科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié)

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第1篇

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一、扶貧工作主要做法

（一）切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視精準(zhǔn)扶貧和對口幫扶工作，成立了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，研究制定了《全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，對全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準(zhǔn)扶貧和對口幫扶工作進(jìn)行總體調(diào)度安排和督促推進(jìn)，確定膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村等18個(gè)省定貧困村、平度市仁兆鎮(zhèn)西萬家村1個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村為全市統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)。分別簽署了青島與安順和菏澤兩地《統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對口幫扶與合作框架協(xié)議》，推進(jìn)對口幫扶工作交流互動(dòng)，信息互通和務(wù)實(shí)合作。各區(qū)市委統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派、工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，凝聚起了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。部分民主黨派市委會機(jī)關(guān)充分利用自身優(yōu)勢，組織專家學(xué)者分別組成教育扶貧、科技扶貧、醫(yī)療扶貧工作委員會，分別與7個(gè)貧困村、貧困戶196戶，殘疾人、五保戶、貧困人口307人進(jìn)行精準(zhǔn)對接。市工商聯(lián)與菏澤市工商聯(lián)簽訂了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧合作備忘錄，與鄆城縣確定了扶貧幫扶對接方案，共簽定產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議金額7000萬元。組織商會和會員捐款112萬元，為鄆城縣建設(shè)6個(gè)扶貧車間作為貧困村的創(chuàng)業(yè)基地，為鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)漢石橋小學(xué)改造項(xiàng)目捐資32萬元。

（二）重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，“造血”功能不斷增強(qiáng)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶放在工作首位，以增強(qiáng)貧困村、貧困群眾自身“造血”功能為重點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，動(dòng)員各方面力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，積極推動(dòng)非公企業(yè)從事的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入具備條件的貧困村和貧困地區(qū)，幫助貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、支持貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)長久長效的脫貧。市工商聯(lián)牽頭組織開展了“千企幫村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，以民營企業(yè)為幫扶主體，以省定貧困村為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企（會）共建為主要形式，重點(diǎn)幫扶我市省定貧困村，促進(jìn)貧困村脫貧致富。組織青特集團(tuán)有限公司、陽光新天地控股集團(tuán)、青島冠中生態(tài)股份有限公司等分別與膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村等三個(gè)定點(diǎn)幫扶對象簽訂了協(xié)議書。協(xié)議幫扶項(xiàng)目：修復(fù)、新建鄉(xiāng)排水、灌溉項(xiàng)目5個(gè)，建光伏項(xiàng)目1個(gè)，安裝太陽能路燈54盞；新建大棚6個(gè)，農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目5個(gè)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售項(xiàng)目6個(gè)；以及文化、醫(yī)療、教育等惠民項(xiàng)目14個(gè)，共投入752.8萬元。即墨市委統(tǒng)戰(zhàn)部引導(dǎo)企業(yè)采取“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+基地+貧困戶”的模式，帶動(dòng)35個(gè)貧困村莊發(fā)展起特色產(chǎn)業(yè)623戶、1617人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。兩家非公企業(yè)建設(shè)的2000畝玫瑰小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)園和2200畝亞洲最大的結(jié)球生菜生產(chǎn)基地，流轉(zhuǎn)了包括2個(gè)薄弱村在內(nèi)的7個(gè)村莊500畝土地，每年可使村莊增加土地租賃收益10多萬元；安排近百名貧困人員就業(yè)，每年可使貧困戶增收2萬多元，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力促進(jìn)脫貧奔康。膠州市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)青島宏洋木業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，投資100萬元建立生態(tài)養(yǎng)殖林蛙項(xiàng)目，地面養(yǎng)殖林蛙20萬只，立體空間種植葡萄2000平方米，建起300平方米配套黃粉蟲（林蛙飼料）養(yǎng)殖車間，招收10名精準(zhǔn)扶貧人員就業(yè)。隨著項(xiàng)目的發(fā)展擴(kuò)大，可接納精準(zhǔn)扶貧戶60戶，每戶年均增收1.5萬元。

（三）大力開展智力扶貧，阻止貧困代際傳承。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，大力開展教育扶貧，努力改善貧困地區(qū)的教學(xué)條件，豐富教育資源，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，讓更多貧困家庭的孩子接受良好教育。比如，民建青島市委積極組織會員開展資助困難家庭中職院校學(xué)生活動(dòng)，自2016年新生入學(xué)開始，對32名困難家庭學(xué)生進(jìn)行幫扶，每年資助每名貧困學(xué)生3000元，目前共計(jì)捐款24.3萬元。畢業(yè)后，受幫扶學(xué)生定向到幫扶企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“幫助一個(gè)學(xué)生，造福一個(gè)家庭”；膠州市工商聯(lián)發(fā)起了開展“大愛非公·助學(xué)圓夢”活動(dòng)，150家民營企業(yè)與827名貧困學(xué)生結(jié)為幫扶對子，募集幫扶資金220余萬元，為每一個(gè)孩子制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)結(jié)對定點(diǎn)幫扶。僑聯(lián)組織區(qū)留聯(lián)會開展“愛心助學(xué)”活動(dòng)，38名會員先后結(jié)對資助市北區(qū)和平度市的44名貧困家庭學(xué)生，分別與受助家庭簽訂了《愛心助學(xué)協(xié)議書》，為他們送上累計(jì)30400元的助學(xué)款和價(jià)值近5000元的愛心物資，愛心幫扶將持續(xù)資助貧困家庭學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)；民革青島市委聯(lián)合青島市僑辦、青島市愛基金向安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)塘山小學(xué)捐贈(zèng)1100套愛心校服、550套愛心書包以及電腦、圖書、文具等物品，總價(jià)值達(dá)20余萬元。民盟市委舉辦“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”暑期培訓(xùn)班，分別為甘肅隴南和貴州安順貧困地區(qū)培訓(xùn)45名初級中學(xué)校長。農(nóng)工黨組織黨員企業(yè)籌資11萬元，為安順市紫云縣灣塘小學(xué)捐贈(zèng)了一個(gè)多媒體電教室，架起了孩子們與外面世界溝通的橋梁。市委統(tǒng)戰(zhàn)部借助“泛海助學(xué)”山東行動(dòng)，協(xié)調(diào)省光彩事業(yè)基金225萬元對駐青高校建檔立卡的450名貧困學(xué)生進(jìn)行救助，每人發(fā)放5000元助學(xué)金，幫助其完成學(xué)業(yè)。

（四）深入推進(jìn)科技扶貧，進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展能力。著眼于提升貧困村和貧困人口自我發(fā)展能力，精心組織專家開展各類科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，指導(dǎo)貧困村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。比如，市知聯(lián)會開展了“百名專家教授聯(lián)百企”“同心·志愿服務(wù)”等活動(dòng)，組織專家深入企業(yè)結(jié)對幫扶的貧困村，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，取得顯著成效。比如，我市新的社會階層人士投資30萬元幫助即墨市東喬村發(fā)展花生深加工，對11戶貧困家庭成員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶每年增收2萬多元。僑聯(lián)舉辦“僑界專家服務(wù)新農(nóng)村志愿行”活動(dòng)，組織僑商現(xiàn)場捐贈(zèng)了價(jià)值4.6萬余元的科普圖書千余冊；幫助村莊建設(shè)“益農(nóng)書屋”；邀請市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的農(nóng)藝專家到貧困村調(diào)研指導(dǎo)、開展農(nóng)技專項(xiàng)培訓(xùn)，惠及包括南村鎮(zhèn)西辛莊村在內(nèi)的3個(gè)村莊的近300余人。即墨市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員中的電商企業(yè)幫助3個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、16個(gè)貧困村建起了電商平臺，通過線上線下經(jīng)銷特色農(nóng)產(chǎn)品和化肥，使6個(gè)村26戶貧困家庭年均增收3萬多元。其中，移風(fēng)店鎮(zhèn)商會副會長企業(yè)幫助該鎮(zhèn)打造了青島市首家鎮(zhèn)級農(nóng)村電商服務(wù)中心，帶動(dòng)7個(gè)貧困（薄弱）村、28戶貧困戶從事網(wǎng)店經(jīng)營和特色農(nóng)產(chǎn)品加工，每村、每戶年均增收分別達(dá)到4萬元和1.4萬元。市民宗局積極爭取有關(guān)部門，在平度市舊店鎮(zhèn)酒館村投資120萬元，建設(shè)光伏發(fā)電光板472塊，順利并網(wǎng)發(fā)電，可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來15萬元收入。

（五）積極參與醫(yī)療扶貧，有效減少因病致貧。牢牢抓住疾病這個(gè)致貧返貧的重要因素，積極整合資源，開展免費(fèi)義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、送藥下鄉(xiāng)等醫(yī)療扶貧活動(dòng)，取得了較好成效。比如，市委統(tǒng)戰(zhàn)部爭取中國紅十字會專項(xiàng)基金400余萬元，組織動(dòng)員菏澤商會捐贈(zèng)20余萬元，協(xié)調(diào)青島市阜外醫(yī)院，為菏澤地區(qū)100名先天性心臟病兒童實(shí)施免費(fèi)手術(shù)治療。截止目前，通過手術(shù)康復(fù)91名先心患兒。農(nóng)工黨組織醫(yī)療專家到貧困村為100多名村民進(jìn)行體檢、醫(yī)療咨詢服務(wù)，開展“農(nóng)工黨健康講座”20場次，受益群眾5000余人，捐贈(zèng)藥品、醫(yī)療器械40余萬元。民盟組織基層支部在平度市大澤山鎮(zhèn)桑杭村開展醫(yī)療扶貧，為村里的殘障人士捐助輪椅、拐杖等器材，向常年患病的困難老人贈(zèng)送6套電子血壓計(jì)和價(jià)值3000余元的常用藥品；民革副主委單若冰協(xié)調(diào)所在單位市婦幼保健院接收八批次安順市婦幼保健院進(jìn)修人員共計(jì)43人，切實(shí)提升了安順當(dāng)?shù)貗D幼醫(yī)療專業(yè)技術(shù)能力和綜合服務(wù)水平。

（六）精心組織助老扶貧，解除貧困家庭養(yǎng)老壓力。鼓勵(lì)和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士在農(nóng)村貧困地區(qū)開展安老、助老、扶老活動(dòng)，幫助貧困村老年人改善生活條件，有針對性地為空巢老人開展家政服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會與深圳愛視集團(tuán)合作，共同舉辦“海峽兩岸同心光明行”慈善活動(dòng)，為膠州等17個(gè)貧困村200名老年白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。九三學(xué)社聯(lián)合青島日報(bào)、青報(bào)網(wǎng)“愛心陪伴空巢老人”大型全媒介公益平臺，舉辦“我?guī)涂粘怖先速I年貨”主題陪伴活動(dòng)暨走訪貧困空巢老人活動(dòng)，幫助空巢老人申領(lǐng)“敬老年貨”和“愛心折扣卡”，發(fā)動(dòng)30多名社員志愿者出資5萬元，采購200份敬老月餅和米面油等生活用品，分別送往老人家中，讓空巢老人體會到社會主義大家庭的溫暖。黃島區(qū)社會組織聯(lián)合會舉辦“溫暖空巢、關(guān)愛失獨(dú)”活動(dòng)，捐贈(zèng)助老扶貧資金10萬元，到貧困村和敬老院走訪慰問空巢老人。開展“讓愛心傳遞，讓生命延續(xù)”自愿捐獻(xiàn)遺體大型公益宣傳活動(dòng)等各類社會活動(dòng)20多項(xiàng)，服務(wù)群眾800余人，產(chǎn)生良好社會效果。民革市委在舉辦的“讀書明德”大講堂，大力開展孝道教育，將劉家小莊村作為“孝道示范村”進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，自籌資金6萬元，為劉家小莊粉刷墻壁27817㎡，制作宣傳欄26810㎡、外墻彩繪60240㎡，營造了濃厚的孝老、敬老、養(yǎng)老氛圍。

（七）認(rèn)真落實(shí)捐贈(zèng)扶貧，緩解貧困群眾燃眉之急。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極在撫孤、濟(jì)困、助殘等救助活動(dòng)中慷慨解囊、捐款捐物，幫助貧困群眾解燃眉之急、緩切身之憂。李滄區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員向平度市云山鎮(zhèn)捐款35萬元，用于貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持和困難群眾救助。即墨區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員向區(qū)慈善總會捐款已達(dá)120多萬元，將全部用于扶貧脫貧工作；移風(fēng)店鎮(zhèn)于今年5月成立了青島首家鎮(zhèn)級扶貧基金會，72家非公企業(yè)捐款174萬元，用于精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民進(jìn)即墨基層委員會捐助8萬元在貧困村建立了愛心書屋；5家商會向靈山鎮(zhèn)慈善扶貧救助中心捐助價(jià)值10萬的服裝和日用品發(fā)放給貧困戶。農(nóng)工黨市委倡議黨員發(fā)起的“愛心聯(lián)合會”，幫扶貴州安順市關(guān)嶺縣留守兒童82戶，每戶資助400元，捐助教學(xué)用具11余萬元。7個(gè)民主黨市委會捐助扶貧資金29萬元，對平度市南村鎮(zhèn)西萬家村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。市佛教協(xié)會捐贈(zèng)1萬元資助舊店鎮(zhèn)酒館村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，農(nóng)工黨黨員李國軍捐贈(zèng)1萬元，結(jié)對幫扶貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

