辦事處管理工作計劃 第1篇
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昆明市流動人口計劃生育條例第一章 總則
第一條 為了加強流動人口計劃生育服務和管理，維護流動人口的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《云南省人口與計劃生育條例》、《云南省流動人口服務管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)育齡流動人口的計劃生育服務和管理工作適用本條例。
第三條 本條例所稱的育齡流動人口，是指離開戶籍所在地縣(市、區(qū))，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
(一)因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員;
(二)戶籍在本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)，且在上述區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。
第四條 本市流動人口計劃生育服務和管理工作由流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第五條 市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育服務和管理工作。其他行政管理部門和相關機構，依據(jù)各自職責配合衛(wèi)生計生行政管理部門，共同做好流動人口的計劃生育服務和管理工作。
工會、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助衛(wèi)生計生行政管理部門，做好流動人口計劃生育工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府對在流動人口計劃生育服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
舉報流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，經(jīng)查證屬實的，衛(wèi)生計生行政管理部門對舉報人給予獎勵。
第二章 職責
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：
(一)將流動人口計劃生育工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，對流動人口計劃生育工作進行綜合服務管理;
(二)建立健全流動人口計劃生育工作機制，組織協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育的服務和管理，解決各部門在綜合管理中出現(xiàn)的問題;
(三)實行目標管理責任制，考核、監(jiān)督有關部門的流動人口計劃生育服務和管理工作;
(四)將流動人口計劃生育服務和管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，并加大對技術裝備和人員培訓的投入。
第八條 市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政管理部門履行下列職責：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關流動人口計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)落實本級人民政府的流動人口計劃生育服務和管理措施;
(三)建立和完善流動人口計劃生育信息通報制度，并與相關部門建立信息共享機制;
(四)指導從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構做好流動人口生殖健康和計劃生育技術服務工作;
(五)對從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構實行技術服務規(guī)范管理;
(六)對非法為流動人口提供助產(chǎn)服務、施行計劃生育手術或者假節(jié)育手術、偽造醫(yī)學鑒定、出具虛假證明材料和進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的醫(yī)療保健機構進行查處。
(七)制定具體的流動人口計劃生育服務和管理措施以及目標管理責任考核辦法，并組織實施;
(八)組織計劃生育技術服務機構為育齡流動人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計劃生育技術服務;
(九)指導、檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的流動人口計劃生育工作;
(十)受理對流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報;
(十一)查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第九條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：
(一)開展計劃生育宣傳教育及基礎知識培訓;
(二)采集流動人口計劃生育信息;
(三)查驗和督辦《流動人口婚育證明》;
(四)組織提供計劃生育技術服務，落實免費技術服務項目;
(五)辦理生育登記;
(六)與流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度;運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)及時反饋流動人口生育、避孕節(jié)育情況;
(七)配合上級衛(wèi)生計生行政管理部門，對流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行查處;
(八)受縣級衛(wèi)生計生行政管理部門的委托對違法多生育的流動人口征收社會撫養(yǎng)費。
第十條 本市流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：
(一)開展計劃生育宣傳教育;
(二)辦理流動人口計劃生育證明材料，為離開戶籍所在地的成年育齡婦女出具《流動人口婚育證明》;
(三)與流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立流動人口信息通報制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實計劃生育信息;
(四)配合現(xiàn)居住地衛(wèi)生計生行政管理部門查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第十一條 公安部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：
(一)受理流動人口成年育齡婦女居住證申請時，核查其《流動人口婚育證明》，對未持有《流動人口婚育證明》的，及時通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的人口和計劃生育工作機構;
(二)查處偽造、變造、買賣計劃生育證明材料等違法行為;
(三)配合衛(wèi)生計生行政管理部門對違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進行查處。
第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：
(一)指導、督促物業(yè)服務企業(yè)配合衛(wèi)生計生行政管理部門做好住宅小區(qū)內(nèi)流動人口居住信息報告及計劃生育工作;
(二)協(xié)助衛(wèi)生計生行政管理部門做好在建筑工地工作的流動人口計劃生育信息采集;
(三)配合衛(wèi)生計生行政管理部門對流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行查處。
第十三條 工商行政管理部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：
(一)受理流動人口《營業(yè)執(zhí)照》登記申請時，核查其《流動人口婚育證明》，對未持有《流動人口婚育證明》的，及時通報其營業(yè)場所所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政管理部門;
(二)指導、督促個體私營經(jīng)濟協(xié)會配合衛(wèi)生計生行政管理部門做好流動人口計劃生育工作;
(三)配合衛(wèi)生計生行政管理部門對流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行查處。
第十四條 教育行政管理部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：
(一)督促學校向入學流動人口學生的家長了解計劃生育相關信息，并通報衛(wèi)生計生行政管理部門;
(二)協(xié)助衛(wèi)生計生行政管理部門對學生進行青春期性健康知識教育;
(三)配合衛(wèi)生計生行政管理部門落實流動人口計劃生育獎勵優(yōu)待政策。
第十五條 人力資源和社會保障行政管理部門在進行職業(yè)介紹時，了解流動人口成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息，并通報現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第十六條 民政行政管理部門在為流動人口辦理婚姻登記時，負責將流動人口計劃生育相關信息及時通報同級衛(wèi)生計生行政管理部門。
第十七條 流動人口現(xiàn)居住地的村(居)民委員會在流動人口計劃生育工作中應當做好下列工作：
(一)建立流動人口計劃生育登記制度，及時采集婚育信息，實施動態(tài)登記管理，對已婚育齡婦女進行重點服務;
(二)宣傳計劃生育政策，組織流動人口已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，落實避孕節(jié)育措施，發(fā)放免費的避孕藥具;
(三)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
第三章 服務和管理
第十八條 育齡流動人口的計劃生育技術服務，由計劃生育技術服務機構或者有計劃生育技術服務資質(zhì)的醫(yī)療保健機構提供。
計劃生育技術服務機構和有計劃生育技術服務資質(zhì)的醫(yī)療保健機構應當為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務，指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;在為流動人口施行避孕節(jié)育手術時，應當建立生殖健康檔案。
第十九條 流動人口接受計劃生育技術服務，符合國家規(guī)定免費的基本項目，其費用由財政承擔。
第二十條 流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當?shù)綉艏诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》。
第二十一條 流動人口中的成年育齡婦女自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)應當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提交《流動人口婚育證明》，并持有效的《流動人口婚育證明》到計劃生育技術服務機構或者有計劃生育技術服務資質(zhì)的醫(yī)療保健機構進行免費的計劃生育技術服務和生殖健康檢查。
第二十二條 本市居住的流動人口孕產(chǎn)婦，在孕12周內(nèi)到指定醫(yī)療保健機構取得圍產(chǎn)保健手冊的，享受5次免費產(chǎn)前檢查以及產(chǎn)后訪視服務。
第二十三條 流動人口育齡夫妻，可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記。辦理登記時，應當提供下列證明材料：
(一)夫妻雙方的《居民身份證》;
(二)《結婚證》;
(三)女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的《流動人口婚育證明》或者婚育情況證明;
(四)男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明;
(五)居住證。
第二十四條 流動人口的用人單位應當遵守下列規(guī)定：
(一)宣傳計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科普知識;
(二)依法落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策;
(三)采集和通報計劃生育信息;
(四)發(fā)放免費的避孕藥具。
第二十五條 房屋中介機構、房屋出租(借)人應當遵守下列規(guī)定：
(一)配合村(居)民委員會了解流動人口計劃生育情況;
(二)如實向衛(wèi)生計生行政管理部門提供相關信息，并協(xié)助做好工作。
第二十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助衛(wèi)生計生行政管理部門、社區(qū)居民委員會做好下列工作：
(一)宣傳計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章以及生殖健康科普知識;
(二)為小區(qū)內(nèi)育齡流動人口發(fā)放免費的避孕藥具;
(三)及時了解、掌握、報告流動人口計劃生育信息，建立臺賬，并配合衛(wèi)生計生行政管理部門調(diào)查流動人口違反計劃生育的情況。
第二十七條 有計劃生育技術服務資質(zhì)的醫(yī)療保健機構，在接診流動人口孕產(chǎn)婦時，應當查驗生育證明;對未持有生育證明的，在2個工作日內(nèi)告知當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，不得隱瞞流動人口違法生育的情況。
第二十八條 個體診所和不具有計劃生育技術服務資質(zhì)的醫(yī)療保健機構，不得為流動人口施行計劃生育手術。
任何單位和個人不得偽造、變造、買賣婚育證明及其他計劃生育證明材料。
