記參與選舉的村民參與投票,選舉有效。村委會(huì)成員候選人除具備法律法規(guī)規(guī)定的基本條件,應(yīng)努力達(dá)到三高三強(qiáng)”要求。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”積極參與所在村競(jìng)選。預(yù)選時(shí)要設(shè)立投票站、秘密寫(xiě)票處,并推選出監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。投票結(jié)束后,要公開(kāi)唱票、計(jì)票,根據(jù)得票多少的順序,當(dāng)場(chǎng)公布候選人名單。提名候選人時(shí)不實(shí)行委托投票,四是提名村委會(huì)成員候選人。村委會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村委會(huì)成員候選人由登記參與選舉的村民直接提名發(fā)生;也可由村黨組織根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見(jiàn)提出建議后。不設(shè)立流動(dòng)票箱。經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額2至3人。其中,候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女,沒(méi)有婦女候選人的以得票最多的婦女為候選人。要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)候選人的資格審查,防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。正式候選人確定后,按候選人姓名筆劃順序張榜公布,并在5日內(nèi)進(jìn)行正式選舉。
要引導(dǎo)候選人根據(jù)外地“十二五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),五是候選人競(jìng)職演講。全面推行村委會(huì)成員候選人公開(kāi)競(jìng)職承諾、競(jìng)職演講制度。正式選舉前。圍繞村莊發(fā)展和服務(wù)群眾進(jìn)行演講、作出許諾,回答村民提出的問(wèn)題。候選人許諾內(nèi)容要分別經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委和村民選舉委員會(huì)審核把關(guān),不得有違背法律法規(guī)和政策、許諾拒絕協(xié)助街鎮(zhèn)依法開(kāi)展工作以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。
直接行使民利。加強(qiáng)與登記參與選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。登記參與選舉的村民,六是精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參與選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票。選舉期間外出不能參與投票的可書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,每一村民接受的委托不得超越2人,委托投票或者接受委托投票的應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前到村民選舉委員會(huì)操持,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受托人的名單。候選人和村民選舉委員會(huì)成員不得接受委托投票。完善秘密寫(xiě)票制度,保證登記參與選舉的村民不受干擾地行使民利。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的數(shù)量和使用范圍,確有必要設(shè)立的由村民選舉委員會(huì)提出,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方法,公開(kāi)唱票計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,并張榜公布。村委會(huì)選舉要堅(jiān)持“雙過(guò)半”原則,有登記參與選舉的村民過(guò)半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得過(guò)半數(shù)選票,才干當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)缺乏3人或沒(méi)有婦女當(dāng)選的應(yīng)在30日內(nèi)組織另行選舉。另行選舉時(shí),候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。選舉結(jié)束,村民選舉委員會(huì)需當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,宣布新一屆村民委員會(huì)成立,并及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)街鎮(zhèn)備案。區(qū)民政部門(mén)和街鎮(zhèn)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起五日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。有條件并確有需要的村,可探索引入司法公證順序,對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行司法公證。堅(jiān)持村干部任職回避制度,村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時(shí)任職。
(三)總結(jié)完善階段
完成公章、財(cái)富財(cái)務(wù)、檔案等交接工作。主動(dòng)做好離任或落選班子成員的思想工作。一是料理工作交接。自新一屆村“兩委”成立之日起10日內(nèi)。
明確內(nèi)部分工,二是健全工作機(jī)構(gòu)。及時(shí)召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)議。健全完善黨務(wù)制度,合理劃分黨小組;村委會(huì)選舉結(jié)束10日內(nèi)依法推選發(fā)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組組長(zhǎng)、村民代表、下屬委員會(huì)等組織,提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人,完善村民自治章程,建立村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,健全落實(shí)以“三項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,確保新一屆村民委員會(huì)能規(guī)范有序開(kāi)展工作。其中,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí),成員數(shù)為5-7人,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
撰寫(xiě)換屆工作總結(jié)演講,三是搞好總結(jié)驗(yàn)收。村“兩委”要填寫(xiě)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。做好資料立卷歸檔等工作。區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
要盡快組織新當(dāng)選的村“兩委”會(huì)成員,四是組織村干部培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后。特別是村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)。村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任一般由區(qū)集中培訓(xùn),其他成員由各街鎮(zhèn)組織集中培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
面廣量大,村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法律性強(qiáng)。情況復(fù)雜。各街鎮(zhèn)要高度重視,把換屆選舉工作擺上重要議事日程,周密安排安排,精心組織實(shí)施,確保全區(qū)村“兩委”換屆平穩(wěn)順利、健康有序進(jìn)行。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立全區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各街鎮(zhèn)要成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé),全力以赴靠上指導(dǎo)。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度,對(duì)思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)的視情節(jié)輕重,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。區(qū)、街鎮(zhèn)組織(政工)職能部門(mén)要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)抓好村民委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)落實(shí)好換屆選舉必需的工作經(jīng)費(fèi),紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)和部門(mén),要各司其職、密切配合,切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
(三)強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。開(kāi)展調(diào)查摸底。逐村分析村情選情,堅(jiān)持幼稚一個(gè)、選舉一個(gè)。對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地確定區(qū)、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,選派工作組駐村指導(dǎo),限期完成換屆選舉。對(duì)治安混亂、選情復(fù)雜的村,司法、公安等部門(mén)要提前介入,為換屆發(fā)明有利條件。
(四)搞好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、召開(kāi)群眾大會(huì)、上門(mén)宣傳、印發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)、滾動(dòng)播出公益廣告等多種有效形式。宣傳換屆選舉中涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例,牢牢掌握正確輿論導(dǎo)向。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化,健全應(yīng)對(duì)機(jī)制,防止惡意炒作換屆選舉的負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。
四、形成風(fēng)清氣正的村“兩委”換屆環(huán)境
(一)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。細(xì)化換屆順序、規(guī)定和紀(jì)律要求。使參加選舉的黨員和村民人人皆知。結(jié)合深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),村級(jí)黨組織換屆前,普遍召開(kāi)一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題組織生活會(huì),組織農(nóng)村黨員、參與競(jìng)選人員等開(kāi)展“換屆我許諾”活動(dòng),對(duì)規(guī)范自己言行、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、公平陽(yáng)光競(jìng)爭(zhēng)作出許諾,向黨員和全體村民公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)督。全面推行街鎮(zhèn)黨(工)委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話(huà)制度,引導(dǎo)他采取合法、正當(dāng)方式,公平公正有序參與競(jìng)爭(zhēng)。各街鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員。對(duì)換屆政策紀(jì)律知曉率不高的參選人員公開(kāi)許諾不認(rèn)真的街鎮(zhèn)黨(工)委未進(jìn)行集體談話(huà)的換屆工作指導(dǎo)員未到位的選情復(fù)雜不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的不得正式啟動(dòng)換屆工作。機(jī)關(guān)黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉總結(jié) 第6篇
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,按照《》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,遵循“群眾公認(rèn)、平等競(jìng)爭(zhēng)”的原則,采取“兩推一選”的方式產(chǎn)生新一屆農(nóng)村黨支部班子,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)共同進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
目標(biāo)要求:(1)全縣農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作從2月10日開(kāi)始,于3月底以前基本結(jié)束。各村具體選舉時(shí)間不做統(tǒng)一規(guī)定,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際情況確定。(2)農(nóng)村“兩委”換屆時(shí),先進(jìn)行支部換屆還是先進(jìn)行村委會(huì)換屆由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際情況決定。村委會(huì)換屆要在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員,不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派,但黨支部不能包辦代替村民選舉委員會(huì),必須遵循村委會(huì)選舉工作有關(guān)法律法規(guī)依法有序地開(kāi)展工作。(3)大力推行村“兩委”成員交叉任職,最大限度精簡(jiǎn)村干部職數(shù),提高村黨支部(總支)書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”和村“兩委”交叉任職的比例,每村“兩委”成員總數(shù)原則上控制在3-5人。
二、村黨支部(總支)班子的選配原則版權(quán)所有
村黨支部(總支)班子的選配,必須按照“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事的原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,堅(jiān)持群眾公認(rèn)和充分發(fā)揚(yáng)民主的原則。
1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。村黨支部(總支)班子任職的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)是:⑴中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員,組織關(guān)系在本村,一般應(yīng)有兩年以上黨齡。⑵年齡原則上不超過(guò)60周歲,以45周歲左右為主體,身體健康。⑶一般具有初中以上文化程度(正在參加大中專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)的農(nóng)村干部?jī)?yōu)先考慮)。對(duì)政績(jī)突出、有群眾威信的在年齡和學(xué)歷上可適當(dāng)放寬。⑷能夠帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,模范履行黨員義務(wù)。⑸遵規(guī)守紀(jì),廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,在黨員群眾中有較高威信。⑹帶頭致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。
