鄉(xiāng)文明單位匯報材料

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鄉(xiāng)文明單位匯報材料

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第1篇

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第一周

一、熟悉實習單位的實習環(huán)境和實習崗位的工作流程;

二、在實習單位領(lǐng)導和同事的指導下，辦理實習崗位的具體業(yè)務(wù)并協(xié)助完成其他工作;

三、協(xié)助實習單位迎接上級領(lǐng)導單位前來檢查農(nóng)村三資清理工作;

四、協(xié)助領(lǐng)導準備相關(guān)送審材料。

第二周

一、協(xié)助實習單位做好政府辦公室召開的治理小金庫會議準備工作，下載錄入相關(guān)文檔，準備相關(guān)文字材料;

二、協(xié)助單位報賬員整理會計憑證、單據(jù)等相關(guān)資料;

三、錄入農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險受災農(nóng)戶花名冊電腦系統(tǒng)，并協(xié)助業(yè)務(wù)主辦人員準備相關(guān)申報材料。

第三周

一、認真學習村級報賬業(yè)務(wù)流程，協(xié)助村級核算會計整理村級票據(jù);

二、陪同領(lǐng)導下村開展新農(nóng)村建設(shè)、幫扶資金情況調(diào)研活動，積極做好相關(guān)工作;

三、到相關(guān)主管單位報送驗收審計報告材料;

四、協(xié)助單位同時準備相關(guān)資格考試資料。

第四周

一、錄入相關(guān)財政補貼農(nóng)民資金打卡發(fā)放資料，匯編成冊并上報上級領(lǐng)導單位;

二、協(xié)助單位同事積極準備相關(guān)業(yè)務(wù)考評材料;

三、參與實習單位新辦公樓建設(shè)與裝修相關(guān)工作;

四、通知鎮(zhèn)屬各村上報有關(guān)信息表;

五、協(xié)同單位同事到相關(guān)鎮(zhèn)直審核工資表等材料。

第五周

一、到縣農(nóng)經(jīng)站上報農(nóng)村三資清理自查匯報材料;

二、接收民政部門農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、五保戶補貼發(fā)放相關(guān)文件后，錄入相關(guān)電腦系統(tǒng)信息并到上級部門神靈補貼資金，聯(lián)系信用社，導出數(shù)據(jù)進行打卡發(fā)放。

第六周

一、協(xié)助村級核算會計開展各村(社區(qū))報賬業(yè)務(wù)并做好村級組織票據(jù)的領(lǐng)購與繳銷相關(guān)工作;

二、積極配合單位做好召開各村會計工作會議準備工作，辦理一事一議財政獎補業(yè)務(wù)及三資清理補差工作;

三、協(xié)助單位報賬員到上級單位報賬，整理準備有關(guān)會計資料。

第七周

一、配合實習單位，認真迎接上級部門前來檢查單位環(huán)境衛(wèi)生等工作及效能建設(shè)情況;

二、錄入涉農(nóng)補貼電腦系統(tǒng)信息，同時編制補貼清冊;

三、協(xié)助單位領(lǐng)導準備政府負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅大會戰(zhàn)工作會議的發(fā)言材料;

四、協(xié)助單位做好準備工作，迎接紀委、財政、農(nóng)經(jīng)等部門前來檢查驗收農(nóng)村三資清理工作。

第八周

一、編制合同協(xié)議，協(xié)助單位采購辦公家具及辦公用品等相關(guān)事宜;

二、到上級單位報送農(nóng)戶手機信息等相關(guān)材料;

三、協(xié)助單位迎接上級部門領(lǐng)導前來調(diào)研農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)情況，并整理準備相關(guān)材料;

四、到縣政府、水務(wù)局、民政局等部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第九周

一、加班錄入民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保、五保等相關(guān)補貼信息臺帳，并匯編裝訂成冊;

二、協(xié)助核算會計辦理村級會計賬務(wù)移交手續(xù);

三、協(xié)助單位農(nóng)業(yè)保險專管員整理相關(guān)材料，積極準備農(nóng)業(yè)保險資料，迎接上級單位考評;

四、到縣城辦理有關(guān)單位資金轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù);

五、認真做好召開各村報賬員工作會議的準備性工作。

第十周

一、協(xié)助相關(guān)崗位同事準備考評資料，上報至上級單位;

二、辦理有關(guān)企業(yè)上繳契稅業(yè)務(wù);

三、接到上級單位通知，積極準備各村(社區(qū))財政獎補工程建設(shè)進度相關(guān)材料;

四、繼續(xù)加班錄入農(nóng)村低保、五保等相關(guān)補貼信息電腦臺帳;

五、陪同上級單位領(lǐng)導到有關(guān)村(社區(qū))檢查以工代賑工程竣工驗收情況。

第十一周

一、到上級單位申領(lǐng)有關(guān)涉農(nóng)補貼資金并轉(zhuǎn)賬至農(nóng)村信用社補貼專戶打卡發(fā)放;

二、實習單位遷入新辦公樓;

三、實習單位集體討論年度工作總結(jié)及下一年工作計劃，認真做好相關(guān)記錄工作。

第十二周

一、接政府通知，認真整理準備有關(guān)村(社區(qū))征地補償款情況材料，供負責人查閱;

二、協(xié)助單位負責人到各村(社區(qū))檢查財政獎補項目工程完工情況;

三、協(xié)助單位同事認真整理新辦公樓檔案室，加班整理相關(guān)檔案資料并分類歸檔;

四、協(xié)助單位報賬員、核算會計進行報賬等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十三周

一、認真準備材料，協(xié)助單位召開會議，學習相關(guān)文件，布置當前工作并積極迎接年終考評;

二、協(xié)助單位同事，整理裝訂農(nóng)業(yè)兩稅相關(guān)檔案材料，迎接上級單位對該崗位的考評;

第十四周

一、配合單位同事，通知各村(社區(qū))于近期到單位來辦理政策性農(nóng)業(yè)保險理賠相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù);

二、協(xié)助村級核算會計對各村(社區(qū))進行報賬業(yè)務(wù);

三、協(xié)助單位準備召開年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議;

四、協(xié)助單位同事準備村級陽光村務(wù)工程三資清理及委托相關(guān)材料，迎接省級驗收考核;

五、到農(nóng)村信用社辦理涉農(nóng)補貼打卡發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十五周

一、協(xié)助單位同事到各村(社區(qū))送財政獎補工程明示牌并通知做好一事一議財政獎補工程項目要收準備工作;

二、協(xié)助單位同事認真準備崗位業(yè)務(wù)年終考評材料;

三、到上級單位相關(guān)部門報送材料。

第十六周

一、認真做好單位一些日常性工作;

二、協(xié)助單位同事準備業(yè)務(wù)考評工作。

第十七周

一、做好元旦假期前后實習單位相關(guān)日常性工作;

二、加班錄入涉農(nóng)補貼電腦系統(tǒng)信息并到信用社協(xié)調(diào)辦理打卡發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù);

三、協(xié)助單位準備民生工程考核領(lǐng)導小組的考核工作。

第十八周

一、協(xié)助單位領(lǐng)導和同事采購辦公用品;

二、準備相關(guān)年終總結(jié)材料并報送至上級單位;

三、協(xié)助同事辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革考評等相關(guān)臺帳資料的電腦錄入與匯編;

四、協(xié)助單位同事準備迎接上級單位考評家電下鄉(xiāng)工作業(yè)務(wù)。

第十九周

一、協(xié)助單位準備新辦公樓工程審計報告材料;

二、認真準備相關(guān)材料，迎接上級單位的人員年終考評;

三、協(xié)助村級核算會計對各村(社區(qū))進行報賬業(yè)務(wù);

四、協(xié)助單位同事通知各村(社區(qū))準備財政獎補項目資金的申報工作相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十周

一、錄入相關(guān)涉農(nóng)補貼電腦系統(tǒng)信息，匯編成冊;

二、到上級單位申領(lǐng)涉農(nóng)補貼資金并到信用社轉(zhuǎn)賬打卡發(fā)放至農(nóng)戶存折;

三、協(xié)助單位同時辦理各村(社區(qū))繳銷村級組織票據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù);

四、協(xié)助單位處理春節(jié)前各項相關(guān)性工作。

第二十一周

一、協(xié)助單位認真做好春節(jié)期間相關(guān)工作。

第二十二周

一、協(xié)助單位同事準備相關(guān)總結(jié)性材料并報送至上級單位;

二、協(xié)助核算會計整理機關(guān)單位報銷單據(jù)相關(guān)材料;

三、加班錄入農(nóng)民糧食直補、綜補電腦系統(tǒng)信息臺帳，匯編成冊并到上級單位申領(lǐng)資金，打卡發(fā)放。

第二十三周

一、接政府通知，協(xié)助單位認真準備于近期召開的2011年財政獎補工作會議相關(guān)材料和統(tǒng)一布置要求;

二、協(xié)助單位報賬員整理會計憑證等相關(guān)資料到上級單位報賬;

三、協(xié)助單位同事辦理各村(社區(qū))的財政獎補工作相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十四周

一、接上級單位通知，認真準備相關(guān)材料，協(xié)助單位同事準備家電下鄉(xiāng)補貼資金清算業(yè)務(wù);

二、辦理有關(guān)村(社區(qū))涉農(nóng)補貼農(nóng)戶信息的修改等相關(guān)業(yè)務(wù);

三、協(xié)助單位同事準備相關(guān)材料并上報;

四、協(xié)助實習單位進行辦公區(qū)域綠化工程相關(guān)工作。

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第2篇

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第一條農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（以下簡稱“獎勵扶助制度”），是我國在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

獎勵扶助對象按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當?shù)亻_始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

實施這一制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是我國人口和計劃生育工作思路和工作方法的重大轉(zhuǎn)變，是建立農(nóng)村人口和計劃生育利益導向機制與社會保障制度的重大突破。它有利于引導廣大農(nóng)民自覺實行計劃生育、穩(wěn)定低生育水平，有利于密切黨群、干群關(guān)系，有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第二條實施獎勵扶助制度的基本原則是：

統(tǒng)一政策，嚴格控制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。

公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

直接補助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

健全機制，逐步完善。要逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。要制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。

第三條獎勵扶助制度實行資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制。人口計生部門負責資格確認，財政部門負責資金管理，發(fā)放機構(gòu)負責資金發(fā)放，監(jiān)察、審計等部門負責監(jiān)督。四個部門密切合作，相互銜接又相互制約。

第四條國家人口計生委和財政部負責制定獎勵扶助制度的基本政策。各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委依據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合本地相關(guān)政策法規(guī)，制定配套的政策措施和確認獎勵扶助對象的具體規(guī)定。省級以下單位或個人不得自行放寬或改變確認獎勵扶助對象的政策。

第五條農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金，由中央和地方財政按比例負擔。中央和地方財政按確定的比例納入同級財政預算。地方財政負擔的資金，以省級財政為主。

第六條獎勵扶助專項資金由省級人口計生委會同有關(guān)部門統(tǒng)一確定有資質(zhì)的機構(gòu)發(fā)放。發(fā)放機構(gòu)按照要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實行專賬核算，采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。

第七條按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對獎勵扶助制度實施全過程監(jiān)督。全面準確實施獎勵扶助對象公示制度，接受群眾監(jiān)督。各級人口計生、財政、監(jiān)察、審計等部門定期對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行檢查，并將其作為人口和計劃生育目標管理考核的重要內(nèi)容。

第八條獎勵扶助制度在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各職能部門按照各自職責具體組織實施。

第二章資格確認

第九條實施獎勵扶助對象資格確認的基本原則是：

（一）確認獎勵扶助對象的政策制定權(quán)限在國家和省級人口計生委，省級以下任何單位和個人不得隨意放寬或縮緊政策；

（二）從嚴把握政策，務(wù)求資格確認的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實可靠，確認有據(jù)。對生育史、婚姻史復雜的人群嚴格查證，審慎把握；

（三）嚴格按規(guī)定程序進行資格確認，確保公平、公正、透明；

（四）資格確認以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計生部門為主，必須嚴格把關(guān)，責任到人。

第十條獎勵扶助對象的確認應同時具備以下條件：

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

（二）1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

（三）現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

（四）年滿60周歲。

第十一條獎勵扶助對象的資格確認必須履行以下程序：

新增對象的資格確認程序：

1、調(diào)查摸底；

2、本人提出申請；

3、村（居）民委員會審議并張榜公示；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；

5、縣（市、區(qū)）人口計生部門復查審核、確認并公布；

6、地（市、州）人口計生委抽查和匯審；

7、省（區(qū)、市）人口計生委抽查和邏輯審核、備案；

8、對經(jīng)審核不符合資格確認條件的對象進行確認回訪。

第十二條資格確認的基本要求和時間進度是：

獎勵扶助新增對象資格確認和已享受對象及退出人員的年審同步進行。

（一）調(diào)查摸底

1、調(diào)查摸底前要認真做好政策宣傳，使其家喻戶曉；

2、縣級人口計生委組織所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計生部門和村級計生專干逐村逐戶對新增目標人群進行調(diào)查摸底；

3、時間進度：當年1月31日前完成。

（二）本人申請

1、符合獎勵扶助對象條件的農(nóng)民向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人申請表》（以下簡稱《申請表》），并提供本人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料。

2、此項工作在當年1月31日前完成。

（三）村（居）民委員會審議并張榜公示

1、村（居）民委員會對本年度申請對象和上年度獎勵扶助對象要逐戶上門核實情況，審議后提交村（居）民代表會議評議，并填寫《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象村（居）民代表會評議表》。村（居）民代表會議參加人員必須是具有代表性的村干部、計生協(xié)會理事、重要知情人及多名年齡較大的村（居）民代表。

