機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第1篇
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一、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)基本都有上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，有一套系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施程序及要求。如“十三五”發(fā)展規(guī)劃是自上而下進行編制的。首先，各省市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門率先制定國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，包括編制背景、編制原則、總體和專項規(guī)劃體系、編制程序、編制要求、進度安排、保障措施等七部分內(nèi)容。其次，各層級國有企業(yè)自上而下傳達規(guī)劃編制精神，部署規(guī)劃編制工作。第三，各層級國有企業(yè)按照上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，編制本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并自下而上逐級上報。最后，上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出修改意見或者出具批復意見后，下一級國有企業(yè)調(diào)整修改本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并確定最終版本。
從以上“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制過程可以看出，一是我國國有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作不是出于企業(yè)自身發(fā)展的主動性需求，而是按照上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求進行的一項行政性工作，也是一項臨時性工作，因此企業(yè)缺乏積極性和主動性。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制鏈條過長，審批環(huán)節(jié)過多，在逐級以及逐環(huán)節(jié)信息傳遞過程中，會出現(xiàn)信息滯后和信息失真等問題。三是缺乏對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的強調(diào)和重視，缺乏相應(yīng)的激勵約束機制，致使發(fā)展規(guī)劃只停留在書面而未付諸行動。
二、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施過程中的主要問題
1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中的主要問題
（1）企業(yè)領(lǐng)導不重視、不參與
在實踐中，我國有的國有企業(yè)領(lǐng)導不重視也不參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，基本是執(zhí)行完所有既定程序，按要求、按時限上報應(yīng)該上報的發(fā)展規(guī)劃就算完成任務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是他們清楚戰(zhàn)略規(guī)劃本身只是?劃，而不是實實在在的每年度業(yè)績考核指標，基本不具有約束力。二是領(lǐng)導本身的原因，如馬上到退休年齡，整個“十三五”發(fā)展規(guī)劃還未實施完畢就退休了，發(fā)展規(guī)劃制定的怎么樣，基本和他本身沒有太大關(guān)系。三是由于領(lǐng)導本身的戰(zhàn)略管理意識不強，主觀上認為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃作用不大，因此也就沒有必要花費時間和精力。
（2）無戰(zhàn)略委員會或類似機構(gòu)履行相應(yīng)職責
我國國有企業(yè)的法人治理水平參差不齊，相互之間差異較大，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全、現(xiàn)代企業(yè)制度運行良好的國有企業(yè)，會在董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會，并有相應(yīng)的議事規(guī)則和決策程序等。但對于法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式的國有企業(yè)，一般沒有所謂的戰(zhàn)略委員會或者類似機構(gòu)履行相應(yīng)職責。
在編制發(fā)展規(guī)劃過程中，多數(shù)情況是臨時組成一個工作小組或指定某一職能部門負責所有工作。臨時工作小組，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，自行解散，不參與后續(xù)的規(guī)劃解讀、實施和調(diào)整等工作。某一職能部門多屬于執(zhí)行層面而非決策層面，缺乏明確的議事規(guī)則，而且受制于原有的管理層級。
（3）未真正從企業(yè)實際情況出發(fā)，缺乏調(diào)研
企業(yè)應(yīng)當在充分調(diào)查研究、科學分析預(yù)測和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標。我國部分國有企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，不去市場中調(diào)研、不去所屬企業(yè)中調(diào)研，僅憑對外公開的宏觀經(jīng)濟信息、行業(yè)發(fā)展趨勢以及所屬企業(yè)上報的材料，就制定集團公司的發(fā)展規(guī)劃。這樣制定出來的發(fā)展規(guī)劃，缺乏充分的調(diào)查研究，未真正從企業(yè)實際情況出發(fā)，與企業(yè)實際情況存在較大偏差，不符合企業(yè)長遠發(fā)展需求，可行性不強。
（4）數(shù)據(jù)不準確，更新不及時
編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)盡可能依據(jù)相對準確的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)及時更新。譬如，企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃一般在2015年上半年啟動，并在7月份確定初稿。在2016年下半年最終定稿時，企業(yè)的2015年年度財務(wù)決算數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。這種情況下，應(yīng)該依據(jù)最新的財務(wù)數(shù)據(jù)及時同步更新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)。但是，企業(yè)領(lǐng)導在綜合考慮了各方面因素后，卻不一定按照最新的數(shù)據(jù)修改發(fā)展規(guī)劃，一是可能數(shù)據(jù)不理想，易否定以前的成績；二是數(shù)據(jù)的更新程序過于繁瑣，怠于更新。
（5）發(fā)展規(guī)劃缺乏論證、審議和審批程序
從公司內(nèi)部決策程序的角度分析，企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該經(jīng)過董事會的嚴格審議，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，還應(yīng)當責成相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)整。董事會審議通過后，還應(yīng)經(jīng)股東（大）會批準后才能實施。
有的國有企業(yè)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，不經(jīng)過董事會審議就上報上一級主管部門，就最終定稿，就開始宣貫和實施，嚴重缺乏相應(yīng)的論證、審議和審批程序，隨意性較大。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中的主要問題
（1）宣貫不及時、不到位，知悉范圍過小
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照程序，經(jīng)過逐級論證和逐級審批后，應(yīng)在企業(yè)全體員工范圍內(nèi)進行宣傳、貫徹、解讀和動員，讓每一名員工都能夠知悉企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。
在部分國有企業(yè)中，基本或者很少有意識、有計劃地對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行宣貫。即便是宣貫，也可能是迫于上級要求。宣貫也不及時，發(fā)展規(guī)劃所涵蓋的時間都過去一年多了，才開始宣貫。在實際宣貫中有的也只是進行泛泛介紹，缺乏深入、全面、細致的解讀和分析。宣貫范圍受限，有的只是領(lǐng)導班子成員，有的只是中層干部以上成員，很少在全體員工范圍內(nèi)進行宣貫。
（2）沒有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時調(diào)整
宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生較大變化、技術(shù)進步出現(xiàn)替代產(chǎn)品、行業(yè)競爭對手進攻、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整轉(zhuǎn)型等都會影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化，導致無法實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，需要對發(fā)展規(guī)劃進行及時調(diào)整，但在實踐中，企業(yè)卻不及時進行調(diào)整。企業(yè)不及時進行調(diào)整的原因可以歸納為企業(yè)之前并未按照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、調(diào)整程序過于復雜和上一級主管部門不同意調(diào)整等。
（3）分解和落實不到位，缺乏相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，是一個總的統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)劃，需要逐層逐級逐項逐年進行分解和落實，否則就是一紙空文。實踐中，部分國有企業(yè)只是以泛泛制定年度工作計劃、目標責任書或者折子工程的形式對發(fā)展規(guī)劃進行分解。對每一項工作的描述不具體、較籠統(tǒng)，對完成時限留出了足夠的富余時間，確定責任人時存在多人共管的現(xiàn)象，總之工作完成與否的自由度比較高，自由裁量權(quán)比較大。規(guī)劃的落實，需要匹配相應(yīng)的人力、物力、財力，需要相應(yīng)的預(yù)算保障，否則就是空談。
（4）跟蹤監(jiān)督不到位，缺乏反饋機制
企業(yè)戰(zhàn)略委員會及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當加強對發(fā)展戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)控，定期收集和分析相關(guān)信息，對于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況，及時進行內(nèi)部報告。實踐中，一般會在每個季度、半年度或者年末統(tǒng)計匯總年度工作計劃、目標責任書或者折子工程的完成情況，但是缺乏日常的跟蹤監(jiān)督。由于國有企業(yè)的管理層級過多，逐級決策，逐級傳遞，到上一級主管部門收到反饋信息時，時效性已經(jīng)大大削弱，基本起不到跟蹤監(jiān)督作用。另外，由于負責某些事項的人員基本都是一個所屬企業(yè)的廠級領(lǐng)導，集團公司某一職能部門的員工，根本無法有效監(jiān)督所屬企業(yè)的領(lǐng)導們。職能部門的員工向其主管領(lǐng)導反饋后，主管領(lǐng)導很可能攔截或者直接回絕，無法將信息有效傳遞給主要領(lǐng)導或者更高級別的領(lǐng)導。企業(yè)運行機制不鼓勵反饋，缺乏信息反饋機制，下級也就逐漸喪失了反饋的積極性。久而久之，就形成了上下級之間、母子公司之間、總分公司之間的信息脫節(jié)。
三、科學制定和有效實施我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對策建議
1.領(lǐng)導要重視，要全程參與制定和實施
在我國國有企業(yè)中，領(lǐng)導是否重視某項工作，是某項工作能否成功的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導首先要從思想意識上重視企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃的重要性和積極意義，要有戰(zhàn)略管理意識，不應(yīng)只是應(yīng)付差事而已。其次，從行動上，要能夠全程參與發(fā)展規(guī)劃的制定、宣貫、實施和調(diào)整等過程，這樣既能保證科學制定又能有效??施發(fā)展規(guī)劃。最后，要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施過程中嚴格把關(guān)，確保制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可行性，又可以有效地得到實施。
2.設(shè)立戰(zhàn)略委員會，明確相應(yīng)戰(zhàn)略職責
企業(yè)經(jīng)營中，組織機構(gòu)有效，有明確分工和明確職責，并能責任到人，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標才能更容易實現(xiàn)。我國大部分國有企業(yè)基本已經(jīng)完成公司制改制，設(shè)立了完善的法人治理機構(gòu)，如股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能需有相應(yīng)的組織機構(gòu)來實現(xiàn)，即需在董事會下設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會或者類似機構(gòu)，明確應(yīng)當履行的戰(zhàn)略職責。這樣，一方面可以保證負責戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施的組織機構(gòu)的層級，提供層級保障；另一方面可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有明確的負責部門，明確的戰(zhàn)略職責，明確的責任人，提供組織保障。同時，也有利于對相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員進行跟蹤監(jiān)督或者績效考核。
3.務(wù)求實際，加強調(diào)研，確?？尚?/p>
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不是一紙空文，不是應(yīng)付上級的一大堆文件、資料，應(yīng)是符合企業(yè)長遠發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想，是指引企業(yè)積極向上發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是企業(yè)未來發(fā)展的藍圖。因此，在決定制定和制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段一定要務(wù)求實際，一定要把企業(yè)所面臨的外部的機會和威脅、內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢（即swot分析）分析清楚、研究透徹，弄明白自己想干什么，能干什么，知道自己怎么干能干成，切忌閉門造車、紙上談兵，脫離實際，使戰(zhàn)略規(guī)劃完全不具可行性，無法操作。
4.強化宣貫力度，擴大宣貫范圍，保證全員知悉
針對國有企業(yè)的不重視宣貫和宣貫范圍受限問題，首先要從思想上進行改變，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)劃需要宣貫才能得到良好的實施，規(guī)劃不是一部分人的事而是全體員工的事；其次要從行動上改變，能夠采取多種形式和方式以及途徑切實強化宣貫力度，擴大宣貫范圍，確保全體員工能夠知道、熟悉、掌握和運用到實際工作中，持續(xù)不斷地提高全體員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使每一名員工都能夠說清楚我們企業(yè)是什么樣的、是干什么的、通過什么樣的路徑和努力可以干好，以企業(yè)為榮。