（八）大力開展對口幫扶，助推貧困地區(qū)脫貧致富。為深入貫徹落實(shí)國家新一輪對口幫扶貴州工作的部署要求，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在東西扶貧協(xié)作工作中，搶抓幫扶合作機(jī)遇，拓寬合作領(lǐng)域，有效促進(jìn)了青島與貴州安順、甘肅隴南、西藏日哈則、山東菏澤等地對口幫扶和交流合作工作的開展。如：民盟市委推動(dòng)青島中隆盛達(dá)置業(yè)有限公司與貴州安順市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作興建的“多彩健康城”項(xiàng)目，占地約4000畝，建設(shè)規(guī)模逾200萬平方米，投資規(guī)模約45億元，截止目前已完成實(shí)際投資5.7億元。民盟市委也獲得了民盟中央頒發(fā)的“服務(wù)貴州共筑輝煌”獎(jiǎng)杯；市工商聯(lián)開展光彩事業(yè)“西藏行”活動(dòng),組織民營企業(yè)家到日喀則地區(qū)進(jìn)行扶貧項(xiàng)目考察和助殘捐贈(zèng)，簽訂了“同心﹒光彩助殘”項(xiàng)目合作意向書，捐贈(zèng)20萬元現(xiàn)金和價(jià)值2萬元衣物。青年企業(yè)家商會組織20名會員，赴貴州安順對3所貧困學(xué)校開展對口幫扶，青年企業(yè)家現(xiàn)場捐贈(zèng)價(jià)值20余萬元教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，用于改善教學(xué)條件。市工商聯(lián)組織企業(yè)家赴甘肅隴南開展對口幫扶考察，舉辦企業(yè)家交流合作座談會，就旅游開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、原材料采購等項(xiàng)目進(jìn)行洽談，并達(dá)成合作意向，取得了良好的推介效果。隴南市工商聯(lián)與我市工商聯(lián)結(jié)為友好商會城市。

二、存在的主要問題

一是思想認(rèn)識不夠到位。個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)成員單位（部門）對參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，沒有把精準(zhǔn)扶貧工作列入重要議事日程，扶貧調(diào)研不夠深入、幫扶措施不夠具體，沒有達(dá)到精準(zhǔn)施策的要求；個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)對象認(rèn)識比較片面，認(rèn)為只是參與扶貧，開動(dòng)腦筋想辦法、主動(dòng)作為辦實(shí)事不夠，存在推一把動(dòng)一下的現(xiàn)象。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧不夠精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧新培育的特色產(chǎn)業(yè)不多，下的功夫不夠。扶貧方式比較單一，把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)僅僅停留在安路燈、打機(jī)井，修馬路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，認(rèn)為幫扶任務(wù)就完成了，沒有形成捆綁貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不夠密切，在一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧和對口幫扶的效果。

三是工作推進(jìn)不夠平衡。一年來，精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn)有序，區(qū)市統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)、黨派和部門做了大量工作，出了一些成效、有了一些經(jīng)驗(yàn)，但個(gè)別單位對口幫扶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)不夠及時(shí)，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧工作開展不夠平衡。

三、下一步工作打算

（一）以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。抓好扶貧攻堅(jiān)，既要“輸血”，更要“造血”，突擊式扶貧、短時(shí)期扶貧等方式治標(biāo)不治本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本之舉。一是進(jìn)一步完善幫扶方案。統(tǒng)一戰(zhàn)線各級各部門各單位要密切配合，按照《全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》六大幫扶行動(dòng)的具體要求，結(jié)合貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村和對口幫扶貴州安順、甘肅隴南、西藏日哈則、山東菏澤等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征、地域特性，進(jìn)一步完善貧困地區(qū)和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成有針對性、操作性的指導(dǎo)方案，積極推動(dòng)與對口幫扶地區(qū)簽訂的協(xié)議扶貧項(xiàng)目落地。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要立足貧困地區(qū)、貧困村和貧困戶實(shí)際，以市場需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品、畜牧、漁業(yè)、經(jīng)果等產(chǎn)業(yè)，著力在培育和深加工上下功夫，力爭幫扶的貧困地區(qū)有特色產(chǎn)業(yè)、貧困村都有增收項(xiàng)目、貧困戶都有致富門路。三是探索新型扶貧模式。要發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，采取“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+基地+貧困戶”的模式，鼓勵(lì)企業(yè)資本下鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)承包貧困村土地，特別要抓住涉農(nóng)企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村的機(jī)會，爭取讓企業(yè)落戶貧困村，有效解決貧困村發(fā)展和貧困戶就業(yè)問題。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第2篇

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一、明確一個(gè)目標(biāo)

十三五期間，江西省上饒市弋陽縣有20個(gè)行政村列為省級精準(zhǔn)扶貧工作貧困村，占全縣136個(gè)行政村（社區(qū)）總數(shù)的15%。到2018年底，全縣20個(gè)省級貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組，貧困村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平明顯提升;到2020年，貧困村群眾全面實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生所、住安全房的愿望，貧困村網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)生室、綜合文化室及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全面建成美麗和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、完成二項(xiàng)任務(wù)

1.完成村莊整治任務(wù)。

交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)水利灌溉條件差，抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害能力低，而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)等，所建成的村級公路，絕大多數(shù)等級低、質(zhì)量差;集中供水工程、水渠也因沒有得到及時(shí)維修，漏水、集水難是貧困村普遍現(xiàn)象。按照先重度、后中度、最后輕度的次序依次整治，并確保到2018年底完成重度貧困村組整治任務(wù)，即“十三五”時(shí)期前三年重點(diǎn)整治重度貧困村小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村小組。

一是加大公路建設(shè)力度。盡早實(shí)現(xiàn)貧困村、組通油路、水泥路，村與村、戶與戶間道路硬化（村內(nèi)道路硬化）。

二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、小河流域治理等項(xiàng)目工作和各項(xiàng)管理機(jī)制。

三是加大能源建設(shè)力度。積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動(dòng)精準(zhǔn)貧困戶改水、改廚、改廁、改圈等“四改”工程，積極爭取實(shí)施電網(wǎng)改造工程，切實(shí)解決貧困村、貧困戶用電難、用電貴的問題。

四是加大人居環(huán)境建設(shè)力度。重點(diǎn)解決貧困村、組村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問題。

五是加大教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實(shí)施區(qū)域中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程;抓好廣播電視“村村通”工程建設(shè);積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。

2. 發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶收入

貧困人口多為因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因老、缺勞、超生等致貧，相對素質(zhì)較低，“等、靠、要”的舊觀念依然存在，自我發(fā)展、自我積累、自我致富的能力比較低。為此，必須以實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為突破口，提高精準(zhǔn)貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，增加貧困戶自我發(fā)展能力。

一是要抓好貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真組織落實(shí)各貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)，及時(shí)搞好指導(dǎo)和服務(wù)，抓好跟蹤督辦。

二是要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。加強(qiáng)對全縣確定的產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)發(fā)展中的難題，幫助搞好當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，集中產(chǎn)業(yè)扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步使承擔(dān)扶貧任務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社搞好建設(shè)，做大規(guī)模，壯大實(shí)力。

三是抓好農(nóng)業(yè)科技推廣。結(jié)合貧困戶實(shí)際，因地制宜，幫助貧困戶選準(zhǔn)增收項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)各村搞好優(yōu)良種苗的引進(jìn)和推廣，會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)科協(xié)等部門開展好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

四是抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施，確保技術(shù)服務(wù)的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

五是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理辦法等有關(guān)政策，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，對農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，同時(shí)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目工作規(guī)范運(yùn)作。

三、轉(zhuǎn)變?nèi)N觀念

1.實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”式到區(qū)域開發(fā)轉(zhuǎn)變

按照地理位置相鄰、區(qū)域基礎(chǔ)特征相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件相近的原則，抓點(diǎn)帶面、抱團(tuán)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)新模式，把貧困鄉(xiāng)村全部納入整區(qū)域開發(fā)范圍，堅(jiān)持實(shí)行“山、水、林、田、路、宅”綜合治理，重點(diǎn)圍繞雷竹、毛竹、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立“一村一品，一鄉(xiāng)一品”的格局，圍繞區(qū)域特點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸類整合，實(shí)現(xiàn)“一片一品”。

2.實(shí)現(xiàn)從“授人以魚”到“授人以漁”轉(zhuǎn)變

不斷轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)觀念，變“給錢給物要”為“主動(dòng)參與我要干”，緊緊依托貧困村的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞雷竹、毛竹、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與高等科研院所聯(lián)姻，進(jìn)行人才技術(shù)互補(bǔ)，引進(jìn)示范推廣一批集約化育苗、高新技術(shù)栽培和循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建成示范基地。

3.實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“五指成拳”轉(zhuǎn)變

整合各種資源，形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會互動(dòng)、群眾主體的“大扶貧”工作格局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，從解決群眾吃水難、行路難等問題入手，采取整合資源、整體推進(jìn)的方式，促使貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模、質(zhì)量和效益提升?？傊?，沒有精準(zhǔn)貧困戶的小康，就沒有全區(qū)、全國的全面小康，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，因此，開展好精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，精準(zhǔn)貧困戶對精準(zhǔn)扶貧工作有著熱切企盼，各級扶貧機(jī)構(gòu)肩負(fù)著巨大而光榮的責(zé)任。只要各方面通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作一定能發(fā)揮更大的作用，一定能幫助更多的貧困人口走上脫貧致富的康莊大道。

四、加強(qiáng)四項(xiàng)措施

1.做好精確識別扶貧對象。按照“戶主據(jù)實(shí)申報(bào)、民主評議排序、三榜審核公示、入戶登記調(diào)查”等程序?qū)ω毨мr(nóng)戶的家庭人口情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、收入情況等基本情況進(jìn)行調(diào)查，按照2014年農(nóng)民人均純收入2736元的新貧困線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別，農(nóng)民人均純收入低于2736元（包括2736元）的農(nóng)戶列為精準(zhǔn)貧困戶，即精準(zhǔn)貧困對象。做到戶立卡、村造冊、鄉(xiāng)建簿、縣有電子檔案，把真正的精準(zhǔn)貧困對象瞄準(zhǔn)。

2.做好精確扶貧規(guī)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底和充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，著力圍繞精準(zhǔn)貧困區(qū)域“一村一策、一戶一計(jì)、一人一方”目標(biāo)，因地制宜、因人而異，幫助精準(zhǔn)貧困村、貧困戶制定增收脫貧規(guī)劃，選準(zhǔn)精準(zhǔn)貧困戶的脫貧路子，建立1-2個(gè)能長期增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要有：種植、養(yǎng)殖、學(xué)生教育、勞務(wù)輸出、危舊房改造、技術(shù)培訓(xùn)、易地搬遷等。

3.做好結(jié)對幫扶工作。將貧困村、貧困戶對象分別包干落實(shí)到省、市、縣各部門、單位，組成工作隊(duì)，形成一個(gè)或多個(gè)部門對應(yīng)幫扶一個(gè)貧困村，幫扶責(zé)任單位組織黨員干部按照“321”的要求，實(shí)行“一對一、多對一或一對多”結(jié)對幫扶貧困戶。每個(gè)幫扶責(zé)任單位要派出工作隊(duì)，長期駐村幫扶，圍繞“一村一策、一戶一計(jì)、一人一方”目標(biāo)，一定三年不變，精準(zhǔn)貧困戶不脫貧，增收不達(dá)標(biāo)，扶持對象不脫鉤，且將此績效與本部門、單位的年度績效考評相掛鉤，每年定期驗(yàn)收，獎(jiǎng)勤罰懶。

4.做好動(dòng)態(tài)管理工作。完善“進(jìn)退”機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。通過建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將精準(zhǔn)貧困戶的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對精準(zhǔn)貧困戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)精準(zhǔn)貧困戶發(fā)展實(shí)際，對精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入。真正使“假精準(zhǔn)貧困戶”無處藏身，“已脫貧精準(zhǔn)貧困戶”及時(shí)退出，“真貧困者”和“返貧困者”得到最大限度的精準(zhǔn)幫扶。

五、創(chuàng)新五種機(jī)制

過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、“會哭的孩子有奶吃”、“只輸血不造血”的扶貧方式，導(dǎo)致貧困地區(qū)的群眾等、靠思想嚴(yán)重，返貧現(xiàn)象頻發(fā)。因此，必須創(chuàng)新扶貧機(jī)制：

1.創(chuàng)新扶貧到戶扶持機(jī)制。貧困識別只是到戶扶持的第一步，要摸清貧困家庭的具體情況，特別是年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力構(gòu)成、受教育程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，分類制定有針對性的扶持政策，作為完善到戶扶持機(jī)制的著力點(diǎn)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，屬于救濟(jì)、殘疾、孤寡、弱智、久病不起、失去生產(chǎn)能力等對象，重新單列造冊，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)亍暗捅?、五保”的社會保障范?屬于小孩讀書、因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因老、缺勞、計(jì)生超生戶等對象，要采取區(qū)別一般貧困戶的扶持政策措施，通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)技能逐步擺脫貧困。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制。從調(diào)研情況看，貧困家庭之間的貧困狀況、致貧原因和表現(xiàn)形式存在明顯差異，需要強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，實(shí)施差異性扶持政策。管理機(jī)制上，最重要的是要將扶貧決策、資金安排的重心下移，便于熟悉情況的基層政府制定科學(xué)的差異化政策。要完善部門之間、政策之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使貧困家庭獲得更多傾斜支持。強(qiáng)化減貧政策的成本效益分析，根據(jù)貧困差異選擇不同的扶持方式。

3.創(chuàng)新支持機(jī)制。政府開發(fā)式扶貧的落腳點(diǎn)是要支持貧困地區(qū)和貧困群眾，探索出一條可持續(xù)發(fā)展、增收進(jìn)而脫貧的有效途徑。這一過程中，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，應(yīng)該成為政府支持扶貧開發(fā)的重要原則。貧困地區(qū)市場發(fā)育不充分，市場意識不強(qiáng)，容易出現(xiàn)脫離市場盲目決策或政府大包大攬的現(xiàn)象。因此，政府要更加注重支持、引導(dǎo)市場主體在開發(fā)式扶貧中發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體而言，政府不應(yīng)過多干預(yù)市場能夠自發(fā)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，重點(diǎn)彌補(bǔ)市場機(jī)制存在的不足，包括改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化市場環(huán)境以引導(dǎo)投資，幫助貧困群眾解決發(fā)展生產(chǎn)中面臨的困難等。

4.創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持開發(fā)扶貧的基本方針，要充分重視貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用。決策上，要引導(dǎo)貧困群眾根據(jù)資源條件，特別是市場需求，自主選擇增收產(chǎn)業(yè)，政府提供必要的服務(wù)、引導(dǎo)，而不是代為決策、運(yùn)動(dòng)式地推廣。項(xiàng)目實(shí)施上，要發(fā)揮貧困群眾的主體作用，使其最大程度參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中去，政府、企業(yè)、社會組織主要提供指導(dǎo)和幫扶。收益分配上，要支持和引導(dǎo)建立良性、合理的利益分享機(jī)制，使貧困群眾最大程度受益。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化扶持政策設(shè)計(jì)，政府的扶貧開發(fā)投入要突出重點(diǎn)，通過瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決借貸難題、提供技術(shù)支持、改善市場環(huán)境等方式，幫助貧困群眾解決發(fā)展的瓶頸制約。要堅(jiān)持“扶貧不養(yǎng)懶、重視不包攬”，切實(shí)引導(dǎo)發(fā)揮貧困群眾的主體作用，支持通過自力更生脫貧致富。