有下列情況之一的,不得推薦為農(nóng)村黨支部(總支)班子成員候選人:(1)政治素質(zhì)差,思想覺(jué)悟低,對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策不擁護(hù)、不執(zhí)行、甚至對(duì)抗的。(2)依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利或處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的;三年內(nèi)受過(guò)拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等行政或刑事處罰的,或正在執(zhí)行刑罰處罰的,或有犯罪嫌疑,正被司法機(jī)關(guān)采取刑事拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施的,已經(jīng)批捕、尚未接受審判或正在接受審判的,有“黃、賭、毒”等違法行為的。(3)受黨紀(jì)處分,在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的年限內(nèi)的。(4)三年內(nèi)曾違反計(jì)劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約,造成不良影響的。(5)參與組織封建迷信活動(dòng),信奉“”等的。(6)不依法履行公民義務(wù)的。(7)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),自身沒(méi)有致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的。(8)道德品質(zhì)差、不遵守社會(huì)公德,私心嚴(yán)重,甚至拉幫結(jié)派,打架斗毆,造成很壞影響的。(9)組織或參與、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)鬧事,造成惡劣影響的。(10)年老體弱,身體有病,不能正常履行職責(zé)的。
2、嚴(yán)格控制職數(shù)。農(nóng)村黨支部(總支)班子成員的職數(shù)要本著“高素質(zhì)、少定員、輕負(fù)擔(dān)”的原則,按照“精干、協(xié)調(diào)、高效”的目標(biāo)要求,科學(xué)安排,合理配備。根據(jù)我縣的實(shí)際情況,人口在1000人(含1000人)以下的村,農(nóng)村黨支部(總支)班子成員總數(shù)原則上為3人;1000人以上的村,農(nóng)村黨支部(總支)班子成員總數(shù)原則上為5人。黨員人數(shù)較少的村,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定,并報(bào)縣委組織部批準(zhǔn),可探索將組織隸屬關(guān)系劃歸黨員數(shù)多且有利于村民生產(chǎn)生活的村黨支部(總支)管理。
3、注重班子結(jié)構(gòu)。要注重提高村級(jí)班子的整體素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要努力提高具有中專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷的村黨支部(總支)書(shū)記的比例;要提高交叉任職比例,積極推行村黨支部(總支)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會(huì)成員候選人,通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員;積極推行村委會(huì)中黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部(總支)成員,積極推進(jìn)村委會(huì)成員與村黨組織成員的兼職。要注意班子成員年齡的梯次配備,要有一定比例的優(yōu)秀中青年進(jìn)入農(nóng)村黨支部(總支)班子。要注意改善農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu),要有一定比例的婦女進(jìn)入農(nóng)村黨支部(總支)班子。因工作需要或一時(shí)沒(méi)有合適人選的,村黨支部(總支)書(shū)記可從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀后備干部中選派。要注意區(qū)別不同情況,既要保證村級(jí)班子和干部隊(duì)伍的新老交替,又要有利于工作的延續(xù)性和班子的合理搭配,確保村級(jí)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
三、農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的方法、步驟
這次農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉,要嚴(yán)格執(zhí)行《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》(盧組[2002]70號(hào)文件),采取“兩推一選”方式進(jìn)行,即“黨員推薦參評(píng)、群眾推舉測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉”。換屆選舉工作分六個(gè)階段:
第一階段,制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開(kāi)黨委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共盧龍縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程〉的通知》,并按照縣委的安排意見(jiàn),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定實(shí)施方案。要注意解決好以下兩個(gè)問(wèn)題:一是增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性,要弄清選舉工作的有關(guān)規(guī)定和程序,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排、部署各項(xiàng)工作;二是對(duì)所轄村逐村進(jìn)行分析,對(duì)有問(wèn)題和情況復(fù)雜的村,要首先把問(wèn)題解決好,并采取切實(shí)可行的措施,保證選舉工作一次成功,盡量避免重復(fù)選舉,防止激化矛盾。
第二階段,宣傳發(fā)動(dòng)。首先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)村支委以上干部會(huì),傳達(dá)縣委關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉的意見(jiàn)和要求,宣傳換屆選舉工作的重要意義。其次,組織廣大黨員和村民代表學(xué)習(xí)《》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法規(guī)、文件,讓廣大黨員、群眾了解當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,正確行使民利,按照自己的意愿推薦、選舉出群眾信任的支部班子。
第三階段,醞釀、推薦候選人。村支部成員職數(shù),按照村黨員多少,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定,一般在3—5名,10名黨員以下的支部只設(shè)支部書(shū)記,不設(shè)支委。首先要召開(kāi)黨員和村民代表會(huì),公開(kāi)班子成員職數(shù)、選拔對(duì)象的條件和標(biāo)準(zhǔn)、推薦候選人的方法、步驟等有關(guān)情況,然后推選候選人預(yù)備人選。召開(kāi)民主推薦會(huì)時(shí),黨員到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,村民代表到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二。在此基礎(chǔ)上,組織黨員投推薦票,村民代表投信任票,推薦黨支部(總支)成員人選,黨員和村民代表的投票要分別統(tǒng)計(jì),并當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)果出來(lái)后,對(duì)黨員推薦票和村民代表信任票比較一致的,村黨支部(總支)按黨員推薦票由高到低確定候選人預(yù)備人選,并經(jīng)組織考察后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨員推薦票與村民代表信任票不一致的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)組織考察的實(shí)際情況,具體確定正式候選人。正式候選人職數(shù)不低于應(yīng)選職數(shù)的120%。有下列情況之一不能到會(huì)的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意,并經(jīng)到會(huì)黨員和村民代表通過(guò),可不計(jì)算應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):一是患有精神病或其它疾病,導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費(fèi)出國(guó)半年以上的;三是雖未受到以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病、生活不能自理的;五是工作調(diào)動(dòng),下派鍛煉、蹲點(diǎn),外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)轉(zhuǎn)走的。
第四階段:正式選舉。正式選舉是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴(yán)格按照《選任農(nóng)村黨支部班子成員操作規(guī)程》進(jìn)行。第一,確定選舉日期,選舉日期必須事先書(shū)面通知本支部全體黨員,并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加,指導(dǎo)、監(jiān)督或主持選舉大會(huì)。第二,要嚴(yán)格掌握到會(huì)人數(shù),到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行正式選舉。可不計(jì)算應(yīng)到會(huì)人數(shù)的黨員與推薦候選人預(yù)備人選會(huì)議規(guī)定同樣掌握。第三,選舉大會(huì)必須按規(guī)定程序進(jìn)行:一是上屆支部書(shū)記向全體黨員做工作報(bào)告;二是公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的正式候選人名單,并簡(jiǎn)要介紹候選人基本情況;三是采取無(wú)記名投票、差額選舉的辦法進(jìn)行選舉,必須當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)記票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。參加選舉的黨員因不識(shí)字或其它特殊情況不能自己填寫(xiě)選票的,可委托參加會(huì)議的其他黨員寫(xiě)作選票,被委托人必須完全按委托人意愿填寫(xiě)選票。未到會(huì)黨員,不可以委托他人代為投票。得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)一半以上者,按得票多少依次取足支部委員。如遇票數(shù)相等、不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票。如當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額,對(duì)不足名額另行選舉。第四,支部委員產(chǎn)生后,召開(kāi)第一次支委會(huì),等額選舉支部書(shū)記,確定委員分工。第一次支委會(huì)由新當(dāng)選的一名委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加會(huì)議人員主持。不設(shè)支部委員的,由全體黨員直接差額選舉支部書(shū)記,程序、要求與選舉支部委員相同。第五,新選出的黨支部要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)面報(bào)告選舉情況和選舉結(jié)果,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)面批復(fù)后,宣布產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)。第六,因各種原因,第一次選舉未能成功的,可在一個(gè)月內(nèi)組織第二次選舉;第二次選舉仍未成功的,不再組織選舉,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn),任命或下派支部書(shū)記主持支部工作。
第五階段,建章立制。新一屆黨支部(總支)產(chǎn)生后,首先要根據(jù)需要盡快履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等村級(jí)配套組織的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)除村委會(huì)主任、副主任以外的村級(jí)配套組織和村委會(huì)下設(shè)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行分工。同時(shí),按照《農(nóng)村兩委“一制三化”管理辦法》,根據(jù)本村實(shí)際,建立村兩委班子工作制度。組織、指導(dǎo)村委會(huì)制訂本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和任期工作目標(biāo),依法修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。
第六階段,檢查驗(yàn)收。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)組織不嚴(yán)密、程序不規(guī)范的要依法進(jìn)行糾正;對(duì)沒(méi)有按規(guī)定程序選舉或走過(guò)場(chǎng)的,要限期按規(guī)定程序重新進(jìn)行選舉??h委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作進(jìn)行抽查,對(duì)組織混亂、造成嚴(yán)重后果的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,確保農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作有序進(jìn)行
1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h成立全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)換屆選舉工作的安排部署、督查指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),為換屆選舉工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要親自參與籌備、組織、實(shí)施等各環(huán)節(jié)具體工作,對(duì)換屆選舉難度大的村,要加強(qiáng)指導(dǎo)、親自組織,以確保按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)。在選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將換屆選舉實(shí)施方案,包括選舉日程安排、擬選職數(shù)等情況一并上報(bào)縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、要嚴(yán)格履行程序、充分發(fā)揚(yáng)民主。農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、政策性很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須認(rèn)真掌握、嚴(yán)格操作,絕不能自作主張、獨(dú)出心裁、另搞一套。對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)解決;對(duì)出現(xiàn)的新情況,要及時(shí)向縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。充分發(fā)揚(yáng)民主,保證黨員、群眾的民利,是換屆選舉工作必須堅(jiān)持的原則,要堅(jiān)決防止任人唯親、領(lǐng)導(dǎo)指定和不經(jīng)民主推薦候選人就進(jìn)行選舉的現(xiàn)象發(fā)生,要把“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則貫穿于換屆選舉工作的始終,使新支部班子真正代表大多數(shù)黨員、群眾的意愿。
村委會(huì)選舉總結(jié) 第7篇
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全縣第五次村民委員會(huì)換屆選舉工作,按照縣政府《關(guān)于認(rèn)真做好全縣第五次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》(莊政發(fā)[2005]116號(hào))精神,從去年10月中旬開(kāi)始,到今年2月底結(jié)束,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成了村委會(huì)換屆選舉工作?,F(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、基本情況