5.主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，及時規(guī)范調(diào)整
企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃一般是3年或者5年的長期規(guī)劃。但是隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢不斷波動、國家財政、貨幣、稅收政策不斷更新，以及企業(yè)本身的產(chǎn)品更新?lián)Q代、調(diào)整轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)水平不斷升級，都可能影響企業(yè)原有發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。這種情況下，我國國有企業(yè)不要死守原有的發(fā)展規(guī)劃不變，而是應(yīng)該主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，主動作為，不應(yīng)被動調(diào)整。
企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，也不應(yīng)隨意調(diào)整，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化的實際情況做出適宜的調(diào)整，而且還應(yīng)該按照企業(yè)的內(nèi)部決策程序逐級上報逐級審批進行規(guī)范調(diào)整。
6.細化發(fā)展規(guī)劃分解和落實，合理匹配相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃是一個多年的總的目標和計劃，不可能一蹴而就，需要分年度或者分階段逐步推進，逐步進行，逐步實現(xiàn)。實踐中，較為有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)方式就是合理有效地進行分解，分年度、季度、月度或者按照某一項重點工作的重要時間節(jié)點進行分解，既要分解工作又要分解到人，之后再進行有效的跟蹤監(jiān)督落實。
發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)不是說說而已，而是需要相應(yīng)的人財物配套支持，需要相應(yīng)的人財物預(yù)算。沒有相匹配的人財物支撐，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也不可能實現(xiàn)。在匹配預(yù)算時，既要考慮企業(yè)實際又要合理科學的預(yù)測實現(xiàn)發(fā)展目標的人財物需求，確保資源的合理有效匹配。
7.加強跟蹤監(jiān)督，建立健全信息反饋機制
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施都需要有效的跟蹤監(jiān)督機制，需要快捷高效的信息反饋機制。如果企業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有有效的跟蹤監(jiān)督機制，則無法保證企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
在我國國有企業(yè)中，一是要盡量壓縮管理層級，不斷使集團公司實體化、扁平化，逐步減少逐級傳遞、逐級上報致使信息失真的現(xiàn)象發(fā)生；二是要借助信息化手段和技術(shù)，使上下級之間、母子公司之間、總分公司之間以及與國有資產(chǎn)監(jiān)管管理部門之間的信息傳遞和反饋扁平化、直接化；三是逐步擯除官僚主義思想，上一級主管部門多到企業(yè)調(diào)研，下一級企業(yè)人員可以得到更多的提拔和任用，不同層級之間可以實現(xiàn)有序良好互動。
四、結(jié)論
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第2篇
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浙江省積極探索有浙江特色的“三優(yōu)”工作，形成了“政府主導、社會支持、群眾參與”的新模式?！叭齼?yōu)”工作開展一年多來，各級領(lǐng)導高度重視，從宣傳工作、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作保障、社會參與等各個方面開拓性地開展工作，積極推進全省優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教(簡稱“三優(yōu)”)指導中心品牌化建設(shè)，打造浙江品牌，取得了可喜成績。
高層倡導 綜合決策
2009年，中國優(yōu)生優(yōu)育-幼兒教育科學發(fā)展研討會在杭州舉行。省人口計生委主任章文彪在講話中說，實施出生缺陷干預(yù)、開展嬰幼兒早教工作，是中央《決定》要求，是提高人口素質(zhì)的重要舉措，是新時期人口計生工作的重要內(nèi)容，是關(guān)注民生、滿足人民群眾需求的重要體現(xiàn)。
2010年4月在余杭召開全省優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進工作暨“三優(yōu)”指導中心建設(shè)培訓會，部署全省的“三優(yōu)”工作。
為了推進“三優(yōu)”工作，省人口計生委出臺了《關(guān)于進一步加強優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進工作的指導意見》、下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導中心建設(shè)扎實推進優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進工作的通知》。
浙江全省統(tǒng)一部署，各市重點建設(shè)1個“三優(yōu)”指導中心省級示范點，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用。各縣(市、區(qū))根據(jù)實際條件，參照省級示范點建設(shè)標準，建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“三優(yōu)”指導中心，再逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。
宣傳教育 營造氛圍
2009年下半年開始，全省全面啟動優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進工作，廣泛開展“三優(yōu)”宣傳，營造工作氛圍，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開展新聞宣傳，公益廣告宣傳。為配合“三優(yōu)”宣傳工作，省計劃生育宣傳教育中心創(chuàng)建“三優(yōu)寶貝”網(wǎng)站，創(chuàng)辦《優(yōu)生代》月刊。
體制建設(shè) 完善機構(gòu)
省人口計生委成立省“三優(yōu)”指導中心，指導中心于2010年4月在省宣教中心掛牌。省“三優(yōu)”指導中心引入形象設(shè)計理念，樹立打造浙江品牌的目標，規(guī)范名稱、“三優(yōu)”vi識別系統(tǒng)應(yīng)用、規(guī)范“4+x”的功能設(shè)置、實行全省“五統(tǒng)一”標準。
隊伍建設(shè) 專業(yè)培訓
省“三優(yōu)”指導中心組建專家團隊，編寫《培訓指導大綱》，協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同審定。組織部級專家編審25－30萬字的教材。開發(fā)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導師”專業(yè)技能培訓項目。聯(lián)合中國人口宣教中心和中國國際人才開發(fā)中心兩家單位，共同設(shè)立“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導師”專業(yè)技能培訓項目及其測評和考核體系。舉辦“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導師”開班儀式。建立測評和考核體系，按照中國國際人才開發(fā)中心對職業(yè)技能的要求，開發(fā)三優(yōu)指導師人才測評及考核體系，對參加培訓并考核合格的學員頒發(fā)資格證書。以各級婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)骨干以及各類社會早幼教機構(gòu)的專業(yè)人員為主組建師資、咨詢師隊伍。
發(fā)揮合力 社會參與
“三優(yōu)”工作是一項綜合性社會系統(tǒng)工程，省人口計生委堅持發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合社會資源相協(xié)調(diào)的原則，將“三優(yōu)”工作納入到各級政府提高出生人口素質(zhì)整體規(guī)劃中，注重與教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，整合利用多種社會資源，踐行“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”理念，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推進“三優(yōu)”工作。
浙江浦江天地幼教集團、澳美早教機構(gòu)、嵊州五愛樂優(yōu)早教等社會力量在全省各地以各種方式積極參與“三優(yōu)”工作，形成了社會協(xié)同開展“三優(yōu)”工作的良好局面。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第3篇
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我國是一個各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，其中少數(shù)民族有一億多人口，民族自治地方占國土面積的64%，這是一個基本國情。計劃生育政策實施30多年來，在大力的宣傳教育和有力的利益導向政策推動下，民族地區(qū)嚴格執(zhí)行我國的計劃生育政策，對國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。2013年，黨的十對計劃生育機構(gòu)進行了改革，在隨后召開的十八屆三中全會上更是對現(xiàn)行生育政策進行了近30年來力度最大的調(diào)整。面對機構(gòu)改革和生育政策的調(diào)整，民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作在適應(yīng)新形勢、落實新任務(wù)、滿足新要求方面還有一定的差距。
黨的十報告提出：“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。”黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展”。
全面落實好十八屆三中全會關(guān)于計劃生育工作的安排部署，抓緊、抓好民族地區(qū)的計劃生育宣傳教育工作顯得尤為重要，這不僅關(guān)系到很好地完成民族地區(qū)計劃生育政策平穩(wěn)調(diào)整和過渡、機構(gòu)改革過程中計劃生育工作的有效銜接，更關(guān)系到整個中華民族人口的和諧發(fā)展。
在完成計劃生育機構(gòu)改革和落實生育政策調(diào)整過程中如何破解當前面臨的這些矛盾、如何實現(xiàn)生育政策的平穩(wěn)落實、維持生育秩序的有序轉(zhuǎn)變，是民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作面對的重要任務(wù)。
當前民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作存在的主要問題
1.計劃生育宣傳教育設(shè)施落后，手段貧乏。以內(nèi)蒙古為例，主要表現(xiàn)在：一是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村、嘎查人口學校均為一室多用、面積小，缺少基本的辦公設(shè)施、器材和有針對性的報刊書籍，特別是用民族語言編寫的計劃生育宣教材料極度匱乏；二是缺少開展計劃生育宣傳教育基本的經(jīng)費保障。現(xiàn)有宣教用品和材料品種單一，數(shù)量嚴重不足，閱讀條件簡陋，設(shè)備匱乏；三是現(xiàn)有計劃生育宣傳教育隊伍知識結(jié)構(gòu)老化，對政策缺乏深入研究，在機構(gòu)改革過程中觀望情緒濃厚、對機構(gòu)改革和政策調(diào)整后的職能轉(zhuǎn)變和職責定位摸不準、吃不透，反應(yīng)不積極，造成了計劃生育宣教工作的真空和斷檔。
2.計劃生育宣傳教育資源分散，大宣傳格局有待完善。面對新形勢、新任務(wù)、新要求和日益繁重的計劃生育宣傳教育工作任務(wù)，人才資源分散、隊伍不穩(wěn)的現(xiàn)象尤為突出，嚴重制約和影響著計劃生育宣傳教育事業(yè)的發(fā)展。一是計劃生育宣傳教育從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，面對日新月異的新知識、新載體、新運用，存在搞不懂、學不會現(xiàn)象，制約宣教事業(yè)的發(fā)展；二是計劃生育宣傳教育專業(yè)人才短缺，編輯、攝影、設(shè)計等專業(yè)性較強的崗位專業(yè)人員嚴重短缺，存在非專業(yè)人員“半路出家”、兼職、年齡結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)象，由于編制人事等問題，存在新人進不來、老人懶得動等現(xiàn)象。
3.計劃生育宣傳教育工作方法有待創(chuàng)新。近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型的加速和人們對信息需求的與日俱增，資訊傳播方式日趨多樣化，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、即時通訊、手機報、微博、等新興媒體在重大事件和重大主題的新聞傳播中發(fā)揮著極為重要的作用，廣大人民群眾對媒體的依賴程度也越來越高，同時也對我們的計劃生育宣傳教育工作的形式、手段提出了更高要求，增大了管理難度。傳統(tǒng)的計劃生育宣傳教育工作的形式、方法、手段落后于時展的要求。宣傳方法單一、教育手段創(chuàng)新不足，缺乏新政策、新任務(wù)宣傳的有力抓手，與及時在系統(tǒng)內(nèi)學習、宣傳、貫徹生育政策的調(diào)整及調(diào)整的程序要求還有差距。
原因分析
當前民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作與形勢的發(fā)展要求還有一定差距，存在的原因很多，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是計劃生育宣傳教育隊伍在解放思想上還有差距，在主動作為上有待進一步提高；二是計劃生育宣傳教育工作的投入力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是計劃生育宣傳教育隊伍普遍層次不高、實力不強，缺乏創(chuàng)新能力；四是人才相對匱乏，制約計劃生育宣傳教育事業(yè)的健康發(fā)展。
對策與建議
1.做好民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作，要牢牢把握政治方向，切實加強隊伍建設(shè)。要緊扣地區(qū)發(fā)展主線、圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、圍繞計劃生育政策調(diào)整后的重點工作、中心任務(wù)鼓與呼，為貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于計劃生育工作的安排部署努力營造良好的工作氛圍、和諧向上的輿論環(huán)境。計劃生育宣傳教育從業(yè)人員，特別是領(lǐng)導干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，對提倡什么、允許什么、限制什么、反對什么要做到心中有數(shù)、態(tài)度明確，在重大原則問題上要旗幟鮮明、立場堅定。在機構(gòu)改革過程中要按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的要求，加強計劃生育宣傳教育工作隊伍建設(shè)，結(jié)合從上至下的黨的群眾路線實踐教育活動，切實改進計劃生育宣傳教育戰(zhàn)線干部作風，努力形成昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要持續(xù)深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，不斷提高計劃生育宣傳教育干部的文才、口才、干才，提高計劃生育宣傳教育干部應(yīng)對突發(fā)事件的輿論引導能力、交流合作和傳播能力、新興媒體駕馭能力、宣傳教育工作創(chuàng)新能力，努力建設(shè)顧全大局、堅強有力的領(lǐng)導班子和素質(zhì)高、反應(yīng)快、能力強的干部隊伍。
