掛職副書記總結 第1篇
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鐵嶺市向全市149個后進村選派“第一書記”，助力后進村黨組織整頓建設。149名“第一書記”中，副科級以上干部75人，本科學歷65人，平均年齡32.3歲，且均為后備干部，培養(yǎng)潛質大。“第一書記”的任務就是要做好“四件事”，即管大事、解難事、辦實事、抓利長遠的事。鐵嶺市安排了180家市直縣直單位、39家規(guī)模企業(yè)、149個先進村與后進村結成共建對子，為13名市級領導和124名縣領導分別建立了后進村聯(lián)系點。同時，在經濟待遇上，給予“第一書記”每人每月500元的下鄉(xiāng)補助，是副科級的掛職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，任職期滿后，優(yōu)先提拔使用。在政治待遇上，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，普通科員給予副科級待遇，副科級干部給予正科級待遇，選擇工作難度較大的村，成績突出的，還可以破格提拔。
（人民網）
河北深州：“炕頭黨務宣傳”架起連心橋
北方農村群眾有農閑時間聚在“炕頭”喝茶聊天的習慣。河北深州市組建了“炕頭”黨務宣傳員隊伍，在春冬兩閑、茶余飯后以聊天的方式宣傳黨的方針政策、致富創(chuàng)業(yè)信息等實用內容?！翱活^”黨務宣傳員大村一般確定3―5名，小村1―2名。人選多為黨性強、威望高、影響大、人緣好的老黨員、老干部、老軍人等和優(yōu)秀村支書、模范黨員。目前，全市共選聘“炕頭”黨務宣傳員1200多名，入戶宣傳5000多次。
（《中國組織人事報》）
湖南宜章：縣鄉(xiāng)干部回村任“黨建指導員”
近年來，宜章縣采取定向選派等方式，從縣直機關黨員干部尤其是離崗退養(yǎng)的科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、機關下派掛職干部中，選派一些人到村班子中任黨建指導員。目前，宜章縣有180名干部回家鄉(xiāng)任職或擔任黨建指導員。宜章縣委對黨建指導員的工作實行百分制細化量化，每年底組織派出單位和駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建指導員的工作量化考核，相應在物質和精神上給予補助、獎勵。2011年，在回村的黨建指導員幫助下，宜章縣各村發(fā)展新黨員129名，引進企業(yè)43家，化解各類矛盾糾紛193件，籌集1230余萬元改善農村基礎設施建設。
（新華社）
云南鳳慶：“農村家庭黨?！苯▌?chuàng)先爭優(yōu)新平臺
“過去我參加一次黨組織活動來回要花3天時間，現(xiàn)在在家門口就可以參加黨組織活動了?！兵P慶縣新華彝族苗族鄉(xiāng)沙帽村老黨員李子良說。鳳慶縣山高人稀，村民居住分散，黨員開會難集中，活動難開展。針對這一問題，鳳慶縣委創(chuàng)建了“農村家庭黨?！?，搭建起農村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)新平臺。該縣通過3個步驟實現(xiàn)科學創(chuàng)建，即村黨小組推薦、村黨組織把關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定，并通過3項機制嚴格管理，即健全硬件保障機制、健全聯(lián)動掛鉤機制、健全培訓管理機制，建立起切合當?shù)貙嶋H的“農村家庭黨?！薄Ｄ壳?，該縣已投入資金150多萬元，建成“農村家庭黨?！?83個。
（《云南日報》）
山東肥城：“四聯(lián)一包”提高組織處結率
掛職副書記總結 第2篇
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近年來，園區(qū)街道黨工委著重在“提、選、派、掛”等方面下功夫，加快實施村干部的選拔任用?！疤帷?，就是在村主要干部崗位干出業(yè)績的年青同志，適時提拔到園區(qū)街道相關部門崗位工作，讓他們更好發(fā)揮能量、服務群眾，近年來先后有3名村黨組織書記走上了鄉(xiāng)局級領導崗位，4名同志調到園區(qū)街道相關部門擔任負責人，大大調動了其他村干部干好工作的積極性，增強了村干部崗位的吸引力。“選”，就是重點從農村知識青年、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、外出務工經商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀青年人才中，通過公開考試、黨內黨外群眾推薦等途徑，使一批農村優(yōu)秀人才走上村干部崗位，讓他們在新農村建設的大舞臺上鍛煉提高?，F(xiàn)在職村兩委成員中“雙強型”達87人，占91%，“能人型”黨組織書記9人，占75%。同時確保每個村保持3名以上后備干部力量，為村干部隊伍的持續(xù)、健康發(fā)展提供保證，增強農村基層干部隊伍的生機和活力。今年上半年，我們在宮涵村試行了大學生村后備干部公開選拔招聘工作取得了圓滿成功，相關做法得到上級領導的充分肯定。“派”，就是對工作難度較大或暫時沒有合適黨組織書記人選的村，從園區(qū)街道機關事業(yè)單位中，直接選派優(yōu)秀年輕干部直接擔任村黨組織書記?！皰臁保褪峭ㄟ^上掛鍛煉的方式，加強村級后備人才隊伍建設。對政治素質好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇寮壓髠涓刹?，適時抽調他們到園區(qū)街道的相關部門參與中心、重點工作，以此幫助他們開闊視野，提升工作思維的廣度和深度，增強對復雜情況的協(xié)調處理能力。20*年以來，先后從村抽調9名村后備干部參與重點工程建設、農業(yè)普查、工業(yè)普查等中心、重點工作，有力的促進了村后備干部的健康成長。
二、控減職數(shù)，優(yōu)化結構
為落實科學發(fā)展，切實減輕農民負擔，杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生，近年來，我們嚴格控制村兩委成員職數(shù)。將村干部主要分為四類納入管理：一是村定職干部，包括村黨組織書記、村委會主任和村會計輔導員；二是村級園區(qū)（街道）管干部，包括村黨組織副書記、村委會副主任；三是村一般干部，包括其他的在村在崗工作的村兩委成員；四是村后備干部，包括在村相關崗位工作的年輕同志。目前園區(qū)街道所屬12個行政村，村黨組織委員職數(shù)設定為5人，分別為村黨組織書記、副書記各1人，委員3人；村委會委員職數(shù)同樣設定為5人，分別為村委會主任、副主任各1人，委員3人。提倡兩委成員交叉兼職。
通過20*年和20*年兩次村黨組織和村委會換屆選舉工作的實施，村兩委成員的職數(shù)得到了有效控減，村兩委成員結構得到了優(yōu)化。目前12個行政村共有村黨組織委員58名，平均年齡41.5歲，女性17人，占28%；35歲以下14人，占23%；高中以上文化47人，占78%。共有村委會委員58名，平均年齡45.6歲，女性19人，占32.8%；35歲以下5人，占8.6%；大專以上文化8人，占13.8%?！皟晌背蓡T91人，其中交叉兼職25人，書記、主任一肩挑2人，村干部結構得到了優(yōu)化，村干人數(shù)得到了精簡，切實減輕了群眾負擔，促進了農村和諧社會建設。
三、強化教育，提升素質
為促進村干部素質的不斷提高，適應新形勢發(fā)展的需要，我們充分利用各種有利資源和載體加強村干部的教育培訓。一是及時組織參加上級培訓，組織村黨組織書記及村委會主任參加上級部門組織的各類培訓班，提升政治理論水平；二是組織好本級培訓，每年年初，結合園區(qū)街道年度中心重點工作，有針對性擬定培訓計劃，組織村干部進行培訓，為年度工作目標任務的順利完成打下堅實的理論基礎；三是注重日常培訓，充分發(fā)揮遠程教育網絡的優(yōu)勢，及時組織村干部對新的理論、社會關注的熱點問題進行學習，促進他們對新形勢、新問題的認知和理解能力的提高；四是組織實施學歷培訓，有針對性地及時將部分同志送到黨校大專班進行系統(tǒng)學習，提升學歷層次，20*年，我們選送17名在村工作的年輕同志參加了區(qū)委組織部舉辦的大專班學習，隨后先后又有近10名年輕村干部參加了黨校的學歷培訓，黨校在課程安排上能緊密結合當前農村工作實際，使他們的政策水平和理論水平得到了大幅度的提高，在村級三個文明建設崗位上發(fā)揮了重要的作用。至目前，12個行政村中，已具有大專以上村干部24名，占村干部總數(shù)的25%，其中村黨組織書記為大專學歷的5人，占42%。
四、建章立制，加強管理
為加強村干部管理，切實改善村兩委班子中存在的懶、散、庸、浮現(xiàn)象，全面提升村干素質，黨工委出臺了《村干部管理辦法（試行）》，設立了村干部管理的三項制度：一是定期回報制度，即要求各行政村支部書記每月向園區(qū)、街道黨政辦公室上報月度工作計劃。園區(qū)、街道每月末周一召開各村支部書記工作計劃完成情況回報例會，各村回報當月工作計劃完成情況及下月工作打算，強化效能監(jiān)督；二是談心談話制度，即園區(qū)、街道黨政領導每年至少聯(lián)系村主要干部談話兩次，其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題，及時提醒、及早解決，強化日常監(jiān)督；三是激勵考核制度，即每年由園區(qū)、街道組織部門對村干部進行一次年度考核，重點是考核工作實績。年度考核采取個人述職、群眾評議、個別座談、組織考核的辦法，確定村干部的考核等次，考核結果作為對村干部獎懲、提拔任用的依據。此外，園區(qū)街道還突出了村干部工作情況的日?？己?，通過組織實施民主測評、班子成員談話等方式，適時組織實施村級班子運轉情況和班子成員履職情況的調研，幫助村領導班子和班子成員分析工作中存在的問題，并在一定范圍內進行通報，促進基層組織建設的不斷增強。通過平時考核和年度考核的實施，促進了園區(qū)、街道村干部管理的規(guī)范化和科學化，有效地改善了干群關系，為圓滿完成各項目標任務奠定了良好的基礎。
五、量化考核，落實待遇
圍繞村干部“報酬工薪化、待遇保障化、工作職業(yè)化”的目標。20*年我們將村定職干部和其他干部的工資報酬組成確定為基本工資、考核獎勵工資和貢獻工資三個部分。