5.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。地方政府，特別是基層政府，在扶貧攻堅(jiān)過程中起著重要的指導(dǎo)、服務(wù)職能。要在堅(jiān)持公平的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)新的激勵(lì)考核機(jī)制。通過干部任用、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等手段，調(diào)動(dòng)地方政府支持扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而提高扶貧開發(fā)成效。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第3篇

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一、“高”點(diǎn)引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)

（一）高水準(zhǔn)定位。在省領(lǐng)導(dǎo)幫助下，南河村聘請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，本著“因地制宜、科學(xué)布局、突出特色、整體推進(jìn)”的原則，突出前瞻性和科學(xué)性，經(jīng)過反復(fù)實(shí)地勘察，多方征求意見，編制完成《行唐縣南河村精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《南河村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，為高水平推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了科學(xué)引領(lǐng)。

（二）高強(qiáng)度推動(dòng)。一是下手早。在該村確定為省領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn)后，省政府辦公廳聯(lián)絡(luò)員作為“先頭部”，察實(shí)情、摸底數(shù)，提前進(jìn)村入駐，實(shí)地調(diào)研，制定精準(zhǔn)扶貧工作方案，為工作組開展幫扶厘清了思路。二是行動(dòng)快。工作組不等不靠，第一時(shí)間入戶走訪，了解村情民意，制定幫扶措施，并積極開展外出考察、申報(bào)項(xiàng)目、跑辦資金、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地等各項(xiàng)工作。三是決心大。結(jié)合村情科學(xué)分析，深入研判，明確提出力爭提前一年完成脫貧任務(wù)的工作目標(biāo)，以攻城拔寨的氣勢和背水一戰(zhàn)的決心全身心投入到幫扶工作中。

（三）高效率協(xié)作。許寧副省長兩次到村調(diào)研指導(dǎo)，多次聽取進(jìn)展情況匯報(bào)并作出指示，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開專題會議研究解決問題。省政府辦公廳充分發(fā)揮組織聯(lián)絡(luò)、督促協(xié)調(diào)職能，省國土資源廳認(rèn)真履行幫扶主體職責(zé)，省科技廳、省科協(xié)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)積極提供項(xiàng)目支持和技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)干部靠前指揮、現(xiàn)場辦公，村“兩委”帶領(lǐng)村民苦干、實(shí)干，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、行動(dòng)有力的扶貧工作機(jī)制。

二、“準(zhǔn)”向聚焦，精準(zhǔn)施策

（一）情況摸得準(zhǔn)，打牢基礎(chǔ)。一方面，精準(zhǔn)識別貧困。工作組把入戶走訪摸排和精準(zhǔn)識別貧困戶作為重點(diǎn)工作，對貧困戶家庭成員、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)收入和生活情況進(jìn)行摸排核實(shí)，精準(zhǔn)識別評估，核定貧困對象，建立幫扶手冊，真正把扶貧對象摸清摸準(zhǔn)。另一方面，精確掌握家底。通過查閱資料、走訪調(diào)研、實(shí)地勘察等，全面了解村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)、人文地理、歷史沿革等方面情況。運(yùn)用無人機(jī)技術(shù)精確掌握全村土地存量規(guī)模，邀請省農(nóng)林科學(xué)院專家對土壤、水文等情況進(jìn)行專業(yè)量化分析，為產(chǎn)業(yè)布局提供依據(jù)。

（二）產(chǎn)業(yè)選得準(zhǔn)，多點(diǎn)發(fā)力。立足南河村種植基礎(chǔ)、養(yǎng)殖習(xí)慣，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證，科學(xué)選擇扶貧產(chǎn)業(yè)。一是改善提升傳統(tǒng)種植業(yè)。改進(jìn)改良品種，建立谷子種植示范和脫毒甘薯示范基地，建設(shè)甘薯儲藏恒溫窯，提高附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目。結(jié)合南河村水文地質(zhì)條件，引進(jìn)黑皮雞樅菌種植，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年洽談、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年種植，使近一半的貧困戶參與其中，收益可期。

（三）政策吃得準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效。堅(jiān)持把吃透吃準(zhǔn)扶貧政策作為關(guān)鍵，精準(zhǔn)對接“五個(gè)一批”普惠性政策，切實(shí)把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策用足用好、落實(shí)到位，讓每一個(gè)貧困群眾真正得到實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)山區(qū)教育扶貧的各項(xiàng)惠民政策，培養(yǎng)長久脫貧致富的“希望”。同時(shí)爭取特殊政策，發(fā)揮南河村土地資源優(yōu)勢，通過占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，以地生財(cái)，助力脫貧攻堅(jiān)。

三、“新”處著力，創(chuàng)新探索

（一）以新思維謀劃新發(fā)展。為增強(qiáng)發(fā)展后勁，工作組將全部耕地、村莊用地和未利用地納入土地綜合整治范圍，整治土地5100多畝，提升改善地力和群眾生產(chǎn)生活條件。在整合區(qū)塊發(fā)展上，打破“一畝三分地”慣性思維，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、交通設(shè)施互通、旅游資源共享等與周邊村莊協(xié)同謀劃、綜合考慮，促進(jìn)共同發(fā)展、整體提升。

（二）以新科技打造新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)，向科技要效益、增收益，引進(jìn)的黑皮雞樅菌項(xiàng)目，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稼圃麟（霸州市）生物科技發(fā)展有限公司，采用智能化工廠栽培技術(shù)，科技含量高、附加值高。目前總投資410多萬元的項(xiàng)目一期已竣工，建設(shè)15個(gè)大棚，吸引90戶貧困戶參加，據(jù)測算，僅此一項(xiàng)戶年均增加收入3萬多元。力爭通過2-3年“精耕細(xì)作”，將項(xiàng)目基地建成集種植、深加工、物流觀光為一體的農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。

（三）以新模式提升新效能。貧困群眾致富缺信息、少門路，僅靠一家一戶難以適應(yīng)市場。省政府辦公廳會同駐村工作組超前謀劃，幫助南河村在市場營銷、打造品牌上出思路、想辦法。該村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成立農(nóng)林種植專業(yè)合作社，在黑皮雞樅菌項(xiàng)目上大力發(fā)展股份合作制，采用“六位一體”（政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶）股份合作模式，建立“四統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品種來源、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場規(guī)范、分戶生產(chǎn)經(jīng)營）經(jīng)營管理機(jī)制，貧困戶通過按股分紅和勞動(dòng)用工獲取收入。

一年來，南河村精準(zhǔn)扶貧脫貧取得了積極成效，飽含了各級干部的無悔付出和默默奉獻(xiàn)，飽含了當(dāng)?shù)厝罕姷膴^發(fā)圖強(qiáng)和勤勞打拼，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，收獲了有益啟示。

啟示一：領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動(dòng)是精準(zhǔn)扶貧脫貧的前提保障。省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立“四個(gè)意識”，把精準(zhǔn)扶貧脫貧作為重大政治責(zé)任，扛在肩上、記在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，為南河村發(fā)展指方向、明路徑，協(xié)調(diào)問題、解決困難，使南河村在脫貧致富路上走得明朗、走得扎實(shí)、走得順暢。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各個(gè)方面的支持，從根本上保障了扶貧脫貧工作成效。

啟示二：科學(xué)統(tǒng)籌、精細(xì)謀劃是精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要基礎(chǔ)。工作組將謀劃扶貧思路舉措作為首要任務(wù)，高水平編制完成精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，所有措施都圍繞規(guī)劃制定，所有產(chǎn)業(yè)都依據(jù)規(guī)劃布局，量身定做、精準(zhǔn)細(xì)致。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，必須要有高起點(diǎn)、高水平的科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，找對方向、找準(zhǔn)路子，精準(zhǔn)扶貧才能扶到點(diǎn)上，精準(zhǔn)脫貧才能脫到根上。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第4篇

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一、總體思路

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足全縣林草生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林草行業(yè)優(yōu)勢，將科技扶貧與林果基地建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)、林業(yè)站“全程式”服務(wù)等工作相結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)、智力、綠色生態(tài)扶貧模式，不斷推動(dòng)林草科技助力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

(一)生態(tài)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。我縣縣域內(nèi)生態(tài)大多比較脆弱，生態(tài)保護(hù)是第一要?jiǎng)?wù)。在優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新保護(hù)模式，把基地建設(shè)與扶貧相結(jié)合，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林果產(chǎn)業(yè)，提高干旱半干旱區(qū)和移民搬遷區(qū)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)自我發(fā)展能力。

(二)科技扶貧與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合。林草科技項(xiàng)目是科技扶貧的有效抓手,要積極爭取各類科技項(xiàng)目，加大對貧困村鎮(zhèn)和移民安置區(qū)的項(xiàng)目投入力度，通過項(xiàng)目帶動(dòng)推動(dòng)科技扶貧向縱深發(fā)展。

(三)精準(zhǔn)培訓(xùn)與智力扶貧相結(jié)合。利用各類林草項(xiàng)目和科技培訓(xùn)會，大規(guī)模開展林草技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困群眾增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)，激發(fā)廣大林農(nóng)群眾致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力。

(四)兩站建設(shè)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合。林業(yè)技術(shù)推廣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是林草科技服務(wù)的最前沿機(jī)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)兩站建設(shè)，建立一批長年服務(wù)于扶貧一線，為貧困村鎮(zhèn)及移民安置區(qū)林農(nóng)提供高效服務(wù)的科技隊(duì)伍。

三、目標(biāo)任務(wù)

在扎實(shí)推進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果推廣、科技特派員選派、鄉(xiāng)土技術(shù)專家培養(yǎng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育、科技服務(wù)平臺構(gòu)建等全縣林草科技扶貧重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在貧困村鎮(zhèn)、移民安置區(qū)和林果產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)積極推廣林草科技成果、選用良種林木、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、引進(jìn)推廣實(shí)用技術(shù)。通過舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)林農(nóng)和基層技術(shù)人員2000人次以上，指導(dǎo)發(fā)展林草科技精準(zhǔn)扶貧示范戶200戶以上。同時(shí)要緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，廣泛開展科技扶貧培訓(xùn)，達(dá)到生態(tài)保護(hù)脫貧、特色產(chǎn)業(yè)脫貧和林草科技精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

四、實(shí)施步驟

充分發(fā)揮林草科技推廣在推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)利用好春、秋兩季林果生產(chǎn)管理的黃金時(shí)節(jié)，大力開展“林業(yè)站服務(wù)年”活動(dòng)，采取政府推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，林技站、林檢站和草原管理站相互配合開展實(shí)用高效的林草科技服務(wù)活動(dòng)。

(一)開展“春之夢”科技服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)做好經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期管理培訓(xùn)。2～5月是經(jīng)濟(jì)林管理的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，也是春季造林和建設(shè)經(jīng)濟(jì)林基地的重要時(shí)期，要以“春之夢”林果專家服務(wù)活動(dòng)為平臺，結(jié)合國土綠化工作及時(shí)組織林果專家和科技人員深入生產(chǎn)第一線開展經(jīng)濟(jì)林栽培及周年管理技術(shù)，參與指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，做好科技進(jìn)村入戶服務(wù)工作。

(二)開展“秋之實(shí)”科技服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化提質(zhì)增效技術(shù)推廣。8～11月是提高經(jīng)濟(jì)林果質(zhì)量、產(chǎn)量及采摘后管理的關(guān)鍵時(shí)期，也是秋季造林和經(jīng)濟(jì)林基地綜合管理的重要時(shí)期。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)林樹種特點(diǎn)，以“強(qiáng)管理、提品質(zhì)、增效益”為目標(biāo)，扎實(shí)推廣提質(zhì)增效技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量。

(三)開展“冬培訓(xùn)”，提升果農(nóng)管理水平。冬季是經(jīng)濟(jì)林休眠越冬管理的最好時(shí)期，要抓住農(nóng)閑時(shí)節(jié)有利時(shí)期，深入田間地頭開展“手把手、面對面”現(xiàn)場培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)服務(wù)，充分利用微信平臺等開展遠(yuǎn)程服務(wù)，發(fā)放光盤、技術(shù)手冊、利用農(nóng)村“大喇叭”等靈活多樣的方式，扎實(shí)開展科技培訓(xùn)，不斷提升林農(nóng)經(jīng)濟(jì)林管理能力。

(四)開展林業(yè)工作站“全程式”服務(wù)，為全縣林草改革發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。以精準(zhǔn)脫貧、服務(wù)林農(nóng)為中心，創(chuàng)新服務(wù)主體，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)工作站“政策宣傳、資源管理、林政執(zhí)法、組織生產(chǎn)、科技推廣、社會化服務(wù)”六大職能優(yōu)勢,著力解決林草科技服務(wù)“最后一公里”問題，為林草改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

五、主要內(nèi)容

(一)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)揮林果專家作用。動(dòng)員林草科技干部、專家，抓好五項(xiàng)工作:一是開展一次培訓(xùn)講座，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員至少要對林農(nóng)技術(shù)骨干、種植大戶和廣大林農(nóng)舉辦一次專題講座。二是開展一次技術(shù)指導(dǎo)，在果樹生長的關(guān)鍵時(shí)期和農(nóng)閑季節(jié)，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要及時(shí)深入田間地頭，手把手、面對面開展現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高林農(nóng)對林果基地的綜合管理能力。三是編寫一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要根據(jù)各自的工作職能、專業(yè)特長和工作經(jīng)驗(yàn)，編寫一項(xiàng)通俗易懂、簡明實(shí)用、便于操作且符合當(dāng)?shù)夭煌止a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)手冊。四是解決一項(xiàng)實(shí)際問題，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)亓止a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸，幫助廣大林農(nóng)解決林果業(yè)生產(chǎn)中的難題。五是提出一條合理化建議，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色林果產(chǎn)業(yè)和全縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，每位中、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、林檢站技術(shù)人員要廣泛調(diào)研，至少提出一條合理化建議。