第二十九條 衛(wèi)生計生行政管理部門的工作人員，在流動人口計劃生育服務和管理工作中應當出示證件，依法管理。
第四章 法律責任
第三十條 國家行政機關及其工作人員，在流動人口計劃生育工作中不履行本條例規(guī)定的職責，徇私舞弊、侵犯流動人口合法權益的，依法給予行政處分;給公民、法人和其他組織造成損害的，依法予以賠償。
第三十一條 村(居)民委員會違反本條例第十八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令改正;情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接責任人依法追究相應責任。
第三十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，無資質(zhì)為流動人口提供計劃生育技術服務的，由衛(wèi)生計生行政管理部門依據(jù)職權，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令改正;情節(jié)嚴重的，由其主管部門追究相應責任。
第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由所在地縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政管理部門責令限期改正;逾期不改的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政管理部門處以500元以上20xx元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令限期改正;逾期不改的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政管理部門處以500元以上20xx元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，隱瞞流動人口違法生育情況的，由衛(wèi)生計生行政管理部門處以20xx元以上5000元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，有違法所得的，由衛(wèi)生計生行政管理部門沒收違法所得。沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處以1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的，并處違法所得2倍以上6倍以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
辦事處管理工作計劃 第2篇
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一、建立、健全流動人口計劃生育綜合治理工作體制和機制，切實落實目標管理責任制
流動人口計劃生育管理是計劃生育工作的重點和難點之一，必須由各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，有關部門各負其責，密切協(xié)作，進行綜合治理，把這項工作抓緊抓好，落到實處。鎮(zhèn)、街道與相關部門、政府職能部門要進一步提高思想認識，樹立全局觀念，按照《決定》的要求，高度重視流動人口計劃生育工作，切實落實《*區(qū)人民政府關于推行*區(qū)常住人口計劃生育綜合管理責任主體考核的實施意見》（金府[20*]13號）。鎮(zhèn)（街道）要將流動人口計劃生育工作納入社會治安綜合治理的內(nèi)容，協(xié)調(diào)派出所、工商、稅務、農(nóng)貿(mào)市場、綜治辦、人口計生辦以及相關村、居委，建立流動人口計劃生育綜合管理聯(lián)席會議制度，解決基層流動人口計劃生育工作機構、隊伍、經(jīng)費保障問題。鎮(zhèn)、街道流動人口計劃生育管理費要求達到人均1元（按常住人口數(shù)計）。要進一步明確和強化有關部門的職責，建立流動人口計劃生育管理目標責任制，分工負責，齊抓共管。區(qū)人口計生委要主動協(xié)調(diào)公安、工商、勞動保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關部門，切實履行職責，加強部門協(xié)作，為強化屬地管理提供有效服務，從而形成鎮(zhèn)、街道一級政府領導、計生指導、部門配合、村居負責、管辦落實的工作新格局。
二、建立流動人口計劃生育雙向管理與源頭管理的工作制度
（一）實行流動人口計劃生育工作“兩地”共同管理以現(xiàn)居住地為主的原則，由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制定“流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書”文本，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人口計生部門按流動人口遷入情況與流出地政府簽訂雙向管理協(xié)議。
（二）由區(qū)人口計生委聯(lián)系區(qū)勞動保障局共同實施流動人口源頭管理工作。
1、區(qū)勞動保障局指導全區(qū)各用工單位在吸納外來勞動力時應根據(jù)各單位崗位技術與勞務要求，進行必要的培訓?？稍谕馐∈形信嘤栆部稍诒緟^(qū)勞動技術培訓中心安排上崗培訓，在開展上崗培訓時納入計劃生育法律法規(guī)的培訓內(nèi)容（由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制作vcd播放）。
2、各鎮(zhèn)、街道外勞力管理所督促、檢查使用外勞力單位對外來流動人員上崗前的安全、技術、計生等培訓工作的開展情況，協(xié)助當?shù)厝丝谟嬌k開展流動人口計劃生育宣傳、管理、服務工作。
3、各使用外勞力單位在錄用外來流動人員時，應檢查其是否已辦理《流動人口婚育證明》，采取有效措施督促其到鎮(zhèn)外來流動人口綜合管理服務站辦理計劃生育驗證手續(xù)與補辦手續(xù)（每年驗證一次），并及時填寫市人口信息個案信息單。
4、各鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計劃生育管理工作的指導，并進行每季度一次執(zhí)法檢查。由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制定對流動人口計劃生育管理服務六個告知單，各鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計劃生育管理培訓及有關宣傳資料的發(fā)放。
三、建立流動人口計劃生育管理服務一門式制度
（一）在鎮(zhèn)、街道黨委、政府統(tǒng)一領導下，將流動人口計劃生育管理服務辦事程序納入鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務辦理中心（鎮(zhèn)、街道外來人口綜合服務站），實現(xiàn)一站式服務。由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級共同投入經(jīng)費落實一名計劃生育協(xié)管員。區(qū)人口計生委負責提供網(wǎng)絡設施，制定工作職責，開展業(yè)務培訓，發(fā)放管理手冊，制定考核制度。鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責具體工作指導，聯(lián)合執(zhí)法，辦證驗證考核工作。
（二）規(guī)范流動人口一門式計劃生育協(xié)管辦理事務流程：
1、補辦外來人口計劃生育婚育證明及驗證并現(xiàn)場發(fā)放免費藥具。
2、采集外來育齡婦女信息，并輸入人口信息交換系統(tǒng)。
3、發(fā)現(xiàn)外來育齡婦女無計劃生育現(xiàn)象及時通報鎮(zhèn)、街道人口計生辦。
4、在鎮(zhèn)、街道人口綜合調(diào)控領導小組統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)、街道人口計生辦安排，會同外口綜合管理服務站定期開展流動人口聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。
5、簽訂租賃房屋計劃生育管理協(xié)議書。
四、對流動人口的計劃生育實行綜合管理和經(jīng)常性管理相結合
現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動人口計劃生育實行綜合管理。同時，有關單位對下列流動人口的計劃生育工作實施日常性管理：
（一）機關、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶雇用的流動人口由用工單位管理；
（二）集貿(mào)市場中屬流動人口的私營業(yè)主和個體工商戶，由市場管理機構管理；
（三）從事各類承包經(jīng)營的流動人口，由發(fā)包單位管理；
（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由居委會落實出租（借）房主和業(yè)主管理并加強檢查，對未辦理手續(xù)的流動人口住戶，及時向鎮(zhèn)外口綜合管理服務站提供信息。
（五）未設居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機構管理。
（六）鎮(zhèn)人口計生辦會同公安、綜治辦等部門根據(jù)外來育齡人口數(shù)據(jù)庫情況，經(jīng)常性對流動人口集中生產(chǎn)生活區(qū)域開展綜合執(zhí)法與宣傳教育。
以上負有經(jīng)常性管理責任的單位應與所在地人民政府簽訂計劃生育管理責任書，并接受當?shù)赜媱澤姓块T監(jiān)督和檢查。
（七）違反流動人口計劃生育管理規(guī)定處罰措施。
對于違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的公民、單位組織，將按照《*市外來流動人員計劃生育管理辦法》第二十條的規(guī)定予以處理。
五、加強各鎮(zhèn)、街道人口信息交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)傳統(tǒng)的“人對人管理”向“信息化管理”的轉(zhuǎn)化
推廣運用“一辦兩站（人口和計劃生育辦公室、人口和計劃生育綜合服務站、外來人口綜合管理服務站）三級網(wǎng)絡（鎮(zhèn)、村、組信息員網(wǎng)絡）”人口信息采集方法，將外來人口與人戶分離人口納入信息管理網(wǎng)絡，掌握外來人員流動底數(shù)，開展與外省市及時交換人口信息的網(wǎng)上管理。
（一）推廣應用“一辦兩站三級網(wǎng)絡（組信息員網(wǎng)絡）人口信息采集方法，及時采集輸入育齡人口信息，要求戶籍人口信息入庫率在90％以上，外來人口信息入庫率在70％以上。
（二）繼續(xù)加強村、組兩級計劃生育信息員隊伍建設，村（居）委會要將加強信息員隊伍建設列入工作重要議事日程，負責全面落實村、組信息員例會制度，明確任務，兌現(xiàn)報酬，暢通計劃生育信息反饋渠道，使基層的計劃生育工作實現(xiàn)由“人盯人管理”向“網(wǎng)絡化管理”的轉(zhuǎn)化。
（三）各鎮(zhèn)、街道人口計生辦運用計劃生育人口信息交換系統(tǒng)及時與外省市進行雙向信息查詢，收到外省市查詢一般信息的，10個工作日予以回復，查詢生育信息的，5個工作日予以回復。同時，本鎮(zhèn)、街道遇到問題應及時向外省市通過專網(wǎng)或者電話查詢（信息交換不少于20條）。
六、加強外來育齡婦女的計劃生育分娩點和孕檢管理服務工作
（一）流動人口要求在本區(qū)醫(yī)院生育的，須向其戶籍所在地計劃生育行政部門申請領取《準生證》，并到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人口計生辦辦理《生育聯(lián)系卡》；各級醫(yī)療單位和醫(yī)務人員，對流動人口的懷孕婦女進行孕產(chǎn)期檢查時，發(fā)現(xiàn)無計劃懷孕的，應及時報告人口和計劃生育行政部門，并動員其落實計劃生育措施。
（二）開展外來已婚育齡婦女定期查環(huán)查孕工作。區(qū)計劃生育服務站對流動人口已婚育齡婦女中采取放環(huán)措施的對象提供尿驗與查環(huán)服務，村（居）委會負責組織、通知居住在本轄區(qū)內(nèi)的外來婦女定期接受檢查，人口和計劃生育部門督促外來婦女定期將《*市流動人口避孕節(jié)育情況報告單》寄往戶籍所在地。
（三）對于有用工單位的已婚育齡婦女的“孕查”工作，可根據(jù)管理實際，由鎮(zhèn)、街道或居（村）委會與用工單位聯(lián)系共同配合抓好檢查工作的落實。
七、逐步形成基層企業(yè)計生工作網(wǎng)絡
在全區(qū)推廣建立私營企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會，采用社會團體自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的參與形式，把加強計劃生育管理與服務與促進企業(yè)發(fā)展、弘揚企業(yè)文化、維護職工合法權益有機結合起來，逐步形成基層的企業(yè)計生工作網(wǎng)絡。
（一）各鎮(zhèn)、街道運用統(tǒng)一建立鎮(zhèn)、街道企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會的方法，在原有鎮(zhèn)、街道計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡的基礎上，將工作點拓展到私營企業(yè)，凡職工人數(shù)在30人以上的企業(yè)均設立計劃生育理事與聯(lián)絡員1名，各企業(yè)的理事與聯(lián)絡員人選由黨委、政府主要領導親自抓落實。鎮(zhèn)、街道企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會的會長由黨委分管書記擔任，副會長由政府（辦事處）分管領導擔任，并按照實際情況聘任1名專（兼）職秘書長，鎮(zhèn)（街道）計生協(xié)會全面負責開展組建企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會工作。協(xié)會的工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)、街道計劃生育工作經(jīng)費預決算，以保障協(xié)會工作的順利開展。