1、基本工資：村定職干部的基本工資由園區(qū)、街道按月發(fā)放，具體標準為村支部書記900元，村委會主任810元，村總帳會計765元；村其他干部由村考核發(fā)放。（分配比例為：村黨組織書記100%，村委會主任90%，村會計輔導員85%，副書記、副主任75%-85%，兩委委員60%-75%）
2、考核獎勵工資：對各村的考核獎勵，用設定的年報酬總額，減去基本工資后的剩余部分，作為考核獎勵工資的基數(shù)，按最終考核得分（每分120元）進行獎勵?？己霜剟罟べY年終一次性發(fā)放，發(fā)放渠道均由村從集體經濟積累資金中支付。
3、貢獻工資：由招商引資獎；集體經濟發(fā)展獎；項目建設服務工作、征地工作、拆遷安置工作獎三個單項獎組成。
與此同時明確了工資考核發(fā)放的基本原則：
1、村干部年工資報酬的增長必須堅持“兩低于”的原則，即工資增長的總額低于集體經濟積累增長的總額，工資增長的幅度低于集體經濟積累增長的幅度。
2、設立村干部工資增長預警線。凡村干部“基本工資+考核獎勵工資”的總額同比增幅超過50%的，以50%計發(fā)。
3、經濟相對薄弱的村，在支付村干部年終報酬后，村級集體經濟要有一定的積累；個別經濟特別薄弱的村，可以根據本村實際情況，將年終考核工資作為參考，年終報酬下浮一定比例發(fā)放，下浮比例由園區(qū)街道研究確定。
4、嚴格實行一票否決制度，對未完成年度人口與計劃生育主要指標、發(fā)生重特大安全事故、社會治安綜合治理沒有達到規(guī)定目標的，取消綜合評獎資格。
20*年園區(qū)街道各村黨組織書記（基數(shù)為1）的工資報酬總額分別為：周橋24429元，雙墩293*元，許鄭25163元，東唐3*32元，宮涵31974元，老東河22001元，北馬3*25元，十里鋪23*2元，凌竇22674元，孫唐2*90元，朱塘27977元，林南3*59元。最高宮涵村與最底孫唐村相差11684元。
20*年結全園區(qū)街道發(fā)展的新形勢，我們在年初下發(fā)的《20*年度工作目標考評意見》中明確，考核分為黨建工作、平安創(chuàng)建、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農業(yè)經濟、工業(yè)經濟、服務業(yè)、計劃生育、村建土管、社會保障等9個方面。將村干部工資報酬確定為基本工資、考核獎勵工資兩部分構成，基本工資維持20*年標準不變，考核工資提升為每分150元。
六、完善保障，激勵工作
圍繞不斷完善村干部保障機制的工作思路，20*年，我們結合形勢研究制定了《泰東鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部養(yǎng)老保險工作實施意見》，著力規(guī)范農村干部的參保投保行為，切實解決農村基層干部的后顧之憂，一定程度上調動了村干部的工作積極性。20*年，結合新的形勢，我們又研究出臺了《關于進一步做好農村基層干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作的實施意見》，將村“兩委”成員全部納入城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，并根據村干部工作年限和崗位的不同建立了村干部退休養(yǎng)老金“保底”機制。這一政策的出臺既從根本上解決了村干部后顧之憂，又最大限度地調動廣大村干部的工作積極性。
村干部在到達退休年齡后，在社保部門按城鎮(zhèn)職工辦理退休養(yǎng)老金的基礎上，街道黨工委將同時對退休村干部養(yǎng)老金“保底”工資進行測算。村干部退休后養(yǎng)老金保底標準等于其各任職職務工齡乘以各職務月領取標準之和。退休后如實際領取養(yǎng)老金低于保底標準的，按月補足養(yǎng)老金差額，資金由園區(qū)街道和村各承擔50%。
各個職務對應的月養(yǎng)老金標準分別是：任村黨組織書記職務的每月享受35元，任村委會主任、黨組織副書記職務的每月享受30元，任村總賬會計、村委會副主任的每月享受25元，任“兩委”一般干部職務的每月享受20元。男性任定職村干部工齡滿10年的，在按上述標準測算養(yǎng)老金總額的基礎上每月發(fā)放的養(yǎng)老金數(shù)額再增加40元；女性任定職村干部工齡滿10年的，在按上述標準測算養(yǎng)老金總額的基礎上每月發(fā)放的養(yǎng)老金數(shù)額再增加80元。村干部各職務對應的月領取標準，園區(qū)街道將根據社會經濟發(fā)展水平和物價水平適時調整。
醫(yī)療保險。從20*年7月1日起村兩委成員已全部辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險（含大病醫(yī)療）。新參保人員到退休時不能滿足繳費15年的，除個人按規(guī)定應承擔的費用外，集體承擔的部分按工齡計算，任職工齡在15年以上的由集體全額承擔，任職工齡不足15年的按比例計算集體承擔部分，不足部分由個人承擔。新當選人員按規(guī)定辦理。
七、實施關愛，體現(xiàn)關懷
掛職副書記總結 第3篇
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各位領導、同志們：
現(xiàn)在開會。
這次座談會的主要議題，就是歡送市直機關第十七批下派掛職包村干部。參加今天會議的有市直機關掛職包村部門的領導、市直機關第十七批全體下派干部，縣委*書記、縣幾大班子領導同志，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門主要負責同志。會議的議程有五項：一是觀看“市直機關駐**下派干部工作”專題片；二是縣委副書記**同志講話；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職書記代表發(fā)言；四是市直包村部門領導代表講話；五是縣委**書記講重要意見。
會議進行第一項：觀看市直機關駐**下派干部工作專題片。
下面，會議進行第二項，請縣委*書記講話。
下面，會議進行第三項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職書記代表**同志發(fā)言。
下面，進行第四項，請市直包村部門領導代表 講話。
下面，進行第五項，請*書記作重要講話。
同志們，今天的座談會議程到此全部進行完畢。剛才，觀看了下派干部工作專題片，縣委*書記介紹了全縣下派工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職書記和市直包村部門領導代表，都結合實際暢談了兩年來的切身體會和感受。最后縣委朱書記作了重要講話，對市直下派掛職包村工作進行了全面總結，對掛職包村工作所取得的成績給予充分肯定和高度評價；同時介紹了**縣經濟發(fā)展形勢，并向掛職包村的同志提出了建議和要求。*書記講話，總結成績客觀實在，提出的建議熱情中懇。希望大家回去以后，把我們這次座談會的精神匯報好、落實好。就這次座談會的貫徹落實問題，再強調幾點：
一是傳達貫徹好這次座談會精神。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要匯報好、傳達好這次座談會議精神，特別是要深入學習貫徹朱書記的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實有效地抓好今后一個時期的掛職包村工作。
二是各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步做好歡送工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織開好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩個層次的歡送會，歡送會要充分體現(xiàn)**人民熱情好客和對包村干部的感激之情，充分體現(xiàn)掛職干部兩年來所取得的顯著成績，充分體現(xiàn)全縣人民凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風貌。
掛職副書記總結 第4篇
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20__年到我縣掛職的干部共301名，其中：1名掛任縣委常委、副書記，2名掛任縣委常委、副縣長，4名掛任副縣長，7名掛任縣直單位副局長或股長，24名掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、黨委委員、副鄉(xiāng)長、科技副鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長助理（其中18名兼任村黨支部書記、副書記或主任助理），263名掛任村黨支部書記、副書記或主任助理。
縣委對干部掛職工作高度重視、精心安排，積極為掛職干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，為掛職干部的成長、成熟提供發(fā)展平臺。一是按照要求及時為掛職干部辦理任職手續(xù)，明確掛職干部的分工，讓掛職干部及時溶入新的工作環(huán)境，盡快轉變角色，適應新的工作崗位。二是做好生活上的保障，結合干部掛職單位、部門的實際，力所能及地安排好掛職干部的食宿，盡量滿足掛職干部的生活需求；每逢節(jié)假日，還盡量安排掛職干部回家與親人團聚；通過這些措施，切實解除了掛職干部的后顧之憂，讓其全身心地投入到新的工作當中。三是安排專人對掛職干部進行“傳、幫、帶”。掛職干部對新的工作環(huán)境、新的工作崗位以及農村基層工作認識程度各不相同。為此，我縣結合掛職單位和部門的實際，安排專人對掛職干部進行“傳、幫、帶”，使掛職干部及時熟悉工作環(huán)境，明確工作職責，充分發(fā)揮掛職干部的優(yōu)勢和作用。四是積極與掛職干部交流溝通。在掛職干部取得成績、遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時候，及時找他們交心談心，給予獎勵、安慰和鼓勵，一些單位、部門的主要領導還主動找掛職干部談心談話，鼓勵掛職干部珍惜機會、抓緊學習和鍛煉，增加閱歷，豐富工作經驗。五是做好協(xié)調工作。除做好掛職單位部門的協(xié)調工作外，還積極與掛職干部原單位、上級黨委和組織部門溝通聯(lián)系，及時向其反映掛職干部在本縣掛職期間的表現(xiàn)情況，讓掛職干部原單位、上級黨委和組織部門及時了解掛職干部的基本情況，為掛職干部的成長提供了更為廣闊的空間。
