路政處法制工作計劃 第1篇
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現(xiàn)將近兩年來的任職情況報告如下：
一、求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)城建工作新局面。城建工作紛繁復(fù)雜，隨著社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步，呈現(xiàn)出“規(guī)劃要求越來越高，建設(shè)任務(wù)越來越重，管理難度越來越大”的特點(diǎn)。在這種新形勢下，作為局長，必須理清工作思路，運(yùn)用“十指彈鋼琴”的工作方法，做到科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。具體抓好以下幾點(diǎn)：
一是以城市總規(guī)修編為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。我深深地認(rèn)識到，建設(shè)現(xiàn)代化的城市必須要有科學(xué)的規(guī)劃，規(guī)劃不僅是建設(shè)的龍頭，更是競爭的資本，是百年大計。一是加大了總體規(guī)劃的修編。去年，*****城市總體規(guī)劃及城市近期建設(shè)規(guī)劃修編完成，并獲得省政府批準(zhǔn)。今年，主持編制全市村莊布局規(guī)劃。同時，根據(jù)鐵路西移實(shí)際，及時進(jìn)行城北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，調(diào)整城區(qū)段鐵路沿線規(guī)劃。二是狠抓詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面。先后編制了虎山集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；編制了城北新區(qū)、天余片等**處控制性詳細(xì)規(guī)劃；編制了市農(nóng)特產(chǎn)品市場、烏木山小區(qū)等*處修建性詳細(xì)規(guī)劃。三是狠抓重大項(xiàng)目、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、建筑立面、園林廣場的整體規(guī)劃和景觀設(shè)計，做到先規(guī)劃后設(shè)計再建設(shè)。四是狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃深化，先后編制了大橋、長臺等*個城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和**個村莊規(guī)劃設(shè)計。
二是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、承載和服務(wù)功能。兩年來，突出城市道路網(wǎng)和景觀建設(shè)，拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間。在實(shí)施中，我主要抓三點(diǎn)：一是拓寬籌資渠道。運(yùn)用市場化的手段籌集資金，取得銀行支持用活資金，包裝項(xiàng)目招商吸引資金，積極向上爭取資金（爭取資金****萬元）。二是嚴(yán)把規(guī)劃成果管理。每項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計成果都經(jīng)過一定的決策程序，重大、重要項(xiàng)目征求各方面意見，提交市政府常務(wù)會議討論決定，項(xiàng)目、方案一經(jīng)確定，不隨意改變規(guī)劃與設(shè)計方案。三是合理調(diào)配力量。我與班子建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓全局，各位副職抓一塊”的建設(shè)運(yùn)作模式，經(jīng)過努力，取得了明顯的成效。近兩年來，先后完成了江濱路、鹿溪北路延伸、凝秀中路、江東大道等大小道路**條，長達(dá)**.**公里；向東拓展在完成城中大橋建設(shè)的基礎(chǔ)上，上馬建設(shè)了北關(guān)大橋，同時即將開工建設(shè)迎賓大橋。城市污水處理廠也在緊張的實(shí)施中。鹿溪廣場、云賓廣場、城中橋頭小游園建成投入使用。開工建設(shè)了集休閑、健身、觀賞為一體的一江兩帶工程、城北橋頭綠化、虎山橋頭廣場、須江閣、江賀經(jīng)濟(jì)走廊供水工程。虎山小區(qū)北礦復(fù)綠完成總工程量的**，西礦復(fù)綠方案通過論證，東礦復(fù)綠正在設(shè)計。還建造了***套廉租房，解決了部分弱勢群體的生活困難。
三是以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步加大城市管理力度。在市區(qū)各建筑工地推行了商品混泥土；在鹿溪路、解放路等**條街道推行生活垃圾袋裝化收集；擴(kuò)大街道清掃面積，達(dá)到**.*萬平方米；強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸管理，在城區(qū)投入**輛封閉式建筑廢土運(yùn)輸車；加強(qiáng)市容整治，集中整治城市“牛皮癬”，拆除店前橫幅****多幅、占道設(shè)置廣告牌、燈箱****個；加大查處違法建設(shè)力度，共查處各類違法建設(shè)***起，面積*.*萬平方米；加強(qiáng)市政道路養(yǎng)護(hù)，市區(qū)維修道路、人行道*.**萬平方米，實(shí)施了解放路、江濱路、中山路路燈改造、城北路下水道改造；同時，加強(qiáng)市區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理，市區(qū)已有*.*萬平方米的小區(qū)綠化，**.*萬平方米的公共綠化推向市場養(yǎng)護(hù)。
二、加強(qiáng)城建隊伍自身建設(shè)，為城建事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
繁重的工作任務(wù)要靠全體城建干部職工共同努力、齊心協(xié)力去完成，我十分重視城建隊伍自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在端正自身形象的同時，我十分重視局系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以職業(yè)道德建設(shè)為主線，致力內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。注意從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究。深入開展十六大主題教育，開展房地產(chǎn)行風(fēng)評議，千方百計提升服務(wù)水平。堅持依法行政，努力文明執(zhí)法，做到無證不收費(fèi)，關(guān)愛弱勢，關(guān)愛企業(yè)。同時開展各種知識競賽和文體活動，增強(qiáng)了系統(tǒng)凝聚力。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我提出規(guī)劃建設(shè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以“抓好審批、加快辦證、改善供水、改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、方便群眾”二十四個字為突破口，同時加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善各種工作制度，強(qiáng)化公開服務(wù)承諾。開通了城建服務(wù)熱線*****，快速解決百姓反映的問題。加大審批制度改革，充分授權(quán)窗口辦理等一系列措施，提高了機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅持自律。嚴(yán)格遵守《廉潔自律十項(xiàng)準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，做到以身作則。管好手中的權(quán)力，特別是規(guī)劃審批、人事調(diào)配、資金管理、公積金貸款等，不。嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度，對許多熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題，如拆遷安置、土地出讓、工程招投標(biāo)等工作增加透明度。堅持原則，對來自各方面的吃請、說情、影響公道正派，影響工作的敢于抵制。二是落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工 作，完善制度，落實(shí)責(zé)任，突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是強(qiáng)抓教育。積極開展學(xué)習(xí)鄭培民“執(zhí)政為民”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》。對審批、發(fā)證、收費(fèi)、工程發(fā)包等重點(diǎn)崗位進(jìn)行面對面教育，對各單位一把手開展談心教育，努力避免干部落水，單位形象遭損。
四是加強(qiáng)班子建設(shè)。“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長”，作為一把手，自己重視處理好統(tǒng)與分的關(guān)系，充分發(fā)揮班子副職作用，讓副職有用武之地。積極加強(qiáng)班子成員間溝通交流，不搞“一言堂”，做到與班子成員多通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重，提高班子的整體合力。同時堅持抓基層班子建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，提高基層班子的工作水平和戰(zhàn)斗力。
三、做好參謀，服從和服務(wù)于市委、市政府的工作大局。
市委、市政府新的決策，新的精神我都認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實(shí)際，及時將精神傳達(dá)貫徹到基層。同時在對待市委、市政府重大決策上，我堅持做到?jīng)Q策前大膽、主動地提出建議，積極為市委、市政府當(dāng)好參謀；決定下達(dá)后，就堅決服從，并努力做好執(zhí)行和落實(shí)的各項(xiàng)工作，著力維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，服務(wù)于市委、市政府的工作大局。一是深入開展借力發(fā)展工作，先后招商**個項(xiàng)目，協(xié)議引資****萬元，實(shí)際到位資金****萬元，完成招商引資任務(wù)，同時積極為項(xiàng)目選址、設(shè)計、發(fā)證等提供最大的便利。二是配合市“鐵路西移工程”。積極參與、密切配合鐵路西移方案設(shè)計、拆遷等前期工作，從“雙贏”角度，對浙贛鐵路江山城區(qū)段改線移站提出了建議，完成西移工程**個鐵路拆遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計。三是深入開展“十村示范、百村整治”工程，做好示范村、整治村村莊規(guī)劃設(shè)計，先后免費(fèi)完成上余鎮(zhèn)一都江村、淤頭鎮(zhèn)永興塢等**個村莊規(guī)劃設(shè)計。四是協(xié)助做好全市五保老人集中供養(yǎng)工作，切實(shí)做好各集中供養(yǎng)點(diǎn)的設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督工作，同時減免相關(guān)費(fèi)用，減免額達(dá)**多萬元。五是捐款近**萬元，幫助峽口、新塘邊、茅坂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校改水工程、下山脫貧工程、廣播電視進(jìn)村入戶工程、康莊大道工程等的建設(shè)。六是支持參與市委、市政府有關(guān)重點(diǎn)工程的建設(shè)，承擔(dān)白水坑水庫移民新村的規(guī)劃，做好***國道改線、黃衢南高速公路的規(guī)劃，協(xié)助指導(dǎo)拆遷移民安置工作。
四、認(rèn)真辦理議案提案，自覺接受社會各界的監(jiān)督。我能虛心接受社會各界提出的意見建議，接受社會的監(jiān)督，特別自覺接受市人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實(shí)。在工作中遇到新情況、新問題，能主動及時向人大報告。堅持把城市各項(xiàng)規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下，邀請人大領(lǐng)導(dǎo)、人民代表參加座談?wù)撟C，聽取和吸納意見建議。注重辦理人大議案、政協(xié)提案，把人大代表、政協(xié)委員有價值、有質(zhì)量的議案、提案視作一筆資源、財富和工作動力，重視辦理工作，注重實(shí)際效果。兩年中先后承辦人大代表議案、建議**件，政協(xié)委員提案***件。注重對話平臺、西南論壇等來自社會各界的監(jiān)督，專人負(fù)責(zé)處理，到目前辦理對話平臺***件。高度重視人民群眾來信來訪，做到親自審批，親自審閱回復(fù)。來自社會各界的意見、建議、監(jiān)督都做到件件有著落，事事有回音。
五、依法行政，全面規(guī)范城市規(guī)劃建設(shè)管理行為。
建設(shè)系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)較多，要保障城鄉(xiāng)建設(shè)合理、有序、健康地進(jìn)行，必須堅持依法規(guī)劃、依法建設(shè)、依法管理?；诖耍野岩婪ㄐ姓ぷ髯鳛樘岣弑拘袠I(yè)服務(wù)水平的“宗旨工程”來抓，一手抓建設(shè)，一手抓法制。一是加大法規(guī)的宣傳力度。加大城建各項(xiàng)法律、法規(guī)的宣傳，做到電視上有影、電臺上有聲。平時還經(jīng)常組織上街開展法律咨詢、宣傳活動，印發(fā)宣傳資料。二是加強(qiáng)隊伍法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過開講座、配發(fā)有關(guān)書籍、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律知識考試等形式，進(jìn)一步充實(shí)隊伍的法律知識。三是經(jīng)常開展執(zhí)法大檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。特別是對城市規(guī)劃、城建監(jiān)察、房屋拆遷、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法單位，要求更嚴(yán)，督得更緊，查得更勤；對規(guī)劃紅線、建房審批、違法建設(shè)處理、拆遷裁決等重大工作事項(xiàng)則親自把關(guān)，規(guī)范行政許可行為，不以人情代替法律，堅持依法辦事，最大限度地防止行政失誤和執(zhí)法偏差。四是規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法持證上崗，要求執(zhí)法時必須出示證件，表明身份；堅持二人以上執(zhí)法，杜絕單獨(dú)執(zhí)法處罰，防止了越權(quán)執(zhí)法行為。還聘請社會知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，保持與監(jiān)督員的經(jīng)常聯(lián)系。
回顧近兩年來的工作，依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的監(jiān)督支持，依靠班子集體的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，依靠建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的鼎立支持，我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績。我自認(rèn)為殫精竭慮，全力以赴，但也存在一些不足。主要：一是學(xué)習(xí)方面有時忙與應(yīng)付日常工作，對學(xué)習(xí)抓得不緊，思考問題不夠。二是廉潔自律方面，雖然注意潔身自好，但對基層單位廉潔方面負(fù)總責(zé)不夠。三是面對基層工作中遇到困難，主動幫助還不夠。四是工作的前瞻性不夠，對新時期城建工作深層次思考和探索不夠。“重建設(shè)，輕管理”思想依然存在，對城市建設(shè)投入時間相對較多，城市管理、黨務(wù)工作、干部職工思想教育等方面相應(yīng)不夠。
路政處法制工作計劃 第2篇
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和**省、**市有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)方面的政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建、改建或擴(kuò)建工程的建設(shè)管理。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)工程法人為地方人民政府。其中，縣道由市人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)建設(shè)；村道在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會）的指導(dǎo)下，由村民委員會按照村民自愿、民主決策，一事一議的方式組織建設(shè)。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照國家規(guī)定的建設(shè)程序組織建設(shè)。
第五條市交通局及縣鄉(xiāng)公路管理處依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)市場的行業(yè)管理，并對建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計
第六條縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照三級以上（含三級）公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)除個別特殊情況外，應(yīng)符合四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。
第七條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第八條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建；應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程質(zhì)量，提高公路抗災(zāi)能力。
第九條三級以上（含三級）農(nóng)村公路工程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計。三級以下農(nóng)村公路由市縣鄉(xiāng)公路管理處組織技術(shù)人員勘測設(shè)計。