2.做好民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作，要抓住關(guān)鍵、對癥下藥。要加強新形勢下民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作的針對性，有的放矢，對癥下藥，站在民族大繁榮大團結(jié)的高度上，尋找民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作的關(guān)鍵點，挖掘出群眾喜聞樂見津津樂道的計劃生育宣傳手段和載體，經(jīng)常深入基層一線，展開形式多樣、內(nèi)容豐富的計劃生育宣傳教育活動，在豐富群眾精神文化生活的同時，實現(xiàn)“潤物細無聲”的宣傳教育效果。在推動民族地區(qū)貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于計劃生育政策的要求中實現(xiàn)民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作的升級換代。
3.做好民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作，要加大投入、改善環(huán)境。要進一步加大對計劃生育宣傳教育的投入力度，整合現(xiàn)有資源、改善現(xiàn)有的配套設(shè)施，加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有效利用現(xiàn)有計劃生育宣傳教育資源，強化對民族地區(qū)計劃生育宣傳教育人才的培養(yǎng)選配。
4.做好民族地區(qū)的計劃生育宣傳教育工作，要立足實際，與時俱進。近年來，在“三為主”工作方法的驅(qū)動下，民族地區(qū)的計劃生育宣傳教育工作得到了發(fā)展，但我們不能因此而不思進取，民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作是個不斷創(chuàng)新的工作，居功自滿和疏忽大意，必然會給工作帶來不必要的損失。同時，計劃生育宣傳教育工作有很強的時效性，不加快節(jié)奏，新聞就會成為舊聞，傳遞的信息就會因為不及時而變得一文不值、喪失機遇，由主動變被動。因此，計劃生育宣傳教育部門要倡導雷厲風行的工作作風，工作要講質(zhì)量，也要講效率，快節(jié)奏出高效率。要具備強烈的政治意識、危機意識和憂患意識，防患于未然，緊跟民族地區(qū)計劃生育發(fā)展大趨勢，不斷更新知識儲備，在民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作中不斷尋找新的符合民族地區(qū)計劃生育發(fā)展需要的宣傳教育載體，實現(xiàn)民族地區(qū)計劃生育宣傳教育工作的新發(fā)展。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第4篇
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一、以縣直機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機，抓好行政管理體制改革
⒈以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，組織實施新一輪政府機構(gòu)改革。在深入開展改革方案調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情擬定了我縣政府機構(gòu)改革方案，經(jīng)縣編委會、縣委常委擴大會研究通過后，報市批準實施。此次機構(gòu)改革中，我縣按照“三個不突破”的改革要求，撤消合并合署政府機構(gòu)個，騰出個機構(gòu)限額，改革后保留（更名）工作部門個，直屬事業(yè)單位個，個工作部門改為直屬事業(yè)單位，新組建改組合并工作部門個，直屬事業(yè)單位個，改革后政府工作部門為個，直屬事業(yè)單位個。在具體實施工作中，縣編辦加強對機構(gòu)改革的督促指導，及時了解和研究解決機構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，對新組建和職能調(diào)整部門的“三定”規(guī)定及時審核，提出完善建議，經(jīng)編委會研究通過后迅速下發(fā)。加大工作力度，充分發(fā)揮牽頭、把關(guān)、協(xié)調(diào)作用，研究制定“縣直機構(gòu)改革中人員分流操作辦法”，積極穩(wěn)妥地做好撤并單位人員分流和離退休、遺屬歸并及提前離崗人員審批工作。目前我縣政府機構(gòu)改革工作進展順利，原創(chuàng)：將按計劃于月底前全面完成。
⒉服務(wù)大局，積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)、編制、人員調(diào)整工作。上半年，我局積極探索適合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的新思路，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)、編制、人員調(diào)整工作，首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)符合提前退休、離崗條件人員情況進行了統(tǒng)計摸底，經(jīng)編委會研究制定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整人員分流操作辦法”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后聘用制干部有關(guān)問題的通知”，并認真組織實施。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制將壓縮名，人員減少人，預(yù)計分流人員人。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，促進我縣生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展，推動旅游富民工程，因地制宜地成立了涇縣王稼祥故居管理委員會等個事業(yè)單位，并出臺分流鼓勵政策，妥善安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的富余人員。
二、以市事業(yè)單位改革意見出臺為機遇，抓好事業(yè)單位改革。
⒈抓好事業(yè)單位體制改革準備工作。加強調(diào)查研究，擬定方案，為全面推進事業(yè)單位改革作準備。一是加強對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，認真落實撤并重組、改制轉(zhuǎn)企單位人員安置及改制后單位配套政策落實工作，規(guī)范事業(yè)單位的服務(wù)行為和服務(wù)質(zhì)量。二是結(jié)合我縣實際，積極探索農(nóng)林場圃改革辦法。三是經(jīng)過認真細致的摸底工作，掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員現(xiàn)狀，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編管理奠定了基礎(chǔ)。
⒉抓好事業(yè)單位用人制度改革。一是按照《市深化事業(yè)單位人事制度改革意見》和《市事業(yè)單位試行人員聘用制度的暫行辦法》精神，召開事業(yè)單位改革工作座談會，征集如何推進我縣事業(yè)單位試行人員聘用制的意見和建議。二是繼續(xù)堅持事業(yè)單位進人“凡進必考”。上半年，經(jīng)縣編委批準，采取公開考試的方式，為縣國土資源局所屬土地收購儲備交易中心選調(diào)名和考試招聘名工作人員；整個過程“公開、平等、竟爭、擇優(yōu)”，進一步完善了我縣事業(yè)單位面向社會公開招聘、考試擇優(yōu)的聘用程序，嚴把了人員進口關(guān)。
⒊抓好事業(yè)單位法人登記工作。在去年度的事業(yè)單位登記管理工作中，我們把工作重點放在提高登記管理質(zhì)量，規(guī)范事業(yè)單位登記年檢內(nèi)容上，對來辦理事業(yè)單位法人登記年檢的單位重點審核其驗資報告或資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)宗旨范圍、法人登記名稱與單位所用公章，對開辦資金增減額度較大、業(yè)務(wù)宗旨范圍超出范圍、法人登記名稱與單位所用公章不符，依據(jù)《條例》責令其立即變更或更換所用公章，對年度報告書中業(yè)務(wù)活動開展情況嚴格按照宣編辦號年檢內(nèi)容十八條逐一詳實評述，定為合格、基本合格等次，改變了過去年檢均為合格的局面，年檢質(zhì)量顯著提高。此外，創(chuàng)新法人登記工作，搞好服務(wù)，積極為國家機構(gòu)以外的社會組織利用非國家財政性經(jīng)費開辦的南華高級職業(yè)學校等單位組織辦理了法人登記手續(xù)。全縣符合登記年檢的個單位全部進行了登記年檢，注銷登記個，年檢率達。
三、以完善管理機制為目標，抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)。
⒈抓好公務(wù)員招考錄用工作，嚴把“進口關(guān)”。一是對去年選拔到基層鍛煉的名高校畢業(yè)生進行了定崗；完成了某年到農(nóng)村基層鍛煉的名高校畢業(yè)生錄用后的定崗工作。二是對某年考錄的縣直機關(guān)名公務(wù)員進行了轉(zhuǎn)正定職考核，按期辦理了轉(zhuǎn)正定職審批工作。三是組織今年縣直機關(guān)公務(wù)員招錄工作。全縣共有名招錄職位，其中司法局名，檢察院名，報名人數(shù)人（其中司法助理員報名人，檢察院報名人），及時建立了考生信息庫，目前已組織完成筆試工作。
⒉抓好公務(wù)員的年度考核工作，強化管理。進一步規(guī)范程序，加強監(jiān)督指導，嚴控優(yōu)秀指標，組織實施并完成了去年度全縣行政、事業(yè)單位工作人員人年度考核工作。在優(yōu)秀比例的核定中，做到與縣委、縣政府中心工作要求緊密掛鉤，獎勵先進，懲戒后進，對全縣行風政風社會評議結(jié)果每類前三名單位分別提高了、、年度考核評優(yōu)比例，對每類最后一名的單位工作人員取消評優(yōu)資格，并取消年終一次性獎金發(fā)放資格；同時，并對未完成年度招商引資任務(wù)的單位，取消評優(yōu)資格。
⒊抓好公務(wù)員培訓工作，提升綜合能力。在摸底的基礎(chǔ)上，建立了公務(wù)員培訓信息庫，制定并下達了公務(wù)員年度培訓計劃，上半年完成了市下達的名初任公務(wù)員的調(diào)學任務(wù)。
⒋暢通“出口”，嚴格工資政策。上半年，辦理名工作人員退休手續(xù)，其中病退名，嚴格執(zhí)行工資政策，發(fā)揮工資激勵作用，完成考核五年晉升級別工資人，完成職務(wù)（職稱）變動增資人，調(diào)動確定工資待遇人。
此外，我們還強化了行政表彰獎勵工作，上半年共審核上報省、市先進個人人，先進集體個，組織開展了優(yōu)秀干部的推薦上報工作。完成了干部、工資統(tǒng)計年報和分析工作，為領(lǐng)導決策、科學調(diào)配干部、調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。按照政策及時兌現(xiàn)落實企業(yè)干部的待遇，嚴格對照政策，按程序確定了名企業(yè)干部的身份并及時兌現(xiàn)待遇；協(xié)助勞動部門在規(guī)定時間內(nèi)完成了名年底前參加工作的企業(yè)干部調(diào)整生活困難補助工作，同時對月養(yǎng)老金不足元的名企業(yè)退休干部待遇進行了調(diào)整，及時補齊兌現(xiàn)。
四、以搞好服務(wù)為前提，促進專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)
⒈抓好職稱評審工作。今年上半年以來共組織縣各系列評委會評審通過農(nóng)業(yè)系列初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名，中、小學初級教師職務(wù)任職資格人，林業(yè)系列林業(yè)工程專業(yè)初級技術(shù)職務(wù)任職資格人，刑事技術(shù)偵察初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人；委托上級評審組織評審通過農(nóng)業(yè)系列高級職務(wù)名，原創(chuàng)：農(nóng)業(yè)技術(shù)中級職務(wù)任職資格人，教育系列中學高級教師職務(wù)任職資格人，小學高級教師職務(wù)任職資格人，中學一級教師職務(wù)任職資格人，衛(wèi)生技術(shù)高級職務(wù)人，交通專業(yè)高級工程師人，黨校高級講師人。
⒉積極為專家和學術(shù)技術(shù)帶頭人提供服務(wù)。為進一步營造尊重知識、尊重人才的良好社會環(huán)境，年初積極參與縣委、縣政府組織安排的對特貼專家、各級學科帶頭人及為本地經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻專家的走訪慰問、聯(lián)誼活動。向縣政府申請成立了縣學科技術(shù)帶頭人、科研學術(shù)活動專項經(jīng)費及專家管理等項活動家活動經(jīng)費，制定了涇縣中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人學術(shù)科研活動經(jīng)費資助管理辦法，建立了縣學術(shù)帶頭人個人檔案和信息數(shù)據(jù)庫。根據(jù)宣政辦號、宣人職號文件要求開展了第二批中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人調(diào)整選拔推薦工作。進一步增強專業(yè)技術(shù)人員成才的良好氛圍，開展了全縣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員公開宣傳申報推薦工作。
⒊認真做好專業(yè)技術(shù)人員考試服務(wù)。為適應(yīng)人才競爭國際接軌的職稱制度，拓寬職稱工作的領(lǐng)域和服務(wù)對象，使職稱工作在發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才、用好人才中發(fā)揮應(yīng)有的作用。今年共組織人參加職稱外語報名考試，人參加經(jīng)濟類報名考試，人參加各類執(zhí)業(yè)資格考試，人參加職稱計算機考試，外語免試人，計算機免試人，辦理各類合格證近人，無一發(fā)生錯漏現(xiàn)象。
⒋抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓。一是加強基地建設(shè)，按照市局下達的標準對計算機培訓基地和計算機考點進行了重新申報和審核；二是根據(jù)宣人培號文件《關(guān)于全市專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試、考務(wù)工作的通知》精神，組織了名專業(yè)技術(shù)人員計算機培訓報名工作；三是根據(jù)縣今年培訓工作的總體要求，科學制定下達了今年專業(yè)技術(shù)人員培訓計劃，并積極組織實施，確保全年培訓工作任務(wù)的落實。
五、以強化基礎(chǔ)性工作為手段，抓好機構(gòu)編制的日常管理
⒈創(chuàng)新管理方式，從嚴控制機構(gòu)編制人員增長。認真落實宣城市委、市政府《關(guān)于進一步加強編制管理工作的決定》，加強宏觀和動態(tài)管理，嚴格控制機構(gòu)編制和領(lǐng)導職數(shù)，防止機構(gòu)編制人員膨脹，進一步完善機構(gòu)編制管理冊管理制度，建立健全機構(gòu)編制人員管理臺帳，及時掌握資料，更新調(diào)整信息平臺人次，完成區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及人員調(diào)整人次。
⒉出臺措施，強化機構(gòu)編制人員管理。為貫徹落實市《關(guān)于清理清退、規(guī)范機關(guān)與事業(yè)單位借（聘）用工作人員的通知》精神，擬定并提請編委會出臺了《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位人員機構(gòu)編制和財政供給人員管理若干問題的通知》，下發(fā)了《關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位借用人員清理工作的通知》，前期摸底統(tǒng)計工作已經(jīng)結(jié)束，目前清理工作正在有條不紊的進行，此項工作的開展進一步完善了機構(gòu)編制管理控編進人制度，為在全縣范圍內(nèi)健全完善機構(gòu)編制和財政預(yù)算相互配套的約束機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。
