法制辦工作總結(jié) 第1篇
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2002年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次黨代會提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè) 去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和同志“5．31”講話精神，深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識，我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進(jìn)依法行 政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。 二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作 我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動車維修市場管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的，對進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí)，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。 此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。 四、圍繞推進(jìn)依法行政，積極完善行政復(fù)議制度建設(shè) 去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事，一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開展對行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識，特別是強(qiáng)化各級、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能，通過加強(qiáng)對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和數(shù)量明顯增加。 五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè) 去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會主義*文明、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來，以提高機(jī)關(guān)干部思想*素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告，以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料
準(zhǔn)備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部積極性，我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動清廉制度，以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎勵制度等，實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據(jù)市級機(jī)關(guān)黨委的要求，我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。 在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
法制辦工作總結(jié) 第2篇
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把依法行政工作列入重要議事日程
（一）精心組織，推動依法行政工作深入開展。全市各級政府對依法行政工作非常重視,各級政府都把政府法制工作作為關(guān)系政府全局的一件大事列入了重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓依法行政工作，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管。市政府主要負(fù)責(zé)同志為抓好依法行政工作出思路、提要求、壓擔(dān)子。副市長劉有先同志定期研究和指導(dǎo)依法行政工作，并會同有關(guān)人員共同研究解決在依法行政中遇到的具體問題和解決的辦法。定期召開市政府常務(wù)會議研究依法行政工作，市、區(qū)縣政府法制辦（局）負(fù)責(zé)人列席本級政府常務(wù)會議和市、區(qū)縣長辦公會議已形成制度。市政府每年都召開全市依法行政工作會議，對依法行政工作進(jìn)行安排部署和調(diào)度，推動了依法行政工作的深入開展。在全市形成了政府時(shí)時(shí)講依法行政，處處落實(shí)依法行政，全社會共同參與的濃厚氛圍。
（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法決策的能力和水平。各級政府采取有力措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，把學(xué)法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，制定了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度和年度學(xué)法計(jì)劃，每季度集中學(xué)法一次。市政府常務(wù)會議在研究決定重大事項(xiàng)，審議地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案時(shí)，都結(jié)合議題學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識。其他政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也采取個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共法律和與本職工作相關(guān)的法律知識。
（三）建立健全依法行政責(zé)任制度，將依法行政工作納入市委、市政府目標(biāo)管理考核體系。建辦以來，始終實(shí)行依法行政行政首長負(fù)責(zé)制，政府和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。20__年市政府制定下發(fā)了《__市人政府政府貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》（淄政發(fā)[20__]40號），成立了以市長為組長，以常務(wù)副市長和分管副市長為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市貫徹《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市法制辦，各級政府和部門的主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，市政府每年年終將對各區(qū)縣政府和市政府各部門和單位依法行政工作進(jìn)行檢查考核，并把檢查考核情況納入市政府的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，確保依法行政工作落到實(shí)處。
二、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變立法觀念，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)
我市充分發(fā)揮具有地方立法權(quán)優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹《立法法》，按照法制統(tǒng)一的原則，從我市實(shí)際情況出發(fā)，在城市建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、社會保障等方面，制定出臺了一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章，無超越權(quán)限設(shè)置行政許可、罰款、收費(fèi)問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。市政府共向市人大常委會提報(bào)地方性法規(guī)草案71件；制定出臺政府規(guī)章147件，修改17件，廢止57件,現(xiàn)行有效的90件。
(一)圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，突出地方特色，認(rèn)真制定立法計(jì)劃。根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)方針政策和工作實(shí)際需要，按照五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃的要求，市政府每年十月份在向市政府各部門下發(fā)征詢立法項(xiàng)目的同時(shí)，組織一次地方立法意向調(diào)查，通過社會新聞媒體、__市人民政府網(wǎng)和__政府法制網(wǎng)，向社會公開征詢立法意見和建議，廣泛聽取意見，為政府下一年度地方立法做準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查預(yù)測和部門提報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)反復(fù)論證和篩選，擬定出下年度的地方立法計(jì)劃，以市政府名義正式下發(fā)年度政府立法計(jì)劃。對列入計(jì)劃的立法項(xiàng)目，市政府要求有起草任務(wù)的部門實(shí)行責(zé)任制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確起草人員，成立起草班子，確定提報(bào)政府的具體時(shí)間，確保立法計(jì)劃落實(shí)。
（二）認(rèn)真把好政府立法審查關(guān)，確保立法質(zhì)量。市政府明確規(guī)定，地方性法規(guī)、政府規(guī)章和涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件草案必須經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)。市政府法制辦在審查過程中，嚴(yán)格按照立法法要求和立法程序，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格細(xì)致地進(jìn)行論證和修改，嚴(yán)格把好法律關(guān)、政策關(guān)和文字關(guān)，實(shí)行民主立法，通過多種形式廣泛聽取各方面的意見，保證上了立法的質(zhì)量。全市共組織召開立法協(xié)調(diào)會、論證會、聽證會和座談會2720余次。從立法情況來看，基本做到了出臺一部法規(guī)、規(guī)章，就能夠理順一方面的關(guān)系，解決一方面的問題。 1、嚴(yán)把行政許可設(shè)定關(guān)。幾年來，特別是行政許可法頒布實(shí)施以來，認(rèn)真落實(shí)行政許可法的精神，凡是能夠通過公民、法人或者其他組織自主決定的事情，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事情，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理的事情，通過事后監(jiān)督等
行政管理方式能夠解決的事情，政府立法中就不再設(shè)定行政許可。凡是政府部門起草的規(guī)章草案中涉及行政許可的內(nèi)容，一律刪除，地方性法規(guī)草案中涉及行政許可的也謹(jǐn)慎對待，能不設(shè)的盡量不設(shè)，行政許可法實(shí)施以來，未設(shè)新的行政許可。2、創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。在立法工作中，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，簡化程序、提高效率，對那些影響政府工作效率的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審查。有的草案中規(guī)定的審批程序非常繁瑣，就依法予以刪除或簡化，草案中規(guī)定的許可時(shí)限過長，就予以縮短，有的草案中涉及多個(gè)部門管理和處罰的事項(xiàng)，將其統(tǒng)一到一個(gè)部門管理和處罰。比如，在城區(qū)內(nèi)樹木砍伐的審批權(quán)和處罰權(quán)方面，多年來一直存在職能交叉、執(zhí)法打架的現(xiàn)象，這在全國范圍內(nèi)都比較普遍，為解決這一問題，多次協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，最終將林業(yè)、建設(shè)兩部門的城區(qū)樹木砍伐許可權(quán)歸結(jié)到建設(shè)部門，行政處罰權(quán)相對集中到城市管理行政執(zhí)法部門。從而促進(jìn)了政府工作向簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，避免多頭管理，提高了行政效率。
3、群眾廣泛參與政府決策，體現(xiàn)執(zhí)政為民。為了使我市的立法工作反映民意、集中民智，在立法立項(xiàng)、審查各階段都廣泛征求各方面意見。同時(shí)，還通過政府網(wǎng)站征詢立法建議信息，將與人民群眾利益密切相關(guān)的立法項(xiàng)目草案在政府法制網(wǎng)上登載全文，征求建議和意見，對群眾利益密切相關(guān)的立法草案，則組織召開立法聽證會。通過這次聽證會，一方面為群眾提供了參與政府決策的平臺，使他們有機(jī)會發(fā)表自己的意見，從而使政府立法更加科學(xué)、合理，充分反映廣大人民群眾的根本利益；另一方面也進(jìn)一步推動了政府立法決策的民主化、公開化進(jìn)程。通過這次立法聽證會，不僅聽取了社會各界對政府立法的意見和建議，使政府立法更科學(xué)、更具有可行性和可操作性。
4、改革行政處罰設(shè)定形式，防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。針對行政執(zhí)法過程中不遵守過罰相當(dāng)原則，濫用行政處罰自由裁量權(quán)問題，進(jìn)行了改革，在立法中體現(xiàn)了三方面的原則：一是對違法情節(jié)較輕的違法行為，采取以教育為主，不設(shè)定處罰；二是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按照法律法規(guī)執(zhí)行，不再照抄照搬；三是對自行創(chuàng)設(shè)的行政處罰，特別是對有罰款幅度的行政處罰，根據(jù)違法行為的情節(jié)與危害程度，一律進(jìn)行細(xì)化，明確規(guī)定了具體處罰數(shù)額。防止了行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。
三、積極做好以規(guī)范行政行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法及其監(jiān)督工作
市政府針對在行政執(zhí)法方面存在的問題，重點(diǎn)抓了以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、市區(qū)事權(quán)劃分、行政許可集中辦理和政務(wù)公開等為主要內(nèi)容的規(guī)范行政行為工作。
（一）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。我市把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)問題作為提高依法行政水平的重要突破口，提高了執(zhí)法工作水平和質(zhì)量。市政府決定首先在市工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)后在全市全面推行,市法制辦具體組織，保證了這項(xiàng)工作的有序開展。20__年在濟(jì)南召開的全國市縣依法行政會議上，姜大明代省長以《以規(guī)范行政處罰裁量權(quán)為突破口提高行政執(zhí)法水平》為題作了典型發(fā)言，將我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，作為全省的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。我市的做法得到了國務(wù)院法制辦和省政府的充分肯定。
（二）鞏固行政許可事項(xiàng)集中辦理成果，擴(kuò)大集中辦理質(zhì)量。創(chuàng)新和完善行政許可運(yùn)行機(jī)制，積極探索新的運(yùn)行模式和管理方式，推進(jìn)了行政審批制度改革，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。我市于20__年10月組建了市行政服務(wù)中心，截止20__年6月，市行政服務(wù)中心共辦理30萬余件，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。截止20__年9月30日，全市五區(qū)三縣已全部建立行政服務(wù)中心。在市、區(qū)縣行政服務(wù)中心逐步完善的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的行政服務(wù)便民中心建設(shè)，在淄川區(qū)、張店區(qū)和桓臺縣等進(jìn)行了試點(diǎn)，將計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)建設(shè)、民政優(yōu)撫、農(nóng)林水等與群眾關(guān)系密切的事項(xiàng)統(tǒng)一納入便民中心集中辦理，極大地方便了基層群眾，受到了各界群眾的廣泛好評。20__年9月在桓臺縣的馬橋鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)便民中心建設(shè)現(xiàn)場會，現(xiàn)已在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。全市形成了功能完善的市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批集中辦理服務(wù)體系。