（二）規(guī)范企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會工作流程：
1、每年用宣傳版面、講座等形式為私企開展計劃生育宣傳教育活動1至2次。
2、開展便民利民活動，主動上門為私企辦理獨生子女父母光榮證與再生育申請工作。
3、設立企業(yè)計劃生育免費藥具發(fā)放點，形成企業(yè)免費藥具發(fā)放渠道。
4、了解企業(yè)計劃生育政策的落實情況，并與廠方進行溝通協(xié)商，督促其全面落實計劃生育政策。
5、了解企業(yè)吸納外來勞動力情況，督促其在吸納外來勞動力時開展上崗培訓，并納入計劃生育培訓，督促辦證。
八、建立獎懲制度，促進流動人口計劃生育綜合管理
對在流動人口計劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由兩級人民政府給予表彰和獎勵。
對舉報流動人口計劃外懷孕或計劃外生育的公民，由區(qū)人口計劃生育行政部門給予獎勵。
辦事處管理工作計劃 第3篇
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一、*年度人口與計劃生育主要目標執(zhí)行情況
到9月末，*區(qū)總?cè)丝跀?shù)為417516人，分別為漢族人口391229人，占總?cè)丝跀?shù)的93.70%；少數(shù)民族人口26287人，占總?cè)丝跀?shù)的6.30%；其中：常住人口為368538人，占總?cè)丝跀?shù)的88.27%；流動人口48978人，占總?cè)丝跀?shù)的11.73%；農(nóng)業(yè)人口44918人，占總?cè)丝跀?shù)的10.76%。
全區(qū)出生人口2818人，占市下達出生人口計劃的56.36%，同比減少308人，全區(qū)人口出生率6.75‰，同比下降0.91個千分點；死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03個千分點；人口自然增加782人，同比減少251人，人口自然增長率1.87‰，同比下降0.94個千分點；計劃生育率99.25%，同比上升0.02個百分點；綜合節(jié)育率為92.15%，比市下達的目標高0.15個百分點；獨生子女領證率為60.63%，同比上升2.46個百分點；出生嬰兒性別比為100:105.24。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施
(一)認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領導
為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處。我們一是始終堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全區(qū)計劃生育工作會議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計劃生育共管部門簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計生工作會議，與居委會、村委會、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。二是建立嚴密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級計劃生育目標管理監(jiān)督制約機制，嚴格進行監(jiān)控考核，并實行“一票否決”制。區(qū)計生局按照評估辦法對鄉(xiāng)、街道辦事處實行半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時監(jiān)控。計生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會指導工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；鄉(xiāng)、街道辦事處對所屬的居委會實行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實行半年、年終考評的制度。今年上半年，按照目標管理責任制的要求，四月份，我們對鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進行中期目標檢查。與此同時，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗收了村(居)及共管部門計劃生育責任目標，通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達標。三是堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領導參加的全區(qū)計劃生育工作情況通報會，進一步提高黨政領導對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。五是確保計生經(jīng)費投入到位。*區(qū)是個老城區(qū)，市政基礎設施差，教育負擔重，財政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對計生工作的高度重視，計生經(jīng)費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展。
(二)認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平
1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。
今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元霄節(jié)的慶?；顒印⑽繂柣顒?、燈展活動，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳；其次，積極開展科普電影宣傳月活動。今年，在計劃生育科普電影宣傳活動中，共放映科普電影26場，育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影；第三，加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門；第四，舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份，按照市計生委的統(tǒng)一部署，我們組織*鄉(xiāng)、11個街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個單位，共600余人在區(qū)委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學校對重點已婚育齡婦女進行了《條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓，共辦培訓班52期。另外，我們還通過開設固定宣傳欄，制作永久性標語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。
2、強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務
(1)扎扎實實開展服務工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務。即：婚前服務、孕期服務、哺乳期服務和三隨訪服務等四項服務工作，有效地保障了公民的生殖健康權。
(2)認真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區(qū)計生服務站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計劃生育技術服務小分隊，深入到各街道辦事處免費為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時給予治療。*鄉(xiāng)堅持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名?！叭椤惫ぷ鞯拈_展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。
(3)區(qū)計生服務站圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個方面提供一條龍服務。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎，對育齡婦女提供全方
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位的醫(yī)療、保健、咨詢指導服務。今年，不孕門診共接診病人50例；公開熱線電話，接待咨詢有關生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識300人次；同時，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負責做好咨詢服務工作，還編寫了《生殖健康服務指南》手冊，印發(fā)8000余份。
（4）強化計劃生育基礎工作，使其規(guī)范化。
按照計劃生育目標管理責任制的要求，我們從計劃生育的基礎工作抓起，對*鄉(xiāng)和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎資料制定統(tǒng)一標準，進行統(tǒng)一整理規(guī)范?；A資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。
(三)進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平
一是認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制。制定了《*區(qū)流動人口管理辦法》，進一步明確了各共管部門的職責；二是加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達標，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時間，對流動人口進行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全區(qū)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到89.5%。比市下達目標高29.5個百分點。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。
(四)完善利益導向機制，積極推進計劃生育“三結合”工作
進一步完善利益導向機制，認真開展計劃生育“三結合”工作。一是結合實際，制定了《*區(qū)計劃生育獎勵實施意見》，將*鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨生子女父母獎勵費，由原來每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實處。二是認真抓好*鄉(xiāng)計劃生育“三結合”工作，制定了《*區(qū)開展計劃生育“三結合”工作實施意見》，并狠抓了落實。今年，*鄉(xiāng)按要求落實計劃生育“三結合”戶72戶，并根據(jù)“三結合”戶的不同情況，重點在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業(yè)7戶，使“三結合”工作落到實處，體現(xiàn)了黨和政府對計劃生育戶的關懷和照顧。
(五)結合區(qū)情，積極探索村級計生助理員管理的新路子
為了提高村級計生助理員的素質(zhì)，穩(wěn)定村級計生助理員隊伍，我們對*鄉(xiāng)村級助理員管理進行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法；二是制定出臺了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》，進一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。*年，*鄉(xiāng)聘用了39名村級計生助理員，并頒發(fā)了證書，實行了一年一聘制。通過實施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法，調(diào)動了村級計生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級計生助理員隊伍，有效地促進了*鄉(xiāng)的計劃生育工作。
(六)加強組織機構建設，認真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展
一是加強基層組織機構、網(wǎng)絡建設。全區(qū)1個鄉(xiāng)、12個街道辦事處都設立了計生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級計劃生育助理員48名；全區(qū)24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計劃生育工作的網(wǎng)絡機構。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來，我們加大計生經(jīng)費投入，認真落實了計生人員的相關待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對全區(qū)的計生干部，村助理員、居委會主任進行慰問。*年春節(jié)，共慰問計生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構、人員、待遇三落實。確保了全區(qū)計劃生育工作的順利開展。
(七)從制度建設入手，加強計劃生育管理工作
為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準確掌握計生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準確掌握區(qū)計劃生育共管部門在辦理流動人口相關證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是《關于對鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育平時目標質(zhì)量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標的完成情況，從而達到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計劃生育工作的全面發(fā)展。