(二)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，提升扶貧質(zhì)量和效益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作需要，有針對性地加大貧困村及移民安置區(qū)林農(nóng)對林草先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用的技能培訓(xùn)力度，培育新型林農(nóng)和基層技術(shù)人員，讓更多貧困人口掌握林果科普知識和技能，提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，為貧困村和移民安置區(qū)培育一支堅(jiān)強(qiáng)有力的當(dāng)?shù)貙?shí)用技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從“外部輸血”到“內(nèi)部造血”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)性，提升科技扶貧質(zhì)量，達(dá)到大地增綠，林農(nóng)增收的目的。

(三)提高經(jīng)濟(jì)林基地綜合管理水平，全面落實(shí)“三改兩減一調(diào)一增” 技術(shù)措施。不斷提高經(jīng)濟(jì)林管理技術(shù)和效益，為精準(zhǔn)扶貧提供技術(shù)支撐?！叭摹?一改品種，選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、成熟期配套、適銷對路的優(yōu)良品種，通過高接換優(yōu)等技術(shù)措施，使全園良種率達(dá)到95%以上。二改樹形，針對不同樹形，采取降低主干、疏剪、回縮等整形修剪技術(shù)，使全園果樹通風(fēng)透光，立體結(jié)果。三改土壤，采用果園覆膜、果園生草、追施農(nóng)家肥等生產(chǎn)措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。在有條件的村戶，率先推廣“畜-沼-果”等種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，增強(qiáng)果園生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部功能?！皟蓽p”：一減化肥，優(yōu)化氮磷鉀配比，集成推廣測土配方施肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，減少化肥使用量，提高水肥利用率。二是減農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。開展專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效率，降低防控成本?！耙徽{(diào)”：對密度過大果園，要采取間伐方式，增大株行距，改善果園通風(fēng)透光條件，創(chuàng)造利于機(jī)械作業(yè)的生產(chǎn)條件?！耙辉觥保和ㄟ^以上配套技術(shù)措施，使果園經(jīng)濟(jì)效益顯著增加，果園生態(tài)效益和社會效益明顯提高。

(四)發(fā)揮各級組織機(jī)構(gòu)作用，建立科技服務(wù)重點(diǎn)示范單位。林草科技服務(wù)活動(dòng)面廣量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要高度重視，積極配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)制，確?；顒?dòng)的有效開展。通過重點(diǎn)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的開展，帶動(dòng)全縣林業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)的全面有序進(jìn)行。

(五)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作職能，提高綜合服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林草工作的基石，是林草部門最基層的管理機(jī)構(gòu)，是各項(xiàng)林草工作的落腳點(diǎn)，是林草主管部門聯(lián)系廣大林農(nóng)群眾的橋梁和紐帶。各林業(yè)站要牢固樹立宗旨意識，指導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)種植，促進(jìn)林農(nóng)豐產(chǎn)增收，充分發(fā)揮林業(yè)站提升林草發(fā)展服務(wù)的職能和作用，為推動(dòng)林草科技精準(zhǔn)扶貧工作盡職盡責(zé)。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h林草局成立全縣林草科

其他抽調(diào)部門要明確各自責(zé)任，積極配合技術(shù)站，共同把林草科技扶貧行動(dòng)作為精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

(二)建章立制，確保實(shí)效?？h林草科技扶貧責(zé)任單位和科技專家要高度重視林業(yè)科技扶貧工作，正確處理業(yè)務(wù)工作與科技扶貧的關(guān)系，每年至少抽出1個(gè)月時(shí)間深入基層開展工作。各專業(yè)技術(shù)人員要及早與幫扶林農(nóng)取得聯(lián)系，摸清底數(shù)，落實(shí)措施，確保林草科技扶貧工作取得實(shí)效。

(三)樹立典型，示范帶動(dòng)。在推動(dòng)林草科技扶貧工作中，抓好典型示范帶動(dòng)作用，注重在實(shí)用技術(shù)成果推廣、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培育一批示范典型，樹立一批長期在生產(chǎn)一線開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)的科技扶貧專家和基層技術(shù)人員典型，發(fā)揮指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第5篇

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貧困是一個(gè)世界性、歷史性問題，是各國在發(fā)展過程中普遍存在的社會現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織2001年了《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》，包括10個(gè)部分100 條，其中7個(gè)部分共有12條專門論及扶貧助困。其中第二條指出：應(yīng)將技術(shù)和職業(yè)教育視為有助于減輕貧困的一種方法。世界銀行(2009)研究報(bào)告指出，減貧重點(diǎn)應(yīng)該放在增加貧困人口參與市場經(jīng)濟(jì)的知識技能培訓(xùn)、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高自主治理能力等，為貧困居民創(chuàng)造脫貧發(fā)展的條件。中國教育學(xué)會會長鐘秉林教授認(rèn)為，教育扶貧就是指針對貧困地區(qū)教育和受教育人口進(jìn)行投入和資助服務(wù)，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當(dāng)?shù)厝丝诘目茖W(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會與文化發(fā)展，使貧困人口最終擺脫貧困的一種扶貧方式。貧困往往和教育不發(fā)達(dá)同生共長，受教育程度對個(gè)人的收入水平和社會化程度有很大影響，受教育程度低容易導(dǎo)致貧困。我國長期的扶貧開發(fā)得出的經(jīng)驗(yàn)是：治貧先治愚，扶貧先扶智。指出：到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個(gè)短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。職業(yè)教育與培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)和消除貧困最直接、最有效的手段。1996 年頒布的《職業(yè)教育法》總則中明確提出：國家要采取有效措施，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》都把消除貧困作為職業(yè)教育功能定位之一。職業(yè)教育是一種民生教育。我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生80%來源于農(nóng)村，其余20%的學(xué)生大多是城市低收入家庭。每年有數(shù)百萬的貧困家庭學(xué)生通過接受職業(yè)教育，掌握就業(yè)所需的知識和技能，實(shí)現(xiàn)了有效就業(yè)、體面就業(yè)。職業(yè)教育為我國反貧困戰(zhàn)略的實(shí)施做出了非常重要的貢獻(xiàn)。

二、我國職業(yè)教育扶貧主要措施與成效

(一)西部地區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展促脫貧幫解困

黨和國家歷來十分重視貧困問題，新中國發(fā)展的歷程就是一部反貧困的歷史。20 世紀(jì)90 年代以來，國務(wù)院印發(fā)了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(19942000 年)》、《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》(1996 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010 年》、《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(2010 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020 年)》等一系列政策規(guī)劃。隨著2020年全面進(jìn)入小康社會進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，2013 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，2015 年11月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，吹響了全部脫貧、全面脫貧的號角。多年來，配合國家反貧困戰(zhàn)略的實(shí)施，教育部門出臺一系列政策積極開展教育扶貧。中國的問題根本上是農(nóng)民問題，或三農(nóng)問題，教育扶貧從農(nóng)村開始。1995 年6 月，國家教委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革的意見》，通過農(nóng)村教育綜合改革，為農(nóng)村培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能人才，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2000年7月國家民委、教育部印發(fā)了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》，2003年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，2004 年3 月農(nóng)業(yè)部等六部門組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，2011 年11 月教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，2013 年7 月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等多部委聯(lián)合制定的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》。在2014 年7 月教育部印發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知》中，明確要求，加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會。在國家一系列政策指導(dǎo)和支持下，近些年來我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，為扶貧開發(fā)提供了大批技術(shù)技能人力資本，為貧困家庭脫貧致富提供了技術(shù)支撐。中國教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2013 年與2005 年相比，全國普通高中在校生人數(shù)增加了1.1%，中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)增加了20.18%。其中，東部地區(qū)普通高中在校生數(shù)下降了6.39%，中等職業(yè)學(xué)校在校生增加了9.25%;中部地區(qū)普通高中在校生下降了4.3%，中等職業(yè)學(xué)校在校生增加了8.81%;西部地區(qū)普通高中在校生增加了20.03%，中等職業(yè)學(xué)校在校生增加了59.89%。也就是說全國普通高中在校生的增加主要是因?yàn)槲鞑康脑黾?中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)增加，三類地區(qū)都有增加，但增長幅度最大的是西部地區(qū)。從西部地區(qū)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在校生之比來看，由2005 年的1.77∶1 變?yōu)?013 年的1.33∶1;中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段教育在校生的比例由2005 年的36.13%提高到2013 年的43%，提高了7個(gè)多百分點(diǎn)?？梢钥闯觯┠晡鞑康貐^(qū)高中階段教育普及化進(jìn)程加快，但中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展更快。

(二)免學(xué)費(fèi)政策保障了貧困學(xué)生人人就學(xué)貧困在很大程度上是一個(gè)農(nóng)村概念。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的貧困問題越來越凸顯，國家對農(nóng)村采取了一系列惠民扶持政策。在教育領(lǐng)域，農(nóng)村中小學(xué)教育實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，兩免一補(bǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校舍，縣級職教中心建設(shè)，改革創(chuàng)新示范校建設(shè)等。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。從2007 年秋季起，國家設(shè)立中職學(xué)校助學(xué)金，資助對象是全日制在籍的一二年級農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)每人每年1 500 元，受資助學(xué)生約占90%。2008 年《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要加快普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展的重點(diǎn)是農(nóng)村中等職業(yè)教育，而且要逐步實(shí)行免學(xué)費(fèi)。從2009 年秋季學(xué)期起，國家對公辦中等職業(yè)學(xué)校中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生開始免除學(xué)費(fèi);2010 年免學(xué)費(fèi)范圍由農(nóng)村學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大到城市低收入家庭。2012 年秋季起國家對中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策進(jìn)行了調(diào)整，擴(kuò)大了免學(xué)費(fèi)政策范圍，進(jìn)一步完善了國家助學(xué)金制度，使絕大部分學(xué)生能夠享受免學(xué)費(fèi)政策，真正貧困的學(xué)生得到助學(xué)金資助。針對物價(jià)上漲，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活等方面支出不斷提高的實(shí)際，從2015 年春季學(xué)期起，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從1 500 元提高到2 000 元，旨在使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，中職教育免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋91.5%的學(xué)生。目前，我國中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)基本成了一種普惠制，但對貧困地區(qū)學(xué)生影響最大。貧困地區(qū)的普通教育資源相對不足，教育水平也落后，加之貧困地區(qū)留守兒童多，必然導(dǎo)致貧困地區(qū)學(xué)生升學(xué)率偏低，而中等職業(yè)教育國家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策卻為他們免除了上學(xué)的后顧之憂，頂崗實(shí)習(xí)期間就可以拿到報(bào)酬、畢業(yè)后馬上能夠就業(yè)，上學(xué)效益明顯直接，所以職業(yè)教育對貧困地區(qū)學(xué)生具有較大的吸引力。

(三)東部和城市對口支援和聯(lián)合招生

適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的需要，國家和教育部門采取多項(xiàng)措施支持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2002 年《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，要求大中城市和東部地區(qū)支持農(nóng)村和西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校，包括培養(yǎng)培訓(xùn)骨干教師，幫助改善辦學(xué)條件，校長和教師去任職和辦學(xué)，開展合作辦學(xué)等。2003 年教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展東部對西部、城市對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)工作。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，職業(yè)教育要進(jìn)一步加大對口支援的力度，而且要與西部和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧等有效結(jié)合起來。針對城市和東部地區(qū)職業(yè)教育資源豐富、生源不足和就業(yè)市場潛力大的特點(diǎn)，而農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展不足、辦學(xué)條件薄弱和畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)，二者合作可以做到優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，要大力推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。此后教育部還組建了全國中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)協(xié)作會，成立相關(guān)組織，每年定期組織召開全國中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)洽談會，為東西部、城鄉(xiāng)教育部門和學(xué)校之間洽談提供平臺。2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出，對擴(kuò)大面向中西部地區(qū)招生規(guī)模，與西部地區(qū)職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作的東部地區(qū)職業(yè)院校，國家將通過獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制來予以支持。

在這一大背景下，各地區(qū)、各職業(yè)院校積極創(chuàng)造條件，以各種方式踐行著職業(yè)教育扶貧工作。如，四川藏區(qū)等民族地區(qū)9+3免費(fèi)教育計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施以來中等職業(yè)教育探索出一條州內(nèi)打基礎(chǔ)、內(nèi)地學(xué)技能的辦學(xué)模式，7 年時(shí)間內(nèi)地先后有90 所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、5 所高職院校承擔(dān)藏區(qū)9+3教育任務(wù)，共招收藏區(qū)9+3學(xué)生4 萬余人。?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校與海南省9個(gè)市縣聯(lián)合辦學(xué)，在全國首創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)的1+1+1三段式辦學(xué)模式，為貧困市縣培養(yǎng)了近5 000 名畢業(yè)生。

(四)職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧

早在20 世紀(jì)90 年代，國家就開始實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧工作，1995年中國人口福利基金會等單位組織實(shí)施的幸福工程救助貧困母親行動(dòng)，幫助貧困母親治窮、治愚、治病?！堵殬I(yè)教育法》總則中明確指出：國家應(yīng)采取有效措施，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，幫助婦女接受職業(yè)教育，扶持殘疾人接受職業(yè)教育。1996 年，全國婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施千萬農(nóng)家女、百項(xiàng)新技術(shù)推廣培訓(xùn)計(jì)劃。此后，1999年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、團(tuán)中央組織實(shí)施的跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，2000年由全國婦聯(lián)等六部門組織實(shí)施的巾幗科技致富工程以及全國婦聯(lián)實(shí)施的建西部美好家園行動(dòng)，2003年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施的雨露計(jì)劃，2003 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門《20032010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》，2004年農(nóng)業(yè)部等六部門組織實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，教育部印發(fā)了《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》。2010 年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，2013 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》，2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。2015 年11 月《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》把教育扶貧作為五個(gè)一批之一。

缺乏技能、難以就業(yè)是致貧、返貧的重要根源，職業(yè)培訓(xùn)是直接而有效的扶貧手段。政府設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，推進(jìn)技能富民、就業(yè)安民，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動(dòng)收入成為技能扶貧的一條基本經(jīng)驗(yàn)。各地創(chuàng)新了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。如，陜西省實(shí)施了一網(wǎng)兩工程，四川省開展了千萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，浙江省開展了千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，江蘇省開展了兩后雙百工程等。這些有益的做法為今后技能扶貧提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