第十條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報**市交通局審批。
第三章計劃管理
第十一條農(nóng)村公路年度項(xiàng)目計劃由市交通局負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市人民政府審核后，報**市發(fā)改委、**市交通局備案。
第十二條申報的農(nóng)村公路建設(shè)計劃，各建設(shè)單位要依據(jù)**省農(nóng)村公路中長期建設(shè)規(guī)劃寫出書面材料（主要包括項(xiàng)目位置、工程概況、擬建規(guī)模、路面結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目投資等情況），報市交通局，由市交通局組織專業(yè)人員實(shí)地調(diào)研。
第十三條三級以上（含三級）農(nóng)村公路項(xiàng)目，要編制簡易可行性研究報告。
第十四條編制年度項(xiàng)目計劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性、資金配套能力等因素，以保證計劃的履行能力。
第四章建設(shè)組織與管理
第十五條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件和財政資金投資建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）范圍內(nèi)多個項(xiàng)目可一并招標(biāo)。
第十七條縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由市交通局負(fù)責(zé)組織，**市交通局進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)道、村道建設(shè)招標(biāo)要在市交通局指導(dǎo)、監(jiān)督下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）組織。
第十八條市縣鄉(xiāng)公路管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由市縣鄉(xiāng)公路管理處以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）為單位組建一個或幾個監(jiān)理組，必要時可通過招標(biāo)委托社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章質(zhì)量管理
第二十條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)各自職責(zé)，建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。
第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。項(xiàng)目主管單位責(zé)任人、直接責(zé)任人、施工單位負(fù)責(zé)人要對質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)生質(zhì)量問題，堅決依紀(jì)依法追究。
第二十二條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的公示牌，標(biāo)明建設(shè)、施工、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)督舉報電話，接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督。
第二十三條市縣鄉(xiāng)公路管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程關(guān)鍵部位和重要工序的監(jiān)控。施工單位每分項(xiàng)工程完工，需經(jīng)市縣鄉(xiāng)公路管理處抽驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下個分項(xiàng)工程。
第六章資金使用管理
第二十四條為了更好地管好、用好農(nóng)村公路建設(shè)資金，提高資金使用效率，建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專用資金帳戶，專項(xiàng)管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用。農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。
第二十五條資金支付流程。
計劃下達(dá)及資金到位后，建設(shè)單位向市縣鄉(xiāng)公路管理處報送付款申請、計量支付證書、工程進(jìn)度報表；市縣鄉(xiāng)公路管理處根據(jù)施工協(xié)議、合同及工程進(jìn)度初審后報送市交通局計管科，然后由計管科審核后報市財政局、審計局進(jìn)行復(fù)審，并據(jù)此填寫撥款申請，報市財政局撥付工程款。市財政局按照資金申請程序和施工進(jìn)度，將資金撥付至實(shí)施單位。工程竣工后，由市審計部門進(jìn)行決算審計。
工程預(yù)付款的撥付：市縣鄉(xiāng)公路管理處在計劃下達(dá)后或招投標(biāo)開始后，按照上級補(bǔ)助資金的15—30％（村道按15％，橋梁、縣道、鄉(xiāng)道按30％）向市交通局提出預(yù)付款申請；市交通局計管科審核后向市財政局申請工程預(yù)付款，由市財政局根據(jù)市交通局計管科提供的建設(shè)計劃、施工許可批復(fù)（施工圖批復(fù)、招投標(biāo)資料、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等）按資金撥付流程予以撥付。以后每次撥款時，預(yù)付款按有關(guān)規(guī)定從計量撥款中逐步扣回。
實(shí)施單位要依據(jù)項(xiàng)目的前期手續(xù)、施工圖設(shè)計批復(fù)、施工資料、計量支付等事項(xiàng)建立一整套檔案資料，分別報送市交通、財政、審計等部門備查。
第二十六條出現(xiàn)下列情況之一的，可緩撥或停撥建設(shè)資金：
（一）違反國家法律、法規(guī)和財政制度的；
（二）屬計劃外工程的；新晨
（三）擅自改變建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）工程質(zhì)量不合格的；
（五）手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的。
第七章工程驗(yàn)收
第二十七條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道由**市交通局組織驗(yàn)收；鄉(xiāng)道、村道由市交通局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后形成驗(yàn)收報告，并在新聞媒體公示；公示無異議后向**市交通局上報驗(yàn)收報告。
路政處法制工作計劃 第3篇
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，鼓勵縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村公路的主動性、創(chuàng)造性和積極性，動員人民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)的單位必須遵守本辦法。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計
第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照三、四級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。對于特殊路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
三級公路路基8—10米，路面6.5—7米。四級公路路基5—7米，路面3.5—6米。
瀝青路面結(jié)構(gòu)為：15cm、12%石灰土（原路基底層為砂石路）或20cm、12%石灰土（原路基底層為土路）+下封油層+不低于3.5cm瀝青貫入式油層。
水泥路面結(jié)構(gòu)為：20cm、12%石灰土或不低于10cm級配碎石+18cm以上水泥混凝土路面。
第五條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路的抗災(zāi)能力，在陡坡、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設(shè)計，但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國家規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行。
第八條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第九條農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道建設(shè)的工程設(shè)計，必須經(jīng)專家評審報縣交通主管部門審批。
第三章規(guī)劃與計劃管理
第十條農(nóng)村公路建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標(biāo)為依據(jù)，認(rèn)真編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣域干線相銜接，與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施。
第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。縣發(fā)展計劃委員會、交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目必須納入省交通廳的gps管理系統(tǒng)。
第十二條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃編制完成后，經(jīng)專家評審，報縣發(fā)展計劃委員會、交通局審批，并報市發(fā)展計劃委員會、交通局備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十三條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道年度建設(shè)計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，縣交通局審查、遴選、優(yōu)化，縣發(fā)展計劃委員會會同財政局、交通局審批。對擬審批的年度建設(shè)計劃分別上報各自的上級主管部門，爭取列入上級計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報下一年度建設(shè)計劃，過期視同放棄。
農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，須經(jīng)上級交通主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)計劃必須符合實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、鼓勵先進(jìn)、分層推進(jìn)的原則，避免一哄而上，而造成工程無法正常完工的情況發(fā)生。
第十五條申報農(nóng)村公路建設(shè)計劃的項(xiàng)目必須符合下列條件：
--項(xiàng)目在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，并納入省交通廳gps管理系統(tǒng)；
--施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)；
--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；
--項(xiàng)目必須通過“一事一議”，并解決了征地、拆遷等問題。
不具備上述四個條件的項(xiàng)目不得申請列入年度建設(shè)計劃。
第十六條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)進(jìn)度實(shí)行月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在每月初前將截止上月底的工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位報表以及其他有關(guān)情況等報縣交通局。
第四章建設(shè)組織與管理
第十七條農(nóng)村公路的建設(shè)用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會負(fù)責(zé)，并按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。
第十八條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人縣道由交通行政主管部門擔(dān)任，鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任。項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)清廉、工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任項(xiàng)目法人代表，并選派精干人員組成項(xiàng)目管理班子，健全管理制度，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理。
第十九條項(xiàng)目法人必須遵守國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序：
--編寫項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計；
--選擇相關(guān)單位進(jìn)行工程設(shè)計，并報縣交通局評審；
--選擇相關(guān)單位編寫招標(biāo)文件，并報縣招投標(biāo)中心審查；
--組織招標(biāo)，并報農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；
--管理施工；
--組織交工驗(yàn)收。
第二十條項(xiàng)目法人有責(zé)任、有義務(wù)履行下列職責(zé)：
--為施工做好現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，包括征地、拆遷，幫助施工單位安排駐地、施工場地、通水、通電等；
--籌集建設(shè)資金，發(fā)動群眾備土，教育群眾支持工程施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；
--嚴(yán)格資金管理，按照合同約定及計量支付制度支付工程款；
--監(jiān)督施工單位履行施工合同，督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進(jìn)行施工；
--處理合同糾紛，幫助施工單位解決突發(fā)問題和困難；
--及時報送各種報表及工程信息；
--接受行業(yè)主管部門的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
--其他與項(xiàng)目相關(guān)的事宜。
第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，要依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
不招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照詢價招標(biāo)程序和內(nèi)容進(jìn)入縣招投標(biāo)中心進(jìn)行詢價招標(biāo)，必須簽訂《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》。
第二十二條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目以及大中橋要單獨(dú)招標(biāo)，其他項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第二十三條縣政府招投標(biāo)中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標(biāo)（詢價招標(biāo)）工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)（詢價招標(biāo)）文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，未經(jīng)審查的項(xiàng)目不得招標(biāo)（詢價招標(biāo)）；招標(biāo)（詢價招標(biāo)）后，應(yīng)將招標(biāo)（詢價招標(biāo)）過程和結(jié)果報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得與中標(biāo)單位簽訂施工合同。
招標(biāo)（詢價招標(biāo)）結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
招投標(biāo)（詢價招標(biāo)）項(xiàng)目對中標(biāo)候選單位考察過程中要求其出具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的花名冊及身份證復(fù)印件，投入機(jī)械的發(fā)動機(jī)或原始編號，以確保人員和機(jī)械到位，防止出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包等行為的產(chǎn)生，在定標(biāo)后項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格對中標(biāo)單位施工過程的進(jìn)行管理。
第二十四條瀝青（水泥）路面、橋梁等工程，要選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與施工。
第二十五條列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作，報縣交通局辦理施工許可，方可開工建設(shè)。中型以上橋梁應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可，方可開工建設(shè)。
第五章資金管理
第二十六條本縣農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與等多渠道籌資機(jī)制。
第二十七條農(nóng)村公路建設(shè)資金，列入政府的財政預(yù)算?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應(yīng)盡可能多投入農(nóng)村公路建設(shè)。