⒊加強機構(gòu)編制統(tǒng)計，為改革提供決策依據(jù)。完成全縣機構(gòu)編制統(tǒng)計年報、全縣信息平臺軟件升級及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作，并對去年全縣的機構(gòu)編制數(shù)據(jù)進行總結(jié)分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。開展并完成某年和去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和財供事業(yè)單位的機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、實有人數(shù)統(tǒng)計和對比分析工作，黨政機關(guān)去年比某年機構(gòu)數(shù)減少個，編制數(shù)減少名，實有人數(shù)減少名；財供事業(yè)單位去年比某年機構(gòu)數(shù)減少個，編制數(shù)減少名，實有人數(shù)減少名。通過統(tǒng)計和分析對比，說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果得到了較好的鞏固，也為下一步改革提供了第一手資料。
六、以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的為重點，抓好人才資源開發(fā)。
⒈做好人才資源統(tǒng)計工作，為編制“十一五”人才規(guī)劃服務(wù)。按照新的人才資源統(tǒng)計指標體系，開展了全縣事業(yè)單位、公有制經(jīng)濟組織管理人才及專業(yè)技術(shù)人才的統(tǒng)計調(diào)查，編制上報了《去年全縣人才資源統(tǒng)計分析報告》，為編制“十一五”人才規(guī)劃提供了依據(jù)。按時統(tǒng)計上報了一、二季度人才引進與流失季報。
⒉加強人才市場建設(shè)，發(fā)揮人才市場配置人才資源主渠道作用。一是改進服務(wù)方式，為各類人才和用人單位做好服務(wù)。上半年，新增人事人，辦理各類人才求職登記人，辦理聘用合同鑒證人，在縣人才市場組織用人單位與求職人員雙向選擇見面洽談活動次；同時，積極探索發(fā)展網(wǎng)上人才市場，在涇縣人事編制網(wǎng)供需信息。二是積極組織各類用人單位參加省、市人才交流會。組織了三家企業(yè)單位共個用人崗位參加了全省春季人才交流會，現(xiàn)場達成聘用意向人；組織了五家企業(yè)單位共個用人崗位參加全市人才交流會，現(xiàn)場達成聘用意向人；協(xié)同縣教育局組織了縣直四所完中、縣職業(yè)高中和縣廣播電視臺參加了省師范類高校畢業(yè)生供需洽談會，現(xiàn)場達成聘用意向余人，并協(xié)同縣教育局組織了擬聘用畢業(yè)生人員的面試（聽課）考核工作。協(xié)同人壽保險支公司舉辦了專場人才洽談會暨“國壽有緣人”創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，達成聘用意向人，聘用人。
⒊抓好引智工作的落實。積極主動到縣城知名企業(yè)進行宣傳，對去年申報的部級工業(yè)引智項目進行搭橋、幫助聯(lián)系。對部級農(nóng)業(yè)項目茶葉標準化生產(chǎn)項目正在積極與外專局聯(lián)系，努力通過引智引才來推動我縣經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
七、以先進性教育活動為抓手，抓好機關(guān)自身建設(shè)
上半年，我局黨組按照縣委的統(tǒng)一部署，以支部牽頭，在全局黨員干部中開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在教育活動中，局黨組堅持教育活動與業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)緊密結(jié)合，始終把立足點和著眼點放在促進人事編制工作發(fā)展上，促進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革推動上，促進各項常規(guī)工作的落實上，促進機關(guān)工作人員的作風進一步轉(zhuǎn)變上，做到學以致用，“工學”兩促進、兩不誤。通過開展先進性教育活動，我們明顯感覺到全局黨員干部黨性素質(zhì)顯著提高，干部職工精神面貌煥然一新，工作作風明顯改善，有力的促進了各項工作開展。
⒈機關(guān)黨建工作和行政工作思路進一步明確。通過先進性教育活動，對新形勢下黨建工作有了更深刻的認識，找準了工作中存在的不足和問題，明確了努力方向，制定了工作措施，研究印發(fā)了今年黨支部工作意見和各項工作計劃。以黨建工作促行政工作的發(fā)展，進一步理清了全年人事編制工作思路，明確了全年工作重點，并以縣政府的名義印發(fā)了《今年全縣人事編制工作要點》，并逐項分解到局各個職能部門抓好落實，建立了工作督辦制度。
⒉機關(guān)作風建設(shè)進一步加強。通過先進性教育活動，黨員干部的精神面貌變了，工作的熱情更高了，奉獻精神更強了，為群眾服務(wù)做得更周到了，形成了“工作就是服務(wù)、服務(wù)就要創(chuàng)優(yōu)”的工作理念，在工作中實行“換位思考”，想辦事者之所想、急辦事者之所急，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在局機關(guān)設(shè)立了黨員先鋒崗，為鞏固學習成果，在教育活動第三階段，我局經(jīng)過認真討論研究，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，結(jié)合人事編制實際，重點對機關(guān)各項規(guī)章制度進行了規(guī)范和完善，進一步提高了干部隊伍管理的制度化和規(guī)范化水平。一是進一步完善了機關(guān)工作人員崗位目標考核機制。將年度工作目標和責任細化到每一個部門，獎懲考核措施落實到每一個人，激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性，進一步營造了全局上下“干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。二是建立健全機關(guān)效能建設(shè)管理機制。落實縣委、縣政府《關(guān)于推進學習教育活動加強機關(guān)效能建設(shè)的決定》，研究出臺《機關(guān)效能建設(shè)意見》，修訂完善了各項機關(guān)內(nèi)部管理制度，建立首問負責制、限時辦結(jié)制、工作督查制、一次性告知制、頂崗替代制、否定報備制等十項制度，嚴格執(zhí)行省紀委、監(jiān)察局頒布的“工作日中午禁酒令”和縣委規(guī)定的“八不準”、“四項禁令”等紀律，原不同程度存在的機關(guān)衙門作風、服務(wù)態(tài)度生硬等實際問題得到較大的改進，干部職工主動熱情服務(wù)，高效快捷辦理各項行政事務(wù)。三是建立了來訪接待日制度，研究制定了《人事局工作管理規(guī)定》，據(jù)統(tǒng)計，上半年辦理群眾來信件，辦結(jié)率。
⒊人事編制工作的透明度和公信度進一步增強。加強了《人事信息》簡報、人事人才服務(wù)兩條熱線、政務(wù)工作服務(wù)指南、日常工作公開欄等宣傳載體的建設(shè)。將群眾普遍關(guān)心的人事考試等熱點工作及時公開，方便查詢。開通了人事編制人才網(wǎng)站，出臺了網(wǎng)站管理規(guī)定，將人事人才編制網(wǎng)站的建設(shè)作為人事宣傳的主陣地，切實發(fā)揮好其快捷、便利的優(yōu)勢，努力為各類人才和用人單位搭建平臺，為基層和群眾了解人事編制工作動態(tài)和政策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強人事編制調(diào)研，研究制定了《今年人事編制宣傳信息工作意見》，圍繞改革重點，確定了個調(diào)研課題，上半年報送信息條。
二五年下半年人事編制工作打算
一、機構(gòu)編制管理工作。一是繼續(xù)深化行政體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，加強新組建機構(gòu)建設(shè)完善。二是結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，改革縣以下國土資源管理體制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、建設(shè)規(guī)劃管理合理調(diào)整配置；積極參與司法體制、林業(yè)局綜合執(zhí)法試點、財政管理體制等改革。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果。認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整中撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)、編制調(diào)整工作。草擬出區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員人力資源配置工作方案。四是加強調(diào)查研究，繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。從經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活事業(yè)單位運行機制、事業(yè)單位法人登記規(guī)范服務(wù)等四個方面，推進事業(yè)單位改革，重點推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。結(jié)合我縣實際，充分調(diào)查研究，創(chuàng)造條件，成熟一個改革一個，選擇適當?shù)霓D(zhuǎn)企改制形式，探索出我縣農(nóng)林場圃改革的途徑，積極探索我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管干分開，經(jīng)營脫鉤的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。五是嚴格管理，加強督查，切實控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員增長。
二、人才資源開發(fā)工作。一是根據(jù)縣“十一五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和市“十一五”人才規(guī)劃編制的總體要求，完成縣“十一五”人才規(guī)劃編制工作；二是認真做好人才供需信息工作，努力實現(xiàn)人才市場信息網(wǎng)絡(luò)化；三是繼續(xù)開展成人委托培養(yǎng)招生工作；四是落實《市事業(yè)單位試行人員聘用制度的暫行辦法》，選擇—個部門開展事業(yè)單位全員聘用制；五是積極開展人事爭議案件的受理、調(diào)解和審理工作。
三、工資福利管理工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受正科待遇人員晉升工資和三年考核優(yōu)秀人員晉升工資工作；辦理崗位變動、新入編人員確定工資待遇；二是做好干部到齡退休及病退以及提高退休比例工作，落實離退休人員待遇；三是做好機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人晉升技術(shù)等級考核工作；四是做好事業(yè)單位活工資分配方案重新審核工作。
四、考核培訓工作。一是對年度考核工作進行一次調(diào)研，出一期專刊，指導年度考核工作中的一些基本政策和實際問題；在今年度考核工作開展前，分解各單位優(yōu)秀指標最高數(shù)；制定教育系統(tǒng)年度考核辦法。二是組織公務(wù)員參加英語應(yīng)用能力培訓人，計算機應(yīng)用能力人，并完成考核工作；組織專業(yè)技術(shù)人員參加計算機應(yīng)用能力培訓與考核，組織中、高級計算機培訓人，初級計算機培訓人，完成繼續(xù)教育人，電子政務(wù)培訓人；組織人員參加市各類培訓調(diào)學。
五、專業(yè)技術(shù)人員管理工作。原創(chuàng)：一是認真做好春節(jié)期間慰問專家活動，建立專家聯(lián)系制度，做好專家的選拔工作以及中青年學術(shù)帶頭人培養(yǎng)和管理工作；二是加大對引智工作的宣傳力度，營造重視和參與引智工作的氛圍，針對我縣的經(jīng)濟發(fā)展的特點，重點加大對農(nóng)業(yè)引智項目的申報及實施工作；三是繼續(xù)完善做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作，嚴格申報條件和程序，進一步規(guī)范初級專業(yè)技術(shù)人員的評審工作；加大聘任管理力度，進一步深化職稱制度改革，完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，規(guī)范聘任管理；四是加快推行執(zhí)業(yè)資格步伐，做好執(zhí)業(yè)資格報名考試跟蹤管理，逐步推行執(zhí)業(yè)資格聘任管理制度；五是建立副高以上退休專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫和聯(lián)系渠道；六是認真做好第二批中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人調(diào)整選拔工作。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第5篇
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一、“三定”及人員定崗的主要內(nèi)容和要求
（一）“三定”的主要內(nèi)容
“三定”即定職能、定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、定人員編制和崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“三定”及人員定崗方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要職能。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的主要職責及設(shè)置意見。
3、人員編制的總額和內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制（行政和事業(yè)）分配安排。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)限額。
5、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的崗位設(shè)置。
（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般設(shè)5個，人口較多，經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可增設(shè)1個。規(guī)模較小，經(jīng)濟不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可合并設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按行政編制和事業(yè)編制總和（不含黨政班子成員）的25%以內(nèi)配備中層領(lǐng)導干部。
（三）編制確定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的原4個事業(yè)單位合并組建事業(yè)綜合服務(wù)中心后，應(yīng)將行政編制和事業(yè)編制統(tǒng)一進行分配。
二、人員定崗的主要內(nèi)容和實施辦法
（一）崗位設(shè)置及工作職責
按照《公務(wù)員法》和有關(guān)文件規(guī)定的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以工作性質(zhì)、責任輕重、工作難易程度和所需資格條件為依據(jù)，設(shè)置崗位。按照崗位的要求，明確每個崗位的職責和任職資格條件，作為人員選配定崗的依據(jù)。崗位名稱要簡明、規(guī)范，體現(xiàn)崗位的特點和所處層次。為了方便工作開展，除領(lǐng)導職位以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)可設(shè)置以下崗位：
1、黨政綜合類崗位
（1）文書：負責公文處理、文件的起草、文檔管理；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)日常事務(wù)性工作；完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
（2）紀檢監(jiān)察：負責黨風廉政建設(shè)；違紀黨員的立案、調(diào)查；紀檢調(diào)研、目標責任考核；承辦領(lǐng)導干部廉潔自律、專題民主生活會材料上報等工作。
（3）組織人事：負責本轄區(qū)內(nèi)人才開發(fā)、黨員教育，黨的基層組織建設(shè)；干部工資福利與離退休管理；發(fā)展黨員；黨員干部人事檔案管理等工作。