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有432個(gè)村委會(huì),3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》,全面組織開(kāi)展了第五次村委會(huì)換屆選舉工作。共登記選民247049人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的63.1%,實(shí)際參加選舉217319人,參選率87.9%。村民會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)村數(shù)267個(gè),村民小組推選村民選舉委員會(huì)村數(shù)155個(gè),村民直接提名產(chǎn)生初步候選人村數(shù)95個(gè),全體村民預(yù)選確定正式候選人村數(shù)237個(gè),村民代表預(yù)選確定正式候選人的村數(shù)195個(gè);共提名主任候選人794人,副主任候選人119人,委員候選人1754人。經(jīng)選舉依法產(chǎn)生村居委主任434名(其中韓店鎮(zhèn)馬山村只有14戶(hù)群眾,由于移民,全村分居四處,現(xiàn)由郭漫村委會(huì)代為管理,此次未組織選舉),副主任58名,委員1055名。選舉產(chǎn)生的新一屆村委會(huì)班子中婦女干部175名,少數(shù)民族干部8名,分別占村委會(huì)干部總數(shù)的11.7%和0.5%。在本次換屆選舉中村主任連選連任的343人,新當(dāng)選91人。新一屆村民委員會(huì)成員中,29歲以下499人,30至49歲1124人,50歲以上358人,大專(zhuān)以上2人,初中以上1000人,小學(xué)以上979人;中共黨員占568人,少數(shù)民族3人。懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理543人,致富能人458人。
二、基本做法
1、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為村委會(huì)換屆選舉提供組織保證。為了搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作,縣委、縣政府高度重視,多次召開(kāi)縣委常委會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)專(zhuān)題研究,成立了以縣委、政府、人大分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)為正副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的莊浪縣第五次村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組。縣政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣第五次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》,全面安排部署。2005年10月29日,縣委、縣政府召開(kāi)四大家分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣換屆指導(dǎo)小組成員參加的全縣第五次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了任務(wù),提出了要求,統(tǒng)一了思想。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了5-8人的村委會(huì)換屆工作指導(dǎo)小組,并制定了具體的《實(shí)施方案》。在全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門(mén)具體指導(dǎo),其他有關(guān)部門(mén)積極配合的工作格局,為全縣全面依法做好第五次村委會(huì)換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
2、廣泛宣傳,培訓(xùn)骨干,調(diào)動(dòng)村民的參選積極性。一是為了營(yíng)造良好的換屆選舉工作氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視,板(墻)報(bào),懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》、省《選舉辦法》和莊政發(fā)[2005]116號(hào)文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識(shí),鄉(xiāng)村辦板(墻)報(bào)400多期,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3500多條。水洛鎮(zhèn)、良邑、朱店、盤(pán)安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用彩車(chē)逐村進(jìn)行了巡回宣傳,使換屆選舉工作家喻戶(hù)曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實(shí)際情況,編寫(xiě)了相關(guān)材料,召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會(huì)和鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)和集中辦班的形式,對(duì)鄉(xiāng)、村骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》、《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識(shí),掌握操作程序,為全縣依法做好第五次村委會(huì)換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、規(guī)范操作,嚴(yán)格程序,依法選舉,充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范,選舉工作人員對(duì)法律法規(guī)不夠熟悉等問(wèn)題,縣民政局依據(jù)《村委會(huì)組織法》、省《選舉辦法》,編印了《莊浪縣實(shí)施<村委會(huì)組織法>;操作程序》小手冊(cè)2500份,連同省上配發(fā)的工作手冊(cè)、音像資料一并下發(fā)到村一級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過(guò)程中嚴(yán)格按照法律程序,召開(kāi)了村民選舉大會(huì),堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,依法進(jìn)行了選民登記,確定候選人,投票選舉,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個(gè)公開(kāi)”,即村民選舉委員會(huì)成員推選公開(kāi)、選民名單公開(kāi)、提名候選人公開(kāi)、正式候選人公開(kāi)、選舉日期公開(kāi)、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開(kāi)、選舉工作人員公開(kāi)和選舉結(jié)果公開(kāi)。對(duì)因故不能參加大會(huì)的選民,采用流動(dòng)票箱上門(mén)接受投票,外出選民委托他人進(jìn)行投票。部分村在這次換屆選舉大會(huì)前,安排了奏國(guó)歌,鳴禮炮等會(huì)議議程,隆重?zé)崃?。水洛?zhèn)賀莊村兩名村主任候選人在選舉大會(huì)上向村民作了競(jìng)選演說(shuō),通過(guò)最后投票選出了大家滿(mǎn)意的村主任,該村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民們一致認(rèn)為,直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則,能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿,相信自己選出的村委會(huì)干部一定能把村委會(huì)工作干好。
4、全面進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格組織檢查驗(yàn)收,確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進(jìn)度和質(zhì)量,在2005年12月5日至12日民政局派出5名科級(jí)干部,分別就18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了督查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)村班子問(wèn)題較多,宗族、宗派勢(shì)力干擾較大的村,鄉(xiāng)上派出得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視,不打算全面換屆。為此,2005年12月20日,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政局負(fù)責(zé)同志深入水洛、朱店、萬(wàn)泉等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查檢查,在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)到位”,即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項(xiàng)措施到位,要求必須依法全面進(jìn)行換屆選舉??h廣播電視臺(tái)將督查情況播放后,對(duì)全縣村委會(huì)換屆選舉工作起到了很大的促進(jìn)作用。換屆選舉結(jié)束后,民政局又抽組人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查,采取聽(tīng)、看、問(wèn)、訪(fǎng)的方式,進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,選舉程序規(guī)范合法,措施到位,透明度高,整體上是成功的,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三、存在的問(wèn)題和建議
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不到位,心里存在一個(gè)“怕”字,一怕亂;二是怕民選干部不聽(tīng)政府的話(huà),因此在一定程度上影響了村民選舉的自主權(quán)。
2、少數(shù)村民文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄。思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人情觀念,在參與村務(wù)管理方面責(zé)任性不強(qiáng),制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進(jìn)程。
3、宣傳發(fā)動(dòng)工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分,一些村民對(duì)《村委會(huì)組織法》和省《選舉辦法》的主要精神還不甚了解。
4、村委會(huì)下設(shè)組織不健全,一些村不注重下設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育等組織建設(shè),人員空缺,或由村主任一身兼數(shù)職,這樣勢(shì)必影響工作進(jìn)程。部分村沒(méi)有成文的村規(guī)民約和管理制度,缺乏應(yīng)有的約束機(jī)制。
針對(duì)上述問(wèn)題,建議今后做好以下工作:
1、加強(qiáng)對(duì)《村委會(huì)組織法》和《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》的執(zhí)法和宣傳力度。縣司法、宣傳部門(mén)要積極參與“兩法”的宣傳,民政部門(mén)緊密配合,采取多種形式進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳,努力提高農(nóng)村干部群眾的依法自治意識(shí)和民主選舉意識(shí)??h、鄉(xiāng)人大對(duì)“兩法”的執(zhí)行情況經(jīng)常開(kāi)展監(jiān)督檢查,以促進(jìn)“兩法”逐步貫徹落實(shí)。
2、完善村民代表會(huì)議制度,健全民主議事制度,民主理財(cái)制度,以確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
村委會(huì)選舉總結(jié) 第8篇
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一基本情況
選民情況全區(qū)共有選民人,其中男人,女人,黨員人。參加正式選舉投票的選民有人,參選率達(dá)&%。其中,直接參加投票的有人,委托投票的有人,流動(dòng)票箱投票的有人。
村委會(huì)成員設(shè)置情況全區(qū)村委會(huì)個(gè)中,委制的有個(gè);委制的有個(gè);委制的有個(gè)。
村委會(huì)成員情況全區(qū)村委會(huì)成員共計(jì)人,其中,男人,占有&%;女人;占有&!%。黨員人,占&%%。歲以下的有人,占&%;人歲至歲的有人,占&%;歲以上的有人,占&%大專(zhuān)以上學(xué)歷的有人,占&%高中中專(zhuān)有人,占&%;初中學(xué)歷的有人,占&%;小學(xué)歷的有名,占&%。
村委會(huì)主任情況全區(qū)村委會(huì)主任人,其中,男人,占&%;女人,占&%。黨員人,占&%。歲以下的有名,占&%;歲至歲的有名,占&%;歲以下的有名,占&%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的有名,占%;高中專(zhuān)有名,,占%;初中學(xué)歷的有名,占%;小學(xué)學(xué)歷的有名,占&%。全區(qū)連選連任的村委主任有人。
村民小組村民代表情況全區(qū)共有小組個(gè)。村民代表人,其中,男人,女人。黨員人。
二取得的成效
從總上看,全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為四個(gè)方面:
一是全區(qū)個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了%。
二是黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例高。全區(qū)黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例為&%,基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)委提出的預(yù)期目標(biāo)。
三是農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。由于我們堅(jiān)持發(fā)依法選舉,全區(qū)村委換屆選舉中,沒(méi)有較大規(guī)模的群眾集體某和越級(jí)某,沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。
四是這次人村委會(huì)換屆選舉,由村民直接選舉村干部,從某種意義上說(shuō),拓寬了農(nóng)村基層干部選人用人渠道,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
通過(guò)這次村委會(huì)換屆選舉,新產(chǎn)生了的村委會(huì)成員結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)提高,與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會(huì)主任為例。全區(qū)名村委會(huì)主任,歲以下的(上屆有名,占&%)比上屆低&%;歲至歲上屆有(名,占&%)比上屆高&%歲以上的(上屆有名,占&%)比上屆低&%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的(上屆有名,占&%)比上屆高&%;高中專(zhuān)學(xué)歷的(上屆有名,占&%)比上屆高&%;初中學(xué)歷的(上屆有名,占&%)比上屆低&%;小學(xué)學(xué)歷的(上屆有名,占&%)比上屆低&%。
三主要做法
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會(huì)換屆選舉工作
區(qū)委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入了分析研究了全區(qū)的整體形勢(shì),制定了工作意見(jiàn)和實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),明確提出了“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會(huì)換屆選舉工作,把抓好村委會(huì)換屆作為加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作要直接領(lǐng)導(dǎo),特別是村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有條件的村黨支部書(shū)記要參加村委會(huì)主任的競(jìng)選。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委成立了由組織部民政局等個(gè)部門(mén)組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)委常委組織部長(zhǎng)李慶同志兼任辦公室主任。組織部民政局密切配合,加強(qiáng)力量,辦公室下設(shè)四個(gè)小組:即秘書(shū)組指導(dǎo)組宣傳組和事件處理組。同時(shí),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)督促檢查,區(qū)指導(dǎo)組又從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)了熟悉村委會(huì)換屆選舉工作的名業(yè)務(wù)員骨干,分為個(gè)指導(dǎo)小組,分片包鎮(zhèn)具體指導(dǎo),幫助鎮(zhèn)村搞好換屆選舉工作。
各鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作給予了高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),政工副書(shū)記任選舉辦主任。并抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)選舉工作,設(shè)置了專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn),配備了專(zhuān)用電話(huà)專(zhuān)用車(chē)輛專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),為村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供保障。
(二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村黨委組織的作用
在這次村委會(huì)換屆選舉工作中,區(qū)委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)一個(gè)階段一培訓(xùn)一個(gè)階段一回查一個(gè)階段一督導(dǎo)。區(qū)指導(dǎo)認(rèn)真屬行職責(zé)村,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體指導(dǎo)督促檢查選舉工作。同時(shí)各鎮(zhèn)在認(rèn)真分析排查問(wèn)題分類(lèi)排隊(duì)的基礎(chǔ)上,確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度,使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,每一名機(jī)關(guān)干部都有任,做到了任務(wù)明確措施到位責(zé)任到人。
各鎮(zhèn)黨委將這次村委會(huì)換屆選舉工作與開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織基層建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作始終高度重視,親自抓,認(rèn)真屬行“第一責(zé)任人”的責(zé)作,并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開(kāi)始,各鎮(zhèn)黨委書(shū)記就同選舉的同志多次開(kāi)會(huì),一起分析排查每一個(gè)村的情況,一起研究制定工作計(jì)劃和工作措施。
(三)慎密分析精心組織,認(rèn)真做好每一階段工作
慎密分析,制定實(shí)施了方案。在對(duì)全區(qū)整體形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,為使這次村委會(huì)換屆選舉工作嚴(yán)格依法,按法定程序進(jìn)行,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細(xì)的預(yù)案,專(zhuān)門(mén)成立了由人組成的機(jī)動(dòng)工小分隊(duì),以應(yīng)會(huì)和處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時(shí)間安排上,與區(qū)委不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況,問(wèn)題的多少,逐步進(jìn)行選舉。這樣便于集中更多的人力精力搞好那些問(wèn)題較多干群矛盾較村的換屆選舉工作。
認(rèn)真做好排查,加大重點(diǎn)村的投入。在村委會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始前,區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委按照市委區(qū)委的精神,認(rèn)真做好排查工作,分類(lèi)排隊(duì),并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題,制定切實(shí)楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)深入到村到戶(hù),了解群眾對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉的認(rèn)識(shí)和反映,掌握了群眾存在想什么關(guān)心什么。特別是對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)村和難點(diǎn)村進(jìn)行了深入地調(diào)查研究,摸清了存在的問(wèn)題以及群眾的思想狀態(tài),并對(duì)存在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體的工作措施,避免出現(xiàn)的問(wèn)題或盡可能地將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
建立“選舉日?qǐng)?bào)”制度。在村委會(huì)換屆選舉正式投票階段,區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進(jìn)展情況,另一方面對(duì)于有些問(wèn)題,及時(shí)分析研究,并由區(qū)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同制定措施,加以解決,最大限度地將問(wèn)題觖決在萌芽狀態(tài)。
(四)分階段分層次,搞好宣傳培訓(xùn)工作
多種形式宣傳,使宣傳工作貫穿到選舉的全過(guò)程。在這次村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中,我們始終注意做好宣傳工作,認(rèn)真宣傳好“兩法一規(guī)”,做好群眾思想工作。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)都成立了宣傳組,并且針對(duì)選舉每一介階段的工作內(nèi)容制定出每一個(gè)階段的宣傳方案。月日是全區(qū)統(tǒng)一的“宣傳日”各鎮(zhèn)采取廣播板報(bào)咨詢(xún)文藝演出發(fā)放宣傳等多種形式宣傳“兩法一規(guī)”,讓群眾明白村委會(huì)換屆選舉的目的意義方法步驟及原則等內(nèi)容。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部通過(guò)入戶(hù)調(diào)查走訪(fǎng)座談等多種形式,了解群眾的思想狀況,群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的評(píng)階,以及對(duì)選舉工作的看法。根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)有針對(duì)性地制定整改措施,從而使群眾能夠依法正確行使自己的民利。
把握每一階段宣傳重點(diǎn),讓選民了解每一步方式方法。各鎮(zhèn)在這次村委會(huì)換屆選舉中,堅(jiān)持宣傳工作貫穿始終,并且在選舉的每一個(gè)階段注重空出宣傳重點(diǎn),讓群眾明白每一步該做怎樣做。同時(shí),在宣傳工作中充分發(fā)揮黨員和村民代表作用,每一階段每一步都入戶(hù)宣傳,實(shí)施“五步法”,即在動(dòng)員階段,通過(guò)廣播板報(bào)宣傳欄等形式引導(dǎo)群眾了解,領(lǐng)會(huì)和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則,向選民清民主選舉的意義;在推選選舉委員會(huì)階段,向群眾宣傳候選“選委會(huì)”的職責(zé)任務(wù)以及“選委會(huì)”成員應(yīng)具的條件等;在提名候選人階段,向群眾宣傳候選人應(yīng)具備的條件,教育群眾要出于公心提名候選人,克服宗派家族等因素的干擾;在投票選舉階段,讓選民了解投票的程序辦法,如何辦理委托投票等,教育選民珍惜自己的民利;在選舉結(jié)束后,教育選民積極支持配合村委會(huì)工作,提高村民參政議政的意識(shí)。
分階段分層次的培訓(xùn),提高工作人員水平。為提高工作繭自縛人員的業(yè)務(wù)水平,確保村務(wù)委會(huì)換屆選舉工作依法進(jìn)行,區(qū)采取了分階段分層次和培訓(xùn)方法,加大了培訓(xùn)工作的力度,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是區(qū)鎮(zhèn)村逐級(jí)培訓(xùn),即區(qū)里負(fù)責(zé)培訓(xùn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及村辦公室成員;鎮(zhèn)壓選舉辦培訓(xùn)各村選舉委員會(huì)成員;村選舉委員會(huì)培訓(xùn)具體工作人員及黨員村民代表;二是在每一個(gè)階段進(jìn)行前,區(qū)鎮(zhèn)村對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)嚴(yán)格程序依法選舉,認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”
對(duì)選舉必要的程序和注意事項(xiàng)以及基層很難把握的問(wèn)題以書(shū)面形式下發(fā)到基層。在這次村委會(huì)換屆選舉工中,我們汲取了小湯山試點(diǎn)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn),每一個(gè)階段都嚴(yán)格程序嚴(yán)格操作嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)選舉辦公室統(tǒng)一印制了各種票樣。比如,在選民的界定問(wèn)題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議決定。從而有效地防止了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
嚴(yán)格把關(guān),對(duì)極個(gè)別沒(méi)有嚴(yán)格按照選舉程序進(jìn)行選舉的村,責(zé)令其重新選舉。在這次村委會(huì)換屆選舉工作中,區(qū),鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組都認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”嚴(yán)格依法選舉,嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在換屆選舉的每個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)上,有的村(流村鎮(zhèn)黑寨村南邵鎮(zhèn)官高村北七家鎮(zhèn)魯疃村)選舉程序上存在一定問(wèn)題,在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)指導(dǎo)下進(jìn)行了重新選舉。
認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。區(qū)鎮(zhèn)選舉辦公室都在每一次選舉前深入到各村,巡回檢查各村選舉的籌備情況,重點(diǎn)檢查選舉程序會(huì)場(chǎng)布置等內(nèi)容。各鎮(zhèn)的政工副書(shū)記和主管鎮(zhèn)長(zhǎng),為確保選舉工作依法進(jìn)行,在每次投票選舉前都深入到各村,嚴(yán)格檢查各項(xiàng)籌備工作,避免了違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),保證選舉工作順利進(jìn)行。針對(duì)北七家鎮(zhèn)燕丹東小口鎮(zhèn)中灘等一些問(wèn)題較多重點(diǎn)村難點(diǎn)村,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)選舉辦人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)選舉工作,嚴(yán)格程序依法選舉,使這些村的換屆選舉工作順利完成。
(六)認(rèn)真組織回查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)題及時(shí)解決
在這次村委會(huì)換屆選舉中,區(qū)委借鑒了“三講”教育活動(dòng)中“回頭看”的成功做法,在每一個(gè)階段完成后都要求各鎮(zhèn)認(rèn)真組織回查,重點(diǎn)“回查”三方面方內(nèi)容:一是選舉程序是否合法;二是材料的存當(dāng);三是了解群眾的反映。同時(shí),對(duì)于群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)所反映的問(wèn)題,區(qū)指導(dǎo)組都要深入到鎮(zhèn)村去核實(shí),了解情況,并負(fù)責(zé)解答群眾提出的問(wèn)題,做好群眾的思想工作。對(duì)確有由于個(gè)別工作人員工作失誤,出現(xiàn)違法違規(guī)行為,造成群眾不滿(mǎn)的問(wèn)題,區(qū)指導(dǎo)組會(huì)同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)予糾正,并向群眾講清楚,化解矛盾,盡可能將問(wèn)題解決在基層。
四幾點(diǎn)體會(huì)
總結(jié)這次村委會(huì)換屆選舉工作,我們主要有以下四點(diǎn)體會(huì):
第一,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視,確保了村委換屆選舉的成功
一是區(qū)委統(tǒng)籌兼顧,把村委會(huì)換屆選舉放到突出位置來(lái)抓。區(qū)委書(shū)記會(huì)和常務(wù)會(huì)認(rèn)定認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),研究全區(qū)換屆工作,制定周密的實(shí)施方案。并提出上半年農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)健就是要搞好村委的選舉工作,以村委會(huì)換屆選舉促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。可以說(shuō),村委會(huì)換屆選舉的過(guò)程就是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程,換屆選舉的成功是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的結(jié)果。區(qū)委白書(shū)記多次聽(tīng)取換屆選舉工作匯報(bào),在選舉之初,分四片聽(tīng)取各鎮(zhèn)黨委書(shū)記關(guān)于村委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備情況的匯報(bào),并提出了具體工作要求,督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)換屆選舉工作。同時(shí),先后多次村委會(huì)換屆選舉工作作出批示,并親自過(guò)問(wèn)一些難點(diǎn)村和重點(diǎn)的換屆選舉工作。
二是加大投入,區(qū)委組織部和民政局等部門(mén)的密切配合,保證了村委會(huì)換屆選舉的順利進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)督促,檢查,區(qū)委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,從人大農(nóng)委司法局婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)了熟悉村委會(huì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干,成立個(gè)指導(dǎo)小組,分片包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)換屆選舉工作。此次村委會(huì)換屆選舉之所以成功,與組織部與民政局等有關(guān)部部門(mén)密切配合共同努力是分不開(kāi)的。這也是歷屆村委會(huì)減少有的。
三是各鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部,在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。各鎮(zhèn)成立了專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn),配備了專(zhuān)用電話(huà)專(zhuān)用車(chē)輛專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),為村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了保障。特別是大多數(shù)黨委書(shū)記認(rèn)真屬行農(nóng)村組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),有力鼓舞和帶動(dòng)了干部工作熱情,為選舉工作順利進(jìn)行提供了組織上的保證。