2、新增和退出對象名單須在村務(wù)公開欄、村民集聚地和對象所在村民小組人群往來較集中的地點，按統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式（《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象名單公示》、《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助退出對象名單公示》）張榜公示十天以上。

3、新增對象由村（居）民委員會在《申報表》（一式三份）上簽署意見，連同申請人相關(guān)證明材料復印件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；年審退出對象由村（居）民委員會填寫《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況報告單》（以下簡稱《報告單》），上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

4、村級審議的內(nèi)容包括：①是否符合獎勵扶助對象的政策條件；②申請人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證、實行計劃生育的有關(guān)證明、村民代表大會評議意見等相關(guān)資料是否真實、齊全。

5、此項工作在當年2月28日前完成。

（四）鄉(xiāng)級初審并張榜公示

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成評審組，對村級上報的資料進行初審（包括新增對象和退出對象），逐人逐戶核實情況，并召開有多名知情群眾參加的座談會，填寫《群眾座談記錄表》和《新增對象見面調(diào)查表》。

2、初審的新增對象和年審退出對象名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄及對象所在村民小組張榜公示十天以上。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導和有關(guān)人員，依據(jù)核查情況和相關(guān)資料，在經(jīng)審核通過的擬獎勵扶助對象《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請人相關(guān)證明材料上報縣級人口計生部門。對審核過程中不符合條件的對象，必須入戶告知本人，并做好解釋工作。

4、對經(jīng)過年審的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填寫經(jīng)對象本人和入戶核查人員共同簽名確認的《獎勵扶助對象年審表》，年審退出對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總《報告單》一并上報縣級人口計生部門。

5、此項工作在當年3月31日前完成。

（五）縣級審核確認公布

1、當年4月30日前，縣級人口計生部門會同有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的獎勵扶助對象進行審核確認，并將審核通過的新增對象和年審退出對象名單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會、村民小組張榜公示十天，并以文件、報刊、廣播、電視等形式予以公布。

2、當年5月10日前，縣級人口計生部門將《獎勵扶助對象花名冊》、《報告單》及《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出匯總表》報地（市、州）和?。▍^(qū)、市）人口計生部門備審。

3、當年5月31日前，縣級人口計生部門將經(jīng)確認具備獎勵扶助資格對象和年審退出對象個案信息錄入“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。

（六）地（市、州）人口計生部門抽查和匯審

1、當年5月20日前，地（市、州）人口計生部門依據(jù)縣級人口計生部門上報的《花名冊》、《報告單》及《匯總表》，按不低于20%的比例，對新增獎勵扶助對象個案信息進行質(zhì)量抽查。

2、當年5月25日前，地（市、州）人口計生部門對各縣（市、區(qū)）的獎勵扶助對象和年審退出對象進行匯審，并將《獎勵扶助對象人數(shù)匯總表》和《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出匯總表》報送?。▍^(qū)、市）人口計生部門。

（七）?。▍^(qū)、市）人口計生委抽查和邏輯審核

1、當年5月20日前，?。▍^(qū)、市）人口計生委依據(jù)縣級人口計生部門上報的《花名冊》、《報告單》及《匯總表》，組織力量對獎勵扶助對象資格確認的質(zhì)量進行抽查。抽查的重點是：①資格確認的程序是否完備；②當年進入和上年退出的人群是否按要求進行公示；③資格確認的準確性。

2、5月31日前，省（區(qū)、市）人口計生部門對各地（市、州）獎勵扶助對象和年審退出對象進行匯總，并將《獎勵扶助對象人數(shù)匯總表》和《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出匯總表》上報國家人口計生委。

（八）確認回訪

1、當年7月30日以前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)經(jīng)國家最終確認的獎勵扶助對象名單，對申報不符合條件和退出的對象，上門說明原因，做好解釋工作。

2、對符合本年度獎勵扶助條件，因故未納入獎勵扶助范圍的對象，要做好解釋工作，告之下一年度再行確認。

第十三條已享受對象及退出人員的年審履行以下程序：

1、村（居）民委員會核查并張榜公示；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）核查并張榜公示；

3、縣（市、區(qū)）人口計生部門審核、確認并公布；

4、地（市、州）、?。▍^(qū)、市）人口計生部門備案。

第十四條資格確認的相關(guān)文書由?。▍^(qū)、市）人口計生委參照以下式樣統(tǒng)一制度。

《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人申請表》式樣（略）

第三章資金管理和發(fā)放

第十五條獎勵扶助專項資金實行“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

第十六條人口計生部門負責核實獎勵扶助對象人數(shù)，編制資金需求計劃，管理獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行綜合分析，掌握并監(jiān)督發(fā)放機構(gòu)建立獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶和資金管理情況。

財政部門負責獎勵扶助資金的預算決算、及時足額撥付資金并加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)封閉運行。督促發(fā)放機構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

發(fā)放機構(gòu)負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶，將獎勵扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財政和人口計生部門。

社會監(jiān)督由監(jiān)察或?qū)徲嫴块T牽頭，推行社會公示制度，鼓勵廣大群眾參與對制度運行的全過程監(jiān)督。

第十七條獎勵扶助專項資金按基本標準，西部試點地區(qū)中央財政負擔80%，地方財政負擔20%；中部試點地區(qū)中央和地方財政分別負擔50%；鼓勵東部地區(qū)自行試點。

第十八條各?。▍^(qū)、市）財政和人口計生部門自行確定有資質(zhì)的金融機構(gòu)作為獎勵扶助專項資金的統(tǒng)一發(fā)放機構(gòu)。

發(fā)放機構(gòu)要為獎勵扶助對象開設(shè)個人儲蓄賬戶，并對獎勵扶助金的發(fā)放實行信息化管理。

第十九條獎勵扶助專項資金，由省級財政總預算會計設(shè)立專賬，分別核算中央財政撥付和地方財政安排的獎勵扶助專項資金。

第二十條中央財政負擔的獎勵扶助專項資金每年6月30日前下達到試點省份；地方財政負擔的獎勵扶助專項資金，每年7月31日前及時足額撥付到位。

第二十一條獎勵扶助專項資金到位后，人口計生部門應及時將獎勵扶助對象個案信息提供給發(fā)放機構(gòu)；發(fā)放機構(gòu)應在8月31日前將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶，并將建立個人賬戶和專項資金撥付情況，及時反饋給地方財政和人口計生部門。

第二十二條省級人口計生部門每年1月31日前向同級財政部門反饋上年度獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，9月30日前報送下年度獎勵扶助對象個案信息和資金需求計劃。上述情況和資金需求計劃同時報國家人口計生委。

國家人口計生委10月31日前向財政部報送下年度個案信息和資金需求計劃。

第二十三條省級發(fā)放機構(gòu)應于每年12月31日前將獎勵扶助專項資金發(fā)放情況等相關(guān)信息資料報送省級人口計生行政部門，并會同人口計生部門輸入“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)”。

第二十四條發(fā)放給獎勵扶助對象的獎勵扶助金以年為單位計算。獎勵扶助對象持有效證明到發(fā)放機構(gòu)認定的發(fā)放網(wǎng)點支取獎勵扶助金。

第二十五條獎勵扶助專項資金形成的結(jié)余，區(qū)分中央和地方部分，用于抵扣下一年度相應獎勵扶助金的額度。

第二十六條財政部門和人口計生部門建立獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查機制。財政部和國家人口計生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條加強對發(fā)放機構(gòu)資金運行情況的監(jiān)督。發(fā)放機構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助專項資金的，取消發(fā)放資格，并承擔相應法律責任。

第二十八條從事農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一），，擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的；

（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的；

（三），專項資金管理混亂的；

（四）弄虛作假，虛報瞞報，出具不實證明的。

第二十九條對騙取、冒領(lǐng)獎勵扶助金的，由人口計生部門和財政部門追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎勵扶助金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章監(jiān)督評估

第三十條獎勵扶助制度社會監(jiān)督評估的基本原則是：

（一）獎勵扶助制度的社會監(jiān)督實行群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會中介監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣以上紀檢監(jiān)察或?qū)徲嫴块T牽頭，人口計生、財政等相關(guān)部門和社區(qū)新聞媒體、中介組織按照各自職責對獎勵扶助制度實施情況進行社會監(jiān)督和評估。

（二）堅持對獎勵扶助制度運行的全過程實施全方位的監(jiān)督評估。把監(jiān)督評估納入實施方案和年度工作計劃，使各方面、各層次的監(jiān)督評估貫穿于資格確認、資金管理、資金發(fā)放以及政策宣傳、組織實施的每個環(huán)節(jié)。

（三）把資格確認過程中的群眾參與和公示作為社會監(jiān)督的重點，建立嚴格規(guī)范的資格確認程序和獎勵扶助政策對象公開公示制度。充分發(fā)動群眾參與對獎勵扶助制度運行過程的監(jiān)督。

（四）把獎勵扶助制度運行情況的監(jiān)督評估納入人口和計劃生育工作目標責任制，加大考核評估的權(quán)重。各級人口計生委要酌情對每個年度獎勵扶助對象資格確認程序和準確性、群眾對獎勵扶助政策的知曉率和對獎勵扶助工作的滿意度進行抽查和綜合評估。

第三十一條獎勵扶助制度社會監(jiān)督和評估的主要程序包括：

（一）村民和村（居）民委員會對獎勵扶助對象進行集體評議；

（二）縣、鄉(xiāng)、村對新進入或退出的獎勵扶助對象的基本情況進行公示、公布；

（三）縣、鄉(xiāng)人口計生部門對村級獎勵扶助對象資格確認情況進行檢查；

（四）國家、省、地（市）人口計生和財政部門對獎勵扶助對象資格確認情況進行抽查和審核；

（五）國家、省、地（市）、縣（市）人口計生和財政部門對委托發(fā)放機構(gòu)資金發(fā)放的情況進行抽查和審核；

（六）國家、省、地（市）、縣（市）人口計生和財政部門對獎勵扶助政策的群眾知曉率和工作滿意度進行抽查評估；

（七）省、地、縣人口計生部門結(jié)合目標管理考核對獎勵扶助制度實施情況進行年審；

（八）縣以上紀檢監(jiān)察或?qū)徲嫴块T對獎勵扶助制度運行情況進行檢查審計；

（九）人大代表、政協(xié)委員和獎勵扶助制度監(jiān)督員對獎勵扶助制度運行情況進行檢查監(jiān)督；

（十）各級財政部門和縣以上中介機構(gòu)對獎勵扶助金的管理和使用情況進行審計和績效評估。

第三十二條獎勵扶助制度社會監(jiān)督的基本內(nèi)容和要求是：

（一）對資格確認過程的監(jiān)督。重點監(jiān)督“三級三審核，村級三公示”，即：個人申請村級審議公示；鄉(xiāng)級初審村級公示；縣級確認村級公示。

監(jiān)督內(nèi)容包括：獎勵扶助的政策和標準是否公開；資格確認的準確性；資格確認是否程序符合；獎勵扶助對象的基本情況是否公開；政策執(zhí)行是否公平、公正、透明。具體要求：

1、各級人口計生部門要重點監(jiān)督資格確認過程是否嚴肅、認真，是否按程序操作，是否切實履行了公示制度；

2、各級人口計生部門設(shè)立舉報電話并向社會公開，建立接聽、記錄、處理的專項制度?？h級人口計生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應指定專（兼）職人員受理群眾的批評、建議、申訴、舉報，為群眾的監(jiān)督提供服務(wù)；

3、將群眾對獎勵扶助制度實施的滿意度納入群眾評議行風活動內(nèi)容，接受廣大群眾公開評議。

（二）對資金管理和發(fā)放過程的監(jiān)督。重點監(jiān)督資金預決算、專戶管理、資金撥付和發(fā)放機構(gòu)及時足額將獎勵扶助資金劃轉(zhuǎn)到個人賬戶的情況。

監(jiān)督內(nèi)容包括：財政專戶設(shè)立和資金封閉運行的情況；各級財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金是否在規(guī)定時間內(nèi)足額撥付到發(fā)放機構(gòu)；發(fā)放機構(gòu)是否嚴格執(zhí)行委托協(xié)議；是否存在虛報、冒領(lǐng)、抵扣、貪污、挪用獎勵扶助資金的情況。專項資金結(jié)存情況；獎勵扶助金發(fā)放的社會經(jīng)濟效益。

具體要求：

1、各級人口計生和財政部門要定期對獎勵扶助專項資金封閉運行情況進行檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；

2、各級人口計生和財政部門要定期對獎勵扶助專項資金撥付委托發(fā)放機構(gòu)，以及委托發(fā)放機構(gòu)建立個人帳戶和注入資金的情況進行檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；

3、各級人口計生和財政部門要積極協(xié)助紀檢監(jiān)察和審計部門對獎勵扶助專項資金管理使用情況進行檢查和審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；

4、各級人口計生和財政部門要結(jié)合年審和對群眾滿意率的調(diào)查，綜合多種因素進行獎勵扶助金管理使用情況的績效評估。

第三十三條考核評估

對獎勵扶助工作進行考核評估的基本指標是：

1、獎勵扶助對象資格確認準確率；

2、獎勵扶助金發(fā)放的及時率和準確率；

3、干部群眾對獎勵扶助政策知曉率；

4、干部群眾對獎勵扶助制度運行的滿意率；

5、黨政領(lǐng)導重視程度和機關(guān)部門的參與程度；

6、獎勵扶助制度是否按統(tǒng)一的規(guī)范運行。

獎勵扶助制度的考核評估由各級政府或各級人口計生和財政部門組織實施；受各級政府或相關(guān)部門委托，民意調(diào)查中心、社會中介組織、新聞媒體等單位組織對獎勵扶助制度實施進行調(diào)查評估。