一是將所有市級行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心辦理，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的所有部門與窗口簽訂授權(quán)責(zé)任書，部門充分授予窗口工作人員行政許可權(quán)力，從而有效杜絕了兩頭辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，確需部門分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的事項(xiàng)要到中心辦公。二是市行政服務(wù)中心提出了創(chuàng)建全市第一行政服務(wù)文明窗口的工作目標(biāo)后，中心專門制作了明確標(biāo)有各窗口工作人員姓名、職責(zé)、承辦事項(xiàng)的工作臺牌，重新編印了服務(wù)指南擺放在窗口辦公臺前，供服務(wù)對象查詢、監(jiān)督；利用一樓大廳的電子大屏，將中心各部門窗口的辦件內(nèi)容、時(shí)限及進(jìn)度向社會各界進(jìn)行動態(tài)公示。三是組織開展“百家企業(yè)”評窗動。組織企業(yè)對各進(jìn)駐部門窗口進(jìn)行了評議。廣泛征求服務(wù)對象的意見，聽取企業(yè)對審批服務(wù)工作的建議。
（三）自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。一是各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年主動向本級人大、政協(xié)匯報(bào)行政執(zhí)法工作，征詢意見，積極配合人大、政協(xié)對法律法規(guī)實(shí)施工作的檢查。二是各級行政機(jī)關(guān)從各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、新聞媒體工作人員和管理相對人中聘請熟悉有關(guān)法律的人員為監(jiān)督員，定期召開座談會虛心聽取意見和建議。三是市民投訴中心和行政執(zhí)法投訴網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范，共受理市民投訴20__余件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。四是接受人民法院和人民
檢察院的監(jiān)督，自覺履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，高度重視工作，依法妥善處理群眾上訪，公正處理群眾反映的問題，讓群眾滿意。五是加大對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察的力度，開拓性地工作。（四）建立和完善相關(guān)長效機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督。1、抓好以貫徹落實(shí)《綱要》為重點(diǎn)的依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《__市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》（淄政發(fā)[20__]40號），各區(qū)縣和市政府各部門在制定今后十年推進(jìn)依法行政的具體工作方案基礎(chǔ)上，各部門按照《綱要》的要求，每年制定本部門和單位依法行政工作年度安排，報(bào)市貫徹實(shí)施《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，待研究批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。2、對行政執(zhí)法人員實(shí)行動態(tài)積分管理制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員淘汰制度。對情節(jié)輕微的，予以批評教育；扣滿12分的，組織離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可重新上崗；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷行政執(zhí)法證件，予以調(diào)離執(zhí)法崗位。二是每年從行政執(zhí)法人員中評出100名“優(yōu)秀行政執(zhí)法人員”，并予以通報(bào)表彰。
（五）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理。按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)行政處罰法和省政府行政執(zhí)法證件管理辦法，20__年制定了《__市行政執(zhí)法證件管理辦法》，對行政執(zhí)法人員的持證上崗制度進(jìn)行了完善。一是對全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查，確定了符合申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員，把臨時(shí)工、合同工和因其他原因不適合行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行了清理；二是對符合條件的行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)和考試。全市共舉辦公共法律知識培訓(xùn)班40余期，培訓(xùn)人員近萬人，及格率達(dá)99.76%。三是對考試合格的17000名行政執(zhí)法人員頒發(fā)省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。同時(shí)，為每名執(zhí)法人員建立了執(zhí)法檔案，在《__政府法制網(wǎng)》上公布，執(zhí)法人員的執(zhí)法、獎懲等情況將被隨時(shí)記錄在案，接受社會監(jiān)督，并作為對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員考核的重要依據(jù)，從而加強(qiáng)了對行政執(zhí)法人員的管理。
六、積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作
按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)精神，我市于20__年12月30日成立市城市管理行政執(zhí)法局，20__年，全市五區(qū)三縣和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)全部成立了行政執(zhí)法局，20__年2月1日起在城市管理領(lǐng)域相對集中行使行政處罰權(quán)。城市管理行政執(zhí)法局作為市、區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)的工作部門，相對集中行使市容市貌、園林綠化、市政建設(shè)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通等七個(gè)方面全部或部分132項(xiàng)行政處罰權(quán)。為確保相對集中行政處罰權(quán)工作的開展，我市頒布了《__市城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)試行辦法》（市政府39號令），對相對集中行政處罰權(quán)部門的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法范圍作了明確規(guī)定。通過相對集中行政處罰權(quán)工作，城市面貌煥然一新。
七、積極開展行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為
認(rèn)真貫徹實(shí)施行政復(fù)議條例和行政復(fù)議法，積極受理復(fù)議案件，嚴(yán)格依法辦案、保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
（一）行政復(fù)議案件受理和辦理情況。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾錯(cuò)的一種層級監(jiān)督制度，它不僅能保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且對保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。因此，我市在案件審理過程中，堅(jiān)持當(dāng)事人地位平等的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公裁判，對合法的具體行政行為予以維持，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，對主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律法規(guī)等依據(jù)不當(dāng)或錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)、或者明顯不當(dāng)?shù)染唧w行政行為，則堅(jiān)持撤銷或予以變更，維護(hù)行政復(fù)議申請人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請4304件，代表市政府出庭應(yīng)訴70余起。通過行政復(fù)議案件辦理，真正起到監(jiān)督糾錯(cuò)的作用，達(dá)到了“辦理一案，理順一片”的目的，既保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又維護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益。
（二）加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。一是對行政復(fù)議工作制度進(jìn)行了修改完善。在原有行政復(fù)議工作制度的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行了修改和完善，重新制發(fā)了__市人民政府行政復(fù)議辦公室工作職責(zé)、行政復(fù)議工作程序、行政復(fù)議案件審理規(guī)則、行政復(fù)議案件研究（評議）規(guī)定、行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)則、行政復(fù)議決定書備案辦法、行政復(fù)議案例分析報(bào)告、行政復(fù)議人員守則等幾十項(xiàng)工作制度，為受理和辦理行政復(fù)議案件提供了制度保障。二是在全市建立行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)絡(luò)員制度。在全市各級行政機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、企事業(yè)單位聘請2470名行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員，通過發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的信息快捷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政不作為或行政亂作為問題，及時(shí)化解行政糾紛，把行政爭議提前解決，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。三是建立政府法制部門、局、法院等單位的定期聯(lián)系會議制度，及時(shí)互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。
（三）建立了政府法制便民中
心和行政復(fù)議審理室。積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新途徑。一是為方便人民群眾申請行政復(fù)議、政策咨詢、提出立法建議、行政執(zhí)法投訴，市政府依托市法制辦于20__年5月份設(shè)立了 “__市政府法制便民中心”。該中心自運(yùn)行以來共接待群眾來訪咨詢4500余人次，答復(fù)政策咨詢和提政府立法建議1000余條，接受行政執(zhí)法監(jiān)督投訴80起，形成復(fù)議案件280件。為了方便快捷地解決群眾提出的問題，建立了每周領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，由市法制辦領(lǐng)導(dǎo)成員輪流接待來訪群眾。二是全省率先建立了行政復(fù)議審理室。針對目前行政復(fù)議案件的逐漸增多，部門案件較復(fù)雜的問題，市法制辦設(shè)立了“__市人民政府行政復(fù)議審理室，對一些案件復(fù)雜的行政復(fù)議案件，讓行政復(fù)議申請人和被申請人面對面質(zhì)證，公開、公平、公正辦理行政復(fù)議案件。辦案質(zhì)量提高了，社會效果特別好，使復(fù)議過程更加公開透明，既提高了工作效率又增強(qiáng)了人民群眾對復(fù)議機(jī)關(guān)的信任程度?，F(xiàn)我市各級復(fù)議機(jī)構(gòu)共設(shè)立接待室或案件審理室30個(gè)。三是制發(fā)行政復(fù)議典型案例分析。隨著廣大人民群眾法制意識的不斷提高，維權(quán)意識越來越強(qiáng)，對行政機(jī)關(guān)依法行政水平要求越高，市法制辦選擇了部分典型行政復(fù)議案件，編發(fā)行政復(fù)議案件典型案例分析；供市五大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱，以此讓每位領(lǐng)導(dǎo)更加熟悉和支持行政復(fù)議工作，了解行政復(fù)議在解決行政糾紛，化解政府與群眾矛盾和構(gòu)建和諧社會所發(fā)揮的作用。八、加大了宣傳培訓(xùn)力度，營造規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會氛圍
（一）行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員41000余人次。對各區(qū)縣、各行政機(jī)關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)進(jìn)行了輔導(dǎo)授課。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府法制工作，專門成立了授課小組，指定人員擔(dān)任教學(xué)授課任務(wù)，主要是在各區(qū)縣、各行政機(jī)關(guān)單位及事業(yè)單位在內(nèi)部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)授課。20__年，市法制辦、市監(jiān)察局舉辦了“全市行政執(zhí)法人員推進(jìn)依法行政優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員報(bào)告會”。市檢察院、市監(jiān)察局、市法制辦的同志分別通報(bào)了我市行政執(zhí)法違法案件和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，就如何依法行政、提高行政服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等作了精彩的報(bào)告。來自各區(qū)縣、高新區(qū)、市直各部門的近1500名行政執(zhí)法人員代表參加了報(bào)告會。通過這次動員報(bào)告會，使全市行政執(zhí)法人員受到了一次警示教育和應(yīng)當(dāng)如何依法行政教育，對如何文明執(zhí)法、依法行政認(rèn)識更加深刻。
20__年，為了全面貫徹落實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)活動精神，踐行“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的作風(fēng)，市法制辦按照市政府的要求，從今年8月份開始，組織開展了全市行政執(zhí)法素質(zhì)技能競賽活動,活動共分兩個(gè)階段:第一階段由各行政執(zhí)法單位按照要求對所屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)和考試考核。第二階段公共法律知識考試和個(gè)人模擬執(zhí)法競賽，全市共有48個(gè)單位推薦出的400名優(yōu)秀持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員代表參加了公共法律知識考試；120名優(yōu)秀行政執(zhí)法人員代表參加了個(gè)人模擬執(zhí)法競賽。參加比賽的代表隊(duì)30個(gè)是從各區(qū)縣、高新區(qū)和62個(gè)市級行政執(zhí)法單位中選拔產(chǎn)生的，參加比賽的人員是從全市17000多名持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員中選拔產(chǎn)生的。
