市委人才辦工作計(jì)劃

市委人才辦工作計(jì)劃 第1篇

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為進(jìn)一步提高我市機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)運(yùn)行組織管理水平，加快政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)高效、廉潔、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求和上級(jí)指示精神，借鑒兄弟市地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市電子政務(wù)工作實(shí)際情況，我對(duì)我市電子政務(wù)工作情況進(jìn)行了深入思考和專(zhuān)題調(diào)研，并提出了自己的意見(jiàn)和建議，希望能夠?qū)窈笠粋€(gè)時(shí)期我市電子政務(wù)的管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等方面工作提供參考和借鑒。

一、我市電子政務(wù)工作現(xiàn)狀

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。1999年4月26日，市委成立了市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（威委〔1999〕40號(hào)），市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委辦公室。

2.市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。1999年10月9日，市政府成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（威政辦發(fā)〔1999〕38號(hào)），市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)（常務(wù)）任組長(zhǎng)，市計(jì)委主任、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)（李丹）任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后設(shè)在市計(jì)劃委、市信息產(chǎn)業(yè)局，目前設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。

（二）管理工作機(jī)構(gòu)

近年來(lái)，我市電子政務(wù)工作主要是在這兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委辦公室、市政府辦公室和市經(jīng)濟(jì)和信息化委三個(gè)單位共同組織推進(jìn)的。三個(gè)單位承擔(dān)的工作各有側(cè)重，具體情況為：

1.市委辦公室

（1）機(jī)構(gòu)情況。市委辦公室由市保密局負(fù)責(zé)電子政務(wù)管理工作，具體工作由保密局下設(shè)的市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)中心承擔(dān)。該中心1992年成立，為財(cái)政全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位，編制4人，實(shí)有4人。2010年9月份，按照上級(jí)要求，市委辦公室成立市黨委系統(tǒng)信息化工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市黨委系統(tǒng)信息化工作，下設(shè)辦公室，設(shè)在市密碼管理局（機(jī)要局）。

（2）承擔(dān)工作。市委辦公室主要負(fù)責(zé)黨委系統(tǒng)信息化工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和協(xié)助市政府辦公室做好黨政電子專(zhuān)網(wǎng)的安全保密管理，承擔(dān)市級(jí)機(jī)關(guān)1-7號(hào)辦公樓約35個(gè)單位的互聯(lián)網(wǎng)和黨政電子專(zhuān)網(wǎng)的管理、維護(hù)工作。

（3）工作成效。1999年，市委辦公室在機(jī)關(guān)1—7號(hào)樓鋪設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路，接入了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大院外網(wǎng)），開(kāi)通了廣電ip網(wǎng)絡(luò)電話(huà)。2001年，市委辦公室組織各市區(qū)黨委辦公部門(mén)利用電話(huà)括號(hào)方式接入電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，完成黨委文件的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。2004年，市委辦公室將機(jī)關(guān)1—7號(hào)樓內(nèi)廣電ip電話(huà)線(xiàn)路整合改造接入電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。2010年，市委辦公室在專(zhuān)網(wǎng)部署金山毒霸網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，為專(zhuān)網(wǎng)用戶(hù)提供殺毒軟件安裝、升級(jí)服務(wù)。2011年，組織制訂了“市黨委系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)總體規(guī)劃方案和實(shí)施方案，在全省率先聯(lián)網(wǎng)，完成了網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路、綜合管理平臺(tái)及市委辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。

2.市政府辦公室

（1）機(jī)構(gòu)情況。市政府辦公室電子政務(wù)工作先后由信息科、文秘科承擔(dān)。2004年市編辦批準(zhǔn)將市政府辦公室信息科更名為電子政務(wù)與信息科（威編〔2004〕19號(hào)），為辦公室增加行政編制2名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名；2007年市編辦批準(zhǔn)設(shè)立市政府應(yīng)急管理和電子政務(wù)辦公室（威編〔2007〕10號(hào)），規(guī)格為副縣級(jí)，配備主任1名，副主任1名，為辦公室增加行政編制2名。

（2）承擔(dān)工作。市政府辦公室主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)工作，承擔(dān)全市黨政電子專(zhuān)網(wǎng)（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）的建設(shè)、管理及推廣應(yīng)用工作。

（3）工作成效。多年來(lái)，市政府辦公室嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“建設(shè)、管理、應(yīng)用”三措并舉工作思路，扎實(shí)推進(jìn)全市黨政電子專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。1997年組建內(nèi)部辦公計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，進(jìn)行內(nèi)部文件交流共享，2001年組建電話(huà)撥號(hào)方式的全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，2004年組織完成專(zhuān)網(wǎng)通信線(xiàn)路升級(jí)改造（由電話(huà)撥號(hào)到光纖直連），2007年啟動(dòng)縣級(jí)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，2010年組織實(shí)施了黨政電子專(zhuān)網(wǎng)的升級(jí)改造工作。目前，黨政專(zhuān)網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)互通，共接入各級(jí)各類(lèi)單位745個(gè)、終端設(shè)備2251臺(tái)，開(kāi)發(fā)推廣各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)40多個(gè)，成為全市黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)運(yùn)行的重要支撐平臺(tái)之一。

3.市經(jīng)濟(jì)和信息化委

（1）機(jī)構(gòu)情況。2001年11月，市編辦批準(zhǔn)設(shè)置市信息產(chǎn)業(yè)局(威政辦發(fā)［2001］95號(hào))，為市政府直屬財(cái)政全額撥款的正處級(jí)事業(yè)單位（原屬市計(jì)劃委的市信息中心一并調(diào)整給市信息產(chǎn)業(yè)局管理），設(shè)置編制9名，可配備局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名；2004年市編辦批準(zhǔn)從市信息中心調(diào)整增加3名編制，編制總數(shù)達(dá)到12人。2010年4月，市政府批準(zhǔn)將市信息產(chǎn)業(yè)局的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員一并劃入新設(shè)立的市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(威政辦發(fā)［2010］44號(hào)，市信息中心同時(shí)劃歸市經(jīng)信委管理)。市信息中心成立于1989年3月，先后隸屬于市計(jì)委、市信息產(chǎn)業(yè)局和市經(jīng)濟(jì)和信息化委，目前該中心為副縣級(jí)事業(yè)單位，共有編制23人，其中干部編制20人，工人編3人，設(shè)置科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（含副職2名）。

（2）承擔(dān)工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市電子政務(wù)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用等工作，承擔(dān)政務(wù)外網(wǎng)和“中國(guó).”政府網(wǎng)站的建設(shè)、管理和維護(hù)（具體工作由市信息中心承擔(dān)）。

（3）工作成效。2002年市信息產(chǎn)業(yè)局建設(shè)開(kāi)通“中國(guó).”政府網(wǎng)站，啟動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。目前政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)連接機(jī)關(guān)1—7號(hào)辦公樓及其他約35個(gè)部門(mén)單位、700余臺(tái)計(jì)算機(jī)，建成一個(gè)政務(wù)信息交換平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)和安全中心、三大數(shù)據(jù)庫(kù)（法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和政務(wù)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)），“中國(guó).”政府網(wǎng)站開(kāi)通3項(xiàng)服務(wù)功能、5個(gè)用戶(hù)頻道，設(shè)置欄目112個(gè)、專(zhuān)題12個(gè)，在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中多次名列前茅。

二、我市電子政務(wù)工作存在的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，我市電子政務(wù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與上級(jí)要求相比，與青島、濟(jì)南等先進(jìn)市相比還有很大差距，特別是在管理體制、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面存在的問(wèn)題比較突出，主要體現(xiàn)在：

（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不夠明確，綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)力量薄弱。一方面，我市雖然1999年就先后成立了市機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（2008年領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整），但這兩個(gè)小組都是虛設(shè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和人員，辦公室還分別設(shè)在市委辦公室和市經(jīng)濟(jì)和信息化委，這種體制不利于全市電子政務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，作為全市電子政務(wù)工作推進(jìn)主體的市信息產(chǎn)業(yè)局和市信息中心都是事業(yè)單位，沒(méi)有明確的行政管理職能，更缺乏強(qiáng)有力的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)地位，無(wú)力承擔(dān)推進(jìn)電子政務(wù)所需要的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作。市委辦公室、市政府辦公室受機(jī)構(gòu)、編制等方面限制，沒(méi)有專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，缺乏專(zhuān)業(yè)人員，很多工作無(wú)法開(kāi)展。

（二）職能部門(mén)各自為政，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于管理上缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部門(mén)之間又存在著各自的利益關(guān)系，很多信息化建設(shè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃論證，重建設(shè)輕管理、重硬件輕軟件、重投入輕應(yīng)用現(xiàn)象突出，全市各級(jí)、各部門(mén)電子政務(wù)工作基本處于單項(xiàng)業(yè)務(wù)孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài),跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的整合式、一體化應(yīng)用項(xiàng)目很少。受思想觀念和建設(shè)模式限制,應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源分散在各級(jí)政府、各部門(mén)分頭管理和使用，部門(mén)間信息資源共享程度低,形成了大量的“信息孤島”和“業(yè)務(wù)割據(jù)”,給大規(guī)模、低成本實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同辦公帶來(lái)極大障礙，難以全面提高行政效率和行政效能。

（三）專(zhuān)業(yè)人才配置不盡合理，資源共享難以推進(jìn)。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位it專(zhuān)業(yè)人員很少或者根本沒(méi)有，無(wú)力對(duì)本單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)，多數(shù)單位電子政務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展、無(wú)力維護(hù)，效果大打折扣，投入產(chǎn)出不成比例。少數(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比較集中的單位人才閑置浪費(fèi)，配置不合理、使用不科學(xué)，很多人工作吃不飽、才能無(wú)法發(fā)揮、價(jià)值得不到體現(xiàn)。

三、加快我市電子政務(wù)工作的建議

實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府針對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和目標(biāo)，是電子政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是政府管理創(chuàng)新的重要途徑。按照上級(jí)指示精神，結(jié)合我市電子政務(wù)工作現(xiàn)狀，借鑒兄弟市地特別是青島市電子政務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)我市電子政務(wù)工作提出以下意見(jiàn)和建議：

（一）統(tǒng)一機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子政務(wù)辦公室,統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委及全市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作的管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)黨政統(tǒng)一管理，為低成本、大規(guī)模推進(jìn)電子政務(wù)提供制度保證。指導(dǎo)各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按照市里的統(tǒng)一要求，成立了四大班子統(tǒng)一的電子政務(wù)管理和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，接受市電子政務(wù)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督考核。將由市級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目（包括市級(jí)財(cái)政全額投資、差額投資以及市級(jí)財(cái)政性資金配套的項(xiàng)目）審核、審批及管理工作由市信息產(chǎn)業(yè)局調(diào)整給市電子政務(wù)辦公室，注重采用規(guī)劃手段引導(dǎo)全市電子政務(wù)工作健康有序發(fā)展。加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查考核力度。將各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各部門(mén)單位的電子政務(wù)工作情況列入全市機(jī)關(guān)工作考核項(xiàng)目，取代信息化工作考核項(xiàng)目，由市電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。加快制訂《市電子政務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，規(guī)范完善一系列規(guī)范性管理文件制度，由市委辦公室和市政府辦公室實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全市電子政務(wù)工作的組織指導(dǎo)。

（三）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格審批管理。加大黨政電子專(zhuān)網(wǎng)（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）建設(shè)管理力度。全市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目要全部依托該網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和推進(jìn)應(yīng)用；市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)所在地黨政部門(mén)的橫向連接，以及與下一級(jí)鎮(zhèn)及街道辦事處的縱向連接。市區(qū)以下原則上接入市區(qū)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)，不再單獨(dú)建設(shè)。加大政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)力度。進(jìn)一步完善政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)二期工程，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)，滿(mǎn)足各級(jí)黨政部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)工作需要。各級(jí)、各部門(mén)原則上不得再單獨(dú)建設(shè)縱向網(wǎng)絡(luò)和跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò)，上下級(jí)之間和部門(mén)之間的互聯(lián)互通，一律通過(guò)全市統(tǒng)一搭建的政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。拓寬電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度，提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層次，妥善解決電子政務(wù)內(nèi)、外兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理、運(yùn)行和應(yīng)用中遇到的各種問(wèn)題。

（四）統(tǒng)一軟件，推進(jìn)協(xié)同共享。加快完善和推廣“市黨政協(xié)同辦公管理系統(tǒng)”相關(guān)應(yīng)用，今后凡是新建涉及全市或多部門(mén)的電子政務(wù)基礎(chǔ)應(yīng)用項(xiàng)目，能夠依托該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，要全部依托該系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和推廣實(shí)施，不能依托該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，原則上要由市電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)應(yīng)用軟件，在全市統(tǒng)一進(jìn)行推廣和應(yīng)用。以“中國(guó).”政府網(wǎng)站為龍頭，以部門(mén)網(wǎng)站群為依托，建設(shè)整合全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用管理平臺(tái)，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)科技防腐、電子監(jiān)察、電子審批二期工程等重點(diǎn)電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)和推廣。

（五）分級(jí)推進(jìn)，確保集中統(tǒng)一。在“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”的基礎(chǔ)上，由各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門(mén)負(fù)責(zé)分頭推進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作。為鞏固“四統(tǒng)一分”的管理體制，以后沒(méi)有特殊需要，建議各部門(mén)不再建設(shè)平臺(tái)級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)，不再建設(shè)新的機(jī)房，不再設(shè)立新的信息中心，新的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前必須經(jīng)過(guò)電子政務(wù)辦公室審核把關(guān)。

四、電子政務(wù)工作體會(huì)

第一，我市電子政務(wù)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的角度看，近期我市電子政務(wù)工作能夠得到政府主要領(lǐng)導(dǎo)如此頻繁密集、多途徑、多形式的關(guān)注和重視，應(yīng)該說(shuō)是前所未有的，這是全市電子政務(wù)工作的大好機(jī)遇，也給電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

第二，未來(lái)我市電子政務(wù)工作大有可為。按以往的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電子政務(wù)屬于基礎(chǔ)性、技術(shù)性、服務(wù)性工作，是臺(tái)下幕后、不顯山不露水的，但為什么新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)注和重視電子政務(wù)工作呢？我感覺(jué)，主要是由于快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)不光滲透到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，更成為建設(shè)高效、廉潔、規(guī)范的法制型、服務(wù)型政府不可或缺的重要支撐，諸如政府內(nèi)部辦公、決策指揮、行政審批、執(zhí)法管理、監(jiān)察考核、政民溝通、社會(huì)管理等等，方方面面工作都已經(jīng)離不開(kāi)、并且會(huì)越來(lái)越依賴(lài)于電子政務(wù)工作的強(qiáng)力支持和服務(wù)，這種情況決定了電子政務(wù)工作是大有可為的。但大有可為能不能轉(zhuǎn)變?yōu)榇笥凶鳛椋@非常值得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員深刻思考。

第三，電子政務(wù)工作不是孤立發(fā)展的。電子政務(wù)的核心是政務(wù)，政務(wù)是主導(dǎo)，電子是手段，甚至可以說(shuō)是“七分政務(wù)三分電子”。因此電子政務(wù)工作要密切結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、行政審批、電子監(jiān)察、科技防腐等政府工作重心，以政務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為中心、以服務(wù)為重點(diǎn)。要推動(dòng)電子政務(wù)工作由技術(shù)驅(qū)動(dòng)向政務(wù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，根據(jù)行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的需求推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，將技術(shù)創(chuàng)新融入政務(wù)創(chuàng)新，用政務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。

市委人才辦工作計(jì)劃 第2篇

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今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作表彰暨創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)，這次會(huì)議的任務(wù)是：總結(jié)*年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，明確今后一段時(shí)期我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)要求和對(duì)策措施；表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在去年人口與計(jì)劃生育工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

*年，我區(qū)人口計(jì)生工作取得了顯著的成績(jī)，被省政府評(píng)為“廣東省*年度人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位”，這是在市人口計(jì)生局的全力指導(dǎo)、大力支持下，在全區(qū)各級(jí)各單位尤其是廣大人口計(jì)生工作者不畏艱難、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在人口計(jì)生工作第一線(xiàn)的全區(qū)廣大計(jì)生工作者表示衷心的感謝！

剛才，副區(qū)長(zhǎng)鄧彩虹同志總結(jié)了我區(qū)*年度人口與計(jì)劃生育工作情況，對(duì)下一步的工作作了部署，我完全同意；新韶鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、樂(lè)園鎮(zhèn)教場(chǎng)村委等單位作了發(fā)言，講得都很好。市人口與計(jì)劃生育局張啟滔副局長(zhǎng)作了重要指示，對(duì)我區(qū)人口計(jì)生工作提出更高的要求。同志們，今天的會(huì)議是一個(gè)總結(jié)表彰大會(huì)，更是一個(gè)誓師大會(huì)，希望大家扎扎實(shí)實(shí)地把會(huì)議精神落實(shí)好，全面掀起我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作?！笆?yōu)”爭(zhēng)“國(guó)優(yōu)”的新高潮，全力推進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感