（4）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)：負責宣傳教育工作；精神文明建設(shè)和黨員政治理論教育；組織開展文明創(chuàng)建活動；承辦統(tǒng)戰(zhàn)工作事務(wù)。
（5）財政會計：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算和決算，預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的收支管理及自籌資金的籌集，分配和管理；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上級財政部門交辦的其他財政工作。
（6）財政出納：負責工資發(fā)放，銀行收、付票據(jù)填制結(jié)算工作；負責登記現(xiàn)金日記帳，積極配合辦公室搞好日常工作。
（7）綜合統(tǒng)計：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計的綜合分析；承擔人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等資料的搜集、整理、審核、匯兌、上報工作；負責對工業(yè)企業(yè)、村級統(tǒng)計人員和記帳戶的組織管理和業(yè)務(wù)指導等工作。
（8）工會：負責工會的組織建設(shè)和日常管理，維護職工的合法權(quán)益，組織開展合理化建議、民主監(jiān)督和民主評議等工作。
（9）共青團：負責抓好團的組織建設(shè)，及時總結(jié)、檢查、安排團的工作；負責深入基層調(diào)查研究，做好相關(guān)材料歸檔及青年農(nóng)民的素質(zhì)培訓；負責組織協(xié)調(diào)學校，做好相關(guān)材料歸檔及青年農(nóng)民的素質(zhì)培訓；負責組織協(xié)調(diào)學校、村級團支部工作的開展。
（10）婦聯(lián)：負責有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，維護婦女兒童的合法權(quán)益，開展婦女素質(zhì)培訓，進行文明家庭新風建設(shè)，促進婦女經(jīng)濟地位的提高，組織有關(guān)活動的開展。
（11）殘聯(lián)：做好殘疾人等的社會福利工作。
（12）老齡委、關(guān)工委：負責維護老年人的合法權(quán)益；負責保護和維護青少年的合法權(quán)益，對青少年進行教育。
2、經(jīng)濟發(fā)展類崗位
（1）招商引資（全程）：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作，以及企業(yè)的審批全程工作。
（2）企業(yè)管理：負責工商經(jīng)濟法律法規(guī)的宣傳和政策的落實；收集和上報企業(yè)發(fā)展信息。負責建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況檔案，協(xié)助做好產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理工作。
（3）環(huán)境保護：負責宣傳生態(tài)環(huán)境保護及相關(guān)政策的落實等工作。
（4）來料加工：負責本轄區(qū)范圍內(nèi)來料加工的發(fā)展工作。對外協(xié)調(diào)對接，培育新的經(jīng)紀人。
（5）安全生產(chǎn)：負責組織、指導企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實和企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
（6）食品監(jiān)督：負責宣傳有關(guān)農(nóng)村消費安全法律法規(guī)和消費知識以及食品企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督工作和抓好各村放心示范店的選擇、考核、監(jiān)督、管理工作。
（7）農(nóng)技推廣：負責所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)推廣與管理等方面的工作。
（8）農(nóng)機管理：負責所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)農(nóng)機方面的技術(shù)推廣與管理服務(wù)。
（9）農(nóng)經(jīng)管理：負責所轄區(qū)域內(nèi)的村級財務(wù)核算、農(nóng)村政策、集體資產(chǎn)管理。
（10）林技推廣：負責所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)林業(yè)方面的技術(shù)推廣工作。
（11）水利管理：負責所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)水利方面的技術(shù)推廣工作。
（12）工業(yè)統(tǒng)計：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)經(jīng)濟等方面相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。
3、社會事務(wù)管理類崗位
（1）計劃生育管理：負責執(zhí)行、落實人口與計劃生育目標管理責任，做好計生統(tǒng)計和業(yè)務(wù)臺帳；做好流動人口的計劃生育管理工作；負責對村級計劃生育工作的業(yè)務(wù)指導、檢查、督促等工作。
（2）計劃生育服務(wù)：負責轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的計劃生育服務(wù)工作。
（3）文化體育：負責轄區(qū)內(nèi)文化和體育事業(yè)的發(fā)展與管理工作，組織文化和體育活動。
（4）教育科技：負責轄區(qū)內(nèi)教育和科技事業(yè)的發(fā)展與管理工作。
（5）民政：負責落實優(yōu)撫和低保對象定期補助優(yōu)待，推進殯葬改革，做好社會救助等民政事務(wù)工作。
（6）勞動保障：負責本轄區(qū)內(nèi)勞動力培訓、就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動力管理、社會保障以及失地農(nóng)民基本生活保障等方面的工作。
（7）公共衛(wèi)生：負責所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)公共衛(wèi)生等方面的社會管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)工作。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)類崗位
（1）國土資源管理：負責所轄區(qū)域內(nèi)的國土資源管理以及國土資源等方面法律法規(guī)的宣傳工作。
（2）規(guī)劃：負責所轄區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作。
（3）村鎮(zhèn)建設(shè)：負責集鎮(zhèn)管理、村莊整治、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)等方面的工作。
5、綜合治理類崗位
（1）人武：負責各村民兵資料的搜集、整理、充實，做好民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配工作；負責抓好應(yīng)急小分隊建設(shè)及征兵任務(wù)等工作。
（2）司法助理：負責組織開展普法宣傳和法制教育工作；負責指導、管理人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)處工作；負責開展調(diào)查研究，做好易激化糾紛及群眾性社會矛盾信息的收集、分析和研究工作；負責行政執(zhí)法工作。
（3）公安助理：負責開展調(diào)查研究，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合治理工作的發(fā)展情況；參與行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作和依法治理工作，維護良好治安環(huán)境。
（4）：負責向人宣傳法律、法規(guī)和政策，人民來信來訪接待，參與協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項；負責調(diào)查、研究和分析情況，及時提供信息和解決問題的建議等工作。
（5）綜合治理
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在上述崗位設(shè)置意見基礎(chǔ)上，將相關(guān)崗位可合并設(shè)置。并根據(jù)本地實際，也可設(shè)置新的崗位。崗位數(shù)應(yīng)與編制對應(yīng)。
（二）核定各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的編制。根據(jù)重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政和事業(yè)編制，在各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能分解和崗位設(shè)置的同時，將行政和事業(yè)編制通盤考慮，核定各內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制。
（三）合理配備人員
崗位設(shè)置后，實行“雙向選擇、競爭上崗”，鼓勵一人多崗、一人多職，對任務(wù)繁重的職位也可多人一崗，多人一職。在配備過程中，要按規(guī)定的職位、職數(shù)配備各職務(wù)層次的干部，同時注意干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，以達到最佳組合。人員配備的基本條件必須符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》和《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定；同時按照干部隊伍建設(shè)的要求，在嚴格考核“德、能、勤、績、廉”的基礎(chǔ)上選配人員。
（四）人員定崗的實施辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的主要負責人由領(lǐng)導班子成員兼任，其他中層干部可通過競爭上崗的方式確定人選；一般工作人員應(yīng)采取雙向選擇的辦法確定崗位。干部競爭上崗和雙向選擇工作要嚴格按照規(guī)范的程序組織實施。
三、組織領(lǐng)導和工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“三定”及人員定崗工作由主要領(lǐng)導負總責，并確定一各分管領(lǐng)導具體負責，精心組織，統(tǒng)籌安排。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第6篇
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根據(jù)福學組〔xx〕3號文件《**縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》精神，為了把深入學習實踐活動貫徹到實際工作中，進一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，找準問題，尋求解決問題的辦法，準確掌握我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全方位的調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
一、工作主要做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程，為計劃生育解難題、辦實事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦與村計生專干簽訂了目標管理責任書，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。
2、強化了基層基礎(chǔ)工作，村民自治工作進一步規(guī)范和提高。按著村級落實“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，從抓村級職責的落實和制度建設(shè)入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補救工作。同時，對基礎(chǔ)較差的村街單列，加強督促和指導，收到明顯效果。
3、進一步強化了宣傳教育工作。依托社區(qū)，面向家庭，突出了新型生育文化建設(shè)。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，普及生殖健康知識和新的婚育理念，受到群眾廣泛關(guān)注。深入開展了“關(guān)愛女孩行動”，使廣大育齡群眾進一步樹立了生男生女都一樣的新觀念。
二、主要困難和問題
1、執(zhí)行生育政策不到位，生育形勢嚴峻。一是計劃生育“七不準”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計生干部提出了更高的要求，過去的強制措施不能用，面對計劃生育對象，不參加孕檢、不落實長效節(jié)育措施、不交納社會撫養(yǎng)費等，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數(shù)群眾對思想工作無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對計劃生育工作重視程度不夠，對計劃生育工作的長期性、艱巨性認識不足。三是孕檢到位率低，由于對育齡婦女不參加孕檢沒有約束措施，只能靠計生干部上門做工作，工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長效節(jié)育率低。
2、基層計劃生育隊伍不適應(yīng)工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，畏難情緒比較嚴重。主管領(lǐng)導不愿分管，計生辦人員不愿在計生辦干。
3、宣傳工作不到位，群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。 一些群眾，包括一些干部對計劃生育政策不清楚、不理解、不支持，群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距。
4、基層統(tǒng)計臺賬運轉(zhuǎn)不及時。由于對在孕人員監(jiān)護不到位，家底不清，造成出生人口統(tǒng)計不準，上報不及時，統(tǒng)計有誤差。出現(xiàn)出生人口漏統(tǒng)、漏報現(xiàn)象，導致出生率偏低，自增率偏低，不符合實際生育水平等問題。
5、服務(wù)質(zhì)量不高，醫(yī)務(wù)人員編制較少。全縣服務(wù)站、所現(xiàn)有30人，編制30人，按每400人已婚育齡婦女配備1名醫(yī)生計算，全縣16000多名已婚育齡婦女，需要醫(yī)生40人，還缺少編制10人。
三、計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀
1、計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況
我縣有6個鄉(xiāng)服務(wù)站，一個縣級服務(wù)站，縣級服務(wù)站1997年建成，總建筑面積230平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站平均建筑面積200平方米。近年，縣鄉(xiāng)服務(wù)站中有2個站進行了新建，3個站在建。
但目前服務(wù)站建設(shè)及布局中仍存在一些急需解決的問題。一是條件簡陋；二是服務(wù)用房面積太??；三是硬件設(shè)施配備不到位。針對以上問題，我們應(yīng)該提高裝備水平，改善服務(wù)環(huán)境，增加業(yè)務(wù)用房面積，擴充服務(wù)功能，使服務(wù)站的環(huán)境建設(shè)，既符合醫(yī)療規(guī)范，又適合計劃生育服務(wù)要求。
2、經(jīng)費投入情況
去年國家對我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和基本設(shè)施投入了大量的財力，使我縣的服務(wù)站都不同程度的改變了容貌。國家撥款96萬元新修縣級服務(wù)站，馬吉、子里甲也在新建服務(wù)站，國家均給撥款28萬元。給匹河鄉(xiāng)配備了一臺價值10多萬元的b超。“一次性獎勵”“教育獎學金”配套經(jīng)費按時足額到位，并超過了縣級應(yīng)承擔部分的50%。
3、設(shè)備配置情況
縣服務(wù)站配備了服務(wù)車一輛、b超2臺、多功能手術(shù)床1張，紫外線診斷儀1臺、微波治療儀1臺、顯微鏡1臺、藥具柜一個、紫外線消毒燈6盞，手術(shù)包36套，空調(diào)設(shè)備3套、無影燈3臺。宣教室配備了29寸彩電1臺，vcd、播放機各一臺、桌椅16套。鄉(xiāng)級服務(wù)所均擁有b超機一臺（匹河兩臺）、手術(shù)床1臺、紫外線消毒燈1個、手術(shù)床1臺、藥具柜一個、消毒鍋1個。