我市舉辦的這次競賽活動，是全省行政執(zhí)法歷史上首次全市范圍內(nèi)的素質(zhì)技能“大比武”活動，對于提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，加快法治政府建設(shè)步伐具有重大意義。這次競賽，既是行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法水平的一次展示，也是市政府為各行政執(zhí)法單位提供的一個(gè)互相學(xué)習(xí)，互相交流的平臺，通過“比學(xué)習(xí)、比思想、比技能、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，達(dá)到“提高理論水平、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工作能力、提高服務(wù)質(zhì)量”的目的，充分展示了執(zhí)法人員的精神風(fēng)貌。
（二）廣泛宣傳依法行政。一是組織政府有關(guān)部門在__電視臺生活頻道、__廣播電臺法眼看天下節(jié)目熱線直播宣傳我市以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為主要內(nèi)容的規(guī)范行政行為工作。二是20__年6月份，在__電視臺舉辦了行政許可法電視專訪、行政許可法知識電視大獎賽；三是20__年7月，__日報(bào)連續(xù)四個(gè)星期刊發(fā)行政許可法相關(guān)內(nèi)容，配合行政許可法的貫徹實(shí)施；在__電視臺、廣播電臺舉辦了行政復(fù)議熱線、行政許可法、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等專題節(jié)目；四是20__年7月份組織召開了全市政府法制宣傳工作座談會，會后市委宣傳部制定了加強(qiáng)政府法制宣傳工作的方案，全市各新聞媒體按照方案對政府法制工作進(jìn)行了深入廣泛的宣傳報(bào)道。五是20__年，市法制辦召開了“推進(jìn)依法行政優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”宣傳工作座談會。會上，向來自《人民日報(bào)》、《大眾日報(bào)》、《山東法制報(bào)》、《__日報(bào)》及__電視臺等新聞單位的記者通報(bào)了我市依法行政工作的基本情況，和市政府正在積極主動地抓規(guī)范行政行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾項(xiàng)重要舉措。
九、加強(qiáng)政府法制部門和機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程
市政府十分重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備基本適應(yīng)了依法行政工作的需要。市政府法制辦作為政府工作的部門，越來越受到黨委和政府的重視，地位越來越得到提高，工作人員由20__年的17人增加到現(xiàn)在的25人。各區(qū)縣政府法制辦（局）全部為正科級單位，人員編制由原來的2至3人增加到現(xiàn)在的3至5人。市直部門中，有98%以上的政府部門和單位設(shè)立了專門的法制科室，未設(shè)法制科室的也明確了責(zé)任科室。
針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政基礎(chǔ)相對薄弱的問題，20__年年初，在桓臺縣、淄川區(qū)的馬橋等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法制工作室的試點(diǎn)工作。做到基層依法行政工作有具體機(jī)構(gòu)和人員抓，將法律咨詢、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到基層。基本形成了縱向到底、橫向到邊的政府法制工作網(wǎng)絡(luò)。市政府在加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)中，注重培養(yǎng)選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員從事政府法制工作。現(xiàn)在，全市政府法制工作人員的學(xué)歷全部為大學(xué)專科以上，具備本科學(xué)歷的達(dá)到96%，有22人具備律師資格。同時(shí)，各級行政機(jī)關(guān)也積極為政府法制機(jī)構(gòu)改善了辦公條件，工作經(jīng)費(fèi)充足，配備相關(guān)設(shè)施，為其開展工作提供了必要的條件。
法制辦工作總結(jié) 第3篇
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一、年度工作完成情況
（一）立法工作
按照年初本處的責(zé)任目標(biāo)的具體分工，行政法規(guī)處在責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)共完成計(jì)劃內(nèi)立法項(xiàng)目7件，超額完成3件。這些法規(guī)、規(guī)章涉及我省政治、民生保障、社會發(fā)展等各個(gè)方面。
1、行政法規(guī)處負(fù)責(zé)審查辦理的地方性法規(guī)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目3件，目前已全部提交省人大常委會，即：《省涉及國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省就業(yè)促進(jìn)條例》。
2、負(fù)責(zé)審查辦理的省政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目4件，均已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過并公布。分別是：《省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（修訂）、《省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》；《省實(shí)施〈地震安全性評價(jià)條例〉辦法》、《省行政區(qū)域界線管理辦法》。
3、超額完成省政府計(jì)劃外的規(guī)章項(xiàng)目3件。其中，《省共用建筑消防管理辦法》、《省行政效能監(jiān)察辦法》，已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過公布。《省事業(yè)編制管理辦法》我處已經(jīng)審查完畢，近日將提交辦公會審查。
（二）積極做好立法項(xiàng)目的滾動銜接
按照立法項(xiàng)目滾動銜接的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我們在制定下一年度立法計(jì)劃的主動權(quán)，我們在確保計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目完成的同時(shí)，對調(diào)研項(xiàng)目也積極進(jìn)行了前期準(zhǔn)備和調(diào)研協(xié)調(diào)工作。
（三）認(rèn)真做好法律、法規(guī)草案征求意見工作及規(guī)范性文件審查工作
年度，行政法規(guī)處共辦理國務(wù)院法制辦法律、行政法規(guī)征求意見稿27件；辦理省人大征求意見稿16件；辦理省人大、省政協(xié)議案、提案7件；辦理省委、省政府辦公廳交辦文件2件，其他廳局征求意見稿3件、回復(fù)群眾來信及電子郵件6件。
此外，按照省政府辦公廳的要求，還積極參與制定了《省政府工作規(guī)則》。壓濾機(jī)濾布按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，對省政府文件《省人事爭議處理辦法》進(jìn)行了認(rèn)真審查。
（四）其他工作
1、按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，先后組織召開了由省廣播電視局、信息產(chǎn)業(yè)廳、通信管理局、新聞出版局和省政府新聞辦參加的關(guān)于《手機(jī)媒體服務(wù)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》座談會，由省交通廳、建設(shè)廳和公安廳參加的關(guān)于鄭州市電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車登記問題的協(xié)調(diào)會。
2、召開立法聽證會、座談會10余次，參加省人大立法座談會、反恐怖聯(lián)席會議、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議、農(nóng)民工聯(lián)席會議、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會議等各類座談會、協(xié)調(diào)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議等40余次。
3、向政府法制網(wǎng)、《政府法制工作》投送稿件10多篇。
（五）理論學(xué)習(xí)和思想政治及廉政建設(shè)方面
按照辦黨組和機(jī)關(guān)黨委的要求，全處同志進(jìn)一步深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告精神，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。響應(yīng)省委省政府號召，濾布積極向四川地震災(zāi)區(qū)捐款，并踴躍交納了特殊黨費(fèi)。此外，按照省委和辦黨組的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真深入地組織開展了行政法規(guī)處黨支部“大學(xué)習(xí)、大討論”和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。通過這些主題學(xué)習(xí)教育活動，全處同志的積極性、創(chuàng)造性得以調(diào)動，形成了良好的工作局面。
年，全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨關(guān)于廉政建設(shè)方面的文件和《公務(wù)員法》中有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕，形成廉潔從政的好風(fēng)尚；每位同志都能夠做到模范遵守憲法和法律、努力提高工作效率、接受人民監(jiān)督、恪守職業(yè)道德、清正廉潔、模范遵守社會公德、保守國家和工作秘密。
二、立法工作中的幾點(diǎn)體會
一年來，行政法規(guī)處注意對一些帶有普遍性、共同性的重要問題進(jìn)行深入思考，從實(shí)踐和法理上努力探索和把握立法工作規(guī)律，增強(qiáng)主動性和創(chuàng)造性，形成了一些工作體會。
（一）以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法
加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，是推進(jìn)社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是維護(hù)廣大人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的有效措施。行政法規(guī)處在立法工作中進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本，立法為民的理念，加強(qiáng)了以改善民生為重點(diǎn)的社會領(lǐng)域立法，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在突出位置。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)、撫恤和社會保障方面的制度建設(shè)。如：《省就業(yè)促進(jìn)條例》、《省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（修訂）、《省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》等法規(guī)、規(guī)章草案一經(jīng)公布，就受到社會各屆的關(guān)注和好評。
（二）突出地方特色、服務(wù)社會發(fā)展
突出地方特色，是政府立法的生命力。為突出地方特色，行政法規(guī)處首先從我省省情出發(fā)，根據(jù)具體情況和實(shí)際需要，解決我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一些現(xiàn)實(shí)問題和焦點(diǎn)問題。其次，解放思想，實(shí)事求是。不盲目追求體系的完整，盡可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《省共用建筑消防管理辦法》、《省行政效能監(jiān)察辦法》和《省事業(yè)編制管理辦法》均屬全國地方規(guī)章第一家，緊密結(jié)合了我省省情，取得了很好的效果。
（三）民主立法、創(chuàng)新立法有了新進(jìn)展
總書記在十七大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、完善中國特色社會主義法律體系”。按照這一精神，為進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量，行政法規(guī)處積極探索擴(kuò)大公眾參與政府立法的機(jī)制、程序和方法。加強(qiáng)與媒體合作，繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。年，我處審查所有正式立法項(xiàng)目均通過省政府法制網(wǎng)面向社會公開征求意見，群眾點(diǎn)擊與發(fā)表意見的積極性進(jìn)一步得到了提高。其中《省就業(yè)促進(jìn)條例》還通過《日報(bào)》全文刊登了征求意見稿，電視臺、新華社分社、人民網(wǎng)視窗、《大河報(bào)》等多家媒體也對征求意見稿的內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，引起了社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注。其次，面向社會公開座談、聽證，積極探索立法新機(jī)制。如在《省就業(yè)促進(jìn)條例》、《省共用建筑消防管理辦法》前期起草過程中行政法規(guī)處多次召開座談會、聽證會，就草案中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，展開了熱烈的討論，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。再次，注重在立法過程中充分發(fā)揮專家學(xué)者與社會力量的作用。如在《省就業(yè)促進(jìn)條例》前期準(zhǔn)備過程中，我處與大學(xué)相關(guān)專家教授進(jìn)行了溝通，向他們征求草案建議。此外，還通過《今日安報(bào)》、《商報(bào)》等報(bào)刊媒體面向社會廣泛征集草案、建議，得到了兩家律師事務(wù)所的積極響應(yīng)，并提交了立法建議稿。
（四）加強(qiáng)與媒體合作，繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。一年來，行政法規(guī)處采取多種形式積極加強(qiáng)與新聞媒體的合作，建立了良好的合作關(guān)系，為完善法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見制度奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題和不足
雖然全處在人員少、任務(wù)重的情況下，認(rèn)真努力地工作，也圓滿完成了任務(wù)，但是與立法工作的形勢和要求相比，在克服困難、創(chuàng)一流業(yè)績方面還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：
（一）我們在推進(jìn)民主立法、創(chuàng)新立法工作機(jī)制上動作還不大，立法的活力還不足，立法工作的社會影響力還不夠，與辦黨組的要求和當(dāng)前群眾積極參與立法工作的要求還有一定的差距。
（二）在立法調(diào)研方面，尤其是深入基層，深入實(shí)際開展調(diào)研不夠。在調(diào)研過程中還有不深入、不細(xì)致的地方，一些重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入不夠、情況吃的不透、問題把握不準(zhǔn)。
法制辦工作總結(jié) 第4篇
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第一，民主立法邁出了新步伐。
為了在立法中擴(kuò)大民主，體現(xiàn)民意，促進(jìn)立法決策的民主化、科學(xué)化，提高立法質(zhì)量，20*年，法制委員會就煙花爆竹安全管理規(guī)定草案中群眾普遍關(guān)注的兩個(gè)問題，舉行了立法聽證會。共有包括中央新聞單位的30家媒體、100多名記者參與了報(bào)道。就涉及廣大市民切身利益，受到社會各界普遍關(guān)注的法規(guī)召開聽證會，有以下好處：
(1)讓不同利益關(guān)系人充分陳述各自的觀點(diǎn)和理由，表明對立法的意見和要求，彼此進(jìn)行溝通，增進(jìn)相互理解。能反映民情、匯集民智、順應(yīng)民意，體現(xiàn)人民的意志。
(2)對聽證會的宣傳、報(bào)道等也是一個(gè)普法的過程，能增強(qiáng)市民的法制觀念，擴(kuò)大人大“開門立法”的影響，提高對這部法規(guī)的認(rèn)同度，便于市民對法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
(3)對聽證會意見的取舍，也是立法質(zhì)量提煉的過程。