三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難
1、在機構改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計生的領導和計生助理員及居委會主任進行了調(diào)整，工作不太熟悉。
2、*區(qū)是個老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現(xiàn)象嚴重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。
辦事處管理工作計劃 第4篇
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第一條為了加強流動人口計劃生育管理和服務工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，時間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動人口）。
戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務的原則，實行管理與服務相結合，保障流動人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關的各項權利。
第四條本市各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理和服務工作納入人口和計劃生育目標管理責任制。
第五條市人口和計劃生育行政管理部門負責全市流動人口計劃生育管理和服務工作。
縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負責所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育有關管理和服務工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設、交通、教育、財政等行政管理部門應當按照各自職責，做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
流動人口現(xiàn)居住地有關單位，應當協(xié)助做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第二章職責
第六條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應當按照分級管理、分級負擔的原則，將流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費納入同級財政預算。
第七條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
（一）對流動人口進行計劃生育宣傳教育；
（二）指導已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節(jié)育措施；
（三）為流動人口辦理婚育證明、生育證，建立流動人口計劃生育檔案；
（四）與已婚流動人口簽訂計劃生育合同；
（五）與流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動人口計劃生育管理和服務的信息溝通工作；
（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；
（七）依法應當履行的其他職責。
第八條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
（一）對流動人口進行計劃生育宣傳教育；
（二）查驗婚育證明，督促無婚育證明的流動人口限期補辦，建立流動人口計劃生育檔案；
（三）指導、督促轄區(qū)有關單位做好流動人口計劃生育管理和服務工作；
（四）與外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計劃生育責任書；
（五）組織為已婚流動人口提供避孕節(jié)育技術等生殖保健服務，對已婚流動人口避孕節(jié)育情況進行檢查；
（六）與已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報已婚流動人口避孕節(jié)育情況；
（七）依法應當履行的其他職責。
第九條流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會、社區(qū)居民委員會，應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實施流動人口計劃生育工作方案。
第十條流動人口現(xiàn)居住地有關單位按照下列規(guī)定，負責對流動人口計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：
（一）流動人口與用人單位形成勞動關系的，由用人單位負責；
（二）流動人口在商品、集貿(mào)市場內(nèi)從事個體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機構負責；
（三）其他流動人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會或者社區(qū)居民委員會負責。
第十一條本辦法第十條規(guī)定的單位，應當履行以下職責：
（一）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，確定專人負責流動人口計劃生育工作；
（二）配合查驗婚育證明，建立流動人口計劃生育檔案；
（三）組織已婚流動人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術等生殖保健服務和避孕節(jié)育情況檢查；
（四）掌握流動人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。
第三章管理和服務
第十二條流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明?？h（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到婚育證明申請之日起3日內(nèi)辦理完畢。
第十三條已婚流動人口在離開戶籍所在地前，應當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動人口計劃生育合同。
流動人口計劃生育合同應當合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務相結合的原則，不得損害流動人口的合法權益。
流動人口計劃生育合同文本由市人口和計劃生育行政管理部門制定。
第十四條流動人口應當在到達現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當在婚育證明上驗證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動人口，應當要求其在規(guī)定期限內(nèi)補辦。
第十五條流動人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：
（一）婚姻、生育信息完整、準確的；
（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
（三）已采取絕育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理婚育證明，應當向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
第十六條有關行政管理部門在辦理流動人口有關證照時，應當按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的，應當及時通報流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十七條向流動人口出租或者出借房屋的房主，應當主動配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口的計劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向村民委員會、社區(qū)居民委員會或者有關計劃生育管理機構報告。
第十八條外來承包、施工、經(jīng)營的單位應當與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條流動人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；
（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。
第二十條流動人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應當提交下列材料：
（一）夫妻雙方要求生育第一胎的申請；
（二）夫妻雙方的居民身份證；
（三）夫妻雙方的結婚證；
（四）婚育證明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理一胎生育證，應當向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
流動人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機關應當在收到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機關應當書面答復，說明理由。
第二十一條流動人口夫妻申請再生育的，按照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條為流動人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費及其他任何費用。
第二十三條已婚流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動人口應當接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
對未通報避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其回戶籍所在地接受檢查?，F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條人口和計劃生育行政管理部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。
第四章法律責任
第二十五條違反本辦法規(guī)定，人口和計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級主管機關責令改正，并可以給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）無正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；
（二）辦理婚育證明、生育證收取工本費或者其他費用的；
（三）通報虛假的已婚流動人口避孕節(jié)育情況的；
（四）現(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；
（五）有其他、、情形的。
辦事處管理工作計劃 第5篇
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一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，以全面落實《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》為中心，以貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《某某市實施〈某某省人口與計劃生育條例〉辦法》為重點，強化宣傳教育，落實責任目標，加強制度建設，完善保證措施，堅持依法管理，加強綜合治理，實施工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我礦人口與計劃生育工作新局面。
二、奮斗目標
1、計劃生育率100%；2、計劃生育信息準確率100%；計劃生育知識普及率90%；3、已婚育齡女職工綜合避孕措施落實率100%、期內(nèi)知情選擇率90%；4、已婚育齡女職工當年婦女病普查率100%；流動人口綜合服務全年兩次，優(yōu)質(zhì)服務滿意率85%；終止合同的育齡女工計劃生育管理移交率100%；5、避孕節(jié)育隨訪服務率100%；6、流動人口辦證驗證率100%。
三、組織領導礦成立人口與計劃生育委員會，礦黨委書記、礦長任委員會主任，礦黨委副書記任委員會副主任，委員會下設人口與計劃生育辦公室，某某同志任辦公室主任。各黨總支部要相應成立計劃生育領導小組，在堅持黨政一把手親自抓，負總責的同時，要明確一名領導分管人口與計劃生育工作，各單位、各部門都要明確人口與計劃生育專兼職工作人員，切實做到責任到位、措施到位、投入到位、工作到位。
四、工作職責