以往的教育扶貧，雖然不乏點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶，但總體看，教育扶貧主要是針對區(qū)域性教育薄弱、廣泛的貧困人口，采取大水漫灌的方式，不夠精準(zhǔn)。對未來五年脫貧提出了六個(gè)精準(zhǔn)和五個(gè)一批的指導(dǎo)思想，結(jié)合教育扶貧的特點(diǎn)，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧需要制定切實(shí)可行的措施。各地積極出臺相關(guān)政策，開展包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育扶貧。如海南省教育廳提出六個(gè)全的精準(zhǔn)扶貧方略，湖北省制定實(shí)施了五個(gè)精準(zhǔn)實(shí)施方案，甘肅省教育廳實(shí)施了7+1系統(tǒng)化的教育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，借鑒各地的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)國家加大對貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持近些年來，我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育雖取得了長足的發(fā)展，但辦學(xué)條件十分簡陋，難以有效發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的作用。根據(jù)全國建檔立卡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，貧困戶致貧的原因主要是疾病、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力四個(gè)方面。其中，因病致貧的貧困農(nóng)戶占42.1%，因缺資金致貧的貧困農(nóng)戶占35.5%，因缺技術(shù)致貧的貧困農(nóng)戶占22.4%，因缺勞力致貧的貧困農(nóng)戶占16.8%。[4]當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧面對的是2 000 多萬戶貧困家庭、7 000 多萬貧困人口，也就是說有448 萬貧困農(nóng)戶迫切需要掌握脫貧致富的技術(shù)技能。一些貧困地區(qū)積極謀劃對職業(yè)教育的規(guī)劃和投入。如甘肅省教育廳、省扶貧辦聯(lián)合制定了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，明確擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。到2017年，計(jì)劃每年新增貧困家庭接受免費(fèi)教育學(xué)生，中職8 萬名、高職高專4.6 萬名。到2020 年，每個(gè)地級市(州)辦好1~2 所，每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)建設(shè)好1 所特色鮮明的中等職業(yè)學(xué)校，貧困家庭中職學(xué)校畢業(yè)生接受高職教育比例不低于40%。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完全依靠地方政府是難以實(shí)現(xiàn)的，需要中央財(cái)政給予大力支持，給予精準(zhǔn)投入，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，滿足精準(zhǔn)扶貧的需要。

(二)積極開展東部對西部、城市對貧困地區(qū)職業(yè)院校一對一精準(zhǔn)幫扶工程貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校也需要扶貧。長期以來，我們對貧困地區(qū)職業(yè)院校只注重資金的投入，辦學(xué)條件有了一定的改善。但辦教育僅有資金是不夠的，教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍建設(shè)以及管理水平的提高需要長期的建設(shè)和積累，短期內(nèi)難以有效解決。落實(shí)好國家教育扶貧結(jié)對幫扶行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)對口支援的政策。東部地區(qū)的省市政府、職教集團(tuán)和職業(yè)院校對口支持貧困地區(qū)職業(yè)院校，可以采取雙方教師和管理人員的雙崗置換形式，即東部地區(qū)職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)教師和重要崗位管理人員到西部地區(qū)任課、掛職，西部職業(yè)院校被代替的教師和管理人員到東部地區(qū)任課、掛職鍛煉學(xué)習(xí)。當(dāng)然，在政府政策扶持的情況下，也可以采取市場經(jīng)濟(jì)的手段建立有效的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)院校造血功能，變輸血為造血。如，貧困地區(qū)的職業(yè)院?？梢砸劳袞|部職業(yè)院校進(jìn)行委托管理、合作辦學(xué)，委托管理和合作辦學(xué)所需的經(jīng)費(fèi)由政府支付。結(jié)合轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，東部地區(qū)和城市職業(yè)院校與貧困地區(qū)開展聯(lián)合招生，實(shí)行1+1+1辦學(xué)模式，即一年在貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校，一年在東部或城市職業(yè)院校學(xué)習(xí)，一年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，也可以采用一二分段二一分段三年對半分段等模式。__

(三)貧困地區(qū)職業(yè)院校發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的主體

力量,貧困地區(qū)職業(yè)院校是了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求，了解貧困人口的急切期盼，與貧困人口有著地緣、血緣的關(guān)系，甚至有著共同的價(jià)值取向。因此，教育扶貧的主體仍然是當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校。貧困地區(qū)應(yīng)出臺職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的政策。如，湖北省2015 年底全面啟動(dòng)了教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施 五個(gè)精準(zhǔn)精準(zhǔn)改造，讓貧困戶子女不僅有學(xué)可上，而且能上好學(xué)校;精準(zhǔn)招生，讓貧困戶子女不僅擁有受教育機(jī)會，而且擁有更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會;精準(zhǔn)資助，讓貧困戶子女不僅上得起學(xué)，而且免費(fèi)上學(xué);精準(zhǔn)就業(yè)，讓貧困戶子女不僅有業(yè)可就，而且能夠持續(xù)發(fā)展;精準(zhǔn)培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)民擁有一技之長，能夠脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧是最主要的扶貧方式。多年的產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐證明，許多貧困戶在國家政策和扶貧項(xiàng)目的支持下，取得較好的效果，一旦國家支持政策取消了，生產(chǎn)經(jīng)營就陷于困境，這與貧困戶缺乏生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力有關(guān)。因此，職業(yè)院校要配合產(chǎn)業(yè)扶貧，與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)組織密切配合，做好農(nóng)民的技術(shù)技能和經(jīng)營管理的培訓(xùn)工作。

易地搬遷也是扶貧開發(fā)的重要途徑，我國許多貧困地區(qū)民居生活的自然環(huán)境較惡劣，有的地區(qū)是一方水土不能養(yǎng)育一方人，需要搬遷到適宜生存的地方。易地搬遷扶貧要讓移民在移入地安居樂業(yè)，安居通過政府資金政策支持一般沒有多大問題，但樂業(yè)需要多方努力，讓移民掌握一技之長是實(shí)現(xiàn)樂業(yè)的重要條件。所以，移入地的職業(yè)院校也要針對移民從業(yè)需求搞好技能精準(zhǔn)扶貧，使他們通過教育和培訓(xùn)，在國家政策扶持下能夠好就業(yè)、就好業(yè)，盡快融入當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)職業(yè)院校教師培訓(xùn)要向貧困地區(qū)傾斜教師是貧困地區(qū)職業(yè)教育最薄弱、最稀缺的教育資源，是職業(yè)教育發(fā)展的短板。我國貧困地區(qū)職業(yè)院校大多是近些年來發(fā)展起來，師資隊(duì)伍不僅數(shù)量不足，而且素質(zhì)亟待提高。2014 年全國中等職業(yè)學(xué)校生師比21∶1，西部地區(qū)仍高達(dá)25∶1，青海、寧夏、貴州、廣西四省份仍高達(dá)30∶1 以上;雙師型教師比例大于30%的省份有10個(gè)省份，東部11個(gè)省份中有7個(gè)，西部12個(gè)省份中僅占2個(gè)。我國經(jīng)過十一五十二五，全國建立了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和300 多個(gè)省級培訓(xùn)基地，國家設(shè)立了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，各省份也出臺教師培訓(xùn)計(jì)劃，對職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)提高起到了重要的作用。十三五期間，部級培訓(xùn)和省級培訓(xùn)，一方面培訓(xùn)指標(biāo)分配要向貧困地區(qū)職業(yè)院校傾斜，另一方面對貧困地區(qū)教師培訓(xùn)也要實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，尤其是省級培訓(xùn)，要準(zhǔn)確識別培訓(xùn)對象和制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第6篇

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一、當(dāng)前甘肅省扶貧重點(diǎn)及成效

近年來，甘肅省深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，即：一個(gè)核心，就是始終突出增加貧困人口的收入這個(gè)核心。兩個(gè)不愁，就是無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，基本實(shí)現(xiàn)家中有余糧，手頭有余錢。三個(gè)保障，就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。六個(gè)突破，就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個(gè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。貧困人口由692萬減少到412萬，減少280萬人，年均減幅20.3%；貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%。全省農(nóng)民人均純收入由4507元增加到5736元，扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。兩年建成通村道路20786公里，建制村通瀝青（水泥）路比率由50%提高到70%；解決了貧困地區(qū)400萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，貧困地區(qū)自來水入戶率由62%提高到75%；貧困村動(dòng)力電覆蓋率由48%提高到80%；完成貧困戶危房改造41萬戶，農(nóng)村磚混、磚木住房結(jié)構(gòu)比例由76%提高到84%。二是富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占到貧困農(nóng)戶家庭經(jīng)營性收入的50%以上。三是易地扶貧搬遷步伐加快。制定出臺了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃（2013-2018年）》，完成6.1萬戶30.5萬人的易地扶貧搬遷任務(wù),占規(guī)劃任務(wù)的27.2%。四是金融支撐力度明顯加大。

支持引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大信貸投放、強(qiáng)化金融服務(wù)。全省金融機(jī)構(gòu)對貧困地區(qū)貸款累計(jì)2517億元，同比增加27.4%。五是公共服務(wù)水平有效提升。農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率從84.9%提高到87.2%；建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率從31.4%提高到55.5%；新農(nóng)合參合率從97%提高到98%。六是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。兩年完成職業(yè)技能培訓(xùn)88萬人，有61.7萬人獲得了職業(yè)資格證書。同時(shí)積極推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，與16個(gè)省區(qū)市建立了勞務(wù)合作關(guān)系，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞力1078.4萬人次。2015年6月，甘肅省委省政府出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，對全省精準(zhǔn)扶貧工作做出了總體部署，同時(shí)出臺了關(guān)于飲水安全、動(dòng)力電、交通、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)、電商、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村文化場所、社會救助、小額信貸、勞動(dòng)力培訓(xùn)、干部人才支持計(jì)劃、駐村幫扶工作隊(duì)整合、貧困縣考核辦法等17個(gè)配套文件，這“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，是一個(gè)一攬子的政策框架，是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深化和拓展，貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了組合拳的特色，強(qiáng)化了配套化的措施，是各地各部門做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。

二、國際金融組織與甘肅省扶貧合作情況

對國際社會影響較大的國際金融組織貸款主要有世界銀行（世行）貸款和亞洲開發(fā)銀行（亞行）貸款。世行和亞行貸款通過長期貸款的支持和政策性建議幫助會員國家提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，改善和提高生活水平。其貸款具有貸款周期長（20-50年）、利率優(yōu)惠（利率水平與國際金融市場利率水平比較接近）的特點(diǎn)。世行和亞行長期致力于幫助全球發(fā)展中國家開展減貧和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在國際減貧方面取得了顯著成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。自20世紀(jì)90年代以來，世界銀行與中國政府開展了扶貧領(lǐng)域的合作，提供了資金、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面的支持，取得了顯著扶貧成效。1997年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，甘肅省實(shí)施了第三期世行貸款扶貧項(xiàng)目———西部扶貧世行貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及甘肅省天水、平?jīng)?、定西、隴南4市的19個(gè)縣。該項(xiàng)目注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技、文化素質(zhì)，通過各種培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，為廣大項(xiàng)目農(nóng)戶全面脫貧致富提供了保證；通過基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)基本條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，幫助330萬人擺脫了貧困,促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改善了投資環(huán)境，引進(jìn)了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，培養(yǎng)和鍛煉了一批外向型和實(shí)用型相結(jié)合的技術(shù)、科研和涉外項(xiàng)目管理人才，起到了創(chuàng)新、示范和帶動(dòng)作用，有力地推動(dòng)了甘肅省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。西部扶貧世行貸款項(xiàng)目是甘肅省首次利用外資進(jìn)行的跨行業(yè)的大范圍、大規(guī)模的到村到戶扶貧項(xiàng)目，在各方努力下，項(xiàng)目取得了一定的成效，其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法和管理方法為今后實(shí)施外資扶貧項(xiàng)目和國內(nèi)扶貧項(xiàng)目創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，在扶貧模式、體制創(chuàng)新、科技培訓(xùn)等方面為農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了有益探索。2012年，國務(wù)院扶貧辦又選定甘肅省實(shí)施六期世行貸款產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)涉及甘肅省定西、慶陽等6市16縣（區(qū)）的55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個(gè)村，1767個(gè)自然村，總戶數(shù)10.25萬戶，其中貧困戶4.98萬戶，總?cè)丝?2.56萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.66萬人，貧困人口22.76萬人，貧困發(fā)生率54.63%。項(xiàng)目目標(biāo)是探索在貧困片區(qū)培育和建立現(xiàn)代、高效、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的模式；探索提高貧困人口組織化程度、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的方式和方法；探索建立貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧市場和技術(shù)支持體系的具體方法；對項(xiàng)目建立的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在更大片區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行示范和推廣。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制研究與推廣、項(xiàng)目管理與監(jiān)測評價(jià)。目前，項(xiàng)目正在按照規(guī)劃有序推進(jìn)。

三、新時(shí)期甘肅省精準(zhǔn)扶貧與國際金融組織合作與思路

2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會，力爭實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困、減少相對貧困還有很多工作要做。甘肅省除了繼續(xù)加大各級財(cái)政投入，調(diào)動(dòng)社會各方面力量參與扶貧工作外，充分利用國際機(jī)構(gòu)的智力資源、資金資源和多邊機(jī)構(gòu)的國際平臺優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)工作主要任務(wù)，深化與國際機(jī)構(gòu)的減貧合作，積極借鑒國際扶貧經(jīng)驗(yàn)、利用國際金融組織資金開展扶貧工作也大有可為。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍和深度雙方合作要更加注重創(chuàng)新性、示范性和可推廣性，借助世行、亞行平臺，使世行、亞行支持發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式注入甘肅元素，共同為推動(dòng)甘肅精準(zhǔn)扶貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。在做好傳統(tǒng)合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，甘肅省應(yīng)與世行、亞行加強(qiáng)知識合作，拓寬合作范圍，重視難點(diǎn)問題研究，借鑒外省成熟經(jīng)驗(yàn)，為精準(zhǔn)扶貧提供有力突破點(diǎn)。