（一）掛職干部為地方經濟社會發(fā)展注入了新的活力。掛職干部在掛職期間，在幫助地方理清發(fā)展思路、擬定科學規(guī)劃、健全工作機制等方面注入了新的活力，使地方各項工作針對性更強、實效性更高，為促進地方經濟社會發(fā)展注入了新的活力。如掛任縣委副書記的__同志在掛職期間，堅持“扶貧”與“扶智”相結合，積極協(xié)調爭取幫扶資金146萬元，在茶店、桂果、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫扶項目建設15個。掛任縣委常委、副縣長的高進同志，落實了省地礦局四批局機關干部共70余人到__開展幫促活動，協(xié)助解決省地礦局__2隊鉆井機臺的柴油供應并編制了“__縣抗旱打井點備選表”供省地礦局開展打井工作參考，協(xié)助落實172名干部和農民致富帶頭人的培訓工作。掛任縣委常委、副縣長的__同志在掛職期間，協(xié)助大平、自強兩鄉(xiāng)試種韓國朝天椒800畝，協(xié)調幫助大平鄉(xiāng)爭取修路資金1920多萬元。
（二）掛職干部為領導班子結構改善注入了新活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業(yè)結構等方面還有一些與形勢發(fā)展不相適應的地方，選派的掛職干部正好彌補了這一不足。如省軍區(qū)扶貧工作隊員__在__鄉(xiāng)__村掛職扶貧期間，以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體，通過抓班子、強素質，抓制度、強規(guī)范，抓管理、強隊伍，全面推行黨務、村務公開，村黨支部分別被省委和地委授予“五好基層黨組織”、“人民滿意的黨支部”榮譽稱號。
（三）掛職增長了干部才干，提高了干部領導水平。盡管掛職干部文化素質相對較高，有一定的比較優(yōu)勢，但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過一段時間的鍛煉，掛職干部在綜合素質和能力水平等各方面都得到了較大的提高。如省軍區(qū)__工作隊的關坤同志，平時把自己當作一塊“海綿”，認真學習，積極工作，通過深入調研，能夠在黨委會上提出一些有針對性的意見和建議，并得到主要領導的采納。
（四）掛職強化了干部奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉和近距離與群眾接觸，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的能力和毅力，舍小家顧大家，與基層干部和群眾同甘共苦，作出了很好的表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。到__鄉(xiāng)掛任鄉(xiāng)長助理的__同志，掛職期間，與當?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄樌瓿闪艘泼癜徇w553戶2210人和黔中水利樞紐庫區(qū)淹沒x019線路橋復建工程13.8km征地工作任務，沒有出現(xiàn)一例上訪事件，進一步密切了黨群干群的魚水之情。
（五）掛職培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，拓寬
了選人用人的視野。通過掛職鍛煉，讓掛職干部豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路、增強了黨性、轉變了作風，找到了理論與實踐的最佳結合點，很多干部在掛職中逐步成長，并最終走上了領導崗位，同時拓寬了黨委和組織部門選人用人的渠道。（一）存在問題
一是認識上有偏差。少數(shù)干部群眾對派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養(yǎng)不出干部，反而使所派干部丟“生”了所從事的專業(yè)，下派干部是向村級組織摻沙子、給村委會背包袱；同時少數(shù)村干部還擔心這些干部會和他們爭位子。
二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子不放權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走極端，擔子壓得過重，把困難較大的任務壓在情況不熟、工作經驗不足的掛職干部身上，給掛職干部造成了較大的思想包袱，工作難以開展。
三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規(guī)律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部工作起來放不開手腳。
四是部分掛職干部自身認識不夠。極少數(shù)掛職干部對掛職工作認識不足，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環(huán)境、增加基層工作經歷和政治資本而已，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強，工作開展得不是太理想。
（二）建議
掛職副書記總結 第5篇
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第一條 為加強對市直機關黨組織專職副書記（以下稱專職副書記）的管理，切實履行職能、發(fā)揮作用，依據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，制定本辦法。
第二條 專職副書記按市委組織部、市直機關工委、市人事局、市編辦《關于市直部門機關黨組織專職副書記選拔任用的意見》（湖機工 39號）規(guī)定的職數(shù)、條件、程序和方法選拔任用，由市直機關工委發(fā)文任命。
第三條 專職副書記在市直機關工委、部門機關黨組織書記的領導和部門黨委（黨組）的指導下，主持機關黨組織日常工作：
1．堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的作用，協(xié)助黨委（黨組）和行政負責人改進工作、完成任務。
2．根據市直機關工委的總體部署，緊密結合本單位的中心任務和業(yè)務工作，謀劃全年工作，制定年度工作計劃，分解工作任務；指導所屬支部制定年度工作計劃，提出階段性工作安排。
3．及時掌握上級精神，做好機關黨組織與機關工委、部門黨委（黨組）和所屬支部的協(xié)調工作，確保上級精神的落實。
4．加強對“”等黨內基本制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；結合黨員隊伍實際，建立健全加強黨員隊伍教育、管理、監(jiān)督的有關制度，用制度管人管事。
5．堅持探索創(chuàng)新，在擴大黨內基層民主、創(chuàng)新黨內活動方式、拓展黨建工作領域、發(fā)揮基層組織作用、帶好機關黨員隊伍等方面，不斷提出新思路新辦法。
6．按照工作職責和年度工作計劃，做好日常工作，抓好工作落實。
第四條 專職副書記應加強理論特別是黨務、業(yè)務知識的學習，不斷提升能力素質。機關工委應及時為專職副書記配發(fā)學習資料，辦好機關黨建網站，提供學習交流平臺；適時組織集中培訓；視情安排新任職專職副書記到機關工委有關處（室）掛職鍛煉，時間為1—2個月。
第五條 機關工委應建立完善專職副書記關心關愛機制：
1．建立聯(lián)系制度。工委領導分別聯(lián)系一定數(shù)量的專職副書記，定期走訪部門黨委（黨組）負責人、機關黨組織書記，適時約談專職副書記，及時掌握情況，幫助協(xié)調解決專職副書記思想、工作、學習和生活上的問題。
2．建立交流制度。工委每年組織召開1次專職副書記工作交流會，每年組織外出學習考察1次。
3．建立督查制度。工委每年對專職副書記工作等情況進行1次督查，重點督查各單位專職副書記是否專職專用、各項工作生活待遇是否落實、調動下派等是否按有關管理規(guī)定進行。
第六條 專職副書記的考核由日常考核和年終考核兩個方面組成。日?？己擞蓹C關工委根據專職副書記的履職情況、工作成績及在重大任務、重要活動中的表現(xiàn)作出評定；年終考核以年度述職會議上的民主測評成績?yōu)闇省０慈粘？己?0%、專職副書記互評40%、本部門黨務干部測評20%的權重，確定專職副書記的年度考核成績?？己私Y果反饋給所在單位主要負責人和本人；評定為優(yōu)秀等次的，應享受本單位優(yōu)秀公務員同等待遇，并在次年的全市機關黨的工作會議上予以表彰和獎勵。對連續(xù)兩年評定為優(yōu)秀的專職副書記，向有關部門推薦任用；對連續(xù)兩年評定為較差的專職副書記，向本單位黨委（黨組）提出更換工作崗位的建議。
掛職副書記總結 第6篇
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在六安表現(xiàn)出的執(zhí)政能力，讓倪發(fā)科在2008年2月?lián)魯∑渌麧撛诘母偁帉κ?，升任安徽副省長，分管國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、地質礦產勘查局等。這與他在六安著力推動發(fā)展的領域一致。 在普通市民眼里，安徽省原副省長倪發(fā)科大刀闊斧，將六安從一個老區(qū)改造成光鮮亮麗的現(xiàn)代城市，這本身亦是改革趨勢。但熟知他的人士認為，倪過于“獨斷專行”，甚至“膽大妄為”，裙帶關系涉嫌漁利其間，并輕視弱勢群體利益。
但多年前的舊患，在他的第一屆副省長任期結束后爆發(fā)了。2013年6月4日，監(jiān)察部網站消息稱，安徽省副省長倪發(fā)科涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