第五章檔案和信息管理

第三十四條獎勵扶助檔案和信息管理的基本原則是：

（一）真實準確。獎勵扶助檔案和信息內(nèi)容做到與實際情況相符。確保各類資料的真實性、準確性。

（二）及時完備。獎勵扶助檔案和信息資料應及時進行收集、整理、歸類、建檔、錄入、反饋，確保各類資料完整全面。

（三）統(tǒng)一規(guī)范。省級人口計生部門制定獎勵扶助檔案管理和信息錄入、反饋的統(tǒng)一標準，確定分類分級管理權(quán)限和范圍，確保各類資料的規(guī)范性。

（四）便捷有效。各類獎勵扶助檔案和信息資料要簡易明了，方便查詢，提高利用率。

第三十五條獎勵扶助對象檔案管理主要內(nèi)容和基本要求是：

（一）主要內(nèi)容

1、獎勵扶助對象個人檔案，指經(jīng)縣鄉(xiāng)人口計生部門確認的獎勵扶助對象的有關(guān)信息資料。主要包括：（1）個人申請書；（2）申報表；（3）身份證和婚姻證明、戶口簿復印件；（4）村級審議表、群眾座談記錄材料；（5）新增對象見面調(diào)查表；（6）領(lǐng)取獎勵扶助金存折通知單送達回執(zhí)；（7）年審表；（8）其它相關(guān)證明材料。

2、獎勵扶助工作檔案，指記錄獎勵扶助工作過程的各類資料。主要包括：（1）相關(guān)文件、工作計劃和總結(jié)評估報告等；（2）各類表格；（3）年度獎勵扶助對象名單紙質(zhì)表格和電子文檔；（4）影像資料；（5）其它相關(guān)材料。

（二）管理程序

1、檔案收集2、立卷分類3、立卷組合4、立卷編目5、檔案歸檔6、檔案保管

（三）基本要求

1、專人負責，專柜存放，集中管理。縣、鄉(xiāng)級人口計生部門要指定專人負責獎勵扶助檔案管理工作，配備專門的檔案柜，集中保存、管理獎勵扶助檔案資料。村級由村計劃生育專干（管理員）負責管理。

2、分級分類歸檔。

（1）分類建檔。按照檔案資料性質(zhì)，分獎勵扶助對象個人檔案和獎勵扶助工作檔案兩類進行歸檔。其中，獎勵扶助對象個人檔案以個人為單位，按一人一卷建檔；獎勵扶助工作檔案以年度為單位，按一年一卷建檔。

（2）分級歸檔。獎勵扶助對象信息資料個人檔案由縣級人口計生部門負責歸檔，鄉(xiāng)級人口計生部門為方便工作也可建立對象個人輔助檔案；獎勵扶助工作檔案由各級人口計生部門分別負責本級的獎勵扶助工作資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。

3、檔案裝訂整齊有序，方便查詢。按照檔案管理要求編制檔案索引目錄。獎勵扶助對象個人檔案卷內(nèi)材料的排列，按目錄、申請申報確認材料、戶籍材料、婚姻、生育材料等順序排列，形成確認對象的完整卷宗；獎勵扶助工作檔案卷內(nèi)材料，按目錄所定順序整理排列。

4、獎勵扶助對象個人檔案卷內(nèi)材料的目錄填寫、案卷裝訂、借閱、查詢等按《檔案管理條例》有關(guān)規(guī)定進行。獎勵扶助對象個人檔案為永久卷。

5、獎勵扶助對象個人檔案的整理歸檔，從每年度獎勵扶助金發(fā)放后開始，當年10月底之前完成；獎勵扶助工作檔案的整理歸檔，每年元月份開始對上年度檔案進行收集、整理，2月底之前完成。

第三十六條獎勵扶助信息管理的主要內(nèi)容和基本要求是：

（一）基本內(nèi)容

1、基本信息內(nèi)容及其來源

獎勵扶助信息分為三類：獎勵扶助對象信息、獎勵扶助資金信息、獎勵扶助工作信息。

（1）獎勵扶助對象信息：

①獎勵扶助對象個案信息

②獎勵扶助對象匯總信息

信息來源：人口計生部門按照獎勵扶助對象條件和確認程序自下而上登記、上報。

（2）獎勵扶助資金信息：

①獎勵扶助資金預算信息

信息來源：財政部門根據(jù)獎勵扶助對象人數(shù)、獎勵扶助標準、各級財政負擔比例等計算（計算過程由信息系統(tǒng)完成）。

②獎勵扶助預算資金撥付信息

信息來源：財政部門將預算資金撥付發(fā)放機構(gòu)后，提供預算資金撥付信息。

③獎勵扶助個人賬戶建立及資金到位信息

信息來源：發(fā)放機構(gòu)。

④獎勵扶助資金實際發(fā)放總量（含結(jié)存情況）

信息來源：發(fā)放機構(gòu)。

（3）獎勵扶助工作信息：

各地出臺的各種政策文件、管理規(guī)范、工作動態(tài)等。

（二）信息管理

（1）獎勵扶助對象信息管理：人口計生部門負責建立獎勵扶助對象個案信息檔案，做好獎勵扶助對象登記、上報、審批、變更等工作，獎勵扶助對象信息管理實行年審制。

（2）獎勵扶助資金信息管理：建立獎勵扶助目標人群和資金需求預測預報制度，按要求向財政部門提供下年度目標人群匯總信息和資金需求計劃，對獎勵扶助專項資金實行跟蹤管理。

（3）獎勵扶助監(jiān)控管理：包含獎勵扶助情況抽樣調(diào)查、獎勵扶助情況反饋、獎勵扶助工作綜合調(diào)控、動態(tài)監(jiān)控管理和信息舉報管理。

（4）獎勵扶助工作管理：主要包括獎勵扶助工作信息交流，獎勵扶助信息統(tǒng)計分析等內(nèi)容。

（三）管理程序

1、主要信息流程

（1）人口計生部門按規(guī)定確認本年度的獎勵扶助對象，并將本年度獎勵扶助對象匯總信息和個案信息報送財政部門和發(fā)放機構(gòu)。

（2）財政部門按照獎勵扶助對象目標人群、獎勵扶助標準及各級財政負擔比例，編制下達經(jīng)費預算，并將預算資金撥付發(fā)放機構(gòu)，同時將預算資金撥付情況通報人口計生部門。

（3）發(fā)放機構(gòu)根據(jù)人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立獎勵扶助對象個人賬戶，并將獎勵扶助金及時足額劃轉(zhuǎn)到獎勵扶助對象個人賬戶，同時將建立個人賬戶和資金劃撥情況反饋財政和人口計生部門。

2、個案信息登記與變更

（1）獎勵扶助對象個案信息登記在完成以下程序后進行：

①符合獎勵扶助條件的對象向村（居）委會登記、申報，填寫《全國農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》；

②村級初審并張榜公示，簽署評議意見；

③鄉(xiāng)級審核并張榜公示，簽署審議意見；

④縣級審批并張榜公布，簽署審批意見。

（2）信息上報程序與時限。村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級人口計生部門均應簽署審核意見，并由主要負責人簽字并加蓋單位公章?？h級人口計生部門實施獎勵扶助對象資格確認的最后時限為每年5月底。新增的符合獎勵扶助條件的對象因故未納入的，原則上納入下一年度的獎勵扶助對象確認程序。

（3）手工信息報告和流轉(zhuǎn)制度?！度珖r(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人申報表》一式三份，由符合獎勵扶助條件的對象填報后，分別報經(jīng)村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級人口計生部門審核。最終確認的獎勵扶助對象，由縣級人口計生部門將《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人申報表》的兩聯(lián)分別反饋給鄉(xiāng)、村兩級保存、歸檔、管理。另一聯(lián)由縣級人口計生部門留存。《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人申報表》應長期保存。

（4）獎勵扶助對象實行年審制度。村、鄉(xiāng)兩級要加強對年度獎勵扶助對象個人信息檔案的動態(tài)管理，及時掌握個案信息變更情況。并認真落實年審及退出對象的張榜公示制度。對隱瞞不報或上報不及時而造成冒領(lǐng)、多領(lǐng)獎勵扶助資金的，依有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進行追繳，并追究相關(guān)責任人的責任。

3、信息錄入與傳輸

縣級人口計生部門根據(jù)已確認的獎勵扶助對象，負責將獎勵扶助對象個人申報表的有關(guān)信息錄入獎勵扶助管理信息系統(tǒng)，在上報地（市）和省級人口計生部門同時直報國家人口計生委。

4、信息處理與應用

（1）人口計生部門、發(fā)放機構(gòu)要建立獎勵扶助信息管理制度，并確定專人具體負責信息工作，按規(guī)定及時錄入、變更、處理、傳輸有關(guān)信息。

（2）加強信息資源的開發(fā)利用，為獎勵扶助決策、管理、評估提供必要的信息。如：

①匯總分析獎勵扶助對象和獎勵扶助資金的有關(guān)情況，推算獎勵扶助對象數(shù)量變動情況及獎勵扶助資金需求情況，為進一步分析、把握、調(diào)整獎勵扶助制度的運行情況，提供數(shù)據(jù)支持。

②提供預算決算、資金發(fā)放、檢查監(jiān)督所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

③財政、人口計生部門、發(fā)放機構(gòu)及時掌握工作動態(tài)，有針對性地開展工作。

④為獎勵扶助制度綜合評估提供基礎(chǔ)信息。

5、信息安全

⑴建立信息處理、利用、制度以及安全管理制度和監(jiān)督機制，明確使用權(quán)限和安全責任。

⑵將各種手工記錄等原始資料保存入檔，由專人妥善保管。

⑶做到專機專用。不得使用盜版軟件。

⑷定期對獎勵扶助對象個案信息庫中的信息開展全面核查和校驗，確保個案信息庫的完整、準確。

⑸定期進行信息備份，形成安全可靠的備份信息資源。妥善保管賬號和密碼，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供內(nèi)部信息。

⑹定期進行系統(tǒng)軟件、硬件維護，做好維護記錄。建立故障、病毒防范應急處理機制。

（四）基本要求

⑴資源共享。信息的采集應使用各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的信息交流與共享機制，實現(xiàn)相關(guān)部門與機構(gòu)之間以及人口計生各職能部門之間的信息流轉(zhuǎn)。

⑵保障安全。定期開展信息安全風險評估，建立信息安全應急處理工作機制。

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第3篇

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今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復評組認為：*縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經(jīng)過認真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設(shè)，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規(guī)定》，加強縣教育督導機構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導機構(gòu)，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設(shè)施和辦學條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質(zhì)量。

六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認真治理學校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育，搞好學校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第4篇

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成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導任組長，紀檢，醫(yī)院、公共衛(wèi)生等部門相關(guān)人員為成員的魏橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作領(lǐng)導小組，負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作的組織實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，醫(yī)院院長任辦公室主任，明確責任科室分工，抽調(diào)了解鄉(xiāng)村醫(yī)生管理情況、業(yè)務(wù)熟練的人員組成工作小組，落實工作人員責任，誰查證，誰負責；誰審核，誰負責；誰簽字，誰負責；確保調(diào)查摸底工作按時完成。

二、宣傳發(fā)動

對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行調(diào)查摸底是一項十分敏感、政策性很強的工作，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。要召開專門工作會議，層層安排，做好摸底對象的宣傳告知工作。通過在村務(wù)公開欄張貼通知、發(fā)放明白紙、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及親友相互告知等多種形式，大力宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作的重要意義，使廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生了解政策，積極支持，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏人。要加強對工作人員業(yè)務(wù)培訓，使他們掌握好政策，熟悉工作流程，順利完成任務(wù)。

三、調(diào)查摸底范圍

本次調(diào)查摸底針對以下兩類人員：

（一）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指目前在村衛(wèi)生室崗位工作，具有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可的鄉(xiāng)村醫(yī)生；在村衛(wèi)生室工作、持有《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)許可證書》、在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得執(zhí)業(yè)許可的護理人員納入本次調(diào)查摸底范圍。

（二）離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指現(xiàn)為我縣戶籍，曾在村衛(wèi)生室崗位工作，且離崗后沒有再被機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)錄用的人員。須經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審核注冊登記或持有縣級衛(wèi)生行政部門審核認可的曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料；須持有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得許可且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作經(jīng)歷。

原為我縣戶籍現(xiàn)已經(jīng)遷出我縣的，已經(jīng)去世的，因違反國家政策法規(guī)或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的鄉(xiāng)村醫(yī)生不列入本次調(diào)查摸底范圍。

四、調(diào)查摸底步驟

（一）鎮(zhèn)街登記。符合條件的人員到村委會開具證明信，本人或其委托人持村委會證明信和身份證等，在規(guī)定的時間內(nèi)到鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組領(lǐng)取并填寫有關(guān)調(diào)查摸底表格，進行登記。在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院統(tǒng)一組織登記。登記時需提供能夠證明本人曾是鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和曾在村衛(wèi)生室崗位工作的原始物證材料；原始物證材料不足的，需提供3人（包含3人）以上簽字確認的登記人曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。登記時本人須公開承諾：所提交的證明材料和信息，真實無誤、無虛假行為，如有不實，個人承擔一切后果，由本人簽名并按手印。

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料：

1、省離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。

2、村委會證明信。

3、戶口本、身份證復印件各一份（個人簽名此件與原件相符）。

4、縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復印件（鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、赤腳醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料）。

5、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生不能提供原始物證材料的，需提供3人（含3人）以上簽字確認的證明材料，證實在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)時間、離崗時間。證明人須具備的條件：①同期在職的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院工作人員；②同期的村委干部、老黨員或從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的人員（該人員要有原始物證材料，否則不能互相證明）；③原籍為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點且熟悉該鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)經(jīng)歷的行政事業(yè)公職人員。