（二）重視扶貧戰(zhàn)略研究重點(diǎn)開展面向2030年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扶貧政策與戰(zhàn)略的調(diào)整，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)貧困問題和扶貧政策；完善社會保障體系和提高貧困地區(qū)公共服務(wù)能力。也可研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如重慶借勢“一帶一路”，轉(zhuǎn)變沿海的加工貿(mào)易發(fā)展方式，推動(dòng)整機(jī)加零部件垂直整合一體化，在內(nèi)陸發(fā)展大規(guī)模加工貿(mào)易等，這方面的戰(zhàn)略研究可作為甘肅省與國外金融組織知識合作的研究重點(diǎn)。

（三）積極支持農(nóng)民合作社發(fā)展目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)呈現(xiàn)多元化趨勢，而農(nóng)民專業(yè)合作社是其重要形式之一。截止2015年3月，我國農(nóng)民專業(yè)合作社已有131萬家，是2010年數(shù)量的3倍多。雖然甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社有較快增長，但存在規(guī)模小、實(shí)力弱、市場競爭力不強(qiáng)，名為合作社實(shí)為個(gè)人或股份制公司，沒有“聯(lián)合社”的法律地位，農(nóng)民要求拓展合作領(lǐng)域等問題。世、亞行在支持農(nóng)民合作社的發(fā)展,支持農(nóng)民合作社開展信用合作方面，都具有很好的合作前景。

（四）支持農(nóng)村金融體制改革甘肅農(nóng)村金融服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)日益發(fā)展的金融需求，農(nóng)戶貸款、融資難與金融機(jī)構(gòu)難貸款現(xiàn)象并存，需要進(jìn)一步完善體制、改善監(jiān)管與管理。世行、亞行在支持小農(nóng)戶間合作性金融的建立和發(fā)展方面,具有很大優(yōu)勢。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)國際金融資金參與精準(zhǔn)扶貧的作用，與金融機(jī)構(gòu)做好對接，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，支持貧困地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如在用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策的同時(shí)，大力發(fā)展村級互助資金和抵押擔(dān)保，建立和完善市場化、可持續(xù)的信貸渠道，促進(jìn)信用文化資源、人力資源、自然資源等多種生產(chǎn)要素貨幣化、資本化、市場化，努力打通金融服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)貧困人口收入穩(wěn)定增長。

（五）促進(jìn)低碳、綠色扶貧與發(fā)展用活財(cái)稅、保險(xiǎn)政策，促進(jìn)社會資源與市場要素精準(zhǔn)服務(wù)于扶貧事業(yè)。支持生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困人口發(fā)展可持續(xù)生計(jì)，把防災(zāi)減災(zāi)和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來?？蓪W(xué)習(xí)借鑒安徽等地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧的創(chuàng)新舉措———光伏扶貧。安徽省財(cái)政從2015-2020年，每年新增安排2億元、統(tǒng)籌扶貧資金2億元，每年4億元專項(xiàng)支持31個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣自主開展光伏扶貧試點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血作用。光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，貧困戶家里的“錢袋子”就會有一筆長期、穩(wěn)定的收入。

（六）大力支持智力扶貧加大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)、科技技能、市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，為提高產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧效用奠定良好的人文素質(zhì)基礎(chǔ)。緊密結(jié)合市場的多樣化崗位需求，有針對性地開展貧困農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。使貧困農(nóng)戶及其未升學(xué)的子女掌握一兩門實(shí)用技術(shù)，提高自我發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。如貴州的實(shí)踐就表明，低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持、移民帶動(dòng)和就業(yè)增收等，都是可以重點(diǎn)扶貧的手段，尤其教育、衛(wèi)生等扶貧就是斬?cái)喔F根的根本性的扶貧。

（七）提高基層治理能力通過把貧困村規(guī)劃、項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和與農(nóng)村社區(qū)基層治理結(jié)合起來的方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，把扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來、扶貧與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐殹毙聶C(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項(xiàng)目的自，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，解決農(nóng)村發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一公里的問題。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第7篇

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前營村位于濉溪縣百善鎮(zhèn)西，距離百善鎮(zhèn)4.5公里，從百宋路穿越而過，下轄前營、后營、閆廟、史莊，胡樓，陳老家，6個(gè)自然莊，29個(gè)村民小組，全村共有人口7645余人，耕地將近19340.36畝，現(xiàn)有小學(xué)1所，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站2個(gè)。目前全村共有黨員183人，設(shè)有1個(gè)總支和3個(gè)支部，黨小組10個(gè)，共建成黨群聯(lián)心站3個(gè)，理事會5個(gè)。村班子和配套組織健全，各項(xiàng)工作開展扎實(shí)高效。農(nóng)業(yè)種植物主要為小麥、大豆、玉米、等，以及蔬菜和大棚種植，村基礎(chǔ)設(shè)施完成村村通和自然莊內(nèi)道路鋪設(shè)，一個(gè)更加美好的新農(nóng)村將呈現(xiàn)在人們面前。

全村現(xiàn)建檔立卡貧困人口37戶131人，貧困人口占全村人口數(shù)比為1.7％， 2015年脫貧3戶10人，2016年脫貧16戶65人，2017年脫貧12戶40人，2018年計(jì)劃脫貧3戶7人，2019年計(jì)劃脫貧3戶9人。一般貧困戶18戶72人，低保貧困戶18戶56人，五保貧困戶1戶3人；因病致貧17戶55人，因殘致貧18戶69人，缺少勞動(dòng)力2戶7人。

前營村2018年的扶貧工作是扎實(shí)的，以村黨總支為戰(zhàn)斗堡壘的村兩委班子成員全面貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話精神——“把脫貧攻堅(jiān)作為第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程來抓，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相促進(jìn)，扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，動(dòng)員各方力量，確保決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

前營村委會瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，明確精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，繪路線圖列時(shí)間表，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）精準(zhǔn)建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，把貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項(xiàng)目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入電腦形成電子檔案。目前村貧困戶分為低保貧困戶、一般貧困戶、五保貧困戶三類，都為扶貧開發(fā)對象，每個(gè)貧困戶都有一本扶貧手冊、一個(gè)幫扶計(jì)劃（一戶一方案）、一套幫扶措施（一人一措施）。

（二）精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。對建檔立卡貧困戶開展調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新，上年度脫貧和存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶按程序核定，嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。

（三）精準(zhǔn)分類扶持。加強(qiáng)“雙基建設(shè)”，提高生產(chǎn)生活條件，提升公共服務(wù)水平，利用當(dāng)?shù)亟煌ū憷麠l件，綜合市場需求狀況，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長；對貧困戶，通過發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展教育、小額信貸、土地流轉(zhuǎn)、社保兜底、生態(tài)保護(hù)工程等措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

前營村委會同時(shí)制定了完善的主要措施，切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧工程。 重點(diǎn)推行“四帶一自”，貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、新型經(jīng)營主體+貧困戶、專業(yè)合作社+貧困戶、經(jīng)營大戶+貧困戶，幫扶到戶到人，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè)，成立相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動(dòng)模式，鼓勵(lì)全村農(nóng)戶參與，逐步形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金扶持。

（二）就業(yè)脫貧工程。制定培訓(xùn)計(jì)劃，針對性的開展貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)；安排公共服務(wù)崗位，增加貧困戶收入；利用好農(nóng)家書屋，拓展群眾知識面，培養(yǎng)致富能人，發(fā)揮雙帶幫扶作用，引導(dǎo)村民積極實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，協(xié)助實(shí)施好“良種工程”和“科技進(jìn)村入戶工程”，使農(nóng)民科技意識明顯增強(qiáng)，利用科技的自覺性明顯提高，農(nóng)村勞動(dòng)力從事第二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例逐步提高。

（三）智力扶貧工程。積極推進(jìn)教育扶貧，完善小學(xué)、幼兒園，配套設(shè)施，促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源均衡配置，保障學(xué)生就近上學(xué)，整合學(xué)前教育、義務(wù)教育階段政府資助、“春蕾行動(dòng)”、國家助學(xué)金、”雨露計(jì)劃“、陽光工程等政策扶持資金，擴(kuò)大資助覆蓋面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困戶子女教育扶貧各項(xiàng)政策。實(shí)施扶貧結(jié)對幫扶行動(dòng)計(jì)劃，加大對貧困戶大學(xué)生的救助力度，對貧困戶離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。

（四）健康脫貧工程。建立健全貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，通過完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和民政救助等三重醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和貧困人口醫(yī)療救助有效銜接。繼續(xù)實(shí)施參合資金財(cái)政代繳制度，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。

著力實(shí)施村組道路暢通工程，對標(biāo)準(zhǔn)較低、路況較差的村組道路進(jìn)行升級改造。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程；積極爭取項(xiàng)目資金，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)。實(shí)施電網(wǎng)改造升級工程，2020年底前全面完成。加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。改建為民服務(wù)大廳，滿足日常辦公和為民服務(wù)需要。

（六）生態(tài)保護(hù)扶貧工程。加強(qiáng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境、改變村容村貌，提升生活質(zhì)量，結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以”臟、亂、差“治理、垃圾污水處理、改廁和村莊綠化美化為重點(diǎn)的環(huán)境整治。

（七）金融扶貧工程。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加區(qū)信貸投放。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行授信評級，大力發(fā)展免抵押、免擔(dān)保、政府貼息扶貧小額信貸，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款與扶貧小額信貸對接，提高扶貧小額信貸額度，鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。

（八）社會扶貧工程。建立健全年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度，確保各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)到位。在縣商務(wù)局幫扶單位的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)包保幫扶下，逐戶逐人落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，做到幫扶人員落實(shí)，幫扶項(xiàng)目落實(shí)，幫扶資金落實(shí)，幫扶時(shí)間落實(shí)。依托社會資源，鼓勵(lì)能人大戶、外出創(chuàng)業(yè)成功人士結(jié)對幫扶。

在保障措施中，前營村落實(shí)四個(gè)措施。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村第一書記是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任；包村、幫扶單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌各方資源，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。

（二）落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于扶貧開發(fā)，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督等程序，完善扶貧對象、扶貧項(xiàng)目資金公示制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

（三）加強(qiáng)基層組織。將村黨組織建設(shè)和“兩委”干部建設(shè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和帶頭模范作用。加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，著重從政治理論、思想、文化、工作作風(fēng)等方面拉近干群關(guān)系，加強(qiáng)“兩委”戰(zhàn)斗力。完善村規(guī)民約，健全村民民主管理和參政議政制度，進(jìn)一步落實(shí)村民自治、“一事一議”和“四議兩公開”（支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議、公告決議過程公開、實(shí)施結(jié)果公開），讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第8篇

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脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

（2020年3月）

**縣**鎮(zhèn)**村作為**市政協(xié)副主席蔡文的結(jié)對幫扶貧困村，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要部署，堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，細(xì)化推進(jìn)舉措,落實(shí)工作責(zé)任，全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作實(shí)效，制定2020年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)有關(guān)扶貧工作的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞“兩不愁三保障”等“八有一超”脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝戰(zhàn)。

二、工作計(jì)劃

(一)聚焦班子建設(shè)，提升治理水平

1.狠抓班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。要加強(qiáng)村“兩委會”學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”，嚴(yán)肅黨組織生活，全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力把村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)落實(shí)村組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)和完善村組織活動(dòng)場所、服務(wù)設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)。

2.完善制度，建章立制，提升治理水平。要落實(shí)“四議兩公開”，建立完善村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開公示制度，在村低保、優(yōu)撫救濟(jì)等惠民政策落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)、資金支出以及設(shè)計(jì)貧困群眾利益的事項(xiàng)，要全面公示，堅(jiān)持制度的常態(tài)執(zhí)行，促進(jìn)村級事務(wù)公開、公平、公正推進(jìn)普法工作，加強(qiáng)黨員、干部教育，幫助村干部提高根法動(dòng)非能力（?），提高群眾法制意識:制定村規(guī)民約，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

3.心系群眾，為民辦事服務(wù)。根據(jù)推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)施活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)，村“兩委會”開展為民服務(wù)全程，民事村辦工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提升服務(wù)水平。要經(jīng)常入戶走訪、聽取意見建議，努力辦實(shí)事;關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、貧困退役軍人，村空巢老人和留守兒童，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。以“三清三拆”為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

（二）深入扎實(shí)工作，加大幫扶力度

分析幫扶對象的困難原因，制定和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志、日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)、物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力解決實(shí)際困難，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保全面完成“三保障”各項(xiàng)目標(biāo)：

1.義務(wù)教育保障。開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)“雙線四包”責(zé)任，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困戶適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育。加強(qiáng)資助管理，落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”等教育扶貧政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。

2.基本醫(yī)療保障。全面落實(shí)“198”政策，確保貧困人口參保率達(dá)到100％，符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90％、80％。強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約制度，確保常住符合條件的建檔立卡貧困家庭“應(yīng)簽盡簽”，村醫(yī)按規(guī)定提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3.住房安全保障。聚焦建檔立卡貧困戶住房安全保障目標(biāo)，逐戶核實(shí)建檔立卡貧困戶住房安全保障情況，杜絕貧困戶住危房現(xiàn)象。逐戶篩查建檔立卡貧困戶住房安全鑒定成果，確保鑒定全覆蓋和鑒定真實(shí)性。加強(qiáng)危房改造過程管理，加強(qiáng)質(zhì)量安全管控，加快撥付補(bǔ)助資金，規(guī)范住房安全有保障臺賬資料。

（三）抓好精準(zhǔn)防貧工作

著力鞏固脫貧成果，防止返貧和新增致貧。加強(qiáng)防止返貧預(yù)警干預(yù)和精準(zhǔn)幫扶，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測;對出現(xiàn)返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)的啟動(dòng)干預(yù)機(jī)制，統(tǒng)籌資源解決急需的現(xiàn)實(shí)問題，防止出現(xiàn)新的返貧和致貧。針對九戶未脫貧戶制定好具體可行的幫扶計(jì)劃，因戶施策。住房保障不達(dá)標(biāo)的兩戶通過實(shí)施危改爭取達(dá)標(biāo)；無勞動(dòng)力的兩戶通過申請?zhí)乩ЧB(yǎng)、申請a類低保等政策實(shí)現(xiàn)收入達(dá)標(biāo)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村集體經(jīng)濟(jì)

精準(zhǔn)扶貧，根本在于發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以增加貧困戶收入為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧等模式，幫助貧困戶找到脫貧致富的門路。進(jìn)一步提高生活水平，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展，并更大的造福村民。