1、礦人口與計劃生育委員會職責⑴認真貫徹執(zhí)行黨和政府關于人口與計劃生育的方針、政策和法律法規(guī)，建立和完善有關人口與計劃生育目標責任制和計劃生育管理網(wǎng)絡，明確齊抓共管的內(nèi)容和要求責任制，實施綜合治理。⑵定期召開人口與計劃生育專題會議，分析研究人口與計劃生育工作，落實有關人口與計劃生育的利益導向機制和激勵機制，研究解決人口與計劃生育工作中的困難和問題，保障實行計劃生育職工的合法權益。⑶組織實施人口與計劃生育的宣傳和普及教育，總結推廣先進經(jīng)驗，指導有關部門和基層單位做好人口與計劃生育的日常工作，保證人口與計劃生育目標的實現(xiàn)。⑷檢查考核基層各單位人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作納入文明創(chuàng)建和黨支部達標評比之中，實行“一票否決”。⑸實行人口與計劃生育目標管理，確保及時獎罰兌現(xiàn)。⑹完成集團公司黨政、地方政府和上級業(yè)務主管部門交辦的有關計劃生育工作任務。2、井黨總支人口與計劃生育工作主要職責⑴認真貫徹落實黨和國家的人口與計劃生育方針、政策，督促基層黨支部組織職工學習宣傳人口理論、計劃生育知識和人口與計劃生育法律法規(guī)。⑵定期召開人口與計劃生育專題會議，分析研究本井范圍內(nèi)人口與計劃生育工作，幫助指導計生兼職工作人員處理好人口與計劃生育工作中的問題和矛盾。⑶積極實施人口與計劃生育的宣傳和普及教育，督促指導有關部門和基層單位按照上級計生辦的要求做好人口與計劃生育的日常工作，保證人口與計劃生育目標的實現(xiàn)。3、計劃生育辦公室主要工作職責⑴認真執(zhí)行國家人口與計劃生育法律法規(guī)，貫徹人口與計劃生育方針政策，執(zhí)行落實上級主管部門、屬地管理機構、礦區(qū)計劃生育工作領導小組及礦人口與計劃生育委員會的決議、決定及工作部署。⑵根據(jù)上級業(yè)務主管部門及屬地管理的要求，研究擬定本礦區(qū)人口與計劃生育工作計劃、階段性工作方案和措施，制定礦計劃生育的各項管理制度，提交礦人口與計劃生育委員會討論決定，并負責組織實施。⑶做好人口與計劃生育的各項基礎工作，掌握、分析轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作形勢和動態(tài)，及時向上級反饋信息，重大問題提請礦區(qū)計劃生育工作領導小組協(xié)調(diào)解決。⑷組織落實計劃生育的具體檢查措施，測算兌現(xiàn)計劃生育政策所需經(jīng)費獨生子女父母獎勵金、獨生子女入托入學報銷費用、女職工定期婦檢費用、計劃生育宣傳教育及辦公經(jīng)費等提交委員會研究解決。⑸組織指導計生宣傳員開展基層單位人口與計劃生育工作，積極開展創(chuàng)建、達標活動。對基層工作檢查考核，提出一票否決的建議。對轄區(qū)內(nèi)計生違法違紀案件進行調(diào)查，提出初步處理意見，提請礦區(qū)計劃生育工作領導小組審定。⑹負責礦委員會和礦區(qū)領導小組交辦的各項工作和日常管理工作。4、相關部門人口與計劃生育工作主要職責⑴政工部組織、宣傳、紀委①負責將計生工作納入各黨支部目標管理考核和創(chuàng)先爭優(yōu)考核的一項重要內(nèi)容，并作為考察領導干部政績的依據(jù)之一。②選拔后備干部和發(fā)展新黨員應有計劃生育情況證明，發(fā)現(xiàn)違反政策的一律不得使用和發(fā)展。③負責編制礦人口與計劃生育宣教計劃并列入黨委中心組和各黨支部干部職工的學習內(nèi)容。④利用多種形式宣傳計生工作中的先進經(jīng)驗和干部職工模范執(zhí)行計生政策的先進事跡；宣傳《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》、優(yōu)生優(yōu)育、人口理論知識，發(fā)揮宣傳輿論作用。⑤監(jiān)督檢查黨員、干部貫徹執(zhí)行計生政策情況，對、弄虛作假，造成計劃生育失控的，要視情節(jié)輕重給予批評教育或黨紀處分。⑵群工部工會、團委①認真貫徹落實計劃生育方針、政策，采取多種途徑、各種形式，開展人口與計劃生育宣傳教育活動。②發(fā)揮陣地宣傳作用，利用各種宣傳牌板、電影幻燈等宣傳人口與計劃生育知識、計生法律知識。③加強對實行計劃生育特、貧職工和困難職工的扶貧幫困工作，協(xié)助計生辦組織好女工婦科病普查普治工作。負責將人口與計劃生育工作列入工會建家的一項重要內(nèi)容，評選文明單位、文明職工和模范、先進職工之家、優(yōu)秀工會工作者、建家積極分子要經(jīng)計生辦審查簽字，實行“一票否決”。④將計生納入評選先進團委、優(yōu)秀團干、優(yōu)秀團員的重要內(nèi)容，在發(fā)展新團員時，嚴把計生關、對違反計生政策者，不予發(fā)展。⑤負責與全礦未婚青年簽訂晚婚晚育合同，保證晚婚率90%以上，晚育率100%。⑶黨政辦公室①協(xié)助分管領導開好計生委員會議，協(xié)助組織好黨委中心組學習，并做好記錄。②礦工作計劃要安排計生工作內(nèi)容，并協(xié)助做好檢查落實。③做好計生的后勤服務保障工作。⑷職校編制年度人口與計劃生育教育計劃并組織實施，負責全礦干部、職工的人口理論及計生政策法規(guī)的培訓，各類培訓班都要安排計生內(nèi)容，做到人口與計劃生育教育與其它培訓同步進行、同步考核，各項教學基礎資料、臺帳齊全，符合上級要求。⑸電訊中心①利用廣播、有線電視廣泛宣傳計生政策、法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、人口理論知識、宣傳計生先進典型、發(fā)揮宣傳輿論作用。每季開辟一次計生專題廣播電視節(jié)目。②幫助計生辦建立人口與計劃生育信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)計生信息計算機動態(tài)管理。⑹勞?？萍訌妼τg內(nèi)退職工的管理，負責與育齡內(nèi)退女工簽訂管理合同書，定期聯(lián)系，負責召集育齡內(nèi)退女職工按照規(guī)定時間參加綜合服務。⑺財資部①對育齡職工在辦理調(diào)動或內(nèi)退、解除合同手續(xù)時必須先由計生辦審核辦理有關計劃生育管理移交手續(xù)后，再經(jīng)計生辦登記蓋章后方可辦理其他調(diào)動或內(nèi)退、解除合同手續(xù)。②協(xié)助計生辦做好辦理井下照顧生育二胎職工的出勤工數(shù)的審核，確保不出差錯。③負責為全礦職工辦理生育保險及相關手續(xù)。④按照上級規(guī)定認真落實計生經(jīng)費，積極籌措資金，保證計劃生育所需經(jīng)費及時到位，做到?？顚Ｓ?，專門列帳管理。⑻保衛(wèi)科①嚴把流動人口居住關，憑計生辦證明方可辦理《暫住證》，并做好記錄，健全臺帳。②負責會同房管科、計生辦搞好一年兩次清查礦內(nèi)和所管轄區(qū)的探親家屬及流動人口，并負責對無《暫住證》、無計生證明的流動人口進行管理。⑼企管部負責全礦人口與計劃生育工作的考核與獎罰兌現(xiàn)。嚴格按照上級有關人口與計劃生育管理規(guī)定和礦黨委《關于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》要求，進行檢查考核，確保獎罰兌現(xiàn)。5、基層黨支部人口與計劃生育工作主要職責⑴認真組織職工學習宣傳貫徹黨和國家的人口與計劃生育方針、政策和法律法規(guī)，宣傳人口理論以及有關人口與計劃生育知識。⑵建立健全本單位職工計劃生育信息管理臺帳，做到人員、信息登記表、帳卡等基礎資料填寫及時準確，內(nèi)容齊全，并根據(jù)規(guī)定要求及時上報有關報表。⑶根據(jù)計劃生育管理的要求，負責督促本單位職工做好男工函調(diào)和女職工隨訪服務。⑷組織本單位育齡職工按時接受避孕節(jié)育綜合服務，按時參加婦科病普查普治。⑸加強本單位流動人口管理，及時向礦計生辦通報本單位不在崗職工的情況，掌握流出原因，去向。隨時掌握本單位職工家屬流入情況，督促流入人員到礦計生辦辦理《流動人口審驗證》⑹負責與外出創(chuàng)業(yè)人員簽訂計劃生育管理合同書。
五、人口與計劃生育工作保障措施
辦事處管理工作計劃 第6篇
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為更好的鞏固和發(fā)展人口與計劃生育工作成果，夯實工作基礎，提升我辦人口與計劃生育工作水平，促進人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)上級要求，結合我辦實際，提出如下實施意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》為依據(jù)，以人的全面發(fā)展為中心，強化管理，優(yōu)化服務，進一步夯實人口與計劃生育工作基礎，穩(wěn)定低生育水平，為全辦建設社會主義新農(nóng)村構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。
二、實施方法
（一）婚育管理
1、未婚男、女青年。每年年初對年滿18周歲以上的男、女青年進行核實，建立檔案，動態(tài)管理，嚴禁非法婚姻和早婚早育。
2、新婚人員。凡符合法定婚齡（男滿22周歲、女滿20周歲）的男女青年要求結婚的，到民政局婚姻登記處進行登記后，及時辦理《計劃生育服務手冊》簽訂一孩注冊協(xié)議，接受生殖健康服務，履行自己的義務。
3、申請生育第二個子女的育齡婦女必須在申請前查體，確認未懷孕后方可辦理申請手續(xù)。
（二）孕情管理
1、建立孕情跟蹤檔案，計劃內(nèi)懷孕在三個月內(nèi)主動到計生服務站，接受孕期指導。
2、已婚育齡婦女每年必須接受三次以上的孕情檢查。隨查訪工作要及時全面完成，兩個月進行一次匯總上報，兩次沒有隨查訪的人員必須落實，出現(xiàn)問題及時做工作處理，并匯報領導。
3、對未婚同居男女青年，村計生專職干部要及時掌握信息，上報計生科，單獨建立每月的隨查訪服務。加強重視，杜絕非婚生育。
（三）節(jié)育管理
1、凡生育的已婚育齡婦女，在生育后42天至90天內(nèi)必須主動到計生服務站落實以長效為主的避孕措施。
2、嚴格把關取環(huán)制度。加強信息管理，對檔案信息與實際措施不相符的人員重點管理。
（四）終止妊娠管理
對發(fā)生計劃外懷孕的必須終止妊娠。對符合照顧生育因醫(yī)學需要人工終止妊娠的必須有縣級以上醫(yī)療單位診斷證明，經(jīng)上級計生部門同意，方可實施引產(chǎn)手術。非醫(yī)學需要人工終止妊娠的計劃內(nèi)家庭，要吊銷生育證不允許再生育二胎。
（五）信息管理
1、計生專職干部每月將本村新婚、流引產(chǎn)、出生、孕情、落實措施、隨查訪、死亡等情況進行采集，如實上報。
2、計生科年初要與公安、民政、衛(wèi)生、勞動等相關部門進行信息、數(shù)據(jù)人員的核對，做到信息互通、數(shù)據(jù)準確、人員不漏。
（六）征收管理
1、計生科對違法生育人員要堅持調(diào)查取證，嚴格測算，要采取思想的、行政的、法律的手段強化對社會撫養(yǎng)費的征收，對拒不執(zhí)行的，申請法院強制執(zhí)行。
2、征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，任何村、個人不得截留和挪用社會撫養(yǎng)費。
三、保障措施
（一）人員保障
1、分管負責人的職責。每個行政村在村委中明確一名負責人分管計生工作，其工作職責是配合支部書記、村主任抓好全村計生工作，與專職干部、共同完成每年度任務，及時了解和掌握計生工作動態(tài)，出現(xiàn)問題及時處理。對全村計生工作負責。
2、計生專干的配備。全辦每個行政村配備一到三名熱心計生工作、甘于奉獻、思想素質(zhì)好的計生專職干部。其工作任務是：協(xié)助村分管領導抓好全村的計劃生育工作，確保各項工作任務完成，及時匯總掌握育齡群眾情況，統(tǒng)計好本村每月的相關信息，如實按時上報計生科。
3、各村要根據(jù)村情配備兩名以上計生小組長。及時了解掌握信息，配合計生專干完成工作。
（二）經(jīng)費保障
辦事處人口計劃生育事業(yè)經(jīng)費按上級要求投入到位，用于計劃生育事業(yè)。各村要保證一定的計劃生育經(jīng)費和宣傳及對外出用于流動人員的孕檢費用。
四、強化領導，明確責任
（一）村委會職責
年初辦事處與村簽訂目標管理責任書，年終由辦事處計生科對各村委會進行考核，村黨支部書記、村委會主任是計劃生育工作的第一責任人、分管負責人，計生專干是直接責任人，全體村干部要落實包干責任制，實行孕檢跟蹤管理，堅決杜絕因孕情管理不到位而造成選擇性生育和計劃外生育。對因管理疏忽造成計劃生育工作滑坡的，村兩委會、村黨（總）支部書記、村委會主任、分管負責人不得參加辦事處綜合評比和先進個人評選，對嚴重失職、瀆職的責任人將給予降職或免職處分。
（二）黨員干部職責
全體黨員干部、企事業(yè)單位工作人員要做到包本人、包子女、包親屬，帶頭實行計劃生育，帶頭參加孕情檢查，帶頭處理計劃外懷孕，帶頭落實長效節(jié)育措施。黨員干部、單位部門工作人員本人發(fā)生計劃外生育的，一律、、開除公職。子女計劃外生育的，視其情節(jié)，也將給予相應的處理。對出現(xiàn)問題的黨（總）支部，辦事處黨工委當年不批準黨員指標。
（三）包村干部職責
辦事處各村的包村干部，應在包村工作中，對計生工作加大重視程度，認真指導和督促村里的計劃生育工作，幫助計生人員解決計生工作中遇到的困難和問題。
（四）部門職責
1、民政辦。加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權益，配合計生科把好新婚人員孕情史、生育史關，堅決制止和打擊違法婚姻。
2、衛(wèi)生院。進一步宣傳貫徹落實《母嬰保健法》及其實施辦法中關于禁止非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定的有關規(guī)定，制定和完善b超管理制度，與婦產(chǎn)科醫(yī)師和b超操作人員簽訂責任狀，強化對b超、終止妊娠、分娩、圍產(chǎn)期保健的管理和服務，及時準確地向計生科反饋信息。
辦事處管理工作計劃 第7篇
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第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。
第三條地方各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育工作目標管理責任制。
第四條國務院計劃生育行政管理部門負責全國的流動人口計劃生育管理工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作。
第五條縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當?shù)赜媱澤芾怼?/p>
第七條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內(nèi)容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。
第八條成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當依照本辦法第二條的規(guī)定，對已婚育齡流動人口予以登記，并告知其接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應當要求補辦。
第九條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務。