去年，在上級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的支持指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了“兩連冠”的目標(biāo)。但我們也清醒地看到，我區(qū)人口計(jì)生工作還存在一些不足：一是低生育水平還很不穩(wěn)定，個(gè)別鎮(zhèn)、村政策外生育有所抬頭，出生人口性別比仍然存在上升趨勢(shì)；二是個(gè)別基層單位工作開(kāi)展不平衡，有的基層單位基礎(chǔ)工作較薄弱；三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育追蹤管理難度大，信息交互工作欠缺，管理和服務(wù)不夠到位；四是綜合治理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

同時(shí)，我市各兄弟縣（市、區(qū)）的人口計(jì)生工作呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢(shì)，如武江區(qū)已實(shí)現(xiàn)“八連冠”，并在成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)上仍不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，于去年建成了計(jì)生服務(wù)大樓；曲江、仁化、始興也紛紛提高爭(zhēng)先保優(yōu)的工作目標(biāo)。可見(jiàn)，我們前面的標(biāo)兵已是快馬加鞭，后面的追兵更是快步緊追，我們一松懈，別人就會(huì)迎頭趕上。因此，抓好人口計(jì)生工作的這根弦不能松，我們要確定更高的目標(biāo)，制定更實(shí)的措施，才能時(shí)刻把握住工作的主動(dòng)權(quán)。區(qū)委、區(qū)政府要求：今年我區(qū)人口計(jì)生工作要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全省先進(jìn)，并全面啟動(dòng)創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作（要連續(xù)獲得三年省級(jí)優(yōu)秀才能申報(bào)），用兩年時(shí)間，力爭(zhēng)在*年申報(bào)并實(shí)現(xiàn)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)。圍繞這一總目標(biāo)，各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)到人口問(wèn)題是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，能否統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧*和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。各級(jí)各單位要按照創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的“五好”要求（領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好），明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作方法，建立健全人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）推行工作重心下移，深入開(kāi)展創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)。

當(dāng)前人口計(jì)生工作的難點(diǎn)和任務(wù)都在基層，解決人口計(jì)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在基層，夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平的潛力在基層。深入開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)政策外多孩出生鎮(zhèn)（辦）和無(wú)政策外出生村（居）委的“兩無(wú)”活動(dòng)，是鞏固計(jì)劃生育成果，穩(wěn)定低生育水平的重要保證。去年，全區(qū)有8個(gè)鎮(zhèn)（辦）無(wú)政策外多孩出生，占全區(qū)鎮(zhèn)（辦）總數(shù)的66%；有26個(gè)村（居）保持無(wú)政策外生育，占全區(qū)村（居）委總數(shù)的28%。今年，我們要繼續(xù)以開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步把工作重心下移到鎮(zhèn)（辦）、村（居）。各級(jí)各單位要從完善各項(xiàng)管理制度和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)入手，采取有力的措施，提高基層的管理和服務(wù)水平，有效杜絕政策外二孩和多孩出生的現(xiàn)象，確?！皟蔁o(wú)”活動(dòng)取得更大成效。

（二）堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

堅(jiān)持以群眾在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障為目標(biāo)，把計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策納入社會(huì)福利、補(bǔ)助、扶助、扶持、救濟(jì)等保障體系。要進(jìn)一步落實(shí)省、市、區(qū)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，堅(jiān)持處罰多生與獎(jiǎng)勵(lì)少生并舉，引導(dǎo)廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)、辦要按照《*區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》的規(guī)定，積極幫助實(shí)行計(jì)劃生育的群眾勤勞致富，采取科技扶持、政策優(yōu)惠等措施，努力使困難戶(hù)脫貧致富。各鎮(zhèn)（辦）、村要根據(jù)自身的實(shí)際條件，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)更多群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。區(qū)委、區(qū)政府將把落實(shí)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度和節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度情況作為考核和有關(guān)單位的重要內(nèi)容。要大力宣傳和實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)助學(xué)工程，多渠道籌措助學(xué)資金，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，資助實(shí)行了計(jì)劃生育的獨(dú)女、純二女困難家庭的女孩，幫助她們克服困難，擺脫困境。

同時(shí)，我們要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收的力度。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，嚴(yán)格按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，依法由法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)干擾計(jì)劃生育公務(wù)活動(dòng)的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)造成政策外超生的責(zé)任人，依照條例從嚴(yán)處理，從重處罰。在征收計(jì)劃外生育撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，任何單位和個(gè)人不得隨意減免、說(shuō)情，違反的由說(shuō)情者個(gè)人承擔(dān)征收標(biāo)準(zhǔn)額的差額部分，并按黨紀(jì)政紀(jì)和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定追究責(zé)任。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理工作。

各級(jí)各部門(mén)和綜合治理兼職成員單位要認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，切實(shí)解決人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，保證人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展。一是區(qū)直各單位各部門(mén)要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育“一證先行、無(wú)證緩辦”制度，落實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。二是各部門(mén)在制定實(shí)施各項(xiàng)政策措施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮人口問(wèn)題，注意與計(jì)劃生育政策銜接創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作開(kāi)展的環(huán)境。三是區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要與人口計(jì)生部門(mén)緊密配合，特別是經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、衛(wèi)生等部門(mén)要切實(shí)履行本單位職能，采取有效措施，繼續(xù)完善物業(yè)小區(qū)計(jì)生協(xié)管員制度，建立健全企業(yè)法人責(zé)任制度，改革和完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，建立完善信息通報(bào)制度，使計(jì)劃生育各項(xiàng)工作走上規(guī)范化和制度化的軌道。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的組織保障。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)

按照中央和省委省政府《決定》、市委市政府《實(shí)施意見(jiàn)》的精神，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)狠抓計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨政一把手是第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)不改變；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實(shí)效，確保工作到位。二是堅(jiān)持把人口計(jì)生工作成效作為各級(jí)干部提拔重用的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，對(duì)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制不落實(shí)，工作落后的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任。三是堅(jiān)持強(qiáng)化鎮(zhèn)（辦）在推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移、實(shí)施村（居）民自治工作中的作用，確保重心下移到村組的工作落到實(shí)處。四是堅(jiān)持實(shí)行跟蹤責(zé)任制，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府定期聽(tīng)取各鎮(zhèn)辦關(guān)于人口計(jì)生工作情況的匯報(bào)，研究解決存在的各種問(wèn)題。五是堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作情況通報(bào)和預(yù)警制度，對(duì)問(wèn)題突出的鎮(zhèn)、辦主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話(huà)，推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展。

今天，區(qū)委、區(qū)政府按照層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)去年取得了顯著成績(jī)的鎮(zhèn)、辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等干部分別給予重獎(jiǎng)，表明了區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的堅(jiān)定決心。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要更加自覺(jué)地把人口計(jì)生工作擺到重要位置，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作格局，做好人口計(jì)生工作。

（二）完善用人機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。

市委人才辦工作計(jì)劃 第3篇

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此次交流會(huì)的人數(shù)雖少，但人員層次較高，內(nèi)容范圍較廣。四天的會(huì)議內(nèi)容非常豐富，既有用系統(tǒng)科學(xué)的 思想和方法籌備和組織管理大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)交流，又有機(jī)關(guān)行政辦公如何運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想和方法的探討， 也有院校如何培養(yǎng)系統(tǒng)科學(xué)人才的經(jīng)驗(yàn)交流，還有學(xué)習(xí)和運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想與方法的體會(huì)。大家還就如何進(jìn)一 步做好系統(tǒng)科學(xué)在體育系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作進(jìn)行了熱烈討論。

會(huì)議綜述如下：

1 對(duì)推廣應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的認(rèn)識(shí)

系統(tǒng)科學(xué)是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要組成部分，系統(tǒng)科學(xué)的興起是本世紀(jì)科學(xué)發(fā)展的重要事件之一。它為人類(lèi) 認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供了新的理論思維方式和現(xiàn)代管理方法。提高科學(xué)管理水平必須學(xué)習(xí)應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)。

大家認(rèn)為，學(xué)習(xí)系統(tǒng)科學(xué)能夠提高人們辯證的科學(xué)思維方式。江澤民總書(shū)記多次指出，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的 決定因素是人的素質(zhì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)文化素質(zhì)。提高干部素質(zhì)，首要的是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。馬克思主 義哲學(xué)從根本上提供了一種辯證的科學(xué)的思維方式，而系統(tǒng)科學(xué)則成為馬克思主義哲學(xué)連結(jié)各種具體科學(xué)的橋 梁。運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的思維方式去觀察、研究和解決問(wèn)題，能進(jìn)一步促進(jìn)工作決策的科學(xué)化、實(shí)施運(yùn)作的程序化 、分工的具體化、責(zé)任的明確化、關(guān)系協(xié)調(diào)的清晰化和完成效果的最佳化。

大家認(rèn)為，掌握了系統(tǒng)科學(xué)思想，才能樹(shù)立總體觀念、全局觀念和戰(zhàn)略觀念；才能在觀察問(wèn)題時(shí)走出“就 事論事”的圈子，“更上一層樓”；才能運(yùn)籌帷幄，決勝千里；才能全局在胸，統(tǒng)籌兼顧；才能“彈好鋼琴” ，使管理工作達(dá)到1＋1大于2的效果。

大家認(rèn)為，推廣應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)是社會(huì)發(fā)展的迫切需要。系統(tǒng)科學(xué)的思想方法能夠有效地指導(dǎo)我們體育的各 項(xiàng)工作。正確認(rèn)識(shí)系統(tǒng)之間與層次之間的聯(lián)系與區(qū)別，是搞好體育工作一項(xiàng)重要前提。如系統(tǒng)科學(xué)位置與層次 的理論，使我們能正確地認(rèn)識(shí)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與群眾體育是體育工作系統(tǒng)中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面，兩者相互區(qū)別，相 互滲透，相互促進(jìn)而又相互制約。因而認(rèn)識(shí)和劃清了人民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的區(qū)別與聯(lián)系，是理順體育 工作重要的思想認(rèn)識(shí)條件；競(jìng)賽是體育工作的杠桿。不同的子系統(tǒng)，不同層次的競(jìng)賽有不同的目標(biāo)、性質(zhì)與功 能。如，全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)和市運(yùn)會(huì)等，屬于競(jìng)技運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)，應(yīng)提倡拔尖，提倡破記錄，要體現(xiàn)更快、更高、更 強(qiáng)，體現(xiàn)高名次、高水平；業(yè)訓(xùn)競(jìng)賽實(shí)質(zhì)上是選才育才，不宜強(qiáng)調(diào)出成績(jī)，爭(zhēng)名次，目的在于發(fā)現(xiàn)人才，多出 人才；群眾性競(jìng)賽也應(yīng)大大提倡，但不應(yīng)用業(yè)訓(xùn)競(jìng)賽取代群眾性競(jìng)賽。訓(xùn)練是一種動(dòng)態(tài)的組合過(guò)程，有許多因 素組成，用系統(tǒng)的思想把握得好，組合合理，則整體功能大于其各元素之和；系統(tǒng)科學(xué)能促使我們更全面、更 深入地認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)技術(shù)，啟示我們要全面造就運(yùn)動(dòng)人才，全面認(rèn)識(shí)和選拔德才兼?zhèn)涞母刹?，促使我們提高工作質(zhì) 量和效率。

2 用系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法組織和管理大型、 綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)

系統(tǒng)科學(xué)在體育工作的應(yīng)用中，影響最大、最成功的就是組織和管理大型、綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。自運(yùn)用系統(tǒng)科 學(xué)的方法成功地舉辦第11屆亞運(yùn)會(huì)和申辦2000年奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，已經(jīng)舉辦和正在籌備舉辦的一些大型綜合性運(yùn)動(dòng) 會(huì)都在更自覺(jué)地運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法，進(jìn)行籌備、組織和管理。會(huì)議期間舉辦過(guò)大型、綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的 省市體委用大量的事實(shí)，說(shuō)明了用系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法籌備和組織管理大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)所取得的效益是明 顯的。天津市體委認(rèn)為，首先要把大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)搞，而不僅是看成一個(gè)單純的體育賽 事。他們組織實(shí)施第43屆世乒賽的做法是：根據(jù)總目標(biāo)，首先，建立世乒賽系統(tǒng)工程樹(shù)型結(jié)構(gòu)，組委會(huì)設(shè)置了 14個(gè)部室，實(shí)際包含了指揮、決策、競(jìng)賽技術(shù)，物質(zhì)保障三個(gè)大的子系統(tǒng)，各部室明確其職責(zé)，分層管理，并 通過(guò)預(yù)算保證世乒賽大系統(tǒng)的整體效應(yīng)，制定了“第43屆世乒賽籌備工作總體方案”。其次，嚴(yán)格遵循管理工 作的動(dòng)態(tài)過(guò)程組織實(shí)施。第三，采用計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組織管理，如，天津體育館工程建設(shè)等。第四，進(jìn)行空間、 時(shí)間上的動(dòng)態(tài)管理，采用了倒計(jì)時(shí)的方法，保證了世乒賽如期圓滿(mǎn)舉行。第五，堅(jiān)持分合統(tǒng)一原則?；I備初期 成立了4個(gè)部室，組委會(huì)成立后， 工作全面輔開(kāi)，擴(kuò)展到14個(gè)部室，臨近開(kāi)幕時(shí)，又合成幾個(gè)中心。第六，利 用編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等手段及時(shí)反饋信息。第七，按照現(xiàn)代管理的原則，使用“下八律”管理方法。世乒賽組委會(huì)從秘 書(shū)長(zhǎng)到處長(zhǎng)，直接領(lǐng)導(dǎo)的單元平均在4至5個(gè)，保證了領(lǐng)導(dǎo)的精力和效率。“二八”律管理思想，把握了一條， 無(wú)論工作變化多大，在籌備過(guò)程中始終保持一支穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍，從組織上保證了執(zhí)行層的力量。

江蘇省體委認(rèn)為，第三屆城運(yùn)會(huì)取得圓滿(mǎn)成功的原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因就是籌備和承辦過(guò)程 中，運(yùn)用了系統(tǒng)科學(xué)思想和方法，實(shí)行科學(xué)管理。他們的做法是：（一）運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想和方法，統(tǒng)籌規(guī)劃 城運(yùn)會(huì)籌備工作，對(duì)整個(gè)籌備工作做出總體部署。擬訂了《江蘇省承辦第三屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作總體方 案（初稿）》和《第三屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖（初稿）》，對(duì)本屆城運(yùn)會(huì)的籌備工作做出了全面部署， 對(duì)每個(gè)階段籌備工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度、工作要求和相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合都作出了比較周密的安排。（二） 運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想和方法，精心組織城運(yùn)會(huì)籌備工作，在《總體方案》、《計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖》的基礎(chǔ)上，主要抓了 幾個(gè)環(huán)節(jié)：1、辦賽、參賽兩手抓，明確分工， 分線(xiàn)作戰(zhàn)。2、辦賽準(zhǔn)備工作由省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組 織實(shí)施。3、采取有效措施，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合。（三）運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想和方法，切實(shí)加強(qiáng)城運(yùn)會(huì)籌 備工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理。實(shí)行目標(biāo)管理、分層管理、程序決策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）充分 發(fā)揮綜合部門(mén)職能作用，積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。綜合部門(mén)要解放思想，大膽實(shí)踐，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工 作的預(yù)見(jiàn)性，注重政策法規(guī)建設(shè)。他們認(rèn)為，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)進(jìn)行籌備和承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)存在的問(wèn)題是，目前干 部隊(duì)伍素質(zhì)跟不上形勢(shì)的要求，普遍缺乏系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的技能；習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方法和 手段，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想和方法的意識(shí)不強(qiáng)，自覺(jué)性不高。因此，建議國(guó)家體委有計(jì)劃地組織培訓(xùn)或輪訓(xùn)，幫 助地方體育部門(mén)培養(yǎng)運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想和方法的工作骨干，使系統(tǒng)科學(xué)思想和方法在全國(guó)體育系統(tǒng)進(jìn)一步推廣 、應(yīng)用，使體育系統(tǒng)的科學(xué)管理水平適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