比如,馬池口鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱光彤多次主持召開(kāi)村黨支部書(shū)記會(huì)議,安排部署村委會(huì)換屆選舉工作,提高村支部書(shū)記對(duì)換屆選舉的重視程度,親自下村做好村黨支部書(shū)記的思想政治工作提高他們對(duì)參加村委會(huì)主任競(jìng)選的認(rèn)識(shí)。在這次村委會(huì)換屆時(shí)選舉中,全鎮(zhèn)個(gè)村,有個(gè)一次選舉成功,占%;村黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任的村有個(gè),占%。崔村鎮(zhèn)黨委書(shū)記王振國(guó)在每次關(guān)鍵環(huán)節(jié)上親自開(kāi)會(huì)部署,提要求,講紀(jì)律,明確每名干部的責(zé)任。南口鎮(zhèn)黨委書(shū)記張寶生為了做好這次村委會(huì)換屆選舉工作,從機(jī)關(guān)抽調(diào)了多個(gè)人組成選舉辦公室,堅(jiān)持小時(shí)值班,并配備了專(zhuān)車(chē)和部電話(huà)。
此次村委會(huì)換屆選舉法可以說(shuō)是對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的一次檢驗(yàn),總體上看,凡是鎮(zhèn)黨委村黨委支部?jī)?nèi)部團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng)的,即使村情比較復(fù)雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結(jié)果也比較理想;反之,則出現(xiàn)的問(wèn)題較多,甚至在選舉過(guò)程中村里歪風(fēng)邪氣盛行,不穩(wěn)定因素增多。這次大多數(shù)支部書(shū)記參選積極性高,能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會(huì)的工作,積極主動(dòng)參加競(jìng)選。村民選舉委員會(huì)主任中就有支部書(shū)記名,占有總數(shù)&%。從而保證了對(duì)村委會(huì)換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)村全部完全成選舉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就證明了我們黨的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的,是有群眾基礎(chǔ)的。
第二,抓住契機(jī),加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造良好的選舉氛圍
在村委會(huì)換屆選舉上,區(qū)委的態(tài)度始終明鮮明地的。就是把村委會(huì)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)??梢赃@樣說(shuō),通過(guò)這次換屆選舉,檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織,也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。同時(shí),換屆選舉的過(guò)程,也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過(guò)程,是教育廣大群眾的過(guò)程。在選舉過(guò)程中,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)都成立了宣傳組,并且針對(duì)選舉每一個(gè)階段的工作內(nèi)容制定出每一個(gè)階段的宣傳方案,把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。各鎮(zhèn)采取不同形式,積極做好群眾的思想政治工作,廣泛深入宣傳“兩法一規(guī)”讓群眾明白村委會(huì)換屆選舉的目的意義方法步驟及原則等內(nèi)容,從而使群眾能夠依法正確行使自己的民利。
十三陵,百善陽(yáng)坊等鎮(zhèn)結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)員開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查,走訪(fǎng)群眾,了解群眾思想狀況,向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。營(yíng)造出了良好的選舉氛圍。
第三,認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩法一規(guī)”,做到了依法選舉依法辦事
一是采取了分階段會(huì)層次的培訓(xùn)方法,加大了培訓(xùn)工作力度。在這次村委會(huì)換屆選舉工作中,區(qū)鎮(zhèn)壓先后組織了次集中培訓(xùn),這也是以前沒(méi)有過(guò)的。有效培訓(xùn),保證一整個(gè)選舉過(guò)程的依法進(jìn)行。
二是根據(jù)實(shí)際,確定了選舉方案。比召如,在選民的界定問(wèn)題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議決定。從而有效地防止了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。再比如“選舉日”的確定,全區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一時(shí)間,有的鎮(zhèn)也沒(méi)有統(tǒng)一時(shí)間,目的就是能夠分配精力集中更多的力量搞好換屆選舉。在這一方面許多鎮(zhèn)就考慮的很周全做得出很好。比如興壽鎮(zhèn)在認(rèn)真排查和分析的基上,將全鎮(zhèn)個(gè)村分為三類(lèi),每一次階段選舉都精心安排,先易后難,分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)突破。從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進(jìn)行。
三是在每一個(gè)階段工作上在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序嚴(yán)格操作嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn):一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),一個(gè)是組織回查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),就是對(duì)重點(diǎn)村和難點(diǎn)村,區(qū)選舉辦會(huì)同鎮(zhèn)選舉辦一起診斷,制定了方案,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。東小口北七家等鎮(zhèn)對(duì)一些重點(diǎn)村和難點(diǎn)村投入了較大精力,使選舉工作中如期完成。組織回查,在此選舉中,區(qū)委借鑒了“三講”教育活動(dòng)中“回頭看”的成功做法,在每一個(gè)階段工作完成以后,認(rèn)真組織回查,對(duì)在選舉過(guò)程中存在違法違法現(xiàn)象的,一律進(jìn)行了重新選舉。,
四是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民利,才能使黨的利益和群眾的利益達(dá)到的真正相一致
這次村委會(huì)換屆選舉工作,總的可以概括為“全過(guò)程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),全過(guò)程地依法進(jìn)行了選舉,全過(guò)程地發(fā)揚(yáng)了民主,選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿(mǎn)意組織滿(mǎn)意”。在這次選舉中,因?yàn)槲覀兿嘈帕巳罕?,依靠了群眾,尊重了群眾的意愿,診法直接進(jìn)行了選舉,一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位。在對(duì)待支部書(shū)記兼任這個(gè)問(wèn)題上,我們強(qiáng)調(diào)了它的重要性,并鼓勵(lì)支部書(shū)記積極參加競(jìng)選,但是我們首尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民致富讓群眾滿(mǎn)意組織滿(mǎn)意的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。
五存在的問(wèn)題
(一)有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉重要性的認(rèn)識(shí)不到位,特別是對(duì)區(qū)委關(guān)于村黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任的意圖領(lǐng)會(huì)不夠深不夠透。對(duì)于這次村委會(huì)換屆選舉,可以說(shuō),有一部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)識(shí)不深,沒(méi)有對(duì)本鎮(zhèn)本村的情況特別是群眾的思想進(jìn)行深入細(xì)致分析,導(dǎo)致在選舉過(guò)程中非常被動(dòng),甚至出現(xiàn)一些問(wèn)題,這其中也包括一些原來(lái)工作相當(dāng)不錯(cuò)的村。比如,在黨支部書(shū)記參加競(jìng)選問(wèn)題上,我們有的鎮(zhèn)村干部在這方面,認(rèn)識(shí)得就不是很好,工作也比較消極。更有一些村黨支部書(shū)記從這個(gè)人角度出發(fā),缺乏勇氣,缺乏信心,不敢面對(duì)困難,不積極參加村委會(huì)主任競(jìng)選。
(二)個(gè)別鎮(zhèn)村干部素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)“兩法一規(guī)”不深不透,斷章取義,甚至尋求捷徑,不能?chē)?yán)格按規(guī)程辦事,個(gè)別村選舉中出現(xiàn)了違法違規(guī)現(xiàn)象。有的鎮(zhèn)村干部對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉缺乏深入細(xì)致地分析,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)“兩法一規(guī)”沒(méi)有很好鉆研和掌握,辦事情還局限于憑經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致個(gè)別村在選舉工作中出現(xiàn)了不依法辦事的現(xiàn)象。
(三)有的村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)選舉工作,對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅(jiān)決,不也理置氣壯的同歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)。對(duì)于村委會(huì)的饑選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題,有的村黨支部不敢正視,而是情緒低落,拿不出主意,采取消極回避的態(tài)度,使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。
(四)有些群眾的法制觀念法律意識(shí)還比較淡薄。在這次村委會(huì)換屆選舉中,有部分群眾對(duì)“依法”選舉“民主”選舉的理解不夠全面,出現(xiàn)偏差對(duì)“兩法一規(guī)”知之甚少,不知道如何正確和使用自己的民利。甚至有少數(shù)人借這次選舉挑起舊的矛盾,無(wú)理取鬧,把宗族派帶進(jìn)選舉,采用封官許諾張貼大小字報(bào)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)他人進(jìn)行惡意攻擊誹謗。有些群眾缺乏正確的立場(chǎng),容易受一些別有用心的人挑唆,不能出于公心,真正選出群眾信得過(guò)威望高,能免帶領(lǐng)群眾致富的村干部。還有個(gè)別村出現(xiàn)了少數(shù)村民圍玫區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員的情況以及撕搶選票等違法行
六幾點(diǎn)建議及今后重點(diǎn)工作
幾點(diǎn)建議:
“兩法一規(guī)”中雖然列出了一些破壞民主選舉的違法行為,但相關(guān)的現(xiàn)行法律沒(méi)有具體明確的規(guī)定,又不能直接以破壞選舉罪定罪處罰,使一些村在選舉中出現(xiàn)了違法事件而得不到及時(shí)制止,影響了正常的選舉秩序。
“兩法一規(guī)”中對(duì)候選人的審查條件和由誰(shuí)來(lái)審沒(méi)有做出明確規(guī)定,致使少數(shù)有違反計(jì)劃生育政策的,被追究過(guò)刑事責(zé)任的,有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人被選入村民委員會(huì)。
“兩法一規(guī)”中對(duì)選民票雖然有數(shù)量上的限定,但沒(méi)有范圍和條件上的限定,一些村在選舉中為防止選民通過(guò)委托進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)選,自行決定對(duì)辦理委托的條件和范圍做出了限制。有的鎮(zhèn)村甚至做出了不準(zhǔn)辦理委托的規(guī)定,侵犯了選民的權(quán)利。
在這次選舉中,有的選民對(duì)在提名候選人之前有關(guān)競(jìng)選條件,但由于“兩法一規(guī)”中在提名候選人程序之前沒(méi)有這方面的明確規(guī)定,村選委會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上的操作無(wú)法可依,因此既無(wú)法有組織的為選民提供競(jìng)選條件,也無(wú)法規(guī)范選民的競(jìng)選行為。這也是在選舉過(guò)程中出現(xiàn)許多不正當(dāng)競(jìng)選行為的一個(gè)重要原因。
今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)
新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的教育管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村了自治的關(guān)系;黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
(二)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平
這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員,雖然在政治文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化,但從目前情況看,干部素質(zhì)特別是原來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委已經(jīng)對(duì)全區(qū)名村委會(huì)主任進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn),各鎮(zhèn)也對(duì)村委會(huì)其他成員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的思想政治覺(jué)悟文化知識(shí)水平和工作能力。今后,區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委還將有計(jì)劃有步驟地,采取多種形式對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行教育和培訓(xùn),全面提高村委會(huì)成員的綜合素質(zhì)。
(三)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督管理
我們大多數(shù)村都實(shí)現(xiàn)了交叉任職,特別是有近一半的村黨支部書(shū)記兼任了村委會(huì)主任。在一定程度上村干部的職數(shù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了,但村干部的權(quán)利也相應(yīng)地集中了。因此,我們要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對(duì)村干部的監(jiān)督和管理,健全和完善以民主選舉民主決策民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級(jí)民主管理制度,特別是要建立“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度監(jiān)督理財(cái)制度。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范村干部的行為。
村委會(huì)選舉總結(jié) 第9篇
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一、基本情況