第二十八條政府鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐資農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第二十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。
第三十條中央政府和省政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金要全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。
農(nóng)村公路建設(shè)工程要依法納稅，所征收的稅費(fèi)作為縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金使用。
第三十一條縣交通局管理由交通部門補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金，縣財政局管理由國家財政補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設(shè)資金要存入縣農(nóng)村公路建設(shè)資金的專戶，由財政局會交通局、項(xiàng)目法人共同監(jiān)督，經(jīng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方能使用。各類資金必須建立健全管理制度?？顚Ｓ茫垂こ踢M(jìn)度，計量支付。
地方建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用要接受審計、財政和上級財務(wù)部門的審計監(jiān)督。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第三十二條項(xiàng)目法人要將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會監(jiān)督。
第六章質(zhì)量管理
第三十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理”的四級質(zhì)量保證體系。
第三十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設(shè)工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”，在縣交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下執(zhí)行，并負(fù)“政府監(jiān)督”的責(zé)任。其具體職責(zé)是：
--監(jiān)督項(xiàng)目法人履行公路建設(shè)程序；
--監(jiān)督、檢查項(xiàng)目法人是否建立了質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度；
--監(jiān)督項(xiàng)目法人建立健全質(zhì)量管理體系，是否按規(guī)定對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行管理，抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設(shè)備進(jìn)場；
--監(jiān)督項(xiàng)目法人是否聘任了監(jiān)理，監(jiān)理合同是否規(guī)范，監(jiān)理合同是否得到正確履行；
--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職務(wù)，檢查監(jiān)理工作開展情況；
--抽查農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查，直至消除問題。
第三十五條項(xiàng)目法人對農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。其具體職責(zé)是：
--建立健全項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，并保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；
--建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度，并認(rèn)真執(zhí)行；
--審查施工單位的施工方案，監(jiān)督施工單位按國家規(guī)范和合同約定組織施工；
--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對進(jìn)場材料、施工質(zhì)量進(jìn)行檢測，施工單位是否按規(guī)定進(jìn)行工序間的交驗(yàn)收。
--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員工作是否認(rèn)真，是否正確履行監(jiān)理職能；
--配合交通部門對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，督促施工單位對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改；
--及時上報質(zhì)量事故，不得瞞報，并配合有關(guān)部門對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第三十六條縣交通局要選聘有經(jīng)驗(yàn)的公路建設(shè)人員，經(jīng)培訓(xùn)后，派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對鄉(xiāng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員由縣交通局管理，檢測設(shè)備由縣交通公路部門提供。監(jiān)理費(fèi)用有項(xiàng)目法人單位承擔(dān)。
第三十七條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設(shè)施建設(shè)工程要設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年，質(zhì)量保證金為工程合同價的5%。質(zhì)量保證金由施工單位繳納，待工程驗(yàn)收合格后，全額返還給繳納單位。
第三十八條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量主要措施告示牌，以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題的舉報。
第七章工程驗(yàn)收
第三十九條農(nóng)村公路施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)立即提出書面申請，請求項(xiàng)目法人進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目法人接到施工單位的報告后，應(yīng)立即開展項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，分別報請市、縣交通主管部門組織驗(yàn)收。
農(nóng)村公路施工結(jié)束，未經(jīng)驗(yàn)收者，不得投入使用。投入使用造成的損失，有施工單位承擔(dān)。施工單位已經(jīng)提出申請，項(xiàng)目法人在規(guī)定的時間內(nèi)未進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)按合同規(guī)定，給施工單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四十條農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)收，即交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第四十一條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗(yàn)收由縣交通主管部門組織，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)具體事務(wù)；農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗(yàn)收。
第四十二條農(nóng)村公路可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個工程一起驗(yàn)收，農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應(yīng)單獨(dú)驗(yàn)收。
第四十三條農(nóng)村公路的驗(yàn)收要按國家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進(jìn)行。
第四十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格者，按合同規(guī)定由施工單位無償消除病害，直到合格為止；項(xiàng)目法人認(rèn)為合格后，可申請管理部門再次驗(yàn)收，如仍不合格，應(yīng)移交紀(jì)檢部門或司法部門進(jìn)行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。驗(yàn)收合格者，項(xiàng)目法人應(yīng)監(jiān)督施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時消除病害。
第八章責(zé)任追究與考核獎勵
第四十五條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路地方建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十八條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，對責(zé)任單位給予警告，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十條縣人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行考核，作為獎勵依據(jù)。
第五十一條對在農(nóng)村公路建設(shè)捐款的單位和個人，各級人民政府可以以贈匾、頒發(fā)證書、立功德碑、媒體公告等方式進(jìn)行表彰；對考核結(jié)果納入縣年度綜合考評范圍，較好的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以表彰獎勵，并優(yōu)先安排計劃項(xiàng)目；對考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，暫緩或者取消計劃項(xiàng)目的安排；對在農(nóng)村公路建設(shè)中不作為的責(zé)任人予以戒免。
第九章附則
第五十二條本辦法由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。
路政處法制工作計劃 第4篇
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一、全年政風(fēng)建設(shè)采取的主要措施及成效
（一）從抓學(xué)習(xí)、重程序入手，強(qiáng)化依法行政
今年是行政許可法實(shí)施的第一年，7月1日行政許可法正式實(shí)施前，我委結(jié)合《行政許可法》貫徹實(shí)施的需要，對全委系統(tǒng)所有行政審批項(xiàng)目和行政管理項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，審批項(xiàng)目從38個縮減到25個，并將行政許可項(xiàng)目將清理后保留的25項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和14項(xiàng)行政管理項(xiàng)目，報市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審核，并在媒體上公布。在縮減審批項(xiàng)目和管理項(xiàng)目的同時，對其它項(xiàng)目進(jìn)行了整合，確保管理不缺位，不與上位法相沖突。5月24日，我委組織建委系統(tǒng)科級以上干部專題學(xué)習(xí)行政許可法，并邀請市政府行政許可法宣傳員授課。
《行政許可法》的實(shí)施對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序都提出了更高的要求，今年我委根據(jù)市法制辦的安排，積極組織全委系統(tǒng)78名取得行政執(zhí)法資格人員進(jìn)行了年檢培訓(xùn)，9月份組織43名新進(jìn)和換證人員進(jìn)行了執(zhí)法資格認(rèn)證考試，41人取得行政執(zhí)法資格，確保建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法主體的合法。城市拆遷方面，我委在全省率先實(shí)行拆遷裁決，確保拆遷程序到位合法，全年共進(jìn)行拆遷裁決7次，對16戶拆遷問題進(jìn)行了裁決，并積極引導(dǎo)被拆遷人通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。今年上級主管部門涉及我委的行政復(fù)議案件共有8件，由于我委對此類案件的處理都做到了主體合法、程序到位、事實(shí)清楚、依據(jù)充實(shí)，所有復(fù)議案件均維持我委的處理結(jié)果。
（二）轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)人性化管理
在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的為民政府的理念指導(dǎo)下，委黨組通過開展各種形式的學(xué)習(xí)教育，“民貴官輕”的思維逐步在建設(shè)部門樹立起來，并先后制定了一系列踐行為民政府建設(shè)的措施，努力把群眾反映的問題作為第一信號，認(rèn)真對待，及時處理。反過來又通過化解矛盾、解決問題的實(shí)際成果，來不斷提升系統(tǒng)干部職工對建設(shè)為民政府的認(rèn)同感、參與度、自覺性、責(zé)任心。
在人民至上、民貴官輕的思維方式確立后，我們乘勢引導(dǎo)系統(tǒng)職工結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，在堅持依法行政的同時，倡導(dǎo)人性化管理方式。首先界定城市管理對象是市民，管與被管的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，有不少管理對象屬于弱勢群體，要求全委上下要以公仆之責(zé)、平民之心履行管理職能，把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。在執(zhí)法管理中，要以對待客人的態(tài)度，運(yùn)用說服教育方式，更多地運(yùn)用親和力的辦法，提高執(zhí)法技巧，使極大部分管理個案處理起到了事半功倍的效果。僅城管支隊執(zhí)法管理，自推行人性化管理以來，投訴率下降60%以上。今年清溪河等重點(diǎn)工程大規(guī)模拆遷基本沒有發(fā)生矛盾激化的問題。
建委工作與市民息息相關(guān)，也是的熱點(diǎn)。為了積極辦理群眾投訴，把矛盾化解在部門，我委除建立主任接待日制度，化解矛盾，暢通渠道，集中處理來訪問題外，在日常時間，我們堅持開門辦公，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，隨時處理群眾來信來訪問題，基本做到件件有著落，事事有回音。按照市政府建設(shè)為民政府提出的“群眾要求的事快辦、不理解的事緩辦、反對的事不辦”的原則，今年我們立足本級，穩(wěn)妥地處理了多起久拖不決、反映強(qiáng)烈、解決難度大、群體性上訪的、歷史遺留的重點(diǎn)案件。如通過建設(shè)池口路，把“民怨路”變成了“民心路”；通過市場運(yùn)作，推進(jìn)了公交順利改制，實(shí)現(xiàn)了城市公交的平穩(wěn)發(fā)展；通過對秋浦花園及國豐花園群眾群體投訴進(jìn)行逐戶上門溝通、督促整改質(zhì)量問題，化解了開發(fā)商與數(shù)十位居民的矛盾，使群體上訪的居民息訪；在認(rèn)真考慮住戶利益的基礎(chǔ)上，經(jīng)與開發(fā)企業(yè)反復(fù)磋商，通過部分修改規(guī)劃，妥善處理了久拖11個月的關(guān)于女人街規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容的投訴。由于我們堅持暢通渠道辦，不少問題得以及時解決，在11月6日謝市長第二次接待日和葉市長11月27日的接訪日中，直接反映建設(shè)部門的件幾乎沒有，可以說這是對我委建設(shè)為民政府所取得績效的最直接、最有效的驗(yàn)證。
（三）積極貫徹實(shí)施行政許可法，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提速
我委將行政許可項(xiàng)目清理后保留的25項(xiàng)行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，并印發(fā)了《*市建委辦事指南》，將市建委25個行政許可項(xiàng)目辦理依據(jù)、辦理程序、承諾時限、提交材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等全面公開，方便群眾辦事，社會反響良好。同時，為進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)職能建設(shè)，自9月份起我委在建設(shè)服務(wù)中心窗口實(shí)施“五個一”制度，即實(shí)行一個窗口受理、規(guī)范一個運(yùn)作程序、加強(qiáng)一支隊伍建設(shè)、完善一套考評機(jī)制、建立“一口”值班制度，變“跑部門”為“部門跑”。目前，我委正與行政服務(wù)中心合作，初步定于明年元月開通建委系統(tǒng)審批項(xiàng)目網(wǎng)上審批，進(jìn)一步縮減辦事時間，強(qiáng)化審批監(jiān)管，方便群眾辦理。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)堅持思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合