云南省民委和省體委的同志認(rèn)為，第五屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)具有鮮明的民族性、深刻的政治性、參與的群眾性、 廣泛的影響性等特點(diǎn)，加上運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，帶來(lái)了組織工作上的規(guī)格高、標(biāo)準(zhǔn)高、要求高、評(píng)判困難 、協(xié)調(diào)困難、時(shí)間緊張的“三高兩難一緊”的特點(diǎn)。因此他們?cè)诮M織工作上力求按c3i系統(tǒng)的要求建立健全指揮 系統(tǒng)。 注重了三方面的工作：組織指揮的高度統(tǒng)一；方方面面的廣泛協(xié)調(diào)；工作機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)力的層次區(qū)分。 具體做法是：（一）建立有權(quán)威的層次分明的指揮機(jī)構(gòu)。（二）明確職責(zé)、嚴(yán)格分工、層層負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí) 。（三）嚴(yán)格計(jì)劃管理、宏觀控制主要工作進(jìn)程，微觀細(xì)化各項(xiàng)具體工作。（四）充分發(fā)揮電子計(jì)算機(jī)的作用 ，建立信息中心，形成信息網(wǎng)絡(luò)。（五）注重搞好協(xié)調(diào)。（六）抓好熱運(yùn)行。（七）注重民運(yùn)會(huì)的特殊性。他 們認(rèn)為計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)法是組織大型活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)宏觀決策、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、既抓主要矛盾，又能照顧全局的現(xiàn) 代管理的好方法。運(yùn)用計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)法組織大型活動(dòng)的好處，一是有利于統(tǒng)一組織指揮，宏觀控制全局；二是有利 于按程序協(xié)調(diào)各部門(mén)工作；三是有利于抓主要矛盾；四是有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)系統(tǒng)的積極性；五是有利于各項(xiàng)工作 落到實(shí)處。他們體會(huì)到：運(yùn)用計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)法組織大型活動(dòng)必須抓好計(jì)劃（統(tǒng)籌）、協(xié)調(diào)、熱運(yùn)行（試運(yùn)轉(zhuǎn)）三個(gè) 主要環(huán)節(jié)。

正在籌備舉辦第三屆亞冬會(huì)的黑龍江省體委在會(huì)上進(jìn)行書(shū)面交流。他們認(rèn)為，系統(tǒng)科學(xué)的運(yùn)用，為舉辦好 第三屆亞冬會(huì)提供了重要的科學(xué)管理的保證。從近兩年來(lái)的籌備管理工作進(jìn)展情況看，所帶來(lái)的效益是明顯的 ，達(dá)到了預(yù)期的目的。他們借鑒北京亞運(yùn)會(huì)和申辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的思想、方法和技術(shù)去組織管 理籌備工作。做到了兩個(gè)突破，一是思想方式上的突破；二是方法、技術(shù)運(yùn)用上的突破。主要作法有：（一） 突出籌備工作的整體性。首先在成立組委會(huì)和執(zhí)委會(huì)之初，就力圖體現(xiàn)系統(tǒng)科學(xué)“整體大于部分之和”的特點(diǎn) ，為籌備工作運(yùn)轉(zhuǎn)一開(kāi)始就從整體上考慮創(chuàng)造了條件。同時(shí)制定通過(guò)了亞冬會(huì)籌備工作總體方案，確定了總目 標(biāo)，并根據(jù)總目標(biāo)的要求提出了12項(xiàng)具體任務(wù)，反映了籌備工作應(yīng)從整體部分整體，再反饋到整體的科學(xué) 過(guò)程，正確處理了整體和部分的關(guān)系。（二）注意考慮籌備工作的綜合性。（三）明確統(tǒng)一的目的性。（四） 科學(xué)管理。實(shí)行層次管理、動(dòng)態(tài)管理、程序化管理，確保工作井然有序和最優(yōu)化運(yùn)行。（五）科學(xué)決策。分為 三步：第一步是難點(diǎn)、結(jié)癥把握法，第二步是分類(lèi)決策法，第三步是效益反饋法。（六）采用系統(tǒng)工程技術(shù)， 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、流程圖技術(shù)和類(lèi)流程技術(shù)。他們認(rèn)為，計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖是系統(tǒng)工程中一項(xiàng)極為有效的重要技術(shù)，著 眼于解決系統(tǒng)內(nèi)的宏觀問(wèn)題。它的主要優(yōu)點(diǎn)是，可以對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)工作的運(yùn)行過(guò)程在時(shí)間和空間上做出最佳 安排，正確反映和描述各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間順序和邏輯關(guān)系；可以反饋檢查結(jié)果，便于對(duì)大系統(tǒng)中的各部分進(jìn)行有 效的控制，把握各事件中的聯(lián)系，并以直觀的圖解形式表現(xiàn)出來(lái)；有利于決策和管理工作的科學(xué)化。他們?cè)诶L 制中，學(xué)習(xí)“北京申辦2000年奧運(yùn)會(huì)工作計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖”，對(duì)幾個(gè)基本要素進(jìn)行特殊處理，采用時(shí)間等坐標(biāo)方式 ，運(yùn)用了倒計(jì)時(shí)顯示法，確定了關(guān)鍵路線(xiàn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采用了奇數(shù)標(biāo)號(hào)和模糊數(shù)學(xué)的概念，引入了反饋機(jī)制， 標(biāo)明了系統(tǒng)內(nèi)在邏輯關(guān)系和事件聯(lián)系多維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。他們認(rèn)為運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)，不僅僅在于它的編制，更重要 的是執(zhí)行。因此他們采取了三項(xiàng)措施：一是各部門(mén)根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)圖規(guī)定和任務(wù)目標(biāo)，編制了本部門(mén)的二級(jí)計(jì)劃 網(wǎng)絡(luò)圖加以細(xì)化和充實(shí)，同時(shí)在關(guān)鍵階段還制定了階段工作計(jì)劃細(xì)化網(wǎng)絡(luò)圖；二是每月制出月工作計(jì)劃予以配 合；三是強(qiáng)化反饋機(jī)制，在實(shí)行計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖常規(guī)檢查的同時(shí)，增加了月工作計(jì)劃?rùn)z查，并定期以催辦與落實(shí)的 文件方式向各部通報(bào)。從而進(jìn)一步突出了計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的宏觀調(diào)控的作用。

剛剛開(kāi)始籌備1999年全國(guó)第三屆城運(yùn)會(huì)的陜西省和西安市體委的同志，把草擬的籌備工作總體方案帶到會(huì) 上征求意見(jiàn)，與會(huì)同志根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)，提出了許多好的意見(jiàn)和建議，使此次會(huì)議的內(nèi)容更加豐富、實(shí)在。

3 運(yùn)用計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是體育界推廣應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的突破

與會(huì)者一致認(rèn)為，中國(guó)體育界成功地運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想與方法，舉辦了北京第11屆亞運(yùn)會(huì)，組織了2000年 奧運(yùn)會(huì)申辦工作，建立一整套的科學(xué)管理體系，對(duì)亞運(yùn)會(huì)籌備和奧運(yùn)會(huì)申辦工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮 ，對(duì)籌備和申辦工作的順利進(jìn)行起到了極大的作用，為我國(guó)大型體育活動(dòng)的組織管理和科學(xué)決策方面起了直接 示范性作用，積累了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)全國(guó)體育工作的科學(xué)決策與現(xiàn)代化管理產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。并受 到國(guó)際、國(guó)內(nèi)人士的高度評(píng)價(jià)，其中，《第11屆亞運(yùn)會(huì)籌備工作計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖》和《申辦2000年奧運(yùn)會(huì)工作計(jì)劃 網(wǎng)絡(luò)圖》發(fā)揮了重要的作用。計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是體育界推廣應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的突破口。

大家認(rèn)為，系統(tǒng)科學(xué)是隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步而產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的，從我們體育系統(tǒng)來(lái)講，在亞運(yùn)會(huì) 的組織和申辦2000年奧運(yùn)會(huì)工作中，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想和方法的成功經(jīng)驗(yàn)，為體育科學(xué)管理起了示范作用。但 應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，系統(tǒng)科學(xué)在我們體育界的應(yīng)用，不僅僅表現(xiàn)在大型運(yùn)動(dòng)會(huì)上，也不僅僅是采用了計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的方 法，系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法更重要的具體體現(xiàn)在體育整體工作的方針、思想和戰(zhàn)略上。比如，體育為國(guó)家中心 任務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為基本路線(xiàn)服務(wù)的思想，協(xié)調(diào)發(fā)展的思想等。

4 運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法指導(dǎo)機(jī)關(guān)行政辦公工作

近兩年來(lái)，系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法在體育界的推廣應(yīng)用向更寬的范圍發(fā)展，不僅僅應(yīng)用在大型運(yùn)動(dòng)會(huì)和大 型活動(dòng)上，在機(jī)關(guān)行政辦公中也已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用。

天津市體委和國(guó)家體委訓(xùn)競(jìng)一司的同志認(rèn)為，機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變對(duì)管理者提出新的要求，管理者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立新 的觀念，如工作效益、時(shí)間效益、總體統(tǒng)籌、以人為中心管理的觀念等等。因此，首先要求管理者特別是在辦 公廳（室）這一類(lèi)綜合辦事部門(mén)的干部，更應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、掌握系統(tǒng)科學(xué)的理論、方法，學(xué)習(xí)弄懂計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

天津市體委運(yùn)用計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的做法是：1、 按照業(yè)務(wù)分工和總的要求，各部門(mén)將工作要點(diǎn)中屬于本部門(mén)負(fù) 責(zé)的大塊工作分解成若干個(gè)具體的任務(wù)目標(biāo)，突出任務(wù)的起始和完成時(shí)間，提出需要配合的協(xié)調(diào)的部門(mén)，報(bào)辦 公室。2、辦公室從總體角度分析各項(xiàng)任務(wù)的構(gòu)成， 相互之間的關(guān)系和順序，確定承擔(dān)任務(wù)的主要部門(mén)、配合 部門(mén)。3、綜合協(xié)調(diào)， 將沒(méi)有落實(shí)到部門(mén)和有矛盾的任務(wù)反饋到各部商討、協(xié)調(diào)、確定。4、 按時(shí)間順序編制 全年任務(wù)分解表。5、報(bào)委主任辦公會(huì)批準(zhǔn)。6、繪制網(wǎng)絡(luò)圖。

對(duì)于如何在機(jī)關(guān)行政辦公中運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法進(jìn)行管理，國(guó)家體委一司采用系統(tǒng)集成的方式開(kāi)展工作， 收效甚好。他們?cè)趯W(xué)習(xí)北京亞運(yùn)會(huì)和申辦奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了制度保障、程序決策、計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、流 程圖、熱運(yùn)行、目標(biāo)管理、層次管理、矩陣結(jié)構(gòu)、倒計(jì)時(shí)和辦公自動(dòng)化管理等方法。

市委人才辦工作計(jì)劃 第4篇

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1.嚴(yán)格遵照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、參照管理有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位人員管理有關(guān)文件；

2.堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)；

3.在編制、計(jì)劃、職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并適當(dāng)留有余地；

4.有利于改善人員結(jié)構(gòu)。

二、補(bǔ)充工作人員的職責(zé)范圍

（一）市委組織部（具體由干部一科、干部三科承辦）

1.負(fù)責(zé)團(tuán)職以上干部及隨調(diào)家屬接收安置工作。

2.負(fù)責(zé)受理、組織參照管理單位及其所屬單位及其所屬事業(yè)單位考試錄用工作人員的職（崗）位申報(bào)及考錄（聘）工作。

3.負(fù)責(zé)辦理以下人員的錄用調(diào)配手續(xù)。

（1）參照管理單位及其直屬事業(yè)單位人員；

（2）從區(qū)縣（市）調(diào)入市直機(jī)關(guān)的具有國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）身份的科級(jí)干部；

（3）從區(qū)縣（市）和企業(yè)選調(diào)到市直單位任正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。

4.負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)員單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和上述補(bǔ)充人員條件的審核。

（二）市人事局（具體由綜合規(guī)劃與人事仲裁科、公務(wù)員管理科、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與教育培訓(xùn)科、考試指導(dǎo)中心、人才開(kāi)發(fā)交流中心、工資福利與離退休管理科承辦）

1.負(fù)責(zé)營(yíng)職以下干部及其隨調(diào)家屬的接收安置工作。

2.負(fù)責(zé)受理、組織國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位考試錄（聘）用工作人員的職（崗）位申報(bào)及考錄（聘）工作。

3.負(fù)責(zé)辦理國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位除市委組織部受理以外的其他人員的錄（聘）用、調(diào)配和流動(dòng)手續(xù)。

4.負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)員單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和上述補(bǔ)充人員條件的審核。

5.負(fù)責(zé)審批增人計(jì)劃。

6.負(fù)責(zé)聘用人員的人事、合同鑒證。

7.負(fù)責(zé)補(bǔ)充人員工資的審批、匯總統(tǒng)計(jì)。

（三）市委編委辦（具體由編制二科承辦）

1.負(fù)責(zé)受理補(bǔ)員單位的用編申請(qǐng)，并按照“三定”規(guī)定和有關(guān)編制管理規(guī)定對(duì)用編申請(qǐng)進(jìn)行審核審批。

2.負(fù)責(zé)與組織人事部門(mén)共同擬定政策性人員安置編制指導(dǎo)計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)辦理用編手續(xù)。

（四）市財(cái)政局（具體由預(yù)算科、工資發(fā)放中心承辦）

1.負(fù)責(zé)對(duì)納入財(cái)政預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)的審核和辦理經(jīng)費(fèi)追加手續(xù)。

2.負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)人員工資統(tǒng)發(fā)的審核。

三、補(bǔ)充工作人員的工作程序

（一）考試錄用補(bǔ)充國(guó)家公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員

1.向市委組織部、市人事局申報(bào)考錄計(jì)劃，向市委編委辦申報(bào)考錄用編；

2.市委組織部、市人事局與市委編委辦共同審定考錄計(jì)劃；

3.市委組織部、市人事局與補(bǔ)員單位共同組織考錄工作，對(duì)擬錄用對(duì)象辦理錄用、調(diào)動(dòng)手續(xù)；

4.市人事局辦理增人計(jì)劃、工資審批手續(xù)（屬參照管理單位的，先由市委組織部審核工資，下同）；

5.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

6.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

（二）選調(diào)國(guó)家公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員

1.向市委組織部、市人事局提出補(bǔ)充工作人員的申請(qǐng)，同時(shí)向市委編委辦提出用編申請(qǐng)，辦好用編手續(xù)；

2.市委組織部、市人事局審查同意后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；

3.市人事局辦理增人計(jì)劃、工資審批手續(xù)；

4.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

5.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

（三）考試聘用財(cái)政撥款事業(yè)單位人員

1.向市委組織部、市人事局申報(bào)考聘計(jì)劃，向市委編委辦申報(bào)報(bào)考聘用編；

2.市委組織部、市人事局與市委編委辦共同審定考聘計(jì)劃；

3.市委組織部、市人事局與補(bǔ)員單位共同組織考試聘用工作，對(duì)擬聘用對(duì)象辦理調(diào)（流）動(dòng)手續(xù)；

4.市人事局辦理增人計(jì)劃、人事、聘用合同鑒證、聘用和工資審批手續(xù)；

5.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

6.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

（四）選聘工勤人員和其它事業(yè)單位人員（見(jiàn)流程圖四）

1.向市委組織部、市人事局提出補(bǔ)充工作人員的申請(qǐng)，同時(shí)向市委編委辦提出用編申請(qǐng)，辦好用編手續(xù)；

2.市委組織部、市人事局審查同意后，辦理調(diào)（流）動(dòng)手續(xù)；

3.市人事局辦理增人計(jì)劃、人事、聘用合同鑒證、聘用和工資審批手續(xù)；

4.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

5.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

其中，市直中小學(xué)教師的考聘、選聘仍按原有程序辦理。

（五）接收安置干部、隨調(diào)家屬及退役士兵（見(jiàn)流程圖五）

1.市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作指導(dǎo)小組辦公室和市退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收安置人員檔案，審核相關(guān)條件，商市委組織部、市人事局、市委編委辦提出安置指導(dǎo)計(jì)劃；

2.市委組織部、市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦和市退役士兵安置辦就團(tuán)職以上干部、營(yíng)職以下干部和退役士兵分別擬定安置方案，團(tuán)職以上干部報(bào)市委*委會(huì)議、營(yíng)職以下干部報(bào)市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、退役士兵報(bào)退役士兵安置領(lǐng)導(dǎo)小組，研究同意后，開(kāi)出《行政介紹信》或安置派遣通知書(shū)；

3.市委組織部、市人事局辦理接收手續(xù)；

4.市人事局辦理增人計(jì)劃、工資審批手續(xù)；

5.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

6.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

四、各職能部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的具體要求

（一）市委組織部

攜帶下列資料，到市委組織部辦理相關(guān)手續(xù)。

干部一科

1.接收?qǐng)F(tuán)職以上干部和隨調(diào)家屬

提出安置方案，經(jīng)市委*委會(huì)議研究同意后，開(kāi)出《行政介紹信》，隨調(diào)家屬研究同意后，按其身份開(kāi)具證明分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理調(diào)配手續(xù)。

干部三科

2.組織參照管理單位及其所屬事業(yè)單位考試錄（聘）用工作人員。

①單位（黨組）考錄（聘）工作人員報(bào)告；

②《考錄（聘）工作人員職（崗）位申請(qǐng)表》。

研究同意后，受理考錄（聘）職（崗）位申報(bào)。

3.調(diào)動(dòng)審批。

①單位（黨組）補(bǔ)充工作人員報(bào)告；

②《擬調(diào)干部審批表》或《聘用人員審批表》或《參照管理單位工作人員調(diào)動(dòng)審批表》；

③擬調(diào)（聘）人員檔案；

④《用編通知單》。

主要審核單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和補(bǔ)充人員的條件，研究同意后，開(kāi)出《調(diào)動(dòng)通知》。