選民情況 全區(qū)共有選民197101人,其中男94834人,女1022652 人,黨員13260人。參加正式選舉投票的選民有178345人,參選率達(dá)90·5%。其中,直接參加投票的有146769人,委托投票的有29082人,流動(dòng)票箱投票的有2494人。
村委會(huì)成員設(shè)置情況 全區(qū)村委會(huì)312個(gè)中,3 委制的有220個(gè);5 委制的有83個(gè);7 委制的有9個(gè)。
村委會(huì)成員情況 全區(qū)村委會(huì)成員共計(jì)1143人,其中,男822人,占有71·9%;女321人;占有28·!%。黨員932人,占81·%%。23歲以下的有151人,占13·2%;36人歲至50歲的有784人,占68·6%;50歲以上的有208人,占18·2%大專(zhuān)以上學(xué)歷的有96人,占8·4%高中、中專(zhuān)有415人,占36·3%;初中學(xué)歷的有597人,占52·2%;小學(xué)歷的有 53名,占3·1%。
村委會(huì)主任情況 全區(qū)村委會(huì)主任312人,其中,男278人,占89·1%;女34人,占10·9%。黨員258人,占82·7%。35歲以下的有17名,占5·5%;36歲至50歲的有224 名,占71·8%;50歲以下的有71名,占22·8%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的有53名,占17%;高、中專(zhuān)有106名,占34%;初中學(xué)歷 的有143名,占46%;小學(xué)學(xué)歷的有10名,占3·2%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。
村民小組、村民代表情況 全區(qū)共有小組1664個(gè)。村民代表7756人,其中,男4889人,女2867人。黨員2462人。
二、取得的成效
從總上看,全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為四個(gè)方面:
一是全區(qū)312個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100%。
二是黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例高。全區(qū)黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例為48·2 %,基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)委提出的預(yù)期目標(biāo)。
三是農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。由于我們堅(jiān)持發(fā)依法選舉,全區(qū)村委換屆選舉中,沒(méi)有較大規(guī)模的群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng),沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。
四是這次人村委會(huì)換屆選舉,由村民直接選舉村干部,從某種意義上說(shuō),拓寬了農(nóng)村基層干部選人、用人渠道,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
通過(guò)這次村委會(huì)換屆選舉,新產(chǎn)生了的村委會(huì)成員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)提高,與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會(huì)主任為例。全區(qū)312名村委會(huì)主任,35歲以下的(上屆有65名,占20·8%)比上屆低15·3%;36歲至50歲上屆有(164名,占52·6% )比上屆高19·2%50歲以上的(上屆有83名,占26·6%)比上屆低3·8%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的(上屆有13名,占4·2%)比上屆高12·8%;高、中、專(zhuān)學(xué)歷的(上屆有85名,占27·2%)比上屆高6·8%;初中學(xué)歷的(上屆有196名,占62·8%)比上屆低16·8%;小學(xué)學(xué)歷的(上屆有18名,占5·8%)比上屆低2·6%。
三、主要做法
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會(huì)換屆選舉工作
區(qū)委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入了分析、研究了全區(qū)的整體形勢(shì),制定了工作意見(jiàn)和實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),明確提出了“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會(huì)換屆是基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作要直接領(lǐng)導(dǎo),特別是村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有條件的村黨支部書(shū)記要參加村委會(huì)主任的競(jìng)選。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個(gè)部門(mén)組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合,加強(qiáng)力量,辦公室下設(shè)四個(gè)小組:即秘書(shū)組、指導(dǎo)組、宣傳組和事件處理組。同時(shí),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、督促、檢查,區(qū)指導(dǎo)組又從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)了熟悉村委會(huì)換屆選舉工作的8名業(yè)務(wù)員骨干,分為4 個(gè)指導(dǎo)小組,分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo),幫助鎮(zhèn)、村搞好換屆選舉工作。
各鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作給予了高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),政工副書(shū)記任選舉辦主任。并抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)選舉工作,設(shè)置了專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn),配備了專(zhuān)用電話(huà)、專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),為村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供保障。
(二)、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨委組織的作用
在這次村委會(huì)換屆選舉工作中,區(qū)委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。區(qū)指導(dǎo)認(rèn)真屬行職責(zé)、村,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)各鎮(zhèn)在認(rèn)真分析、排查問(wèn)題、分類(lèi)排隊(duì)的基礎(chǔ)上,確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度,使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,每一名機(jī)關(guān)干部都有任,做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
各鎮(zhèn)黨委將這次村委會(huì)換屆選舉工作與開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織基層建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作始終高度重視,親自抓,認(rèn)真屬行“第一責(zé)任人”的責(zé)作,并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開(kāi)始,各鎮(zhèn)黨委書(shū)記就同選舉的同志多次開(kāi)會(huì),一起分析、排查每一個(gè)村的情況,一起研究、制定工作計(jì)劃和工作措施。
(三)慎密分析、精心組織,認(rèn)真做好每一階段工作
1、慎密分析,制定實(shí)施了方案。在對(duì)全區(qū)整體形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上,為使這次村委會(huì)換屆選舉工作嚴(yán)格依法,按法定程序進(jìn)行,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細(xì)的預(yù)案,專(zhuān)門(mén)成立了由25人組成的機(jī)動(dòng)工小分隊(duì),以應(yīng)會(huì)和處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時(shí)間安排上,與區(qū)委不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況,問(wèn)題的多少,逐步進(jìn)行選舉。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問(wèn)題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。
2、認(rèn)真做好排查,加大重點(diǎn)村的投入。在村委會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始前,區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委的精神,認(rèn)真做好排查工作,分類(lèi)排隊(duì),并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題,制定切實(shí)楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)深入到村、到戶(hù),了解群眾對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉的認(rèn)識(shí)和反映,掌握了群眾存在想什么、關(guān)心什么。特別是對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)村和難點(diǎn)村進(jìn)行了深入地調(diào)查研究,摸清了存在的問(wèn)題以及群眾的思想狀態(tài),并對(duì)存在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體的工作措施,避免出現(xiàn)的問(wèn)題或盡可能地將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
3、建立“選舉日?qǐng)?bào)”制度。在村委會(huì)換屆選舉正式投票階段,區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進(jìn)展情況,另一方面對(duì)于有些問(wèn)題,及時(shí)分析、研究,并由區(qū)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同制定措施,加以解決,最大限度地將問(wèn)題觖決在萌芽狀態(tài)。
(四)分階段、分層次,搞好宣傳、培訓(xùn)工作
村委會(huì)選舉總結(jié) 第10篇
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我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織和第三屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村“兩委”)任期即將屆滿(mǎn),需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中共昭通市委辦公室、昭通市人民政府辦公室關(guān)于做好昭通市村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(昭辦發(fā)〔20__〕1號(hào))和《中共巧家縣委辦公室
巧家縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)巧家縣村級(jí)黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的規(guī)定和要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意,現(xiàn)就認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作提出如下方案:
一、充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重大意義
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制建設(shè),有力保障了農(nóng)村黨員、群眾的民利,推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但也存在一些問(wèn)題:有的村黨員群眾民主意識(shí)淡薄、法制觀念不強(qiáng),影響黨員群眾民利的正確行使;有的村沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策,影響村民的參與熱情;個(gè)別村換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范,影響選舉的公正性。當(dāng)前,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)民群眾思想觀念也正在發(fā)生深刻變化,對(duì)村“兩委”換屆選舉工作提出了更高要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各村兩委各站所要充分認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作,是今年全鄉(xiāng)農(nóng)村政治生活中的一件大事,事關(guān)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作,選好配強(qiáng)村“兩委”班子,是加強(qiáng)以村黨總支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)的重大舉措;是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),確保黨的農(nóng)村工作政策落到實(shí)處的迫切需要;是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求;是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑。各村兩委各站所要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的部署和要求上來(lái),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。
二、換屆選舉的指導(dǎo)思想、根本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行《》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,落實(shí)黨員群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),選好配強(qiáng)村“兩委”班子,全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,進(jìn)一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“新班子、新機(jī)制、新氣象”的目標(biāo),為××實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)根本原則
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)。村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真履行職責(zé),敢于和善于做群眾工作,加強(qiáng)輿論宣傳,保證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主。要尊重黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),擴(kuò)大識(shí)人視野,拓寬選人渠道,廣開(kāi)進(jìn)賢之路,引導(dǎo)他們有序參與民主選舉、正確行使民利,選出黨和群眾滿(mǎn)意的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。