4、技術(shù)隊伍及服務(wù)能力情況
全縣服務(wù)站現(xiàn)有人員28人，醫(yī)技人員中有職業(yè)醫(yī)師1人，助理醫(yī)師4人，醫(yī)士4人，護理人員9個，助產(chǎn)士3人，藥劑師1人.大專及以上文化程度7人，僅占25%，中專19人，高中及以下2人，上崗合格證28人。因此可見，縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的職稱晉升、培訓、進修均屬薄弱環(huán)節(jié)，導致技術(shù)操作水平等受到一定的限制，技術(shù)隊伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員少，工作機制缺少活力，創(chuàng)新意識和服務(wù)意識不強。
5、業(yè)務(wù)開展情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可開展三查、咨詢、上取環(huán)、人流，其它生殖健康服務(wù)，縣站還開展絕育手術(shù)、引產(chǎn)服務(wù)項目。xx年1—3月縣鄉(xiāng)共開展人流1例，上取環(huán)414例，三查925例，咨詢352人，其它生殖健康服務(wù)6例。
四、幾點建議
1、認真貫徹執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，加強對計劃生育科技工作的領(lǐng)導。技術(shù)人員都要認真學習貫徹執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，做好貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》配套工作。按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》和《計劃生育服務(wù)機構(gòu)形象規(guī)范手冊》的要求，全面提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力和管理水平。
2、加強計劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。下大力氣解決好各鄉(xiāng)服務(wù)所能力不適應(yīng)、服務(wù)不規(guī)范、作用難發(fā)揮的問題。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和設(shè)備的作用，著力在規(guī)范管理、技術(shù)培訓、作用發(fā)揮、滿足群眾等方面取得突破。
3、大力加強技術(shù)隊伍能力建設(shè)。為了使計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)適應(yīng)新形勢，一是廣泛開展崗位練兵和技術(shù)觀摩比賽活動；二是應(yīng)該提倡技術(shù)人員多培訓，多進修，互相交流，激發(fā)他們的積極性，嚴把職稱晉升關(guān)，最大限度地縮小職稱與實踐水平的差距，全面提高技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力；三是加強業(yè)務(wù)學習，加強思想道德教育，使技術(shù)人員樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念，增強想服務(wù)的意識；四是重點解決技術(shù)人員編制，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)人員水平。
4、加強設(shè)備更新和購置。根據(jù)計劃生育工作發(fā)展的需求，現(xiàn)有的設(shè)備已不能滿足生殖健康業(yè)務(wù)的需要。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標縣，應(yīng)將設(shè)備配置放在服務(wù)站所建設(shè)的重要位置。為了提升服務(wù)能力，拓展生殖保健范圍，就應(yīng)該提高設(shè)備水平，配備先進的技術(shù)設(shè)備，針對貧窮落后的怒江地區(qū)，應(yīng)該增加以婦科疾病的診治儀器為主的設(shè)備，為開展計劃生育技術(shù)服務(wù)及生殖健康業(yè)務(wù)提供方便。
5、拓展服務(wù)范圍。由業(yè)務(wù)開展情況可見，服務(wù)內(nèi)容比較單一，不能滿足群眾多元化需求。上級有關(guān)部門應(yīng)鼓勵支持各服務(wù)機構(gòu)引進高技術(shù)、高素質(zhì)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足群眾需求。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第7篇
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一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
認真貫徹落實黨的十七大精神，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為指導，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化道路的引導和調(diào)控作用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會打好基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)。
二、主要目標
認真學習貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機制，年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和行政村規(guī)劃。
三、工作安排
（一）學習宣傳。
在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組的指導下，各村規(guī)劃領(lǐng)導小組要認真制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習宣傳計劃，采取多種形式，突出宣傳重點，組織村、組干部進行學習，指定專人負責，把學習宣傳工作落到實處。各村制訂學習宣傳工作計劃報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組。
主要形式：
1、在主要街道懸掛橫幅和宣傳標語。
2、組織人員在鎮(zhèn)區(qū)中心廣場和人流集散量大的地方散發(fā)宣傳材料。
3、在宣傳欄內(nèi)制作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃專欄，長期宣傳。
4、組織宣傳車輛在各村進行巡回宣傳。
（二）編制安排。
年全部完成行政村規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。5月底完成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作；6月底完成地形圖測量工作；10月底完成規(guī)劃編制工作；11月底完成規(guī)劃評審工作。
（三）經(jīng)費保證。
總體規(guī)劃和行政村規(guī)劃必須在年一年內(nèi)全部完成，規(guī)劃經(jīng)費分級負擔。行政村規(guī)劃以及規(guī)劃評審費用按縣方案規(guī)定由各行政村承擔。規(guī)劃指導價格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制為6.5萬元，行政村規(guī)劃為0.5萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每平方公里測量費為1.5萬元，每個行政村測量費為0.3萬元。規(guī)劃編制單位由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排。
四、組織領(lǐng)導
各村要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機制，規(guī)范行政行為，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。尤其要加大對鎮(zhèn)、村違章建筑的查處力度，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，未編制規(guī)劃的不得進行建設(shè)。在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的建設(shè)單位和個人在取得鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可辦理用地審批手續(xù)。各村每季度需將報表上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作領(lǐng)導小組辦公室。
五、部門責任
鎮(zhèn)紀委：負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作進行監(jiān)察。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第8篇
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改革的指導思想和基本原則
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思、黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會精神、市第四次黨代會和區(qū)第十一次黨代會會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)海峽西岸社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，加強基層政權(quán)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，提高鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)能力，發(fā)展和完善“三農(nóng)”公共服務(wù)體系，推動我鎮(zhèn)政府管理與基層群眾自治有效銜接和良好互動，逐步建立公正透明、廉潔高效、求真務(wù)實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的鎮(zhèn)管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型、法治型政府，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1、因地制宜的原則。按照建設(shè)海峽西岸綠色腹地生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的要求，創(chuàng)新鎮(zhèn)政府全面履行職能的有效途徑和方式，構(gòu)建與我鎮(zhèn)實際相適應(yīng)、與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定相適應(yīng)、與鎮(zhèn)財力相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和公共服務(wù)體系。
2、權(quán)責一致的原則。按照鎮(zhèn)功能定位，依法科學配置鎮(zhèn)政府職責，理順區(qū)鎮(zhèn)職責關(guān)系.賦予鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)，促進農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)重心下移。
3、精簡、統(tǒng)一、效能的原則。按照轉(zhuǎn)變職能要求，綜合設(shè)置鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，嚴格核定編制和領(lǐng)導職數(shù)，合理設(shè)置崗位，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，降低行政成本，提高行政效能。
4、依法行政的原則。按照建設(shè)法治型政府的要求，依法規(guī)范鎮(zhèn)政府行為，加強制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，健全政務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，逐步實現(xiàn)依法管理。
改革的主要任務(wù)
(一)明確職能定位
鎮(zhèn)黨委、政府要履行好以下主要職能：
1、堅持科學發(fā)展，落實惠農(nóng)政策。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，宣傳和貫徹執(zhí)行黨和圍家對“三農(nóng)”工作的各項方針、政策和法律法規(guī)，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設(shè)及各項改革，建設(shè)具有區(qū)域特色的富裕、民主、文明、和諧的海西綠色腹地社會主義新農(nóng)村。
2、促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。編制和執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，指導農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，營造發(fā)展環(huán)境，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，為經(jīng)濟主體提供示范和政策服務(wù)，引導促進新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和水平，努力增加農(nóng)民的收入。
3、強化公共服務(wù)，著力改善民生。建立和完善鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)體系，依法做好民政、財政、教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、就業(yè)、社會保障、市場信息、土地流轉(zhuǎn)、村財托管、統(tǒng)計等工作，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，引導農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，組織各項公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。
4、加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。依法開展社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、防汛、防火、防震、防疫、食品藥品安全、環(huán)境保護、民族與宗教和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等本行政區(qū)域的社會管理，依法保護各類經(jīng)濟組織和公民的合法權(quán)益，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
5、推進基層民主，促進農(nóng)村和諧。指導村民自治，推動農(nóng)村社會建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制推進村務(wù)、財務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾民利，促進農(nóng)村社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
（二）理順職責關(guān)系
1、理順區(qū)鎮(zhèn)之間關(guān)系
（1）依法界定區(qū)鎮(zhèn)兩級政府的職權(quán)范圍。凡明確規(guī)定由區(qū)級政府部門承擔的職責，不得轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)政府承擔；確需鎮(zhèn)政府配合的，應(yīng)賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限，提供必要的財力保障。以鎮(zhèn)政府管理為主的機構(gòu)，區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門要加強指導和服務(wù)，其人員的調(diào)配、考評和晉升，要聽取區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門的意見。