立法公示形成制度。法制辦公室對常委會多年來在立法公示中取得的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，并經(jīng)主任會議討論通過，形成了《*市地方性法規(guī)立法公示工作規(guī)程》。規(guī)定，所有地方性法規(guī)草案在常委會一審前，都在市人大常委會網(wǎng)站上公示，法規(guī)草案內(nèi)容與群眾生活密切相關(guān)、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，經(jīng)主任會議決定，可以通過媒體全文公布，公開征求意見。制定這樣一項(xiàng)規(guī)程，有助于常委會立法公示工作制度化、規(guī)范化，而且也是立法工作對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督的表現(xiàn)，增加了人大及其常委會立法工作的公開度、透明度。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，注重發(fā)揮代表在立法中的作用，為代表參與立法創(chuàng)造條件。廣泛聽取意見。常委會對煙花爆竹安全管理規(guī)定及代表建議、批評和意見辦理?xiàng)l例一審后，就兩項(xiàng)法規(guī)草案修改稿書面征求了320位代表的意見。反復(fù)聽取意見。在廣泛聽取代表意見并提出修改稿的基礎(chǔ)上，有針對性地選擇代表，就有關(guān)法規(guī)召開代表座談會，再次聽取代表意見。
第二，科學(xué)立法結(jié)出新成果。
20*年，從常委會五年立法規(guī)劃調(diào)研項(xiàng)目中選擇的企業(yè)信用條例等3個(gè)委托專家調(diào)研項(xiàng)目，目前調(diào)研、起草工作已經(jīng)完成，均提出了課題報(bào)告，這是常委會在科學(xué)立法方面的一次有益嘗試；
正式運(yùn)行立法咨詢專家系統(tǒng)。在20*年底籌建起170多人的立法咨詢專家?guī)旎A(chǔ)上，專家系統(tǒng)在20*年工作中被普遍運(yùn)用。截至目前，法制辦公室和常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)已就煙花爆竹安全管理規(guī)定、全民健身?xiàng)l例等，通過召開座談會、電話咨詢等多種方式咨詢專家45人次，專家們提出了很多很重要的意見。進(jìn)一步發(fā)揮了首都人才優(yōu)勢，完善了常委會立法咨詢機(jī)制。
緊密結(jié)合20*年立法項(xiàng)目召開三次研討會。20*年，就立法質(zhì)量評估、城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營立法等召開3次立法理論研討會，其中，特許經(jīng)營立法研討會還邀請了國外和外省市的專家就有關(guān)問題進(jìn)行深入探討。與以往相比，20*年的立法研討會，更加注重理論研究，促進(jìn)立法實(shí)際工作的開展。
第三，規(guī)范立法取得新實(shí)效。
根據(jù)常委會立法工作制度規(guī)范化建設(shè)的總體方案，截至目前，主任會議共討論通過了16項(xiàng)立法工作規(guī)程。20*年還舉辦了兩期立法工作規(guī)程培訓(xùn)班，常委會各廳辦委室和市政府委辦局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和立法骨干共140余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班的舉辦，為大家營造了一個(gè)互相溝通的良好氣氛，通過學(xué)習(xí)交流，為實(shí)際工作中進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)立法工作規(guī)程起到了積極的作用。
積極開展法規(guī)質(zhì)量評估工作。根據(jù)20*年的工作安排，法制辦公室以《*市實(shí)施<中華人民共和國水污染防治法>;辦法》和《*市城市規(guī)劃條例》作為評估法規(guī)，試點(diǎn)開展評估工作。為今后法規(guī)質(zhì)量評估工作的開展積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第四，改進(jìn)代表法規(guī)案辦理工作。20*年7月底，法制委員會專門召開會議，就市人代會期間代表提出的法規(guī)案，聽取了市政府的辦理情況報(bào)告。這一做法，有力地增強(qiáng)了政府部門辦理法規(guī)案的責(zé)任感，使法規(guī)案審議意見報(bào)告內(nèi)容真正落到實(shí)處。法制委員會召開會議時(shí)，邀請了領(lǐng)銜代表列席會議，進(jìn)一步使代表和法規(guī)案承辦部門取得溝通與理解，代表表示對辦理情況很滿意，取得良好效果。
20*年10月底，市委召開了第二次人大工作會議，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，指出，當(dāng)前首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，“新*、新奧運(yùn)”對人大工作提出了新的更高的要求。在加強(qiáng)人大常委會立法工作制度建設(shè)方面，《意見》要求，要“以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)立法制度建設(shè)”。這次會議對于推動新形勢下首都的人大工作和政治文明建設(shè)，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，都具有重要的指導(dǎo)作用。面對新的形勢和任務(wù)，法制辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會議和文件精神，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照構(gòu)建和諧社會的要求，準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面做好20*年立法工作：
一是制定20*年立法計(jì)劃并努力完成20*年立法項(xiàng)目。20*年是本屆市人大常委會任期的第四年，做好20*年的立法工作，對于圓滿完成本屆常委會的立法任務(wù)具有至關(guān)重要的意義。因此，要按照落實(shí)20*年、準(zhǔn)備后年、盤點(diǎn)五年的思路，科學(xué)合理地安排好20*年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，對列入本屆五年立法規(guī)劃且條件成熟的項(xiàng)目優(yōu)先安排。在確定20*年立法項(xiàng)目基礎(chǔ)上，抓緊調(diào)查研究，為后年的立法工作做好準(zhǔn)備，奠定基礎(chǔ)，對2007年度的立法計(jì)劃項(xiàng)目也作出安排。
二是充分發(fā)揮代表在立法中的作用。將年度立法計(jì)劃印發(fā)全體代表，代表可以自由選擇參與法規(guī)項(xiàng)目起草、調(diào)研活動。
按照市委二次人大工作會議的要求，通過多種形式保證每項(xiàng)法規(guī)有代表參與起草、調(diào)研或論證活動，并適當(dāng)擴(kuò)大基層代表比例。
法制委員會召開會議審議法規(guī)時(shí)，將邀請相關(guān)領(lǐng)域代表列席會議。
三是民主立法方面，要將注意力放在暢通民主渠道、豐富參與形式，擴(kuò)大公民對立法的有序參與上。按照《*市地方性法規(guī)立法公示工作規(guī)程》規(guī)定，重點(diǎn)開展法規(guī)草案立法公示工作，結(jié)合新開通的市人大常委會門戶網(wǎng)站，更多地聽取民意，建立民意反饋機(jī)制。
根據(jù)20*年立法項(xiàng)目，選擇一至二項(xiàng)與人民群眾利益密切相關(guān)、群眾普遍關(guān)心的法規(guī)，繼續(xù)舉行并進(jìn)一步改進(jìn)立法聽證會。
四是科學(xué)立法方面，注重發(fā)揮專家學(xué)者在立法中的作用。重點(diǎn)是運(yùn)行立法咨詢專家系統(tǒng)。擴(kuò)充立法咨詢專家?guī)?，?0*年底人數(shù)擴(kuò)充至300人左右，除法學(xué)專家外，廣泛吸納社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入專家?guī)?，更好地為常委會提供立法咨詢，提高立法決策的科學(xué)化水平。每項(xiàng)法規(guī)都邀請立法咨詢專家召開座談會或召開法制建設(shè)顧問會。
與市人事局人才庫建立聯(lián)系，廣泛選擇專家參與立法工作。
五是規(guī)范立法方面，將著力點(diǎn)放在已制定的工作規(guī)范的貫徹執(zhí)行上。截至目前，主任會議已討論通過十六項(xiàng)立法工作規(guī)程。20*年，要把實(shí)施這些工作規(guī)程作為貫徹落實(shí)中央9號文件和市委第二次人大工作會議精神的一項(xiàng)重要舉措，對人大常委會有關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)。從工作層面上規(guī)范和加強(qiáng)市人大常委會的各項(xiàng)立法工作。
法制辦工作總結(jié) 第5篇
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一、工作開展情況
(一)履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù) 五五普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展法制宣傳一條街等活動，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí)，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。
法制辦工作總結(jié) 第6篇
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根據(jù)區(qū)委對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，在第一階段理論學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、思想大討論的基礎(chǔ)上，我辦順利完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。分析檢查階段是從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，是承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。為此，我辦認(rèn)真召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成分析檢查報(bào)告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為下一階段工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段情況簡要匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)貫穿活動始終
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段的基礎(chǔ)上，我辦組織黨員干部繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述以及黨的十七屆三中全會精神，繼續(xù)要求黨員干部自覺學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》等書籍，全面認(rèn)識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，把理論學(xué)習(xí)貫穿活動的時(shí)鐘。
二、發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會
（一）廣泛征求意見
我辦分別采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、解放思想大討論等多種形式先后征求了市政府法制辦、區(qū)推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)部分執(zhí)法部門、政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員以及本辦全體人員的意見，共征集到意見和建議20余條。經(jīng)歸納主要包括四方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)干部輪崗、培訓(xùn)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核和日常管理；三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)力度；四是適時(shí)開展文體活動。這些為我辦召開民主生活會提供了重要的素材。
（二）積極交流思想
班子成員在民主生活會召開前，在各自自我剖析，查找不足的基礎(chǔ)上，班子成員間相互開展了談心活動。相互間敞開思想，暢所欲言，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議，確實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題，并認(rèn)真研究、深刻分析產(chǎn)生問題的原因，力爭做到“對自己狠一點(diǎn)，找問題準(zhǔn)一點(diǎn)，剖析原因深一點(diǎn)”。
（三）認(rèn)真撰寫提綱
班子成員針對個(gè)人的情況，在征求意見的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真梳理，對照檢查，剖析不足，圍繞“深入實(shí)施天壇文化圈發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”這一活動主題，結(jié)合加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動”，本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面，認(rèn)真查找存在問題和差距，研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源，認(rèn)真地撰寫出了各自的發(fā)言提綱。
（四）會議達(dá)到預(yù)期效果
會前領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互交換看法，努力做到“四不上會”，即：問題找得不準(zhǔn)不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實(shí)不上會、努力方向不明不上會。
會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研和所征求到的意見、建議，從黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面，總結(jié)了學(xué)習(xí)的收獲和體會，深入查找了自身存在的不足，并認(rèn)真研究、深刻分析產(chǎn)生問題的原因。之后針對問題制定了整改措施，把握住對癥下藥的原則，避免虛空，做到了實(shí)事求是，具體可行。大家積極開展批評與自我批評，本著有則改之，無則加勉，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作的宗旨，開誠布公地分析問題，敞開心扉地解剖自己，既指出了問題，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)；既發(fā)揚(yáng)了民主，又增進(jìn)了共識；既鍛煉了黨性，又促進(jìn)了工作，為下一步形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告打下了良好的基礎(chǔ)。
這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由于準(zhǔn)備充分、態(tài)度端正，氣氛熱烈，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、相互交流、溝通思想、查找問題、理清思路的目的，取得了預(yù)期的效果。
三、深入剖析，實(shí)事求是，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告
在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)，我辦采取“三步走”的策略。第一步，落實(shí)責(zé)任人，擬定報(bào)告提綱。由辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，主任、副主任牽頭，抽調(diào)一名同志，組成報(bào)告起草班子。經(jīng)過認(rèn)真討論研究，形成了報(bào)告提綱。第二步，撰寫報(bào)告初稿，征求各方面意見。按照報(bào)告提綱，初步形成了八千余字的報(bào)告初稿，初稿形成以后，分別以座談會的形式征求了區(qū)部分執(zhí)法部門、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見，以書面的形式發(fā)到本辦各科室征求每一個(gè)干部的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真修改。第三步，領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，黨支部集體審定。匯總?cè)w干部的意見和建議后，