3、嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和省委、市委、縣委的安排部署進(jìn)行,做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行,維護(hù)黨員和村民的合法權(quán)益。各村“兩委”嚴(yán)格按照換屆選舉工作方案要求開(kāi)展工作,對(duì)任何違背法律法規(guī)和選舉操作規(guī)程的行為,必須堅(jiān)決制止、及時(shí)糾正,情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的,依法追究法律責(zé)任。
(三)目標(biāo)任務(wù)
這次村“兩委”換屆選舉工作的主要目標(biāo)任務(wù):一是選好配強(qiáng)村“兩委”班子。按照“一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))的原則,把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子,進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員素質(zhì)能力。二是繼續(xù)提倡村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。三是積極倡導(dǎo)村黨組織和村民委員會(huì)班子成員“交叉任職”。四是村級(jí)黨組織全面實(shí)行“兩推一選”。先由黨員、群眾分別推薦候選人,再由黨員大會(huì)選舉村黨組織成員。五是抓好村民小組換屆選舉。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后,由新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展村民小組換屆選舉工作。六是統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)的換屆選舉。按照加強(qiáng)指導(dǎo)、有機(jī)銜接、經(jīng)費(fèi)共用的原則,以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),開(kāi)展農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)換屆選舉工作。七是全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
三、職數(shù)設(shè)置及人選條件
(一)規(guī)范村干部職數(shù)
1、村級(jí)黨組織的職數(shù)設(shè)置。根據(jù)縣委有關(guān)文件,村黨總支設(shè)委員5名,其中黨總支書(shū)記1名。村黨總支書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的村,設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記1名(專(zhuān)職副書(shū)記待村民委員會(huì)選舉結(jié)果出來(lái)后,再進(jìn)行補(bǔ)選)。
2、村民委員會(huì)的職數(shù)設(shè)置。村民委員會(huì)設(shè)主任1名,副主任(兼文書(shū))1名,委員 3名。
村“兩委”委員中,至少要有1名35歲以下年輕干部和1名婦女干部,根據(jù)實(shí)際情況兼任團(tuán)組織書(shū)記和婦代會(huì)主任。力爭(zhēng)三分之一以上的村有女性村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任或副主任(兼文書(shū))。屬于少數(shù)民族聚居區(qū)的村,村“兩委”委員中要有一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。
(二)嚴(yán)格候選人條件
按照省委提出“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”的要求,引導(dǎo)黨員群眾將那些擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的政策,具有一定文化科技知識(shí),帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng),遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)民主,辦事公道,密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作,熱心為村民服務(wù),在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。
新進(jìn)入的村黨組織成員候選人,一般應(yīng)具有高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷,年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對(duì)原村黨組織成員,以及優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線(xiàn)、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的,可適當(dāng)放寬年齡限制。
有下列情況之一的,不宜推選為村“兩委”成員候選人:被處以管制以上刑罰,解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿(mǎn)釋放不滿(mǎn)三年的;正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的;受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、、處分不滿(mǎn)三年的;違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿(mǎn)七年的;擔(dān)任村組干部期間,村務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi)、侵占集體土地和資金,造成群眾集體上訪(fǎng)的;以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪(fǎng)造成的。
(三)拓寬村干部來(lái)源
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村“兩委”委員。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線(xiàn)、提前離崗或退休干部職工以及已考取公務(wù)員的原村干部回原籍參加村“兩委”成員選舉。本村暫時(shí)沒(méi)有合適人選,以及需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的,可從縣直部門(mén)和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書(shū)記。鼓勵(lì)到村任職的高校畢業(yè)生積極參與換屆選舉,通過(guò)法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。
四、換屆選舉的方法步驟
全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作,按照“先黨組織換屆、后村委會(huì)換屆”的總體要求,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依章依規(guī)辦事結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持超前謀劃、整體推進(jìn)、嚴(yán)格程序、科學(xué)規(guī)范,從20__年2月1日開(kāi)始,到20__年3月底結(jié)束,總體上分準(zhǔn)備、選舉和培訓(xùn)總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段,主要是制定工作方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)骨干、開(kāi)展宣傳。選舉階段,主要是進(jìn)行村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉,統(tǒng)籌進(jìn)行農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)的換屆選舉。培訓(xùn)總結(jié)階段,主要是開(kāi)展任前培訓(xùn)、工作交接、立卷歸檔、工作總結(jié)等。
(一)村黨組織的換屆選舉程序
按照《中國(guó)共產(chǎn)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)要求,分4個(gè)步驟進(jìn)行:
1、準(zhǔn)備工作(20__年2月1日—2月20日)。召開(kāi)村黨組織班子成員會(huì)議,研究換屆選舉有關(guān)事宜,向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。鄉(xiāng)黨委批復(fù)后,及時(shí)召開(kāi)村黨組織班子成員會(huì)議,研究部署開(kāi)展換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)。
2、推薦工作(20__年2月21日—2月23日)。按照先黨內(nèi)、后黨外的要求,做好候選人預(yù)備人選的推薦工作。(1)黨員推薦。召開(kāi)黨員大會(huì),以無(wú)記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選。(2)群眾推薦。結(jié)合推選村民選舉委員會(huì)工作,在村民會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議或村民小組會(huì)議上,群眾以無(wú)記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會(huì)成員候選人預(yù)備人選。推薦結(jié)束后,村黨組織匯總公布“兩推”情況,并在醞釀后,按多于應(yīng)選名額20%的比例,向鄉(xiāng)黨委報(bào)告候選人預(yù)備人選名單。
3、組織考察(20__年2月24日—2月25日)。鄉(xiāng)黨委根據(jù)“兩推”情況和領(lǐng)導(dǎo)班子配備的條件、結(jié)構(gòu)要求,召開(kāi)黨委會(huì)審核村黨組織成員候選人預(yù)備人選,確定考核對(duì)象,派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察,對(duì)考察結(jié)果進(jìn)行公示,并對(duì)新一屆村黨組織候選人預(yù)備人選給予批復(fù)。
4、黨內(nèi)選舉(20__年2月26日—2月28日)。由上屆村黨總支部主持召開(kāi)黨員大會(huì):聽(tīng)取和討論上屆村黨總支工作報(bào)告及選舉辦法。按照有關(guān)規(guī)定和程序召開(kāi)黨員大會(huì)討論醞釀黨委批復(fù)的候選人,以無(wú)記名投票方式差額選舉支部委員,然后召開(kāi)新一屆支委會(huì),選舉出黨總支書(shū)記,選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。進(jìn)行正式選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四(含五分之四),會(huì)議有效。在選舉黨委支部委員時(shí),必須實(shí)行差額選舉,差額數(shù)不低于20%。
(二)村民委員會(huì)的換屆選舉程序
按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,分5個(gè)步驟進(jìn)行:
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)(20__年2月21日—3月2日,共10天)。召開(kāi)第三屆村民委員會(huì)成員、村民代表、村民小 組長(zhǎng)會(huì)議,聽(tīng)取第三屆村民委員會(huì)工作報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)村民會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議或村民小組會(huì)議,選舉產(chǎn)生第四屆村民選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員5—9人單數(shù)組成。選舉委員會(huì)的構(gòu)成,應(yīng)有村級(jí)黨組織和其它有關(guān)組織的代表以及原村組干部代表和村民代表,提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的,退出村民選舉委員會(huì),所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)確定第四屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和村民代表名額,確定選舉日,制定第四屆村民委員會(huì)選舉辦法,報(bào)鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。為便于指導(dǎo),全鄉(xiāng)村民委員會(huì)換屆選舉日在3月26日。
2、做好選民登記工作(20__年3月3日—3月6日,共4天)。村民選舉委員會(huì)要公告本屆村民委員會(huì)選舉的選舉日和選民登記日,確定和培訓(xùn)選民登記員,選民登記日確定為3月3日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則,全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作。“四登”,即登記有本村戶(hù)口;年滿(mǎn)18周歲;享有政治權(quán)利;具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力的村民?!八牟坏恰?,即不登記精神病患者、經(jīng)醫(yī)院證明和其合法監(jiān)護(hù)人確認(rèn),不能行使選舉權(quán)利的人;無(wú)法正常表達(dá)意志的、嚴(yán)重智力障礙人員;村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時(shí)雇傭的非本村的人員;被依法剝奪政治權(quán)利的人員?!八脑觥?,即新增年滿(mǎn)18周歲的村民;新遷入本村的選民;因婚姻、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村的選民;被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)后恢復(fù)政治權(quán)利的村民。“四減”,即減去戶(hù)口遷出本村的選民;因婚姻、家庭等原因沒(méi)有居住在本村但戶(hù)口尚未遷出的選民;死亡的選民;被依法剝奪政治權(quán)利的選民。印制選民登記名冊(cè),做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。選民名單于選舉前20日在村民委員會(huì)所在地張榜公布,并在村民小組張榜公布該組選民名單。村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民名單填寫(xiě)選民證,以村民小組為單位發(fā)放。
3、推選村民代表(20__年3月7日—3月14日,共8天)。召開(kāi)村民小組會(huì),推選第四屆村民代表。村民代表的具體名額,由村民選舉委員會(huì)按每5戶(hù)至15戶(hù)推選1名確定。村民代表的構(gòu)成,要具有一定的代表性和廣泛性,其中婦女代表應(yīng)占一定的比例。村民代表產(chǎn)生后,要明確村民代表的聯(lián)系戶(hù),并向全體村民公布。
4、提名村民委員會(huì)成員初步候選人和正式候選人(20__年3月15日—3月25日,共11天)。村民委員會(huì)成員初步候選人的提名,由有選舉權(quán)的村民直接提名推薦,每一村民推薦的初步候選人不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。村民委員會(huì)初步候選人名單,于選舉前7日按姓氏筆畫(huà)為序公布。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后,由第四屆村民代表大會(huì)采取無(wú)記名投票方式確定正式候選人,村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多l(xiāng)人,委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-2人。村民委員會(huì)正式候選人名單,于選舉前3日按得票多少為序公布。按照有關(guān)規(guī)定,由村民選舉委員會(huì)組織正式候選人開(kāi)展村情民意調(diào)查。