4.轉(zhuǎn)移行政關(guān)系。

補(bǔ)員單位或被調(diào)人員憑《調(diào)動(dòng)通知》到調(diào)出單位辦理檔案、組織、行政、工資關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。

開(kāi)出《行政關(guān)系介紹信》。

5.工資審核。

①《工作人員工資異動(dòng)審批表》；

②《財(cái)政統(tǒng)發(fā)單位工作人員工資異動(dòng)審批花名冊(cè)》；

③《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資增（減）審批表》；

④擬調(diào)（聘）人員檔案或《工資轉(zhuǎn)移單》。

主要審核工資套改、轉(zhuǎn)移是否正確，審核后，簽署意見(jiàn)。

（二）市人事局

攜帶下列資料，到市人事局辦理相關(guān)手續(xù)。

綜合規(guī)劃與人事仲裁科：

1.組織財(cái)政撥款事業(yè)單位考聘工作人員。

①單位（黨組）考聘工作人員報(bào)告；

②《考聘工作人員崗位申報(bào)表》。

研究同意后，受理考聘崗位申報(bào)。

2.審批增人計(jì)劃。

①《聘用人員審批表》；

②擬聘人員檔案；

③《聘用合同》；

④《用編通知單》。

研究同意后，開(kāi)出《增人計(jì)劃通知單》，聘用審批。

公務(wù)員管理科：

3.組織國(guó)家行政機(jī)關(guān)及依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位考錄公務(wù)員。

①單位（黨組）考錄國(guó)家公務(wù)員報(bào)告；

②《考錄國(guó)家公務(wù)員職位申報(bào)表》。

研究同意后，受理考錄職位申報(bào)。

4.調(diào)動(dòng)審批

①單位（黨組）補(bǔ)充國(guó)家公務(wù)員報(bào)告；

②《擬調(diào)干部審批表》；

③《增人計(jì)劃通知單》；

④《用編通知單》。

主要審核單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和補(bǔ)充人員的條件，研究同意后，開(kāi)出《調(diào)動(dòng)通知》。

5.轉(zhuǎn)移行政關(guān)系。

補(bǔ)員單位或被調(diào)人員憑《調(diào)動(dòng)通知》到調(diào)出單位辦理檔案、組織、行政、工資關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)；

開(kāi)出《行政關(guān)系介紹信》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與教育培訓(xùn)科：

6.接收安置營(yíng)職以下干部及隨調(diào)家屬。

根據(jù)安置領(lǐng)導(dǎo)小組的安置方案，向單位開(kāi)出安置派遣通知書(shū)，隨調(diào)家屬研究同意后，按其身份開(kāi)具證明分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理調(diào)配手續(xù)。

考試指導(dǎo)中心：

7.組織實(shí)施公開(kāi)考試。

①《招考方案》；

②《報(bào)名資格審查表》。

主要組織實(shí)施對(duì)考生的筆試和面試工作。

人才開(kāi)發(fā)交流中心：

8.人事、合同鑒證。

①《增人計(jì)劃通知單》；

②《聘用人員審批表》；

③《聘用合同》；

④人事檔案。

辦理人事、合同鑒證、流動(dòng)和審核保存檔案等手續(xù)。

工資福利與離退休管理科：

9.工資審批。

①《增人計(jì)劃通知單》；

②《工作人員工資異動(dòng)審批表》；

③《財(cái)政統(tǒng)發(fā)單位工作人員工資異動(dòng)審批花名冊(cè)》；

④《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資增（減）審批表》；

⑤《用編通知單》。

主要進(jìn)行工資套改、審查工資轉(zhuǎn)移是否正確，并辦理審批手續(xù)。

（三）市委編委辦

攜帶下列資料，到市委編委辦編制二科辦理相關(guān)手續(xù)。

1.審核考錄職位計(jì)劃。主要審核單位編制結(jié)構(gòu)和是否有對(duì)應(yīng)的空余編制。

2.申請(qǐng)用編。

《進(jìn)人用編申報(bào)表》；

主要審核單位編制結(jié)構(gòu)和是否有對(duì)應(yīng)的空余編制，研究同意后，開(kāi)出《用編通知單》。

3.上編。

①《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》（事業(yè)單位同時(shí)需帶《事業(yè)單位法人證書(shū)》副本）；

②《用編通知單》；

③《增人計(jì)劃通知單》；

④組織人事部門(mén)出具的行政介紹信（屬市委安排的副處級(jí)以上干部憑市委市政府文件和行政介紹信直接到機(jī)構(gòu)編制二科上編）。

研究同意后，開(kāi)出《用編通知單》。

（四）市財(cái)政局

攜帶下列資料，到市財(cái)政局辦理相關(guān)手續(xù)。

工資發(fā)放中心：

1.工資統(tǒng)發(fā)。

①《工作人員工資異動(dòng)審批表》；

②《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員增減和工資異動(dòng)審批匯總表》；

③《用編通知單》。

主要審核是否符合工資統(tǒng)發(fā)條件，審核同意后，辦理工資統(tǒng)發(fā)手續(xù)。

預(yù)算科：

2.人員經(jīng)費(fèi)。

不實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，需由財(cái)政負(fù)責(zé)人員經(jīng)費(fèi)的，帶上述資料辦理審批手續(xù)。

五、補(bǔ)充工作人員的工作要求

1.堅(jiān)持程序，嚴(yán)格按工作流程辦事。

2.把握職責(zé)要求，切實(shí)履行工作職能。

市委人才辦工作計(jì)劃 第5篇

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一、20*年完成的主要工作

為了改變長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制不順、職責(zé)不清，重批輕管，缺乏監(jiān)督的弊端，我委按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》要求，改革管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建新型管理方式，取得了市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

（一）推進(jìn)“三大改革”，實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，構(gòu)建新型規(guī)劃管理方式

1.改革規(guī)劃體制，市規(guī)劃委、市規(guī)劃院、分局一體化工作機(jī)制初步建立市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃管理體制改革基本完成。各區(qū)縣規(guī)劃局調(diào)整為市規(guī)劃委的派出機(jī)構(gòu)，確定了統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，考察任命了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。從去年9月1日起，委機(jī)關(guān)與各分局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，各分局按照新的審批權(quán)限、統(tǒng)一的程序、工作周期和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，初步實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批權(quán)的較大幅度的下移。為保證銜接，通過(guò)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各分局規(guī)劃管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)分局工作人員進(jìn)行了多次審批程序、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分局已經(jīng)承擔(dān)了1/3的審批量。

市規(guī)劃院體制改革方案擬就。按照市人民政府《關(guān)于調(diào)整本市規(guī)劃管理體制的通知》要求，市規(guī)劃院調(diào)整為市規(guī)劃委所屬全額撥款事業(yè)單位，其主要職責(zé)是受市規(guī)劃委的委托負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制和論證工作，承擔(dān)市政府交辦的有關(guān)規(guī)劃編制任務(wù)。目前，市規(guī)劃院改革方案已經(jīng)上報(bào)市政府。

內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革初見(jiàn)成效。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，確定了“兩個(gè)統(tǒng)一”、“兩個(gè)分離”、“兩個(gè)加強(qiáng)”的內(nèi)部機(jī)制調(diào)整思路。依據(jù)工作性質(zhì)整合機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立新的工作機(jī)制。將市規(guī)劃委內(nèi)部各處室分為政工行政保障、政策技術(shù)支持和規(guī)劃建設(shè)管理三個(gè)組團(tuán)。調(diào)整管理處設(shè)置，將原來(lái)按區(qū)域劃分處室、全程管理的模式調(diào)整為按審批內(nèi)容劃分處室、分階段管理的模式。涉及的11個(gè)業(yè)務(wù)處室的96個(gè)職位進(jìn)行了重新競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)允許市規(guī)劃院和分局的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)委機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)行輪崗和交流。僅用兩周時(shí)間即完成了處室和人員調(diào)整，一夜之間實(shí)現(xiàn)了新舊辦公系統(tǒng)的切換，確保了審批工作正常運(yùn)行。其后多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，職能和工作方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)初見(jiàn)成效。

2.實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，推出以“一圖、一書(shū)、一網(wǎng)”為主要內(nèi)容的一系列公開(kāi)化措施

為有針對(duì)性地解決規(guī)劃不公開(kāi)，審批存在隨意性，缺乏社會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題，決定下大力氣系統(tǒng)地推進(jìn)規(guī)劃公開(kāi)工作。“一圖”是指公開(kāi)已審定的各類(lèi)已審定的規(guī)劃圖。目前除城區(qū)以外的14個(gè)區(qū)縣和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的各類(lèi)規(guī)劃圖，已編印成冊(cè)公開(kāi)發(fā)行，受到各區(qū)縣和社會(huì)各界的普遍歡迎和高度評(píng)價(jià)?！耙粫?shū)”是指《*地區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》和《城市規(guī)劃管理工作守則》。現(xiàn)已向有關(guān)單位發(fā)售。

“一網(wǎng)”是指利用電子信息網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)即規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)升級(jí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)行嚴(yán)格的審批周期制度。政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)已經(jīng)整合了市規(guī)劃、水利、園林、文物等單位的信息資料，制作完成了電子地理信息地圖，已提供給市委、市政府信息中心、市國(guó)土房管局、市土地整理儲(chǔ)備中心等單位使用。

依托市電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)骨干和區(qū)縣政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)，建成委機(jī)關(guān)與區(qū)縣分局的高速信息通道。“一網(wǎng)”辦公打破了委機(jī)關(guān)與區(qū)縣分局規(guī)劃行政審批工作的時(shí)空界限，降低了信息傳輸?shù)臅r(shí)間和人力成本，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目辦理過(guò)程的可視化，規(guī)劃審批成為陽(yáng)光作業(yè)。保證了規(guī)劃審批管理的公開(kāi)、高效，也促進(jìn)了我委的勤政廉政建設(shè)。

3.強(qiáng)化督查、督導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)審批規(guī)范化

為推進(jìn)依法行政，規(guī)范審批，成立了由委領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的“依法行政督查督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)已審批的建設(shè)工程規(guī)劃審批件的督查督導(dǎo)工作。每?jī)芍芤淮?，?0%的比例抽查上兩周各管理處室辦理的規(guī)劃審批件，主要核查違法、違規(guī)審批。一旦發(fā)現(xiàn)，在全委通報(bào)。這一工作在全委反響很大，取得了很好的效果，現(xiàn)已開(kāi)展了15次，從2465個(gè)審批件抽取250件，存在問(wèn)題卷數(shù)49件，占總數(shù)的19.6％。同時(shí)，對(duì)規(guī)劃分局的督查督導(dǎo)也已開(kāi)始。為及時(shí)有效的解決內(nèi)部機(jī)制調(diào)整后工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，建立了協(xié)調(diào)會(huì)制度。定期召開(kāi)由主管委領(lǐng)導(dǎo)主持的有關(guān)處室、分局參加的規(guī)劃審批銜接會(huì)十幾次，研究解決審批工作程序和技術(shù)銜接問(wèn)題，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。

通過(guò)一年的努力，在規(guī)劃管理方面，初步理順規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部三方關(guān)系，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)外擴(kuò)大公開(kāi)，正在逐步形成運(yùn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)管有序、規(guī)范透明的新型管理方式。

（二）編制“三大規(guī)劃”,推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平

1.“三大規(guī)劃”進(jìn)展順利，戰(zhàn)略規(guī)劃得到肯定

為了扭轉(zhuǎn)城市規(guī)劃宏觀指導(dǎo)不夠，城市空間無(wú)序蔓延的趨勢(shì)，組織中規(guī)院、市規(guī)劃院和清華大學(xué)三家編制單位開(kāi)展了《*城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》，確定了京津冀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“兩軸、兩帶、多中心”的城市空間發(fā)展新格局。研究成果得到了市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為總體規(guī)劃修編提供了空間戰(zhàn)略指導(dǎo)。

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控力度，組織編制完成了《*城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*年—2008年）》，確定了近期*重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程建設(shè)的空間布置和建設(shè)時(shí)序等問(wèn)題?，F(xiàn)正在準(zhǔn)備上報(bào)建設(shè)部。

《*城市總體規(guī)劃》修訂的準(zhǔn)備工作已經(jīng)開(kāi)始，目前已完成《*城市總體規(guī)劃實(shí)施回顧與評(píng)價(jià)》、《*城市總體規(guī)劃的民意調(diào)查》，初步擬訂總體規(guī)劃修編工作計(jì)劃和重點(diǎn)專(zhuān)題研究項(xiàng)目。

2.加強(qiáng)了名城保護(hù)、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

為完善*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系，全面有效地對(duì)*舊城進(jìn)行整體保護(hù)，組織重新核定了第一、二批歷史文化保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大并完善了保護(hù)范圍，初步提出了第三批歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍。同時(shí)，啟動(dòng)了第二批歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制工作。

開(kāi)展了*歷史文化名城保護(hù)與更新研究工作。對(duì)舊城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，探尋舊城路網(wǎng)的適宜密度和尺度，對(duì)控規(guī)規(guī)劃地塊進(jìn)行了分層統(tǒng)計(jì)，研究單個(gè)規(guī)劃地塊的控制規(guī)模，研究舊城邊界界面情況。對(duì)舊城范圍內(nèi)的危改項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研、歸類(lèi)、分析，針對(duì)不同情況，提出了相應(yīng)的處理原則。

在經(jīng)市政府批復(fù)的《溫榆河綠色生態(tài)走廊控制性詳細(xì)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，組織制定了《溫榆河綠色生態(tài)走廊規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》；編制完成了《*市第二道綠化隔離地區(qū)限建區(qū)控制性規(guī)劃》（試點(diǎn)）；劃定了《*市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的第一批綠線(xiàn)。

與市有關(guān)部門(mén)共同組織了《*市中心地區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》、《*市電網(wǎng)空間布局規(guī)劃》以及《*市通信管道規(guī)劃》等重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。其中地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的規(guī)劃綱要和編制大綱已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)20*年6月完成。電網(wǎng)空間布局規(guī)劃20*年完成了500千伏、220千伏、部分110千伏變電站布點(diǎn)和架空走廊保護(hù)規(guī)劃以及電纜隧道規(guī)劃，計(jì)劃20*年3月完成全部成果，上報(bào)市政府審批。通信管道規(guī)劃已上報(bào)市政府審批。

3.區(qū)縣域總體規(guī)劃、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善

為促進(jìn)郊區(qū)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我委與有關(guān)部門(mén)共同組織開(kāi)展了“*市中心鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃”的編制工作，組織制定了“*市中心鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制要求”。審查了房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)和昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃。

去年我委審批區(qū)縣域、衛(wèi)星城、邊緣集團(tuán)等各類(lèi)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃56項(xiàng)。組織開(kāi)展了順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)和通州漷縣鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)的規(guī)劃方案征集工作。

4.控規(guī)調(diào)整和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)有新進(jìn)展

在中軸線(xiàn)城市設(shè)計(jì)國(guó)際征集活動(dòng)的基礎(chǔ)上，去年上半年完成了總體規(guī)劃方案的深化和綜合，編制完成了《*中軸線(xiàn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。組織開(kāi)展了“*永定門(mén)城樓復(fù)建及南中軸部分地段修建性詳細(xì)規(guī)劃方案”征集活動(dòng)，邀請(qǐng)了5個(gè)國(guó)家的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成了綜合方案，為南中軸的整治提供了指導(dǎo)。

為進(jìn)一步完善和維護(hù)《*市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，修編調(diào)整了控規(guī)80項(xiàng)。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)市區(qū)控規(guī)按地區(qū)進(jìn)行修訂進(jìn)行了研究，完成了新的控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理辦法。

5.擴(kuò)大規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽，拓展規(guī)劃研究的思路，發(fā)揮中央單位、專(zhuān)家和社會(huì)咨詢(xún)組織的作用

為了更好地提高規(guī)劃編制和設(shè)計(jì)水平，我們采取“開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃”的做法，進(jìn)一步開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，參與*的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和建筑設(shè)計(jì)。同時(shí)，廣泛吸納專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界的意見(jiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與。目前，奧林匹克公園、國(guó)家體育場(chǎng)、館和中央電視臺(tái)等重要項(xiàng)目都已經(jīng)采取了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集的方式，優(yōu)選出了一批優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

探索引入市社科院、市心理所等科研、咨詢(xún)單位開(kāi)展規(guī)劃問(wèn)題研究的新模式，關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變化對(duì)規(guī)劃工作的影響，完成了《*市居住人口的空間變動(dòng)與郊區(qū)化發(fā)展研究》、《*經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及其就業(yè)人口變化研究》、《*歷史文化保護(hù)區(qū)引入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究》、《*市區(qū)綠化隔離地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研》等重大課題的研究工作。首次將市民對(duì)規(guī)劃工作的要求和意愿作為調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展了針對(duì)總體規(guī)劃的大范圍抽樣入戶(hù)調(diào)查和社區(qū)座談，《*城市總體規(guī)劃民意調(diào)查》工作引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，受到市民的普遍歡迎。