今年以來，市建委將思想教育與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合作為抓好政風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)。一是先后組織系統(tǒng)內(nèi)科級以上干部近60人參觀黨風(fēng)廉政建設(shè)圖片展，觀看等反面教育片，聽取警示教育報告，運(yùn)用2003年政風(fēng)建設(shè)收集的負(fù)面反映加強(qiáng)正面教育，召開建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議等，并將政風(fēng)建設(shè)作為工作例會，干部考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年我委抓政風(fēng)，堅持一把手帶頭抓，抓好一把手，結(jié)合為民政府的建設(shè)，從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，要求所屬單位主要負(fù)責(zé)人堅持做到“說話讓職工信服，做事讓下屬佩服”，講究“四道”：有權(quán)不霸道、為人講厚道、辦事要公道、做事走正道，以此作為標(biāo)準(zhǔn)衡量自己。由于注重抓一人帶一片，抓關(guān)鍵帶全面，全系統(tǒng)風(fēng)氣有了很大改進(jìn)。二是狠抓廉政建設(shè)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解。今年，我委將涉及到系統(tǒng)內(nèi)防腐倡廉內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，將招投標(biāo)工作和工程預(yù)決算審查列為重點(diǎn)內(nèi)容，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，要求重大建設(shè)工程項(xiàng)目必須簽訂工程建設(shè)與廉政建設(shè)“雙合同”，并與市檢察院就預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)合下發(fā)文件。三是進(jìn)一步完善組織。逐步形成了建委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、上下貫通、具體辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)的政風(fēng)建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。在上年度出臺了《市建委政風(fēng)建設(shè)制度》、《市建委首問負(fù)責(zé)制》等多項(xiàng)政風(fēng)建設(shè)保障制度后，今年我委又出臺了《市建委快報制度》、《市建委資金調(diào)度制度》、《市建委工程預(yù)決算審查管理辦法》等，以進(jìn)一步強(qiáng)化制度的保障職能，杜絕推諉扯皮，工作拖拉，增強(qiáng)市政工程建設(shè)資金使用管理透明度，強(qiáng)化廉政機(jī)制的保障措施。四是通過抓創(chuàng)建，提升行業(yè)管理，改善機(jī)關(guān)的部門形象，提升建設(shè)系統(tǒng)人員素質(zhì)。
今年我委政風(fēng)建設(shè)，通過建設(shè)系統(tǒng)上下共同努力，與去年相比，有了較大的改觀，尤其在干部自身建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、辦事窗口建設(shè)，管理服務(wù)意識等方面較為明顯。但當(dāng)前我委政風(fēng)建設(shè)還存在一些困難，建設(shè)系統(tǒng)所面臨的矛盾大多涉及群眾切身利益，如城市房屋拆遷、城市管理等，拆與被拆和管與被管之間的矛盾難以協(xié)調(diào)。另外我市的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，城市功能有待完善，市民對城建方面還有不少地方有意見，特別是物業(yè)管理意見較大。
二、*年度城市規(guī)劃、建設(shè)、管理情況。
(一)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
《齊山—平天湖城市景觀區(qū)總體規(guī)劃》、《九華山大道景觀規(guī)劃》和《*市主城區(qū)教育布置規(guī)劃》已通過評審，即將終稿，主城區(qū)管線普查整套勘測成果和地下管理信息系統(tǒng)已交付，正在試運(yùn)行。為指導(dǎo)和配合城市建設(shè)的需要，正在組織編制《城市道路系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃》、《百荷公園北園規(guī)劃》等。同時還積極配合城區(qū)相關(guān)部門、單位正在編制《主城區(qū)消防規(guī)劃》、《城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃》、《城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃》等。
(二)市政重點(diǎn)工程建設(shè)情況
今年市政府確定我委實(shí)施的城市建設(shè)項(xiàng)目共分七大類（生態(tài)環(huán)境工程、城市路網(wǎng)工程、基礎(chǔ)配套工程、管網(wǎng)建設(shè)工程、惠民便民工程、城區(qū)綠化工程、園區(qū)文化工程）20多個項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目），總投資約2.7億元，截止11月底，大多數(shù)重點(diǎn)工程已接近完工，部分工作正在掃尾，年內(nèi)可確保完成年度計劃任務(wù)。
1、清溪河綜合整治工程。截止11月底，已完成投資約7000萬元，年內(nèi)完成8000萬元投資建設(shè)目標(biāo)。其中，南門環(huán)島工程總投資1850萬元，已完成投資1600萬元，年內(nèi)完成1665萬元。百牙東路橋計劃投資1214萬元，已完成投資950萬元，預(yù)計12月底竣工。污水截流工程總投資約3000萬元，已完成前期準(zhǔn)備投入資金1300萬元，完成工程量約700萬元，年內(nèi)完成1070萬元。清淤駁岸工程已完成790萬元，年內(nèi)完成850萬元。另外，征地拆遷完成2500萬元。
2、城市干道網(wǎng)續(xù)建工程。列入重點(diǎn)工程計劃新建4條道路，總投資約2150萬元。①人民路已基本建成，完成投資441萬元。②百牙東路貫通工程計劃投資396.2萬元,累計完成投資357萬元。③青陽路南段工程計劃投資960.4萬元，包括拆遷補(bǔ)償現(xiàn)累計完成投資768萬元，占計劃的79.7%，年內(nèi)完成948萬元，基本建成。④九華山大道經(jīng)檢測，路基沉降沒有穩(wěn)定，不能實(shí)施路面建設(shè)，年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備。根據(jù)池口路沿線群眾和企業(yè)的強(qiáng)烈要求，經(jīng)請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，將池口路列為今年市政道路建設(shè)，該路已于8月15日建成通車，完成投資100萬元。
3、500套廉租房建設(shè)工程。計劃投資3500萬元，4月28日首批200套廉租房已交付使用，另300套廉租房主體工程已基本完成，總投資完成3000萬元。安置房建設(shè)工程征地70畝已簽訂協(xié)議，三通和場地平整年內(nèi)完成。
4、城市垃圾處理廠建設(shè)工程。總投資4900萬元（不含征地費(fèi)），已完成1100萬元，計劃今年完成投資2000萬元。
5、城市污水處理廠、城區(qū)供水管網(wǎng)改造及二水廠技改工程。①污水處理廠已完成前期籌備工作，擴(kuò)初及施工圖設(shè)計基本完成，土地征用給群眾的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已簽訂協(xié)議，完成投資650萬元，此項(xiàng)工程今年土地調(diào)控對建設(shè)造成影響。②城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程計劃內(nèi)任務(wù)于5月份基本完成，外加開發(fā)區(qū)lwb耐火材料項(xiàng)目管網(wǎng)鋪設(shè)和貴池區(qū)梅里食品工業(yè)園管網(wǎng)鋪設(shè)，今年投資達(dá)到1500萬元。③二水廠技改工程已結(jié)束，完成投資110萬元。
6、城區(qū)綠化工程及街頭廣場建設(shè)工程。城區(qū)綠化工程計劃總投資450萬元，已完成投資435萬元，已基本完成年初計劃任務(wù)。今年我委共安排栽植香樟、銀杏等2000多棵。完成了實(shí)驗(yàn)小學(xué)北側(cè)綠地廣場建設(shè)；金芙蓉門前停車場；國稅局至法院綠帶建設(shè)；建設(shè)中路人行道鋪裝；武警、消防、公安110大樓門前、市政府西側(cè)、秋浦西路南側(cè)臨街等地段的人行道、綠化帶配套建設(shè)，共投資1200多萬元。
7、天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程。總投資約3600萬元，今年計劃完成投資700萬元。
8、小街小巷整治已初見成效。截止10月底，九華、古舜、翠柏社區(qū)綜合整治工程已基本完工，新建道路2.1萬平方米，新修下水道5.56千米，安裝小街小巷路燈120盞，新建小區(qū)綠化面積0.47萬平方米，完成投資670萬元。
9、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)工程。3座新建旅游公廁已完成；年內(nèi)計劃再新建星級旅游公廁2座。改造包裝了4座旅游公廁。垃圾中轉(zhuǎn)站已建成6座，年內(nèi)計劃建成9座，總投資完成330萬元。
10、公交站點(diǎn)建設(shè)。已基本建成36個，年底主次干道基本完成，公共交通設(shè)車輛和基礎(chǔ)施建設(shè)累計完成投資1786萬元。
（三）全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)情況
主城區(qū)1-11月份完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3.5億元，同比增長12%。商品房施工面積59.6萬m2，同比增長27%。商品房銷售面積24.7萬m2，同比增長13%?？罩妹娣e1.7萬m2，同比減少2.83萬m2。11月份主城區(qū)商品住房沿街商業(yè)門點(diǎn)均價已達(dá)1492元/m2和5386元/m2。
（四）公用事業(yè)改革進(jìn)展情況
1、公交公司改制基本完成。我委經(jīng)研究并報市政府同意，本著改革、穩(wěn)定、發(fā)展的基本原則和“招商引資、收購重組、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管”的基本思路，對我市原公交公司實(shí)施了改革，依法終止了原貴池市與今世緣公司簽訂的《關(guān)于出讓城市公共交通路線營運(yùn)權(quán)合同》。目前新公交公司已購入安凱公交車50輛，7月份開始我市公交班車基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)運(yùn)營。結(jié)合公交改制，根據(jù)我市總體規(guī)劃，我委正編制城市公交專項(xiàng)規(guī)劃，重新規(guī)劃公交線路，并依據(jù)規(guī)劃科學(xué)合理的布置和建設(shè)公交站點(diǎn)、停車場和其他公套設(shè)施，建立規(guī)范化的城市公交網(wǎng)絡(luò)，更好地服務(wù)于廣大市民。特別是我們按政策、走市場化運(yùn)作路子，妥善地處理了原公交車輛，在沿江城市是最成功的、最平穩(wěn)的，又為政府節(jié)約了改革成本。
2、自來水公司改制工作完成準(zhǔn)備。按照年初制定的計劃和“供排一體、制售一體、主輔分離、多元投資、市場運(yùn)作”的總體思路，先后與深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司等八家企業(yè)就*市供排水一體產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行了多次磋商，最后綜合各方面情況，以招商引資的形式確定了深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司為市自來水公司股權(quán)出讓和污水處理廠建設(shè)、經(jīng)營的外來投資主體，并于6月24日和9月28日兩次由市建委與深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司簽訂了合作意向書。目前，自來水公司的財務(wù)審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估工作已經(jīng)結(jié)束。同時，根據(jù)合作意向書的要求。自來水公司改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，年內(nèi)有望與深圳水務(wù)集團(tuán)簽訂正式合作協(xié)議，深圳水務(wù)集團(tuán)屆時將向*供排水產(chǎn)業(yè)注入資金7000萬元左右。
（五）城市管理工作
路政處法制工作計劃 第5篇
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任何一項(xiàng)法律制度的進(jìn)步都標(biāo)志著人類文明的進(jìn)步，標(biāo)志著物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的進(jìn)步。人類對于自身繁衍行為的法律調(diào)整和控制更為顯著地體現(xiàn)其文明和進(jìn)步的速度和程度。我國人口與計劃生育法的誕生和施行，則標(biāo)志著我國計劃生育領(lǐng)域跨入了新的法治時代。
人口與計劃生育法來之不易。在新中國的法律發(fā)展史上，像人口與計劃生育法這樣一部從立法動議到正式出臺經(jīng)過這么長時間的法律，還是不多見的。在總結(jié)新中國成長的諸多歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時，人們普遍地感覺到實(shí)行計劃生育的重要。上世紀(jì)70年代末，憲法載入了把計劃生育作為基本國策的條文，法律界有識之士開始提出用法律手段控制人口，但當(dāng)時面臨的具體問題太多，非常棘手。因?yàn)楫?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件決定了初期的計劃生育工作只能以控制人口數(shù)量為重點(diǎn)，當(dāng)時的控制手段主要靠政策和具體措施；當(dāng)時執(zhí)法者的依法行政意識和水平相當(dāng)有限，廣大公民對計劃生育的自覺意識也處于啟蒙階段，因此在基層，尤其是經(jīng)濟(jì)落后、交通偏僻的廣大農(nóng)村往往依靠以處罰為特征的強(qiáng)制性手段來推行計劃生育工作，難免出現(xiàn)計劃生育工作中濫用行政手段，乃至侵犯人權(quán)的現(xiàn)象。因此，計劃生育工作面臨困難和挑戰(zhàn)。
人口和計劃生育法認(rèn)真總結(jié)了我國實(shí)行計劃生育近30年來已經(jīng)形成了的一套較為成熟的計劃生育工作經(jīng)驗(yàn)，把長期以來逐步形成的，經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的政策措施、規(guī)章制度和管理方法通過法律形式固定下來。它是人口與計劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律，是一部主要用以調(diào)整公民在生育方面的權(quán)利與義務(wù)以及規(guī)范計劃生育行政部門行政行為的行政法。它的最顯著的特色就是依法行政和以人為本，將依法維護(hù)實(shí)行計劃生育涉及到的公民權(quán)利、尊重和保護(hù)人權(quán)同有效規(guī)范政府的行政行為、保障計劃生育行政部門及其工作人員依法履行法定職權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來。
人口與計劃生育法首先肯定公民有生育的權(quán)利，與此同時，規(guī)定公民也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)。整部法律貫穿了以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，尊重和維護(hù)公民合法權(quán)益的精神。為此，主管計劃生育的行政部門必須依法行政，必須實(shí)現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。人口與計劃生育法的突出成功之處在于把行政指導(dǎo)、行政服務(wù)、行政獎勵等新型行政行為運(yùn)用于計劃生育這一特殊領(lǐng)域，標(biāo)志著我國計劃生育工作已經(jīng)開始從行政強(qiáng)制、行政處罰為主導(dǎo)的舊思路上走出來，從孤立地抓控制人口數(shù)量老思路上走出來，走向了建立利益導(dǎo)向和社會制約相結(jié)合的新機(jī)制，走向了“以人為本”，以實(shí)現(xiàn)人的利益、需求、全面發(fā)展為終極目標(biāo)的新機(jī)制。
人口與計劃生育法除了規(guī)定一般行政管理法律都必須規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容外，更側(cè)重運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政服務(wù)、行政獎勵、行政給付等柔性的公民易于接受的方式引導(dǎo)公民的行為。該法設(shè)專章規(guī)定計劃生育部門積極開展計劃生育服務(wù)；規(guī)定對公民晚婚晚育、婦女懷孕、生育等給予必要的福利待遇，實(shí)現(xiàn)對獨(dú)生子女父母的獎勵制度，對實(shí)行計劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠和照顧，并建立計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)制度等等。實(shí)踐證明，這種利益導(dǎo)向型的機(jī)制比單純懲罰型的機(jī)制更為有效。而尤其重要的是，人口與計劃生育法中新型行政行為的出現(xiàn)和發(fā)展體現(xiàn)了我國政府與公民法律關(guān)系中新的可喜成分的增加，新的行政模式和行政文化的誕生。說明我國的傳統(tǒng)行政正在走向現(xiàn)代行政，強(qiáng)制型行政走向說服型行政，對立型行政走向合作型行政。這些轉(zhuǎn)變具有更為深刻和深遠(yuǎn)的意義———表明我們的社會正在發(fā)生劇烈的前所未有的歷史性變革。
路政處法制工作計劃 第6篇
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一、上半年工作總結(jié)
20__年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，不斷致力完善城市功能，全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高工作效能，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進(jìn)