在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料：

1、省在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。

2、村委會證明信。

3、戶口本、身份證復印件各一份（個人簽名此件與原件相符）。

4、縣級衛(wèi)生行政頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復印件（鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料）。

5、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院開具的在崗證明。

（二）查證階段。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負責對原始物證材料和有關(guān)證明文件查驗核實并復印、照相，立卷入檔，一人一卷。對人證、物證材料進行調(diào)查、初審，核實申請人是否因違反國家政策或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的，查證材料核實準確后，鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組組長簽字確認。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因戶籍變動造成原執(zhí)業(yè)地點和現(xiàn)戶籍不在同一鎮(zhèn)街和不在同一縣的，由縣級衛(wèi)生行政部門負責協(xié)調(diào)原執(zhí)業(yè)地點縣和鎮(zhèn)街配合進行查證。

（三）匯總公示。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組將本轄區(qū)內(nèi)的查證匯總信息在各村村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)政務(wù)公開欄分別公示10天。公示內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生姓名、性別、年齡、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書編號、現(xiàn)工作衛(wèi)生室（原工作衛(wèi)生室）名稱、開始從業(yè)時間、最后退出村衛(wèi)生室時間、累計從業(yè)年限（具體到月）等相關(guān)內(nèi)容。對公示期間群眾的舉報和疑問，工作小組要及時進行公開補充調(diào)查取證，完善相關(guān)資料，查處弄虛作假現(xiàn)象。公示結(jié)束后，應由村民代表和村兩委干部共10人簽字確認本村公示結(jié)果。簽字確認文件和公示照片由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組留存?zhèn)洳椤?/p>

（四）鎮(zhèn)街確認。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組要將本次調(diào)查摸底的所有材料專門整理建檔留存。調(diào)查公示結(jié)束后，將審核確認的登記人資料，按照匯總上報的有關(guān)要求整理匯總，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負責人簽字確認，加蓋公章，上報縣級衛(wèi)生行政部門。

（五）縣級復審?？h級衛(wèi)生行政部門對鎮(zhèn)街上報的材料進行逐人復審，對證明材料存在問題的進一步調(diào)查、取證、核實，確定復審認定結(jié)果，同時在縣級衛(wèi)生行政部門政務(wù)公開欄、各鎮(zhèn)街政務(wù)公開欄、各村村務(wù)公開欄再次公示7天。公示無異議的，進行信息錄入工作。

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第5篇

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第一條新農(nóng)合報銷管理本著“公正、公平、公開”的原則，向參合農(nóng)民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、準確的報銷服務(wù)，使農(nóng)民群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)民抗大病風險的能力，減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

第二條為加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)報銷管理工作，確保新農(nóng)合基金安全有效運行，根據(jù)《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》(以下簡稱實施辦法)、《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》(以下簡稱實施細則)文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本辦法。

第三條本市范圍內(nèi)的參合人員及從事新農(nóng)合工作的單位都應當遵守本辦法。

第二章組織管理

第四條*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心（以下簡稱市合管中心）職責：

（一）新農(nóng)合醫(yī)療費用的受理、審核、報銷；

（二）特殊病種的審批；

（三）有異議的醫(yī)療費用審核、報銷工作；

（四）協(xié)助市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室（以下簡稱市合醫(yī)辦）對市內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費、報銷等情況進行監(jiān)督檢查。

（五）其他相關(guān)工作。

第五條定點醫(yī)療機構(gòu)職責：

(一)負責為參合人員提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，開通綠色救護通道，確保病人能得到及時有效的醫(yī)療救治。

(二)嚴格掌握出入院標準,對符合出院條件的參合人員應及時辦理出院手續(xù),參合人員無故拒絕出院的應告知本人自應出院之日起的所需費用不能報銷。

(三)加強就診各個環(huán)節(jié)的管理，定點醫(yī)療機構(gòu)應嚴格遵守《實施細則》及本辦法有關(guān)規(guī)定，對參合人員的身份、診療項目、醫(yī)療費用等進行審核。

(四)嚴格執(zhí)行國家、省、市的《醫(yī)療服務(wù)、藥品報銷目錄》標準，并與本院收費電腦軟件項目對應；嚴格執(zhí)行物價、衛(wèi)生等部門制訂的醫(yī)療服務(wù)項目和藥品的收費標準，合理檢查、用藥、收費。

(五)對診療過程中需參合人員個人承擔的費用，應在就診當中履行告知義務(wù)；向參合人員提供《醫(yī)療服務(wù)、藥品報銷目錄》外的自費醫(yī)藥費用占總醫(yī)藥費用的比例不得超過15%；對超出新農(nóng)合支付范圍的藥品和醫(yī)療項目,應事先征得參合人員或其親屬簽字同意。

(六)負責為實時報銷的住院患者提供原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復印件、病歷、住院醫(yī)療費用清單，及辦理醫(yī)療費用報銷手續(xù)時需要提供的其他相關(guān)資料；配合市合管中心做好新農(nóng)合工作網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、審核報銷服務(wù)等工作。

(七)完成市合醫(yī)辦和市合管中心交辦的其他工作。

第六條定點醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部管理。

（一）組織建設(shè)。成立新農(nóng)合管理領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導任組長，成員由分管領(lǐng)導、醫(yī)療、財務(wù)等人員組成；并設(shè)有合作醫(yī)療專管員，專門負責新農(nóng)合的報銷規(guī)范管理、內(nèi)部監(jiān)督等日常工作。明確崗位責任，實行崗位負責制和首診負責制；制訂出本單位新農(nóng)合管理（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“六統(tǒng)一”管理制度，即統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一考核分配）、報銷、合作醫(yī)療政策培訓學習、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度；

（二）財務(wù)管理。健全財務(wù)管理制度，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入日報表以電腦數(shù)據(jù)為準（電腦打?。?，嚴禁用手工匯總（如遇停電用手工匯總，院長簽名除外）；收費處的中西藥品收入應與藥房消耗的數(shù)據(jù)（對數(shù)表）相符，應每天簽名確認；加強醫(yī)療收費專用發(fā)票管理，嚴禁收費票據(jù)重置。

在收費的醒目位置張貼溫馨提示：在合作醫(yī)療報銷時請出示您本人的合作醫(yī)療卡、身份證，并保管好發(fā)票；如收費人員無發(fā)票給您，請予舉報，經(jīng)查事實，定點醫(yī)療機構(gòu)將給您一定獎勵（并附上舉報電話）。

（三）監(jiān)督檢查。對本單位及其所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展監(jiān)督檢查，每月至少檢查一次，并留有檢查情況的詳細書面記錄，作為統(tǒng)一考核分配的重要依據(jù)；

第三章醫(yī)療費用報銷管理

第七條實時結(jié)報基本程序：

（一）就診病人參合身份的認定。定點醫(yī)療機構(gòu)對門診就醫(yī)和新入院的住院病人要做好參合身份確認，向參合病人索取合作醫(yī)療卡和身份證（戶口?。┻M行參合身份核實，對身份不符的不予報銷。

（二）審核、結(jié)算。在定點醫(yī)療機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)和新農(nóng)合管理系統(tǒng)的支持下，對參合病人在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用由新農(nóng)合信息化系統(tǒng)自動審核費用明細，自動計算出報銷金額，然后定點醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)計算結(jié)果進行結(jié)算，先行墊付報銷金額，并由系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)傳至市合管中心復核。

（三）申報核撥。各定點醫(yī)療機構(gòu)在實時結(jié)報后，每月10日前必須向市合管中心申報核撥上一個月的實時報銷款（紙質(zhì)報表住院、門診一式二份），申請核撥表要加蓋定點醫(yī)療機構(gòu)公章。定點醫(yī)療機構(gòu)應在月底與市合管中心核對實時報銷數(shù)據(jù)，并對實時結(jié)報數(shù)據(jù)進行初審，數(shù)據(jù)準確、資料齊全后方可申報。

住院醫(yī)療費用實時報銷申報核撥時，應附參合病人:①原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②出院記錄復印件，③身份證（戶口?。陀〖?，④合作醫(yī)療卡復印件，⑤相關(guān)證明材料及病人聯(lián)系電話。

門診病人醫(yī)療費用一次在500元以上的（以上傳市合管中心數(shù)據(jù)為準）實時報銷申報核撥時，應附參合病人的電腦發(fā)票收據(jù)聯(lián)、門診病歷記錄、處方、身份證（戶口?。?、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡復印件以及病人聯(lián)系電話。

（四）復核：市合管中心應對定點醫(yī)療機構(gòu)的申撥材料審核；并對門診或住院（出院）的參合病人發(fā)生的上傳醫(yī)療費用進行實時審核。對發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式（或電話通知并記錄）向定點醫(yī)療機構(gòu)提出整改意見。

（五）支付：經(jīng)市合管中心工作人員核對，如無差錯，核對人員簽名后，報領(lǐng)導審批撥付。

（六）資料保管:定點醫(yī)療機構(gòu)要做好下列實時結(jié)報憑證的收集與保管，合作醫(yī)療門診處方至少應保存2年；住院病歷至少應保存15年（合作醫(yī)療報銷處方應蓋上“合醫(yī)處方”字樣印章）。

對住院實時報銷的發(fā)票，須經(jīng)病人或家屬簽名確認，并留有效聯(lián)系方式。

第八條非實時結(jié)報基本程序

（一）申報：

1．在市外定點醫(yī)療機構(gòu)或當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，并符合《實施細則》報銷規(guī)定的，參合人員憑原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；出院小結(jié)、醫(yī)療費用匯總明細清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶口?。?、市內(nèi)個人結(jié)算存折復印件，到市合管中心辦理報銷手續(xù)，或委托參合地定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療專管員報銷，報銷金額存入?yún)⒑喜∪说膫€人結(jié)算存折。

2．在市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用未進行實時結(jié)報的，并符合《實施細則》報銷規(guī)定的，由定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療專管員將參合人員的原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)），出院小結(jié)、醫(yī)療費用匯總明細清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶口?。?、個人結(jié)算存折復印件及相關(guān)證明材料等，送到市合管中心辦理申報手續(xù)。

（二）受理：合管中心對申報材料中的參合人姓名、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費用匯總清單、發(fā)票與清單金額、就診病歷（出院記錄）、就診時間、治療醫(yī)院等相關(guān)報銷材料進行審核，報銷材料必須一致，不得涂改，如有改動，不予受理；對符合《實施細則》報銷規(guī)定的材料按要求做好收集、整理、登記，并經(jīng)當事人和受理人員簽名后送審核人員進行審核。

（三）審核：對病人的身份材料、病歷、病情、匯總清單的用藥治療情況進行審核，與此同時，按照《實施細則》規(guī)定做好可報與不可報的分類匯總，報銷數(shù)據(jù)經(jīng)審核人員確認簽名后送交結(jié)報人員。

（四）結(jié)報：在結(jié)報過程中對參合人的姓名、合作醫(yī)療卡、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費用匯總清單金額、疾病名稱、住院時間、有效申報時間、治療醫(yī)院是否屬于可報醫(yī)院、審核人員分類匯總數(shù)據(jù)、個人結(jié)算存折的核對。經(jīng)過數(shù)據(jù)核對無誤后，進行最后結(jié)算并簽名；及時編制結(jié)算匯總報表。

（五）審批、支付：結(jié)報人員對結(jié)算匯總報表核對無誤簽名后，報領(lǐng)導審批；財務(wù)人員開具銀行轉(zhuǎn)帳支票，附上結(jié)算匯總報表、參合病人個人結(jié)算存折復印件送到合作醫(yī)療開戶銀行，由銀行將報銷款劃撥到個人結(jié)算存折中。

第九條有異議醫(yī)療費用的報銷。

（一）有異議的醫(yī)療費用主要是《實施辦法》規(guī)定的違法犯罪、斗毆、酗酒、自殺、自殘的參合病人，和因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)病的這類參合病人所產(chǎn)生的醫(yī)療費用。對這類病人需住院治療的，定點醫(yī)療機構(gòu)應及時開展調(diào)查，確定是否可實時結(jié)報，如果經(jīng)調(diào)查后能確定可報的，則按規(guī)定進行實時結(jié)報；如果經(jīng)調(diào)查后確定不可報的，則按自費病人結(jié)帳，告知不能報銷，并進行登記，同時報市合管中心備案。如果經(jīng)調(diào)查后確定有第三方責任的，則先按自費病人結(jié)帳，告知病人經(jīng)雙方調(diào)解處理后在下一年的二月底前，將報銷材料交到本院，經(jīng)確認后可報銷的，再向市合管中心申報。

發(fā)生交通事故的參合病人，要提供交警部門出具的交通事故責任認定書、駕駛證及其他有效證明材料，方可申報依法應由責任者承擔以外的醫(yī)療費用。

因工傷事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)生醫(yī)療費用的參合病人，要經(jīng)責任雙方調(diào)解、仲裁、訴訟后，憑相關(guān)有效材料方可申報依法應由責任者承擔以外的醫(yī)療費用。

屬于計劃內(nèi)生育，婚后人工流產(chǎn)等計劃生育方面報銷的，要提供有效證明（生育證、結(jié)婚證）方可報銷。

對交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故責任雙方當年未經(jīng)認定、調(diào)解、仲裁、訴訟的參合病人，應在下一年度的二月底前將相關(guān)材料報市合管中心備案，但調(diào)解、仲裁、訴訟的資料必須在下一年度的四月三十日前提交市合管中心，逾期不予報銷。

有異議的醫(yī)療費用報銷經(jīng)市合管中心或定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村廣泛調(diào)查核實后，確定是否報銷；對不能報銷的應通知當事人；可報銷的應在調(diào)查確定后10個工作日內(nèi)給予報銷。