對報(bào)告進(jìn)行了仔細(xì)修改和充實(shí)。修改后的報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，支部會議集體研究審定，再次進(jìn)行修改完善后召開評議會進(jìn)行群眾評議，同時(shí)上報(bào)檢查指導(dǎo)組。
整個(gè)分析檢查報(bào)告的形成過程中，我辦做到了實(shí)事求是撰寫、深刻分析檢查、反復(fù)修改完善。報(bào)告三易其稿，總結(jié)了干部職工在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識，概括了近幾年法制工作取得的成果，同時(shí)系統(tǒng)全面地梳理了存在的問題、重點(diǎn)分析了問題的產(chǎn)生原因，并指出了依法行政科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要措施，對今后本辦的工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
四、征求民意，集中民智，廣泛開展 群眾評議活動
法制辦工作總結(jié) 第7篇
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一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署，認(rèn)真完成國務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，按照省政府部署，加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省20__年依法行政工作要點(diǎn)》，由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國務(wù)院法制辦的要求，率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法（征求意見稿）》，在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會上進(jìn)行討論，并赴京聽取國務(wù)院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理 促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料，被確定在今年7月下旬國務(wù)院召開的全國推進(jìn)市縣政府依法行政工作會議上重點(diǎn)發(fā)言或會議交流。
2、根據(jù)國務(wù)院法制辦安排，開展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動。對國務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》進(jìn)行廣泛征求意見和討論，形成了修改意見并報(bào)國務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國務(wù)院法制辦安排，組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》，并按時(shí)向國務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見（代擬稿）》、《關(guān)于〈國內(nèi)動態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，著力提高辦理質(zhì)量。上半年，承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)九屆五次會議提案共11件，其中人大建議4件、政協(xié)提案7件，全部按期辦結(jié)，均給予了滿意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，較好完成預(yù)定工作任務(wù)
（一）認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃，按時(shí)完成立法任務(wù)
一是按計(jì)劃完成立法工作。20__年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件，其中地方性法規(guī)16件，政府規(guī)章11件。截止六月底，已完成11件立法項(xiàng)目，其中地方性法規(guī)9件，政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護(hù)條例》是省委常委、常務(wù)副省長趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程序嚴(yán)格。經(jīng)努力，現(xiàn)已完成初稿起草工作，其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí)，組織起草《__省實(shí)施辦法》。
三是開展立法后評估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬訂了《立法評估工作方案》，就評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化，為下半年全面啟動評估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求，完成對綜述評價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排，對各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查，擬訂清理審核意見。
六是完成國務(wù)院法制辦、省政府對法律、行政法規(guī)草案的征求意見稿21件。
（二）以實(shí)施《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》為重點(diǎn)，加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理力度
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施，建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度，規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢制度，規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前，已收到6個(gè)市級政府和33個(gè)省級部門報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本，正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意，確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級部門示范單位，確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級示范單位，略陽縣、三原縣為全 省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級示范單位。五月底召開了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn)，狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年，制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件，已審核35件，正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件，其中省級部門45件，設(shè)區(qū)市30件，已審查辦結(jié)60件，其中，糾錯(cuò)10件，合法備案51件，正在辦理的15件。受理公民對規(guī)范性文件的投訴申請3起。向國務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、20__年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
（三）強(qiáng)化法制監(jiān)督，扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日報(bào)》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的20__年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》，召開《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞會。
三是按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求，組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作，共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件，涉及二十多個(gè)部門，目前此項(xiàng)工作正在開展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研，提出我省換證方案，開發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
（四）認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能，積極化解社會矛盾
一是暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。上半年，共辦理復(fù)議案件39件。其中，受理18件，維持8件，撤銷1件，終止5件，其他方式解決12件，正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí)，按照國務(wù)院法制辦的要求，對長安區(qū)留村五十四戶村民不服國務(wù)院行政裁決，灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請裁決案，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，與申請人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式，提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽證制度，公開陳述意見和質(zhì)證制度。對于疑難復(fù)雜案件，邀請法律顧問討論分析，積極與法院聯(lián)系溝通，達(dá)成共識。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件，在受理意見不一致時(shí)，會同省法院及省政府法律顧問給一起進(jìn)行研討，聽取意見。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的，向其提出改進(jìn)建議函，督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動保障部門的案件較多，反映的問題又較集中、普遍，就召集勞動保障部門對涉及的復(fù)議案件情況，予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制，及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件，在對復(fù)議案件撤銷后，都提起行政訴訟。通過跟蹤了解申請人動態(tài)，及時(shí)向省政府反饋信息，將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書面報(bào)告省政府。
五是省政府行政訴訟案件3起，其中二起案件一審、二審勝訴，一起案件一審勝訴，二審正在審理。
（五）加強(qiáng)政府法制宣傳，提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20__年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開展《綱要》宣傳活動，在法制日報(bào)、__日報(bào)、國務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動，審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。籌備和組織新聞會2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20__年度法制理論研究計(jì)劃，組織20__年度優(yōu)秀法制理論文章評選活動，向國務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20__年度培訓(xùn)工作計(jì)劃。同中國政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全省《物權(quán)法》培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員167人。出版《__省法規(guī)規(guī)章選編（雙語本）》（第一輯）。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
（六）發(fā)揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務(wù)
一是進(jìn)行了《省政府與中國石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬噸年乙烯工程項(xiàng)目合作 協(xié)議書》、《省政府與中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國際道德經(jīng)論壇》法律顧問工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺階
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深入學(xué)習(xí)貫徹同志“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅(jiān)持每季度召開一次黨總支擴(kuò)大會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會議文件精神，研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位，繼續(xù)開展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’主題實(shí)踐活動。為紀(jì)念建黨86周年，機(jī)關(guān)黨總支召開了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會和黨建工作座談會。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善機(jī)關(guān)軟硬件環(huán)境。在對省直有關(guān)單位機(jī)關(guān)建設(shè)工作調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《省政府法制辦創(chuàng)建省直文明機(jī)關(guān)規(guī)劃》。在軟環(huán)境建設(shè)上，根據(jù)辦機(jī)關(guān)年初簽訂的責(zé)任書，結(jié)合省委新的考評制度和下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，辦黨組制定了《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》，分解細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)行崗位目標(biāo)管理，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。在硬件建設(shè)上，隨同機(jī)關(guān)辦公室搬遷，本著節(jié)約、實(shí)用、美化的標(biāo)準(zhǔn)，對辦機(jī)關(guān)比較陳舊的辦公設(shè)施進(jìn)行了更換，初步改善了辦機(jī)關(guān)硬件環(huán)境，為創(chuàng)建省級機(jī)關(guān)文明單位打好硬件基礎(chǔ)。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對任職試用期滿干部進(jìn)行考察。調(diào)整充實(shí)了辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，簽訂20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。堅(jiān)持辦黨組中心組學(xué)習(xí)活動，組織了兩期知識講座和“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”征文活動。同時(shí)，辦政務(wù)、事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，工會、婦委會等積極開展活動，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)。
四、存在問題及工作方向
法制辦工作總結(jié) 第8篇
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（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》，依法行政工作取得新進(jìn)展。