倪發(fā)科調任六安之初，這個革命老區(qū)所轄的五縣三區(qū)屬于部級貧困縣，全市660萬人，有500多萬是農民。2002年接任市委書記后，他提出“經營城市”的理念，投入巨資大興舊城拆遷改造與基礎設施建設；同時力推工業(yè)化戰(zhàn)略，積極招商引資發(fā)展產業(yè)、礦業(yè)，下令讓凋敝的國企破產重組。
在普通市民眼里，倪發(fā)科大刀闊斧，將六安從一個老區(qū)改造成光鮮亮麗的現(xiàn)代城市，這本身亦是改革趨勢。但熟知他的人士認為，倪過于“獨斷專行”，甚至“膽大妄為”，裙帶關系涉嫌漁利其間，并輕視弱勢群體利益。據《財經》記者了解，遲至2008年起，安徽不同系統(tǒng)的各級老干部，分別向包括中央紀委在內的紀檢部門舉報倪的各種問題。在此過程中，這些老干部逐漸形成合力，對相關材料進行了系統(tǒng)地搜集整理。
在2013年1月28日舉行的安徽省十二屆人大一次會議上，54歲的倪未獲連任。3月27日上午，處于賦閑狀態(tài)的倪發(fā)科在省科技廳與合肥市領導陪同下，赴合肥公共安全技術研究院等單位調研。這是他最近一次出現(xiàn)在公眾視野中。
此前十年間，安徽有三名省級官員被判處死刑及死緩——2004年2月12日，原副省長被執(zhí)行死刑；2007年1月12日，原政協(xié)副主席被判處死緩；2007年12月25日，原副省長何閩旭被判處死緩。三人的共同罪名之一是受賄，且主要犯罪事實均是擔任地級市委書記期間。 皖西賓館地塊懸疑
從蕪湖調任六安后，倪發(fā)科居住于皖西賓館的二號樓，后搬至市煙草局賓館內。皖西賓館于市中心繁華地帶獨辟幽境，院內綠茵濃郁、桂梅成園，為市政府下屬專事黨政軍接待的賓館。
由于賓館設施多有接待任務，賓館方面將門前一幢條件較次的三層小樓對外開放。但倪發(fā)科來后不久即下令將其拆除，導致賓館喪失重要收入來源，陷于困境。2000年底，一名市委副秘書長出任賓館總經理，于2003年將賓館出售。接盤者為當?shù)貒猩鲜衅髽I(yè)安徽長江農業(yè)裝備股份有限公司（600496.sh，現(xiàn)在已更名，下稱長江股份），以3600萬元承債式收購。
此價格讓賓館老職工深感不平。他們估計，即便不算其他資產，以當時約60萬元/畝的同段地價，僅135畝土地的價值即超過8000萬元?？少Y參照的是，與皖西賓館相鄰、土地面積僅為其八分之一的皖西飯店，此前一個月的轉讓價是4200萬元。
客觀而論，六安市此舉亦屬無奈。一位參與此次收購的長江股份內部人士透露，接手時皖西賓館已四個月未發(fā)工資，拖欠職工集資款2000余萬元及銀行貸款，“連拖把都買不起了，全靠財政輸血勉力維持?！?/p>
急于甩包袱的六安市政府環(huán)顧麾下眾多國企，由六安市手扶拖拉機廠（下稱六拖廠）控股的長江股份，因上市成功資金相對充裕，故被選擇作為收購主體。“我們是個農機企業(yè)，對做賓館興趣不大，收購也是服從市里安排。”這位人士對《財經》記者表示，3600萬元幾乎全部用于償債及人員安置。
面對質疑的賓館職工，市政府表示，六拖廠有財力，將在三年內建成高層星級賓館，新賓館仍由市政府管轄?！爱吘故菄袉挝粚袉挝?，資產并未外流，我們也無話可說。”一位皖西賓館原高層人士說。
就在這次收購幾個月后，長江股份自身亦面臨被收購的命運。由于主營業(yè)務收入和凈利潤不斷下滑，在倪發(fā)科主導下，長江股份與浙江精工鋼結構建設集團有限公司（下稱精工集團）重組。
2003年6月18日，長江股份的大股東六拖廠與精工集團簽訂《股權轉讓協(xié)議》和《股權托管協(xié)議》，將其持有的長江股份55.545%國家股股權轉讓給精工集團，轉讓價格以每股凈資產值為基準，每股溢價15%，確定為2.5645元/股，共計1.57億元。轉讓完成后，后者取代前者成為上市公司控股股東。
值得注意的是，“為避免同業(yè)競爭”，在等待批復的當年9月26日，精工集團的子公司浙江精工鋼結構有限公司（下稱精工鋼構）與長江股份簽訂協(xié)議，由長江股份出資8969.03萬元收購精工鋼構49%股權。這意味著，在股權被精工集團收購的前夜，六拖廠卻將資金輸送給對方。
大股東易主后，長江股份旗下的皖西賓館被以3600萬元平價轉讓給精工集團。后者將老建筑拆除后，新建一幢高層星級賓館，另將多出的上百畝土地開發(fā)成六州首府小區(qū)。六州首府由19棟住宅樓構成，其中9棟為高層、10棟為多層，共1118戶。據原皖西賓館高層人士測算，即便按最保守的口徑估計，開發(fā)收入也在3億元以上。這還未包括原屬賓館地塊，后被建成商業(yè)街上的商業(yè)建筑。
皖西賓館的兩次轉讓，在時間上僅相隔數(shù)月，被看作為新進者量身打造的“過橋收購”，原皖西賓館多位高層老黨員不斷聯(lián)名舉報，指向倪發(fā)科。 招商、拆遷大手筆
在接任書記后不久，倪發(fā)科在六安展開了大手筆的城市建設。按照“打通干道、拉開框架、完善設施、強化功能”的思路，先后完成了城區(qū)十條干道和六壽路、六佛路城區(qū)出口段等道路新建、改擴建工程。
2002年起，六安市先期啟動了94平方公里老城改造，建成了十多個商住小區(qū)。知情人士介紹，這些項目在土地轉讓的環(huán)節(jié)，往往缺乏招投標手續(xù)。
六安大規(guī)模的基建機遇，吸引了一系列來自倪發(fā)科此前任職的蕪湖籍地產商。據介紹，皋城廣場、烈士陵園、市民廣場等大型公共設施即由該群體開發(fā)建設。
被招商引資來到六安的安徽大昌礦業(yè)集團（下稱大昌礦業(yè)），2001年起進入霍邱礦區(qū)考察，取得了吳集鐵礦南段26.4平方公里的探礦權后，截至2010年，累計投資13億元進行礦山建設。對霍邱縣gdp和稅收的影響舉足輕重。
憑借吳集鐵礦，大昌礦業(yè)一躍進入國內冶金礦山企業(yè)十強。在當?shù)厝擞∠笾?，該公司頗受照顧，即便在征地拆遷中動武傷人，亦不會受到懲處。2009年7月，霍邱縣人大常委會全票通過一份同意獎勵大昌礦業(yè)6億元的決議，后因媒體曝光，省領導過問才作罷。
2011年10月，安徽省國土廳在官網上掛牌出讓霍邱縣周集鐵礦勘探探礦權，這個有著近1.73億噸鐵礦石資源的鐵礦勘探探礦權出讓年限為兩年，掛牌起始價僅為4.89億元，作為對比，2008年掛牌出讓的霍邱縣周油坊鐵礦儲量為1.41億噸，最終成交價為16.6億元。
除了價格，公告羅列的受讓條件亦被質疑，是為首礦大昌金屬材料有限公司（首鋼集團與大昌礦業(yè)合資）量身定制。最終，首礦大昌以5.1億元成功摘牌。不過，據接近安徽省國土廳的人士介紹，此轉讓決策系根據省國土廳的會議紀要做出，目的在于優(yōu)先出讓拿到國家發(fā)改委批文的首礦大昌，將礦產資源就地轉化。
此番倪發(fā)科受調查，大昌礦業(yè)董事長吉立昌亦被指卷入。
此外，六安老地委機關大院地塊的拆遷問題亦引發(fā)不少爭議。
2003年6月，在倪發(fā)科的力主下，老地委機關大院及其周邊的地塊約300畝，被整體賣給了安徽徽商集團，由后者的子公司六安市徽商房地產開發(fā)有限公司負責開發(fā)。
據一位地委離休老干部向《財經》記者介紹，整體出售以招投標方式進行，競拍者包括另一家浙江開發(fā)商與徽商集團，前者出價1.5億元，地塊最終讓徽商集團以略高的1.52億元競得。
按照協(xié)議，徽商集團將整個地塊分為三期開發(fā)，一期涉及地委機關大院所在地塊，約1萬平方米；二期為家屬區(qū)所在地塊；三期為緊靠大雁河的地塊。但實際上，徽商集團僅付了7000萬元地價，開發(fā)一期工程——將十余棟臨街的地委機關及事業(yè)單位大樓拆除，興建徽商國貿小區(qū)與會所、賓館項目。
一位六安地委高級別離休干部回憶，被拆掉的部分為兩個大院，包括老的市人大辦公樓、市政府大樓、教育局、組織部、報社、機關幼兒園、地委醫(yī)院門診部等，樓齡多不超過十年。其中花100多萬元建成的五層市人大辦公樓才蓋了三年。
“賣公家的地我們無話可說，但整個地塊，機關大院面積頂多1萬平方米，絕大部分是私房，私房的地，倪發(fā)科也一起賣掉了?！边@位高級別離休干部說，倪發(fā)科解釋是為了改善機關干部的辦公環(huán)境和老同志的居住條件。但老干部們期盼的二期、三期延宕整整十年，雖曾多次做拆遷登記，至今未見動工，地價余款也一直未支付。
由于一期工程已將大院的水、電、路、下水管道等破壞，而拆遷的預期又讓他們無法進行修葺，導致建于上世紀五六十年代的老地委大院加速破敗，還面臨雨水浸漫、電線線路老化等現(xiàn)實威脅。這引發(fā)老干部們以各種形式上訪，給省市領導甚至中央領導寫信。
據一位知情者回憶，矛盾在于，徽商集團不愿拆遷，希望拿到凈地才開發(fā)；徽商集團希望更改規(guī)劃，全部建成高層住宅，而非此前的六層；按照該市的大雁河改造規(guī)劃，河的兩岸要各留出寬20米的空地，這縮小了該地塊的范圍，引起徽商集團不滿。
此外，徽商集團董事長蔡文龍因貪污罪、、挪用公款罪和國有公司人員罪，2009年8月被判處死緩，徽商集團房地產開發(fā)有限公司副總經理曹大全因受賄獲刑九年，加上逢企業(yè)改制、人事變動頻仍，也讓徽商集團無力開發(fā)。
2009年，該項目的一期工程徽商國貿小區(qū)竣工。在一期項目的建設中，徽商集團更改規(guī)劃加蓋了兩棟樓，并將部分六層住宅改建為高層住宅，但對于二期何時開工至今并無消息。
這個倪發(fā)科主導的項目讓老干部們難以接受，在一份反映問題的材料上，他們要求徹查賣地的資金流向。 體制內外反彈
在大規(guī)模招商引資的同時，六安的18個國有企業(yè)通過改制退出國有序列。在壯士斷腕的魄力之外，對于職工的安置也難言妥帖。
一位原造紙廠職工介紹，該廠因虧損嚴重、污染失治，于2003年破產。員工的安置，被按年齡分成三種情況：男55周歲以上、女45周歲以上者內退，每月發(fā)放退休金300余元；男50周歲以上、女40周歲以上者，每月發(fā)放100余元，達到內退年齡后發(fā)放退休金；在此年齡以下者，全部買斷。
“整個破產安置的過程，沒看到任何政策文件作為依據，也不知道國家規(guī)定的標準是什么?！边@位職工說，該廠原來所在的地塊約有260畝左右，該地段當時的地價約為40萬元/畝，總價上億元，即便還掉1300萬元銀行貸款，也足以給1000余名職工以相對合理的安置。與此類似，六安其他的破產或改制國企職工不乏怨聲，上訪者眾。
由于其作風專斷，倪發(fā)科早在擔任市委副書記時，就與時任“一把手”不睦。在升任市委書記后，倪發(fā)科仍親自掌握城建大權。但即便是地委大院的拆遷，也并未做好善后工作，引得一眾老干部側目。
