督導(dǎo)市場工作計劃 第1篇
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以構(gòu)建和諧社會、打造宜居為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大新菜市場建設(shè)力度，提升改造已建菜市場，規(guī)范菜市場管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長，為切實加強(qiáng)菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長，市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財政、審計、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市商務(wù)局，由商務(wù)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、實施方法
（一）實施主體
各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計劃上報至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報的計劃，以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府為實施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排。會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。
（二）建設(shè)原則
其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。
（三）政策扶持
1．新建菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金。規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)驗收合格后，采取“以獎代補(bǔ)”形式，市給予300元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場面積由市商務(wù)局、住建局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定，以實際使用面積為準(zhǔn)。市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗收后酌情補(bǔ)貼，市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場，驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。
2．提升改造菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照菜市場實地測算的面積。菜市場獨立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補(bǔ)貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，驗收方法與新建設(shè)菜市場相同，驗收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
3．補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞剑貉a(bǔ)貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委會）負(fù)責(zé)建設(shè)的要求。下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務(wù)（列入計劃）所在地政府（管委會）所在地政府（管委會）按照各自運(yùn)作方式落實補(bǔ)貼資金。
（四）管理方式
組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場，菜市場建設(shè)改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負(fù)責(zé)菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
（五）日常監(jiān)管
一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，菜市場的長效管理。依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機(jī)制，對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核，同時對菜市場經(jīng)營主體落實相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。
四、職責(zé)分工
負(fù)責(zé)組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實施主體。確保菜市場臨時過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機(jī)制。
會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作；根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)、改造計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”作為實施項目的組織單位。會同相關(guān)部門組織論證、審定方案，并督促方案實施；制定《市菜市場建設(shè)規(guī)范》并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗收，下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
按菜市場建設(shè)要求會同財政、住建、審計、監(jiān)察等部門對項目建設(shè)進(jìn)行審批和審計。市商務(wù)局組織相關(guān)部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場長效管理工作進(jìn)行督促檢查和考核評比；牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法；負(fù)責(zé)對全市建設(shè)改造菜市場的前期調(diào)研和設(shè)計、論證。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項目的立項審批。
以及整個建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查，市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)菜市場建設(shè)改造過程中的招投標(biāo)和基建工程的報建審批工作。并會同“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”指導(dǎo)好城區(qū)和鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。
市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好搬遷移建、新建菜市場土地供應(yīng)工作。
將用于菜市場建設(shè)改造的專項資金撥付至各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）并監(jiān)督使用。市財政局負(fù)責(zé)在菜市場驗收合格后。
提高經(jīng)費(fèi)使用效益。市審計局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造工程的跟蹤審計。
確保專款專用。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造招投標(biāo)的跟蹤監(jiān)督。
以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營；取締菜市場周邊的馬路攤點；拆除違章搭建，市城管局配合做好菜市場建設(shè)改造期間過渡菜市場的安置和管理工作。整治周邊市容環(huán)境；參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負(fù)責(zé)審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設(shè)施；配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。
配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作；參與菜市場長效管理和考核評比。市工商局負(fù)責(zé)辦理菜市場經(jīng)營戶證照。
市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。
對公秤處及經(jīng)營戶使用的計量器具進(jìn)行檢測。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對市場內(nèi)計量器具進(jìn)行檢查。
市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、高度重視，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局、精心組織、周密安排，確保菜市場建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。自年起，市政府要將各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)作為落實民生工程之一納入年度考核，根據(jù)市政府為民辦實事項目的考核要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（二）明確職責(zé)。面廣量大，時間緊，要求高，既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)配合，又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真組織、明確責(zé)任、履行職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息，做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合，各級齊抓共管，確保目標(biāo)實現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時將相關(guān)菜市場立項、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”以便加快工作推進(jìn)。
（三）統(tǒng)一組織。菜市場建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”統(tǒng)一扎口，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)實施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設(shè)改造；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，菜市場建設(shè)改造統(tǒng)一按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；統(tǒng)一設(shè)計，城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計；統(tǒng)一招標(biāo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織工程項目的招投標(biāo)，審計、監(jiān)察部門參與監(jiān)督；統(tǒng)一考核，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)改造進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一考核；統(tǒng)一驗收，各個菜市場建設(shè)改造工程竣工后，由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗收小組，按照國家建筑、安裝規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一驗收。
（四）積極引導(dǎo)。積極宣傳建設(shè)改造菜市場的重大意義。項目開工前，各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織工商、城管、公安及屬地管理機(jī)構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作，確保市場供應(yīng)不斷不亂。屬地管理機(jī)構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作，爭取居民對項目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持，以保證菜市場的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時嚴(yán)格控制以建設(shè)改造為名，提高租金，哄抬物價，損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
督導(dǎo)市場工作計劃 第2篇
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（一）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是做好全市項目庫的建設(shè)。遵循“走科學(xué)發(fā)展路，建生態(tài)文明市”的基本路徑，圍繞實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以建設(shè)三個新區(qū)五座新城兩個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和拓展、提升主城區(qū)為重點，加強(qiáng)市政建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作，分批次開展預(yù)可行研究工作，形成“儲備一批、推出一批”的梯次機(jī)制。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)各市政重點建設(shè)項目按目標(biāo)積極推進(jìn)建設(shè)。重點推進(jìn)鹽沙路、富源南路、東站路、桐蔭路“四路”骨干路網(wǎng)的建設(shè)，確保2013年全面完成“三條環(huán)路十六條射線”的骨干路網(wǎng)系統(tǒng)。項目的建成通車，將極大地促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流暢通，有益于優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)空間布局，加速形成產(chǎn)業(yè)集群；有益于緩解市民行路難、行車難的重大民生工程。做好軌道交通等市政重點項目的督促、指導(dǎo)、服務(wù)工作。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。
在解決城市中等偏下收入群體住房難問題雖取得一定成績，但距人民群眾的期盼還有一定差距，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)按照省委、省政府“兩加一推”的總體安排部署，根據(jù)省住建廳的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)督促指導(dǎo)力度，加快推進(jìn)項目建設(shè)，盡早形成實物工作量。對已竣工的房屋，認(rèn)真組織做好分配入住工作，確保公開、公平、公正。