一是籌備召開全市依法行政工作會議，進(jìn)一步推動《綱要》的落實(shí)。為了落實(shí)好省法制辦孫桂真主任在年初召開的全省法制辦主任會議上的講話精神，根據(jù)全國市縣政府依法行政工作會議和全省兩次依法行政工作會議精神，結(jié)合*市法制工作的實(shí)際，積極籌備全市的依法行政工作會議。會前，我們組織力量對全市的依法行政工作進(jìn)行認(rèn)真的研究，吃透省會和全國會議精神，對縣區(qū)的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)了依法行政工作先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)等。20*年10月18日召開了全市依法行政工作會議。會議認(rèn)真貫徹了總書記在黨的十七大報(bào)告中提出的關(guān)于“堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化、保障公民合法權(quán)益”等重要論述，傳達(dá)了全國和省兩次依法行政工作會議精神，回顧總結(jié)了近年來全市依法行政工作情況，安排部署今后一個(gè)時(shí)期依法行政的主要工作任務(wù)。會上還下發(fā)了《*市推進(jìn)依法行政的若干意見》征求意見稿。根據(jù)會議要求，我辦對各縣區(qū)、各部門落實(shí)到每一名法制工作干部，傳達(dá)到每一名行政執(zhí)法人員的情況進(jìn)行了督促檢查，并將會議材料在政府法制網(wǎng)頁上，確保會議精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。
二是制定依法行政工作要點(diǎn)，細(xì)化依法行政具體任務(wù)。我辦按照《綱要》提出的“五年有規(guī)劃、年度有安排”的要求，具體細(xì)化了《*市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2005-2009年）》，制定了《*市20*年依法行政工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面明確了市政府依法行政年度重點(diǎn)工作，將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位并納入全市目標(biāo)管理，確保全市依法行政工作重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、平衡發(fā)展。
三是強(qiáng)化對縣區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)，深入開展“依法行政在基層”活動。為了落實(shí)好省辦開展的“依法行政基層年活動，我辦把20*年確定為“法制服務(wù)年”，制定了“法制服務(wù)年”的具體實(shí)施方案，確定了*縣、順城區(qū)、*縣救兵鄉(xiāng)為依法行政工作示范點(diǎn),順城區(qū)前甸鄉(xiāng)、順城區(qū)將軍街道等為依法行政基層服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)建立了依法行政工作聯(lián)系點(diǎn)并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，通過建立政府法制服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，主動上門服務(wù)，聽取意見，指導(dǎo)工作，提高了政府法制工作服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平?？h區(qū)的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有的取得了一定成效。清原縣法制辦在原有兩人的情況下，縣政府又給法制辦配備了一名副主任，增加了兩名工作人員。順城區(qū)在原有三名法制辦干部的基礎(chǔ)上，又從考入的公務(wù)員中，充實(shí)了兩名學(xué)習(xí)法律的工作人員。望花區(qū)又新配備了一名法制辦副主任。法制工作的力量得到增強(qiáng)。
四是廣泛開展宣傳活動，為貫徹《綱要》營造良好氛圍。在《綱要》發(fā)表三周年之際，我辦代市政府常務(wù)副市長起草了《全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府》的署名文章，在《*日報(bào)》顯著版面刊發(fā)。積極安排、引導(dǎo)指導(dǎo)對《綱要》的宣傳，各縣區(qū)、各部門充分利用各種新聞媒體，廣泛開展《綱要》頒布三周年的宣傳，在中國政府法制信息網(wǎng)和遼寧法制網(wǎng)上先后發(fā)表我市依法行政工作、典型經(jīng)驗(yàn)材料、理論文章等各類信息50余件。市政府法制辦還充分利用《政府信息公開條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作的有利時(shí)機(jī)，在*政務(wù)公開網(wǎng)法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁上全面公開我市依法行政工作信息，并積極爭取獲得了法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁信息自主更新權(quán)利，全年累計(jì)更新各類信息近80件。同時(shí)，全年編輯《*政府法制》三期，專門刊發(fā)兩期《*市依法行政工作會議專輯》，廣泛宣傳全市依法行政工作情況。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，政府立法工作取得新成效。
一是較好地完成了立法任務(wù)。20*年,共向市人大提請4件立法議案,其中包括《*市鐵路管理?xiàng)l例》1件立法草案；《*市法制宣傳教育條例修正案》、《*市城市排水管理?xiàng)l例修正案》2件修改草案；《*市個(gè)人所得稅征收管理?xiàng)l例》1件廢止案。提請市政府常務(wù)會制定了《*市畜禽屠宰管理辦法》、《*市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《*市人民防空管理規(guī)定》、《*市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《*市土地儲備辦法》、《*市再生資源管理辦法》、《*市封山禁牧管理辦法》等7件政府規(guī)章。在制定規(guī)章的過程中，走訪多家相關(guān)部門和單位，召開座談會等，廣泛聽取吸納各方面的意見。這些法規(guī)和規(guī)章，突出了*特色，對推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。此外,我們還對省法制辦發(fā)來征求意見的《遼寧省濕地保護(hù)條例》、《遼寧省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《遼寧省非機(jī)動車管理辦法》等16個(gè)立法項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，提出科學(xué)合理的建議，并及時(shí)反饋修改意見。同時(shí)，我辦對省法制辦20*年立法調(diào)研組進(jìn)行了熱情接待，認(rèn)真做了準(zhǔn)備，對全省20*年立法工作提出了8個(gè)方面的建議。
二是繼續(xù)開展立法后成本效益分析及評估工作。20*年上半年，我們對20*年頒布實(shí)施的《*市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定》進(jìn)行了調(diào)研和評估。通過調(diào)研,普遍認(rèn)為《規(guī)定》的出臺，順應(yīng)了社會發(fā)展,在社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益方面均有明顯成果。通過使用空心磚等新型墻體材料，20*年節(jié)約土地824畝；同時(shí)，采暖期民用建筑節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤和減少so2廢氣排放量都有明顯改善。
三是規(guī)章清理工作如期完成。根據(jù)國務(wù)院和省政府法制辦關(guān)于開展規(guī)章清理工作的要求,從20*年3月起，市政府法制辦就著手對我市現(xiàn)行的涉及54個(gè)部門的198件規(guī)章進(jìn)行清理。按照與法律法規(guī)相抵觸、已經(jīng)被新的法律法規(guī)和規(guī)章代替、已不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的明令廢止、個(gè)別條款與法律法規(guī)不一致以及與省政府規(guī)章相抵觸的,予以廢止和修改的原則,在全市各相關(guān)部門的認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，經(jīng)我辦反復(fù)審核并提請市政府常務(wù)會議審議通過,廢止了86件政府規(guī)章，并通過新聞媒體向社會進(jìn)行了公布。同時(shí)，在媒體上公布了*市人民政府現(xiàn)行有效的112件規(guī)章目錄，按時(shí)完成了規(guī)章清理的任務(wù)。
（三）深化行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法監(jiān)督工作取得新成績。
一是做好執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。20*年，我辦在去年全面開展梳理工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過審核界定，對全市46個(gè)行政執(zhí)法部門,其中,市政府所屬行政執(zhí)法部門38個(gè),中省直管理行政執(zhí)法部門8個(gè),約1000多部法律、法規(guī)、規(guī)章等部門執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。經(jīng)過梳理,各部門明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法類別、職權(quán)分解、承擔(dān)責(zé)任、執(zhí)法流程,基本形成了《*市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽》的初步意見。為了保證執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性，結(jié)合全國、省清理規(guī)章的和廢止規(guī)章的公布，目前正在進(jìn)行修改審核，將于近期完成，通過政府信息公開網(wǎng)向社會公布，并制作電子光盤，把“權(quán)力清單”交給老百姓進(jìn)行監(jiān)督。
二是開展了行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查工作。年初，我們在全市各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制自查的基礎(chǔ)上，會同市人事局、監(jiān)察局、審計(jì)局和財(cái)政局組成聯(lián)合檢查組，對全市46個(gè)行政執(zhí)法部門20*年的行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了考核檢查，聽取了被檢查單位的匯報(bào)，調(diào)閱了被檢查單位490余卷有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等案卷，檢查中向被檢單位反饋了意見。檢查后，進(jìn)行了等級考核評議，評出了先進(jìn)單位12個(gè)，占26%；達(dá)標(biāo)單位34個(gè)，占74%，并將評議結(jié)果列入了市政府的目標(biāo)管理考核之中，去年末，我們又組織力量對20*年的行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了考核，現(xiàn)接近收尾階段。
三是做好行政執(zhí)法案卷評查工作。去年,我們在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽調(diào)了26個(gè)部門的260宗行政執(zhí)法案卷,對行政執(zhí)法案卷中執(zhí)法主體、違法行為、依據(jù)適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)行情況等內(nèi)容開展了評查。我們采取集中匯報(bào)、現(xiàn)場培訓(xùn)、單位互檢通報(bào)檢查結(jié)果的方式方法，對評查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別案卷中存在缺少申請行政許可受理通知單、不履行行政處罰告知程序等問題，及時(shí)向被評查單位反饋，并提出整改建議。通過案卷評查工作,各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法文書更加趨于規(guī)范、完整,立卷歸檔工作進(jìn)一步完善。
四是開展了規(guī)范性文件備案審查工作。去年初，我們向縣區(qū)人民政府和市政府各部門發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送規(guī)范性文件備案工作的通知》，明確規(guī)定了備案范圍、審查內(nèi)容、審查方式和審查程序，以及管轄和報(bào)送要求。全年共收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件6件，經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)問題。
五是開展了行政執(zhí)法巡視工作。為了完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,我們開展了行政執(zhí)法日常監(jiān)督工作,對個(gè)別縣區(qū)和部分市直部門通過聽取情況介紹、查閱有關(guān)材料、深入執(zhí)法實(shí)地、詢問有關(guān)人員、明察暗訪等方式，對其具體行政行為,包括行政許可、行政處罰、等是否合法公正、文明執(zhí)法進(jìn)行了檢查,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋給被巡視單位,健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，并將巡視檢查結(jié)果納入全年的考核內(nèi)容之中，有力地推動了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入發(fā)展。
六是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核工作。我們從完善行政執(zhí)法資格和證件管理入手，進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，規(guī)范工作程序，對全市的行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗(yàn)。
（四）依法解決行政爭議，復(fù)議應(yīng)訴工作取得新突破。
一是堅(jiān)持“以人為本，復(fù)議為民”，依法、公正、高效地解決行政爭議。到去年底，行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議申請167件，正式受理147件，不予受理20件。現(xiàn)已審結(jié)105件，正在審理42件。其中，維持19件，占結(jié)案總數(shù)的18%；撤銷3件，占結(jié)案總數(shù)的2.9%；終止8件，占結(jié)案總數(shù)的7.6%；確認(rèn)違法責(zé)令依法賠償7件，占結(jié)案總數(shù)的6.7%；駁回申請68件，占結(jié)案總數(shù)的64.8%。通過行政復(fù)議程序及時(shí)糾正了行政機(jī)關(guān)違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?發(fā)揮了行政復(fù)議在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的主渠道作用。
二是依法辦理或組織辦理行政復(fù)議及行政應(yīng)訴事項(xiàng)，維護(hù)市政府法定權(quán)威。截止目前，代市政府辦理省政府受理的市政府行政復(fù)議案件45件，現(xiàn)已結(jié)案44件，未審結(jié)1件。代市政府辦理市政府行政訴訟行政賠償案件79件，現(xiàn)已結(jié)案41件，未結(jié)案38件。代市政府辦理省高法二審行政訴訟案件1件，現(xiàn)已審結(jié)。通過積極組織答復(fù)和應(yīng)訴工作，將行政爭議通過法定渠道依法解決。
三是認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。在宣傳方面，充分利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺，在*法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁上開辟復(fù)議與應(yīng)訴專欄，將復(fù)議申請書格式、典型案例、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，為公民、法人或者其他組織申請復(fù)議提供便利。在受理申請階段，嚴(yán)格按照條例要求疏通進(jìn)口，在依法審查的同時(shí)，注意對不屬于行政復(fù)議范圍或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑解決事項(xiàng)的依法解釋，全年接待、處理這類人員事項(xiàng)200余人次。在辦案過程中，我們始終抱著“權(quán)為民所用”的態(tài)度，按照公開、公正、公平的原則，從行為主體、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法程序等方面依法、謹(jǐn)慎、認(rèn)真細(xì)致、全面地審理。通過引入調(diào)解機(jī)制,運(yùn)用協(xié)調(diào)手段,解決行政爭議，實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”，把行政爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,增強(qiáng)了政府的公信力，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