第十條有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件時，應當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準。
第十一條與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當?shù)赜嘘P規(guī)定辦理生育證明材料。
已婚育齡流動人口可以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定辦理。
第十六條已婚育齡流動人口計劃生育情況統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動人口的節(jié)育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷。
第十八條在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵。
對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門責令改正，并可以建議有關部門對直接責任人員依法給予行政處分。
第二十三條縣級以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動人口有關證件時，不查驗婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準的，依法給予行政處分。
辦事處管理工作計劃 第8篇
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第一認真貫徹落實依法治國方略，保證人口和計生法律法規(guī)和政策的順利實施，提高機關依法行政能力，規(guī)范人口和計劃生育依法管理與服務行為。
第二人口與計劃生育行政執(zhí)法應遵循的原則：一是合法性原則，即計劃生育行政執(zhí)法主體、權限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。二是合理性原則，即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則，即要求行政機關按照法律程序在法定期限內(nèi)對相對人的要求要積極審查辦理，不能久拖不決。對各種違法行為要及時制止。四是正確行使自由裁量權。
第三計劃生育行政執(zhí)法責任制的主要內(nèi)容：
(一)明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(二)明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法活動。
(三)明確行政執(zhí)法責任，實行錯案追究制度。
第四計劃生育行政執(zhí)法行為，是指我局按照《例》以及人口和計劃生育委員會職能、內(nèi)設機構有關規(guī)定行使職權，實施行政管理的行為。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計劃生育行政管理工作的領導及其工作人員。
本局成立行政執(zhí)法責任制領導小組，負責全局執(zhí)法責任制工作的領導。局執(zhí)法責任制領導小組下設辦公室，辦公室設在人口管理辦，具體負責實施責任制的日常組織、協(xié)調(diào)工作。局長是我局人口與計劃生育行政執(zhí)法的總責任人，兼任局執(zhí)法責任制領導小組組長；三名副局長兼任局執(zhí)法責任制領導小組副組長。
各股室負責人是本股室計劃生育行政執(zhí)法的直接責任人，并擔任局執(zhí)法責任制領導小組成員。副股長協(xié)助科長做好本股室行政執(zhí)法工作，向股長負責；股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責任人，并向股長負責。
二、人口與計劃生育行政執(zhí)法內(nèi)容
第五人口與計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)
(一)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《自治區(qū)人口與計劃生育例》、《計劃生育技術服務管理例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策。
(二)自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實施細則等規(guī)范性文件。
第六計劃生育行政執(zhí)法范圍和對象
(一)昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動人口；
(二)從事人口與計劃生育技術服務機構和人員；
(三)經(jīng)銷計劃生育避孕藥具的機構和人員。
第七計劃生育行政執(zhí)法行為
(一)行政許可——包括《計劃生育生殖健康服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。
(二)行政確認——包括病殘兒鑒定
(三)行政檢查——包括各類有關人口與計劃生育行政檢查和目標管理責任制檢查。
(四)行政收費——包括病殘兒鑒定
(五)行政征收——社會撫養(yǎng)費征收。
(六)行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進行表彰和獎勵。
三、行政執(zhí)法職責
第八凡特定的計劃生育執(zhí)法行為，直接作出該行為的工作人員是具體責任人，審核該行為的工作人員是審核責任人，批準該行為的行政首長是批準責任人。各有關責任人應按有關規(guī)定承擔相應的行政執(zhí)法責任。
第九辦公室執(zhí)法職責
(一)負責擬定全區(qū)人口計劃生育工作計劃、總結；對全區(qū)人口與計劃生育工作情況進行綜合、分析；開展計劃生育調(diào)查研究，及時掌握全去區(qū)人口與計劃生育工作信息和動態(tài)，為領導決策提供情況和建議。
(二)負責制定本局內(nèi)部各項政務和事務及老干部、人事、紀檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。對局機關及所屬單位的廉政建設進行監(jiān)督、檢查；受理黨員、干部的檢舉、申述；對違紀案件進行調(diào)查并提出處理意見；
(三)協(xié)助局領導對本局各股室的工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保證局機關工作的正常運轉(zhuǎn)，提高機關工作效率。
(四)負責規(guī)范性文件的審查與備案工作
(五)依法做好保密、檔案管理工作。
(六)負責計劃生育外事事務。
(七)負責編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經(jīng)費的預決算；依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的核撥與管理工作。負責對局各所屬單位和機關各股室經(jīng)費開支的審核工作。管理局機關的財務和國有資產(chǎn)。指導基層建立健全計劃生育財務管理制度。協(xié)同查處計劃生育收費、財務管理方面的違法違紀案件。
(八)負責加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對人口計生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實施情況進行檢查與監(jiān)督。
(九)制定全區(qū)計劃生育干部隊伍建設規(guī)劃，指導全區(qū)計生干部隊伍建設。
(十)嚴格執(zhí)行財政財務制度。加強本局財務監(jiān)督和管理。
(十一)指導本機關的共青團、工會、婦女等群眾組織的工作；
(十二)負責管理本機關及直屬單位的計劃生育工作。
第十規(guī)劃統(tǒng)計股執(zhí)法職責
(一)負責依法制定全區(qū)人口控制計劃，對各級落實人口控制計劃情況和目標管理執(zhí)行情況進行檢查、督促與考核評估。
(二)認真落實《統(tǒng)計法》，依法做好計劃生育統(tǒng)計工作。對本局和基層人口統(tǒng)計質(zhì)量工作進行檢查與監(jiān)督。查處人口與計劃生育統(tǒng)計工作中的違法違紀案件。
(三)負責做好人口計生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。
(四)負責做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結構態(tài)勢的預測與調(diào)研。
(五)負責《計劃生育服務證》和《生育證》的管理。
第十一科學技術股執(zhí)法職責
(一)負責做好全區(qū)計劃生育技術服務工作的綜合管理，組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術咨詢和生殖保健服務工作，負責建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。
(二)指導基層實施各項計劃生育技術指標和節(jié)育手術常規(guī)，建立全區(qū)計劃生育手術質(zhì)量檢查制度。
(三)負責獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學鑒定的組織工作和結論擬定，并做好立卷歸檔。
(四)負責全區(qū)計劃生育服務網(wǎng)絡建設規(guī)劃的制定工作。
(五)負責對本區(qū)計劃生育技術服務工作進行監(jiān)督檢查。
(六)認真執(zhí)行國家建立的計劃生育技術服務統(tǒng)計制度和計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的鑒定和報告制度。
(七)依法做好對全區(qū)避孕藥具供應、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。
(八)負責協(xié)調(diào)有關部門做好出生人口性別比的綜合治理工作。
第十二宣傳教育股執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。開展全民性的人口與計劃生育基礎知識教育和《例》等計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓工作；指導全區(qū)開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
(二)負責做好全區(qū)基層人口學校建設的規(guī)劃、管理工作。
(三)負責協(xié)調(diào)各新聞媒介共同開展人口與計劃生育宣傳教育活動。組織指導編輯、發(fā)行人口與計劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。
(四)負責組織、協(xié)調(diào)和指導全區(qū)計劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓工作。
第十三人口管理辦執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，并組織實施。負責協(xié)調(diào)落實本局執(zhí)法責任制的有關工作。
(二)負責對全區(qū)各級計生部門行政執(zhí)法工作的指導，每兩年組織一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法檢查。會同有關部門查處計劃生育違法行政案件和計劃生育突發(fā)事件。
(三)負責全區(qū)流動人口計劃生育管理工作，協(xié)調(diào)各有關部門共同做好流動人口計劃生育管理與服務工作，推動人口與計劃生育工作的綜合治理。
(四)負責做好本級有關人口與計劃生育來信來訪接待、咨詢和受理工作和本系統(tǒng)報表的匯總與上報工作。
(五)負責對特殊情況生育審批工作進行審核、辦證工作。
(六)負責做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。
第十四行政人員職責
(一)行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時應當掌握相關法律法規(guī)和業(yè)務知識。
(二)行政執(zhí)法人員應當參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓，更新行政執(zhí)法知識，提高行政執(zhí)法水平。
(三)行政人員應當文明執(zhí)法，嚴格依法辦事。不得利用執(zhí)法之便謀取私利，不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務。應當認真履行法定職責，對應當辦理的法定事項，必須在法定時限內(nèi)及時辦理，不得無故拖延和借機刁難。
四、行政執(zhí)法程序及時限
第十五區(qū)計生局的計劃生育行政執(zhí)法行為均應以計生局的名義進行。各股室及本局工作人員按職責實施計劃生育行政執(zhí)法時，要嚴格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事程序辦事。病殘兒鑒定和生育審批及社會撫養(yǎng)費征收工作應當嚴格按照行政許可程序、行政確認、行政收費和行政征收等法定程序進行。
第十六凡涉及批準、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為，應當經(jīng)行政首長批準，重大事件應經(jīng)集體討論。與該行政行為有利害關系的工作人員應該回避。
第十七各股室及本局工作人員均應在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內(nèi)完成職責規(guī)定的工作任務。
(一)各類公文的辦理期限應嚴格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時限要求規(guī)定。
(二)的受理、處理時限應嚴格執(zhí)行《例》有關規(guī)定。
(三)重大行政案件和惡性案件接報后應即時報告主管領導，并按規(guī)定逐級上報。
(四)行政執(zhí)法檢查和調(diào)查取證時應有兩名以上正式工作人員在場，并出示行政執(zhí)法證件，表明身份，做到持證執(zhí)法。
(五)工作人員應依法保守單位秘密和相對人的個人隱私。
五、獎勵與處罰