1、加強(qiáng)對社會資金參與保障性住房的政策研究。對在保障性住房項目用地周邊配套建設(shè)部分商業(yè)、辦公、酒店等設(shè)施，并在手續(xù)齊備的前提下允許銷售，出售資金用于保障性住房建設(shè)。
2、探索公共租賃住房建設(shè)管理新模式。由于我市公共租賃住房建設(shè)實行“政企并力”的方式，對政府主導(dǎo)及社會資金參與建設(shè)公共租賃住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、分配管理、物業(yè)服務(wù)、入住對象的準(zhǔn)入、退出等后續(xù)服務(wù)管理加強(qiáng)研究，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
3、加大土地儲備力度，突出規(guī)劃控制。政府通過統(tǒng)一調(diào)控土地資源，從土地儲備項目啟動、拆遷、招商、拍賣等重點環(huán)節(jié)，謀求土地資源配置最優(yōu)化，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和價值有效提升。嚴(yán)格實行土地與政府性項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”制度，切實增強(qiáng)政府對土地供應(yīng)的調(diào)控能力及政府性項目建設(shè)對土地增值的引導(dǎo)作用。嚴(yán)格實行規(guī)劃控制，堅持先規(guī)劃、后儲備，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制、引導(dǎo)作用，切實做到土地儲備規(guī)劃服從于城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，確保規(guī)劃的完整性。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與土地儲備規(guī)劃、計劃的對應(yīng)和銜接，將土地儲備規(guī)劃和計劃放在最突出的位置，充分考慮年度土地儲備與供應(yīng)目標(biāo)，以及年度利用儲備土地實施的投融資計劃、征地拆遷計劃、項目建設(shè)計劃等，提高土地儲備的合理性、科學(xué)性和有效性。
4、繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)督促協(xié)調(diào)力度。在抓好已建成項目分配入住的同時，繼續(xù)加大對在建設(shè)項目的督促和協(xié)調(diào)力度，定期開展項目進(jìn)度督查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，力爭實現(xiàn)早竣工、早入住。
（三）加快推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”改造。
結(jié)合城市軌道交通線路調(diào)整以及中心城區(qū)“暢通工程”的實施，加快棚戶區(qū)、“城中村”及舊城成片改造的準(zhǔn)備工作，為項目建設(shè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作，促進(jìn)新增啟動一批改造項目，積極協(xié)調(diào)配合市棚戶區(qū)城中村改造辦公室強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”改造工作。
（四）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工作
遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展基本規(guī)律，堅持以人為本的思想，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，加快以縣（市）及基礎(chǔ)條件好的小城鎮(zhèn)為載體的城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路、高等級公路沿線、工礦區(qū)、旅游區(qū)以及集貿(mào)區(qū)周圍的一般特色城鎮(zhèn)建設(shè)；逐步形成梯次結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域分工明確、基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會文明進(jìn)步、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城鎮(zhèn)體系。重點加大10個重點鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施及高等級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，同時，配合全省“雙500工程”實施村寨整治。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理。
一是加大對大型房地產(chǎn)項目的扶持和服務(wù)力度，積極幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；加大宣傳推介力度，鼓勵合理住房消費(fèi)，促進(jìn)投資和住房消費(fèi)的增長；督促已經(jīng)完善手續(xù)的房地產(chǎn)項目盡快啟動，促進(jìn)投資增長。構(gòu)建“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的市住房供應(yīng)體系。
二是加強(qiáng)房屋征收補(bǔ)償管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，擬成立市房屋征收局，履行《征收條例》規(guī)定的房屋征收補(bǔ)償監(jiān)督管理職能，代表市人民政府對全市的房屋征收工作實施監(jiān)督管理，規(guī)范房屋征收工作，做好房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。
三是加強(qiáng)租賃市場、房屋中介市場和物業(yè)服務(wù)市場監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)其健康發(fā)展。結(jié)合物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域劃分工作，我局?jǐn)M逐步將舊有小區(qū)納入物業(yè)服務(wù)管理，力爭在5—10年間，舊有小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理覆蓋率達(dá)50%。
四是以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托監(jiān)管為契機(jī)，構(gòu)建統(tǒng)一建筑市場。進(jìn)一步下放項目監(jiān)管權(quán)限，按照屬地管理的原則對建設(shè)工程項目進(jìn)行監(jiān)管。市級建設(shè)行政主管部門重點監(jiān)管市級重點工程項目和大型項目，一般項目按照屬地管理的原則下放到所屬區(qū)（市、縣）住建局監(jiān)管。
五是督促各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化資源意識，落實保護(hù)措施，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)經(jīng)營活動，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法力度，重點組織全市風(fēng)景名勝區(qū)管理執(zhí)法檢查，促進(jìn)旅游環(huán)境的改善。積極推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景區(qū)經(jīng)營性項目實施特許經(jīng)營，督促完成開陽風(fēng)景名勝區(qū)香火巖景區(qū)特許經(jīng)營方案及報批工作。開展紅楓湖、百花湖及相關(guān)區(qū)域的合理建設(shè)和有效保護(hù)，力爭在明年4月下旬，成功申報紅楓湖百花湖為國家城市濕地公園。
六是加強(qiáng)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管,確保安全穩(wěn)定供氣。積極做好川氣、緬氣入黔入筑的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步提升燃?xì)夤?yīng)保障能力。督促燃?xì)夤具M(jìn)一步對加大舊管道的改造和巡檢力度。進(jìn)一步改進(jìn)液化氣行業(yè)服務(wù)和經(jīng)營方式，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營企業(yè)配送管理；擬定行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)管理制度，提高液化氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平、服務(wù)水平和抗風(fēng)險的應(yīng)對能力。
督導(dǎo)市場工作計劃 第3篇
閱讀提示：本篇共計3005個字，預(yù)計看完需要8分鐘，共有115位用戶關(guān)注，28人點贊！
一、職責(zé)調(diào)整
（一）將原區(qū)建設(shè)局除指導(dǎo)市客運(yùn)以外的職責(zé)劃入?yún)^(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)局。
（二）取消已公布取消的行政審批事項。
（三）建立健全全區(qū)鎮(zhèn)住房保障體系，完善廉租住房制度，落實住房建設(shè)和住房制度改革政策，著力解決低收入家庭住房困難問題。
（四）加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌，推進(jìn)建筑節(jié)能和鎮(zhèn)減排，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
（五）落實政文33號文中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、中長期發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)檢查督促實施；規(guī)范全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序；協(xié)助相關(guān)部門落實住房和鄉(xiāng)建設(shè)地方規(guī)范性文件、政策，擬訂全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和管理全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)行行業(yè)管理。
（二）建立和完善住房保障制度；擬訂全區(qū)住房保障相關(guān)政策并組織實施；協(xié)助區(qū)政府?dāng)M訂全區(qū)鎮(zhèn)住房保障、棚戶區(qū)（危舊房）改造中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂全區(qū)廉租住房規(guī)劃及政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好中央、省、市有關(guān)保障性安居工程資金安排有關(guān)事項。
（三）擬訂全區(qū)住房政策，指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革工作；完善鎮(zhèn)住房制度改革實施方案和配套政策并組織實施；研究提出住房和鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。
（四）會同或配合有關(guān)部門擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；制定房地產(chǎn)估價與經(jīng)濟(jì)管理、物業(yè)管理、危房公房管理、國有土地上房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)同有關(guān)部門管理和全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)信息；受托管理市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷安置工作。
（五）參與全區(qū)市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市勘察和工程測量以及市雕塑工作；參與鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市總體規(guī)劃、市級住宅試點小區(qū)規(guī)劃的審查、報批工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；參與對歷史文化名相關(guān)的審查、報批和保護(hù)監(jiān)督工作。
（六）擬訂全區(qū)鄉(xiāng)市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)轄區(qū)排水、燃?xì)?、園林、污水垃圾處理、建設(shè)檔案等行業(yè)工作；參與管理市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作；參與管理全市風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、建設(shè)工作；參與市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生物多樣性工作；指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)環(huán)境治理工作；指導(dǎo)和管理全區(qū)建設(shè)項目檔案工作。
（七）指導(dǎo)和管理全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)村鎮(zhèn)公用設(shè)施、村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、農(nóng)村住房建設(shè)工作；指導(dǎo)和管理小鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)和綜合建設(shè)。
（八）組織貫徹實施國家、省工程建設(shè)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；指導(dǎo)和管理新型建筑材料和散裝水泥工作；執(zhí)行全市建設(shè)工程估算指標(biāo)、概（預(yù)）算定額、工程費(fèi)用定額、工程勞動定額、工期定額工作，組織工程造價信息。
（九）指導(dǎo)和管理全區(qū)建筑市場，規(guī)范建筑市場行為；負(fù)責(zé)全區(qū)勘察設(shè)計咨詢、建筑施工、室內(nèi)外裝飾裝修、工程監(jiān)理的行業(yè)管理；指導(dǎo)和管理全區(qū)有形建筑市場；指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動；指導(dǎo)和管理全區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理工作；指導(dǎo)和管理全區(qū)建設(shè)工程的施工圖設(shè)計文件審批、施工許可證發(fā)放工作。
（十）負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中規(guī)劃、勘察設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理、工程施工和安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測、市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)與管理等企事業(yè)單位資質(zhì)審批與管理；負(fù)責(zé)建筑行業(yè)生產(chǎn)與應(yīng)用的企事業(yè)單位資質(zhì)審批與管理。