（二）證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村或部門單位對出具的證明材料要經(jīng)過核實調(diào)查，按事情發(fā)生的真實情況出具證明材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村經(jīng)手人簽名，蓋上公章，并由村委領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合分管領(lǐng)導簽名后方可有效(詳見附件3)。

（三）定點醫(yī)療機構(gòu)要加強對病歷規(guī)范書寫的管理，對初診門診病歷（含住院病歷）的現(xiàn)病史要詳細寫明病人發(fā)病的原因和詳細經(jīng)過，特別是對外傷、骨傷病人發(fā)病的地點、何物致傷、是否工作時致傷等情況應作詳細描述，需住院治療的必須填寫《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報告單》（詳見附件2）。

（四）加強宣傳和相關(guān)解釋工作，對不能實時報銷或不屬于新農(nóng)合基金報銷范圍的醫(yī)療費用，定點醫(yī)療機構(gòu)工作人員應向參合病人明確解釋、說明。

（五）市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)負責對本單位就醫(yī)病人有異議的醫(yī)療費用報銷，并依據(jù)《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報告單》（詳見附件2）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村的二級有效證明（詳見附件3）進行審核報銷，市合管中心不再受理。市合管中心負責參合病人在市外發(fā)生有異議醫(yī)療費用的調(diào)查、核實、報銷工作。

第十條門診醫(yī)療費用報銷

（一）參合病人憑本人身份證(戶口薄)、合作醫(yī)療卡，在《實施細則》規(guī)定內(nèi)可報銷的疾病，可以實時結(jié)報；但在急診或留觀發(fā)生的門診醫(yī)療費用按門診報銷比例報銷后,不再列入住院費用報銷；未列入門診報銷的定點醫(yī)療機構(gòu)不能將住院前的門診、急診、留觀醫(yī)療費用列入住院費用報銷。

（二）由于參合病人未帶合作醫(yī)療卡和身份證（戶口薄）不予實時結(jié)報；普通門診醫(yī)療費用報銷按照可報金額的百分比計算。

第十一條特殊病種醫(yī)療費用報銷

符合特殊病種條件的參合人員，可持定點醫(yī)療機構(gòu)出具的特殊病種診斷證明、病歷、有關(guān)檢查、化驗報告、病理切片報告等相關(guān)資料和兩張1寸免冠照片，并填寫《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》一式二份，經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)蓋章確認后，由參合人員報送市合管中心審批，經(jīng)批準后參合人員可選擇三家定點醫(yī)療機構(gòu)就診。按批準可報銷之日起當年所發(fā)生的與特殊病種疾病相關(guān)的醫(yī)療費用，由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金按住院比例報銷。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不列入特殊病種申請的醫(yī)療機構(gòu)。

特殊病種醫(yī)療費用報銷應提供:①門診原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②每次就診的門診病歷復印件；③身份證（戶口?。陀〖环荩虎芎献麽t(yī)療卡復印件一份；⑤信用社個人結(jié)算存折復印件二份；⑥《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》復印件一份。

符合特殊病種的參合病人發(fā)生的門診醫(yī)療費用，先在定點醫(yī)療機構(gòu)（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）按門診比例報銷的，由新農(nóng)合專管員初審后，送到市合管中心以實際發(fā)生的門診總費用按住院費用手工審核錄入再報銷，但實際報銷金額必須扣除定點醫(yī)療機構(gòu)門診已報銷的金額。

第十二條參加市外“五費合征”的人員同時又參加我市新農(nóng)合的報銷政策。

(一)市外“五費合征”人員是指：我市農(nóng)村戶口參加*市外城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險的人員。

(二)市外“五費合征”人員以經(jīng)過社保機構(gòu)報銷的住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))報銷的，按《實施辦法》文件規(guī)定報銷。

(三)市外“五費合征”人員以住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))復印件報銷的，復印件須經(jīng)保存原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián))的市外城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險機構(gòu)核對無誤后蓋章和經(jīng)手人簽名，并提供報銷結(jié)算清單一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村出具的外出務(wù)工證明一份。

(四)市外“五費合征”人員的職工基本醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的二處實際報銷總和不得超過住院醫(yī)療費用(含特殊病種門診)發(fā)票可報總額(含新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷封頂線)。

第十三條醫(yī)療費用報銷的其他規(guī)定

（一）跨年度參合病人醫(yī)療費用的報銷結(jié)算，市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)在每年12月31日對所有住院治療的參合病人醫(yī)療費用都要進行結(jié)賬，從次年1月1日起另行結(jié)算。未按規(guī)定時間結(jié)帳的，所需補償費用由定點醫(yī)療機構(gòu)支付。市外醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用如確實不能提供分年度清單的，則按日平均數(shù)計算報銷；參合人員當年住院（特殊病種門診）醫(yī)療費用申報截止時間為下一年度的二月底止，逾期不予報銷。

（二）聯(lián)網(wǎng)報銷的定點醫(yī)療機構(gòu)要按照《實施細則》、《醫(yī)療服務(wù)、藥品報銷目錄》，做好新農(nóng)合報銷醫(yī)療服務(wù)項目、藥品目錄的對應工作。未經(jīng)市合管中心同意，定點醫(yī)療機構(gòu)不得對收費項目、藥品目錄等對應結(jié)果擅自改動，更不能用相等價格藥品或費用替代對應項目，否則，造成差錯由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔。對新增（變更）醫(yī)療項目或藥品的對應要向市合管中心申報，經(jīng)同意后方可對應。

（三）中藥飲片實時報銷管理。由于合作醫(yī)療管理系統(tǒng)不能對中藥飲片中的單味和復方進行審核，定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在診療過程中要嚴格把關(guān)，按《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療中草藥報銷目錄》規(guī)定報銷（詳見附件1）。從發(fā)文之日起對中草藥報銷目錄重新復核對應。

（四）實時報銷網(wǎng)絡(luò)管理工作。定點醫(yī)療機構(gòu)應有專職或兼職網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員負責對本單位與新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的內(nèi)網(wǎng)（以下簡稱內(nèi)網(wǎng)）進行日常維護，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份,禁止內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)或其他不安全的網(wǎng)絡(luò)進行連接，內(nèi)網(wǎng)的所有服務(wù)器、客戶機等設(shè)備禁止使用來路不明的光盤、軟盤、u盤等可移動存儲設(shè)備，定期升級殺毒軟件、定期對內(nèi)網(wǎng)進行病毒查殺，確保系統(tǒng)安全。對因斷電等原因?qū)е虏荒軐崟r結(jié)報的，應向病人做好解釋工作。

（五）參合人員發(fā)生的住院醫(yī)療費用已享受商業(yè)保險賠償?shù)模鐖箐N材料原件已交付到保險公司辦理醫(yī)療費用賠償手續(xù)的，應提供經(jīng)保存原始單據(jù)保險公司核對無誤后背書蓋章、簽名的電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復印件、理賠清單等相關(guān)有效資料。在規(guī)定的時間內(nèi)到本市醫(yī)療機構(gòu)或市合管中心辦理報銷手續(xù)。

（六）參合病人放棄報銷的管理。對住院參合病人已經(jīng)實時報銷，而事后要求放棄報銷的，定點醫(yī)療機構(gòu)應將原始發(fā)票、出院記錄、醫(yī)療費用匯總清單、身份證（戶口薄）、合作醫(yī)療卡復印件各一份及沖減證明報市合管中心財務(wù)存檔。截止日期為下一年度的四月三十日，逾期不予受理。沖減證明應經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)負責人、經(jīng)辦人員簽名報市合管中心財務(wù)人員審核，經(jīng)財務(wù)人員審核同意簽名報中心主任審簽后，工作人員方可辦理沖減手續(xù)。

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡的管理。市合管中心向新參合的人員免費提供一次合作醫(yī)療卡；對參合人員遺失合作醫(yī)療卡的應憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的二級證明和本人身份證（戶口本），到市合管中心進行補辦。

第四章考核與獎懲

第十四條各級新農(nóng)合工作機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)要加強審核工作，防止個別人員采取弄虛作假、冒名頂替等手段騙取享受新農(nóng)合待遇；市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合工作進行考核，對新農(nóng)合工作突出的單位和個人，予以表彰。

第十五條各級新農(nóng)合工作機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生下列違規(guī)違紀行為之一的，由主管部門視情節(jié)輕重分別給予責任人批評教育、責令整改、通報批評、或依黨紀、政紀作出處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(一)工作失職。出具虛假證明、偽造病歷、違反財經(jīng)紀律，造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，由定點醫(yī)療機構(gòu)或當事人負責追回全額報銷款，視情節(jié)輕重給予相應的處理。

(二)貪污挪用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的、利用職務(wù)之便索賄、受賄、的，視情節(jié)輕重給予相應的處理。

第十六條定點醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一并造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，造成的損失由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔，視情節(jié)輕重，由市合醫(yī)辦責令限期整改；拒不整改或整改無效的，取消定點資格，追究相關(guān)人員的責任，給予2－10倍的經(jīng)濟處罰。并由主管部門對單位主要領(lǐng)導、直接責任人進行誡勉談話、行政處理或經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的移送司法機關(guān)追究刑事責任。

(一)定點醫(yī)療機構(gòu)將未參合人員的醫(yī)療費用列入?yún)⒑先藛T的醫(yī)療費用報銷的；將應由參合人員自費的醫(yī)療費用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金報銷的；不按新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，開假處方、以及假借參合人員名義開藥或檢查治療的；將參合病人住院與門診醫(yī)療費用轉(zhuǎn)換報銷的；對收費項目、藥品目錄等對應結(jié)果擅自改動的；未要求參合人員出示有效身份證明并進行門診報銷的。按造成損失數(shù)額的3－10倍從定點醫(yī)療機構(gòu)申撥款中扣減；

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第6篇

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今天召開這個會議，主要是動員和部署區(qū)做好迎接中央督查組到進行情況督促檢查的準備工作。剛才區(qū)人民政府副區(qū)長同志傳達了《通知》精神，宣讀了《方案》，區(qū)辦主任同志就迎檢自查中注意的問題和有關(guān)表格的填寫進行說明。下面，我就如何抓好區(qū)的迎檢工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一認識，增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理的緊迫感和責任感

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制的管理，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制規(guī)模是推進農(nóng)村稅費改革工作的重要措施。經(jīng)過多輪尤其是上一輪年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理和落實人員等方面取得了積極進展和初步成效。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)沒有出現(xiàn)超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也除分流人員外，人員和編制基本持平，但具體到某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有空編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)了超編，而且，目前仍存在有超編進人的苗頭，因此，要鞏固現(xiàn)已取得的成果并逐步走上規(guī)范的道路，其任務(wù)仍十分艱巨，如不采取得力措施加強機構(gòu)和人員編制的管理，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制現(xiàn)有規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制有可能再度膨脹，使農(nóng)民負擔難以減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出難以承受，稅費改革成果得不到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理重要性的認識，把這項工作作為近期的一項重要工作，增強緊迫感和責任感，切實抓緊抓好，并以此次迎檢為契機，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理提高到一個新的水平。

二、明確任務(wù)，認真做好自查工作

這次區(qū)的迎檢工作的目的是：通過一次全面的迎檢工作，了解區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和落實人員的情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，強化整改，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員管理的進一步規(guī)范化，確保5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員只減不增目標的實現(xiàn)。

區(qū)迎檢工作要求在月日前完成。主要任務(wù)是根據(jù)自治區(qū)、市的要求和參照做得較好的縣市的做法進行全面自查和相應整改，使區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員的管理逐步走上規(guī)范化。具體自查和整改的內(nèi)容為：

1、區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和落實人員的措施。

2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制是否實行了總量控制，是否明確事業(yè)編制總量調(diào)整的審核審批程序。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制是否明確（編制實名制）并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公布。

4、是否進行了嚴格的控編審批，是否存在超編進人，超職數(shù)配備領(lǐng)導干部等問題。

5、是否存在上級業(yè)務(wù)部門干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和編制、領(lǐng)導職數(shù)核定等問題。

6、就加強區(qū)鄉(xiāng)兩級機構(gòu)編制管理，主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子采取了哪些監(jiān)督、考核措施；財政部門是否嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制核撥經(jīng)費，對嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)消費采取了哪些有效的措施。

三、加強領(lǐng)導，落實責任

全面完成區(qū)迎檢自查的目標任務(wù)，關(guān)鍵是按照中央督查方案的總體要求，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織。一是做好匯報工作。會后，區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向黨政主要領(lǐng)導匯報此項工作，召開迎檢工作會議，認真學習區(qū)委、區(qū)政府兩辦最近下發(fā)的有關(guān)迎檢工作的文件精神，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并按照文件規(guī)定的主要內(nèi)容將迎檢工作任務(wù)分解到人，明確專人負責，按要求完成各項任務(wù)。二是做好材料的準備和歸檔管理工作。各類材料要準備齊全，并按照規(guī)范化管理的要求，做好歸檔工作。三是以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，做好干部職工的政治思想工作。此次迎檢自查工作，由于要定崗到人，落實編制到人，這是個敏感的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個問題上，必須嚴格按照“公正、公開、公平”的原則去操作，要把問題考慮周全，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工思想不散，秩序不亂，工作正常運轉(zhuǎn)。同時，紀檢監(jiān)察、組織、財政、人事、編制等部門，要加強監(jiān)督，一經(jīng)查出有違紀問題，要從嚴處理，以確保工作真正落實到實處。四是落實部門責任。這次迎檢自查工作，組織部主要負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部名冊，編委辦主要負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位的機構(gòu)編制批文、機構(gòu)編制管理證、機構(gòu)編制管理臺帳、編制使用審批表等，財政局主要負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部職工工資表，人事勞動和社會保障局主要負責收集人員錄用、調(diào)入手續(xù)資料及有關(guān)保險資料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責收集有關(guān)機構(gòu)設(shè)立的批文、在職人員調(diào)入時的調(diào)動文件依據(jù)和各類人員名單的原始名冊、干部職工工資表、通訊錄等材料。這次自查，要本著實事求是的原則，做到缺什么補什么。同時，要注意數(shù)據(jù)材料的統(tǒng)一性，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要切實加以整改，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級定編到人的問題。特別強調(diào)的是，在自查工作中，要摸準底數(shù)，不準有水份，誰做假，誰負責。