第十八各股室應將執(zhí)法責任落實到每個工作人員。區(qū)計生局每年對完成執(zhí)法責任的股室和在行政執(zhí)法工作中做出突出成績的工作人員，以及對及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法過錯的工作人員予以表揚、獎勵，并將落實執(zhí)法責任情況，作為公務員年度考核的一項重要內(nèi)容。
在規(guī)定時限內(nèi)不完成規(guī)定職責的，對有關分管領導和股室及責任人進行批評政策規(guī)定涉及相關部門，是按照職責權限，應由哪一級批準，是否需要廢止現(xiàn)行的有關政策法規(guī)性文書等。
第四十六具體工作人員要對審核后的行政規(guī)范性文件進行登記、備案，以便日后核查、確認、清理。
第四十七承辦股室及工作人員要及時掌握行政規(guī)范性文件在執(zhí)行中的問題和不足，為今后工作部署提供科學決策依據(jù)。如確實政策失誤，應及時建議廢止，并采取穩(wěn)妥補救措施。
第四十八鎮(zhèn)、各辦事處應當對本單位已辦結的行政執(zhí)法案件案卷等進行案卷評查。
第四十九進行案卷評查的標準為昆區(qū)人口和計生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標準》。
第五十區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評查的工作機構，負責對鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評查工作進行監(jiān)督指導。
第五十一案卷評查采用單位自查為主，區(qū)計生局抽查為輔的方式。
第五十二鎮(zhèn)、各辦事處應每季度將辦結的行政執(zhí)法案件進行整理，移送區(qū)人口管理辦進行評查。并由評查人簽名，案卷評查應當一案一評。
辦事處管理工作計劃 第9篇
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街道辦事處20__年計劃生育工作在街道黨工委、辦事處的領導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真學習和實施《人口與計劃生育法》、《hhh人口與計劃生育管理條例》，以人為本，抓住重點，規(guī)范管理，依法行政，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，狠抓流動人口綜合治理，計劃生育工作取得了良好的成績。近幾年來，人口出生率穩(wěn)中有降，實現(xiàn)了向低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代化人口生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，出生人口素質(zhì)顯著提高，計劃生育工作的健康發(fā)展，促進了轄區(qū)內(nèi)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平不斷提高，為興慶區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、基本情況
到20__年8月底，我街共4個村，2個居委會，33個村民小組，總?cè)丝?1333人，出生141人，懷孕99人，出生率5.4‰，自然增長85人，自然增長率4.9‰，已婚育齡婦女5227人，采取各種節(jié)育措施4827人，綜合節(jié)育率93，領取獨生子女父母光榮證378對，計劃生育率100?，F(xiàn)登記流動人口總?cè)藬?shù)4873人，育齡婦女1213人，采取各種節(jié)育措施1037人，持證人數(shù)1557人，驗證人數(shù)1557人。
二、領導重視，組織健全，責任明確
一是健全組織，加強對計劃生育工作的領導。辦事處領導十分重視計劃生育工作，進一步落實黨政一把手親自抓，負總責的制度。成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，由計生、工會、婦聯(lián)、司法、民政、城管等部門參加的計劃生育領導小組的管理體制，將計劃生育工作納入辦事處工作的重要議事日程。今年領導小組召開六次計劃生育專題會議，針對計劃生育工作中存在的問題進行研究并及時解決。同時還要求居委會、轄區(qū)單位實行計劃生育一把手負責制，配備專（兼）職人員具體負責計劃生育工作。堅持每月例會制度，狠抓各村經(jīng)常性工作，抓好薄弱村計生工作。
二是完善計劃生育目標管理責任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制。上半年，政府對人口與計劃生育目標管理責任書進一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關責任人在人口與計劃生育工作中的責、權、利。目前街道辦事處與5個村（居）委會、各村（居）與隊層層簽訂了計劃生育目標管理責任書。各村按照計劃生育屬地化管理的要求，也及時召開轄區(qū)單位計劃生育工作會議，與轄區(qū)的企事業(yè)單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到目標明確，層層分解，責任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標管理體系。并依據(jù)興慶區(qū)人口與計劃生育責任書，制定了四條具體規(guī)定：一是對未完成計劃生育指標的村，實行一票否決，并由街道辦事處給予通報批評；二是取消該單位當年評選先進集體及主要責任人一切評先的資格；三是取消主要責任人年終獎勵工資；四是對超懷超生現(xiàn)象隱瞞不報，處理不及時的單位，對主要負責人和直接責任人依法給予經(jīng)濟處罰。同時對各村計劃生育進行不定期檢查，檢查成績納入全年考核并獎罰兌現(xiàn)獎金一等獎20__元，二等獎1800元，三等獎1600元。三是加大資金投入。按興慶區(qū)責任書要求投入計劃生育經(jīng)費元，比上年增加了，保證了計劃生育工作開展的需要。
三、大力開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造計劃生育良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。堅持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結合。今年重點結合《人口與計劃生育法》、《hhh人口與計劃生育管理條例》的頒布實施，有針對性地在重點地區(qū)、重點人群中加大宣傳力度。通過刷寫
標語，展出計生展板，辦黑板報，組織已婚育齡婦女觀看計生科教光盤，組織計劃生育專場文藝演出，面對面咨詢等多種形式開展宣傳教育活動，很受育齡群眾的歡迎。辦事處共制作計劃生育宣傳專欄2個，制作計生展板16塊，出黑板報12期，共刷寫標語72條，發(fā)放各類計生宣傳材料5000余份。
二是陣地宣傳與流動宣傳相結合。在開展協(xié)會宣傳周活動和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務宣傳月活動中，通過豐富多彩的活動內(nèi)容宣傳計劃生育，使《人口與計劃生育法》、《hh市人口與計劃生育條例》深入人心，家喻戶曉，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務落到了實處。同時，充分利用街道業(yè)余黨校、人口理論學校等宣傳陣地，舉辦各種計劃生育知識培訓班。辦事處人口、理論學校每季度舉辦一期，各村(居)、人口理論分校靈活安排，在小區(qū)內(nèi)、居民中開展形式各異的宣傳教育培訓活動。主要以《人口與計劃生育法》、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識為題材。今年各類人口理論學校共舉辦12場次，直接受訓人數(shù)達到1000人次，為更好地宣傳《人口與計劃生育法》，3月8日，街道組織開展計劃生育藥具知識競賽。通過競賽使廣大居民群眾對《人口與計劃生育法》、《計劃生育藥具知識》有了更多的了解。
三是深入開展婚育新風進萬家活動，繼續(xù)貫徹jj區(qū)計生局下發(fā)的《關于十五期間廣泛深入開展婚育新風進萬家活動的實施意見》，以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念，利用“五登門”發(fā)放婚育新風宣傳單、宣傳袋1037份。
四、充分發(fā)揮協(xié)會工作，加大“三生”服務力度
切實加強基層協(xié)會組織建設，2月2日，召開了街第一次會員代表大會，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的助手作用。經(jīng)常開展豐富多彩的各項活動來宣傳計劃生育，計生協(xié)會會員帶頭宣傳、執(zhí)行計劃生育工作，使計劃生育真正成為人們自覺自愿的行動。
堅持全心全意為人民服務的宗旨，進一步拓寬思路，使計劃生育工作與社區(qū)服務有機地結合起來，順應廣大育齡群眾的需求，積極創(chuàng)造條件加大對“三生”服務工作的投入。
五、全面推進以技術服務為重點的開展優(yōu)質(zhì)服務
一是樹立提高服務意識，以點帶面。街道黨工委、辦事處繼續(xù)把完善、加強計生服務所工作作為重點工作來抓，不斷提升街服務所、村服務室設施條件。今年計劃將滿春村定為我街優(yōu)質(zhì)服務試點，并投資三千元將村服務室進行裝修、完善各項制度，使軟硬件建設方面有了很大改善。從而為各村育齡群眾提供便捷的計生優(yōu)質(zhì)服務，以此帶動和促進麗景街計生服務所優(yōu)質(zhì)服務工作逐步邁上新臺階。
二是認真貫徹落實《計劃生育管理服務條例》，努力提高計劃生育技術服務人員的業(yè)務素質(zhì)。計生服務所醫(yī)務人員經(jīng)常性地攜帶b超機、藥品利用農(nóng)閑時節(jié)挨村逐隊為育齡群眾免費開展生殖健康普查普治，共普查8720例，發(fā)現(xiàn)疾病36例，治療16例。
三是圍繞“三大工程”開展優(yōu)質(zhì)服務，為了有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，今年我街開展了優(yōu)生監(jiān)測服務，依托hhh計劃生育服務中心開展優(yōu)生監(jiān)測67例。
四是6月26日，在興慶區(qū)計生局組織技術比武榮獲組織獎，技術服務人員__x榮獲一等獎。7月26日，計生服務所__x參加興慶區(qū)衛(wèi)生局防治艾滋病知識競賽榮獲個人二等獎。興慶區(qū)計生局以jj為試點單位，開展全國qc質(zhì)量研究課題。
六、齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口計劃生育管理力度
街地處城鄉(xiāng)結合部，流動人口數(shù)量不斷增加，給我流動人口計劃生育工作帶來了一定困難。近兩年來，我們認真貫徹落實《流動人口管理辦法》，在流入地和流出地共同負責的基礎上，堅持以現(xiàn)居地管理為主的原則，在黨工委和辦事處統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)下，派出所、流管辦、城管等部門齊抓共管，各負其責，圍繞驗證、辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，在我街形成了有效的管理和服務網(wǎng)絡，努力為流動人口提供多方面服務，促進了流動人口計劃生育工作深入、扎實、有效地開展。今年以來，麗景街黨工委、辦事處十分重視流動人口計劃生育工作，多次召開專題會議研究協(xié)調(diào)，切實加強領導，結合我街實際，今年又補充和修改《街計劃生育暫行規(guī)定》。統(tǒng)一思想，并達成以下共識：一是要和常住人口一樣同管理、同服務、同宣傳。二是要充分認識流動人口計劃生育管理必要性、重要性；三是要堅持“一把手”工程；四是堅持執(zhí)行“一票否決”制。五是本著分工不分家的原則，為加強流動人口計劃生育工作獻言獻策。為此，街道黨工委、辦事處通過調(diào)查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣傳力度，使計生政策法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，推動計劃生育政策的落實。各村召開隊長會議、各隊召開村民和流動人口大會以及舉辦房東學習班等多種形式，反復宣傳街流動人口計劃生育學習管理、《暫行辦法》，明確各自權利義務，從源頭上堵塞漏洞。2、建立工作責任制，層層簽訂責任書（街抓村、村抓隊、隊抓戶、戶抓流動人口），形成上下互動、齊抓共管的工作格局。3、加強信息反饋力度，設2部舉報電話，并適當對舉報人員予以獎勵，鼓勵群眾積極反饋信息，保證信息渠道暢通；滿春村拿出一定經(jīng)費，雇請專職信息員（每個生產(chǎn)隊都聘用1至2名有償信息員）。4、對出租房主及用工單位，如不履行監(jiān)管義務，在本出租房中或雇用員工中出現(xiàn)一例無證生育、計劃外懷孕，沒有及時采取措施，并給予3000元行政處罰。對一些拒不交驗婚育證明的用人單位和個人，加大執(zhí)法力度，做到處罰一個，教育一片，促進流動人口計劃生育工作上臺階。5、加強流動人口日常工作。今年2月份，！開始對各村流動人口進行拉網(wǎng)式普查，登記摸底，一一進行登記造冊，建檔立卡，將其納入管理范圍，同時還做好經(jīng)常性核查回訪工作。在核查回訪中，及時對新來的暫住人口及時宣傳流動人口管理辦法，并對流動人口計劃生育重點戶實行單獨建檔，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，基本上做到了“人來登記，人在管理，人走注銷”的工作要求。6、依托計劃生育服務所，經(jīng)常下村為流動人口育齡婦女免費普查。截止目前，共查流動人口育齡婦女579人，其中查病人，查環(huán)人，查孕人。同時提供避孕藥具，并切實保障他們享有的合法權益。發(fā)現(xiàn)并妥善處理外來人員違反計劃生育政策案件起(人)，其中督促辦結生育證人，勸返回原籍人，限期內(nèi)辦回生育證人。
七、計算機的應用推廣卓有成效
目前，我街把各村已婚育齡婦女已全部納入微機管理，可迅速查詢，各種 統(tǒng)計報表全部錄入計算機內(nèi)，實現(xiàn)查詢便捷，審核、上報。
八、普及藥具知識，做好藥具發(fā)放管理工作
根據(jù)上級業(yè)務部門的要求，將藥具管理納入規(guī)范化管理軌道，年初制定藥具分配計劃，建立藥具總帳、分帳，對藥具帳目做到帳帳相符，帳物相符。今年還加大對育齡群眾的避孕藥具知識宣傳，大力宣傳避孕方法的知情選擇，提高避孕方法的普及率、及時率、有效率，提高育齡群眾的生殖健康水平。