（十一）指導(dǎo)和管理全區(qū)建筑工程和市政公用設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，擬定建筑工程質(zhì)量、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)和管理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作；管理建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織或參與重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；參與房屋建筑和市政公用設(shè)施工程的抗震設(shè)防工作；推進(jìn)全區(qū)建筑節(jié)能鎮(zhèn)減排工作，組織指導(dǎo)重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)鎮(zhèn)生活減排。
（十二）負(fù)責(zé)編制全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術(shù)改造計劃，并組織實施；組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣；指導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。
（十三）開展住房和鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作，組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。
（十四）制定全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)全區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織實施住房和鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)；管理機(jī)關(guān)和局屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制和勞動工資的審查報批工作。
（十五）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)設(shè)3個股（室）：辦公室、市建設(shè)管理股、建筑業(yè)管理股。
（一）辦公室
綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和局屬單位工作，督促重大事項落實；負(fù)責(zé)文電、重要會務(wù)、機(jī)要和檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、保密、、政務(wù)公開、新聞宣傳、重要文稿起草工作；接轉(zhuǎn)處理部門、單位的請示報告、上級批示件；負(fù)責(zé)局決定事項的催督辦；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、思想教育；管理局機(jī)關(guān)財務(wù)、物資、房產(chǎn)和安全保衛(wèi)等行政事務(wù)；指導(dǎo)所屬單位保衛(wèi)、保密、工作。
（二）鄉(xiāng)建設(shè)管理股
宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市建設(shè)管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的方針政策和法規(guī)，研究制訂全區(qū)市建設(shè)管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)管理辦法、中長期發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)檢查、督促、實施；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)建設(shè)項目的編制立項工作及建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織實施環(huán)境衛(wèi)生的基本建設(shè)和公園、風(fēng)景區(qū)、苗埔基地的建設(shè)和綠化工作；負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)的生物多樣性保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的資質(zhì)管理；指導(dǎo)村鎮(zhèn)的統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設(shè)，參與組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；指導(dǎo)推廣村鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計及村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步，推動農(nóng)房建設(shè)新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用；組織和推動農(nóng)村通用設(shè)計圖的編制和推廣工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有關(guān)資料的收集、整理保管工作；負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易、價格評估、中介和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及其從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理工作；指導(dǎo)住宅示范小區(qū)試點建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房基地建設(shè)；負(fù)責(zé)有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的政策業(yè)務(wù)知識咨詢和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計。
㈢建筑業(yè)管理股
組織執(zhí)行建筑業(yè)的發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)的法律法規(guī)，健全和規(guī)范全區(qū)建筑市場，負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)、工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險管理、工程勘察設(shè)計咨詢和工程造價咨詢市場的規(guī)章制度的制定并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量事故、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)的審查和審報并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)認(rèn)定從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格；負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范工作；負(fù)責(zé)研究全區(qū)建筑項目開發(fā)和論證、科技成果申報和推廣應(yīng)用；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職能
區(qū)住房和鄉(xiāng)建設(shè)局行政編制為4名；其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名。
四、掛靠單位
（一）區(qū)住房委員會辦公室
受區(qū)政府委托，負(fù)責(zé)全區(qū)鎮(zhèn)住房制度改革工作，制定全區(qū)鎮(zhèn)住房制度改革實施方案和配套政策、措施；負(fù)責(zé)房改政策的貫徹落實；負(fù)責(zé)住房公積金管理建立住房公積金制度；負(fù)責(zé)制定全區(qū)住房公積金收集、管理與使用的相關(guān)制度；審批住房公積金的年度使用計劃和發(fā)展規(guī)劃，確定住房公積金貸款項目的審批權(quán)限，審議確定住房公積金的預(yù)算、決算。
督導(dǎo)市場工作計劃 第4篇
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一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會、打造宜居為目標(biāo)，本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大新菜市場建設(shè)力度，提升改造已建菜市場，規(guī)范菜市場管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長，政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長，市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財政、審計、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），設(shè)在市商務(wù)局，由商務(wù)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、實施方法
（一）實施主體
以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府為實施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排，各鎮(zhèn)（區(qū)）的菜市場由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計劃上報至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報的計劃，會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。
（二）建設(shè)原則
菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。
（三）政策扶持
1．新建菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金，嚴(yán)格按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)實施，在規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)驗收合格后，采取“以獎代補(bǔ)”的形式，市給予300元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場面積由市商務(wù)局、住建局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定，以實際使用面積為準(zhǔn)。在《市菜市場建設(shè)規(guī)范》出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗收后酌情補(bǔ)貼，在《市菜市場建設(shè)規(guī)范》出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場，驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。
2．提升改造菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照菜市場實地測算的面積，市政府補(bǔ)貼300元/平方米；由于考慮到菜市場墻面、店面的同步提升，在菜市場獨立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補(bǔ)貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，驗收方法與新建設(shè)菜市場相同，驗收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
3．補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞剑貉a(bǔ)貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委會）負(fù)責(zé)建設(shè)的要求，市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在落實市政府補(bǔ)貼菜市場建設(shè)資金時，下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務(wù)（列入計劃）的所在地政府（管委會），所在地政府（管委會）按照各自運(yùn)作方式落實補(bǔ)貼資金（市統(tǒng)一建設(shè)和“一企一策”的除外）。
（四）管理方式
菜市場建設(shè)改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負(fù)責(zé)菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立菜市場管理辦公室，組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場，建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
（五）日常監(jiān)管
菜市場的長效管理，一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機(jī)制，對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核，同時對菜市場經(jīng)營主體落實相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。
四、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實施主體，負(fù)責(zé)組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,確保菜市場臨時過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機(jī)制。
“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”作為實施項目的組織單位，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作；根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)、改造計劃，會同相關(guān)部門組織論證、審定方案，并督促方案實施；制定《市菜市場建設(shè)規(guī)范》，并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗收，下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