四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強匯報

這次迎檢工作由區(qū)編委辦負起主要責任人的責任，區(qū)編委辦要認真做好協(xié)調(diào)工作，紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動配合，要落實人員專抓此項工作，區(qū)編委辦要派出人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導檢查工作。在迎檢自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向區(qū)委、區(qū)人民政府和有關(guān)部門請示匯報。

五、統(tǒng)籌抓好迎檢自查和當前各項工作

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第7篇

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“兩基”達標要以鄧小平理論、三個代表重要思想和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，貫徹和落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，把“兩基”放在“重中之重”的地位，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)，要采取一切有效措施，確保***“兩基”達標順利通過自治區(qū)政府驗收。

二、總體目標，組織領(lǐng)導

總體目標是：全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局所屬林場、格尼河農(nóng)場、那吉屯農(nóng)場的“兩基”工作全部達標。即九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量五個方面指標和掃除青壯年文盲工作的非文盲率、脫盲鞏固率、掃盲經(jīng)費三項指標均達到國家規(guī)定的驗收標準。義務(wù)教育辦學水平穩(wěn)步提高，掃盲工作扎實推進，科教興旗步伐明顯加快。

*年10月，***“兩基”達標將接受自治區(qū)政府驗收，3月末、7月初自治區(qū)“兩基”指導組將對我旗進行初期和中期的檢查指導，10月份進行終結(jié)驗收。根據(jù)工作需要，成立***“兩基”達標工作推進領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：--

副組長：--

----

成員：---

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三、“兩基”達標驗收的宣傳工作

（一）文字宣傳

1、編輯“兩基”攻堅簡報--。每周一期，以“專項推進情況”、“重要新聞”、“典型推介”、“信息交流”等主要內(nèi)容形式。

2、制作“兩基”宣傳手冊，以普及“兩基”基本知識為主，爭取全旗師生人手一冊。

3、制作“兩基”達標專題片，籌備“兩基”專場文藝匯報演出。

4、利用《義務(wù)教育法》宣傳月，在主要街道、路口設(shè)立宣傳站，印制《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》宣傳單，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，提高法律意識。

5、力爭在《內(nèi)蒙古日報》、《呼倫貝爾日報》上刊登***“兩基”工作的消息或新聞。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大張旗鼓地宣傳“兩基”達標工作，深入村、屯、學校宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》，讓兒童少年和青壯年知道學習科學文化知識既是義務(wù)又是責任，提高文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在做好“兩基”宣傳工作的同時，要高度重視中小學控輟工作，輟學率控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)，加大學校周邊環(huán)境的整治力度，幫助學校解決實際困難。加強掃盲工作，舉辦文盲學習班，加強檔案建設(shè)，完善各種輔資料，鼓勵文盲、半文盲學習科學文化知識，提高自身素質(zhì)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)勞動者。

（二）媒體宣傳

1、電視新聞媒體。在旗電視臺每兩周播出一次與“兩基”相關(guān)的新聞（包括宣傳口號等）；在呼倫貝爾市電視臺每月要有***“兩基”攻堅的新聞播出。

2、流動標語。在終期驗收前，交通、城管等部門負責，在出租車、公交車上張貼彩噴的“兩基”攻堅相關(guān)內(nèi)容的標語。

3、學校板報宣傳。每所學校必須保證有一塊板報宣傳“兩基”相關(guān)內(nèi)容，板報內(nèi)容每月要更新一次。各校必須保證在初期、中期、終期驗收時，有兩條以上宣傳“兩基”的永久性標語，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、墻壁上張貼“兩基”的宣傳標語。

（三）組織領(lǐng)導

為加強“兩基”達標的宣傳工作，讓全社會都來關(guān)心支持“兩基”工作，推進“兩基”達標進程，使“兩基”達標家喻戶曉，深入人心，決定成立“兩基”達標宣傳領(lǐng)導小組。

組長：

（四）人員分工及職責

1、新聞稿件的采播、領(lǐng)導講話、錄像、提供電視新聞素材、編輯“兩基”簡報等工作由宣傳部、教育局、廣電局負責，具體責任人：******

2、編輯制作“兩基”宣傳手冊、專題片和文藝匯報演出，撰寫“兩基”專題片解說詞等工作由教育局、文體廣電局負責，具體責任人：****。

3、在市級以上報刊報道***“兩基”工作的宣傳任務(wù)，由宣傳部、廣電局負責，具體責任人：****。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校宣傳標語的制定、張貼工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負總責，各學校校長具體負責。

5、流動性標語的宣傳、制作由交通局負責。教育局負責提供標語內(nèi)容。負責人：*****

6、“兩基”宣傳的所有標語內(nèi)容都由教育局負責提供。

（五）實施步驟

三月份：自治區(qū)初期檢查指導，要做好新聞報導和宣傳工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好迎接檢查和中小學的控輟工作（宣傳部、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；

四月份：在旗電視臺設(shè)立“兩基”宣傳專欄；每天滾動播出“兩基”宣傳口號（宣傳部、廣電局）；

五月份：利用義務(wù)教育宣傳月宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條件》，播放錄音，發(fā)放宣傳單（教育局）；

六月份：籌備“兩基”匯報文藝演出節(jié)目，制作專題片和“兩基”知識宣傳手冊（教育局、廣電局）；

七月份：自治區(qū)“兩基”中期指導，做好新聞報導宣傳工作，刷寫“兩基”永久性標語，制作流動標語（廣電局、教育局、交通局）；

八月份：旗領(lǐng)導在電視臺作“兩基”達標驗收動員講話，全旗“兩基”達標進入倒計時（宣傳部、廣電局）；

九月份：旗“兩基”督查組對全旗“兩基”宣傳工作進行專項督查，在旗電視臺公布督查結(jié)果（宣傳部、教育局）；

十月份：迎接自治區(qū)終期驗收，做好“兩基”驗收的一切宣傳報道工作（宣傳部、廣電局、教育局）。

（六）工作要求

1、各成員單位負責人要提高認識，認真領(lǐng)會，準確把握，高度重視“兩基”達標驗收工作，特別是承擔“兩基”達標宣傳的責任單位，要認真研究，集思廣益，反復思考，嚴格履行職責，推進“兩基”達標進程。

2、教育“兩基”達標是全旗四項重點工作之一，盡管我們的工作任務(wù)很重、事情很多，這項工作決不能耽擱，否則會影響全旗、全市乃至全區(qū)的“兩基”達標工作，并且一定要處理好驗收與日常工作的關(guān)系，把握重點，整體推進“兩基”達標工作。

3、各成員單位要按照方案中承擔的職責，積極主動,盡職盡責,積極配合，按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作，確?！皟苫边_標順利通過自治區(qū)政府驗收。

四、整治學校環(huán)境

（一）目標及原則

學校要成為環(huán)境整潔、秩序井然、生機盎然的育人場所。校園建設(shè)要突出個性、建出特色、內(nèi)涵要豐富。

全員參與、組織健全、因地制宜，逐步實施。

（二）組織機構(gòu)

為切實抓好全旗各學校環(huán)境建設(shè)工作，成立學校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組：

組長：**

副組長：*****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長。

成員：45所學校校長

（三）工作要求

1、結(jié)合學校實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應的組織機構(gòu)，做到任務(wù)明確，分工明確，責任明確，按時間要求完成各階段的工作任務(wù)。

3、教育局定期到各學校檢查指導，督促各校環(huán)境整治工作的進展情況，確?！皟苫表樌ㄟ^驗收。

4、各學校要結(jié)合本校實際制定校園環(huán)境建設(shè)具體實施方案（*年4月15日前上報教育局辦公室）。

（四）具體措施

1、學校周邊環(huán)境

（1）美化、凈化校門附近環(huán)境，刷新校門及宣傳標語等。

（2）協(xié)同交通、公安、工商、衛(wèi)生部門對學校周邊的交通、治安、網(wǎng)吧等娛樂場所、無證經(jīng)營攤點特別是沿街叫賣食品的小商販進行集中整治。

2、教學區(qū)外環(huán)境

（1）平整校園、清除垃圾、鏟除雜草、沒有硬化路面的要黃沙鋪路。

（2）綠化：合理布局、科學規(guī)劃。主要指：校門左右、圍墻內(nèi)外、道路兩旁、樓（房）前、樓（房）后、花壇、運動場、學生宿舍等各區(qū)域，對學校樹木進行修理、維護或補栽（*年6月20日前完成）。

（3）美化：舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進行粉刷、噴漆等，宣傳標語等要更換或重新噴字（*年9月15日前完成）

3、教學區(qū)內(nèi)環(huán)境

美化：各辦公室、教室、走廊窗臺適當擺放盛開的鮮花。

凈化：（1）教學樓（房）粉刷（*年7月20日—*年8月15日完成）；（2）教學樓（房）內(nèi)陳舊的警言、校訓、榮譽展示欄（3）走廊有名人名言、風景、英雄肖像等縣掛物品要進行更新；（4）樓梯、樓道要有維護秩序的警示牌（如：靜、凈、慢步、輕聲等）；（5）教室要有室標、眼保健操圖、時間表、課程表、值日生表，墻壁裝飾要高雅大方，營造教育氛圍，物品擺放整齊；（6）辦公室、教導處、團委、實驗室等要有圖板、各種制度、職責分工等并上墻，體現(xiàn)出教育管理思想，物品擺放整齊。

4、宿舍外環(huán)境

（1）門前硬化，道路兩側(cè)（植樹、種花）；

（2）有涼衣場所，不影響整體環(huán)境美觀；

（3）擺放盆花。

5、宿舍內(nèi)環(huán)境

（1）綠化：適當擺放盆花；

（2）門廳：有衣冠鏡。入門口：門里墻上有“寢室管理制度”、“宿舍示意圖”。

（3）走廊適當張貼如“遵守紀律”、“身心健康”、“文明禮貌”、“行為養(yǎng)成”、“高尚美德”的宣傳畫等。

（4）洗漱用品、暖瓶及掃除用品統(tǒng)一擺放。

（5）床墊、褥單鋪放整齊，被子疊成方塊型，床上用品、衣物、書籍等要擺放整齊有序。

6、明確目標，規(guī)范管理

（1）成立學校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組，加強管理，籌措資金，分步實施。

（2）建設(shè)分區(qū)管理制度，加強管理，治理臟、亂、差，搞好校園環(huán)境建設(shè)，成立衛(wèi)生管理組織，加強對環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的管理，抓好綠化、美化、凈化工作。

（3）以《守則》、《規(guī)范》為標準，加強學生行為規(guī)范，提高文明意識，要求學生語言文明，儀表端莊，舉止文雅，待人禮貌。

（4）規(guī)范教室、寢室的管理，抓好室內(nèi)學習、衛(wèi)生等各個方面工作。室內(nèi)嚴禁抽煙喝酒，不準亂倒、亂扔廢舊東西，不得大聲喧嘩、追逐、打鬧。

（5）狠抓校風校紀，用制度規(guī)范師生行為。

（6）抓好校園文化建設(shè)，辦好新聞櫥窗，做到環(huán)境育人、教書育人、管理育人。

五、撰寫“兩基”達標驗收自查報告

（一）組織領(lǐng)導

“兩基”達標自查報告是一個地區(qū)的文化、經(jīng)濟、社會發(fā)展和“兩基”達標水平、工作措施等情況的綜合反映。因此，要高度重視“兩基”工作自查報告的組織撰寫工作，為加強工作的領(lǐng)導，成立自查報告審查領(lǐng)導小組。

組長：--

副組長：---

成員：------------------

（二）工作目標

實事求是，真實可靠，數(shù)字準確，內(nèi)容全面。

（三）實施步驟

初檢階段：3月末4月初。自查報告于3月17日前交教育局教育股，由教育股負責報告收集，審稿責任人：********

1、***人民政府“兩基”達標驗收自查報告（教育局負責）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責，其中那吉鎮(zhèn)由教育局負責）。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心校“普九”或“普初”自查報告（中學或中心校負責）。

中檢階段：7月初。根據(jù)自治區(qū)指導組初期指導，對存在不足進行整改，查缺補漏，完善工作。中期自查報告于6月20日前交教育局教育股，由教育股負責報告收集，審稿責任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。

1、***人民政府“兩基”達標驗收自查報告（教育局負責）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負責）。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心校“普九”或“普初”自查報告（中學或中心校負責）。

終驗階段：10月12日左右。根據(jù)自治區(qū)初期和中期指導組指導，做最后修改和完善工作，終驗自查報告于9月20日前交教育局教育股，由教育股負責報告收集，審稿責任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。

1、***人民政府“兩基”達標驗收自查報告（教育局負責）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負責）。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳蟾妫ㄖ袑W或中心校負責）。

六、“兩基”檔案建設(shè)工作

——普及程度

（一）建檔步驟

第一階段在自治區(qū)前期指導組來之前清理旗、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩基”依據(jù)性、基礎(chǔ)性、輔資料。