此外，一位退休中學校長回憶，2003年，全省實行工資改革，實行“陽光工資”。在具體操作中，六安市干部意見很大。以處級干部為例，六安的處級干部工資僅1800元，而蚌埠和馬鞍山有3000多元，經濟狀況相當?shù)你~陵與安慶也有2800元，“而且只發(fā)放70%，也不說原因，只說其余的以后再給，直到2012年才全部兌現(xiàn)”。
2004年，作家陳桂棣、春桃所著的《中國農民調查》，因內容涉及安徽相關問題，作者及人民文學出版社曾被安徽籍在任官員名譽侵權。
掛職副書記總結 第7篇
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為全面貫徹落實上級黨委、政府的工作部署，有效改善我區(qū)境內鐵路沿線環(huán)境面貌，美化城鄉(xiāng)景觀，全面提升我區(qū)境內鐵路沿線整體形象和城市品位，實現(xiàn)潔凈、優(yōu)美的整治目標，樹立城市新形象，結合我區(qū)實際，特制定如下工作實施方案：
一、指導思想
根據上級工作的總體要求，以沿線環(huán)境凈化、美化為重點，因地制宜確定整治目標任務，集中力量、集中時間對轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境進行綜合整治，切實改變鐵路沿線“臟亂差”現(xiàn)象，著力改善鐵路沿線環(huán)境面貌，構建整潔美觀、具有特色的綠色通道，樹立城市新形象。
二、工作目標
重點對轄區(qū)境內鐵路沿線兩側和車站進出口及各道口扳道房周圍環(huán)境進行綜合整治。通過整治要做到“三個清”，即清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建；要達到“四無”標準，即無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物。
三、領導機構及人員安排
為更好地組織協(xié)調各部門的工作，推進轄區(qū)境內鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作切實有效地開展，決定成立xxx區(qū)境內鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：xxxxx區(qū)委書記
xxxx區(qū)長
副組長：xxxx區(qū)委副書記
xxx區(qū)政府副區(qū)長、海城公安分局局長
xxxx區(qū)政府副區(qū)長
成員：xxx區(qū)委辦公室副主任
xxx區(qū)政府辦公室副主任
xxxx區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長
xxx區(qū)城市管理局局長
xxx區(qū)財政局局長
xxx區(qū)房屋征收管理辦公室主任
xxx區(qū)城管大隊大隊長
xxx區(qū)“兩違辦”負責人
xxxxxx區(qū)環(huán)保分局局長
xxx街道辦事處主任
xxxxxx街道辦事處主任
xxxxxx市規(guī)劃局執(zhí)法支隊長
xxxxxx區(qū)國土分局局長
xxxxxx工商分局局長
xxx區(qū)公安分局副局長
xxx區(qū)海洋和水產畜牧獸醫(yī)局局長
xxx區(qū)農林水利局局長
領導小組下設辦公室負責日常工作組織協(xié)調，辦公室設在區(qū)城管局，由xxx副區(qū)長兼任領導小組辦公室主任，xxx、xxx兼任領導小組辦公室副主任。
四、主要工作任務
（一）環(huán)境衛(wèi)生整治
1.清理鐵路沿線地區(qū)暴露垃圾和雜物，以及露天糞坑、廁所、屋頂雜物等。
2.維修和更新、更換鐵路沿線兩側及周邊可視范圍內垃圾池、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施。
（二）立面清理整治
1.拆除建設物立面、樓頂設置的戶外廣告和未經許可設置的各類戶外廣告；拆除違規(guī)設置和超過許可時限的各類標識（標牌）、指路牌。
2.拆除建筑物立面、樓頂設置的商招店招以及不規(guī)范設置的招牌。清理整治后，按照“一店一招、一樓一名”規(guī)范設置招牌。
3.清理（拆除）建筑物立面、樓頂未經許可的各種亂牽亂掛張貼物、布幅廣告。
（三）違法建設整治
對視線范圍內有礙觀瞻、影響市容的違法建筑進行重點整治拆除。如豬欄、棚戶區(qū)、廢品收購點等。
五、責任劃分
（一）區(qū)城管局
牽頭負責轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境綜合整治，負責綜合整治工作綜合協(xié)調，檢查督辦、后勤保障及相關信息報送工作。
責任人：xxxx，聯(lián)系電話：xxxxx。
（二）區(qū)“兩違辦”
根據防違控違相關工作要求，于xxx月xxx日前下發(fā)《限期拆除通知書》和《整改通知書》，限期整改，逾期不按要求整改的，區(qū)“兩違辦”牽頭，區(qū)征地辦、xxxx街道辦、xxx街道辦配合實施強制拆除，做好鐵路沿線紅線范圍內各類違章建筑強制拆除工作。
責任人：xxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（三）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊
1、拆除整治范圍內違章設置的的戶外廣告和招牌、亂拉亂掛等。區(qū)城管執(zhí)法大隊1xxx月xxx日前下發(fā)《責令整改通知書》，限期整改，逾期不按要求整改的，組織集中拆除清理。
2、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊牽頭，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)海洋和水產畜牧獸醫(yī)局、征地辦、xxx市規(guī)劃局執(zhí)法支隊、xxx區(qū)國土分局、xxxx街道辦、xxx街道辦組成兩個工作組，督促業(yè)主在規(guī)定時間自行整改，動員養(yǎng)殖戶主動出欄存欄生豬。
對必須整改和拆除的，各職能部門于xxx月xxx日前送達相關法律文書，責令當事人限期拆除。
（三）xxxx街道辦
做好宣傳動員相關工作，在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條，對鐵路沿線責任區(qū)域（xxx至xxx路至xxx大道路口）紅線范圍內垃圾、雜物和各種種植物進行全面清理。
責任人：xxxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（四）xxxx街道辦
做好宣傳動員相關工作，在鐵路沿線拉掛宣傳橫幅xxx條，對鐵路沿線責任區(qū)域（xx、xx、xxx村境內）紅線范圍內垃圾、雜物和各種種植物進行全面清理。
責任人：葉xxxx，聯(lián)系電話：xxxx。
（五）包點區(qū)直部門及有關單位
積極配合相關單位，做好鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作。
六、主要工作步驟
（一）第一階段（xxxx年xxx月xxx日-xxx月xxx日），摸底調查。根據主要工作任務，各責任單位要廣泛開展摸底調查和宣傳活動，明確具體工作任務，確保鐵路沿線環(huán)境綜合整治活動在居民群眾中家喻戶曉，營造良好整治氛圍。
第二階段（xxx年xxx月xx日-xxx年xxx月xxx日），集中整治。各責任單位按照方案要求，全面開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治。如：拆除違章搭建、豬圈牛欄、糞坑旱廁以及重要地段的破舊建筑，達到無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物標準。
第三階段（xxx年xx月xx日-xx日），查漏補缺。組織自查，對整治不到位的地段進行拾遺補缺、督促整改。
第四階段（xx年xx月xxx日-xx年xxx月xxx日）美化綠化。組織群眾開展墻體立面統(tǒng)一、房頂美化綠化工作，以及在沿線種植樹木等。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任。為切實抓好鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作，實行區(qū)四家班子領導掛點（村區(qū)域）聯(lián)系指導制，各責任單位負責具體組織實施，要加強領導，明確責任，精心組織，狠抓落實，做到“排查到底，整治到位”，全面提升我區(qū)境內鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生和容貌水平。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要集中報道綜合整治活動，曝光鐵路沿線亂搭亂建、亂扔亂倒等不文明行為，進一步營造綜合整治氛圍。同時，各單位要充分發(fā)揮動員轄區(qū)社會單位、群眾力量參與鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作，以形成“部門聯(lián)動、齊抓共管，社會參與”的濃厚氛圍。
（三）強化督辦，確保成效。各責任單位對第一階段工作任務和整治重點要進行督辦，確保整治效果。區(qū)委辦、區(qū)政府辦加大督查力度，要加強對各單位綜合整治情況的督查，督查結果在全區(qū)通報。
（四）注重整理，著眼長效。各責任單位在綜合整治中要做好資料收集、整理，要認真研究長效管理辦法，將鐵路沿線及周邊環(huán)境綜合管理納入常態(tài)監(jiān)控。各整治責任部門、街道辦事處每周五上午下班前上報相關工作情況（郵箱：xxxxx,聯(lián)系電話：xxxx，聯(lián)系人：xxxx）。
中國共產黨xxx市xxx區(qū)委員會辦公室
掛職副書記總結 第8篇
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12月8日上午9時，昆明金碧廣場和風麗日，彩球高掛，由云南省勞動和社會保障廳、云南省總工會、云南省企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會、昆明市勞動和社會保障局、昆明市總工會、昆明市企業(yè)聯(lián)合會，企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)起的全省“兩法”宣傳月活動正式啟動，標志著我省“兩法”的宣傳、學習、貫徹和實施進入了新階段。