市商務(wù)局組織相關(guān)部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）的菜市場長效管理工作進(jìn)行督促檢查和考核評比；牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法；負(fù)責(zé)對全市建設(shè)改造菜市場的前期調(diào)研和設(shè)計、論證，按菜市場建設(shè)要求會同財政、住建、審計、監(jiān)察等部門對項目建設(shè)進(jìn)行審批和審計。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項目的立項審批。
市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)菜市場建設(shè)改造過程中的招投標(biāo)和基建工程的報建審批工作，以及整個建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查，并會同“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”指導(dǎo)好城區(qū)和鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。
市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好搬遷移建、新建菜市場土地供應(yīng)工作。
市財政局負(fù)責(zé)在菜市場驗收合格后，將用于菜市場建設(shè)改造的專項資金撥付至各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）并監(jiān)督使用。
市審計局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造工程的跟蹤審計，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造招投標(biāo)的跟蹤監(jiān)督，確保專款專用。
市城管局配合做好菜市場建設(shè)改造期間過渡菜市場的安置和管理工作，以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營；取締菜市場周邊的馬路攤點；拆除違章搭建，整治周邊市容環(huán)境；參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負(fù)責(zé)審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設(shè)施；配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。
市工商局負(fù)責(zé)辦理菜市場經(jīng)營戶證照，配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作；參與菜市場長效管理和考核評比。
市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》，執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對市場內(nèi)計量器具進(jìn)行檢查，對公秤處及經(jīng)營戶使用的計量器具進(jìn)行檢測。
市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。菜市場建設(shè)改造工作作為市政府為民辦實事工程，各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、高度重視，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局、精心組織、周密安排，確保菜市場建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。自2011年起，市政府要將各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)作為落實民生工程之一納入年度考核，根據(jù)市政府為民辦實事項目的考核要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。菜市場建設(shè)改造工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，時間緊，要求高，既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真組織、明確責(zé)任、履行職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息，做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合，各級齊抓共管，確保目標(biāo)實現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時將相關(guān)菜市場立項、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，以便加快工作推進(jìn)。
（三）統(tǒng)一組織，扎實推進(jìn)。菜市場建設(shè)改造工作要做到“六個統(tǒng)一”。統(tǒng)一組織，菜市場建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”統(tǒng)一扎口，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)實施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設(shè)改造；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，菜市場建設(shè)改造統(tǒng)一按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；統(tǒng)一設(shè)計，城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計；統(tǒng)一招標(biāo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織工程項目的招投標(biāo)，審計、監(jiān)察部門參與監(jiān)督；統(tǒng)一考核，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)改造進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一考核；統(tǒng)一驗收，各個菜市場建設(shè)改造工程竣工后，由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗收小組，按照國家建筑、安裝規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一驗收。
（四）積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好菜市場建設(shè)改造工作的宣傳引導(dǎo)，積極宣傳建設(shè)改造菜市場的重大意義。項目開工前，各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織工商、城管、公安及屬地管理機(jī)構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作，確保市場供應(yīng)不斷不亂。屬地管理機(jī)構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作，爭取居民對項目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持，以保證菜市場的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時嚴(yán)格控制以建設(shè)改造為名，提高租金，哄抬物價，損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴(yán)格按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》及建筑安裝等相關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)對建設(shè)改造項目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過程參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止出現(xiàn)因質(zhì)量問題而造成返工的浪費(fèi)和耗時現(xiàn)象。同時，要做好施工期間的安全管理工作，確保安全無事故。
（六）掌握進(jìn)度，及時上報。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地的實際情況及目標(biāo)任務(wù)，制定出切實可行的具體實施細(xì)則。項目施工應(yīng)安排在市場供應(yīng)淡季進(jìn)行。抓緊工程進(jìn)度，縮短施工周期，在供應(yīng)旺季前完成所有建設(shè)改造項目。每月25日前，市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將本單位的工作推進(jìn)情況以書面形式上報至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、時間安排
（一）2011年8月中旬，出臺《市菜市場建設(shè)規(guī)范》、《市菜市場建設(shè)改造實施意見》、《市菜市場長效管理辦法》。
（二）2011年8月中旬，成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室。
督導(dǎo)市場工作計劃 第5篇
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根據(jù)*市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)*市衛(wèi)生局計劃生育藥械市場專項行動實施方案的通知》要求，為配合人口和計生部門開展計劃生育藥械市場專項整治工作，按照《實施方案》中確定的衛(wèi)生部門的職責(zé)，制定本實施方案。
本《方案》所稱“計劃生育藥械”是指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械，其中包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品，以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械。
一、行動目的
通過專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)計劃生育藥械的使用行為，切實維護(hù)藥械受用者的身心健康。
二、行動目標(biāo)
（一）查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；
（二）清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為，提高行業(yè)自律水平；
（三）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量；
（四）研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)中計劃生育藥械使用的問題，提出政策性建議。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立計劃生育藥械市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)落實。
組長：*
蘇薇副局長
成員：*醫(yī)政科科長
*衛(wèi)生監(jiān)督科科長
*婦幼保健所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項行動的具體組織實施。辦公室設(shè)在局醫(yī)政科。
四、職責(zé)分工
（一）醫(yī)政科：負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)；搜集相關(guān)信息及數(shù)據(jù)；整理、上報工作情況的總結(jié)。并負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)計劃生育藥械使用情況的自查。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中計劃生育藥械使用的問題，提出政策性建議并采取干預(yù)措施
（二）衛(wèi)生監(jiān)督科：結(jié)合打擊非法行醫(yī)工作，將查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為作為重點，依法開展監(jiān)督檢查并認(rèn)真處理舉報投訴，做到件件有結(jié)果。并按照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，做好此類涉嫌犯罪案件的移送工作。
對轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進(jìn)行檢查，檢查其醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)使用的計劃生育藥械是否經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)、具有防偽標(biāo)識的正式廠家生產(chǎn)的藥械。
（三）婦幼保健所：檢查轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育技術(shù)常規(guī)》：1、各項制度落實情況；2、有無超范圍開展計劃生育手術(shù)；3、是否規(guī)范使用終止妊娠藥物和促排卵藥品；4、手術(shù)病歷書寫是否規(guī)范。
五、實施步驟
此專項整治行動分為三個階段實施。
（一）準(zhǔn)備部署階段（*年4月）。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《*區(qū)衛(wèi)生局計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》，明確任務(wù)，落實責(zé)任。召開動員會，部署專項整治行動。
（二）自查整治階段（*年5月—6月)。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《實施方案》認(rèn)真進(jìn)行自查，將自查報告于5月20日前報*區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。在自查的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所將組成檢查組，對全區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進(jìn)行檢查。醫(yī)政科設(shè)立專項整治行動舉報電話，并向社會公開，按照舉報線索組織進(jìn)行檢查。
自*年4月開始，醫(yī)政科負(fù)責(zé)填寫市衛(wèi)生局統(tǒng)一制定的專項整治工作進(jìn)展報表及月報表（見附件），每月25日前報市衛(wèi)生局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：*聯(lián)系電話：*
（三）抽查總結(jié)階段（*年7月～8月）。衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所組成檢查組，對各專項整治情況進(jìn)行抽查，對全區(qū)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)。同時，迎接市衛(wèi)生局檢查。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強(qiáng)計劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)計劃生育基本國策的落實和社會的和諧穩(wěn)定。各單位要緊緊圍繞本《方案》確定的工作目標(biāo)、工作重點、每個階段的工作部署和要求，將專項整治行動的具體任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解，責(zé)任到人。