充分發(fā)揮首規(guī)委專(zhuān)家咨詢(xún)組織的作用，廣泛征求各方面專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃方案的意見(jiàn)和建議，提高城市規(guī)劃建設(shè)決策的科學(xué)性。20*年共召開(kāi)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)150次，邀請(qǐng)專(zhuān)家900人次，其中首規(guī)委專(zhuān)家90人次，參加人數(shù)106人，占首規(guī)委專(zhuān)家總數(shù)的85%。主要開(kāi)展了奧林匹克公園主體育場(chǎng)和游泳中心、南中軸、商務(wù)中心區(qū)世貿(mào)商業(yè)中心、大柵欄危改區(qū)、地鐵四號(hào)線(xiàn)和五號(hào)線(xiàn)、城市雕塑設(shè)計(jì)、首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃咨詢(xún)論證工作。初步形成了重大規(guī)劃的編制和審批過(guò)程中，依靠專(zhuān)家，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)的新型工作機(jī)制。

“三大規(guī)劃”等規(guī)劃編制工作，抓住規(guī)劃觀念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃研究，擴(kuò)大規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有了新的提高。

（三）加快重點(diǎn)功能區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程

20*年是奧運(yùn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)，重點(diǎn)功能區(qū)加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)的一年，規(guī)劃前期和設(shè)計(jì)工作十分艱巨。

組織完成了奧林匹克體育公園詳細(xì)規(guī)劃，奧林匹克森林公園和中心區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，國(guó)家體育館、奧運(yùn)村、會(huì)議中心、國(guó)家網(wǎng)球曲棍球中心等項(xiàng)目的規(guī)劃工作。

完成了中關(guān)村科技園區(qū)西區(qū)海淀鎮(zhèn)南街、彩和坊路，區(qū)內(nèi)道路及雨污水、中水、上水、天然氣、電力等管線(xiàn)設(shè)計(jì)、中關(guān)村軟件園一期市政道路設(shè)計(jì)的規(guī)劃審批。完成了北大科技園、中關(guān)村生命科學(xué)園二期控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃的國(guó)際招標(biāo)。

審定了中央商務(wù)區(qū)中中央電視臺(tái)新址、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)南區(qū)、萬(wàn)通中心等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。世紀(jì)財(cái)富中心、中環(huán)廣場(chǎng)、*銀泰中心等項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

在道路交通建設(shè)方面，積極配合有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真完成規(guī)劃審批工作。已審批開(kāi)工的地鐵線(xiàn)路有：地鐵四號(hào)線(xiàn)、五號(hào)線(xiàn)、十號(hào)線(xiàn)、奧運(yùn)支線(xiàn)。八通線(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)。三環(huán)路道路改造工程已完成。京薊公路、五環(huán)路、108國(guó)道已全線(xiàn)通車(chē)。京承高速公路（三環(huán)～四環(huán)段）正在建設(shè)中，二期（高麗營(yíng)～沙峪溝）、六環(huán)路（黃村～良鄉(xiāng)段、溫泉～西沙屯段）等規(guī)劃方案已審定。奧運(yùn)配合道路工程北辰西路等已開(kāi)工建設(shè)，西直門(mén)、東直門(mén)交通樞紐設(shè)計(jì)方案已審定。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)對(duì)市政專(zhuān)項(xiàng)配套、供水、供電、環(huán)境治理、生態(tài)綠化和水利項(xiàng)目的規(guī)劃協(xié)調(diào)，減少中間環(huán)節(jié)，加快辦理，保證了重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。配合完成了十三陵水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、轉(zhuǎn)河治理工程、通州區(qū)自來(lái)水供水配水工程、清河污水處理廠二期工程、懷柔應(yīng)急水源等工程的前期規(guī)劃配合工作。完成了沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)部分道路的規(guī)劃審批。

此外，我委還進(jìn)一步規(guī)范地名審批管理，及時(shí)統(tǒng)一并啟用地名管理專(zhuān)用章。認(rèn)真做好全市性的無(wú)障礙、戶(hù)外廣告、郵（信）箱、便民早點(diǎn)、小商品和蔬菜站、公共廁所、數(shù)字信息亭等設(shè)施建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。

（四）完善法規(guī)體系，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，加大設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)查違法建設(shè)和違規(guī)設(shè)計(jì)

1.規(guī)劃立法有突破性進(jìn)展

完成了《*市測(cè)繪條例》、《*市城市建設(shè)檔案管理辦法》、《*市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》、《*市城市建設(shè)工程規(guī)劃許可證執(zhí)照費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于貫徹實(shí)施建設(shè)部〈城市綠線(xiàn)管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》、《*市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于貫徹建設(shè)部〈關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》，《44號(hào)令的行政處罰細(xì)則》和《*市規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制》、《關(guān)于加強(qiáng)新建居住區(qū)規(guī)劃審批中公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)管理的通知》等法規(guī)規(guī)章的制定。

《*市無(wú)障礙環(huán)境條例》、《*市歷史文化名城保護(hù)條例》以及修訂《*城市規(guī)劃條例》的立法調(diào)研工作進(jìn)展順利。委托清華大學(xué)、中規(guī)院、市規(guī)劃院和市規(guī)劃學(xué)會(huì)進(jìn)行《國(guó)際國(guó)內(nèi)規(guī)劃法的綜合比較研究》、《<*城市規(guī)劃條例>;執(zhí)行情況及規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、公眾參與機(jī)制研究》、《*城市規(guī)劃編制與審批體系評(píng)價(jià)及立法建議》、《歷史文化名城保護(hù)與國(guó)際化大都市建設(shè)問(wèn)題研究及立法建議》四個(gè)重大課題的研究已完成，為明年完成《條例》的修訂工作奠定了基礎(chǔ)。

制定了《行政審批事項(xiàng)程序性規(guī)定》、《城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》，廢除了《關(guān)于嚴(yán)格控制高層樓房建設(shè)的規(guī)定》等一些不利于當(dāng)前城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章。完成了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《地下空間安全使用管理辦法》等80多項(xiàng)法律、法規(guī)及規(guī)章的協(xié)調(diào)工作。

2.利用衛(wèi)星查違，加大規(guī)劃監(jiān)督和查處力度

繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，將“創(chuàng)建無(wú)違法建設(shè)地區(qū)”活動(dòng)推廣到遠(yuǎn)郊區(qū)縣。應(yīng)用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)違法建設(shè)系統(tǒng)，制定了《利用衛(wèi)星查處違法建設(shè)工作實(shí)施方案》,通過(guò)對(duì)衛(wèi)星影像圖的核查，共發(fā)現(xiàn)了751處違法建設(shè)。制定了《<*市城市規(guī)劃條例>;行政處罰辦法》的處罰細(xì)則，統(tǒng)一了委執(zhí)法大隊(duì)和分局的處罰標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法大隊(duì)及各規(guī)劃分局共對(duì)全市4878項(xiàng)總建筑面積1.13億平方米的建設(shè)工程實(shí)施了規(guī)劃監(jiān)督。并與有關(guān)單位共同組織，共拆除各類(lèi)違法建設(shè)和臨時(shí)建筑約361.8萬(wàn)平方米，其中違法建設(shè)323.8萬(wàn)平方米,臨時(shí)建筑38萬(wàn)平方米。全市共查處違法建設(shè)1552處，建筑面積93.2萬(wàn)平方米，罰沒(méi)款約1.56億元。

3.加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理

繼續(xù)推行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，組建了施工圖設(shè)計(jì)文件專(zhuān)家委員會(huì)，建立了設(shè)計(jì)文件審查網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，定期對(duì)審圖單位的審圖質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。完成了第四批勘察設(shè)計(jì)單位換證工作。至此，*地區(qū)甲、乙、丙、丁級(jí)共755家設(shè)計(jì)單位的換證已全部完成。完成了2002年度規(guī)劃、測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)單位年檢，并登報(bào)、上網(wǎng)公布。進(jìn)一步建立了勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)制，制定了《*市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》，制定了有關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法，目前正在建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>

（五）以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，各部門(mén)、各單位齊心合力，各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)

機(jī)關(guān)黨建工作緊緊圍繞實(shí)施“三大改革”，組織編制“三大規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，努力構(gòu)建公開(kāi)、公正、規(guī)范、高效的規(guī)劃管理工作機(jī)制這一目標(biāo)，組織干部黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育活動(dòng)，制定和推動(dòng)實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施，引導(dǎo)大家牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，千方百計(jì)為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)，為全委中心工作的圓滿(mǎn)完成提供了有力的思想保證和精神動(dòng)力。

按照把黨風(fēng)廉政建設(shè)與規(guī)劃管理體制改革和制度創(chuàng)新緊密結(jié)合，相互促進(jìn)的思路，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。制定了《市規(guī)劃委系統(tǒng)實(shí)行廉政談話(huà)制度》等一系列制度性文件。委黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔自律上率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到“五個(gè)親自”、“三個(gè)抓好”和“兩個(gè)同時(shí)”。紀(jì)檢監(jiān)察工作全面參與規(guī)劃審批的督查督導(dǎo)，發(fā)揮了有力的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。廣大黨員、干部的自律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范。特別是加強(qiáng)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和源頭治理，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作初見(jiàn)成效。

干部人事工作緊緊圍繞“三大改革”，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極組織制定和細(xì)化分局、規(guī)劃院和內(nèi)部機(jī)制調(diào)整的有關(guān)方案，按照改革的要求，研究提出了分局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，制定并實(shí)施了內(nèi)部機(jī)制改革人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗的方案，為各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行提供了組織保證和人才支持。特別是針對(duì)新形勢(shì)對(duì)城市規(guī)劃工作的要求，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。在委機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)和分局范圍內(nèi)，強(qiáng)化公務(wù)員依法行政教育和崗位培訓(xùn)，組織了“一書(shū)”等規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的全員培訓(xùn)。為加快分局干部隊(duì)伍建設(shè)，制定了《市規(guī)劃委所屬分局20*-2005年人才培養(yǎng)規(guī)劃》，舉辦了《城市規(guī)劃和規(guī)劃管理高級(jí)研修班》，使分局規(guī)劃管理干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到了提高。

由于我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治教育常抓不懈，干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化，先進(jìn)事跡不斷涌現(xiàn)，形成了弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，懲戒違規(guī)行為的良好風(fēng)氣。在“非典”期間出現(xiàn)了戰(zhàn)斗在小湯山醫(yī)院等第一線(xiàn)的原市政處、郊二處等同志的先進(jìn)事跡。隨著內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制調(diào)整，經(jīng)辦人員變動(dòng)較大，各管理處的同志克服現(xiàn)狀情況不熟和工作銜接出現(xiàn)的問(wèn)題，加班加點(diǎn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和認(rèn)真細(xì)致的工作，保質(zhì)保量的完成了規(guī)劃審批工作，努力為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？萍夹畔⑻帪榕浜蠙C(jī)制調(diào)整，連夜加班調(diào)整切換辦公系統(tǒng)，我委的網(wǎng)站在*市網(wǎng)站評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀網(wǎng)站，并在委辦局中名列第一。財(cái)務(wù)處堅(jiān)持以我委中心工作為重點(diǎn)，想方設(shè)法保證所需資金到位，完成了我委部門(mén)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算編制工作，榮獲*市2002年度行政事業(yè)單位決算評(píng)比一等獎(jiǎng)。辦公室等部門(mén)的同志，經(jīng)常加班加點(diǎn)，用辛勤的工作，默默無(wú)聞地維護(hù)著市規(guī)劃委的形象。

20*年，我委機(jī)關(guān)共核發(fā)各類(lèi)審批件11402件。其中，審批建設(shè)用地規(guī)模約3830公頃；審批建筑面積約3797萬(wàn)平方米；審批各類(lèi)市政管線(xiàn)約488萬(wàn)米。

（六）各分局、各單位努力工作，成績(jī)突出

市規(guī)劃院在機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人事分配制度等改革方案尚未落實(shí)的情況下，按照《*市人民政府關(guān)于調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的通知》的要求，主動(dòng)進(jìn)行職能調(diào)整，不再接受建設(shè)單位委托的控規(guī)調(diào)整等規(guī)劃任務(wù)，集中力量加強(qiáng)首都城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和城市建設(shè)中重點(diǎn)問(wèn)題的研究，加強(qiáng)區(qū)域、市域城鎮(zhèn)體系布局、道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等綜合規(guī)劃的研究，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的深化工作。全年共完成市政府下達(dá)的規(guī)劃研究、編制任務(wù)52項(xiàng)；其中包括《*城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的研究和綜合、《*城市近期建設(shè)規(guī)劃》的編制等。完成市規(guī)劃委下達(dá)的規(guī)劃研究、編制任務(wù)122項(xiàng)；完成中央、部隊(duì)和市政府相關(guān)委辦局、區(qū)縣政府提出的規(guī)劃研究、編制任務(wù)64項(xiàng)；為規(guī)劃委規(guī)劃管理部門(mén)提供各種技術(shù)服務(wù)470項(xiàng)；開(kāi)展規(guī)劃科研課題22項(xiàng)。

各分局以市、區(qū)規(guī)劃管理體制改革為動(dòng)力，克服“非典”和審批權(quán)限下放后工作量大增的困難，比較圓滿(mǎn)地完成了規(guī)劃管理的各項(xiàng)任務(wù)。按要求調(diào)整了科室設(shè)置，規(guī)范了科室職能，建立了與委各處室對(duì)應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范審批程序和審批環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)，不斷提高審批質(zhì)量和效率。懷柔分局加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，設(shè)立了全程辦事管理室；豐臺(tái)分局實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”、“工作日全日對(duì)外辦公”等制度，規(guī)范審批報(bào)務(wù)；開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局把工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批從三級(jí)調(diào)整為二級(jí)或一級(jí)，加快了審批速度。朝陽(yáng)、海淀、通州等地區(qū)審批量增幅較大，分局領(lǐng)導(dǎo)班子積極采取措施，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室的溝通，保證了工作的順利過(guò)渡。東城、西城、崇文、宣武以危舊房改造和歷史文化名城保護(hù)工作為重點(diǎn)，努力發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用。

結(jié)合“三大規(guī)劃”，積極推進(jìn)各區(qū)縣的規(guī)劃編制工作。配合編制“空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃”，積極為確定區(qū)域發(fā)展方向獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃、衛(wèi)星城和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃，以及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。順義分局以?shī)W運(yùn)會(huì)、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和汽車(chē)基地建設(shè)為契機(jī)，各項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)新的突破。房山、密云、延慶、平谷、門(mén)頭溝以區(qū)域規(guī)劃、衛(wèi)星城規(guī)劃、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃為核心，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新的進(jìn)展。通州、大興、昌平、石景山等地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不斷深入。

積極開(kāi)展規(guī)劃監(jiān)督和違章查處工作。對(duì)建設(shè)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。并與有關(guān)部門(mén)密切配合，加大城市環(huán)境綜合整治力度。拆除各類(lèi)違法建設(shè)和臨時(shí)建筑。

加大規(guī)劃宣傳和信息化建設(shè)工作力度。各分局認(rèn)真組織各區(qū)縣規(guī)劃圖冊(cè)的編制和規(guī)劃展覽館區(qū)縣規(guī)劃展區(qū)的備展工作。房山分局充分利用全市唯一的區(qū)縣級(jí)規(guī)劃展覽室，以及《走向未來(lái)》規(guī)劃宣圖冊(cè)，向社會(huì)展示規(guī)劃和建設(shè)成果；順義分局通過(guò)“一科帶四鎮(zhèn)”工程，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和指導(dǎo)、監(jiān)督工作；海淀分局不斷完善“海淀區(qū)規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)庫(kù)；西城分局圍繞“數(shù)字西城”，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)三維地理信息系統(tǒng)；崇文分局正在抓緊制作《崇文區(qū)城市建設(shè)及遠(yuǎn)景規(guī)劃模型》和《崇文區(qū)城市規(guī)劃虛擬工作系統(tǒng)》。

20*年，各分局共核發(fā)各類(lèi)審批件6630件，審批建設(shè)用地約3328公頃，審批建筑面積約3670萬(wàn)平方米。

后勤服務(wù)中心增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，特別是在“非典”期間，全力以赴，發(fā)揮了強(qiáng)有力的后勤保障。為了使全委的工作人員有一個(gè)舒適的辦公環(huán)境，及時(shí)調(diào)整辦公室，購(gòu)置、維修辦公用具等。機(jī)關(guān)食堂工作突出抓好安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康四個(gè)方面。加強(qiáng)行車(chē)管理，積極開(kāi)展交通安全的宣傳教育，派出專(zhuān)人為全委及時(shí)維修車(chē)輛。對(duì)八里莊、定慧寺宿舍區(qū)實(shí)施了庭院綠化工程，改善了干部職工的居住環(huán)境。