1、城市總規(guī)進(jìn)一步細(xì)化。上半年以來，正在編制__東路、__路沿線、新建路兩側(cè)等城市設(shè)計，城市品位將進(jìn)一步提升。城市各類專項(xiàng)規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)，完成供電專項(xiàng)規(guī)劃的初審工作，完成消防、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的評審工作，防洪、衛(wèi)生等規(guī)劃正在編制之中。“城中村”規(guī)劃有了新進(jìn)展，袁家、后山、新碶頭等村莊規(guī)劃及李家村改造地塊詳規(guī)已通過評審，黃家塔村地塊改造規(guī)劃正在編制之中。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃有力推進(jìn)。在縣域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)競相開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制工作，黃避岙、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成編制，西周、大徐、茅洋、泗洲頭等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成規(guī)劃初步方案，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)正在編制或聯(lián)系編制之中，這些規(guī)劃將較好地促進(jìn)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)籌發(fā)展。同時，在（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細(xì)化工作，如西周鎮(zhèn)正在編制防洪規(guī)劃，__鎮(zhèn)正在編制銅瓦門地塊詳規(guī)、，加快推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
3、風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃逐步完善。中國漁村二期詳規(guī)、松蘭山企業(yè)家俱樂部詳規(guī)等已通過評審；白沙灣地塊詳規(guī)正在編制之中。
4、新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃全面鋪開。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)“1560”工程計劃，60個示范村和8個中心村均需在今年完成村莊規(guī)劃編制工作。我局根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。目前，已完成地形圖測量54個村，13個村正在測量地形圖；22個村已完成村莊規(guī)劃編制工作，其余正在委托或編制之中。
二、以完善規(guī)劃管理體制為契機(jī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我局通過認(rèn)真調(diào)研，向縣委、縣政府提出進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制的建議。目前，縣政府原則同意在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立規(guī)劃管理所，由城建負(fù)責(zé)人兼任所長，配置專職規(guī)劃管理人員。規(guī)劃管理所主要職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)民建房“一書兩證”核發(fā)和各類建房糾紛的處理工作。
2、嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放工作?！耙粫鴥勺C”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，注重現(xiàn)場踏勘，兼顧工作效率，切實(shí)做好各類建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”發(fā)放工作。半年來，核發(fā)黃家塔村改造地塊、金穗大廈、松蘭山企業(yè)家俱樂部、協(xié)聯(lián)輕紡市場、中心消防站、__海豐廣場等房地產(chǎn)、市政、公建項(xiàng)目選址意見書共90件；核發(fā)金港神韻、陽光雅苑、學(xué)校、名佳服飾生產(chǎn)用房等項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》共56件，計用地面積58.5萬平方米，比去年同期將近翻一番。核發(fā)匯金商務(wù)大樓、甬南針織城一期、丹城工商所辦公樓等項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）共48本，計建筑面積50.8萬平方米。全縣農(nóng)（居）民建房共核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）143本，計建筑面積2.7萬平米。
3、批后管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目管理工作手冊》和“陽光規(guī)劃”制度，對宏潤花園小區(qū)一期、南門停車場、梅苑小區(qū)、金港神韻等7個項(xiàng)目進(jìn)行了批后公示，建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開展建設(shè)項(xiàng)目回訪活動，對御景園、海岸帶管理中心、中心城區(qū)污水處理廠、__水產(chǎn)城污水處理廠等12個在建工程進(jìn)行了回訪，及時了解項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)。
三、以提高公眾規(guī)劃意識為目標(biāo)，規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大
1、預(yù)防和查處違章水平不斷提高。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察定人定崗定職考核制度，規(guī)劃監(jiān)察隊員積極性和責(zé)任性明顯增強(qiáng)。完善了城東、城西中隊，中心城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。建立了規(guī)劃監(jiān)察機(jī)動中隊，確保及時查處全縣范圍內(nèi)重大違法建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施違法案件處理結(jié)果公示制度，最大限度確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。半年來，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目148件，計面積2.9萬平方米。對中心城區(qū)__村、__村、__路、__路及__、等26處重點(diǎn)違章項(xiàng)目進(jìn)行，面積約達(dá)3800平方米，拆除數(shù)量和力度比往年明顯加大，較好地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
2、協(xié)助開展聯(lián)合整治工作成效明顯。在去年對中心城區(qū)違法占地建房調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，半年來，在縣整治辦的牽頭下，組織全局力量參加了田洋里、
大碶頭等“城中村”拆違行動，__電工城、__路延伸段填方活動，有力地打擊了違法建設(shè)行為，較好地維護(hù)了我縣建設(shè)環(huán)境。
3、社會各界規(guī)劃意識進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合《城市規(guī)劃法》實(shí)施16周年，積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內(nèi)，懸掛宣傳橫幅46幅，規(guī)劃宣傳車巡回宣傳50車次，發(fā)放宣傳資料6000余份等。通過宣傳，新發(fā)生違法建設(shè)行為相對減少，促進(jìn)了社會各界規(guī)劃意識的進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、以做好基礎(chǔ)測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階
1、基礎(chǔ)測繪工作深入推進(jìn)。完成《縣基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》編制工作，為我縣今后五年基礎(chǔ)測繪發(fā)展明確了方向。深入開展新農(nóng)村建設(shè)測繪工作，認(rèn)真對54個已完成地形圖測繪的村莊進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和成果驗(yàn)收，確保了村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性。正在開展中心城區(qū)四等控制網(wǎng)拓展工作，覆蓋面積達(dá)45平方公里，有利于地形圖測量和建設(shè)放樣，為進(jìn)一步拉大城市框架打好了基礎(chǔ)。建立和完善測繪項(xiàng)目備案制度和考核制度，測繪行業(yè)管理逐步規(guī)范。
2、市政工程管理進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查和摸清了環(huán)城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自開挖等違法建設(shè)情況，對情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，確保城市建設(shè)健康發(fā)展。同時，中心城區(qū)地下管線已實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和動態(tài)跟蹤管理的目標(biāo)，地下管線管理工作繼續(xù)在全市范圍內(nèi)保持領(lǐng)先地位。
3、地圖類市場管理逐步規(guī)范。建立并實(shí)施地圖編繪備案管理制度，地圖類市場管理進(jìn)一步邁向法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)開展地球儀企業(yè)月巡查活動，堅持走巡查與宣傳并舉，教育和服務(wù)相結(jié)合的管理之路，取得了一定的成效。半年來，全縣地圖類生產(chǎn)企業(yè)無違法生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，地球儀生產(chǎn)企業(yè)國家版圖意識進(jìn)一步強(qiáng)化。
五、以開展“整改提高年”活動為載體，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
1、深入開展征求意見活動。為進(jìn)一步了解規(guī)劃工作中存在的問題和不足，5月份，局班子成員帶隊分五組走訪了全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，向有關(guān)單位、企業(yè)、部分縣人大代表、縣政協(xié)委員及村支部書記等廣泛征求意見和建議。同時，組織召開了中心城區(qū)各村、縣內(nèi)部分示范村干部參加的座談會，專門就新農(nóng)村建設(shè)、“城中村”改造及工作作風(fēng)等問題進(jìn)行了交流，全面了解了群眾的需要和意見，進(jìn)一步明確了規(guī)劃工作的重點(diǎn)和方向。
2、積極開展“整改提高年”活動。“綠色通道”規(guī)劃服務(wù)制度進(jìn)一步完善，明確了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)范圍和服務(wù)對象進(jìn)一步擴(kuò)大。辦事方式全面優(yōu)化，設(shè)立了行政許可科，承擔(dān)全部行政審批職能，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗式服務(wù)”和“一站式辦公”。業(yè)務(wù)和政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)，半年來共組織各類學(xué)習(xí)達(dá)36課時，系統(tǒng)地對《城市規(guī)劃法》、《寧波市規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃編制辦法》、十六屆五中全會精神、《象山縣“十一五”規(guī)劃綱要》及上級有關(guān)會議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)，促進(jìn)了規(guī)劃水平和服務(wù)意識的提高。
3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案共36件，其中主辦9件，協(xié)辦27件，已于規(guī)定時間內(nèi)全部答復(fù)。9件主辦件中，已解決落實(shí)的為4件，正在解決的為5件。依法受理各級各類22件，辦結(jié)20件，正在辦理2件；處理縣長值班電話22件，較好地維護(hù)了廣大群眾的利益。行政復(fù)議案件1件，正在復(fù)議中；行政訴訟案件2件，均無敗訴。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強(qiáng)、積極性不高、經(jīng)費(fèi)不到位，進(jìn)度還不夠快等問題。
二是城市建筑精品、特色仍然不足，與現(xiàn)代濱海新城要求還有一定的差距。
三是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，暴力抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。
二、下半年工作思路
一、有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
1、加快完成城市有關(guān)規(guī)劃編制工作。完成中心城區(qū)（丹城片）和__空間環(huán)境特色規(guī)劃，積極探索適合現(xiàn)代濱海新城的城市空間結(jié)構(gòu)。抓緊完成供電、管線、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃修改完善工作，全面完成衛(wèi)生、消防、防洪等專項(xiàng)規(guī)劃評審工作。加快完成龍澤名園c、d地塊、__電工城、城市新中心區(qū)e地塊等規(guī)劃評審工作。著手委托編制濱海大道沿線及__路延伸段沿線城市設(shè)計，完成__東路城市設(shè)計，促進(jìn)城市品位提升。
2、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)工作。進(jìn)一步搞好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，加快推進(jìn)水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施和向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步方便群眾生活生產(chǎn)。積極協(xié)助__、西周鎮(zhèn)開展總規(guī)深化、細(xì)化工作，認(rèn)真把關(guān)重點(diǎn)地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實(shí)施工作。結(jié)合我縣財政、村莊等實(shí)際狀況，起草村莊建設(shè)規(guī)劃編制深度標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化村莊規(guī)劃的可操作性。同時，有計劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高規(guī)劃業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)全縣規(guī)劃管理工作。
3、加快風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度。在去年完成半邊山旅游區(qū)控規(guī)的基礎(chǔ)上，著手半邊山旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。同時，在松蘭山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，積極開展太極灣、白沙灣、牛昌嘴等地塊詳規(guī)編制工作。協(xié)助有關(guān)部門做好大塘港生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃編制工作。
二、全方位加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，努力提升規(guī)劃管理水平
1、深化“陽光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項(xiàng)目公示制度，積極探索建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方
案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實(shí)行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。
2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。以設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所和行政許可科為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理模式研究，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
3、強(qiáng)化服務(wù)制度。完善在各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)行的有責(zé)任“見章蓋章”制度，積極開展對縣強(qiáng)勢型、實(shí)力型及縣重點(diǎn)工程“綠色通道”規(guī)劃服務(wù)制度。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能歸并后內(nèi)部運(yùn)作方案。
三、繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，確保規(guī)劃嚴(yán)肅性
1、進(jìn)一步加大違法建設(shè)查處力度。重點(diǎn)查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法建設(shè)項(xiàng)目。同時，立足預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設(shè)行為。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃宣傳工作。結(jié)合象山電視臺“說法欄目”、現(xiàn)場拆違報道等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強(qiáng)規(guī)劃震懾作用，促進(jìn)規(guī)劃法制意識深入人心。
四、進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)測繪工作，全面加強(qiáng)測繪管理工作