（二）突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。檢查中對無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為，要嚴(yán)肅查處。
督導(dǎo)市場工作計劃 第6篇
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一、指導(dǎo)思想及工作原則
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。通過制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，嚴(yán)厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，及時消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作原則：堅持依法行政的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)依法開展監(jiān)管執(zhí)法活動。堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實際因素，合理編制監(jiān)管執(zhí)法計劃。堅持突出重點的原則，把握重要時間節(jié)點，著重突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo)：通過強(qiáng)有力的開展監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生，確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕40號）文件，以煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)為重點，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，扎實開展隱患排查治理，深化粉塵與高毒物品危害專項治理，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，營造更加濃厚的安全發(fā)展氛圍。
三、監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
（一）市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量測算。
目前，市安監(jiān)局在編在崗31人，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊11人，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》關(guān)于“執(zhí)法人員計算比例”的規(guī)定，市安監(jiān)局實際納入計算的執(zhí)法人員為42×70%≈29人。
（二）市安監(jiān)局年度總工作日為：2012年市安監(jiān)局總法定工作日為7279個工作日。說明：執(zhí)法人員29人乘以251個法定工作日等于7279個工作日；全年365天，全年共52周，全年法定假日共計114天，法定工作日為365—114=251天。
（三）其他執(zhí)法工作日3286天。
（四）非執(zhí)法工作日2237天。
（五）全年監(jiān)管執(zhí)法工作日為：總工作日—其他執(zhí)法工作日—非執(zhí)法工作日＝1756個工作日。
四、執(zhí)法的范圍、對象及責(zé)任分工
全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照“屬地監(jiān)管”原則由其所在地縣級安監(jiān)局全面負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查工作，市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)：
1．對各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣級安監(jiān)局按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通、民爆器材、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施監(jiān)督管理。
3．市安監(jiān)局對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)實施監(jiān)督管理；對縣級安監(jiān)局和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、執(zhí)法的事項、方式和工作安排
（一）綜合監(jiān)督和檢查考核
市安監(jiān)局依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門及重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。
1.每個季度末和年底分別組織對各縣（市、區(qū)、山）政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
2.根據(jù)省安委會、省安監(jiān)局和市委、市政府的安排部署，組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查。
3.在重要時段、敏感時期和重大節(jié)假日期間組織開展有針對性的安全生產(chǎn)檢查和專項督查。
4.組織開展綜合監(jiān)督檢查。交通、消防、建設(shè)、教育、特種設(shè)備等5個重點行業(yè)各抽查4個以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查；民爆、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、農(nóng)機(jī)、水利、電力、旅游、郵政、電信、林業(yè)、氣象等有關(guān)行業(yè)，各抽查2個以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
（二）行政許可
市安監(jiān)局依法實施安全生產(chǎn)行政許可，依法開展主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考核，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。所有許可事項嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。
（三）現(xiàn)場檢查
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的工作原則，2012年市安監(jiān)局的現(xiàn)場檢查計劃安排如下：
1．對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
2．對重點監(jiān)管的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促各縣局對一般礦山企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
3．對重點監(jiān)管對象的冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；對各縣局負(fù)責(zé)監(jiān)管的冶金、機(jī)械等行業(yè)企業(yè)，每個行業(yè)抽查2個以上企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
4．對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促并確保各縣局對其負(fù)責(zé)監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查率不低于70％。
5．對監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；抽查10個以上煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
6．對全市各類重大危險源和安全事故隱患，組織開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查。
（四）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
市安監(jiān)局依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督責(zé)任追究落實。
1．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織對各類生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行救援，組織一次綜合性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練。
2．依法對2012年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故牽頭組織調(diào)查處理。
（五）舉報核查和專項檢查
1．市安監(jiān)局對接到的各類安全生產(chǎn)舉報案件，按照相關(guān)程序，組織現(xiàn)場核查或批轉(zhuǎn)下級安監(jiān)局核查，對重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進(jìn)行專題報告。
2．市安監(jiān)局組織開展一次重點企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害情況現(xiàn)場執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)率不低于30％。
3．市安監(jiān)局組織開展一次以高危、重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)情況為內(nèi)容的專項檢查，檢查企業(yè)不少于20個。
4．市安監(jiān)局組織一次以全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查為內(nèi)容的專項檢查。
（六）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
進(jìn)一步開展“安全生產(chǎn)月”活動以及安全法律知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”活動，繼續(xù)宣傳國發(fā)[]23號文件、國發(fā)[]40號文件精神，不斷提高全社會安全生產(chǎn)意識。認(rèn)真組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容
按照國家安監(jiān)總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條所列十項檢查內(nèi)容執(zhí)行。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊要高度重視，統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法工作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法計劃的指導(dǎo)作用，精心組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動。要堅持日常檢查和專項檢查的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法手段，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及重點時段，持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，切實提高執(zhí)法計劃的執(zhí)行力。
督導(dǎo)市場工作計劃 第7篇
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為提升全系統(tǒng)市場主體監(jiān)督管理工作水平，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施、落實監(jiān)管責(zé)任、防范監(jiān)管風(fēng)險，推動基層巡查監(jiān)管工作法制化、制度化、規(guī)范化。特制定監(jiān)督管理工作意見如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市工商行政管理局市場主體監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)攬、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的市場主體監(jiān)督管理工作；副組長按照各自分工抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的市場主體監(jiān)督管理工作；全體成員具體負(fù)責(zé)落實相關(guān)的市場主體監(jiān)督管理工作。
二、職責(zé)分工
各職能科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工，做好經(jīng)濟(jì)戶口管理的相關(guān)工作：
1、辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署各職能科室提出的專項檢查計劃；信息中心負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)測經(jīng)濟(jì)戶口機(jī)讀信息質(zhì)量，指導(dǎo)相關(guān)職能科室開展機(jī)讀信息的維護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通、網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份等工作；
2、人教科負(fù)責(zé)將經(jīng)濟(jì)戶口管理工作納入年終考核內(nèi)容，并組織考核；
3、監(jiān)察室負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戶口管理工作的效能監(jiān)察；
4、法規(guī)科負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)戶口管理工作的法制監(jiān)督與指導(dǎo)；
5、注冊科負(fù)責(zé)登記時重?zé)狳c行業(yè)市場主體的特別標(biāo)注，管區(qū)代碼的賦碼工作，以及對市場主體登記工作的指導(dǎo)、督查；
6、監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域?；方?jīng)營市場主體、商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營、無照經(jīng)營查處工作的指導(dǎo)、督查；根據(jù)監(jiān)管需要、政府及上級部門專項檢查要求，對有關(guān)專項檢查進(jìn)行指導(dǎo)、督促；提出有關(guān)檢查計劃，將檢查的內(nèi)容細(xì)化為具體檢查項目，并指導(dǎo)、督促檢查工作的落實；
7、市場合同科負(fù)責(zé)對商品交易市場及商品交易市場內(nèi)的市場主體、農(nóng)資經(jīng)營、合同監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查；根據(jù)監(jiān)管需要、政府及上級部門專項檢查要求，對有關(guān)專項檢查進(jìn)行指導(dǎo)、督促；提出有關(guān)檢查計劃，將專項檢查的內(nèi)容細(xì)化為具體檢查項目，并指導(dǎo)、督促檢查工作的落實；