5、做好選舉大會(huì)工作(20__年3月26日—3月28日,共3天)。正式選舉前,要準(zhǔn)備好選票、投票箱,落實(shí)選舉會(huì)場(chǎng)和當(dāng)選證書(shū)等工作。選舉日應(yīng)在選民名單張榜公布之日起的20日之后。選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持。村民委員會(huì)成員正式候選人首先進(jìn)行競(jìng)職演講,然后由選民投票選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會(huì)成員。提倡在村民委員會(huì)選舉中單設(shè)婦女委員崗位,實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選。提倡實(shí)行候選人書(shū)面公開(kāi)競(jìng)職承諾,競(jìng)職承諾要存檔備案,并在村務(wù)公開(kāi)欄公布,接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)候選人承諾捐助村集體的資金或物資,應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。選舉時(shí),全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效。候選人獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)選票,始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選;如果票數(shù)相同,不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。選舉大會(huì)要設(shè)立秘密劃票處和票處。嚴(yán)格規(guī)范委托投票,限定選民接受委托投票的人次,禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定并張榜公布。必須當(dāng)場(chǎng)開(kāi)票、唱票、計(jì)票,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定計(jì)票結(jié)果符合法定程序后,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。
(三)補(bǔ)選總支委員會(huì)專(zhuān)職副書(shū)記,選舉村民小組黨組織負(fù)責(zé)人和村民小組長(zhǎng)(20__年3月27日—3月31日,共5天)。
1、補(bǔ)選專(zhuān)職副書(shū)記。專(zhuān)職副書(shū)記在不是主任、副主任的總支委員中推選候選人,報(bào)鄉(xiāng)黨委批復(fù)同意后召開(kāi)總支委員會(huì)進(jìn)行選舉,選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。
2、選舉村民小組黨組織負(fù)責(zé)人和村民小組長(zhǎng)。在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展村民小組黨組織負(fù)責(zé)人和村民小組長(zhǎng)的推選工作。原則上由村民小組黨組織負(fù)責(zé)人兼任村民小組長(zhǎng)。村民委員會(huì)成員也可以通過(guò)民主選舉程序兼任村民小組組長(zhǎng)。
(四)換屆選舉工作的有機(jī)銜接
1、村黨組織與村委會(huì)換屆選舉的工作銜接。在準(zhǔn)備階段,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工本文 作的有機(jī)銜接。鄉(xiāng)召開(kāi)村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一安排部署換屆選舉工作,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),組織開(kāi)展村“兩委”任期目標(biāo)考核和財(cái)務(wù)審計(jì)。在選舉階段,村黨組織“兩推一選”的“群眾推薦”環(huán)節(jié),可與村民委員會(huì)換屆選舉的推選村民選舉委員會(huì)工作結(jié)合起來(lái),以節(jié)約時(shí)間和成本。村黨組織的換屆選舉,必須于提名村民委員會(huì)成員初步候選人環(huán)節(jié)開(kāi)始前結(jié)束。
2、村“兩委”與農(nóng)村共青團(tuán)組織、婦代會(huì)換屆選舉的工作銜接。農(nóng)村共青團(tuán)組織和農(nóng)村婦代會(huì)的換屆選舉,原則上與村委會(huì)的換屆選舉“壓茬”進(jìn)行,充分利用召開(kāi)村民大會(huì)的有利時(shí)機(jī),待村委會(huì)換屆選舉有關(guān)任務(wù)和議程結(jié)束后,分別召集共青團(tuán)員和婦女(婦女代表)開(kāi)展農(nóng)村共青團(tuán)組織和農(nóng)村婦代會(huì)的換屆選舉工作。具體由共青團(tuán)××鄉(xiāng)委員會(huì)、××鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會(huì)牽頭,各有關(guān)單位密切配合。
(五)建章立制和總結(jié)驗(yàn)收(20__年4月1日- 4月10日)。主要做好以下工作:
1、做好村級(jí)組織換屆選舉后的移交工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作交接,交接工作在鄉(xiāng)黨委、政府派出工作人員主持下進(jìn)行。及時(shí)召開(kāi)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)“兩委”成員做出明確分工。在10日內(nèi)原村委會(huì)要將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問(wèn)題等,及時(shí)移交給新一屆村委會(huì)。對(duì)無(wú)故拖延移交的,鄉(xiāng)黨委和政府及村黨組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,督促其加以改正。對(duì)拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。對(duì)移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門(mén)反映并依法處理。
2、做好新當(dāng)選 村“兩委”成員和村民小組黨組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一開(kāi)展村“兩委”成員和村民小組黨組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)的任職培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是崗位培訓(xùn)和“四議兩公開(kāi)”工作法等,以提高村、組干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。
3、抓好村“兩委”的制度建設(shè)。村“兩委”要結(jié)合本村實(shí)際制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃,按照簡(jiǎn)便、管用的原則,修定、完善工作制度。
4、搞好村“兩委”換屆選舉的總結(jié)驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組按照縣的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)各村村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并接受縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)我鄉(xiāng)的檢查驗(yàn)收。
具體檢查驗(yàn)收的內(nèi)容:(1)是否按有關(guān)的法律、法規(guī)依法開(kāi)展選舉工作,選舉工作中是否有違紀(jì)違法行為。(2)是否按指導(dǎo)意見(jiàn)的步驟開(kāi)展工作。(3)村“兩委”班子職數(shù)配置及分工落實(shí)情況。(4)村“兩委”組織體系及各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全。(5)各種帳務(wù)、財(cái)產(chǎn)的清理、交接情況。(6)各種文件、表冊(cè)等檔案的建立、管理、交接情況;(7)是否做好了上屆與新一屆村“兩委”的各項(xiàng)交接工作。
各村要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書(shū)面總結(jié)材料,并如實(shí)將村 “兩委”換屆選舉工作檔案材料整理歸檔。
五、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境
各村換屆選舉工作必須堅(jiān)持依法辦事,切實(shí)嚴(yán)肅法紀(jì),鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)決查處村“兩委”換屆選舉中賄選等違法違紀(jì)行為,為村“兩委”換屆選舉營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
(一)充分運(yùn)用鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查結(jié)果。在村黨組織候選人預(yù)備人選的推薦工作開(kāi)展前,要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布本村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查結(jié)果,引導(dǎo)黨員群眾正確行使民利。對(duì)群眾公信度較低的,不應(yīng)提名為村“兩委”成員候選人。
(二)扎實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。針對(duì)行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村民委員會(huì)成員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。在審計(jì)中查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、亂收亂支、鋪張浪費(fèi)的行為,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉及國(guó)家工作人員及村干部違法違紀(jì)的,要提出處理意見(jiàn),移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
(三)認(rèn)真做好黨員群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話(huà),提供咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)有關(guān)來(lái)信來(lái)訪(fǎng),要熱情接待,及時(shí)調(diào)查,妥善處理和答復(fù),切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。鄉(xiāng)村二級(jí)建立健全村“兩委”換屆選舉工作信息報(bào)告制度,全面掌握選舉動(dòng)態(tài),對(duì)選舉引發(fā)的重大事件及時(shí)妥善處理、逐級(jí)上報(bào)、不得隱瞞。在選舉情況復(fù)雜的村,要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。
(四)堅(jiān)決制止和查處賄選行為。在村“兩委”換屆選舉中,候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買(mǎi)本村選民、選舉工作人員或者其他候選人,影響或左右選民意愿的,都是拉票賄選。各村要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確細(xì)化賄選行為的界限,通過(guò)法定程序?qū)V選行為作出具體規(guī)定。紀(jì)檢、監(jiān)察、法庭、公安、司法、等部門(mén)要密切配合,加大監(jiān)督檢查和查處力度。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙選舉,以及對(duì)控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
(五)加大對(duì)選舉工作人員違法違紀(jì)行為的查處力度。村級(jí)黨組織和村民選舉委員會(huì)成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀(jì)行為的,要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段,妨礙村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的農(nóng)村黨員干部,要給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、或者處分。農(nóng)村黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)行為的,要分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。對(duì)利用宗教、宗族、黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉活動(dòng),以及假借選舉之名,打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的,要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊。
六、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)
村“兩委”換屆選舉工作,政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng),面廣量大,情況復(fù)雜。各村兩委要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組,具體組織、指導(dǎo)本鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員已作明確分工,具體負(fù)責(zé)所轄掛鉤村換屆選舉工作的指導(dǎo),并選派得力干部精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)包村單位領(lǐng)導(dǎo)以及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深系點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)要組建村“兩委”換屆綜合指導(dǎo)督查組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)、村要舉辦各種培訓(xùn)班,分級(jí)對(duì)工作骨干進(jìn)行培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉會(huì)議主持人的培訓(xùn),提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。因工作不到位、措施不落實(shí),未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)的,要追究掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)作指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要按照各自的工作重點(diǎn),調(diào)配精干力量,加大組織指導(dǎo)力度。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)正面宣傳,形成正確輿論導(dǎo)向,營(yíng)造良好氛圍。財(cái)政所要按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃撥選舉經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)中心要在換屆選舉前指導(dǎo)做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并公布結(jié)果。紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、法庭、司法、等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作全過(guò)程的監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)行為。推行和完善選舉觀察員制度。建立選舉工作情況月報(bào)和 通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)選舉過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
(三)解決突出問(wèn)題。各村在換屆選舉前,要認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。要加強(qiáng)調(diào)查摸底,逐一分析排查突出問(wèn)題,對(duì)情況復(fù)雜、管理薄弱的村,鄉(xiāng)駐村工作組要積極幫助制定好選舉工作方案,實(shí)行一村一策,穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造換屆工作的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等陣地,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,通過(guò)淺顯易懂的語(yǔ)言,大力宣傳黨的十七屆三中、四會(huì)全會(huì)和省、市、縣有關(guān)精神,宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型,形成良好的輿論氛圍。通過(guò)廣泛宣傳,引導(dǎo)村民了解選人標(biāo)準(zhǔn),掌握換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī),營(yíng)造和諧選舉的氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。