（2）加強行政執(zhí)法能力。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會管理實際要求，積極探索鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。區(qū)政府及其工作部門有關(guān)行政執(zhí)法工作可依法委托鎮(zhèn)政府承擔，委托的部門要加強監(jiān)管和指導并承擔相應(yīng)的責任。
（3）強化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。落實和強化鎮(zhèn)對區(qū)直部門派駐鎮(zhèn)機構(gòu)的監(jiān)督和協(xié)管職能，要建立健全派駐機構(gòu)工作報告制度以及主管部門與鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)制度。派駐到鎮(zhèn)的機構(gòu)，區(qū)級各行政主管部門要按照各自職責加強管理；派駐鎮(zhèn)的機構(gòu)要服從和服務(wù)于鎮(zhèn)工作大局，其黨組織受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(另有規(guī)定除外)，其人員的調(diào)配、考評和晉升，要充分聽取服務(wù)區(qū)域鎮(zhèn)政府的意見，其領(lǐng)導干部考核評定和任免要事先征求鎮(zhèn)黨委意見。上級紀檢、組織和機構(gòu)編制等部門要采取有效措施，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（4）加強農(nóng)村“各大員”以及駐村任職干部、大學生村官的協(xié)調(diào)管理。鎮(zhèn)要會同主管部門和村加強農(nóng)民技術(shù)員、綜治協(xié)管員、計生管理員、安全生產(chǎn)協(xié)管員等“各大員”隊伍、駐村任職干部以及大學生村官履行崗位職責的監(jiān)督、檢查和管理；要結(jié)合鎮(zhèn)村實際，積極探索、創(chuàng)新完善“各大員”工作機制。將農(nóng)村“各大員”隊伍納入鎮(zhèn)政府構(gòu)建的“三農(nóng)”服務(wù)體系，明確分工，加強協(xié)作，增強隊伍合力，拓展服務(wù)范圍，充分發(fā)揮“各大員”的作用，提高鎮(zhèn)村治理和服務(wù)水平。
2、理順本鎮(zhèn)行政事業(yè)關(guān)系
鎮(zhèn)行政機構(gòu)、事業(yè)單位要按照“政事分開”要求，明確工作職責，規(guī)范行政行為，加強公共服務(wù)，建立協(xié)調(diào)機制，形成政事分工明晰、合作緊密、運轉(zhuǎn)順暢、精干高效的工作格局。
（三）鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責
我鎮(zhèn)行政人員編制25人，實有25人。其中正科級5人，副科級7人，科員級12人，行政工勤1人。
1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置：①黨政綜合辦公室（掛紀檢監(jiān)察室牌子）、②經(jīng)濟發(fā)展辦公室(掛財政所牌子)、③社會事務(wù)辦公室（掛勞動保障事務(wù)所牌子)、④社會治安綜合治理辦公室(掛綜治維穩(wěn)中心牌子)、⑤人口和計劃生育辦公室5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責
①黨政綜合辦公室（掛紀檢監(jiān)察室牌子）的主要職責是：負責上級黨委、政府的各項方針、政策和本級黨委、政府工作部署的貫徹落實和監(jiān)督檢查；深入基層調(diào)查研究，向黨政領(lǐng)導提供信息，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；起草、會稿黨政文件、工作計劃、總結(jié)、開展調(diào)研采編綜合信息；組織、籌備會議；完成上級紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、精神文明、人事、監(jiān)察等部門交辦的工作任務(wù)；制訂并實施文化體育、教育、衛(wèi)生等工作規(guī)劃；指導村級文化體育、教育、衛(wèi)生等組織開展工作；管理機關(guān)內(nèi)務(wù)、財務(wù)、統(tǒng)計、后勤事務(wù)、文書檔案；協(xié)調(diào)聯(lián)系群團組織；承辦鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團交辦的其它事項。
②經(jīng)濟發(fā)展辦公室(掛財政所牌子)主要職責是：負責實施本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政監(jiān)管、項目開發(fā)等方面的發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標，負責做好編制年度財政資金預(yù)決算，監(jiān)督管理國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等工作，監(jiān)督指導農(nóng)村會計服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其它工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它事項。
③社會事務(wù)辦公室（掛勞動保障事務(wù)所牌子)的主要職責是：制訂并實施鎮(zhèn)民政、勞動保障、老齡委、關(guān)工委、老區(qū)扶貧、庫區(qū)移民開發(fā)等工作規(guī)劃、計劃；指導村級自治組織和老年協(xié)會等組織開展工作；承辦農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險、農(nóng)村最低生活保障等工作；負責防災(zāi)、救災(zāi)工作；抓好福利事業(yè)的管理工作，提供殘疾人就業(yè)機會；做好民政財務(wù)、物資管理工作；協(xié)助抓好敬老院管理工作；負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、技能培訓等工作；負責農(nóng)村勞動保障、農(nóng)民醫(yī)療保險等工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)管理部門交辦的其它事項。
④社會治安綜合治理辦公室(掛綜治維穩(wěn)中心牌子)主要職責是：負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門開展行政綜合執(zhí)法工作。建立健全農(nóng)村矛盾排查調(diào)處工作制度，及時化解處理可能影響本地社會穩(wěn)定、引發(fā)重大治安問題、的矛盾糾紛和突發(fā)事件；認真落實社會治安綜合治理各項措施，開展和落實法制教育工作，加強社會治安管理，打擊各種違法犯罪活動；積極推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等基層安全創(chuàng)建活動。指導村搞好治保、調(diào)解等群防群治組織建設(shè)，負責協(xié)管、指導農(nóng)村綜治協(xié)管員、治保主任、調(diào)解員工作；落實安全生產(chǎn)責任，強化消防措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；接待和處理人民群眾來信來訪，指導村級組織做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項。
⑤人口和計劃生育辦公室的主要職責是：承擔本鎮(zhèn)人口和計劃生育管理日常工作；負責宣傳和組織貫徹落實人口與計劃生育的法律、法規(guī)及政策，制定年度人口和計劃生育工作目標責任，指導實施、監(jiān)督考核，全面掌握人口變動情況，加強對育齡群眾婚育、節(jié)育狀況的動態(tài)管理，申辦有關(guān)生育行政許可證明，征收和管理社會扶養(yǎng)費；協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管人口和計劃生育工作，抓好村計生管理員隊伍的建設(shè)和管理；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項
鎮(zhèn)大主席團、紀律檢查委員會、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)立，并履行相應(yīng)職責。
（四）鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)及主要職責
我鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)總30人，現(xiàn)有事業(yè)人員編制18人。其中：1、科技特派員工作站（全額撥款）編制7人；2、流通信息工作站（經(jīng)費自給）編制2人；3、生態(tài)保護工作站編制3人。（其中鄉(xiāng)建站（全額撥款）編制0人，水利工作站（全額撥款）編制3人。）4、計生服務(wù)所（全額撥款）編制5人；5、文化站（全額撥款）編制1人。
1、鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置5個事業(yè)機構(gòu)，即：“三農(nóng)”服務(wù)中心(加掛科技特派員工作站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水利工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心牌子)、村規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(掛環(huán)境保護工作站牌子)、人口和計劃生育服務(wù)中心、會計服務(wù)中心（加掛招投標委托中心、“三資”監(jiān)管中心牌子)、文體服務(wù)中心。其中“三農(nóng)”服務(wù)中心13人；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心8人；人口和計劃生育服務(wù)中心6人；會計服務(wù)中心2人；文體服務(wù)中心1人。
2、鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)主要職責
（1）“三農(nóng)”服務(wù)中心。（掛科技特派員工作站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水利工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心牌子)的主要職責是：負責農(nóng)村適用技術(shù)的推廣，農(nóng)村“員”工作指導。負責農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、試驗、示范及推廣工作，為農(nóng)民提供生產(chǎn)指導、技術(shù)培訓和咨詢服務(wù)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系統(tǒng)化服務(wù)；承擔農(nóng)機技術(shù)推廣管理、業(yè)務(wù)指導、技術(shù)培訓和信息服務(wù)；為農(nóng)田水利設(shè)施、防洪抗旱、供水、水電等工程建設(shè)提供技術(shù)指導、服務(wù)和培訓，承擔防洪抗旱和水土流失監(jiān)測工作。
（2）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。(掛環(huán)境保護工作站牌子)的主要職責是：負責組織編制實施鎮(zhèn)規(guī)劃，指導村規(guī)劃和報批；負責鎮(zhèn)村建設(shè)用地和建設(shè)項目報批，負責鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的綜合管理；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管工作，做好日常巡查，及時報告有關(guān)環(huán)境突出問題，對飲用水源地污染及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目進行監(jiān)督檢查，受理群眾有關(guān)環(huán)境保護的來信來訪，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，負責開展農(nóng)村環(huán)保宣傳、教育、培訓等工作，為農(nóng)民提供流通、信息等服務(wù)；受托做好鎮(zhèn)村建設(shè)用地和建設(shè)項目報批。
（3）人口和計劃生育服務(wù)中心。主要職責是：負責宣傳和組織貫徹落實人口與計劃生育的法律、法規(guī)及政策；監(jiān)督檢查計劃生育管理服務(wù)和各項政策措施的落實，督促計劃生育服務(wù)機構(gòu)搞好本地計劃生育技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導工作；協(xié)調(diào)與計劃生育相關(guān)的其它工作；完成黨政領(lǐng)導交辦的其它工作。承擔計劃生育技術(shù)指導、生育指導、避孕咨詢、婚前咨詢和新婚保健等服務(wù)工作；負責避孕藥具計劃管理發(fā)放并做好效果監(jiān)測、使用方法指導；負責計劃生育技術(shù)人員培訓，協(xié)助培訓、指導村計生管理員工作；承擔計生統(tǒng)計工作。
（4）會計服務(wù)中心。(掛招投標委托中心、“三資”監(jiān)管中心牌子)的主要職責是：負責鎮(zhèn)村“三資”監(jiān)管、招投標服務(wù)、合同管理、村財鎮(zhèn)托管、村級財務(wù)審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)集中核算與監(jiān)管，對公開競價或委托招投標進行審核把關(guān)；具體負責對鎮(zhèn)村所屬的“三資”進行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)；建立“三資”管理臺賬；負責對村級組織的經(jīng)濟往來、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)利用情況，加強日常性監(jiān)控，實現(xiàn)“三資”能夠合理有序地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供高效服務(wù)。
（5）文體服務(wù)中心。主要職責是：負責鎮(zhèn)村文化體育法律法規(guī)的宣傳，弘揚先進文化；組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展健康有益的文體活動，協(xié)助文化執(zhí)法部門搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化市場管理；培訓村文化協(xié)管員，并指導他們開展工作。
人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制實行總量控制，確保平衡。區(qū)委編委在現(xiàn)有總量內(nèi)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際重新核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制。要嚴格按核定的行政編制、事業(yè)編制定崗定員。全面落實人員核編制度和實名制管理。嚴禁超編進人，選調(diào)錄(聘)用大中專畢業(yè)生要在編制限額內(nèi)進行。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導職數(shù)配備9—11名。未使用鎮(zhèn)編制的掛職鍛煉和下派專職黨委副書記、副鎮(zhèn)長，不占鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)。鎮(zhèn)每個事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)配備1—2名。
深化鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，政策性強、涉及面廣、意義深遠，必須加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實際、改革創(chuàng)新，精心組織、上下結(jié)合，穩(wěn)步實施、扎實推進。
1、鎮(zhèn)成立機構(gòu)改革領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管副書記為常務(wù)副組長，成員由組織、人事、財政、審計、監(jiān)察等部門組成，負責具體組織實施，確保鎮(zhèn)機構(gòu)改革平穩(wěn)推進。
2、嚴肅政治紀律、機構(gòu)編制紀律、組織人事紀律和財經(jīng)紀律，保證鎮(zhèn)機構(gòu)改革健康有序進行。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第9篇