8、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營及其他商品經(jīng)營質(zhì)量檢查工作的指導(dǎo)、督促；根據(jù)監(jiān)管需要、政府及上級部門專項檢查要求，對有關(guān)專項檢查進(jìn)行指導(dǎo)、督促；提出有關(guān)檢查計劃，將專項檢查的內(nèi)容細(xì)化為具體檢查項目，并指導(dǎo)、督促檢查工作的落實；
9、經(jīng)檢大隊負(fù)責(zé)對直銷活動的監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、督促；根據(jù)監(jiān)管需要、政府及上級部門專項檢查要求，對有關(guān)專項檢查進(jìn)行指導(dǎo)、督促；提出有關(guān)檢查計劃，將專項檢查的內(nèi)容細(xì)化為具體檢查項目，并指導(dǎo)、督促檢查工作的落實；
10、工商分局負(fù)責(zé)對市場主體的監(jiān)督管理，主要包括：根據(jù)登記機(jī)關(guān)的委托辦理市場主體的登記、年檢、驗照手續(xù)；按規(guī)定和監(jiān)管需要對轄區(qū)內(nèi)市場主體組織、實施監(jiān)督檢查；依法以自己名義或根據(jù)縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)委托對違法行為實施行政處罰；按照《企業(yè)登記管理警示制度》、《企業(yè)退出督查制度》的規(guī)定，對列入警示和退出督查的企業(yè)，實施監(jiān)督管理；對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營行為，依法予以查處。
三、市場主體的實地檢查
1、對重點行業(yè)的市場主體，每年對其實施不少于1次的實地檢查。在每年的11月30日之前要完成當(dāng)年檢查任務(wù)。
2、對熱點行業(yè)的市場主體，每年實地檢查比例為轄區(qū)熱點行業(yè)市場主體總數(shù)的35%，每三年對熱點行業(yè)市場主體全面檢查一次。在每年的11月30日之前要完成當(dāng)年檢查任務(wù)。
3、以下市場主體，必須實施實地檢查：一是新設(shè)立企業(yè)（核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后六個月內(nèi)）；二是警示（三級警示第三、八、九、十項）或年檢中要求實地檢查的企業(yè)；三是責(zé)令限期改正期限屆滿的市場主體；四是案后提示需要回查的市場主體；五是有投訴、舉報線索或上級交辦線索的市場主體；六是商品質(zhì)量檢驗不合格的市場主體；七是廣告監(jiān)測涉嫌違法違規(guī)的市場主體；八是縣級以上人民政府或工商行政管理機(jī)關(guān)依法組織的專項檢查所規(guī)定的市場主體；九是退出督查中要求實地檢查的企業(yè)（《企業(yè)退出督查制度》第四條第二、三、四項）。這類市場主體的實地檢查要在法律法規(guī)規(guī)定、二版提示信息以及檢查計劃規(guī)定的任務(wù)時間內(nèi)完成，嚴(yán)禁應(yīng)檢查而不檢查或逾期檢查。
4、對無照經(jīng)營的檢查錄入，按照上級要求，2013年常規(guī)工作中上報的無照數(shù)據(jù)要與二版軟件里面查到的數(shù)據(jù)基本相符，各分局在平時對無照經(jīng)營進(jìn)行查處、抄告、疏領(lǐng)、關(guān)閉、限改、檢查時，有意識地從監(jiān)督檢查模塊錄入無照經(jīng)營信息，確保上報的數(shù)據(jù)在二版軟件中能夠得到確切反映。加強(qiáng)無照經(jīng)營軟件的錄入工作，堅持“應(yīng)登盡登、應(yīng)錄盡錄”，用數(shù)字化的模型反映無照經(jīng)營的動態(tài)，用電子化的手段保存監(jiān)管痕跡，用信息化的工具推動無照經(jīng)營處置方式的創(chuàng)新。繼續(xù)深入推進(jìn)無照經(jīng)營處置留痕化管理工作，建立、完善并保管好無照經(jīng)營處置檔案、無照經(jīng)營底冊（或無照經(jīng)營處置清單）。每月25日之前要上報本月的無照經(jīng)營處置情況統(tǒng)計表至監(jiān)督管理科，并對照無照經(jīng)營處置規(guī)范對未糾正、未回查的無照經(jīng)營數(shù)據(jù)要進(jìn)行全面梳理，及時錄入回查情況以及處理情況，并保存好書式資料。
5、對分期出資的外商投資企業(yè)，要按照《市外商投資企業(yè)出資管理暫行規(guī)定》的要求嚴(yán)格履行職能；對分期出資的內(nèi)資企業(yè)的監(jiān)管，參照外資企業(yè)出資的監(jiān)管辦法進(jìn)行。
6、對列入退出督查的企業(yè)，要按照《企業(yè)退出督查制度》實施監(jiān)管。對該制度規(guī)定的第四條第二、三、四項所列企業(yè)在一年內(nèi)實施一次實地檢查。
7、除上述規(guī)定須實地檢查的市場主體外，對其他市場主體的檢查，由各工商分局根據(jù)監(jiān)管需要自行規(guī)定和實施。
四、工作要求
1、有關(guān)職能科室要依據(jù)《經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》在年初制定各類市場主體的專項檢查計劃，由辦公室統(tǒng)一部署下發(fā)，將各類檢查計劃和專項整治計劃進(jìn)行有機(jī)整合，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，切實增強(qiáng)監(jiān)督管理工作的計劃性、針對性和實效性，避免基層重復(fù)勞動。
要加強(qiáng)對基層工商分局市場主體監(jiān)督管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。自2013年起，在全系統(tǒng)建立經(jīng)濟(jì)戶口管理交流培訓(xùn)例會制度，由監(jiān)管科牽頭，相關(guān)職能科室配合，定期組織基層分局巡查監(jiān)管人員參加培訓(xùn)、交流。通過經(jīng)濟(jì)戶流培訓(xùn)例會制度的建立和運(yùn)行，全面提升全系統(tǒng)巡查監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力。
2、各工商分局要對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體加強(qiáng)監(jiān)督管理，監(jiān)督管理要做到程序規(guī)范、過程留痕、結(jié)果真實、歸檔完整。對監(jiān)督管理過程中的舉報記錄、檢查記錄、限改記錄、情況說明、處罰記錄、抄告記錄、反饋記錄等資料要按照檔案管理的要求進(jìn)行收集、整理、歸檔，形成有效監(jiān)管的痕跡證據(jù)。
要科學(xué)整合內(nèi)資監(jiān)管、外資監(jiān)管、食品監(jiān)管、廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管等專業(yè)責(zé)任區(qū)，建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職責(zé)相當(dāng)、符合現(xiàn)代監(jiān)管需要的新型綜合責(zé)任區(qū)。各分局要合理劃分責(zé)任區(qū)范圍、整合責(zé)任區(qū)職能、調(diào)配責(zé)任區(qū)人員。每年年初要根據(jù)各分局人員調(diào)整等情況對責(zé)任區(qū)進(jìn)行重新明確。
要加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)管的統(tǒng)一，用強(qiáng)有力的執(zhí)法辦案來支撐巡查監(jiān)管工作，以巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題作為案件線索的來源。
五、市場主體的實地檢查責(zé)任
督導(dǎo)市場工作計劃 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
健全流動人口服務(wù)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對集貿(mào)市場流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確服務(wù)內(nèi)容，完善管理制度，保障流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)流動人口守法經(jīng)營、依法生育、合法發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、菜市場和綜合市場：管理單位配備專（兼）職工作人員，具體負(fù)責(zé)流動人口日常服務(wù)管理工作，準(zhǔn)確掌握集貿(mào)市場流動人口計劃生育信息；成立流動人口計劃生育協(xié)會（分會），普及人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的知識。街道和市場管理單位共同開展計劃生育服務(wù)管理工作。
2、大型商業(yè)街區(qū)：管理單位配備專（兼）職工作人員，具體負(fù)責(zé)流動人口日常服務(wù)管理工作，成立流動人口計劃生育協(xié)會。派出所應(yīng)利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)警務(wù)室成立流動人口服務(wù)管理辦公室，準(zhǔn)確掌握商業(yè)街區(qū)流動人口從業(yè)人員的基本信息和計劃生育信息。街道和商業(yè)街區(qū)管理單位共同開展計劃生育服務(wù)管理工作。
3、大型物流綜合市場：市場管理單位配備專（兼）職工作人員，具體負(fù)責(zé)流動人口日常服務(wù)管理工作，成立流動人口計劃生育協(xié)會。派出所應(yīng)利用市場警務(wù)室成立流動人口服務(wù)管理辦公室，準(zhǔn)確掌握市場流動人口從業(yè)人員的基本信息和計劃生育信息。街道和市場管理單位共同開展計劃生育服務(wù)管理工作。
三、工作安排
（一）摸底清查階段（9月上旬）。開發(fā)區(qū)、各街道對本轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場（包括批發(fā)零售市場、物流市場及菜場等）開展清查工作，摸清集貿(mào)市場內(nèi)流動人口數(shù)（育齡和已婚育齡婦女?dāng)?shù)、生育和性別比），集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理辦公室和計劃生育協(xié)會組織建設(shè)情況。認(rèn)真總結(jié)集貿(mào)市場流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作中的主要經(jīng)驗和做法，理清存在的問題，明確下一步工作打算。
（二）組織實施階段（9月中旬至11月）。按照本意見要求，結(jié)合本地實際進(jìn)行貫徹落實。大力宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》等相關(guān)文件精神，建立和完善市場流動人口管理辦公室和計生協(xié)會（分會）組織建設(shè)，實現(xiàn)流動人口協(xié)會覆蓋面達(dá)85%，提升流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平；建立和完善集貿(mào)市場流動人口臺帳，更新維護(hù)集貿(mào)市場宣傳陣地。
（三）監(jiān)督檢查階段（12月）。區(qū)集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立聯(lián)合督查組，依照本意見和目標(biāo)管理考核相關(guān)要求對各地集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理工作開展考核評估，推出典型，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，全面提升全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理和計劃生育工作中的問題。
（二）明確工作職責(zé)。綜治部門要加強(qiáng)對集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題并幫助解決。人口計生部門要加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定市場流動人口計劃生育服務(wù)管理方案；指導(dǎo)和協(xié)助各市場抓好流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)和服務(wù)陣地建設(shè)；組織對市場專（兼）職計生工作人員計生政策、業(yè)務(wù)能力等培訓(xùn)；組織協(xié)調(diào)對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的考核評估工作。公安部門要督促市場建立流動人口服務(wù)管理辦公室，配備專職流動人口協(xié)管員；按照流動人口信息社會化采集工作要求，借助市場管理部門力量，共同做好流動人口信息采集、登記和上傳工作。商務(wù)、工商等部門要配合有關(guān)部門抓好集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理辦公室和計劃生育協(xié)會建設(shè)，完善流動人口計劃生育服務(wù)管理制度；工商部門要向同級人口計生部門提供18-49周歲外來人口中成年育齡婦女的個體工商戶登記信息。
督導(dǎo)市場工作計劃 第9篇
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以構(gòu)建和諧社會、打造宜居為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大新菜市場建設(shè)力度，提升改造已建菜市場，規(guī)范菜市場管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長，為切實加強(qiáng)菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長，市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財政、審計、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市商務(wù)局，由商務(wù)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、實施方法
（一）實施主體
各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計劃上報至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報的計劃，以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府為實施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排。會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。
（二）建設(shè)原則
其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。
（三）政策扶持
1．新建菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金。規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)驗收合格后，采取“以獎代補(bǔ)”形式，市給予300元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場面積由市商務(wù)局、住建局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定，以實際使用面積為準(zhǔn)。市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗收后酌情補(bǔ)貼，市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場，驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。