省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才，省長助理和段祺，省勞動和社會保障廳廳長張玉明，省總工會黨組書記、常務副主席盧正國，省企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會常務副會長李若林，省總工會副主席李晉云，省總工會機關黨委書記、經審會主任陳欣生等領導參加了啟動儀式。
參加啟動儀式的領導紛紛向市民和學生發(fā)放了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《云南省職工代表大會條例》、《云南勞動保障指南》等宣傳材料，鼓勵他們認真學法，遵紀守法，保護好自己的合法權益。
為加強對本次宣傳月活動的組織領導，成立了云南省“兩法”宣傳月活動領導小組，時間從2007年12月1日至2008年1月31日，并對活動的具體時間、內容和要求作了統(tǒng)一部署，確?！皟煞ā钡男麄魅〉脤嵭?。
云南天外天律師事務所的律師在啟動現(xiàn)場設置了法律咨詢臺，為市民提供相關法規(guī)的服務。
啟動當天，僅昆明活動現(xiàn)場就免費發(fā)放“兩法”等學習材料12萬5千份。
(開寶)
昆明市組織流動人員進行《勞動合同法》知識競賽
近日，在昆明市人才服務中心報告廳，由昆明市人才服務中心流動人員工會聯(lián)合會舉辦了流動人員《勞動合同法》知識競賽。賽場上氣氛熱烈，不僅選手答題，臺下的觀眾也進行了搶答。昆明市人才市場代表隊、云南企業(yè)人才市場代表隊、中國工商銀行云南省分行營業(yè)部代表隊等5家單位進行了現(xiàn)場競賽，最后表現(xiàn)出色的昆明市人才市場代表隊獲得了第一名。
據主辦者介紹，活動的目的就是緊緊圍繞發(fā)展和諧勞動關系的工作主線，抓住《勞動合同法》實施的有利時機，加強在勞動合同、集體合同、職代會、勞動爭議調處制度等勞動關系協(xié)調機制的建設。目前，昆明市人才服務中心流動工會有會員(流動職工)1400多人，分別派遣到20余家用人單位，中心管理流動人員檔案3萬多份，工會聯(lián)合會積極努力地為流動人員尋找工作，陸續(xù)派遣到用人單位。在流動人員中宣傳《勞動合同法》有利于建立和諧的勞動關系。
(普春昆)
賓川縣州城鎮(zhèn)煤礦企業(yè)主出錢為108名農民工辦理新型農村合作醫(yī)療
賓川縣州城鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)煤炭行業(yè)聯(lián)合工會根據賓川縣新型農村合作醫(yī)療工作會議精神，創(chuàng)新工作思路，首次將州城鎮(zhèn)東莊礦區(qū)的賓川籍農民工納入2008年的新型農村合作醫(yī)療辦理，讓廣大農民工生病可享受門診住院的優(yōu)惠政策。10月26日至31日，州城鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)煤炭聯(lián)合工會8名職工深入18家煤礦企業(yè)，召開企業(yè)主、工會主席座談會，學習宣傳十七大精神，重點對《賓川縣新型農村合作醫(yī)療實施方案》中個人交納的標準、國家補助部分、國家的優(yōu)惠政策、報賬的方法步驟等內容以及參加新型農村合作醫(yī)療對企業(yè)的好處作了宣傳講解。由于企業(yè)業(yè)主的理解支持，來自錦瑞等13家煤礦企業(yè)為108名農民工辦理了2008年的新型農村合作醫(yī)療，并交納了1080元新型農村合作醫(yī)療金。
(周華)
昆明地區(qū)職工插花技能競賽選撥賽側記
初冬的清晨空氣中透著涼意，但“昆明地區(qū)職工插花技能競賽選拔賽”現(xiàn)場大觀園內卻春意盎然，55名入圍的參賽選手認真的態(tài)度、飽滿的熱情、精湛的技藝、比賽的風范，無不展現(xiàn)著新時期職工的風采。他們比賽的命題作品為“和諧彩云南”。
在賽場，昆明市總工會黨組書記、常務副主席張光華來到一位年齡最大的選手身邊與她親切交談，這位云南輪胎廠的職工和她的姐妹一起都下崗多年，通過花卉經營，改善了家庭生活。張副主席告訴她，可以到“幫扶中心”申請小額貸款。工會組織會努力幫助下崗職工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，通過自己的勞動來創(chuàng)造美好的生活。
經過兩個小時的角逐，選手周苡獲得一等獎，被授予“昆明市插花技術狀元”稱號；優(yōu)勝者獲“昆明市插花優(yōu)秀技術能手”的稱號。并取得相應的國家職工資格證書；前40名的選手均被推薦參加云南省插花職業(yè)技能大賽。
為競賽服務的27名昆明學院的大學生志愿者表示，將在以后的日子里努力學習實際工作技能，以自己的真才實學找到工作崗位。
(昆明市總工會政研室)
廣電職工獻愛心 扶貧濟困送溫暖
歲末年初，元謀縣廣電局工會領導一行四人，冒著冬日的寒意，帶著全局干部職工的深情厚意，來到扶貧聯(lián)系點江邊鄉(xiāng)中村村委會，了解群眾生產生活情況，與村委會干部共商生產發(fā)展、群眾增收等事宜。
廣電局工會積極響應縣委辦、縣政府辦《關于開展2007年“送溫暖、獻愛心”捐助活動的通知》的號召，于2007年12月3日召開會議，廣電局職工充分發(fā)揚中華民族扶貧幫困，團結互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，踴躍捐款，全局30個干部職工共向掛點聯(lián)系的江邊鄉(xiāng)中村村委會貧困群眾捐款1650元。于12月4日，局工會領導一行四人冒著刺骨的寒風，爬山涉水，帶著全體干部職工的深情厚意到中村村委會，進村入戶向群眾噓寒問暖，了解他(她)們的生產生活情況，并把所購買的lo床軍用棉被、142件衣物和1000元現(xiàn)金一一送到了貧困群眾家中，為貧困群眾解了燃眉之急。
(李元)
丹麥綜合工會聯(lián)合會代表團訪滇
以丹麥綜合工會聯(lián)合會國際書記蘇涅?搏格先生為團長的代表團一行4人于2007年11月26日至12月3日到云南進行為期8天的參觀訪問。
11月29日上午，該團與大理市總工會就工會工作以及如何在外商投資企業(yè)開展工作的情況進行座談交流。
12月1日上午，云南省總工會副主席李晉云在省總工會與該代表團進行座談交流。李副主席首先代表云南省總工會向代表團表示歡迎，并向代表團介紹了中國經濟和社會情況，并介紹全省工會工作，蘇涅?博格先生對云南工會工作表示出贊賞。雙方希望進一步加強交流與合作。
在滇期間，代表團參觀了昆明嘉士伯啤酒廠、大理嘉士伯啤酒廠。
(龔成章)
首屆“元江工會主席論壇”亮相
2007年，首屆“元江工會主席論壇”正式亮相，九位來自全縣不同系統(tǒng)和單位的工會主席參加了“論壇”。
“元江工會主席論壇”是元江縣總工會為認真貫徹全國、省、市總工會關于開展“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”活動精神，決心把全縣各級工會建設成為學習型的工會，把各級工會干部培養(yǎng)成為學習型的干部和學習型的模范而創(chuàng)辦的一個供各級工會干部學習、交流的平臺。為了參加這次“論壇”，一些同志專門擬了調查問卷，深入基層、深入職工、調
查研究、走訪群眾，掌握了大量豐富詳實的第一手資料。此次“論壇”，縣總工會共收到14篇論文，經過篩選，最后確定9篇論文參加“論壇”。
(元江縣總工會)
臺灣兩岸勞工事務交流 委員會代表團到滇訪問
應全國總工會邀請，以臺灣中華民國總工會理事長陳杰先生為團長的臺灣兩岸事務交流委員會參觀團一行41人于2007年11月24日至11月30日到云南進行為期7天的友好訪問。
11月24日晚，中華全國總工會副主席、書記處書記徐振寰在昆明宴請該代表團。全總交流中心秘書長李鐵橋主持晚宴；中華全總副主席、書記處書記徐振寰致歡迎詞；臺灣“全總”理事長陳杰致祝酒詞。云南省總工會副主席李晉云、王惠萍，云南職工對外交流中心秘書長程富榮參加晚宴。
11月25日上午，全總交流中心秘書長李鐵橋、云南省總工會副主席李晉云在天恒酒店山茶廳與臺灣“全總”兩岸勞工事務交流委員會代表團進行座談和交流。李鐵橋秘書長首先代表全國總工會向代表團表示歡迎，并向他們介紹了中國工會工作情況。云南省總工會副主席李晉云介紹了云南省情和工會情況。臺灣中華民國總工會理事長陳杰先生對中華全國總工會的工作、云南省社會和經濟發(fā)展及工會工作表示贊賞。雙方都表示要增進兩岸工會之間的交流與合作。
(龔成章)
日本ui全纖同盟工會代表團訪問云南
應中國財貿輕紡煙草工會的邀請，以會長落合清四為團長的日本全國纖維化學商品流通服務一般工會同盟(以下簡稱ui全纖同盟)代表團一行7人在中國財貿輕紡煙草工會副主席王淑芬和全總國際部亞太處于部邱麗珍的陪同下，于2007年12月13日至12月15日到我省進行友好訪問。
ui全纖同盟成立于2002年9月，是由原全纖同盟、csc聯(lián)合、纖維生活勞聯(lián)等三個產業(yè)工會合并而成的綜合性產業(yè)工會。涉及的行業(yè)包括紡織、醫(yī)藥、能源、建材、食品、流通、印刷等關系到國民生活的各個方面。日本ui全纖同盟是日本工會總聯(lián)合會的重要會員團體，1998年該會與中國財貿輕紡煙草工會建立了友好關系，并開展定期交流。
12月12日晚，云南省總工會黨組書記、常務副主席盧正國和副主席李晉云與到訪的日本全國纖維化學商品流通服務一般工會同盟代表團客人進行了親切友好的交談并宴請代表團。盧正國代表云南省人大副主任、省總工會主席江巴吉才和云南省總工會對日本工會客人訪問云南表示歡迎。交談中，雙方就中日兩國紡織、商業(yè)發(fā)展及其勞動就業(yè)新課題交換了意見，氣氛熱情友好。
日本ui全纖同盟代表團在中國期間，還先后到云南省輕工紡織總會、金花針織有限公司和麗江民族毛紡有限公司、麗江市等地參觀考察，受到各地工會領導和工會同仁的熱情接待。通過中日兩國紡織、流通行業(yè)工人與工會的交流，雙方加深了相互了解，增進了友誼。
(云南職工對外交流中心 方明)
環(huán)衛(wèi)工人歐陽亮 參選奧運火炬手
曲靖市麒麟區(qū)環(huán)衛(wèi)處生產一線工人歐陽亮，日前被省政府確定為2008年北京奧運會火炬手候選人。