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪保障工作。認(rèn)真服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步抓好測繪技術(shù)指導(dǎo)和測繪市場管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)地理系統(tǒng)調(diào)研，推動“數(shù)字象山”建設(shè)。制訂市政工程批后管理制度，做到規(guī)范化管理。同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家保密制度，進(jìn)一步加強(qiáng)地形圖保密工作。
2、強(qiáng)化國家版圖意識宣傳教育。結(jié)合下半年測繪法宣傳活動，深入地球儀生產(chǎn)企業(yè)、中小學(xué)校，形式多樣地開展宣傳活動，重點(diǎn)抓好國家版圖意識宣傳教育工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高隊伍綜合素質(zhì)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，努力提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)局系統(tǒng)年度學(xué)習(xí)計劃，下一步將開展《城市總體規(guī)劃》、《縣域總體規(guī)劃》及新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)，并組織測試活動，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。有計劃地實(shí)施“請進(jìn)來，走出去”學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)渠道,努力提高業(yè)務(wù)水平。同時，加強(qiáng)思想政治和廉潔從政教育，切實(shí)增強(qiáng)隊伍廉潔從政意識。
路政處法制工作計劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章為實(shí)施依據(jù)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅持依法行政，進(jìn)一步明確交通行政執(zhí)法的權(quán)限和責(zé)任，進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制度，強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督和考評機(jī)制，提高交通行政執(zhí)法水平，推動我區(qū)法制建設(shè)進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
㈠基本目標(biāo)
按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，爭取經(jīng)過今后3～5年的努力，逐步建立和健全“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的交通行政管理體制；加快建立和完善“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的交通行政執(zhí)法體制。
㈡主要任務(wù)
通過深化和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步促使全區(qū)交通行政執(zhí)法人員牢固確立自覺尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識，切實(shí)保障法律、法規(guī)、規(guī)章在全區(qū)交通系統(tǒng)的全面正確實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法活動，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)交通行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體行政行為明晰化和行政執(zhí)法程序規(guī)范化、制度化。
具體要求交通行政執(zhí)法工作達(dá)到“六化”目標(biāo)，即：執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。
三、組織機(jī)構(gòu)
行政執(zhí)法責(zé)任制工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為保證工作的落實(shí)，局建立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：葉偉良，副組長：趙宇，成員：張賢勇、胡修君、王瑾、陳靈明、虞哲華、孔松國。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在局辦公室），孔松國兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對交通行政執(zhí)法責(zé)任制的督促落實(shí)、檢查考核等工作，辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。
四、實(shí)施范圍
*區(qū)交通局及其所屬的*區(qū)公路運(yùn)輸管理（稽征）所、*區(qū)航運(yùn)管理所、*區(qū)公路管理段等三大執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按本實(shí)施意見全面推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
交通行政執(zhí)法具體范圍包括：道路運(yùn)政，水路運(yùn)政、港政、航政，公路路政、養(yǎng)護(hù)，交通、港口建設(shè)市場秩序，以及各類交通、港口規(guī)費(fèi)稽征等各大執(zhí)法門類的每個交通行政執(zhí)法崗位。
五、主要職能
㈠*區(qū)交通局主要職能
*區(qū)交通局是區(qū)政府主管全區(qū)公路、水路、港通行業(yè)的職能部門。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寧波市*區(qū)交通局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定通知》（侖政辦[20*]17號）文件規(guī)定，區(qū)交通局的主要職能是：
1、宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路、水路、交通行業(yè)的法律、法規(guī)與方針政策。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，組織起草具體實(shí)施意見及相關(guān)政策，經(jīng)審議通過后，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
2、制訂全區(qū)公路、水路與交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；組織編制全區(qū)綜合運(yùn)輸規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制公路、水路、公路主樞紐與港口發(fā)展規(guī)劃；參與編制其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；制訂運(yùn)輸、交通及相關(guān)行業(yè)的中長期規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全區(qū)水路運(yùn)輸、港口（碼頭）的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)力的綜合平衡，會同有關(guān)部門管理交通運(yùn)輸市場。
4、負(fù)責(zé)全區(qū)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施及其配套項(xiàng)目的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和路政、航政管理工作；負(fù)責(zé)港口建設(shè)的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場。
5、負(fù)責(zé)全區(qū)交通規(guī)費(fèi)、港口規(guī)費(fèi)的稽征和稽查。
6、主持交通工程的勘察設(shè)計、招投標(biāo)及施工質(zhì)量管理，編制全區(qū)交通建設(shè)的預(yù)算定額。
7、指導(dǎo)全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督；負(fù)責(zé)船舶和船用產(chǎn)品的技術(shù)檢驗(yàn)工作。
8、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和局機(jī)關(guān)的日常管理；抓好系統(tǒng)內(nèi)組織、宣傳、人事、勞資、老干部的管理服務(wù)、機(jī)構(gòu)編制管理和群團(tuán)管理；指導(dǎo)全區(qū)交通建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)交通行業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。
9、負(fù)責(zé)*區(qū)國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作。
10、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
㈡區(qū)交通局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要職能
1、*區(qū)公路運(yùn)輸管理（稽征）所
經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，主要職能是：
⑴貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)道路運(yùn)輸、汽車維修及稽征工作的方針、政策、法規(guī)。
⑵制訂本轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，掌握和提供道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)情況，為上級部門制訂發(fā)展規(guī)劃和綜合平衡工作提供依據(jù)。
⑶根據(jù)管理權(quán)限，對從事道路運(yùn)輸、客（貨）運(yùn)市場、汽車維修、駕駛培訓(xùn)實(shí)施行政許可。
⑷負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸交通稽征、稽查，完成國家、地方政府規(guī)定的公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路建設(shè)基金等各種規(guī)費(fèi)的征收。
⑸負(fù)責(zé)運(yùn)輸市場秩序監(jiān)管，對道路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營活動、許可證、經(jīng)營行為、服務(wù)（維修）質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，調(diào)解運(yùn)輸（維修）糾紛和經(jīng)營（維修）事故的處理。
⑹組織協(xié)調(diào)戰(zhàn)備、搶險、救災(zāi)等重點(diǎn)物資的指令性運(yùn)輸。
⑺負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一單證的印制、發(fā)放、回收、管理工作。
⑻組織指導(dǎo)興辦客、貨運(yùn)站場等服務(wù)設(shè)施。
⑼完成上級部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、*區(qū)航運(yùn)管理所
經(jīng)區(qū)人民政府交通主管部門授權(quán)，依法對區(qū)域內(nèi)水運(yùn)行業(yè)的管理，包括運(yùn)輸管理、港口與航道管理、船舶檢驗(yàn)、規(guī)費(fèi)稽征等。主要職能是：
⑴貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)水路運(yùn)輸、港口與航道、船舶檢驗(yàn)、水路規(guī)費(fèi)稽征的方針、政策和法律法規(guī)。
⑵參與編制全區(qū)水運(yùn)基本建設(shè)、航道、港口發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)水運(yùn)運(yùn)力發(fā)展計劃，負(fù)責(zé)編報水路運(yùn)輸、港口與航道、水路規(guī)費(fèi)稽征工作的年度計劃，并在報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
⑶負(fù)責(zé)對水路運(yùn)輸經(jīng)營者和水運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營資格的審驗(yàn)，依法對水運(yùn)企業(yè)開業(yè)、運(yùn)力投放、船舶買賣、客貨運(yùn)航線進(jìn)行備案、審核或轉(zhuǎn)報；參與水路運(yùn)輸和水運(yùn)服務(wù)運(yùn)行方案的制定。
⑷負(fù)責(zé)全區(qū)港口采掘、爆破等活動、港口經(jīng)營資格、港口危險貨物作業(yè)資格、港口危險貨物作業(yè)場所及實(shí)施衛(wèi)生除害專用場所建設(shè)的審批和港航設(shè)施建設(shè)使用岸線的審核、轉(zhuǎn)報；負(fù)責(zé)全區(qū)港口經(jīng)營單位資質(zhì)、市場行為和經(jīng)營秩序的監(jiān)督、檢查和管理。
⑸協(xié)調(diào)港航間關(guān)系，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸市場的管理，指導(dǎo)運(yùn)輸質(zhì)量管理工作，查處違章行為和運(yùn)輸質(zhì)量事故。組織、協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、軍事物資、搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸及春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸。
⑹依法受理船舶營運(yùn)檢驗(yàn)工作；按職責(zé)分工，對轄區(qū)修造船業(yè)實(shí)行行業(yè)管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)船舶新建、改裝設(shè)計圖紙的審查、檢驗(yàn)和發(fā)證工作。
⑺依法負(fù)責(zé)全區(qū)港口與航道及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理；負(fù)責(zé)對攔、跨、臨河（海）建筑物通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的備案、審核、審批和轉(zhuǎn)報工作，負(fù)責(zé)航政執(zhí)法，查處航道違章建設(shè)。
⑻負(fù)責(zé)全區(qū)港航事業(yè)規(guī)費(fèi)征收、稽查。編報全區(qū)港航事業(yè)規(guī)費(fèi)收入、支出計劃，負(fù)責(zé)會計審計工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水運(yùn)行業(yè)綜合統(tǒng)計工作及統(tǒng)計資料的匯編。
⑼法律法規(guī)授予或區(qū)交通局委托的其它執(zhí)法管理職責(zé)。
3、*區(qū)公路管理段
經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，主要職能是：
⑴貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的法律、法規(guī)和公路工作的方針政策。
⑵編制全區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)計劃和年度計劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎懲，采取措施提高路況，保證暢通。
⑶負(fù)責(zé)路政管理、處理違章，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。
⑷組織公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)開發(fā)，進(jìn)行交通情況調(diào)查和路況登記，培訓(xùn)公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公路管理水平。
⑸調(diào)查研究和統(tǒng)計上報公路情況。
⑹負(fù)責(zé)公路綠化的管理工作。
㈢履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)
1、基本要求
⑴嚴(yán)格依法行政。全系統(tǒng)各項(xiàng)交通行政執(zhí)法活動的開展均應(yīng)堅持法制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致，合法行政、高效便民，公平公開、公正透明，立足本職、注重實(shí)效，以人為本、誠實(shí)守信等原則；堅持以現(xiàn)行的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，做到“職權(quán)由法定，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究”。
⑵恪守職業(yè)道德。全區(qū)所有交通行政執(zhí)法人員都必須遵守交通部規(guī)定的《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》（交體法發(fā)[*]42號）。
2、主要標(biāo)準(zhǔn)
全區(qū)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的各項(xiàng)活動，都必須做到“嚴(yán)格執(zhí)法，公平公正；文明執(zhí)法，熱情服務(wù)；勤政執(zhí)法，高效便民；廉潔執(zhí)法，公開透明”。
⑴嚴(yán)格現(xiàn)場執(zhí)法。交通行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照寧波市交通局《寧波市交通行政執(zhí)法現(xiàn)場操作規(guī)范》（甬交法[20*]459號）規(guī)定的交通行政執(zhí)法現(xiàn)場操作的要求、準(zhǔn)備、程序進(jìn)行執(zhí)法。
⑵規(guī)范執(zhí)法文書。