2．提升改造菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照菜市場實地測算的面積。菜市場獨立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補(bǔ)貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，驗收方法與新建設(shè)菜市場相同，驗收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
3．補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞剑貉a(bǔ)貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委會）負(fù)責(zé)建設(shè)的要求。下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務(wù)（列入計劃）所在地政府（管委會）所在地政府（管委會）按照各自運(yùn)作方式落實補(bǔ)貼資金。
（四）管理方式
組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場，菜市場建設(shè)改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負(fù)責(zé)菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
（五）日常監(jiān)管
一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，菜市場的長效管理。依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機(jī)制，對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核，同時對菜市場經(jīng)營主體落實相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。
四、職責(zé)分工
負(fù)責(zé)組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實施主體。確保菜市場臨時過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機(jī)制。
會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作；根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)、改造計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”作為實施項目的組織單位。會同相關(guān)部門組織論證、審定方案，并督促方案實施；制定《市菜市場建設(shè)規(guī)范》并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗收，下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
按菜市場建設(shè)要求會同財政、住建、審計、監(jiān)察等部門對項目建設(shè)進(jìn)行審批和審計。市商務(wù)局組織相關(guān)部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場長效管理工作進(jìn)行督促檢查和考核評比；牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法；負(fù)責(zé)對全市建設(shè)改造菜市場的前期調(diào)研和設(shè)計、論證。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項目的立項審批。
以及整個建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查，市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)菜市場建設(shè)改造過程中的招投標(biāo)和基建工程的報建審批工作。并會同“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”指導(dǎo)好城區(qū)和鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。
市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好搬遷移建、新建菜市場土地供應(yīng)工作。
將用于菜市場建設(shè)改造的專項資金撥付至各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）并監(jiān)督使用。市財政局負(fù)責(zé)在菜市場驗收合格后。
提高經(jīng)費(fèi)使用效益。市審計局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造工程的跟蹤審計。
確保?？顚Ｓ谩Ｊ斜O(jiān)察局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造招投標(biāo)的跟蹤監(jiān)督。
以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營；取締菜市場周邊的馬路攤點；拆除違章搭建，市城管局配合做好菜市場建設(shè)改造期間過渡菜市場的安置和管理工作。整治周邊市容環(huán)境；參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負(fù)責(zé)審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設(shè)施；配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。
配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作；參與菜市場長效管理和考核評比。市工商局負(fù)責(zé)辦理菜市場經(jīng)營戶證照。
市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。
對公秤處及經(jīng)營戶使用的計量器具進(jìn)行檢測。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對市場內(nèi)計量器具進(jìn)行檢查。
市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、高度重視，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局、精心組織、周密安排，確保菜市場建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。自年起，市政府要將各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)作為落實民生工程之一納入年度考核，根據(jù)市政府為民辦實事項目的考核要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（二）明確職責(zé)。面廣量大，時間緊，要求高，既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)配合，又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真組織、明確責(zé)任、履行職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息，做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合，各級齊抓共管，確保目標(biāo)實現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時將相關(guān)菜市場立項、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”以便加快工作推進(jìn)。
（三）統(tǒng)一組織。菜市場建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”統(tǒng)一扎口，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)實施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設(shè)改造；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，菜市場建設(shè)改造統(tǒng)一按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；統(tǒng)一設(shè)計，城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計；統(tǒng)一招標(biāo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織工程項目的招投標(biāo)，審計、監(jiān)察部門參與監(jiān)督；統(tǒng)一考核，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)改造進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一考核；統(tǒng)一驗收，各個菜市場建設(shè)改造工程竣工后，由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗收小組，按照國家建筑、安裝規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一驗收。
（四）積極引導(dǎo)。積極宣傳建設(shè)改造菜市場的重大意義。項目開工前，各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織工商、城管、公安及屬地管理機(jī)構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作，確保市場供應(yīng)不斷不亂。屬地管理機(jī)構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作，爭取居民對項目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持，以保證菜市場的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時嚴(yán)格控制以建設(shè)改造為名，提高租金，哄抬物價，損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
督導(dǎo)市場工作計劃 第10篇
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一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到年，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、全員參與”的旅游標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹、實施、評價和監(jiān)管工作機(jī)制，實現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”六要素標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，建立較為完備的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系和旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，培養(yǎng)和造就一支標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍，規(guī)范提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育一批具有代表性、運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，全面提升游客滿意度，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)的吸引力和競爭力。
（二）具體目標(biāo)
年，啟動區(qū)域內(nèi)康輝旅行社、美露麗夫國際大酒店，荷園休閑山莊、七星湖國際生態(tài)園、百花苑度假山莊、布衣山房、建設(shè)鎮(zhèn)固勝村等重點示范旅游企業(yè)和單位全面實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；年，擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)化實施覆蓋面，區(qū)域內(nèi)80%以上的旅游企業(yè)全面實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；年，區(qū)域內(nèi)其他旅游企業(yè)全面實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.建立全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范體系。培育市、區(qū)級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鎮(zhèn)各1個，市、區(qū)級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)5－10個；建成省級鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點1個，省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)1個。
2.構(gòu)建全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。編制全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表，制定完善適應(yīng)本地旅游業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。開展試點培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人員500人次。
4.完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系。新增國家a級旅游景區(qū)1家，新增星級飯店1—2家、綠色飯店2家、等級旅行社1家、星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）10家、鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個和鄉(xiāng)村旅游示范村2個。
二、工作步驟
（一）第一階段：啟動階段
制定方案，成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，召開啟動大會，廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全社會支持和參與旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃的實施。
1.成立區(qū)全面實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃工作機(jī)構(gòu)。