云南的北京奧運會火炬手候選人選拔活動由省政府主辦，省體育局和省總工會承辦，日前公布了最終確定的3名奧運會火炬手候選人，參與角逐北京奧運會火炬手。
歐明亮是麒麟區(qū)環(huán)衛(wèi)處一名垃圾清運車的駕駛員，1992年剛參加工作就被分配當掛桶工，工作環(huán)境的惡劣、工作的辛苦、世俗的偏見并沒有讓他屈服。十五年來，他克服各種來自社會、家庭的困難，一直在環(huán)衛(wèi)一線從事最臟、最累、最苦的垃圾清運工作，以出色的工作為城市文明增光添彩。
歐明亮憑著“以我一人臟、換來萬人潔”的奉獻精神，依靠勤懇的作風和踏實的工作取得了突出的成績，在平凡的工作中作出了不平凡的貢獻，贏得了同事和領導的稱贊，贏得了上級有關部門的肯定。
(麒麟區(qū)委宣傳部彭志新 董秋林)
個稅起征點擬調至2000元
掛職副書記總結 第9篇
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人物檔案
徐立平，貴州省六盤水市市委常務委員會委員、市政法委書記、市公安局局長，扛過鋼槍，當過教師，從警34載。2006年11月，貴州省銅仁地區(qū)戶改“突破城鄉(xiāng)鴻溝”，率先推行城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，這讓當?shù)?70萬農民與不足50萬城鎮(zhèn)人口一道輕松跨入“居民”行列，時任銅仁地區(qū)公安局局長的徐立平因此被譽為“銅仁戶改之父”。2012年2月，徐立平在“中國涼都”六盤水首倡保駕護航非公經濟的“三鐵”模式，再度引發(fā)社會關注。
有別于6年前風生水起的“銅仁戶改”，這一次，徐立平把視角轉向了非公經濟，且方式特別“溫情”。2013年4月11日，華燈初上，西部地區(qū)戶籍破冰的先行者與親歷戶籍桎梏的媒體人相對而坐，話題從“銅仁戶改”的難與痛，很快轉到被媒體追捧為“秘密武器”的非公經濟“三鐵”安保模式；并由近溯遠，徐立平憶起了始于38年前的警察故事。
【軍旅篇】少年壯志不言愁
“仰頭看山草帽落、掏出洋芋滾下坡……”云貴高原九曲回腸的烏蒙山深處，是徐立平的故鄉(xiāng)。1974年，15歲的徐立平還是一個少不更事的孩子。一次偶然的機會，讓這個8歲才上學、15歲就已經高中畢業(yè)的大山之子成了一名解放軍戰(zhàn)士。
“兒時的印象中，冬天特別冷。”徐立平記憶的閘門在清茶的霧緲中打開，“那時候，家里窮，衣服都是補丁摞補丁。我都高中畢業(yè)了，還沒穿過毛衣呢……”
一天上午，徐立平陪同學去區(qū)里參加新兵入伍體檢，一位接兵連長卻對他產生了興趣。“小伙子，多大了？”連長樂呵呵地拍著他的肩膀問道?！?5歲。”徐立平應聲回答。他記得，連長是山西人，臉上有少許麻點?！霸趺礃樱』镒?，愿意當兵嗎？”連長又問他。
雖然實際年齡只有15歲的徐立平個頭已超過一米七，但突然提到當兵，還是讓他難以應對。連長不由分說，拿過一張表格幫他填起來。或許由于緊張，體檢時，徐立平小小年紀居然血壓偏高。連長出主意，讓他在附近園子里“偷”吃了一根白蘿卜。哈哈，血壓正常了……在同學嫉羨的目光中，一眨眼被山西連長“變”為18歲的徐立平，稀里糊涂地穿上了綠軍裝。
那是一個寒冷的早晨，徐立平被親友們簇擁著登上了掛有深色帆布的十輪大卡車，踏上了前路漫漫的從軍之旅。
關山阻隔了黔西的云山霧海，徐立平在家信中告訴父母，他所在的部隊屬解放軍某某軍工兵獨立團，主要任務是援外舟橋建設。一年之后，部隊圓滿完成援助老撾任務回到北京房山，他被安排到教導隊學習，結業(yè)之后被分配到特務連并當上了偵查班長。
1977年7月7日，這是一個讓徐立平掛懷的日子。盧溝橋炎炎烈日下，面對鮮紅的黨旗，徐立平莊嚴地舉起了右拳。
【風雨篇】幾度風雨幾度春秋
經歷了3年“解放軍大學校”的洗禮，1978年一個秋雨連綿的下午，剛滿21歲的徐立平帶著簡單的行李和滿腔的惆悵，翻越云貴高原的九曲十八彎，來到距黔西縣城30公里遠的鄉(xiāng)間中學報到。
“一所經歷過風吹雨打的鄉(xiāng)村學校，一群如我一般心緒不寧的年輕教師，還有這里獨有的風土人情，構成了一幅幅讓人激動、讓人垂淚的精彩故事畫面……”之后的日子里，徐立平遵循著傳道授業(yè)的園丁職守，烏蒙山的煙雨朦朧中留下了他的成長足跡。
懷揣著人民警察的光榮夢想，1979年9月，徐立平考入貴州省警察學校。1981年，警校畢業(yè)的徐立平以中共黨員和學生班長的優(yōu)勢留在省城，“這在‘社來社去’的計劃經濟年代，是委實不易的”。1982年10月，徐立平經團代會選舉擔任貴陽市公安局專職團委書記，后兼任組織科副科長；1984年，徐立平力透紙背完成的《貴陽市公安體制改革芻議》，引起了上級領導的注意。此后，幾經周折，徐立平由貴陽市公安局平調擔任貴州省公安廳調研科副科長，5年后升任治安處秘書科科長。
在這期間，機遇曾多次垂青這位青年才?。菏☆I導秘書、團省委某部副部長、安全廳研究室副主任……十余年間，徐立平始終堅守著一位民警的職責，精心護衛(wèi)心中的“金色盾牌”。2004年，徐立平從省公安廳經偵總隊副總隊長崗位升任銅仁地區(qū)公安局局長。
【戶改篇】歷盡苦難癡心不改
“取消戶口審批，放寬遷移限制，打破流動瓶頸，確立公民戶籍平等地位……”2006年11月11日，銅仁地區(qū)公安局舉行新聞會，正式啟動戶籍制度改革。面對新鮮出爐的戶籍制度，許多人的心情可謂喜憂參半。
“在震驚全國的非法制造、販賣槍支和治安矛盾基本解決之后，戶改被納入公安工作的重要日程?！?007年隆冬，公安大樓四樓會議室，徐立平直面媒體：“銅仁戶改旨在打破人口遷徙桎梏，促進生產要素流動，推動配套改革啟動，為構建和諧社會營造體制環(huán)境?！?/p>
徐立平告訴記者，銅仁地處貴州東部貧困山區(qū)，經濟發(fā)展滯后。考慮到現(xiàn)實資源的承載能力和相關政策的銜接過渡，戶改應避免因步伐太大而引發(fā)制度沖撞。身份變動帶來的觀念變化以及戶口背后的利益關系如招工招干、工傷事故賠償?shù)热悦媾R許多矛盾。“實踐中，我們已逐步剔除了身份差異?！毙炝⑵秸f。
破繭而出的戶籍制度改革，不僅讓銅仁這個地處偏遠的貧瘠地區(qū)聲名遠播，而且將這一改革的先行者推上了風口浪尖。多年以后，談及履職銅仁的經歷，已經調任“涼都”的徐立平堅持認為，銅仁“戶改”打破了中國幾千年來因出生地不同而形成的人為壁壘，改變了幾百萬老百姓的歷史命運，為戶籍制度的全面深化改革鋪橋搭路，方向的正確是毋庸置疑的?！皥?zhí)法為民是杠桿，公正無私是支點。只要找準這個支點，就能把戶改撬起來”。
【三鐵篇】崢嶸歲月何懼風流
銅仁采訪一別6年，與當年的公安局局長相比，眼下這位徐書記，平添了許多年輪的印跡。
“與改革開放同歲、從三線建設起飛、以煤鋼電為支撐的六盤水市，是貴州省重要的新興工業(yè)城市?！毙炝⑵街笔阈匾?。日益壯大的非公企業(yè)，業(yè)已成為社會經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。諸多實業(yè)報國的民營企業(yè)家，更是不可或缺的生力軍。2012年新春伊始，在社會治安狀況日益向好的同時，徐立平深思熟慮的“三鐵”模式在“涼都”鏗鏘落地。
“無論是經濟發(fā)展還是社會進步，民營經濟的地位都顯得越來越重要。因此，無論對于處于社會主義初級階段的中國社會來說，還是對于建設‘和諧涼都’這個地方發(fā)展目標而言，撇開民營經濟而談創(chuàng)新社會管理，都是非常不現(xiàn)實的?！毙炝⑵饺绱苏J為。
對于廣受媒體關注的“三鐵”內涵，徐立平如數(shù)家珍。鐵心支持：堅決支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，千方百計為企業(yè)辦實事解難題；鐵腕保障：以鋼鐵手腕為企業(yè)建設創(chuàng)造條件，對涉及企業(yè)的違法犯罪行為不含糊、不手軟；鐵規(guī)服務：制定鐵的制度，施以鐵的紀律，為企業(yè)提供快捷高效服務?！盀榇耍覀冋J真實施領導干部‘一聯(lián)一’對接制度，對民營企業(yè)周邊治安秩序進行集中整治，及時出臺《非公經濟組織治安保衛(wèi)辦法》……”
作為六盤水政法系統(tǒng)的“領頭羊”，徐立平在收獲掌聲與鮮花的同時，也陷入新的思考：如何讓“三鐵”成為長效機制，進而成為非公企業(yè)放手發(fā)展的“貼心磁石”？如何整合資源，上下聯(lián)動，同頻同振，讓欣欣向榮的“中國涼都”更加適合百姓安居樂業(yè)？
掛職副書記總結 第10篇
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宿州檢察機關偵查并指控，犯罪嫌疑人權俊良在擔任霍邱縣長、縣委書記期間，，，在處置霍邱縣范橋鐵礦探礦權轉讓過程中，非法干預范橋鐵礦轉讓價格評估，并決定將該鐵礦探礦權轉讓給首礦大昌公司，給國家造成了5.2億余元的經濟損失，構成罪；利用職務之便收受他人財物，構成。
在為期一天的庭審中，控辯雙方圍繞權俊良是否在鐵礦轉讓中、，致5.2億元國有資產流失及收受財物數(shù)額等問題，展開三輪激烈交鋒，5.2億元國有資產流失之謎真相大白，權俊良最終表示認罪服法。
金錢鋪路，
礦老板與縣委書記成鐵哥們
現(xiàn)年51歲的權俊良，從壽縣長青中學一名教師干起，歷任鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)委書記、縣委常委、常務副縣長、縣長，2009年1月?lián)位羟窨h委書記，2011年12月升任六安市副市長兼霍邱縣委書記。他的貪腐之路是從結識一名礦業(yè)老板開始的。
這名礦業(yè)老板叫吉立昌，河北武安人，早年在安徽做大米生意，2002年在霍邱縣成立礦業(yè)公司，后來又攜手首鋼礦業(yè)公司在霍邱建立了安徽大昌礦業(yè)公司。在霍邱立足后，吉立昌開始用金錢鋪路，密切與官員的關系，先后送1000多萬元，把時任六安市市委書記的安徽省原副省長倪發(fā)科“密切”為“發(fā)科老弟”；后又送1000多萬元，把時任安徽省國土廳副廳長的楊先靜（另案處理，本刊曾于2014年11期對楊先靜貪腐案做過專門報道）密切為“先靜老兄”。于是，便在他們的鼎力扶持下，把一座座礦山收入名下。其中一座價值8.1億元的鐵礦他1.5億元就輕松到手，再以3.5億元轉讓出去，一轉手就凈賺2個億。有了官場上的鐵哥們，吉立昌急劇地“大昌”，大昌礦業(yè)資產很快達到30億元之巨，成為安徽“民營企業(yè)五強”。吉立昌也先后兩次登上了“胡潤財富榜”。