第二階段按照自治區(qū)督查組意見，召開項目組成員會議，有針對性的總結(jié)檔案建設(shè)工作中存在的問題。

第三階段按照自治區(qū)督導組要求建立和完善*—*學年度義務(wù)教育檔案。

（二）措施和辦法

1、學校要高度重視“兩基”檔案建設(shè)工作，把它納入學校工作的重要議事議程，檔案建設(shè)的好壞直接影響“兩基”驗收成果，所以各校要集中時間，查缺補漏，進一步完善檔案建設(shè)，確?！皟苫彬炇者_到自治區(qū)規(guī)定標準。

2、項目組成員必須加強檔案建設(shè)重要性和緊迫性認識，把建檔工作列入到各項工作的重中之重，每人都要制定工作日程表，按日程安排推進檔案建設(shè)。

3、熟悉上級政策和各項目標準，按照檔案目錄，精心整理、分析和歸類。要準確掌握各項指標和運算公式，表格填寫要規(guī)范準確。做好基礎(chǔ)性資料和輔資料的收集和整理工作。

4、明確檔案建設(shè)的時間要求和質(zhì)量標準，要按照檔案建設(shè)要求，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成檔案建設(shè)工作，做到表格工整，前后呼應，上下一致，概念清楚，數(shù)出有據(jù)，數(shù)據(jù)真實，裝訂規(guī)范。

5、嚴格執(zhí)行學籍管理制度，做好防流控輟工作。確保適齡兒童少年完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。不得以任何理由勸退和開除學生，對學業(yè)有困難的學生要開展有效的助學活動。對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要嚴格履行手續(xù)，做好紀錄和統(tǒng)計工作。

——師資水平

召開培訓會，整理完善旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級檔案建設(shè)，做到檔案建設(shè)規(guī)范，依據(jù)資料翔實，數(shù)字統(tǒng)計準確，文字資料全面并能說明問題。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的檔案進行全面檢查指導，對存在問題提出整改意見，迎接自治區(qū)初期、中期檢查指導。

對自治區(qū)指導組提出的意見和建議，要不折不扣地進行整改，對檔案建設(shè)存在問題的學校，項目組負責人到學校蹲點指導，采取一切措施確保檔案建設(shè)萬無一失，保證“兩基”達標順利通過驗收。

——辦學條件

1、業(yè)務(wù)培訓：召開培訓會，對全旗辦學條件項目負責人進行集中培訓，培訓主要解決兩個問題：

一是軟件部分：了解各類學校教學儀器、設(shè)備及圖書的配備標準，掌握儀器設(shè)備配項率、配件率、圖書分類的計算方法和表與表之間的關(guān)系。

二是硬件部分：加強對學校實驗室、圖書閱覽室的管理，對擺放不合理和在各室中堆放的雜物進行徹底清理；并在7月底前將圖書賬目納入計算機管理；各村點校要設(shè)有多功能教室和門牌，建立健全儀器帳，實驗教學結(jié)束后要認真做好實驗記錄。通過這次培訓，要做到提高認識、統(tǒng)一標準、強化管理、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。

2、教育局組成儀器設(shè)備清查領(lǐng)導小組對各學校設(shè)備進行清查，對學校多余的音體美設(shè)備就近調(diào)配。

3、加強辦學條件檔案的檢查和指導，規(guī)范內(nèi)容，統(tǒng)一形式。依據(jù)性材料要準確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細致，具有真實性，能說明問題。檔案建設(shè)存在的問題的學校及時提出整改意見，存在問題較多的學校駐校指導，直到問題解決為止。

——教育經(jīng)費

（一）總體安排

1、舉辦教育經(jīng)費業(yè)務(wù)培訓班。提高認識，增強驗收工作的緊迫性和責任感，通過培訓清楚驗收標準，明確檢查內(nèi)容，規(guī)范檔案管理，備查資料齊全可靠。

2、要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校選一名素質(zhì)高，懂業(yè)務(wù)、責任心強的人員作為教育經(jīng)費項目負責人，承擔迎檢工作，必須做到：積極主動，檔案規(guī)范，資料翔實。

3、對初檢和中檢提出的問題進行梳理和完善，加大檢查指導力度，逐校落實，做到萬無一失。

4、6月份，旗政府做好尚缺圖書和儀器器材統(tǒng)一采購工作，教育局要做尚缺部分的統(tǒng)計工作。

（二）教育經(jīng)費檔案建立共分兩部分

1、教育局檔案：

（1）依據(jù)性檔案（具有法律效力的數(shù)字）。

（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，三個增長，三個比例，經(jīng)費測算報告）。

（3）輔檔案。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案：

（1）依據(jù)性檔案。（具有法律效力的數(shù)字）

（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，二個增長，二個比例，經(jīng)費測算文字材料報告）

（3）輔檔案

（三）教育經(jīng)費核查的基本程序

1、對旗財政部門的核查（前三年的決算報表）。

2、對旗稅務(wù)部門核查。到地稅局核查前三年的增值稅、營業(yè)稅總額，到地稅局、國稅局核查前三年的消費稅總額。

3、對教育局核查檔案內(nèi)容（前三年的教育經(jīng)費決算報表等）。

4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學校核查檔案內(nèi)容（查財政所決算報表數(shù)字的依據(jù)）

根據(jù)實際情況要求各學校不斷充實材料，早日達到國家“兩基”達標的要求。

——教育質(zhì)量（周峰）

1、進行集中培訓。通過培訓提高認識、統(tǒng)一標準、管理規(guī)范、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。

2、加強全旗各學校教育質(zhì)量檔案建設(shè)的指導。具體對檔案的形式、內(nèi)容進一步規(guī)范，依據(jù)性材料要準確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細致，具有真實性。

3、建立和完善全旗教育質(zhì)量檔案，各種資料全面、可靠。

——掃盲工作

（一）工作目標

進行排查所有掃盲檔案資料，完善檔案建設(shè)。驗收的指標必須達到自治區(qū)規(guī)定標準。在掃除現(xiàn)有青壯年文盲的同時，抓好鞏固提高工作，使脫盲人員全部接受脫盲后的繼續(xù)教育。

（二）主要任務(wù)

1、核清文盲底數(shù)，健全掃盲檔案。根據(jù)第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以村（社區(qū)）為單位，逐戶調(diào)查，核準文盲、半文盲底數(shù)，做到不重、不漏。對新生文盲、復盲加強監(jiān)測，建立動態(tài)管理機制，確保掃盲工作順利進行。

2、采取有力措施，控制新生文盲。重點控制義務(wù)教育階段在校學生輟學。對15至24周歲有學習能力的青年文盲，保證有一個脫盲一個。

3、突出掃盲重點，全面整體推進。按照全民啟動、整體推進、按時實現(xiàn)的原則，采取有力措施，全面抓好掃盲工作。

4、注重鞏固提高，確保掃盲質(zhì)量。分批分期進行鞏固提高培訓，并使其掌握一至二門適用技術(shù)，有效穩(wěn)定脫盲人群，提高脫盲人口素質(zhì)。

（三）掃盲驗收需要的材料和注意事項

1、由旗政府負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，由旗人民醫(yī)院出據(jù)失能人員證明，要求監(jiān)護人簽字。

2、脫盲人員的戶口卡身份證和戶口相符，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查戶口底冊，不相符的要記錄造冊，注明詳細住址。相關(guān)掃盲人員戶口問題由公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責協(xié)調(diào)解決。

3、脫盲人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按年度以文件的形式向社會報告，要加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章并上報教育局。（脫盲時間*至*年12月份，文件要符脫盲人員名單、性別及村組）

4、按年度完成自查報告（*至*年自查報告并加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章）留存一份上報教育局一份。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定有化技術(shù)學校并有校牌。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級化技術(shù)學校要加強內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，要求有辦公場所、有辦公桌椅、有圖版，各種組織、制度、措施上墻。

七、“兩基”工作督查

為加強“兩基”工作督查，推動工作向前發(fā)展，完善各項軟硬件建設(shè)，成立“兩基”工作督查領(lǐng)導小組，督查小組共分三組：

第一組負責那吉鎮(zhèn)內(nèi)中小學。

組長：成員：“兩基”達標項目組成員

第二組負責*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。

組長：*成員：“兩基”達標項目組成員

第三組負責*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。

組長：*成員：“兩基”達標項目組成員

（一）“兩基”工作重點督查內(nèi)容

——普及程度

1、中小學適齡兒童少年入學率；

2、殘疾兒童少年入學率；

3、中小學生輟學率；

4、15周歲、17周歲人口完成率；

5、15周歲人口文盲率。

——師資水平

1、中小學專任教師合格率；

2、新補充教師合格率；

3、校長崗位培訓合格率；

4、教師工資發(fā)放情況；

5、教師待遇落實情況；

6、教師和校長培訓情況。

——辦學條件

1、中小學校網(wǎng)點布局情況；

2、小學、初中生均占有校舍面積；

3、小學、初中生均圖書冊數(shù)；

4、小學、初中計算機教師建設(shè)；小學自然常識、初中理化生實驗室建設(shè)；

5、教學儀器、設(shè)備；

6、音、體、美、衛(wèi)生器材配備；

7、學校周邊環(huán)境；

8、規(guī)范化學校建設(shè)。

——教育經(jīng)費

1、財政對教育撥款逐年增長；

2、生均經(jīng)費逐年增長；

3、生均公用經(jīng)費逐年增長；

4、多渠道籌措教育經(jīng)費；

5、“兩免一補”；

6、城鄉(xiāng)教育附加費征收和使用。

——教育質(zhì)量

1、小學、初中畢業(yè)年級學生各科合格率；

2、小學、初中畢業(yè)年級學生體育合格率；

3、小學、初中畢業(yè)年級學生視力合格率；

4、小學、初中畢業(yè)年級學生行為規(guī)范合格率；

5、實施素質(zhì)教育規(guī)劃、措施、成果。

----掃盲工作

1、青壯年人口非文盲率；

2、掃盲經(jīng)費；

3、脫盲人員鞏固率。

（二）召開“兩基”督查調(diào)度會議

“兩基”督查組根據(jù)工作要求終期驗收前，對全旗“兩基”工作督查兩次，第一次督查時間是5月上旬，對自治區(qū)初期指導組提高的問題進行整改，結(jié)合存在問題和“兩基”驗收內(nèi)容進行全面督查，督查結(jié)合束后，進行匯總形成匯報材料向旗委政府匯報，對工作不力、領(lǐng)導重視不夠、工作推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要提出批評并全旗通報。

第二次督查時間是8月上旬，結(jié)合自治區(qū)中期提出的問題和“兩基”面臨驗收迎檢工作進行督查，包括學校軟硬件建設(shè)、室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)、周邊環(huán)境整治、自查報告的撰寫、接待等工作情況進行全面督查，督查結(jié)束后，整理匯總，召開第二次督查調(diào)度會，通報督查結(jié)果，對存在問題要求單位負責人作好表態(tài)性發(fā)言，確保“兩基”達標通過自治區(qū)驗收。

八、“兩基”達標驗收程序

自治區(qū)政府“兩基”達標驗收，是一項非常嚴肅認真的工作，對一個地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展和掃盲工作是否達到了國家規(guī)定的標準，驗收是按照一定的方法和順序進行的。驗收年度初期和中期檢查指導是檢查驗收前三年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*—*三個學年度；終期驗收是檢查當年并向前推兩年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*-*三個學年度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校認真理解，準確把握。

自治區(qū)“兩基”中期檢查指導工作結(jié)束，***人民政府向呼倫貝爾市人民政府申請***“兩基”達標驗收的報告。

具體驗收程序如下：

1、上午：***人民政府向自治區(qū)驗收組匯報“兩基”達標工作；抽簽確定受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占三分之一受檢查單位）；檢查教育局“兩基”檔案；下午：在旗所在地檢查“兩基”檔案，所在地政府匯報兩基工作，深入學校檢查兩基檔案。

2、第二天：深入受檢單位檢查“兩基”工作。

3、檢查組匯總，寫反饋材料。

4、最后，檢查組向旗政府反饋檢查意見，宣布“兩基”驗收結(jié)果。

九、“兩基”迎檢準備工作及要求

迎檢工作是檢查驗收工作的重要組成部分，因此，迎檢工作必須做到嚴謹、周到、細致，給檢查組營造一個寬松、愉快的工作環(huán)境。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學要樹立迎檢意識，張貼歡迎內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“兩基”驗收的標語；刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標語和口號。街道懸掛過街旗，學校掛彩旗。

2、接待驗收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，要準備一個接待室，會標：**鄉(xiāng)或鎮(zhèn)“兩基”達標驗收匯報會。在接待上既要熱情更要真情，既有準備又要節(jié)約，突出當?shù)靥厣w現(xiàn)本鄉(xiāng)民風。

3、各中心校要將“兩基”檔案分成六個指標組安排六個辦公室，在各自辦公室門貼上相對應的項目名稱。

4、項目負責人要業(yè)務(wù)熟悉，工作要有條不紊，按檢查組工作的要求，準確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。

5、項目組陪檢人員，穿著打扮要合體大方，為人師表，有迎檢意識，陪檢人員對檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度，可以請教，但不要面紅耳赤。

6、陪檢人員要謙虛，虛心向檢查組成員學習，與他們建立友好和諧的工作關(guān)系，通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平，促進教育向前發(fā)展。

7、檢查驗收時間：初期驗收時間3月末至4月初；中期驗收時間7月初；終期驗收時間10月12日左右。

十、接待工作

（一）工作原則

誠懇熱情、講究禮儀、細致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。

（二）主要工作內(nèi)容

接待方面：了解評估驗收組的基本情況（單位、姓名、性別、職務(wù)、級別、人數(shù)、到達地點、日期）；擬訂接待指南、日程安排；安排住宿；安排用車；安排飲食（根據(jù)國家規(guī)定標準）；根據(jù)工作內(nèi)容，擬出陪同人員名單；根據(jù)來賓的身份及抵達日期、地點，安排領(lǐng)導迎接；商定具體日程（包括會議），并印發(fā)給領(lǐng)導和有關(guān)部門；安排文化娛樂活動；根據(jù)來賓要求，安排好體育活動；新聞單位采訪、報道，把好稿件關(guān)（重要身份，重要內(nèi)容）；征詢來賓意見，