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一、職責調(diào)整
（一）加強地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，建立科學、高效、及時、實用的地震監(jiān)測系統(tǒng)，逐步提高地震測監(jiān)預(yù)報水平。
（二）加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價、地震動參數(shù)復核的監(jiān)督管理。
（三）加強地震應(yīng)急救援相關(guān)工作。
二、主要職責
（一）貫徹落實防震減災(zāi)工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。
（二）組織編制和實施全市防震減災(zāi)規(guī)劃和年度計劃；管理、監(jiān)督事業(yè)費和專項資金的使用。
（三）負責全市監(jiān)測預(yù)報工作，提出地震趨勢和短臨預(yù)報意見；會同有關(guān)部門依法保護地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境和市內(nèi)典型地震遺址、遺跡。
（四）管理全市重大工程地震安全性評價工作，按照項目管理權(quán)限審批、確定抗震設(shè)防要求；管理以地震動參數(shù)（烈度）表述的抗震設(shè)防要求，依法監(jiān)督檢查全市一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
（五）會同有關(guān)部門制定地震應(yīng)急預(yù)案，承擔市政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)的職能；負責震情和災(zāi)情速報，參與地震災(zāi)害調(diào)查和損失評估；參與制定地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。
（六）組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)科學知識，提高公民防震減災(zāi)意識和在地震災(zāi)害中自救、互救的能力；按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災(zāi)宣傳報道。
（七）會同有關(guān)部門建立地震緊急救援工作體系，組建和培訓地震緊急救援隊伍；協(xié)助有關(guān)部門建立地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng)；會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害。
（八）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市地震局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
負責機關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實；負責機關(guān)會議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負責機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作；負責離退休人員的服務(wù)管理工作；負責組織實施目標責任考核工作；負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；參與地震應(yīng)急有關(guān)工作。
（二）監(jiān)測預(yù)報科
負責全市地震監(jiān)測預(yù)報工作，擬訂地震監(jiān)測預(yù)報方案并組織實施；負責組織提出全市地震趨勢預(yù)測意見，確定重點地震監(jiān)視防御區(qū)意見；制定、落實年度地震短臨跟蹤工作實施方案；負責震情短臨跟蹤工作；負責震情分析研究、震情會商、宏微觀前兆異常落實、地震現(xiàn)場考察及破壞性地震發(fā)生后的趨勢預(yù)測工作；組織開展防震減災(zāi)各項專題調(diào)研；負責防震減災(zāi)科學技術(shù)推廣應(yīng)用，開展社會公共服務(wù)工作；負責防震減災(zāi)知識社會咨詢，平息地震謠傳工作；組織實施全市地震臺網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)和技術(shù)改造工作；負責地方地震臺站、群測點的業(yè)務(wù)技術(shù)和監(jiān)測質(zhì)量管理工作；負責市屬地震臺站地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護工作；負責防震減災(zāi)科技成果的申報管理工作；負責地震監(jiān)測資料的管理工作；指導地震學會工作。
（三）震災(zāi)防御科
負責擬訂全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責地震應(yīng)急工作；擬訂本級地震應(yīng)急預(yù)案并組織實施；會同有關(guān)部門進行地震應(yīng)急工作檢查，開展地震應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng)；承擔地震災(zāi)害及次生災(zāi)害的綜合防御對策研究工作；負責組織縣（區(qū)）地震工作隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓；監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目的抗震設(shè)防要求審批和重大工程建設(shè)場地地震安全性評價工作；負責一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的備案管理工作；負責地震安全性評價工作資格審查認證和任務(wù)登記；參與重要工程抗震設(shè)計的會審，組織對已建建筑物、構(gòu)筑物進行地震動參數(shù)復核，指導和監(jiān)督重要工程以及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作；負責地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集，建立市級地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫；負責地震應(yīng)急與地震現(xiàn)場工作的組織實施、災(zāi)情速報和地震災(zāi)害損失評估工作，并參與制定地震災(zāi)后重建規(guī)劃；負責管理地震小區(qū)劃成果的應(yīng)用，參與城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制審查工作；負責工程地震震害預(yù)測和工程爆破備案工作；組織實施全市防震減災(zāi)宣傳教育工作；承擔防震減災(zāi)示范社區(qū)組建、推廣工作；負責防震減災(zāi)宣傳報道的審核工作。
四、人員編制
市地震局機關(guān)事業(yè)編制16名。其中：局長1名，副局長1名，科級領(lǐng)導職數(shù)5名。
機關(guān)黨的機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
五、其他事項
設(shè)立市地震監(jiān)測中心，為市地震局管理的全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，人員編制從市地震局系統(tǒng)調(diào)劑解決。
機構(gòu)編制宣傳工作計劃 第10篇
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一、前一段工作開展情況
（一）及時組建領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務(wù)副市長xx任組長，以市統(tǒng)計局局長xx任副組長的xx市第六次人口普查領(lǐng)導小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導擔任。按照文件要求，又建立了xx市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導機構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導機構(gòu)個辦事機構(gòu)。各級普查機構(gòu)都實行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機構(gòu)人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機、傳真機等設(shè)備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
（二）積極申請普查經(jīng)費。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費“由中央和地方共同負擔，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進度編制了人口普查經(jīng)費預(yù)算申請，上報市政府，得到市領(lǐng)導的批準同意，并列入市級財政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費的落實，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費進行了測算，核定了最低標準，要求按照核定的最低標準撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標準的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費，對經(jīng)費不能按時到位的、達不到標準的縣區(qū)將采取市級財政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標準申請了經(jīng)費。最低的也在11萬以上，最多的達到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實經(jīng)費135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《xx市第六次全國人口普查工作進度》、《xx市第六次人口普查領(lǐng)導小組成員單位職責分工》《xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《xx市第六次人口普查通報制度》《xx市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責的通知》等工作制度，確保機制規(guī)范、分工明確、責任落實、運轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據(jù)。
（四）認真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了xx市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個調(diào)研組，分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動，各負其責，各司其職，責任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負起責任，認真組織實施。三是下發(fā)了《xx市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實際認真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點難點問題，以點面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到xx區(qū)xx鄉(xiāng)派出所、xx區(qū)xx街派出所、xx區(qū)xx路派出所等基層單位進行了調(diào)研，重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進行了通報，對調(diào)研較好的縣區(qū)進行了表揚，對部分工作不認真的縣區(qū)通報批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人，對各縣區(qū)進行了測算。增強工作的預(yù)見性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
（五）強化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織xx區(qū)、橋西區(qū)、xx區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點區(qū)懸掛了橫幅標語，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導小組組長xx作了重要講話，市統(tǒng)計局長、市人口普查領(lǐng)導小組副組長xx對前一段人口普查準備工作進行了總結(jié)，對今后工作進行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計局副局長xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓等前期準備工作，要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責任，強化工作任務(wù)；通力合作，加強協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項工作。（七）完成了綜合試點工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在xx區(qū)xx街辦事處xx街社區(qū)的4個普查小區(qū)和xx路辦事處xx村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)的組建；普查員和指導員的選調(diào)；進行業(yè)務(wù)培訓；摸底；長表的抽樣；登記復查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點達到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。
（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長xx為組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了xx區(qū)xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結(jié)束。正在進行全面戶口整頓，預(yù)計7月底前結(jié)束。
（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況，包括機構(gòu)組建、經(jīng)費落實、人員到位、辦公設(shè)施配備等項。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。
（十）按進度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓。7月2日到7月9日，全省在xx進行了業(yè)務(wù)培訓，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區(qū)都能認真聽講，培訓達到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認真做好近期人口普查各項任務(wù)
第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經(jīng)費、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項準備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調(diào)培訓工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構(gòu)要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關(guān)，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費、效果”五落實。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執(zhí)行普查方案，加強對一線普查員的業(yè)務(wù)指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。(六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。