九、加強依法行政工作
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《hhh市人民政府計劃生育管理辦法》，積極推行計劃生育政務公開制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，公開辦事程序，接受群眾監(jiān)督，不斷加強服務意識，提高工作效率及服務水平。
十、存在問題
(一)相關部門綜合治理意識淡漠，教育和處罰力度還不夠有力。計劃生育工作人員在依法查處流動人口計劃外懷孕，計劃生育查驗婚允育證明是地，經(jīng)常遇到房主或流動人口阻撓，因沒有強制手段，不能對違規(guī)者以應有的懲戒，在流動人口中形成震懾效應。
辦事處管理工作計劃 第10篇
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第二條本辦法所稱成年流動人口，是指同時符合下列情形的十八周歲以上的育齡人員：
（一）具有本省戶籍但離開戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者市區(qū)的；不具有本省戶籍但進入本省行政區(qū)域的；
（二）異地從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住30日以上的。本辦法所稱已婚育齡流動人口，是指成年流動人口中可能生育子女的已婚人員。
第三條流動人口計劃生育管理必須遵循管理與教育、服務相結合，公正、文明執(zhí)法的原則。
第四條各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，并應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育工作目標管理責任制。第五條縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作?？h級以上人民政府公安、勞動保障、衛(wèi)生、民政、房產(chǎn)管理等行政部門以及當?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務工作。計劃生育協(xié)會應當協(xié)助人民政府或者本單位開展流動人口計劃生育宣傳教育，推行流動人口計劃生育工作。第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。第七條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當將流動人口計劃生育工作納入當?shù)赜媱澤芾?，并履行下列管理職責?/p>
（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；
（二）查驗成年流動人口婚育證明，并對已婚育齡流動人口予以登記；（三）與已婚育齡流動人口戶籍所在地建立聯(lián)系，并通報有關人員的避孕節(jié)育及生育情況；
（四）組織有關單位向已婚育齡流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務；
（五）對負有已婚育齡流動人口計劃生育管理或者配合管理職責的用人單位和個人進行監(jiān)督檢查；
（六）對違反計劃生育規(guī)定的已婚育齡流動人口依法予以處理；
（七）建立流動人口計劃生育檔案；
（八）國家和本省規(guī)定的其他職責。第八條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列流動人口計劃生育管理職責：（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；
（二）為離開戶籍所在地的成年流動人口辦理婚育證明；
（三）按照有關規(guī)定，為申請在現(xiàn)居住地生育子女的已婚育齡流動人口辦理生育證明材料；
（四）了解離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況；
（五）按照有關規(guī)定，對離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口中獨生子女的父母進行獎勵；
（六）負責無用工單位的已婚育齡流動人口節(jié)育手術費的報銷；
（七）配合已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，對違反計劃生育規(guī)定的已婚育齡流動人口依法予以處理；
（八）建立流動人口計劃生育檔案；
（九）國家和本省規(guī)定的其他職責。
第九條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當按照《國家辦法》的有關規(guī)定，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到婚育證明申請后，應當在5日內(nèi)審核辦理；在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由不辦理婚育證明的，縣級人民政府應當責令其辦理?；橛C明的內(nèi)容應當真實、準確，并符合國家的有關規(guī)定。禁止偽造、出賣或者騙取婚育證明。
第十條已婚育齡流動人口按規(guī)定需要落實節(jié)育措施的，在離開戶籍所在地前，應當落實節(jié)育措施。已婚育齡流動人口因計劃外生育被依法處理的，在離開戶籍所在地前，應當繳清計劃外生育費和超生子女社會撫養(yǎng)費。
第十一條以單位名義組織外出務工、經(jīng)商的，在離開住所地前，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以要求組織單位簽訂計劃生育責任書。組織外出務工、經(jīng)商的單位應當確定專人負責所招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。
第十二條成年流動人口應當在到達現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，持本人的身份證件和婚育證明，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當及時查驗婚育證明，對持有完備的婚育證明的，出具婚育查驗證明，并按照《國家辦法》的有關規(guī)定，對已婚育齡流動人口履行登記、告知職責；婚育證明不完備的，應當要求限期補辦。
第十三條有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證等證件時，應當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育查驗證明，并將審批結果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育查驗證明的，不得批準。
第十四條組織外出務工、經(jīng)商的單位應當在到達現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗與住所地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂的計劃生育責任書副本。組織外出務工、經(jīng)商的單位在住所地未簽訂計劃生育責任書的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以要求其簽訂計劃生育責任書，并將副本寄送其住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十五條流動人口比較集中的城鎮(zhèn)，可以由計劃生育、公安、勞動保障等部門聯(lián)合辦公，公布職責分工和辦事程序，統(tǒng)一辦理計劃生育管理和服務事項。
第十六條與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和雇主應當履行下列管理職責：
（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；
（二）對已婚育齡流動人口的生育情況進行登記；
（三）為已婚育齡流動人口提供節(jié)育手術費；
（四）協(xié)助處理已婚育齡流動人口計劃外懷孕情況。與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和雇主，應當接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督檢查。禁止招用沒有婚育查驗證明的成年流動人口。
第十七條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋時，應當要求有關租借人出示婚育查驗證明，并督促其遵守有關計劃生育的政策法規(guī)；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況，應當及時向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。第十八條已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查，檢查間隔期為6個月。已婚育齡流動人口應當參加現(xiàn)居住地組織的檢查。已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其本人將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。避孕節(jié)育情況證明的格式由省人民政府計劃生育行政管理部門統(tǒng)一制定。
第十九條已婚育齡流動人口因特殊原因沒有參加現(xiàn)居住地組織的避孕節(jié)育情況檢查的，應當自行到現(xiàn)居住地縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療保健機構進行避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。負責避孕節(jié)育情況檢查的有關機構應當及時向已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告檢查情況。
第二十條已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的，應當按照《國家辦法》的有關規(guī)定辦理生育證明。醫(yī)療保健機構在為已婚育齡流動人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前，應當要求其出示生育證明；對沒有生育證明的，應當及時向當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告；對經(jīng)查證屬計劃外懷孕的，應當協(xié)助有關管理部門落實補救措施。
第二十一條各級人民政府應當保證流動人口計劃生育管理工作所必需的經(jīng)費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以向居住在本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口收取計劃生育管理費。具體收費范圍、標準和使用管理辦法由省人民政府財政、物價部門會同計劃生育部門制訂，報省人民政府批準。
第二十二條已婚育齡流動人口計劃生育情況的統(tǒng)計及考核評估辦法，由省人民政府計劃生育行政管理部門依照國家有關規(guī)定制定。
第二十三條在已婚育齡流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵。對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門按照《浙江省計劃生育條例》以及各地依法制定的計劃生育目標管理責任制規(guī)定予以處理。
第二十四條已婚育齡流動人口計劃外懷孕的，當事人應當及時、主動采取補救措施。有關管理部門、有關用人單位和雇主應當做好教育、勸阻和指導采取補救措施的工作。已婚育齡流動人口計劃外懷孕經(jīng)教育、勸阻仍不采取補救措施的，有關用人單位和雇主可以根據(jù)勞動合同的約定追究其違約責任；有關發(fā)包單位、出租單位可以根據(jù)承包合同、租賃合同的約定追究其違約責任。
第二十五條已婚育齡流動人口計劃外生育的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其征收計劃外生育費，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其征收超生子女社會撫養(yǎng)費。現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在已婚育齡流動人口計劃外生育后三個月內(nèi)未征收計劃外生育費的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責向其征收。已婚育齡流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。計劃外生育費、超生子女社會撫養(yǎng)費的征收標準，按照《浙江省計劃生育條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條有下列情形之一的，依照《國家辦法》第二十條至第二十二條的規(guī)定追究法律責任：
（一）偽造、出賣或者騙取婚育證明的；
（二）逾期拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的；
（三）拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的。
第二十七條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，用人單位和雇主拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，招用沒有婚育查驗證明的浙江省流動成年流動人口的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門責令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，房主拒不配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
第三十條縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門可以依法委托符合法定條件的計劃生育管理組織實施行政處罰。