規(guī)劃展覽中心進(jìn)一步加大城市規(guī)劃宣傳力度，積極籌建*規(guī)劃展覽館，為建設(shè)一個(gè)全國(guó)一流的規(guī)劃展覽的窗口正在緊鑼密鼓地籌劃、制作和布展。

雕辦在“非典”期間在網(wǎng)上推出“融入自然、共享空間、雕塑生命”的藝術(shù)作品網(wǎng)上展。并在王府井大街舉辦了展覽。*國(guó)際雕塑公園正式命名并完成了二期雕塑建設(shè)，主持了*建都850周年紀(jì)念闕的設(shè)計(jì)建設(shè)工作。闕

標(biāo)辦積極組織完成了《建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《隔聲樓面、輕質(zhì)隔聲墻》等多項(xiàng)*市建筑工程地方標(biāo)準(zhǔn)、*市試用圖、*市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、華北地區(qū)建筑構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)圖集的編制、出版和發(fā)行工作。

城建檔案館按照“事業(yè)發(fā)展、心情舒暢、待遇提高”的總目標(biāo)，戰(zhàn)勝“非典”帶來(lái)的不利影響。超額305％完成接收城建檔案資料年度計(jì)劃。結(jié)合《*市城建檔案管理辦法》的頒布實(shí)施，大力開(kāi)展城建檔案管理工作的宣傳。結(jié)合市區(qū)規(guī)劃管理體制改革，進(jìn)一步理順和完善區(qū)縣城建檔案工作管理體制。

交流中心積極拓展業(yè)務(wù)范圍，主動(dòng)研究改善機(jī)關(guān)接待窗口服務(wù)的措施，經(jīng)營(yíng)收入不斷增加。

勘察院全年?duì)I業(yè)收入為1.*5億元，約比去年同期提高6％；院本部全年?duì)I業(yè)收入為8627萬(wàn)元，約比去年同期提高10％。院全年實(shí)現(xiàn)收費(fèi)總計(jì)為9492萬(wàn)元，院本部全年實(shí)現(xiàn)收費(fèi)總計(jì)為7566萬(wàn)元，均約與去年同期持平。

測(cè)繪院實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.5億元，完成預(yù)計(jì)目標(biāo)1.4億元的107%，創(chuàng)歷史最好水平。擴(kuò)大了各比例尺地形圖的覆蓋率，并已經(jīng)提供市規(guī)劃委、各規(guī)劃分局以及公安、交通、水利等十多個(gè)政府部門(mén)。完成了綠化隔離地區(qū)規(guī)劃綠地釘樁、批后監(jiān)督測(cè)量等測(cè)繪任務(wù)。配合完成了《*市測(cè)繪條例》的起草和宣傳工作。

二、20*年工作計(jì)劃

20*年是全面貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)的一年。做好20*年的規(guī)劃工作對(duì)全市城市建設(shè)管理貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)”的構(gòu)想具有重要意義。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃工作對(duì)落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的核心作用提出了更高的要求，也為今后一個(gè)時(shí)期的規(guī)劃工作指明了方向。

20*年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委九屆六次全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃工作，牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹(shù)立一個(gè)觀念，圍繞一個(gè)中心，抓住一個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。即樹(shù)立全面的規(guī)劃觀，圍繞總規(guī)修編這個(gè)中心，抓住培養(yǎng)人才這個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化依法行政、政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化服務(wù)三個(gè)意識(shí)。主要工作任務(wù)可以概括為轉(zhuǎn)變觀念、總規(guī)修編、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化服務(wù)、培養(yǎng)人才24個(gè)字。

（一）轉(zhuǎn)變觀念

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要全面貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹(shù)立全面的規(guī)劃觀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)南城與北城、城區(qū)與郊區(qū)、平原和山區(qū)的良性互動(dòng)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。城鄉(xiāng)規(guī)劃是實(shí)踐新的發(fā)展觀的重要載體，是全市城市建設(shè)發(fā)展落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”核心工作之一。規(guī)劃編制和規(guī)劃管理各項(xiàng)工作都要把“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求貫徹進(jìn)去，從城市整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，在空間上統(tǒng)籌安排不同利益群體的需求，兼顧公平與效率，既要積極調(diào)動(dòng)和激發(fā)開(kāi)發(fā)商等城市建設(shè)參與者的積極性，又要切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，創(chuàng)造宜居的城市環(huán)境。

要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃工作的評(píng)價(jià)體系。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，研究制定城市規(guī)劃工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為規(guī)劃審查的依據(jù)，作為評(píng)價(jià)自身和區(qū)縣規(guī)劃工作的依據(jù)，引導(dǎo)各項(xiàng)城市建設(shè)在空間上全面落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。

（二）總規(guī)修編

要?jiǎng)?chuàng)新總體規(guī)劃修編的思路，建立新型工作機(jī)制，在編制方式方法和成果上大力創(chuàng)新，爭(zhēng)取年底完成總體規(guī)劃初步方案，為城市的整體發(fā)展和市政府的宏觀決策服好務(wù)。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”的新的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《*城市空間戰(zhàn)略研究》提出的空間發(fā)展構(gòu)想，內(nèi)容上鎖定幾個(gè)關(guān)系城市發(fā)展和人民群眾根本利益的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展修編，堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，整合首都的文化資源，確定*的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度。對(duì)重要公共資源強(qiáng)化使用控制，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大靈活性，加強(qiáng)規(guī)劃政策的指導(dǎo)作用。

市規(guī)劃委在市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織修編工作，市規(guī)劃院負(fù)責(zé)修編方案的編制。要盡快建立委機(jī)關(guān)相關(guān)處室、各分局、規(guī)劃院既有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又能各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。加快制定總規(guī)修編工作計(jì)劃，盡快研究確定總體規(guī)劃綱要，動(dòng)員各方力量開(kāi)展專(zhuān)題規(guī)劃研究，修改相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，年底完成總體規(guī)劃初步方案。

（三）依法行政

修訂《*城市規(guī)劃條例》。配合完成《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃條例》、《*市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》的立法工作。建立健全規(guī)劃管理、測(cè)繪管理、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)體系，完善配套的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

貫徹《行政許可法》。建立完善規(guī)劃許可制度。認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)的清理工作，理清行政審批事項(xiàng)設(shè)立的法律依據(jù)，認(rèn)真研究擬保留和撤并的行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批行為和程序，提高審批效率，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化委機(jī)關(guān)的決策職能和分局的執(zhí)行職能。加強(qiáng)規(guī)劃編制的組織和審批管理，建立和完善規(guī)劃審批的周期和程序。加強(qiáng)建設(shè)用地的宏觀調(diào)控。與市發(fā)改委、市國(guó)土房管局等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同建立用地管理的新機(jī)制。研究提出年度土地供應(yīng)的控制總量和細(xì)化的供地方案，配合市有關(guān)部門(mén)制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃。結(jié)合落實(shí)《*城市近期建設(shè)規(guī)劃》，滾動(dòng)編制和實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申報(bào)文件標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。

繼續(xù)將項(xiàng)目審批工作交由分局辦理，加強(qiáng)對(duì)分局的督導(dǎo)和管理，完善委機(jī)關(guān)內(nèi)部及委與分局的工作銜接機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分局規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善規(guī)劃監(jiān)督檢查工作制度，規(guī)范分局執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作的督查督導(dǎo)，做好行政訴訟和行政復(fù)議工作，加強(qiáng)行政監(jiān)督。堅(jiān)持建設(shè)單位對(duì)我委工作的評(píng)價(jià)制度；進(jìn)一步探索對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程督查。探索聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、與建設(shè)單位座談，網(wǎng)上征求意見(jiàn)、引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司等多種形式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加大責(zé)任追究力度，通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理，增加行政審批的透明度，樹(shù)立廉潔高效的政府形象。

進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)、測(cè)繪市場(chǎng)管理。深入調(diào)查研究*市規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行情況、中外設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)占有率情況，研究制定積極引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策和措施。

（四）政務(wù)公開(kāi)

規(guī)劃展覽館開(kāi)館。位于前門(mén)東大街的規(guī)劃展覽館新館，將于20*年上半年對(duì)外開(kāi)放，成為對(duì)外宣傳規(guī)劃的重要窗口。展覽館共四層，總建筑面積約16000平方米。展覽內(nèi)容充實(shí)豐富，包括古城變遷、歷史文化名城保護(hù)、現(xiàn)代交通體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、長(zhǎng)安街規(guī)劃建設(shè)、未來(lái)家庭、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)、奧運(yùn)場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)、*空間發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)等。

展覽形式上應(yīng)用聲、光、電等新技術(shù)，突出模型、電影等現(xiàn)場(chǎng)感覺(jué)效應(yīng)。觀眾可以看到反映未來(lái)的*市規(guī)劃模型，表現(xiàn)古都風(fēng)貌的青銅模型。在立體影院里欣賞清乾隆*城和奧運(yùn)中心區(qū)的仿真影片。

實(shí)施公示制度。按照20*年底制定的《城市規(guī)劃公示管理暫行辦法》，對(duì)涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目、變更居住區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃方案的項(xiàng)目實(shí)行公示。同時(shí)，在重要媒體上公示有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，公布部分已審定的新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、部分住宅區(qū)審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的調(diào)整方案，以及控規(guī)調(diào)整項(xiàng)目公示預(yù)告。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“公示牌”，并納入規(guī)劃驗(yàn)線(xiàn)的審核內(nèi)容。探索定期公開(kāi)舉行規(guī)劃方案審查會(huì)、舉辦聽(tīng)證會(huì)等方式，嘗試行政審批全程公開(kāi)的方式。

同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃。完善“一書(shū)”，滾動(dòng)編制“一圖”，加快完善“一網(wǎng)”。在現(xiàn)有規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善規(guī)劃管理電子報(bào)件系統(tǒng)，試用地名管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息安全管理系統(tǒng)和規(guī)劃系統(tǒng)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高辦事效率，方便建設(shè)單位。將陽(yáng)光規(guī)劃作為全市“陽(yáng)光工程”的重要組成部分常抓不懈。

加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。建立定期新聞制度，擴(kuò)大信息公布的范圍和渠道，充分發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，通過(guò)有關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)和新聞媒體，讓公眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃。

（五）優(yōu)化服務(wù)

啟用新的對(duì)外接待大廳，優(yōu)化窗口的服務(wù)環(huán)境。設(shè)立電子滾動(dòng)屏幕，適時(shí)公布規(guī)劃信息。免費(fèi)為建設(shè)單位提供辦事指南、法規(guī)規(guī)范材料。增設(shè)意見(jiàn)反饋單，不斷改進(jìn)服務(wù)。推進(jìn)對(duì)外服務(wù)方式改革，設(shè)立辦事咨詢(xún)臺(tái)，為公眾和建設(shè)單位提供全天候的辦事咨詢(xún)服務(wù)。將每周兩個(gè)對(duì)外業(yè)務(wù)接待日改為每周五個(gè)（周五下午除外）接待日。研究探索經(jīng)辦人預(yù)約接待和部門(mén)負(fù)責(zé)人輪流值班等接待方式。并設(shè)定規(guī)劃意見(jiàn)復(fù)函的辦理周期，細(xì)化規(guī)劃備案文件的內(nèi)容，為建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)提供便捷服務(wù)。

改進(jìn)檔案管理和查閱方式，研究合理、便捷的查閱方法，盡量為人民群眾查閱規(guī)劃審批檔案提供方便。

改進(jìn)工作機(jī)制，妥善處理群體性上訪(fǎng)事件，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，樹(shù)立我委堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的新形象。

今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化服務(wù)工作的重點(diǎn)是“一館、一廳、一牌”?！耙火^”是規(guī)劃展覽館，“一廳”是對(duì)外接待大廳，“一牌”是公示牌。

（六）培養(yǎng)人才

貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和全市人才工作會(huì)議精神，以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型規(guī)劃管理人才為核心，建立和完善以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向的干部選拔任用機(jī)制，加大處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是青年干部的培養(yǎng)、選拔和任用力度。一是實(shí)施后備干部制度，設(shè)立副總工程師和處長(zhǎng)助理職位；二是通過(guò)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)公開(kāi)競(jìng)崗的方式調(diào)整和選拔機(jī)關(guān)部分處室領(lǐng)導(dǎo)干部；三是通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式選拔部分分局副職。四是建立市規(guī)劃院中層領(lǐng)導(dǎo)和委屬事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)聘任制度。五是建立新招錄的公務(wù)員必須深入基層分局工作的機(jī)制。

改革公務(wù)員考核辦法，建立以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的干部評(píng)價(jià)體系。突出工作分析和職位分層、分類(lèi)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，建立科學(xué)的工作導(dǎo)向。

建立和完善以終身教育為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。建立“人才培養(yǎng)獎(jiǎng)學(xué)金”制度，培訓(xùn)登記制度和人才培養(yǎng)評(píng)估制度。進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)投入，結(jié)合工作實(shí)際，分層次、分類(lèi)型、多渠道、多形式地組織開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)教育培訓(xùn)工作。加大集中培訓(xùn)、境外短訓(xùn)的力度。以專(zhuān)題研修、參觀考察、座談研討、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流等多種形式，開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。主要包括：對(duì)分局業(yè)務(wù)干部的規(guī)劃管理基礎(chǔ)知識(shí)、市政、交通管理、項(xiàng)目個(gè)案分析等方面的培訓(xùn)。全體干部的行政許可法、公務(wù)員法、規(guī)劃監(jiān)督行政執(zhí)法、公共管理等方面的培訓(xùn)。

（七）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

1.新城規(guī)劃

深化《*城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出的“兩軸、兩帶、多中心”的空間布局構(gòu)想，結(jié)合總規(guī)修編，提出新城發(fā)展的構(gòu)想。新城的確定要考慮發(fā)展全局、區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境等條件，也要考慮發(fā)展?jié)摿颓熬啊?/p>

2.交通走廊規(guī)劃

發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)作用。優(yōu)先發(fā)展東部、東南部重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，使其成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引導(dǎo)因素。加快開(kāi)展京滬鐵路、第二條京津塘高速公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

3.城市整治規(guī)劃

整治建成區(qū)。按照以人為本、完善功能的原則，研究對(duì)建成區(qū)的街區(qū)等公共空間、建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、無(wú)障礙系統(tǒng)和居住環(huán)境進(jìn)行整治的方案。20*年選定部分地區(qū)進(jìn)行嘗試，研究提出綜合整治的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善城市功能，創(chuàng)建宜人的城市環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)舊城建設(shè)和歷史風(fēng)貌保護(hù)工作。在指導(dǎo)思想上要按照建設(shè)性保護(hù)的原則有所創(chuàng)新。將舊城城市設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化為審批依據(jù)，提升城市形象。配合土地供應(yīng)方式改革研究土地使用強(qiáng)度效益，優(yōu)化落實(shí)開(kāi)放的公共空間。研究制定和完善保護(hù)規(guī)劃的法定圖則。制定保護(hù)規(guī)劃管理實(shí)施辦法。落實(shí)歷史文化保護(hù)區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃方案。推進(jìn)危舊房改造工作，落實(shí)各類(lèi)危改項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。

迎接建國(guó)55周年，大力推進(jìn)城市環(huán)境的綜合整治。把衛(wèi)星查違作為全市環(huán)境綜合整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入全市環(huán)境整治目標(biāo)綱要，將核查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)列入?yún)^(qū)、縣政府當(dāng)年的拆違整治計(jì)劃。20*年年底前完成全市所有預(yù)期臨建的拆除工作。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違法建設(shè)地區(qū)”活動(dòng),將創(chuàng)建活動(dòng)延伸到遠(yuǎn)郊區(qū)縣,努力改善城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的環(huán)境面貌。

4.市區(qū)控規(guī)調(diào)整

在市區(qū)中心大團(tuán)整體城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)舊城區(qū)控規(guī)組織整體、全面、主動(dòng)的調(diào)整，研究舊城控規(guī)的管理規(guī)則。有步驟地對(duì)綠化隔離地區(qū)、邊緣集團(tuán)等已經(jīng)編制控規(guī)的地區(qū)進(jìn)行整合，將市區(qū)控規(guī)的覆蓋面從325平方公里擴(kuò)大到500平方公里左右。

5.奧運(yùn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

我委承擔(dān)著在*的所有奧運(yùn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作。20*年奧運(yùn)工程全部開(kāi)工。除了已開(kāi)工的工程外，其他場(chǎng)館和所有改建場(chǎng)館，以及大量的交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，都要完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)和審查工作。奧運(yùn)工程是龐大、系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，很多規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是國(guó)際招標(biāo)的結(jié)果，新觀念、新技術(shù)、新材料、新手法都是聞所未聞的。為了全力保障奧運(yùn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的高水平，我委成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，擬吸收全國(guó)一流專(zhuān)家成立專(zhuān)家組，形成專(zhuān)職和兼職相結(jié)合，政府與專(zhuān)家相結(jié)合的工作機(jī)制。