道路運(yùn)政、公路規(guī)費(fèi)征稽行政執(zhí)法文書具體按照寧波市交通局《寧波市交通（港口）行政許可統(tǒng)一受理送達(dá)決定辦法》（甬交[20*]2號）和20*年12月寧波市交通局編印的《道路運(yùn)政、征稽執(zhí)法手冊》中的“道路運(yùn)政、征稽行政執(zhí)法文書規(guī)范操作”執(zhí)行。
水路運(yùn)政、港口、航道行政執(zhí)法文書具體按照《寧波市交通局關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省水路交通行政許可文書的通知》（甬交法[20*]68號）和《寧波市交通局關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省水路交通行政執(zhí)法文書的通知》（甬交法[20*]139號）執(zhí)行。
公路路政、養(yǎng)護(hù)行政執(zhí)法文書具體按照《浙江省交通廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路路政許可的通知》（浙交[20*]92號）和《浙江省交通廳關(guān)于啟用浙江省公路路政執(zhí)法文書的通知》（浙交[20*]89號）執(zhí)行。
⑶加強(qiáng)案卷管理。案卷制作要求具體按照《寧波市交通局關(guān)于貫徹執(zhí)行寧波市行政處罰案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）等文件的通知》（甬交法〔20*〕99號）執(zhí)行。
⑷提高辦案質(zhì)量。全市各級交通行政執(zhí)法單位全年的違法行為查處結(jié)案率100％，行政許可、行政處罰等執(zhí)法正確率達(dá)100％，行政許可、行政處罰等執(zhí)法文書合格率95％以上。
六、健全制度
建立、完善執(zhí)法制度，對于全面履行執(zhí)法職能，合法、合理行使執(zhí)法權(quán)力起著重要的保障作用。局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位享有的行政執(zhí)法權(quán)力制定具體可操作的執(zhí)法程序規(guī)則，以規(guī)范的執(zhí)法程序制約行政執(zhí)法權(quán)力，以程序來保障行政相對人權(quán)利救濟(jì)。今年年底前,必須制定、完善和實(shí)施好以下各類制度：
㈠執(zhí)法程序制度
行政許可執(zhí)法程序、行政處罰執(zhí)法程序、行政強(qiáng)制執(zhí)法程序、行政征收執(zhí)法程序、行政確認(rèn)執(zhí)法程序、行政監(jiān)管執(zhí)法程序等6類行政執(zhí)法程序中尚未制定的，應(yīng)盡快制訂示范文本，并報區(qū)交通局審查后，以正式公文予以公布實(shí)施。
㈡責(zé)任追究制度
按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法錯案追究制度（試行）》、《*區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》和《*區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》（侖交建[20*]179號）執(zhí)行，各單位也可結(jié)合行業(yè)實(shí)際予以細(xì)化。
㈢辦事公開制度
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化政務(wù)公開工作要求，進(jìn)一步落實(shí)好政務(wù)公開計劃，并建立公開長效機(jī)制；局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按《關(guān)于深化公用事業(yè)單位辦事公開工作的意見》（侖委辦[20*]30號）要求，與政務(wù)公開相銜接，進(jìn)一步鞏固、完善、規(guī)范和提高辦事公開工作，尤其是要加快完善向社會公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利、執(zhí)法監(jiān)督的“執(zhí)法六公示”制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。
㈣行政賠（補(bǔ)）償制度
各執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)《國家賠償法》、《行政許可法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實(shí)際加快建立行政賠償、補(bǔ)償制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
㈤執(zhí)法監(jiān)督制度
局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》以及《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》（交通部令20*年第11號）、《實(shí)施交通行政許可責(zé)任追究辦法》（浙交[20*]239號）等的規(guī)定，同時應(yīng)結(jié)合各自的執(zhí)法工作實(shí)際細(xì)化檢查制度和檢查內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
七、評議考核
實(shí)施執(zhí)法評議考核，是評價行政執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制，也是推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。因此，局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)務(wù)必按照“條塊結(jié)合、以塊為主，分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的要求，既要按照塊上的要求認(rèn)真實(shí)施好本級的考核，又要按照條上的要求做好業(yè)務(wù)考核。（考核辦法另行發(fā)文）
八、責(zé)任追究
區(qū)交通局及其所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)被依法賦予的每一項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)，既是法定權(quán)力，也是必須履行的法定義務(wù)。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)人按照各自分管的行政執(zhí)法工作承擔(dān)主管責(zé)任；執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)執(zhí)法科、股（站）負(fù)責(zé)人對所管理執(zhí)法科、股（站）的行政執(zhí)法行為承擔(dān)管理責(zé)任；直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序，按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法錯案追究制度》執(zhí)行。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
路政處法制工作計劃 第8篇
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按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局加大規(guī)劃編制力度充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護(hù)和防止重復(fù)建設(shè)綜合調(diào)控作用提高投資質(zhì)量和效益積極主動配合規(guī)劃部門做好xxx分區(qū)規(guī)劃修編、xxx文教區(qū)規(guī)劃編制工作組織編制xxx新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、xxx西部工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃工作努力構(gòu)筑海灣型城市次中心基本框架要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理建立xxx區(qū)地理信息管理系統(tǒng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實(shí)處
（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程
以xxx文教區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要緊扣海灣型城市次中心建設(shè)目標(biāo)加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐重點(diǎn)要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高中心城區(qū)積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移需要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)方針加快城鎮(zhèn)適用住房建設(shè)要加強(qiáng)對村莊城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)重點(diǎn)解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局混亂、公共設(shè)施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題要繼續(xù)抓好試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股辦法統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批外口公寓解決農(nóng)民出路問題
（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場加強(qiáng)對建筑行業(yè)監(jiān)督管理
深入整頓和規(guī)范我區(qū)建筑市場組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等行為專項(xiàng)整治繼續(xù)完善最低價中標(biāo)制度切實(shí)加大標(biāo)后監(jiān)管力度推行工程量清單計價辦法加強(qiáng)對工程建設(shè)各方主體計價行為監(jiān)督加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理進(jìn)一步改革和完善對工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式規(guī)范監(jiān)督行為監(jiān)督重點(diǎn)涉及工程結(jié)構(gòu)、使用安全等實(shí)體工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各方主體質(zhì)量、安全行為強(qiáng)化市場觀念積極推進(jìn)工程保險和建筑施工意外傷害保險制度要進(jìn)一步落實(shí)建筑工人上崗前安全培訓(xùn)制度提高工人安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)意識研究制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督措施加強(qiáng)公共活動場所、人流密集活動場所建筑安全檢查特別要加強(qiáng)防臺防汛、抗震防災(zāi)等工作部署和落實(shí)努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
結(jié)合區(qū)域調(diào)整深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建良好人居環(huán)境從改善城市環(huán)境、提高運(yùn)行效率入手進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度大力治臟、治亂、治差堅決清理拆除違法違章建筑嚴(yán)肅查處擠壓各類管道、擠占道路行為充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施能力解決設(shè)施失修失養(yǎng)問題重點(diǎn)要完善設(shè)施配套建設(shè)彌補(bǔ)設(shè)施能力不足保證設(shè)施運(yùn)行安全要建立權(quán)責(zé)明確城管機(jī)制用新機(jī)制新辦法推進(jìn)城市管理努力實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化
二、2*年工作要點(diǎn)
2*年xxx區(qū)劃調(diào)整實(shí)施第一年也新一屆政府施政第一年為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會要求確保新一屆政府各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)施改善城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程我局提出2*年工作要點(diǎn)
（一）配合規(guī)劃部門做好xxx分區(qū)規(guī)劃工作
隨著區(qū)劃調(diào)整xxx轄區(qū)由原來227平方公里擴(kuò)大到287平方公里建成區(qū)也由原來33平方公里擴(kuò)大到51平方公里為此要在廈門市海灣型城市規(guī)劃基礎(chǔ)上協(xié)助市規(guī)劃局完成《xxx分區(qū)規(guī)劃調(diào)整》編制工作配合大學(xué)城管委會做好xxx文教區(qū)規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理工作在《xxx北部新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成后繼續(xù)編制部分重點(diǎn)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃重點(diǎn)編制杏?xùn)|路、杏西路及杏前路城市設(shè)計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步規(guī)劃完善xxx東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)開發(fā)建設(shè)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)綜合調(diào)控作用
（二）做好市政設(shè)施建設(shè)計劃實(shí)施工作
1、抓好重點(diǎn)工程建設(shè)對xxx中學(xué)“三樓”收尾工程、落戶文教區(qū)華僑大學(xué)廈門校區(qū)、廈門理工學(xué)院、醫(yī)高專等項(xiàng)目、落戶灌南工業(yè)區(qū)廈工機(jī)械、三圈日化等項(xiàng)目以及嘉庚體育館、嘉庚紀(jì)念館、射擊場等重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)確保重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量
2、抓好市政市政工程建設(shè)新建xxx大道、新城區(qū)環(huán)東海大道、灌新路、集杏路、三南路、吳尾仔路等市政道路；繼續(xù)完善20號路（潯江路）、集源路、文華路、英才北路、華懋東路、曾營堤路東段、光華路東段、月美路東段、杏北ⅰ號路、水廠東路中段、水廠東路南段、寧寶路等城區(qū)主要道路續(xù)建延伸及配套設(shè)施建設(shè)總投資約為5600萬元
4、完善路燈建設(shè)、人行道、變電站建設(shè)預(yù)計投資467萬元完善文華路北段、日東路、永豐路及私企工業(yè)園等9條道路人行道鋪設(shè)、路沿石改造碑頭路南段排水及路面改造預(yù)計投資460萬元建設(shè)曾營堤路東段、光華路東段、寧寶路及中亞城片區(qū)等10條主干道路燈預(yù)計投資8500萬元建設(shè)杏濱、杏前路化校立交橋預(yù)計投資5600萬元建設(shè)杏北片區(qū)22萬伏變電站、中亞城11萬伏變電站預(yù)計投資2000萬元建設(shè)西濱、杏前立交橋
4、進(jìn)一步完善北部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投入250萬元實(shí)施北部新區(qū)污水治理配套設(shè)施工程建設(shè)建設(shè)孫厝、滸井、鳳林、葉厝四個居委會區(qū)域內(nèi)雨污水管網(wǎng)
5、利用國債資金加快環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)進(jìn)度預(yù)計投資3000萬元實(shí)施杏林南部生活區(qū)內(nèi)湖整治、xxx龍舟池三池污染治理、高浦海堤續(xù)建、杏林至xxx海堤除險加固等工程
6、進(jìn)一步強(qiáng)化園林綠化建設(shè)加強(qiáng)對南堤公園、敬賢公園、杏?xùn)|公園、日東公園等公共綠地管理預(yù)計投資1700萬元新建日東公園臨水觀景道及防護(hù)欄桿、月美池公園、杏北街頭綠地、馬鑾街頭綠地及文華路南段、光華路東段等11條道路行道樹種植
（三）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)
行政區(qū)劃調(diào)整后要進(jìn)一步完善和調(diào)整灌口—后溪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作在xxx分區(qū)規(guī)劃框架下重新調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃抓好灌口雙橋小區(qū)及鳳景湖公園建設(shè)工作進(jìn)一步完善住宅示范小區(qū)建設(shè)要繼續(xù)推進(jìn)新一輪房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)加快文教區(qū)一期及配套安置區(qū)8500畝征地、拆遷工作加快學(xué)生公寓樓建設(shè)為文教區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)完成白泉市場改造及曾營小學(xué)、中心幼兒園搬遷建設(shè)帶動曾營片區(qū)舊城改造
（四）抓好城區(qū)綜合整治工作
要進(jìn)一步健全市容市貌日常管理制度強(qiáng)化門前三包責(zé)任制堅決制止在旅游沿線、城區(qū)主干道隨意占道擺攤設(shè)點(diǎn)行為要以整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟亂差為重點(diǎn)把創(chuàng)衛(wèi)管理機(jī)制逐步引向城鄉(xiāng)結(jié)合部切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境采取有效措施堅決查處非法占地、違法建設(shè)行為
路政處法制工作計劃 第9篇