2.根據(jù)《區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃實施方案》，分解落實任務(wù)，開展前期準(zhǔn)備工作。
3.確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位名單。
4.召開全區(qū)實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃啟動會，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
5.營造濃厚的旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃實施氛圍。
6.各牽頭部門、責(zé)任單位依據(jù)本方案制定具體實施方案。
（二）第二階段：實施階段
構(gòu)建試點支撐體系、旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系和實施體系，區(qū)級有關(guān)部門（單位）根據(jù)自身職責(zé)，積極開展同市級部門的工作對接，逐項落實。
1.制定《區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，全面執(zhí)行《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，配合市外事僑務(wù)旅游局建立游客滿意度評價體系和旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃評估體系，為全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套，重點加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù)。加強(qiáng)城區(qū)導(dǎo)向及旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要旅游道路及重點鄉(xiāng)村旅游示范點、主要星級農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向信息系統(tǒng)全覆蓋。
3.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。在區(qū)級有關(guān)部門落實人員和邀請市內(nèi)院校1—2名專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士組建區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍，指導(dǎo)和參與全區(qū)實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃。
4.開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。采取“走出去”、“請進(jìn)來”等方式，對區(qū)級有關(guān)部門（單位）和旅游企業(yè)人員進(jìn)行多層次、多類型和多崗位的分類專項培訓(xùn)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員隊伍建設(shè)。
5.健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化政策保障機(jī)制。研究制定旅游標(biāo)準(zhǔn)，宣傳、貫徹、實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策。爭取專項經(jīng)費(fèi)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。制定對實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃成效突出，通過試點達(dá)標(biāo)的單位或企業(yè)予以獎勵的政策。
6.實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點和推廣。各示范單位和旅游企業(yè)對照旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系查漏補(bǔ)缺，適時組織自查、自評、自改活動，及時報送工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗。
7.加強(qiáng)宣傳工作。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、公益廣告和主題活動等方式，宣傳推廣實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃情況，加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化成果報道力度，增進(jìn)社會對旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識和了解，努力營造良好氛圍。
（三）第三階段：自查評估階段
在各示范單位和涉旅企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化評定委員會對照標(biāo)準(zhǔn)開展分組檢查和輔導(dǎo)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
（四）第四階段：迎檢階段
制定迎檢方案，配合市外事僑務(wù)旅游局迎接省旅游標(biāo)準(zhǔn)化評定委員會的現(xiàn)場評估?？偨Y(jié)成果，推廣經(jīng)驗，查找問題，制定整改方案，持續(xù)完善各項標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)旅游企業(yè)的管理和服務(wù)。
（五）第五階段：推廣提升階段
到年，旅游企業(yè)實施國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%；到年，基本實現(xiàn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃全覆蓋；到年，按照省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一安排和部署，深化推廣，鞏固成果，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面達(dá)標(biāo)。
三、責(zé)任分工
區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。
區(qū)政府民宗辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)內(nèi)宗教涉旅場所貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作。
區(qū)發(fā)展和改革局配合區(qū)外事僑務(wù)旅游局做好我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的制定工作。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安排和監(jiān)督管理工作。
區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)旅游相關(guān)工種技能人才培養(yǎng)、旅游相關(guān)工種從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，指導(dǎo)旅游行業(yè)部門組織開展技能大賽，組織相關(guān)從業(yè)人員參加國家職業(yè)資格工種范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城市旅游街區(qū)、城市道路、停車場和城市公園等執(zhí)行國家和行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)的工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行城市公共綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局指導(dǎo)下制定并完善相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)旅游車站、公交車公司等貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)，并在市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃實施公路旅游導(dǎo)向標(biāo)志系統(tǒng)。
區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)旅游觀光等地方標(biāo)準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)牛尾—蓮花森林公園貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在市林業(yè)局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)特色餐飲街區(qū)、旅游餐館和旅館等貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在市商務(wù)局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)文體廣電和新聞出版局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)文化、娛樂等涉旅服務(wù)行業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在市文化新聞出版局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)場所、旅游等相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)和公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法檢查，指導(dǎo)涉旅單位開展環(huán)境保護(hù)等工作。
區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市涉旅行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計工作，并為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有關(guān)統(tǒng)計成果。
區(qū)外事僑務(wù)和旅游局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)國家星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）、旅行社、旅游購物商店等旅游企業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)旅游標(biāo)準(zhǔn)；開展旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，并參照市上標(biāo)準(zhǔn)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合區(qū)外事僑務(wù)旅游局做好全區(qū)旅游行業(yè)單位安全生產(chǎn)工作的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。
區(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)旅游及相關(guān)服務(wù)行業(yè)貫徹執(zhí)行治安、消防安全等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在市公安局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)市旅游重大項目建設(shè)用地指標(biāo)及建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作。
區(qū)工商局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及旅游市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督等工作。
質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)指導(dǎo)工作，并監(jiān)督各項標(biāo)準(zhǔn)的實施。
區(qū)郵政局負(fù)責(zé)全區(qū)涉旅行業(yè)單位郵政網(wǎng)點的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃協(xié)調(diào)小組其他成員單位按照各自職能積極創(chuàng)新手段，相互配合實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃工作。
四、保障措施
（一）成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)
區(qū)政府決定成立區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組，另行文），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)外事僑務(wù)和旅游局），具體負(fù)責(zé)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織落實。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織實施本轄區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，確保旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。各涉旅企業(yè)要確定具體責(zé)任人，有計劃、有步驟地推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（二）建立創(chuàng)建工作機(jī)制
建立典型帶動機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一批重點單位，樹典型、帶全面，整體推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立宣傳報道機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日前向協(xié)調(diào)小組報送工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)小組辦公室將通過工作簡報、區(qū)外事僑務(wù)旅游政務(wù)網(wǎng)等媒體渠道及時反映我區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)。建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為旅游企業(yè)評先、評優(yōu)、評級的重要依據(jù)，對達(dá)標(biāo)單位予以公示，對不達(dá)標(biāo)單位通報批評，督促其限期整改。
（三）加強(qiáng)督查督辦
區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、協(xié)調(diào)小組辦公室要對旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行專項督查，確保全面完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃年度工作目標(biāo)任務(wù)。