主要工作任務(wù)有：奧運(yùn)中心區(qū)標(biāo)志性建筑的方案咨詢(xún)與招標(biāo)，奧運(yùn)中心區(qū)中軸線(xiàn)景觀詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；奧運(yùn)中心區(qū)的國(guó)家體育館、會(huì)議中心、國(guó)際廣播中心、射擊館等，以及森林公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作；奧運(yùn)工程相關(guān)市政、交通方案的設(shè)計(jì)和審查、奧運(yùn)中心區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)研；奧運(yùn)規(guī)劃信息庫(kù)及信息平臺(tái)建設(shè)。

市委人才辦工作計(jì)劃 第6篇

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一、工作原則

（一）工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于人才工作的決策部署，牢牢把握人才工作方向，把“黨管人才”原則貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

（二）發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)對(duì)人才工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，形成人才工作合力。

（三）依法科學(xué)管理。推進(jìn)人才工作政策法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格依法按章辦事，不斷提高人才工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（四）注重分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同類(lèi)型人才的特點(diǎn)及成長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)規(guī)律，有針對(duì)性地開(kāi)展工作指導(dǎo)，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制。構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)行、多元投入、政策保障、人才發(fā)展、檢查考評(píng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才效益最大化。

二、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1.在工委管委領(lǐng)導(dǎo)下，抓好人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)全區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。

2.研究掌握全區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)情況，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，向工委管委提出建議。

3.研究制定并協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。

4.協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)人才工作政策、措施和制度的制定與完善。

5.組織實(shí)施重點(diǎn)人才工程，協(xié)調(diào)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)人才工作。

6.督促指導(dǎo)各成員單位落實(shí)工委、管委人才工作決策部署。

7.建立全區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，組織開(kāi)展評(píng)估考核。

8.完成工委、管委交辦的其他工作任務(wù)。

（二）成員單位工作職責(zé)

1.組織部。履行牽頭抓總職責(zé)，負(fù)責(zé)全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)宏觀

指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重點(diǎn)人才工程，并抓好督促落實(shí)；負(fù)責(zé)高層次人才庫(kù)建設(shè)，完善聯(lián)系專(zhuān)家制度；加強(qiáng)與黨外人才的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、推薦黨外優(yōu)秀人才；制定實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、政策和意見(jiàn)；了解和掌握黨外人才的思想動(dòng)態(tài)，反映他們的意見(jiàn)和要求；承擔(dān)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

2.宣傳部。負(fù)責(zé)全區(qū)人才工作宣傳的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定人才工作宣傳計(jì)劃，組織新聞媒體，加強(qiáng)人才工作和優(yōu)秀人才典型宣傳；負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)宣傳文化人才隊(duì)伍、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施“文化名家塑造工程”，聯(lián)系一批優(yōu)秀宣傳文化人才、優(yōu)秀文化藝術(shù)人才；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好文藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和開(kāi)發(fā)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。負(fù)責(zé)將人才資源開(kāi)發(fā)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；配合有關(guān)方面開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求情況的監(jiān)測(cè)，會(huì)同有關(guān)方面制定相關(guān)政策措施；參與制定落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持政策；參與定期開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)與，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好我區(qū)高層次緊缺人才的引進(jìn)工作；爭(zhēng)取上級(jí)在人才項(xiàng)目、資金方面的支持；負(fù)責(zé)商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和各類(lèi)商務(wù)人才教育培訓(xùn)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好海外人才引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)翻譯人才隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)推動(dòng)全區(qū)對(duì)外人才交流；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好外國(guó)專(zhuān)家管理服務(wù)和出國(guó)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)調(diào)查研究引進(jìn)華僑華人人才工作情況并提出政策建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)涉僑人才合作與交流；負(fù)責(zé)對(duì)華僑、港澳同胞及海外留學(xué)人員的聯(lián)絡(luò)、接待等友好交往工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

4.工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)研究制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，聯(lián)系一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；組織實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程”；參與制定落實(shí)創(chuàng)業(yè)人才支持政策；負(fù)責(zé)評(píng)選、表彰、宣傳優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好為企業(yè)引進(jìn)人才和智力的牽線(xiàn)搭橋工作，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的交流與合作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

5.財(cái)政局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅政策；負(fù)責(zé)人才工作經(jīng)費(fèi)保障、撥付使用、管理監(jiān)督等工作；負(fù)責(zé)研究制定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)高端人才的選拔、培養(yǎng)與跟蹤服務(wù)管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定改善和提高優(yōu)秀人才工作和生活條件的有關(guān)政策措施；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

6.社會(huì)事業(yè)局。負(fù)責(zé)研究制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)全區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)和選拔工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀社會(huì)工作人才；負(fù)責(zé)研究制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的組織實(shí)施工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)衛(wèi)生人才引進(jìn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才；參與研究制定人才醫(yī)療保健工作的有關(guān)政策措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)優(yōu)秀人才的醫(yī)療保健工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

7.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施“十百千農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等陽(yáng)光工程；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好省“鄉(xiāng)村之星”、市“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”的申報(bào)、推薦、選拔和管理服務(wù)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)、管理等方面人才培訓(xùn)、引進(jìn)和管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

8.人力資源和社會(huì)保障局。負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)綜合管理，牽頭研究制定和組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、省和市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家等推薦、選拔和管理服務(wù)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；負(fù)責(zé)全區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)綜合管理工作，牽頭研究制定和組織實(shí)施技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)省和市級(jí)首席技師等推薦、選拔和管理服務(wù)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀高技能人才；擬定留學(xué)回國(guó)人員來(lái)我區(qū)工作的政策并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，組織園區(qū)做好海外人才引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)制定人力資源流動(dòng)政策、人力資源市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng)建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)定期開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)與；負(fù)責(zé)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才認(rèn)定和待遇落實(shí)，組織各類(lèi)高層次人才開(kāi)展服務(wù)社會(huì)活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全人才資源統(tǒng)計(jì)制度；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

9.科學(xué)技術(shù)局。負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，聯(lián)系一批優(yōu)秀科技人才；負(fù)責(zé)科技人才成果轉(zhuǎn)化工作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；協(xié)助做好高新技術(shù)企業(yè)科技人才培訓(xùn)教育等工作，實(shí)施重大科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新示范試點(diǎn)等工程，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科研人員創(chuàng)新水平；負(fù)責(zé)聯(lián)系全區(qū)科技工作者，引導(dǎo)科技人才為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)評(píng)選、宣傳優(yōu)秀科技工作者，舉薦優(yōu)秀科技人才；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好“泰山學(xué)者”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申報(bào)、推薦等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

10.教育局。負(fù)責(zé)研究制定教育人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)中小學(xué)骨干教師群體的培養(yǎng)工作，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施“教學(xué)名師培養(yǎng)工程”；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

11.統(tǒng)計(jì)局。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)辦法，做好人才資源統(tǒng)計(jì)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)與工作，人才統(tǒng)計(jì)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

12.鎮(zhèn)（街道辦事處）。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好人才工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)；優(yōu)化本轄區(qū)內(nèi)人才發(fā)展環(huán)境；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

三、研究議題

（一）全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。

（二）全區(qū)人才工作年度安排和專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)人才工作。

（三）全區(qū)人才工作綜合性政策、措施和制度等。

（四）以工委、管委名義實(shí)施的重要人才工程、人才活動(dòng)和人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）全區(qū)人才資源狀況的對(duì)外。

（六）其他需要提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論的事項(xiàng)。

四、工作制度

（一）議事決策制度。領(lǐng)導(dǎo)小組按照民主集中制原則討論研究全區(qū)人才工作重大事項(xiàng)，主要采取全體會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行決策。全體會(huì)議原則上每半年召開(kāi)1次；專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)。凡涉及全區(qū)人才工作重大事項(xiàng)、重要文件、重要會(huì)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，擬以工委、管委或工委辦公室、管委辦公室名義印發(fā)文件或組織實(shí)施的，須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議。

（二）述職報(bào)告制度。每年年初確定各成員單位年度工作目標(biāo)任務(wù)，年中調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展情況，年終領(lǐng)導(dǎo)小組成員在領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上進(jìn)行人才工作述職，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，對(duì)各成員單位年度人才工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)。成員單位有關(guān)人才工作重大事項(xiàng)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選制度。在成員單位中開(kāi)展年度人才工作優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選，對(duì)評(píng)選出的創(chuàng)新力度大、示范作用強(qiáng)、實(shí)際成效好的人才工作出色項(xiàng)目，以工委管委名義進(jìn)行通報(bào)表彰。

（四）調(diào)研咨詢(xún)制度。圍繞全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略涉及人才的關(guān)鍵問(wèn)題，每年確定重點(diǎn)課題，組織有關(guān)成員單位開(kāi)展研究。成立由人才工作知名專(zhuān)家學(xué)者、長(zhǎng)期從事人才工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和部分高層次人才組成的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為人才智力服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)提供決策咨詢(xún)。

市委人才辦工作計(jì)劃 第7篇

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隨著勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，原按照北京市人事局《關(guān)于在市、區(qū)、縣人才服務(wù)中心管理人事關(guān)系、存放人事檔案人員中試行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的暫行辦法》（京人險(xiǎn)〔1996〕379號(hào)、以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）進(jìn)行的人才服務(wù)中心存檔人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)移交北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。為進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)政策與我市統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利銜接，經(jīng)研究，現(xiàn)將《暫行辦法》有關(guān)政策的調(diào)整通知如下：

一、適用范圍

本通知僅適用于北京市人才服務(wù)中心和東城、西城、崇文、宣武、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州、順義區(qū)、昌平、延慶、懷柔、密云縣人才服務(wù)中心存檔人員中，已按照《暫行辦法》規(guī)定參加試點(diǎn)的委托存檔單位和被保險(xiǎn)人及個(gè)人委托存檔的被保險(xiǎn)人。為保證各項(xiàng)工作平穩(wěn)過(guò)渡，人員范圍不再擴(kuò)大。

二、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件

根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定參加試點(diǎn)的被保險(xiǎn)人，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（《暫行辦法》實(shí)施前按國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限），并符合下列條件之一的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)50周歲（干部年滿(mǎn)55周歲），繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年以上的；

（二）男年滿(mǎn)50周歲，女年滿(mǎn)45周歲，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年，因病或非因工（公）致殘，由醫(yī)院證明，并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作的通知》（京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1994〕48號(hào)，下同）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)被保險(xiǎn)人存檔的人才服務(wù)中心所在區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，符合完全喪失工作（勞動(dòng)）能力標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）按國(guó)家有關(guān)政策，符合其他退休條件的。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

（一）委托存檔的單位和被保險(xiǎn)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

委托存檔單位按全部被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的19％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

參加試點(diǎn)的委托存檔單位的被保險(xiǎn)人，自2000年1月1日起，以本人上一年月平均工資（本人上一年月平均工資無(wú)法確定的，以上一年本市職工月平均工資）為繳費(fèi)工資基數(shù)，按6％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今后隨全市養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)統(tǒng)一調(diào)整，最終達(dá)到8％。

被保險(xiǎn)人本人月平均工資低于上一年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以上一年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

被保險(xiǎn)人本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300％以上的部分，不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也不做為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

（二）個(gè)人委托存檔的被保險(xiǎn)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

參加試點(diǎn)的個(gè)人委托存檔（有工作單位）的被保險(xiǎn)人，自2000年1月1日起，在本市上一年最低工資標(biāo)準(zhǔn)至本市上一年職工平均工資300％之間的范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際收入情況確定繳費(fèi)工資基數(shù)，按25％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今后費(fèi)率的提高隨全市養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例的提高相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。委托存檔的自由職業(yè)人員按京勞險(xiǎn)發(fā)〔1999〕8號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、個(gè)人帳戶(hù)

（一）委托存檔單位被保險(xiǎn)人的個(gè)人帳戶(hù)

自2000年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶(hù)的記帳比例調(diào)整為11％，被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶(hù)包括：

1.被保險(xiǎn)人個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶(hù)；

2.單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按被保險(xiǎn)人個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)一定比例劃入的部分。2000年按5％的比例劃入，今后隨著北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，最終降至3％；

3.個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的利息。

個(gè)人帳戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)部分與單位劃入部分分別計(jì)息，利息的計(jì)算辦法按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（北京市人民政府令，1998年第2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）個(gè)人委托存檔被保險(xiǎn)人的個(gè)人帳戶(hù)

自2000年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)11％的比例，為被保險(xiǎn)人調(diào)整個(gè)人帳戶(hù)。被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶(hù)劃分的方法和利息計(jì)算辦法與委托存檔單位被保險(xiǎn)人的個(gè)人帳戶(hù)劃分方法和利息計(jì)算辦法相同。

五、1999年12月31日前的繳費(fèi)認(rèn)定

委托存檔單位和被保險(xiǎn)人個(gè)人及個(gè)人委托存檔的被保險(xiǎn)人，根據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定從1996年7月1日至1999年12月31日的繳費(fèi)予以認(rèn)定不再補(bǔ)繳。

六、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

自本通知下發(fā)之日起，存檔人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按照北京市人民政府1998年第2號(hào)令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)，以1996年7月至1997年12月期間職工個(gè)人繳費(fèi)工資計(jì)算指數(shù)化月平均工資，n為1.5年。今后退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

七、退休審批工作

自本通知下發(fā)之日起，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的存檔人員符合國(guó)家規(guī)定的退休條件辦理退休手續(xù)時(shí)，需經(jīng)存檔的人才服務(wù)中心所在區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門(mén)審批核準(zhǔn)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審批結(jié)果支付其基本養(yǎng)老金。

八、其他有關(guān)政策

進(jìn)行試點(diǎn)的各人才服務(wù)中心中，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因調(diào)往企業(yè)，個(gè)人帳戶(hù)無(wú)法轉(zhuǎn)移而暫時(shí)封存的，從本《通知》下發(fā)之月起可以辦理啟封、轉(zhuǎn)移手續(xù)，并按規(guī)定接續(xù)繳費(fèi)年限。

九、市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心代辦社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題

北京市人才服務(wù)中心和已按《暫行辦法》進(jìn)行試點(diǎn)的區(qū)（縣）政府人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)中心，應(yīng)配合由同級(jí)政府審計(jì)部門(mén)對(duì)原有試點(diǎn)期間收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)，并向同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基金移交手續(xù)。今后，市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心可做為我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的代辦機(jī)構(gòu)，為存檔人員代辦社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

市委人才辦工作計(jì)劃 第8篇

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建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)

近年來(lái)，周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理

管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。

20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無(wú)固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū)；流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加；戶(hù)籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶(hù)分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的出現(xiàn)，使原來(lái)城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶(hù)籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。

市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見(jiàn)》，成立了以市委副書(shū)記為組長(zhǎng)，主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個(gè)明確”。

（一）、明確屬地管理對(duì)象。

20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來(lái)的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議，對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過(guò)程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無(wú)論級(jí)別高低，無(wú)論單位屬性，其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。

（二）、明確工作職責(zé)。

街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺(jué)貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。

各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來(lái)，先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理，對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專(zhuān)干分別進(jìn)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。

新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。

（一）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。

建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門(mén)棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任；住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng)，擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員；選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶(hù)等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門(mén)棟長(zhǎng)。

在樓院長(zhǎng)的配備上，我們做到公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒(méi)有違反計(jì)生政策。通過(guò)民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察，5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng)，并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其積極性，市財(cái)政每年增撥12萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬(wàn)元，給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。

（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。

我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢(xún)室(悄悄話(huà)室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢(xún)室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和政務(wù)公開(kāi)欄，使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。

（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。

根據(jù)屬地管理的要求，我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶(hù)口登記表，更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來(lái)的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶(hù)口為基準(zhǔn)建立的，人戶(hù)分離和空掛戶(hù)的問(wèn)題突出。今年三月份開(kāi)始，他們逐樓逐戶(hù)逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳，做到一樓一冊(cè)，一戶(hù)一頁(yè)，并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類(lèi)管理。

對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類(lèi)管理，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。

對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類(lèi)管理，此類(lèi)人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類(lèi)管理，對(duì)此類(lèi)人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。

經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類(lèi)2288人，協(xié)管類(lèi)11669人，流動(dòng)類(lèi)1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全，計(jì)生臺(tái)帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿(mǎn)”。

三、建立完善制度，規(guī)范管理措施

為有效地開(kāi)展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶(hù)排查登記，對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳，納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門(mén)棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次人口和計(jì)生工作例會(huì)，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。

（二）、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。

嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。

（三）、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。

街道計(jì)生辦固定專(zhuān)職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門(mén)店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門(mén)登記建檔，協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門(mén)”服務(wù)。

（四）、建立目 標(biāo)管理考核制度。

市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類(lèi)考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績(jī)。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī)，我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過(guò)去的計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門(mén)配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實(shí)。