目前村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到13.6萬元，資金尚少，村內(nèi)土地少，主要以戶發(fā)展一般農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成統(tǒng)一突出的特色產(chǎn)業(yè)，今年村委將在**縣國勝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極爭取扶持項(xiàng)目和資金，以種植砂糖橘、沃柑為主，種植西瓜、生姜為輔，努力實(shí)現(xiàn)今年增收增產(chǎn)。其次，根據(jù)我村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民組織化程度低的劣勢，將積極聯(lián)系**縣聚豐兔肉養(yǎng)殖合作社，借助企業(yè)幫助推進(jìn)“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”發(fā)展模式，引進(jìn)肉兔養(yǎng)殖技術(shù)，增加貧困戶的生產(chǎn)收入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。向幫扶村派駐科技特派員，落實(shí)科技項(xiàng)目支持，開展科技特派員技術(shù)培訓(xùn)。圍繞**村主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求申報(bào)的**市科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、**市科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)及優(yōu)先支持，以科技項(xiàng)目形式支持**村開展科技攻關(guān)、科技服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技扶貧示范，提升貧困戶科學(xué)素質(zhì)和科技增收能力，示范帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)科技精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)智力扶貧

針對工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬工作思路，積極

深入，引導(dǎo)村民致富，并進(jìn)一步推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。進(jìn)一步凸顯基層黨組織帶頭人在脫貧攻堅(jiān)中的核心引領(lǐng)作用。充分調(diào)動(dòng)黨員干部、退役軍人等致富帶頭人的積極性，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。引進(jìn)好專家，用好土專家，務(wù)實(shí)開展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和就業(yè)教育培訓(xùn)，提升貧困人口社會就業(yè)、外出務(wù)工能力,促進(jìn)其自力更生、脫貧奔小康。

三、保障措施

(一)落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村成立由梁水奇、劉觀譜任組長，周貴任副組長，工作隊(duì)員、村干部、信息員為成員的幫扶工作組，以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、和緊迫性，積極與幫扶人開展好組織協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，多聯(lián)系幫扶單位，切實(shí)讓扶貧措施落地生效，落實(shí)精準(zhǔn)脫貧結(jié)對幫扶工作。

(二)加快政策落實(shí)。充分發(fā)揮黨員干部優(yōu)勢，組織黨員干部深入到村和貧因戶家中，宣講學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會主義思想、系列重要講話精神及各級脫貧攻堅(jiān)方針政策，提高貧困戶認(rèn)識，發(fā)揮其主體作用，脫貧攻堅(jiān)。

(三)加大宣傳教育。對貧困戶進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，幫助貧困戶更新觀念，克服“等、靠、要”的思想，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目，逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第9篇

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扶貧駐村年度工作計(jì)劃(一)

按照省委、市委組織部的安排部署及復(fù)興鎮(zhèn)的相關(guān)要求，結(jié)合**村實(shí)際情況，就20**年3月至20**年3月同步小康駐村工作組制定如下工作計(jì)劃。

一、工作組成員分工安排

為落實(shí)好駐村工作，結(jié)合**村實(shí)際工作需要，工作組與村委按照包組幫扶原則，對工作組成員進(jìn)行明確分工：**同志負(fù)責(zé)**組、**園組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負(fù)責(zé)**組、**園組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負(fù)責(zé)**組、**園組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展竹原料組織保障工作，統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務(wù);**同志負(fù)責(zé)**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展矛盾糾紛調(diào)解工作;**同志負(fù)責(zé)**組、**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展日常工作;**同志負(fù)責(zé)**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村開展計(jì)劃生育工作;**同志負(fù)責(zé)**組，日常事務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助村辦公室工作，負(fù)責(zé)工作組資料上報(bào)。

二、駐村工作進(jìn)程

(一)20**年3月至5月，通過與村支兩委交流及入戶走訪方式對村情座初步摸底了解，擬定具體工作方案。

(二)20**年6月至20**年

3月，深入調(diào)研，了解實(shí)情，幫助村民解決政策、法律及一般糾紛問題，著力化解矛盾糾紛;結(jié)合**村情況拓寬村民發(fā)展思路，改變村民固有的思維模式;協(xié)助村做好正在組織實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助村完成發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目的編制申報(bào)工作，搞好招商引資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。

(三)一年幫扶5戶以上困難戶，引進(jìn)發(fā)展2個(gè)以上項(xiàng)目，爭取資金解決**組12公里公路硬化。

三、幫扶思路及重點(diǎn)

逐戶走訪群眾，重點(diǎn)關(guān)注貧困戶、傷殘戶和留守兒童家庭，積極協(xié)調(diào)政府和社會愛心力量，幫助解決民生問題;積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策、新思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力開展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、水利實(shí)施安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化打造及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等宣傳工作。

四、工作保障機(jī)制

1、搞好服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識。身在基層，心系群眾，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與**村村支兩委密切配合，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把本村民生問題放在首位。

2、探索長效幫扶機(jī)制，使**村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、開展為困難群眾送溫暖活動(dòng)和黨員結(jié)對幫扶活動(dòng)，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，為他們送去黨和政府的關(guān)懷。

4、以派出單位為依托，結(jié)合本村實(shí)際情況，爭取協(xié)調(diào)項(xiàng)目到村實(shí)施。

扶貧駐村年度工作計(jì)劃(二)

為做好xxxx年度“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，切實(shí)加大幫扶力度，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，特制定xxxx年度工作計(jì)劃。

一、深刻認(rèn)識開展“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作的重要性

市委市府號召開展的“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體，是推進(jìn)“走基層”活動(dòng)制度化、常態(tài)化、長效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保障，是深化新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、推進(jìn)我市全面建成小康社會的重大舉措。農(nóng)機(jī)局黨組高度重視“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，在幫扶工作中以貧困村、貧困農(nóng)戶為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)為目的，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機(jī)制，著力壯大幫扶村集體經(jīng)濟(jì)，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮下派干部作用

在閬委辦(xxxx)12號文件中確定我局xxxx年度“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金子鄉(xiāng)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開黨組會議，成立了以局長黃安光為組長，分管副局長馬新建為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，及時(shí)給予工作指導(dǎo)

，并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。同時(shí)選派了工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉熱愛農(nóng)村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層，切實(shí)履職盡責(zé)，做好上下溝通聯(lián)系，及時(shí)反映情況，真心真意與群眾交朋友、結(jié)對子、認(rèn)親戚，增進(jìn)與群眾的溝通和聯(lián)系，了解群眾所思、所盼、所憂，積極幫助村“兩委”規(guī)劃脫貧致富項(xiàng)目，化解各種矛盾糾紛，幫助解決具體困難和問題。

三、扎實(shí)開展幫扶工作

在摸清幫扶村基本情況后，局領(lǐng)導(dǎo)迅速明確了幫扶思路，制定了幫扶措施，在今后的幫扶工作中切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、優(yōu)惠政策到位、項(xiàng)目實(shí)施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、幫扶措施到位。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子，不只限于僅對幫扶戶投資、規(guī)劃、追蹤、落實(shí)的老辦法，而是開拓出更廣闊的幫扶空間，既幫戶又幫片，拓展幫扶層次，提高幫扶質(zhì)量。經(jīng)局黨組討論研究后決定在xxxx年度中為幫扶村做好幾下幾件實(shí)事:

1、治理農(nóng)村生活垃圾。從工作經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元用于金子鄉(xiāng)麻石埡村建設(shè)垃圾處理池，積極協(xié)助金子鄉(xiāng)完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施等相關(guān)工作，使農(nóng)村生活垃圾得到有效治理和長效治理，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建、有機(jī)整合，指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè)，加強(qiáng)對村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新村;化解矛盾，建設(shè)和諧村;自我管理，實(shí)現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”的能力。

3、搞好結(jié)對幫扶。經(jīng)與麻石埡村支部溝通聯(lián)系，已確定了困難農(nóng)戶幫扶名單，在今后工作中，我局將采取黨員干部結(jié)對幫扶困難農(nóng)戶的方式，用心用力對困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問題和困難，帶領(lǐng)他們脫貧致富。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。通過種養(yǎng)技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加強(qiáng)務(wù)農(nóng)人員的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)貧困戶的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能，引進(jìn)科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)促其拓展視野，轉(zhuǎn)變思維方式，從根本上找到脫貧致富的辦法，

5、協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路。協(xié)助村委會與其他市級部門增強(qiáng)溝通與聯(lián)系，在引進(jìn)和培育養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配合服務(wù)、技術(shù)幫扶和資金爭取工作。

扶貧駐村年度工作計(jì)劃(三)

一、基本情況

擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個(gè)村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩xxx個(gè)自然寨，xxx個(gè)村民小組，xxx戶，3xxx人。其中，享受低保xxx戶xxx人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)xx%以上;精準(zhǔn)扶貧戶xxx戶xxx人，貧困發(fā)生率為xx.x%;勞動(dòng)力人數(shù)1xxx人，其中外出務(wù)工xxx人;擺泥黨總支部委員會，下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個(gè)支部，xxx個(gè)黨小組，2個(gè)寨管委，有正式黨員xxx人，其中婦女黨員xxx人，預(yù)備黨員xxx人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候，年均日照1281.4小時(shí)，年均溫度14.6-17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占xx%。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率xx%以上。20**年人均純收入2xx元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委一村一品發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?，F(xiàn)有藍(lán)莓2000畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只，林下養(yǎng)雞12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個(gè)。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、幫扶計(jì)劃

擺泥村兩委通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞十大小康工程和五戶聯(lián)保、精準(zhǔn)扶貧、一村一品等工作重點(diǎn)，制定以下幫扶計(jì)劃。

1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以三實(shí)三同為總載體，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平，提高村干部親民辦事能力。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定和縣委十四項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題，對照理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)四面鏡子，補(bǔ)精神之鈣，除四風(fēng)之害，祛行為之垢，立為民之制，按照五戶聯(lián)保模式，真正實(shí)現(xiàn)黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心的六心目標(biāo)，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，在擺泥村全面建成小康社會進(jìn)程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想法解決擺泥村各個(gè)自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項(xiàng)目，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計(jì)劃生育、便民服務(wù)等活動(dòng)陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾增收致富能力。扎實(shí)開展好黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動(dòng)，開展精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一活動(dòng)，全面提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。

3、圍繞發(fā)展，抓住重點(diǎn)，確保群眾增收，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞精準(zhǔn)扶貧和一村一品工程，結(jié)合擺泥村實(shí)際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn)，搞好科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種，提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動(dòng)力再培訓(xùn)工作，增加勞務(wù)輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造甲娘沖休閑農(nóng)莊項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

科技助力精準(zhǔn)扶貧總結(jié) 第10篇

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貧困是一個(gè)世界性、歷史性問題，是各國在發(fā)展過程中普遍存在的社會現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織2001年了《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》，包括10個(gè)部分100 條，其中7個(gè)部分共有12條專門論及扶貧助困。其中第二條指出：應(yīng)將技術(shù)和職業(yè)教育視為有助于減輕貧困的一種方法。世界銀行(2009)研究報(bào)告指出，減貧重點(diǎn)應(yīng)該放在增加貧困人口參與市場經(jīng)濟(jì)的知識技能培訓(xùn)、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高自主治理能力等，為貧困居民創(chuàng)造脫貧發(fā)展的條件。中國教育學(xué)會會長鐘秉林教授認(rèn)為，教育扶貧就是指針對貧困地區(qū)教育和受教育人口進(jìn)行投入和資助服務(wù)，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當(dāng)?shù)厝丝诘目茖W(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會與文化發(fā)展，使貧困人口最終擺脫貧困的一種扶貧方式。貧困往往和教育不發(fā)達(dá)同生共長，受教育程度對個(gè)人的收入水平和社會化程度有很大影響，受教育程度低容易導(dǎo)致貧困。我國長期的扶貧開發(fā)得出的經(jīng)驗(yàn)是：治貧先治愚，扶貧先扶智。指出：到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個(gè)短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。職業(yè)教育與培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)和消除貧困最直接、最有效的手段。1996 年頒布的《職業(yè)教育法》總則中明確提出：國家要采取有效措施，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》都把消除貧困作為職業(yè)教育功能定位之一。職業(yè)教育是一種民生教育。我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生80%來源于農(nóng)村，其余20%的學(xué)生大多是城市低收入家庭。每年有數(shù)百萬的貧困家庭學(xué)生通過接受職業(yè)教育，掌握就業(yè)所需的知識和技能，實(shí)現(xiàn)了有效就業(yè)、體面就業(yè)。職業(yè)教育為我國反貧困戰(zhàn)略的實(shí)施做出了非常重要的貢獻(xiàn)。

二、我國職業(yè)教育扶貧主要措施與成效

(一)西部地區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展促脫貧幫解困

黨和國家歷來十分重視貧困問題，新中國發(fā)展的歷程就是一部反貧困的歷史。20 世紀(jì)90 年代以來，國務(wù)院印發(fā)了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(19942000 年)》、《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》(1996 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010 年》、《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(2010 年)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020 年)》等一系列政策規(guī)劃。隨著2020年全面進(jìn)入小康社會進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，2013 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，2015 年11月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，吹響了全部脫貧、全面脫貧的號角。多年來，配合國家反貧困戰(zhàn)略的實(shí)施，教育部門出臺一系列政策積極開展教育扶貧。中國的問題根本上是農(nóng)民問題，或三農(nóng)問題，教育扶貧從農(nóng)村開始。1995 年6 月，國家教委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革的意見》，通過農(nóng)村教育綜合改革，為農(nóng)村培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能人才，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2000年7月國家民委、教育部印發(fā)了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》，2003年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，2004 年3 月農(nóng)業(yè)部等六部門組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，2011 年11 月教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，2013 年7 月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等多部委聯(lián)合制定的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》。在2014 年7 月教育部印發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知》中，明確要求，加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會。在國家一系列政策指導(dǎo)和支持下，近些年來我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，為扶貧開發(fā)提供了大批技術(shù)技能人力資本，為貧困家庭脫貧致富提供了技術(shù)支撐。中國教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2013 年與2005 年相比，全國普通高中在校生人數(shù)增加了1.1%，中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)增加了20.18%。其中，東部地區(qū)普通高中在校生數(shù)下降了6.39%，中等職業(yè)學(xué)校在校生增加了9.25%;中部地區(qū)普通高中在校生下降了4.3%，中等職業(yè)學(xué)校在校生增加了8.81%;西部地區(qū)普通高中在校生增加了20.03%，中等職業(yè)學(xué)校在校生增加了59.89%。也就是說全國普通高中在校生的增加主要是因?yàn)槲鞑康脑黾?中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)增加，三類地區(qū)都有增加，但增長幅度最大的是西部地區(qū)。從西部地區(qū)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在校生之比來看，由2005 年的1.77∶1 變?yōu)?013 年的1.33∶1;中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段教育在校生的比例由2005 年的36.13%提高到2013 年的43%，提高了7個(gè)多百分點(diǎn)?？梢钥闯?，近些年西部地區(qū)高中階段教育普及化進(jìn)程加快，但中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展更快。