權俊良是2005年開始跟吉立昌密切交往的。那時權俊良剛主政霍邱縣政府。吉立昌看上了縣長的權力，便開始給他送錢，開始只是試探性的每次送5000元，權俊良客氣一下甚至連客氣一下也沒有就收下了；接著再試探，1萬元、2萬元的送，權俊良又心安理得地收下了。權俊良的貪心暴露無遺，吉立昌也就放心下注，開始5萬元、10萬元地送，先后送了73萬元現(xiàn)金，直至后來發(fā)展到送上價值200多萬元的房產。
權俊良就這樣成了吉立昌的“俊良老弟”，并且不遺余力地在征用土地、解決糾紛、投資修路等一系列問題上，為大昌礦業(yè)排憂解難，圈錢斂財。
2008年10月20日，大昌礦業(yè)長山尾礦庫排水涵道發(fā)生滲漏，導致附近50余畝農田被淹，引發(fā)當?shù)厝罕姷膽嵟?。時任安徽省省長王三運作出重要批示，要求嚴肅追究有關人的責任。六安市對霍邱縣鐵礦企業(yè)實行了一次全面整頓，但大昌礦業(yè)在權俊良的關照下，竟然沒有受到什么影響，并在這年再次獲得“全省民營業(yè)50強”稱號。
2009年7月，吉立昌以大昌公司準備在霍邱縣投資20億元新上一個100萬噸球墨鑄造項目和縣委有招商引資獎勵政策為由，找權俊良要9億元的獎勵。權俊良竟然真把獎勵大昌公司9億元的動議拿上了縣委常委會，而那時候霍邱縣一年的財政收入剛達7億元。由此可見，吉立昌的胃口多大，權俊良對自己的富豪哥們兒又是何等的大方！畢竟霍邱至今仍是部級貧困縣，因此，獎勵大昌公司9億元的議案最終被縣委常委否決?？墒?，權俊良又與吉立昌商量，把獎勵數(shù)額從9億元降到6億元，并且再次拿到縣委常委會研究。一下子減去三分之一，再否決就讓書記下不了臺了，于是常委們通過放行。接著，權俊良又行使縣人大常委會主任職權，召開人大常委會全票通過了同意獎勵大昌礦業(yè)6億元的決議，并且規(guī)定“這筆資金從縣財政預算內、外資金中安排撥付”。
然而，一個年財政收入僅為7.05億元的部級貧困縣，一次給民企6億巨額獎勵的新聞，很快引發(fā)媒體的炒作和輿論的嚴厲批評，最終引起安徽省主要領導的關注和干涉，這項天價獎勵因此被緊急叫停。但霍邱縣政府先期撥給大昌公司用于先期開發(fā)的5000萬元資金，一直被“借用”著。
2010年端午節(jié)前的一天，吉立昌找到權俊良送給他5萬元后，說他公司的運輸車隊常走的棗高路路面損壞嚴重，影響正常運輸，希望縣里出資把礦區(qū)路段修好。權俊良當即答應研究，很快就安排一位副縣長研究，安排資金為大昌礦業(yè)修好了這段路面。
吉立昌的不斷進貢當然不只是想和權俊良做“鐵哥們”，也不只是為了讓這位“俊良”幫助解決土地征用、糾紛協(xié)調一類的小困小難，他盯上的是霍邱縣鐵礦貯藏量在華東位居要津的地位，是包括范橋鐵礦在內的諸多礦產的采礦權。
違規(guī)操作，5.2億元國資白白流失
2005年12月14日，安徽省國土資源廳下文將儲量1.2億噸的范橋鐵礦配置給六安市政府。12月26日，六安市政府將范橋礦配置給霍邱縣，用于霍邱鐵礦深加工項目配套資源?；羟窨h政府財政全額出資設立的霍邱鐵礦開發(fā)有限公司于2006年10月與省國土廳簽訂了范橋鐵礦探礦權出讓合同。這座鐵礦在后來轉讓期間被評估機構評估為價值6.2億元，后經安徽省價格認定中心重新評估實際價值為8.1億元。
吉立昌早在省國土廳把范橋鐵礦配給霍邱縣之初，就盯上了這塊肥肉。2006年年初，吉立昌得到范橋鐵礦已配置給霍邱縣的消息，便去找權俊良，說他的大昌礦業(yè)公司想得到范橋鐵礦。權俊良說他愿意幫忙，他個人還真想把范橋鐵礦轉讓給大昌公司，不過這事還有待于縣里研究再定。吉立昌當然知道權俊良在“縣里研究”中的作用，于是便在2006年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三個節(jié)日三次去權俊良的辦公室，每次送上一只1萬元的紅包，一而再再而三地提出大昌公司想得到范橋鐵礦的訴求。這3萬元錢權俊良都爽快收下，也爽快表示支持他拿到范橋鐵礦。
2007年春節(jié)前，吉立昌聽說霍邱縣委縣政府即將掛牌出讓范橋鐵礦，便第四次找到權俊良辦公室，又送1萬元。權俊良收下錢再次向他表示一定會支持。后來，霍邱縣果然以招商引資的方式將范橋鐵礦設置條件進行掛牌出讓，大昌公司參與競爭。為了在競爭中取得優(yōu)勢，吉立昌又先后三次到權俊良辦公室送給他3萬元。權俊良知道吉立昌還是對他不放心，于是安慰他說，我個人對你一直是支持的。
2007年10月，霍邱縣政府成立范橋鐵礦招商小組對外招商，決定以掛牌出讓的方式合作開發(fā)范橋鐵礦。當時參加競標的公司有九家，經過專家評議，包括大昌礦業(yè)公司的五家公司入圍，大昌公司毫無懸念地位列第一。
2009年初，權俊良任霍邱縣委書記后，親自帶領時任霍邱縣縣長劉某、分管副縣長羅某等人去省國土廳就范橋鐵礦土地審批和礦權轉讓的有關法律法規(guī)問題進行咨詢。時任省國土廳資源處處長孔繁茂明確答復，礦權轉讓要進行評估，以評估價格出讓，并且必須通過招拍掛的方式依法公開進行。
2010年3月4日，省政府首鋼建設霍邱鋼鐵項目專題會議在合肥召開，會議決定由六安市政府盡快將范橋礦權依法轉讓配置給霍邱鋼鐵項目。18日，首鋼公司、大昌公司、六安市政府、霍邱縣政府四方共同簽訂了《霍邱鐵礦深加工項目合作補充協(xié)議》。協(xié)議中約定，首鋼公司和大昌公司共同出資成立安徽首礦大昌金屬材料有限責任公司，由霍邱縣政府將范橋礦探礦權轉讓變更手續(xù)上報省國土資源廳審批后，配置給首礦大昌公司，并給予該公司相應的稅費優(yōu)惠獎勵政策。3月24日，霍邱鐵礦開發(fā)有限公司委托安徽志遠科技咨詢有限責任公司對范橋鐵礦探礦權進行評估。其間，首礦大昌公司與權俊良商談鐵礦轉讓價格，最終商定轉讓價格不得高于1.5億元，并且商定獎勵大昌礦業(yè)公司1.5億元。這就是說，如果范橋鐵礦評估價格在3億元以下，就可以保證吉立昌以1.5億元拿到這座鐵礦。
4月15日，志遠公司對霍邱縣范橋鐵礦詳查探礦權評估報告出來了，評估價為6.2億余元。吉立昌在得知該評估價后，立即找到權俊良，說“評估價太高了，您再給協(xié)調協(xié)調，降到3億元以下”。權俊良回頭就找分管副縣長羅某，說“評估價格太高了，這樣首礦公司不會接受的，人家最多出價1.5個億，再高就不要了，為促成范橋鐵礦順利轉讓給首礦大昌公司，你們再找志遠公司交涉”，要求他們把評估價控制在3億元以下。羅某等人也覺得這樣不妥，但縣委書記的指令又不能違反，于是便硬著頭皮去找志遠公司交涉。志遠公司覺得這樣做違反實事求是的原則和評估機構的職業(yè)操守，起初便沒有答應，羅某等人又多次找他們交涉，并把權俊良的真實意圖和他與大昌公司事前商定轉讓價1.5億元，以及準備以獎勵等名義資助大昌礦業(yè)1.5億元等情況，都告訴了志遠公司，希望他們從支持霍邱縣招商引資的大局出發(fā)，務必評估公司將評估價降至3億元以下，以保證權書記的意圖實現(xiàn)，保證招商引資成功。畢竟拿了霍邱縣9.8萬元的評估費，志遠公司在霍邱縣政府反復交涉后，終于在2010年7月30日，“為了支持霍邱縣招商引資”，重新出具了一份基準日相同、文號相同的探礦權報告，將三年均價改為五年均價，范橋礦權的評估價格由6.2億元下調為2.89億余元。
2010年8月30日，權俊良主持縣委常委會，研究范橋鐵礦轉讓問題。因為都知道權俊良的意圖，所以會上沒有人敢提志遠公司的第一次評估結果，權俊良也對此只字不提，對國土廳關于范橋鐵礦必須依法采取招拍掛的方式轉讓的咨詢意見更是只字不提。于是，縣委常委會順利通過決定，將范橋礦權以2.89億余元的價格協(xié)議轉讓給大昌礦業(yè)公司，只讓大昌公司出資1.5億元，另外1.39億元以優(yōu)惠和獎勵及減免稅款的形式沖抵。這樣，大昌公司就可以如愿以償?shù)匾约⒉c權俊良事先商定的1.5億元得到范橋鐵礦。
8月31日，即縣委常委會做出決定的第二天，霍邱縣政府所屬的霍邱縣鐵礦開發(fā)公司根據縣委的決定，與首礦大昌公司簽訂轉讓協(xié)議，將范橋鐵礦探礦權以2.89億余元價格協(xié)議轉讓給首礦大昌公司。協(xié)議很快報六安市政府審查報批，市政府哪里知道真實的評估價，于是同意將轉讓申請報省政府審批。這個申請報告轉到安徽省國土廳，恰恰落到了吉立昌的“先靜老兄”手里，于是楊先靜大筆一揮：同意。2010年12月21日，安徽省國土廳下文，批準霍邱縣以2.89億元的評估價轉讓給大昌公司。就這樣，吉立昌以1.5億元的價格順利拿到了范橋鐵礦。
2013年7月31日，經安徽省價格認證中心再次評估，范橋鐵礦探礦權評估價為8.1億余元。權俊良、實際造成國家資產損失達6.6億余元，即便除去1.39億元的“優(yōu)惠和獎勵及減免稅款”，仍然造成5.2億元的國家資產流失。
法庭激辯，最終認罪服法
權俊良、受賄案是經安徽省人民檢察院指定，由宿州市人民檢察院立案偵查的。
權俊良在安徽省紀委“”和宿州市檢察機關偵查和審查期間，一直對受賄犯罪供認不諱，承認自己在范橋鐵礦轉讓過程中，“存在不規(guī)范的行為”，但他認為不是犯罪。
在6月19日的庭審過程中，權俊良從舉證質證到法庭辯論，一直對公訴機關指控的基本事實不持異議，但對多起事實的性質提出了辯解，并且就這些事實的性質認定，和他的辯護人相配合，與公訴人展開了三輪激烈的辯論。
權俊良首先提出，自己在范橋鐵礦轉讓期間，并沒有收受吉立昌的錢物，因此不存在徇情舞弊問題。
針對權俊良的這一辯解，公訴人出示了權俊良在偵查階段的供述、當事人的證言、霍邱縣委常委會的會議記錄、志遠公司評估人員的工作記錄等證據，以證明吉立昌在安徽省國土廳將范橋鐵礦配置給霍邱縣至霍邱縣委縣政府做出掛牌轉讓范橋鐵礦決定期間，多次向權俊良行賄，并明確向權俊良提出得到范橋鐵礦的訴求。權俊良在偵查階段也承認，他這樣做，“有自己跟吉立昌關系密切的成分”。
公訴人據此指出，上述證據可以形成鏈條，足以證明權俊良在范橋鐵礦轉讓過程中、的犯罪事實。權俊良并沒有否認其事前接受吉立昌賄賂和請托，事中違規(guī)轉讓范橋鐵礦和事后接受吉立昌贈送一套價值200多萬元的房產感謝的基本事實，他的辯解只是對事實性質闡述個人觀點，并無相應證據支持，與公訴人當庭出示的證據所證明的事實不符，其罪足以認定。
權俊良辯稱，吉立昌送給他的房產并未過戶，并且他已將房產證退還，因此這套房產不是受賄；他收受吉立昌的73萬元現(xiàn)金已退還63萬元，還退還其他三人的10多萬現(xiàn)金，退的80多萬元不應計入受賄數(shù)額。
公訴人出示證據，證明了權俊良接受吉立昌贈送房產及其權俊良將房產證退還的經過。