（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。

落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。

（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。

市委人才辦工作計(jì)劃 第9篇

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一、實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，要以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委有關(guān)人才工作和農(nóng)村工作文件精神，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、加強(qiáng)基層、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，通過(guò)選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才和綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)發(fā)展前途的農(nóng)村基層干部，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)科技致富和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的骨干力量，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)建“兩型社會(huì)”，把武漢建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供人才保證和智力支持。

（二）目標(biāo)任務(wù)。20*年和2009年，全市將分別選拔推薦500名、700名左右的農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年，接受脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的大專(zhuān)學(xué)歷教育，到2009年在全省率先實(shí)現(xiàn)所有行政村（包括建制村和農(nóng)場(chǎng)大隊(duì)）有一名大學(xué)生的目標(biāo)任務(wù)（含當(dāng)年在校在讀），從而有效提供我市農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的培養(yǎng)對(duì)象和模式

（一）培養(yǎng)對(duì)象?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”在沒(méi)有大學(xué)生的行政村進(jìn)行，主要招收具有高中（含職高、中專(zhuān)同等學(xué)歷）文化程度，年齡在40歲以下（參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，年齡在35歲以下），政治素質(zhì)好，身體健康，有培養(yǎng)前途的村“兩委”班子成員、后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀青年。具體培養(yǎng)對(duì)象堅(jiān)持個(gè)人自愿和組織推薦相結(jié)合的原則產(chǎn)生，由各區(qū)的組織、農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際確定符合條件的人員參加學(xué)習(xí)培養(yǎng)。推薦參加學(xué)習(xí)的學(xué)員，必須與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂畢業(yè)回村服務(wù)合同，原則上在村服務(wù)期限不少于5年。

（二）培養(yǎng)方式。培養(yǎng)“一村一名大學(xué)生”，將采取函授教育和舉辦全日制脫產(chǎn)班形式進(jìn)行。其中，以脫產(chǎn)形式培養(yǎng)172人，由省里組織實(shí)施，學(xué)制2年，招生計(jì)劃在全省普通高校招生計(jì)劃中單列，省里將組織單獨(dú)考試和錄取工作，學(xué)習(xí)期滿(mǎn)并經(jīng)考試合格的，頒發(fā)普通高等學(xué)校專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)；以函授教育形式培養(yǎng)994人，主要由區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，招生計(jì)劃在承辦院校成人招生計(jì)劃中安排，學(xué)員參加全國(guó)成人高考，由省里組織單獨(dú)劃線(xiàn)和錄取工作，學(xué)制3年，學(xué)員修完規(guī)定課程和學(xué)分，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的成人教育大專(zhuān)文憑。學(xué)員具體參加何種形式的學(xué)習(xí)，可根據(jù)本人經(jīng)濟(jì)狀況和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排確定。同時(shí)，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間參加相應(yīng)職業(yè)資格和技能認(rèn)定考試合格的，頒發(fā)職業(yè)資格和技能證書(shū)。

（三）培養(yǎng)院校?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”全日制脫產(chǎn)班承辦院校為湖北生物科技職業(yè)學(xué)院，函授教育承羅院校為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，函授教育集中授課點(diǎn)可設(shè)到區(qū)。各承辦院校將按照培養(yǎng)農(nóng)村所需的綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型人才的要求設(shè)置涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、農(nóng)村政策法規(guī)等課程。

三、實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的保障措施

（一）落實(shí)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”所需學(xué)費(fèi)由省、市、區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中，省財(cái)政將負(fù)責(zé)40%，市財(cái)政負(fù)責(zé)40%，區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)20%，學(xué)員生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)原則上由個(gè)人承擔(dān)，有條件的地方可給予補(bǔ)貼。市、區(qū)要將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額安排，專(zhuān)款專(zhuān)用。充分發(fā)揮市屬培訓(xùn)資源作用，市財(cái)政要對(duì)依托市屬院校開(kāi)展的自辦班培養(yǎng)計(jì)劃給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）做好生源組織推薦工作。各區(qū)要根據(jù)下達(dá)的培養(yǎng)計(jì)劃認(rèn)真做好生源的組織推薦工作，注重推薦人選的思想素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、擇優(yōu)”和“一村推薦一名”的原則，不能搞“暗箱操作”和“憑關(guān)系”照顧，保證招生學(xué)員的質(zhì)量。要優(yōu)先推薦符合條件的村干部或后備干部參加學(xué)習(xí)，并妥善處理好他們的工作和有關(guān)待遇問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)教學(xué)和學(xué)員管理，保證培養(yǎng)質(zhì)量。組織部門(mén)要牽頭制定學(xué)員學(xué)習(xí)管理辦法，為學(xué)員學(xué)習(xí)、生活營(yíng)造良好環(huán)境。各承辦院校要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，制定農(nóng)村實(shí)用人才教學(xué)計(jì)劃，突出實(shí)用性和應(yīng)用性。要加強(qiáng)教材和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，整合教師資源，加大實(shí)踐應(yīng)用教學(xué)的力度，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式。要針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民特點(diǎn)，設(shè)立與農(nóng)時(shí)季節(jié)相銜接、靈活方便的假期和學(xué)習(xí)時(shí)間，盡量做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤。要加強(qiáng)學(xué)員的學(xué)籍管理和日常管理，健全學(xué)員檔案，嚴(yán)格考試管理。要配備專(zhuān)職輔導(dǎo)員和班主任，加強(qiáng)學(xué)員黨團(tuán)組織建設(shè)，做好學(xué)員的思想工作和學(xué)習(xí)、生活服務(wù)。要建立激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。

（四）充分發(fā)揮畢業(yè)學(xué)員的作用。要研究制定“一村一名大學(xué)生”畢業(yè)后的管理、使用和發(fā)揮作用的意見(jiàn)，制定支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策措施，拓展畢業(yè)學(xué)員發(fā)揮作用的途徑，加大資金、技術(shù)扶持力度，支持他們興辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體、推廣技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保護(hù)基層干部學(xué)員學(xué)習(xí)期間的政治待遇。要充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生”的帶頭帶領(lǐng)作用，特別要注重從他們中間培養(yǎng)選擇基層干部和科技示范帶頭人，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

四、加強(qiáng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。成立市實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工作協(xié)調(diào)小組，市委副書(shū)記涂勇任組長(zhǎng)，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)盧國(guó)祥，副市長(zhǎng)張學(xué)忙任副組長(zhǎng)，市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及市委農(nóng)辦、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市委組織部），負(fù)責(zé)整個(gè)計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)工作。所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

市委人才辦工作計(jì)劃 第10篇

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1．抓好項(xiàng)目投資及建設(shè)推進(jìn)工作。充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，實(shí)施“四個(gè)一百工程”，確保全年工業(yè)投資達(dá)到400億元：抓好100個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目續(xù)建，對(duì)列入省政府督辦的重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)責(zé)任制；抓好100個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工，推動(dòng)新項(xiàng)目加快建設(shè)；抓好100個(gè)竣工重點(diǎn)項(xiàng)目，促其早投產(chǎn)、早達(dá)效，形成更多新的增量；抓好100個(gè)以“兩新”產(chǎn)業(yè)為主的重點(diǎn)項(xiàng)目招商，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市投資促進(jìn)局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)。排在首位的為牽頭單位，下同)

2．鼓勵(lì)企業(yè)新上“兩新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)總投資1億元、5億元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)單體項(xiàng)目，按照項(xiàng)目備案通知書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模建成竣工投產(chǎn)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別給予10萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市科知局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

3．強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目資金支持，加快2016年工業(yè)發(fā)展資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和投放，市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金在6月底之前下?lián)艿轿?0%以上。設(shè)立市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投標(biāo)摘牌周轉(zhuǎn)資金，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局）

二、加大企業(yè)培育力度

4．支持大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定大企業(yè)大集團(tuán)培育方案，落實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的具體支持措施。支持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對(duì)首次新升規(guī)企業(yè)和新通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，按照升規(guī)企業(yè)培育方案和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法給予相應(yīng)支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市科知局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

5．提升工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建辦法，引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。啟動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建立工作。積極鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利，對(duì)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)、職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利和非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利，繼續(xù)落實(shí)好市政府現(xiàn)行支持專(zhuān)利發(fā)明和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策。積極鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科知局）

三、支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

6．做好企業(yè)產(chǎn)品推介。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)舉辦專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，抓好汽車(chē)、航空、軍工、食品等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目洽談、產(chǎn)品推介等工作，每年八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別組織開(kāi)展不少于2次的重點(diǎn)產(chǎn)品推介活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市投資促進(jìn)局、博覽事務(wù)局）

7．支持企業(yè)加強(qiáng)本地協(xié)作配套。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)年度內(nèi)采購(gòu)使用市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)服務(wù)）在2000萬(wàn)元以上的市內(nèi)企業(yè)，按新增采購(gòu)額的0.5%給予補(bǔ)助支持，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額度不超過(guò)50萬(wàn)元。由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局）

8．鼓勵(lì)企業(yè)積極參加會(huì)展活動(dòng)。對(duì)參加市委、市政府組織的重大會(huì)展活動(dòng)的企業(yè)，在場(chǎng)地租賃、公共布展等費(fèi)用方面給予不低于70%的補(bǔ)貼。對(duì)參加市外、境外各類(lèi)重大會(huì)展活動(dòng)，積極拓展市場(chǎng)的市內(nèi)工業(yè)企業(yè)，其參展的展位費(fèi)、特裝搭建費(fèi)和展品物流費(fèi)等費(fèi)用支出，市財(cái)政給予一定的補(bǔ)助支持，單戶(hù)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)品供貨合同，國(guó)內(nèi)訂單超過(guò)1000萬(wàn)元，并在合同簽訂之日起一年內(nèi)履約的企業(yè)，市財(cái)政給予5萬(wàn)元補(bǔ)助支持。由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、博覽事務(wù)局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

9.強(qiáng)化政府采購(gòu)支持。加大向省上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取更多“造”產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。對(duì)保障房、棚戶(hù)區(qū)改造、市政工程等政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)就地就近采購(gòu)“造”產(chǎn)品。實(shí)行政府采購(gòu)信用擔(dān)保，支持中小型企業(yè)積極參與政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公共資源交易服務(wù)中心、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資支持

10.充分發(fā)揮好基金作用。積極對(duì)接國(guó)家、省支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)基金，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝，爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)基金對(duì)工業(yè)發(fā)展的更多支持。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加快實(shí)施運(yùn)作，設(shè)立中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和新興產(chǎn)業(yè)參股創(chuàng)業(yè)投資基金，盡快發(fā)揮各類(lèi)基金的使用效益。市經(jīng)信委、市財(cái)政局等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，協(xié)調(diào)好基金管理公司與企業(yè)的合作，用好用活各類(lèi)基金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用在工業(yè)企業(yè)方面達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市政府金融辦）

11．提升企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金功效。擴(kuò)大企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，6月底前市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金到位3億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用轉(zhuǎn)貸資金占比不得低于60%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局、市政府金融辦、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

12．加大對(duì)軍民融合企業(yè)金融支持。抓好軍民融合金融服務(wù)中心試點(diǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)中心支持軍民融合發(fā)展的獨(dú)特功能和良好效應(yīng)，年內(nèi)對(duì)全市軍民融合企業(yè)融資支持在上年度基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%以上。加快推進(jìn)軍民融合企業(yè)認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：科管委軍民結(jié)合辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局、市政府金融辦）

13．實(shí)施中小微工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款保費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)經(jīng)備案融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款的中小微工業(yè)企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生額給予保費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市政府金融辦、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

14. 推進(jìn)企業(yè)應(yīng)收賬款融資服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持更多供應(yīng)鏈工業(yè)企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)創(chuàng)新融資產(chǎn)品與服務(wù)。擴(kuò)大核心大企業(yè)試點(diǎn)數(shù)量，對(duì)積極參與試點(diǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)、融資業(yè)務(wù)大的核心大企業(yè)給予100萬(wàn)元補(bǔ)助支持；對(duì)在應(yīng)收賬款融資平臺(tái)成功注冊(cè)、通過(guò)線(xiàn)上融資取得實(shí)效的中小微工業(yè)企業(yè)，按照當(dāng)期企業(yè)實(shí)際付息情況給予一定補(bǔ)助支持。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

15．開(kāi)展省“園保貸”增信試點(diǎn)。鼓勵(lì)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極參與全省“園保貸”增信試點(diǎn)，由園區(qū)所在地財(cái)政按1：1比例安排專(zhuān)項(xiàng)資金與省配套，支持小微企業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

五、強(qiáng)化生產(chǎn)要素支撐保障

16．強(qiáng)化電力保障。加大省直購(gòu)電和富余電量消納政策爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)企業(yè)納入2016年省直購(gòu)電和富余電量消納政策支持范圍。實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)降低一般工商業(yè)用電價(jià)格政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委）

17．強(qiáng)化用氣保障。做好天然氣保供工作，落實(shí)天然氣降價(jià)政策，全力推動(dòng)日用氣量3萬(wàn)立方米及以上的企業(yè)天然氣轉(zhuǎn)供改直供，進(jìn)一步降低天然氣使用成本。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委）

18．強(qiáng)化運(yùn)力保障。加快鐵路新貨站規(guī)劃建設(shè)；對(duì)大宗貨物鐵路運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)輸費(fèi)用下調(diào)，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)輸成本支出；根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)貨物裝車(chē)數(shù)達(dá)到15車(chē)及以上的企業(yè)，開(kāi)行定時(shí)定點(diǎn)的特需班列，全面提高運(yùn)輸時(shí)效；對(duì)零星貨物運(yùn)輸，采用快運(yùn)列車(chē)以及高鐵貨運(yùn)專(zhuān)列等方式進(jìn)行運(yùn)輸；對(duì)石英砂、煤炭、鋼材、鋁土礦等散堆裝貨物，采用開(kāi)頂式集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸，并適當(dāng)下浮鐵路運(yùn)輸費(fèi)用，切實(shí)減少貨物運(yùn)輸損耗，降低貨物運(yùn)輸成本；企業(yè)有鐵路貨場(chǎng)需求的積極給予保障支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、車(chē)務(wù)段）

六、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

19．降低企業(yè)稅費(fèi)支出。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查，全面落實(shí)國(guó)家、省減免稅降費(fèi)等各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)實(shí)行免收，計(jì)量檢定和特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)降低15%。年內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目緩交城市配套費(fèi)、白蟻防治費(fèi)，工業(yè)生產(chǎn)廠房、庫(kù)房、科研樓、實(shí)驗(yàn)樓等直接生產(chǎn)性設(shè)施和建筑不收取人防易地建設(shè)費(fèi)。除法律規(guī)定外，禁止將行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織服務(wù)和收費(fèi)作為審批備案的前置條件。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市政務(wù)服務(wù)管理局）

20．加大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)支持力度。探索研究工業(yè)企業(yè)研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)、工業(yè)項(xiàng)目研發(fā)投資損失保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。研究出臺(tái)和加強(qiáng)企業(yè)“首臺(tái)（套）”產(chǎn)品保險(xiǎn)扶持措施，在研發(fā)投入、融資、政府采購(gòu)等方面給予大力支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加快債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、股債結(jié)合等資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等提供資金支持。按照國(guó)家、省的有關(guān)政策及要求，適時(shí)降低企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，降低企業(yè)參保成本。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)）

21．維護(hù)生產(chǎn)要素價(jià)格市場(chǎng)秩序。開(kāi)展全市電力、天然氣、自來(lái)水價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查大工業(yè)電價(jià)水價(jià)、環(huán)保電價(jià)水價(jià)、化肥生產(chǎn)用氣用水價(jià)格政策執(zhí)行情況，依法依規(guī)查處擅自提高或變相提高生產(chǎn)要素價(jià)格等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局）

七、抓好對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)

22．成立制造業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。聘請(qǐng)國(guó)家、省、市有關(guān)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)，組成市制造業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，加強(qiáng)我市制造業(yè)政策研究和咨詢(xún)，引領(lǐng)全市工業(yè)健康快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

23．加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度、季度協(xié)調(diào)分析制度。加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)、升規(guī)培育企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和網(wǎng)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)規(guī)模企業(yè)和升規(guī)成功企業(yè)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)（兼）職人員給予一定工作補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

24．做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。對(duì)產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、部門(mén)包戶(hù)的“一人一企、一企一策”企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。縣市區(qū)、園區(qū)結(jié)合各地實(shí)際，比照落實(shí)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國(guó)資委、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）

25．幫助企業(yè)辦理土地和房產(chǎn)權(quán)證。成立全市工業(yè)企業(yè)土地證和房產(chǎn)證辦理推進(jìn)工作小組，6月底前完成規(guī)模以上企業(yè)土地證和房產(chǎn)證辦理清理工作，12月底前完成符合辦理?xiàng)l件的企業(yè)土地證和房產(chǎn)證辦理工作。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建局、各縣市區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）