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抱著“立黨為公，換屆以來。執(zhí)政為民”信念，以“俯首甘為城建牛，為民躬耕終不悔”姿態(tài)，按照“拉開城市框架，做大城市規(guī)模，做美城市景觀”建設(shè)思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，城市面貌和市民的生活環(huán)境得到明顯的改善，城市品位得到明顯提高。
現(xiàn)將近兩年來的任職情況報告如下：
努力開創(chuàng)城建工作新局面。城建工作紛繁復(fù)雜，一、求真務(wù)實(shí)。隨著社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步，呈現(xiàn)出“規(guī)劃要求越來越高，建設(shè)任務(wù)越來越重，管理難度越來越大”特點(diǎn)。這種新形勢下，作為局長，必須理清工作思路，運(yùn)用“十指彈鋼琴”工作方法，做到科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。具體抓好以下幾點(diǎn)：
進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。深深地認(rèn)識到建設(shè)現(xiàn)代化的城市必須要有科學(xué)的規(guī)劃，一是以城市總規(guī)修編為龍頭。規(guī)劃不僅是建設(shè)的龍頭，更是競爭的資本，百年大計。一是加大了總體規(guī)劃的修編。去年，城市總體規(guī)劃及城市近期建設(shè)規(guī)劃修編完成，并獲得省政府批準(zhǔn)。今年，主持編制全市村莊布局規(guī)劃。同時，根據(jù)鐵路西移實(shí)際，及時進(jìn)行城北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，調(diào)整城區(qū)段鐵路沿線規(guī)劃。二是狠抓詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面。先后編制了虎山集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；編制了城北新區(qū)、天余片等處控制性詳細(xì)規(guī)劃；編制了市農(nóng)特產(chǎn)品市場、烏木山小區(qū)等處修建性詳細(xì)規(guī)劃。三是狠抓重大項(xiàng)目、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、建筑立面、園林廣場的整體規(guī)劃和景觀設(shè)計，做到先規(guī)劃后設(shè)計再建設(shè)。四是狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃深化，先后編制了大橋、長臺等個城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和個村莊規(guī)劃設(shè)計。
進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、承載和服務(wù)功能。兩年來，二是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。突出城市道路網(wǎng)和景觀建設(shè)，拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間。實(shí)施中，主要抓三點(diǎn)：一是拓寬籌資渠道。運(yùn)用市場化的手段籌集資金，取得銀行支持用活資金，包裝項(xiàng)目招商吸引資金，積極向上爭取資金（爭取資金萬元）二是嚴(yán)把規(guī)劃成果管理。每項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計成果都經(jīng)過一定的決策程序，重大、重要項(xiàng)目征求各方面意見，提交市政府常務(wù)會議討論決定，項(xiàng)目、方案一經(jīng)確定，不隨意改變規(guī)劃與設(shè)計方案。三是合理調(diào)配力量。與班子建立了主要領(lǐng)導(dǎo)抓全局，各位副職抓一塊”建設(shè)運(yùn)作模式，經(jīng)過努力，取得了明顯的成效。近兩年來，先后完成了江濱路、鹿溪北路延伸、凝秀中路、江東大道等大小道路條，長達(dá).公里；向東拓展在完成城中大橋建設(shè)的基礎(chǔ)上，上馬建設(shè)了北關(guān)大橋，同時即將開工建設(shè)迎賓大橋。城市污水處理廠也在緊張的實(shí)施中。鹿溪廣場、云賓廣場、城中橋頭小游園建成投入使用。開工建設(shè)了集休閑、健身、觀賞為一體的一江兩帶工程、城北橋頭綠化、虎山橋頭廣場、須江閣、江賀經(jīng)濟(jì)走廊供水工程?；⑸叫^(qū)北礦復(fù)綠完成總工程量的%西礦復(fù)綠方案通過論證，東礦復(fù)綠正在設(shè)計。還建造了套廉租房，解決了部分弱勢群體的生活困難。
進(jìn)一步加大城市管理力度。市區(qū)各建筑工地推行了商品混泥土；鹿溪路、解放路等條街道推行生活垃圾袋裝化收集；擴(kuò)大街道清掃面積，三是以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)。達(dá)到.萬平方米；強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸管理，城區(qū)投入輛封閉式建筑廢土運(yùn)輸車；加強(qiáng)市容整治，集中整治城市“牛皮癬”拆除店前橫幅多幅、占道設(shè)置廣告牌、燈箱個；加大查處違法建設(shè)力度，共查處各類違法建設(shè)起，面積.萬平方米；加強(qiáng)市政道路養(yǎng)護(hù)，市區(qū)維修道路、人行道.萬平方米，實(shí)施了解放路、江濱路、中山路路燈改造、城北路下水道改造；同時，加強(qiáng)市區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理，市區(qū)已有.萬平方米的小區(qū)綠化，.萬平方米的公共綠化推向市場養(yǎng)護(hù)。
二、加強(qiáng)城建隊伍自身建設(shè)。
十分重視城建隊伍自身建設(shè)。繁重的工作任務(wù)要靠全體城建干部職工共同努力、齊心協(xié)力去完成。
十分重視局系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，一是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。端正自身形象的同時。以職業(yè)道德建設(shè)為主線，致力內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。注意從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究。深入開展十六大主題教育，開展房地產(chǎn)行風(fēng)評議，千方百計提升服務(wù)水平。堅持依法行政，努力文明執(zhí)法，做到無證不收費(fèi)，關(guān)愛弱勢，關(guān)愛企業(yè)。同時開展各種知識競賽和文體活動，增強(qiáng)了系統(tǒng)凝聚力。
同時加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。提出規(guī)劃建設(shè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以“抓好審批、加快辦證、改善供水、改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、方便群眾”二十四個字為突破口。健全工作機(jī)制，完善各種工作制度，強(qiáng)化公開服務(wù)承諾。開通了城建服務(wù)熱線，快速解決百姓反映的問題。加大審批制度改革，充分授權(quán)窗口辦理等一系列措施，提高了機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量。
做到以身作則。管好手中的權(quán)力，三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅持自律。嚴(yán)格遵守《廉潔自律十項(xiàng)準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。特別是規(guī)劃審批、人事調(diào)配、資金管理、公積金貸款等，不。嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度，對許多熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題，如拆遷安置、土地出讓、工程招投標(biāo)等工作增加透明度。堅持原則，對來自各方面的吃請、說情、影響公道正派，影響工作的敢于抵制。二是落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作，完善制度，落實(shí)責(zé)任，突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是強(qiáng)抓教育。積極開展學(xué)習(xí)鄭培民“執(zhí)政為民”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》對審批、發(fā)證、收費(fèi)、工程發(fā)包等重點(diǎn)崗位進(jìn)行面對面教育，對各單位一把手開展談心教育，努力避免干部落水，單位形象遭損。
關(guān)鍵看班長”作為一把手，四是加強(qiáng)班子建設(shè)。班子強(qiáng)不強(qiáng)。自己重視處理好統(tǒng)與分的關(guān)系，充分發(fā)揮班子副職作用，讓副職有用武之地。積極加強(qiáng)班子成員間溝通交流，不搞“一言堂”做到與班子成員多通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重，提高班子的整體合力。同時堅持抓基層班子建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，提高基層班子的工作水平和戰(zhàn)斗力。
三、做好參謀。
新的精神我都認(rèn)真學(xué)習(xí)，市委、市政府新的決策。深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實(shí)際，及時將精神傳達(dá)貫徹到基層。同時在對待市委、市政府重大決策上，堅持做到?jīng)Q策前大膽、主動地提出建議，積極為市委、市政府當(dāng)好參謀；決定下達(dá)后，就堅決服從，并努力做好執(zhí)行和落實(shí)的各項(xiàng)工作，著力維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，服務(wù)于市委、市政府的工作大局。一是深入開展借力發(fā)展工作，先后招商個項(xiàng)目，協(xié)議引資萬元，實(shí)際到位資金萬元，完成招商引資任務(wù)，同時積極為項(xiàng)目選址、設(shè)計、發(fā)證等提供最大的便利。二是配合市“鐵路西移工程”積極參與、密切配合鐵路西移方案設(shè)計、拆遷等前期工作，從“雙贏”角度，對浙贛鐵路江山城區(qū)段改線移站提出
完成西移工程個鐵路拆遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計。三是深入開展“十村示范、百村整治”工程，建議。做好示范村、整治村村莊規(guī)劃設(shè)計，先后免費(fèi)完成上余鎮(zhèn)一都江村、淤頭鎮(zhèn)永興塢等個村莊規(guī)劃設(shè)計。四是協(xié)助做好全市五保老人集中供養(yǎng)工作，切實(shí)做好各集中供養(yǎng)點(diǎn)的設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督工作，同時減免相關(guān)費(fèi)用，減免額達(dá)多萬元。五是捐款近萬元，幫助峽口、新塘邊、茅坂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校改水工程、下山脫貧工程、廣播電視進(jìn)村入戶工程、康莊大道工程等的建設(shè)。六是支持參與市委、市政府有關(guān)重點(diǎn)工程的建設(shè)，承擔(dān)白水坑水庫移民新村的規(guī)劃，做好國道改線、黃衢南高速公路的規(guī)劃，協(xié)助指導(dǎo)拆遷移民安置工作。
四、認(rèn)真辦理議案提案。接受社會的監(jiān)督，特別自覺接受市人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實(shí)。工作中遇到新情況、新問題，能主動及時向人大報告。堅持把城市各項(xiàng)規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下，邀請人大領(lǐng)導(dǎo)、人民代表參加座談?wù)撟C，聽取和吸納意見建議。注重辦理人大議案、政協(xié)提案，把人大代表、政協(xié)委員有價值、有質(zhì)量的議案、提案視作一筆資源、財富和工作動力，重視辦理工作，注重實(shí)際效果。兩年中先后承辦人大代表議案、建議件，政協(xié)委員提案件。注重對話平臺、西南論壇等來自社會各界的監(jiān)督，專人負(fù)責(zé)處理，目前辦理對話平臺件。高度重視人民群眾來信來訪，做到親自審批，親自審閱回復(fù)。來自社會各界的意見、建議、監(jiān)督都做到件件有著落，事事有回音。
五、依法行政。
路政處法制工作計劃 第10篇
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工作在工程項(xiàng)目施工過程中的特點(diǎn)在工程項(xiàng)目施工中的控制測量技術(shù)包括高程測量和平面測量等。高程測量一般采用往返測量法，平面測量則是常用測回法來對轉(zhuǎn)角和控制點(diǎn)坐標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行測量。平面坐標(biāo)系統(tǒng)能夠以規(guī)劃設(shè)計書中確定的控制點(diǎn)為依據(jù)直接建立，或者以實(shí)際施工需要為依據(jù)，建立獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。需要注意的是，獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)要規(guī)劃設(shè)計書中確定的坐標(biāo)系統(tǒng)存在換算關(guān)系。例如在高速公路建設(shè)工程的控制測量技術(shù)中，測量計劃是一種指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件，對于各個施工階段測量工作的開展起到指導(dǎo)作用，這是保障控制測量技術(shù)工作順利完成的準(zhǔn)備工作。工程項(xiàng)目的策略計劃內(nèi)容有工作程序、工作內(nèi)容以及相關(guān)管理制度等。在進(jìn)行策略計劃的編制工作時，首先需要對工程項(xiàng)目所在地區(qū)進(jìn)行詳實(shí)的勘察，熟練掌握具體規(guī)劃以及設(shè)計圖紙的要求，而后結(jié)合具體工程項(xiàng)目的內(nèi)容與特征，充分考慮所有影響因素，編制有較強(qiáng)針對性與實(shí)際操作性的測量計劃。與此同時，還需要保證測量計劃適應(yīng)目前工程建設(shè)方面的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。此外，工程施工在檢測與放樣方面的根據(jù)是設(shè)計單位提供的水準(zhǔn)點(diǎn)與導(dǎo)線，控制測量技術(shù)工作的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場交接樁，而后以相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的要求為依據(jù)進(jìn)行復(fù)測，若復(fù)測結(jié)果與相關(guān)要求相符合，則可提交成果報告，如果在復(fù)測中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時地將問題反映給設(shè)計單位，以便商議解決方案。另外，在進(jìn)行控制測量技術(shù)工作時，必須嚴(yán)格遵守工程測量的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
二、市政道路改造工程的特殊測量
環(huán)境分析市政道路的改造工程是在道路建設(shè)已完成的基礎(chǔ)上成立的，因此工程施工的場地已經(jīng)明確。由于市區(qū)中的道路路段需要改造力度更大，加上政府出于對便利市民通行以及美化城市建設(shè)等方面的考慮，因此施工地點(diǎn)更加集中于市區(qū)之內(nèi)。下面將具體對控制測量技術(shù)在市政道路改造工程中比較特殊的測量環(huán)境進(jìn)行分析。(1)動遷工作特殊。市政道路改造的動遷問題非常突出。在實(shí)際的工程施工中，沒有完全確定各個部分的動遷位置和時間，甚至在一些項(xiàng)目一經(jīng)開始施工時也沒有明顯的進(jìn)展。(2)施工工期特殊。市政道路的施工改造對市民出行和車輛通行有很大的影響，為了避免對市民帶來巨大的不便，市政道路改造的工期要求就會很緊張，施工單位需要在保證工程質(zhì)量的同時，在合理范圍內(nèi)縮短施工的工期。(3)測量標(biāo)記的特殊。前文已經(jīng)提過，市政道路改造的路段比較集中于繁華的市區(qū)之中，周邊建筑物很多，所以在進(jìn)行控制測量技術(shù)時，很難用常規(guī)的方式進(jìn)行測量的標(biāo)記處理工作。(4)交通與人員方面的特殊。由于市區(qū)人員較為密集，施工場地又必須禁止通行，這在交通能力產(chǎn)生了一定的影響，并且施工現(xiàn)場人員復(fù)雜，因此在施工時也應(yīng)注意處理好人員與交通方面的關(guān)系。
三、對于控制測量技術(shù)工作中關(guān)鍵問題的處理
(1)處理動遷問題。一般情況下，市政道路改造的目的主要有提高路段性能和帶動周邊狀況兩種。市政道路改造工程中，做好控制測量技術(shù)工作需要相關(guān)人員對市政道路所在地的動遷狀況有一個全面的了解，明確道路改造目的，結(jié)合道路的改造意圖是推理動遷工作中可能出現(xiàn)的問題的重要基礎(chǔ)。(2)處理建筑物問題。市政道路改造工程中，施工現(xiàn)場多呈條狀分布，現(xiàn)場周邊的建筑物較為密集地分布在道路兩側(cè)。在此基礎(chǔ)上選取加密控制點(diǎn)時，可以于道路路口或者巷口等位置進(jìn)行加密控制點(diǎn)的引出，以此保證加密控制點(diǎn)在施工現(xiàn)場的變動中始終能夠得到及時的補(bǔ)設(shè)，從而保證工程施工進(jìn)度不會因加密控制點(diǎn)的缺失而遲滯。(3)處理環(huán)境問題。市政道路改造工程的施工地點(diǎn)多位于市區(qū)中心較為繁華的地段。為了維護(hù)城市環(huán)境，以及保障施工地點(diǎn)周圍環(huán)境的美觀性，因而在設(shè)置與記錄加密控制點(diǎn)時，盡量不在建筑上做出明顯的記號或者標(biāo)志，在最大限度內(nèi)保證加密控制點(diǎn)的隱蔽性。除此之外，現(xiàn)場測量人員在以文字或者圖像的形式進(jìn)行對隱蔽性加密控制點(diǎn)的記錄后，要做好與控制測量技術(shù)人員的交接工作，從而保證加密控制點(diǎn)在工程施工中的控制測量技術(shù)中能夠得到穩(wěn)定、可靠的使用。
四、小結(jié)