(二)免學(xué)費(fèi)政策保障了貧困學(xué)生人人就學(xué)貧困在很大程度上是一個(gè)農(nóng)村概念。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的貧困問題越來越凸顯，國家對農(nóng)村采取了一系列惠民扶持政策。在教育領(lǐng)域，農(nóng)村中小學(xué)教育實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，兩免一補(bǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校舍，縣級職教中心建設(shè)，改革創(chuàng)新示范校建設(shè)等。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。從2007 年秋季起，國家設(shè)立中職學(xué)校助學(xué)金，資助對象是全日制在籍的一二年級農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)每人每年1 500 元，受資助學(xué)生約占90%。2008 年《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要加快普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展的重點(diǎn)是農(nóng)村中等職業(yè)教育，而且要逐步實(shí)行免學(xué)費(fèi)。從2009 年秋季學(xué)期起，國家對公辦中等職業(yè)學(xué)校中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生開始免除學(xué)費(fèi);2010 年免學(xué)費(fèi)范圍由農(nóng)村學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大到城市低收入家庭。2012 年秋季起國家對中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策進(jìn)行了調(diào)整，擴(kuò)大了免學(xué)費(fèi)政策范圍，進(jìn)一步完善了國家助學(xué)金制度，使絕大部分學(xué)生能夠享受免學(xué)費(fèi)政策，真正貧困的學(xué)生得到助學(xué)金資助。針對物價(jià)上漲，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活等方面支出不斷提高的實(shí)際，從2015 年春季學(xué)期起，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從1 500 元提高到2 000 元，旨在使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，中職教育免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋91.5%的學(xué)生。目前，我國中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)基本成了一種普惠制，但對貧困地區(qū)學(xué)生影響最大。貧困地區(qū)的普通教育資源相對不足，教育水平也落后，加之貧困地區(qū)留守兒童多，必然導(dǎo)致貧困地區(qū)學(xué)生升學(xué)率偏低，而中等職業(yè)教育國家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策卻為他們免除了上學(xué)的后顧之憂，頂崗實(shí)習(xí)期間就可以拿到報(bào)酬、畢業(yè)后馬上能夠就業(yè)，上學(xué)效益明顯直接，所以職業(yè)教育對貧困地區(qū)學(xué)生具有較大的吸引力。

(三)東部和城市對口支援和聯(lián)合招生

適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的需要，國家和教育部門采取多項(xiàng)措施支持西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。2002 年《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，要求大中城市和東部地區(qū)支持農(nóng)村和西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校，包括培養(yǎng)培訓(xùn)骨干教師，幫助改善辦學(xué)條件，校長和教師去任職和辦學(xué)，開展合作辦學(xué)等。2003 年教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展東部對西部、城市對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)工作。2005 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，職業(yè)教育要進(jìn)一步加大對口支援的力度，而且要與西部和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧等有效結(jié)合起來。針對城市和東部地區(qū)職業(yè)教育資源豐富、生源不足和就業(yè)市場潛力大的特點(diǎn)，而農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展不足、辦學(xué)條件薄弱和畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)，二者合作可以做到優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，要大力推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。此后教育部還組建了全國中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)協(xié)作會，成立相關(guān)組織，每年定期組織召開全國中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)洽談會，為東西部、城鄉(xiāng)教育部門和學(xué)校之間洽談提供平臺。2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出，對擴(kuò)大面向中西部地區(qū)招生規(guī)模，與西部地區(qū)職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作的東部地區(qū)職業(yè)院校，國家將通過獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制來予以支持。

在這一大背景下，各地區(qū)、各職業(yè)院校積極創(chuàng)造條件，以各種方式踐行著職業(yè)教育扶貧工作。如，四川藏區(qū)等民族地區(qū)9+3免費(fèi)教育計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施以來中等職業(yè)教育探索出一條州內(nèi)打基礎(chǔ)、內(nèi)地學(xué)技能的辦學(xué)模式，7 年時(shí)間內(nèi)地先后有90 所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、5 所高職院校承擔(dān)藏區(qū)9+3教育任務(wù)，共招收藏區(qū)9+3學(xué)生4 萬余人。?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校與海南省9個(gè)市縣聯(lián)合辦學(xué)，在全國首創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)的1+1+1三段式辦學(xué)模式，為貧困市縣培養(yǎng)了近5 000 名畢業(yè)生。

(四)職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧

早在20 世紀(jì)90 年代，國家就開始實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧工作，1995年中國人口福利基金會等單位組織實(shí)施的幸福工程救助貧困母親行動(dòng)，幫助貧困母親治窮、治愚、治病?！堵殬I(yè)教育法》總則中明確指出：國家應(yīng)采取有效措施，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，幫助婦女接受職業(yè)教育，扶持殘疾人接受職業(yè)教育。1996 年，全國婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施千萬農(nóng)家女、百項(xiàng)新技術(shù)推廣培訓(xùn)計(jì)劃。此后，1999年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、團(tuán)中央組織實(shí)施的跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，2000年由全國婦聯(lián)等六部門組織實(shí)施的巾幗科技致富工程以及全國婦聯(lián)實(shí)施的建西部美好家園行動(dòng)，2003年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施的雨露計(jì)劃，2003 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門《20032010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》，2004年農(nóng)業(yè)部等六部門組織實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，教育部印發(fā)了《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》。2010 年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，2013 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》，2014 年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。2015 年11 月《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》把教育扶貧作為五個(gè)一批之一。

缺乏技能、難以就業(yè)是致貧、返貧的重要根源，職業(yè)培訓(xùn)是直接而有效的扶貧手段。政府設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，推進(jìn)技能富民、就業(yè)安民，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動(dòng)收入成為技能扶貧的一條基本經(jīng)驗(yàn)。各地創(chuàng)新了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。如，陜西省實(shí)施了一網(wǎng)兩工程，四川省開展了千萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，浙江省開展了千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，江蘇省開展了兩后雙百工程等。這些有益的做法為今后技能扶貧提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

以往的教育扶貧，雖然不乏點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶，但總體看，教育扶貧主要是針對區(qū)域性教育薄弱、廣泛的貧困人口，采取大水漫灌的方式，不夠精準(zhǔn)。對未來五年脫貧提出了六個(gè)精準(zhǔn)和五個(gè)一批的指導(dǎo)思想，結(jié)合教育扶貧的特點(diǎn)，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧需要制定切實(shí)可行的措施。各地積極出臺相關(guān)政策，開展包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育扶貧。如海南省教育廳提出六個(gè)全的精準(zhǔn)扶貧方略，湖北省制定實(shí)施了五個(gè)精準(zhǔn)實(shí)施方案，甘肅省教育廳實(shí)施了7+1系統(tǒng)化的教育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，借鑒各地的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)國家加大對貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持近些年來，我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育雖取得了長足的發(fā)展，但辦學(xué)條件十分簡陋，難以有效發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的作用。根據(jù)全國建檔立卡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，貧困戶致貧的原因主要是疾病、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力四個(gè)方面。其中，因病致貧的貧困農(nóng)戶占42.1%，因缺資金致貧的貧困農(nóng)戶占35.5%，因缺技術(shù)致貧的貧困農(nóng)戶占22.4%，因缺勞力致貧的貧困農(nóng)戶占16.8%。[4]當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧面對的是2 000 多萬戶貧困家庭、7 000 多萬貧困人口，也就是說有448 萬貧困農(nóng)戶迫切需要掌握脫貧致富的技術(shù)技能。一些貧困地區(qū)積極謀劃對職業(yè)教育的規(guī)劃和投入。如甘肅省教育廳、省扶貧辦聯(lián)合制定了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，明確擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。到2017年，計(jì)劃每年新增貧困家庭接受免費(fèi)教育學(xué)生，中職8 萬名、高職高專4.6 萬名。到2020 年，每個(gè)地級市(州)辦好1~2 所，每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)建設(shè)好1 所特色鮮明的中等職業(yè)學(xué)校，貧困家庭中職學(xué)校畢業(yè)生接受高職教育比例不低于40%。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完全依靠地方政府是難以實(shí)現(xiàn)的，需要中央財(cái)政給予大力支持，給予精準(zhǔn)投入，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，滿足精準(zhǔn)扶貧的需要。

(二)積極開展東部對西部、城市對貧困地區(qū)職業(yè)院校一對一精準(zhǔn)幫扶工程貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校也需要扶貧。長期以來，我們對貧困地區(qū)職業(yè)院校只注重資金的投入，辦學(xué)條件有了一定的改善。但辦教育僅有資金是不夠的，教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍建設(shè)以及管理水平的提高需要長期的建設(shè)和積累，短期內(nèi)難以有效解決。落實(shí)好國家教育扶貧結(jié)對幫扶行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)對口支援的政策。東部地區(qū)的省市政府、職教集團(tuán)和職業(yè)院校對口支持貧困地區(qū)職業(yè)院校，可以采取雙方教師和管理人員的雙崗置換形式，即東部地區(qū)職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)教師和重要崗位管理人員到西部地區(qū)任課、掛職，西部職業(yè)院校被代替的教師和管理人員到東部地區(qū)任課、掛職鍛煉學(xué)習(xí)。當(dāng)然，在政府政策扶持的情況下，也可以采取市場經(jīng)濟(jì)的手段建立有效的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)院校造血功能，變輸血為造血。如，貧困地區(qū)的職業(yè)院校可以依托東部職業(yè)院校進(jìn)行委托管理、合作辦學(xué)，委托管理和合作辦學(xué)所需的經(jīng)費(fèi)由政府支付。結(jié)合轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，東部地區(qū)和城市職業(yè)院校與貧困地區(qū)開展聯(lián)合招生，實(shí)行1+1+1辦學(xué)模式，即一年在貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校，一年在東部或城市職業(yè)院校學(xué)習(xí)，一年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，也可以采用一二分段二一分段三年對半分段等模式。__

(三)貧困地區(qū)職業(yè)院校發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的主體

力量,貧困地區(qū)職業(yè)院校是了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求，了解貧困人口的急切期盼，與貧困人口有著地緣、血緣的關(guān)系，甚至有著共同的價(jià)值取向。因此，教育扶貧的主體仍然是當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校。貧困地區(qū)應(yīng)出臺職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的政策。如，湖北省2015 年底全面啟動(dòng)了教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施 五個(gè)精準(zhǔn)精準(zhǔn)改造，讓貧困戶子女不僅有學(xué)可上，而且能上好學(xué)校;精準(zhǔn)招生，讓貧困戶子女不僅擁有受教育機(jī)會，而且擁有更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會;精準(zhǔn)資助，讓貧困戶子女不僅上得起學(xué)，而且免費(fèi)上學(xué);精準(zhǔn)就業(yè)，讓貧困戶子女不僅有業(yè)可就，而且能夠持續(xù)發(fā)展;精準(zhǔn)培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)民擁有一技之長，能夠脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧是最主要的扶貧方式。多年的產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐證明，許多貧困戶在國家政策和扶貧項(xiàng)目的支持下，取得較好的效果，一旦國家支持政策取消了，生產(chǎn)經(jīng)營就陷于困境，這與貧困戶缺乏生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力有關(guān)。因此，職業(yè)院校要配合產(chǎn)業(yè)扶貧，與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)組織密切配合，做好農(nóng)民的技術(shù)技能和經(jīng)營管理的培訓(xùn)工作。

易地搬遷也是扶貧開發(fā)的重要途徑，我國許多貧困地區(qū)民居生活的自然環(huán)境較惡劣，有的地區(qū)是一方水土不能養(yǎng)育一方人，需要搬遷到適宜生存的地方。易地搬遷扶貧要讓移民在移入地安居樂業(yè)，安居通過政府資金政策支持一般沒有多大問題，但樂業(yè)需要多方努力，讓移民掌握一技之長是實(shí)現(xiàn)樂業(yè)的重要條件。所以，移入地的職業(yè)院校也要針對移民從業(yè)需求搞好技能精準(zhǔn)扶貧，使他們通過教育和培訓(xùn)，在國家政策扶持下能夠好就業(yè)、就好業(yè)，盡快融入當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)職業(yè)院校教師培訓(xùn)要向貧困地區(qū)傾斜教師是貧困地區(qū)職業(yè)教育最薄弱、最稀缺的教育資源，是職業(yè)教育發(fā)展的短板。我國貧困地區(qū)職業(yè)院校大多是近些年來發(fā)展起來，師資隊(duì)伍不僅數(shù)量不足，而且素質(zhì)亟待提高。2014 年全國中等職業(yè)學(xué)校生師比21∶1，西部地區(qū)仍高達(dá)25∶1，青海、寧夏、貴州、廣西四省份仍高達(dá)30∶1 以上;雙師型教師比例大于30%的省份有10個(gè)省份，東部11個(gè)省份中有7個(gè)，西部12個(gè)省份中僅占2個(gè)。我國經(jīng)過十一五十二五，全國建立了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和300 多個(gè)省級培訓(xùn)基地，國家設(shè)立了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，各省份也出臺教師培訓(xùn)計(jì)劃，對職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)提高起到了重要的作用。十三五期間，部級培訓(xùn)和省級培訓(xùn)，一方面培訓(xùn)指標(biāo)分配要向貧困地區(qū)職業(yè)院校傾斜，另一方面對貧困地區(qū)教師培訓(xùn)也要實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，尤其是省級培訓(xùn)，要準(zhǔn)確識別培訓(xùn)對象和制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容。