（五）當(dāng)好參謀助手和法律顧問，法制服務(wù)取得新成果。
一是充分發(fā)揮政府法制部門參謀助手和政府法律顧問作用，為市政府的重大行政決策行為把好“法律關(guān)”。如總投資2.5億元的關(guān)山ⅱ水庫項(xiàng)目是我市“十一五”重點(diǎn)工程，其作為大乙烯項(xiàng)目的配套水源工程，是市委、市政府高度重視的一項(xiàng)重要工程。我們按照市長的指示，對合作公司的資質(zhì)、資產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)地考察，對合資公司章程的制定、合同項(xiàng)目的簽訂等全面參與，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，提出、修改意見20多處，保證了關(guān)山ⅱ水庫項(xiàng)目全面落戶*。對水庫建設(shè)被拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，嚴(yán)格依法拆遷和依法進(jìn)行補(bǔ)償，即保證了工程按時(shí)開工，又保證了被拆遷農(nóng)民的利益。同時(shí)，我們還對我市的勞動公園西山改造、閑置10多年的遼科聯(lián)大廈盤活、商建公司職工上訪、動遷7年不能按時(shí)回遷的新華十四方塊百姓上訪及安置問題、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制涉及到的社保接收安置人員上訪等涉及面廣、情況復(fù)雜的重大問題，積極參與，為市政府領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，全年共提出各種法律意見或建議67件。
二是認(rèn)真承辦市領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事項(xiàng)。參與辦理、瓦軸集團(tuán)訴市政府經(jīng)濟(jì)賠償案、長城公司訴市欣的公司貸款合同糾紛案等2件，現(xiàn)均已審結(jié)，全都勝訴。市政府在民事糾紛案件中的合法權(quán)益得到有力保障，受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)
三是為政府的抽象行為嚴(yán)把“法律關(guān)”。全年共審核政府各類送審件126件，其中，市政府文件9件、市政府辦公廳文件20件，市長辦公會議紀(jì)要86件，以政府名義對外簽訂的合同、協(xié)議11件，把關(guān)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，為政府決策的法制化和法治政府建設(shè)做出了努力。
（六）發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)作用，仲裁工作開創(chuàng)新局面。
一是與時(shí)俱進(jìn)，仲裁工作創(chuàng)佳績。20*年共收案624件，涉案標(biāo)的2．56億元，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)92．5萬元，收案數(shù)、標(biāo)的額、仲裁費(fèi)收入三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷年最新紀(jì)錄，仲裁工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。
二是服務(wù)大局，努力構(gòu)建社會和諧。本著仲裁為民解難、為政府分憂的原則，按照市委、市政府的安排，仲裁辦積極參與重要涉法和案件的協(xié)調(diào)工作，特別是對新華十四方塊拆遷戶六年不能回遷，造成群眾集體到省、進(jìn)京上訪問題，采取措施，多方收集材料及立案相關(guān)證據(jù)，仲裁工作人員連續(xù)工作，主動到被拆遷戶中間講政策、講法律，平息群眾的怒氣，取得老百姓的理解、信任，突擊制做、復(fù)印、印刷數(shù)千份仲裁統(tǒng)計(jì)表。經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，立案審理535件仲裁案件，及時(shí)制作仲裁調(diào)解書525份，使被動遷戶依據(jù)仲裁書領(lǐng)到了住房補(bǔ)償款，此項(xiàng)工作得到被拆遷戶的高度評價(jià)，全體被拆遷戶聯(lián)名向仲裁辦贈送了錦旗。仲裁工作消除了不和諧因素，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
（七）爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，自身建設(shè)取得新成就。
一是完善政治理論學(xué)習(xí)制度，提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)。為進(jìn)一步提高全辦黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)政府法制工作上臺階。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國市縣政府依法行政工作會議和全省兩次依法行政工作會議精神，采取分散自學(xué)、支部集中學(xué)習(xí)、專題研討、記讀書筆記、座談交流等多種方式開展政治理論學(xué)習(xí)，以不斷改善自身的知識結(jié)構(gòu)，拓展知識層面，提高學(xué)識水平。
二是繼續(xù)開展法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力和工作水平。今年我辦在去年每人精通一部法活動基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展辦內(nèi)法制講座和聘請法律專家講座相結(jié)合、法制講座和各處工作業(yè)務(wù)相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動。采取互動式講座，還邀請了市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)，黨校法學(xué)政研室教授為機(jī)關(guān)和全市法制干部宣講了《審計(jì)法》和《物權(quán)法》，調(diào)動起了辦內(nèi)同志的學(xué)習(xí)熱情，切實(shí)提高了辦內(nèi)同志的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，使干部的整體素質(zhì)和全辦的整體效能得到全面提升。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立機(jī)關(guān)工作人員的行為準(zhǔn)則。針對政府法制工作相對獨(dú)立的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了各處室的崗位責(zé)任制，定崗定責(zé)，明確責(zé)任。同時(shí)，完善了干部考核制度，建立了一整套科學(xué)完整的考評制度，從干部的德、能、勤、績、廉諸方面進(jìn)行定期的綜合評價(jià)，鼓勵先進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)政府法制工作人員的“服務(wù)、敬業(yè)、創(chuàng)新、和諧”精神，努力營造不講條件講奉獻(xiàn)、打破常規(guī)求創(chuàng)新的工作局面，初步形成了“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的工作環(huán)境和競爭氛圍。
四是堅(jiān)持實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營造廉潔高效的工作氛圍。層層簽訂一份責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)一把手負(fù)總則，副職分工負(fù)責(zé)，處長具體負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立上下兩種監(jiān)督機(jī)制，形成一把手監(jiān)督副職、副職監(jiān)督分管處長的上對下的監(jiān)督，成立了以黨總支專職副書記、總支宣傳委員、工作主席組成的監(jiān)督小組，實(shí)現(xiàn)下級對上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督格局。認(rèn)真抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)范、教育、制度完善和落實(shí)入手，做到三者的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政教育的“四個(gè)一”制度，即年初“一把手”向機(jī)關(guān)全體干部職工作一次廉政自律的公開承諾；為全辦干部職工做了一次黨風(fēng)廉政教育課；開好一次廉潔自律的民主生活會；向市紀(jì)檢組做一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的專題匯報(bào)。通過加強(qiáng)對全辦人員的理想信念、思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高全辦人員的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立社會主義榮辱觀，推進(jìn)以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚，樹立法制機(jī)構(gòu)積極向上的良好形象。
回顧全年工作，雖然取得明顯成績，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：政府立法工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面還有待加強(qiáng)；行政執(zhí)法監(jiān)督制度化建設(shè)還需進(jìn)一步完善；對縣區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)還需要不斷強(qiáng)化；政府法制宣傳的力度還不夠，等等。這些問題，我們將在20*年采取切實(shí)有效措施，有針對性地加以解決。
二、20*年工作安排
20*年，市政府法制辦要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照十七大提出的“堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的步伐，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出積極的努力。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好我市依法行政五年規(guī)劃。
要緊緊圍繞*振興發(fā)展這一主線，以實(shí)施依法治市方略，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以“職權(quán)法定、程序正當(dāng)、有效監(jiān)督、高效便民、權(quán)責(zé)一致”為原則，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的實(shí)施。要把五年規(guī)劃確定的任務(wù)分階段分解到各個(gè)部門，細(xì)化措施，明確責(zé)任，逐級抓好落實(shí)。并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門落實(shí)好規(guī)劃。要認(rèn)真落實(shí)全國市縣政府依法行政工作會議精神和遼寧省兩次依法行政工作會議及全省法制辦主任會議精神，按照市政府召開的全市依法行政工作會議提出的任務(wù)，制定和落實(shí)好《*市依法行政若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)不同類型，抓好依法行政示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，不斷提高政府立法質(zhì)量。
要緊緊圍繞全市的中心工作開展立法工作，科學(xué)制定立法計(jì)劃，合理安排立法項(xiàng)目，特別要突出振興*、沈撫同城化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧*的內(nèi)容。法規(guī)規(guī)章草案的起草單位要立足全局，努力克服部門利益和地方保護(hù)主義，確保立法的科學(xué)性、合理性和公正性。要改變立法工作方法，完善政府立法的聽證、專家論證、公眾參與、新聞會等制度，使政府立法充分體現(xiàn)人民群眾的利益。繼續(xù)開展立法成本效益分析和立法后社會效益的評估，探索立法前、立法中、立法后的評估工作。要做好政府規(guī)章的清理工作，及時(shí)修改、廢止有悖于上位法和不適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的規(guī)章、規(guī)范性文件，被廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件要及時(shí)向社會公示。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，做好執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。要對前一階段經(jīng)過認(rèn)真梳理形成的《*市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽》初稿，進(jìn)行認(rèn)真審核，按照國務(wù)院今年清理行政法規(guī)規(guī)章后公布的目錄核對后，盡快定稿，向社會公示。二是深化行政執(zhí)法責(zé)任制考評，加強(qiáng)行政執(zhí)法巡視，科學(xué)細(xì)化行政執(zhí)法考核辦法，將20*年落實(shí)《政府信息公開條例》納入行政執(zhí)法責(zé)任制考評內(nèi)容。三是做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，20*年在全市各級行政執(zhí)法部門全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。四是繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。五是加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案審查工作，強(qiáng)化對抽象行政行為的監(jiān)督，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，保證政令暢通。六是嚴(yán)格管理行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件，堅(jiān)持執(zhí)法人員合格上崗，持證執(zhí)法。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，妥善解決行政爭議。
法制辦工作總結(jié) 第9篇
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辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，年月。緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動，較好地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一）依法行政、全面部署。今年月日,辦及時(shí)印發(fā)了年縣政府法制工作要點(diǎn)》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，二）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦，接受市辦審查。同時(shí)，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，三）發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達(dá)到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，四）行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位，確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
下半年，根據(jù)《年縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排。辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
并切實(shí)加以實(shí)施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
法制辦工作總結(jié) 第10篇
閱讀提示：本篇共計(jì)4342個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要11分鐘，共有285位用戶關(guān)注，39人點(diǎn)贊！
20*年，我市的政府法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)各級政府依法行政進(jìn)程，緊緊圍繞市委、市政府確定的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問的作用，認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員信息錄入、執(zhí)法證件辦理和監(jiān)督管理工作，認(rèn)真制定規(guī)范性文件，依法審理行政復(fù)議案件，積極參與行政訴訟，在政府法制建設(shè)的各個(gè)方面都取得了一定成績，為我市的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）認(rèn)真做好行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行37號文件認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》（豫政辦〔20*〕92號）和省政府法制辦一系列文件精神，確保全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制順利進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程，市政府法制辦以推進(jìn)市縣政府依法行政工作為抓手，著力加強(qiáng)了我市行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。
1．規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
法制辦根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》，認(rèn)真研究、科學(xué)分解考核內(nèi)容，制定了嚴(yán)格的考核程序，下發(fā)了《*市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20*年度行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評工作的通知》（汴政辦〔20*〕150號），確定了對行政執(zhí)法責(zé)任制考評采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行；評議考核實(shí)行百分制，以100分為標(biāo)準(zhǔn)，分解確定各項(xiàng)分值，實(shí)行倒扣分的辦法；并要求各有關(guān)單位報(bào)送規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷目錄，法制辦根據(jù)各單位所報(bào)送目錄，從中抽取規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷，進(jìn)行審查。
2．科學(xué)分工，嚴(yán)格操作
全市各有關(guān)單位共報(bào)送規(guī)范性文件260余件，行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷110余份。法制辦全力以赴，組成規(guī)范性文件、行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷兩個(gè)考核小組，對所報(bào)送規(guī)范性文件、行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷進(jìn)行了審查。規(guī)范性文件考核小組主要審查所報(bào)送文件的制定是否越權(quán)，是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策，是否相互沖突，是否適當(dāng)，是否違背法定程序；行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷考核小組主要審查所報(bào)送行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷的執(zhí)法主體是否適合，是否符合法定權(quán)限，適用依據(jù)是否準(zhǔn)確等；考核小組嚴(yán)格按照《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》的標(biāo)準(zhǔn)，給出適當(dāng)?shù)姆种怠?/p>
3．及時(shí)反饋，限期整改
法制辦針對考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)形成書面意見，提出整改建議，反饋到所涉問題單位，要求按期把整改情況報(bào)送市政府法制辦，由法制辦進(jìn)一步反饋到主管單位和上級部門，把考核分值列入市級目標(biāo)管理考核總分，并對逾期不能達(dá)到整改目標(biāo)的，取消其評優(yōu)評先資格。
（二）做好市政府規(guī)范性文件的制定、審核工作
20*年，法制辦共受理市政府各類規(guī)范性文件草案59件。以市政府名義實(shí)施的48件，其中包括政府令3件，市政府通告8件；經(jīng)審核并征得上報(bào)部門同意不以市政府名義的2件，正在辦理的9件。已實(shí)施的規(guī)范性文件主要有《*市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》、《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見》、《*市人民政府關(guān)于加快城中村改造的實(shí)施意見》、《*市人民政府關(guān)于開展清理整頓規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)行為的通告》等。
法制辦在起草、審核規(guī)范性文件草案時(shí)，始終堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則，增強(qiáng)全局觀念，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。注意加強(qiáng)對規(guī)范性文件草案的調(diào)研和協(xié)調(diào)。充分掌握上級政策和精神，了解各地相應(yīng)工作開展情況，以提高規(guī)范性文件的針對性、可行性。對工作中出現(xiàn)的重大意見分歧和難點(diǎn)，特別是對于有爭議的部門之間職責(zé)分工問題，充分聽取各方意見，把分歧解決在市政府有關(guān)會議審議之前。如在起草、審核《*市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市汴西新區(qū)啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》等草案中，我們反復(fù)征求相關(guān)部門和管理相對人的意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)法律法規(guī)精神，多次召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而保證了文件順利出臺。為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
（三）深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》，做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
20*年，市政府法制辦深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國發(fā)〔2004〕10號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》（〔2004〕24號）等文件精神，認(rèn)真做好行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真組織開展了“紀(jì)念《綱要》頒布3周年宣傳周”活動。按照省政府法制辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦公室〈關(guān)于做好今年政府法制宣傳工作有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》（豫政法〔20*〕16號）要求，市政府要求各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門及其法制機(jī)構(gòu)要充分利用簡報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺、電視臺以及其他輿論宣傳陣地，全方位、多層次、多視角地組織開展宣傳紀(jì)念活動。全市共在網(wǎng)站舉辦宣傳專題5個(gè)，橫幅285條，宣傳標(biāo)語545條，宣傳版塊112余塊，宣傳單54100多份。二是做好規(guī)范性文件的登記和上報(bào)備案工作，市政府規(guī)范性文件上報(bào)備案102件，市政府規(guī)范性文件征求下級政府和部門意見的9件，受理審核各縣區(qū)、各部門規(guī)范性文件上報(bào)市政府備案260件，省法律、法規(guī)草案征求意見18件。三是做好行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)省政府法制辦公室的要求，法制辦認(rèn)真負(fù)責(zé)我市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的匯總統(tǒng)計(jì)和報(bào)表填報(bào)，按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)報(bào)送。四是積極辦理市政府辦公室交辦的提案、議案工作，對市政府辦公室交辦的提案、議案，法制辦積極調(diào)研并和代表委員見面，探討解決問題的正確方法，鼓勵代表委員多關(guān)注市政府的工作，樹立政府政務(wù)公開的良好形象，圓滿完成任務(wù)，達(dá)到代表滿意。五是根據(jù)《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》及其《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好行政執(zhí)法人員的證件管理工作，為丟失證件的行政執(zhí)法人員及時(shí)補(bǔ)辦行政執(zhí)法證件，確保行政執(zhí)法工作順利開展。
（四）做好行政執(zhí)法人員信息錄入工作
健全行政執(zhí)法人員資格制度，向社會提供行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格信息查詢，接受社會監(jiān)督，是行政公開的重要方式之一，也是貫徹實(shí)施國務(wù)院《綱要》的重要措施，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平具有重要意義。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于做好行政執(zhí)法人員信息錄入工作的通知》（豫政法〔20*〕33號）的要求，凡領(lǐng)取《河南省行政執(zhí)法證》的人員，都要錄入河南省政府法制網(wǎng)行政執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫。法制辦對此項(xiàng)工作非常重視，專門召開全市行政執(zhí)法和行政審判工作會議，對信息錄入工作進(jìn)行了精心組織，周密部署。由于持證人員信息錄入工作時(shí)間緊、工作量大、涉及面廣，但又不能出絲毫差錯(cuò)；法制辦克服困難按時(shí)完成了行政執(zhí)法人員的信息錄入工作，全市共審核、錄入行政執(zhí)法人員6000余人。截止20*年底凡未在河南省政府法制網(wǎng)上公布的人員，所持證件一律視為無效。
（五）認(rèn)真做好市政府行政復(fù)議和復(fù)查、復(fù)核工作
20*年法制辦共辦理行政復(fù)議案件19件，市政府復(fù)查、復(fù)核案件14件。由于行政復(fù)議是市政府對縣、區(qū)政府和市政府各部門一種法定監(jiān)督制度，也是公民、法人和其他組織獲得法律救濟(jì)的法定渠道之一。為維護(hù)市政府的行政權(quán)威和在群眾中良好的形象，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，法制辦在辦理行政復(fù)議案件和復(fù)查、復(fù)核工作中，嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則，始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不護(hù)短，不遮掩，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，?jiān)決予以糾正或撤銷。通過復(fù)查、復(fù)核和行政復(fù)議，積極做好當(dāng)事人工作，化解了大量行政爭議，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
（六）認(rèn)真做好市政府應(yīng)訴工作
20*年法制辦共辦理相對人訴市政府案件35件。行政訴訟法已經(jīng)實(shí)施17年了，隨著公民法人和其他組織法律意識提高和我國法制建設(shè)不斷完善，對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平提出更新更高的要求，市政府作為被告的案件也在逐年上升，法制辦收到法院應(yīng)訴通知后，都認(rèn)真對待，深入研究案情，按照“窮盡法律、窮盡證據(jù)”的要求，及時(shí)確定辦理案件的思路、依法答辯，做好出庭各項(xiàng)工作，有效維護(hù)了市政府的合法權(quán)益。
（七）認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)
20*年法制辦共辦理房屋拆遷行政裁決24件，市政府強(qiáng)制拆遷決定17件，省政府房屋拆遷復(fù)議案件4件，辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)113件。法制辦圍繞市委、市政府的中心工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀、助手和法律顧問。如城市拆遷是我市舊城改造的重要環(huán)節(jié)，針對拆遷難問題，認(rèn)真做好拆遷聽證和拆遷行政裁決法律審查；快審、快辦市政府責(zé)令強(qiáng)制拆遷決定，保證大廣高速連接線，市中醫(yī)院擴(kuò)建等國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)審查商業(yè)銀行增資項(xiàng)目、市政府與中國收藏家協(xié)會共同舉辦收藏論壇合作協(xié)議、城市生活垃圾處理工程特許經(jīng)營合同、城市集中供暖特許經(jīng)營合同等方案，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和*復(fù)興當(dāng)好法律參謀，充分發(fā)揮了政府的參謀、助手和法律顧問作用，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的法律意見。
（八）我市政府法制工作取得實(shí)效
20*年，河南省人事廳、省政府法制辦在全省政府法制系統(tǒng)開展評先工作，總結(jié)我省近幾年政府法制工作開展情況和取得成績，評選出先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。我市蘭考縣政府法制科、杞縣政府法制科、市城管局法制科榮獲全省政府法制工作先進(jìn)集體稱號，市政府法制辦馬援朝、市公安局法制處王進(jìn)軍等15位長期工作在政府法制戰(zhàn)線的同志獲得了先進(jìn)工作者稱號。
（九）存在的問題
我市政府法制工作在取得成績的同時(shí)也存在一定問題。一是一些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)依法行政的意識比較淡薄，沒有按照國務(wù)院、省、市政府的要求重視政府法制工作，不善于運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理；二是全市普遍存在法制機(jī)構(gòu)不健全，人員嚴(yán)重不足的問題，還有一些法制機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，法制工作有弱化的趨勢；三是法制機(jī)構(gòu)辦公條件有待改善，行政復(fù)議法規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上沒有落實(shí)，這些都制約著依法行政和政府法制工作的開展。
二、20*年市政府法制辦工作要點(diǎn)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略，全面落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮政府法制建設(shè)方面的參謀助手和法律顧問的作用，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我市各級政府依法行政進(jìn)程，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。
（二）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的一系列文件精神，按照全國政府法制工作會議精神，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法制工作隊(duì)伍與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，把政府法制工作落到實(shí)處。
（三）認(rèn)真研究總結(jié)規(guī)范性文件審查、制定、行政復(fù)議和應(yīng)訴、行政執(zhí)法證件管理、文件備案等工作經(jīng)驗(yàn)，與我市的實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為促進(jìn)我市改革開放、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