預訂返程票；安排領(lǐng)導送行。

會務(wù)方面：各種材料的印制、匯編和分發(fā)。***“兩基”達標工作匯報會、自治區(qū)“兩基”達標評估驗收反饋總結(jié)會的會議籌備工作。

（三）接待工作推進內(nèi)容

1、擬訂接待指南

具體內(nèi)容包括：自治區(qū)“兩基”達標評估驗收組人員名單；呼倫貝爾市陪同檢查組人員名單；***“兩基”達標迎檢組人員名單；***“兩基”迎檢工作組織機構(gòu)；自治區(qū)“兩基”達標評估驗收組分組情況及陪檢人員安排；車輛安排；住宿安排；就餐安排；會議安排；作息時間；聯(lián)絡(luò)員安排；***教育發(fā)展概況（***教育概況）；天氣情況等。

2、迎接評估驗收組領(lǐng)導

（1）根據(jù)評估驗收組領(lǐng)導到達時間，到齊齊哈爾飛機場或火車站迎接

具體安排：（略）

（2）在與黑龍江交界處金界壕進行歡迎儀式。主要內(nèi)容如下：

a、旗四大班子領(lǐng)導在金界壕迎接評估驗收組領(lǐng)導；

b、敬獻哈達；

c、迎賓演員演唱《呼倫貝爾酒歌》；以草原迎賓禮儀向自治區(qū)領(lǐng)導敬酒；

d、領(lǐng)導合影留念；

e、返回阿榮賓館。

3、住宿及相關(guān)

住宿地點安排在阿榮賓館。按領(lǐng)導級別和賓館實際情況安排評估驗收組領(lǐng)導、市陪檢領(lǐng)導住宿。主要工作內(nèi)容如下：

（1）、賓館門口懸掛一橫兩豎條幅，樓懸掛長條幅。

（2）、房間準備鮮花、水果、水、煙等日常用品（部分每日更換）；

（3）、抽調(diào)確定10名服務(wù)人員，24小時負責為領(lǐng)導服務(wù)；

（4）、抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員2名，備好常用藥品；

（5）、抽調(diào)保衛(wèi)人員4名；

4、安排飲食及相關(guān)

充分體現(xiàn)當?shù)靥厣?，避免鋪張浪費，注意領(lǐng)導的民族習慣和飲食習慣，統(tǒng)籌安排飲食，編排桌位。主要工作內(nèi)容如下：

（1）歡迎晚宴。主要包括：宴會大廳布置、設(shè)立致辭臺、準備歡迎辭、音響設(shè)備、話筒、音樂等。主要程序：1、主持人（肖國忠）宣布晚宴開始；2、政府旗長陳立新致歡迎辭；3、請相關(guān)領(lǐng)導講話；4、文藝演出（朝鮮歌舞、祝酒歌曲等）；5、敬酒。

（2）其他餐飲安排，早餐均在阿榮賓館、午餐、晚餐主體安排在阿榮賓館，各安排到東光朝鮮屯、全豬、全魚等風味特色一次。

（3）歡送宴會。參照歡迎晚宴進行。

5、安排用車

為了滿足工作需要，由旗政府辦牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)評估驗收期間車輛使用，主要工作內(nèi)容如下：

（1）車輛抽調(diào)（待定）。

（2）車輛按類別統(tǒng)一編號（詳細編號見“活動指南”），排序出車，車后方張貼“兩基”宣傳標語。

6、安排相關(guān)活動

（1）匯報演出。匯報演出在旗文化中心進行，節(jié)目主要從鎮(zhèn)內(nèi)各中小學中遴選確定。主要工作內(nèi)容：演出現(xiàn)場布置、音響設(shè)備調(diào)試、其他后勤工作。

（2）文化娛樂活動。文化娛樂活動于自治區(qū)“兩基”達標評估驗收反饋總結(jié)會后當晚進行。文化娛樂地點：天外天，主要形式：舞蹈、演唱。

（3）其他活動。以服務(wù)于領(lǐng)導為中心，按領(lǐng)導要求開展如體育、等活動。

7、歡送儀式

參照歡迎儀式進行。送行至扎蘭屯。

8、其他事宜

（1）、協(xié)調(diào)好宣傳、新聞部門，做好“兩基”評估驗收期間宣傳報道工作；

（2）為自治區(qū)領(lǐng)導預訂返程票；

（四）會務(wù)工作推進內(nèi)容

1、會議材料準備

主體材料：***人民政府“兩基”達標驗收自查報告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達標驗收自查報告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心校“普九”或“普初”自查報告；各相關(guān)科局“兩基”達標驗收自查報告；

主要工作內(nèi)容：將相關(guān)材料收集、整理、校對、印刷，制作成匯編；制作接待指南、***教育簡介或教育發(fā)展概況；

2、會議籌備

評估驗收期間共召開兩個主要會議：***“兩基”達標匯報會和自治區(qū)“兩基”達標評估驗收反饋總結(jié)會。

主要工作內(nèi)容：（1）確定會議地點（旗政府行政中心）；（2）確定參會人員、主席臺就座人員、與會人員座次分布等；（3）設(shè)立立式發(fā)言席；音響、話筒、投影儀、播放設(shè)備準備與調(diào)試；（4）會場布置：會標、鮮花、水、毛巾等會議備品；（5）會前，在旗行政中心門前合影，準備座位，按領(lǐng)導級別排列，貼名簽；（6）會議通知及時、到位、準確；

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第8篇

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一、會議多

參加縣里召集的各類會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導人工作的重要形式。會議是接受任務(wù)和匯報工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導人參加縣(市)召開的會議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會議都是半天。

一個鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會，開會次數(shù)太多了，大會、小會、長會、短會，一個月至少四五次，有時候星期天開會，有時候晚上開會，有時候今天剛開完這個會，明天又開那個會。會議名目繁多，有政法會、組織會、基建會，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會議都有?！庇袝r候縣委不同的領(lǐng)導同時開會，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“報紙、電視上總說要精簡會議，我們好像也沒有感覺到有什么效果?！?/p>

二、文件繁

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300－500種之間。這些文件主要來自縣(市)領(lǐng)導部門，也有少量的來自地區(qū)(市)或者省級領(lǐng)導部門。如河北的一個鎮(zhèn)，2003年接受的上級文件是470種，其中來自縣級的有451種，來自市級的有12種，來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。

在通過文件接受任務(wù)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件(意見、通知)是180個。在一些地方，所謂“落實”成了“文件對文件”的落實。

三、匯報濫

這里的匯報是指書面形式的匯報總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報送的匯報材料一年在70－100種之間，這還不包括計劃生育系統(tǒng)的匯報材料。幾乎凡是有檢查、有考核的工作，都需要有專門的書面匯報。為了應對這個工作，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負責寫材料，有的不止一個人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗，編寫這樣的匯報有三個基本套路:第一是要依據(jù)當初的工作計劃寫，甚至直接把計劃里的將來進行時改造為已經(jīng)完成時態(tài)，數(shù)字指標則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫，通常上級文件會對這項工作任務(wù)提出明確要求，包括一些主要的口號提法和工作方法，諸如“主要領(lǐng)導親自抓”、“分管領(lǐng)導靠上去抓”、“成立專門機構(gòu)具體抓”、“責任到人”、“經(jīng)費到位”之類。把這些上級文件強調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報。第三是靈活運用“典型經(jīng)驗”，通常每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例，寫匯報材料的關(guān)鍵是要善于“以一當十”來運用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗時可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”時可以用，總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”時也可以用。

四、接待奢

接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的重要部分?？h市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計生這些部門；其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀檢等部門；再次是科技、審計局、財政局、人事、教育、計劃、環(huán)保等部門。從時間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導人談到，若干縣(市)部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個電話也可以解決?；旧厦總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，2/3以上的上級來人沒有任何積極作用。

接待應酬并不難，難的是需要時間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導人每年接待時間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天。從費用來說，一般在賬目上反映不出全部接待花費。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“在決算報表上，我鎮(zhèn)的招待費用是5萬元，其實去年真正花費是16萬元，我們的全部財政收入是120萬元。”越是財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費用比例反而越高。

為了剎住因應酬而起的不正之風，有關(guān)部門規(guī)定了若干“不許”、“禁止”。針對不良行為的禁令固然重要，但是，更重要的是如何改進政府運行機制，因為這些不良行為根本上是從政府運作體系中衍生而來的。

調(diào)查情況:

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第9篇

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以十八屆五中全會精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于開展鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建工作要求，積極有效地推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化建設(shè)同步發(fā)展，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升全鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，促進環(huán)境資源與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。確保在2016年底達到鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建指標考核要求，順利通過考核驗收。

二、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年4月1日至2016年5月1日）

召開創(chuàng)建工作籌備會議，發(fā)動各企事業(yè)單位、街道社區(qū)、村大力宣傳鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建的目的和意義，加強組織領(lǐng)導，建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，分解細化考核指標，明確要求完成期限，落實崗位責任，加大輿論宣傳力度，以元頂村為示范建設(shè)點，形成創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨建設(shè)的良好氛圍。

（二）完成編制《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》并報縣政府或主管部門批準階段（2016年5月1日至2016年5月15日）

委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位完成創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制并通過專家評審，將規(guī)劃報縣政府或主管部門批準后組織實施。

（三）組織實施階段（2016年5月15日至2016年10月15日）

多層次、多渠道籌措創(chuàng)建專項資金，按照規(guī)劃要求對省級鄉(xiāng)村旅游重點項目組織實施。

（四）完成資料上報階段（2016年10月15日至2016年12月1日）

達到鄉(xiāng)村旅游精品村寨考核指標要求，由鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府或主管部門提出申請并批準，申報材料報縣旅游局進行初審后并按程序逐級推薦上報。

（五）正式驗收階段（2016年12月——）。

邀請省、市、縣旅游部門有關(guān)專家對創(chuàng)建工作進行調(diào)研，并對存在的問題及時進行整改，補充完善申報資料，確定正式驗收的時間、形式和方法，確保鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建驗收一次通過。

三、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的具體措施

（一）加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)。

為切實加強對鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，成立由鎮(zhèn)長趙懷舜任組長，分管副鎮(zhèn)長蒲曉麗任副組長，鎮(zhèn)相關(guān)部門和所在村負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在黨政辦，由王堅、楊洲同志負責日常事務(wù)。形成黨委、政府領(lǐng)導、人大監(jiān)督、部門分工協(xié)作、所在村具體協(xié)調(diào)落實、全社會共同參與的創(chuàng)建工作機制。

（二）明確責任，狠抓落實

建立嚴格的工作目標責任制，領(lǐng)導小組要定期召開會議，對照創(chuàng)建指標，對目前沒完成的考核指標要分析原因，制定措施確保按期完成。建立創(chuàng)建工作例會和監(jiān)督制度，定期上墻公布創(chuàng)建進度，嚴格考核，嚴格獎懲，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人給予表彰，對創(chuàng)建工作不力，未按時完成任務(wù)的單位和責任人追究相應責任。

（三）廣泛宣傳，營造創(chuàng)建氛圍

采取多種形式，在不同層面開展創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的宣傳教育活動，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用短信、微信、“月月紅”文化匯演、新聞媒體等大力宣傳元頂村鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及創(chuàng)建工作中的好人、好事、好經(jīng)驗，從而增強全民的創(chuàng)建意識，調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)的積極性和自覺性，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、工作分工

為明確職責，使各項創(chuàng)建工作落到實處，除創(chuàng)建工作辦公室和各村（社區(qū)）創(chuàng)建領(lǐng)導小組外，設(shè)立宣傳報道、環(huán)境整治監(jiān)督、考核指標落實整改、資料收集與申報材料編制等工作小組。

（一）創(chuàng)建工作辦公室

在鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下負責創(chuàng)建工作的組織實施，落實各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各工作小組和有關(guān)責任部門，收集匯總各項指標數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，編寫工作報告和技術(shù)報告，組織安排迎檢驗收。

1、制定創(chuàng)建工作總體實施方案，對各項考核指標和重點工程項目進行認真分析，將各項工作責任分解到各相關(guān)職能部門、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位。

2、督辦各工作小組的工作開展，定期收集各工作小組工作情況，組織有關(guān)工作會議，形成會議紀要。

3、組織各階段的工作檢查和組織預檢。

4、定期向鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組匯報全鎮(zhèn)的創(chuàng)建情況。

（二）宣傳報道組

組成部門：創(chuàng)建辦牽頭，鎮(zhèn)文化站配合

1、制定宣傳計劃，對創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨工作進行廣泛宣傳，使該項工作深入人心。

2、在創(chuàng)建期間，及時報道創(chuàng)建工作進度和創(chuàng)建信息。組織宣傳材料向上級傳媒報送。

3、及時收集創(chuàng)建工作圖片和其他宣傳材料，并作為申報材料之一。

（三）環(huán)境整治監(jiān)督組

組成部門：社區(qū)辦牽頭，元頂村村委會配合

1、對創(chuàng)建村、社區(qū)街道居委會環(huán)境綜合整治工作加強監(jiān)督、檢查、制導。

2、及時通報監(jiān)督檢查情況，對不符合環(huán)境整治要求的各保潔責任區(qū)、各村及各責任人及時予以曝光，表揚先進，批評落后。

（四）考核指標落實整改組

組織部門：創(chuàng)建辦負責實施

1、對照標準要求，查找不足，制定整改措施，開展各項整改專項工作。

2、出具相關(guān)指標完成情況的證明材料。

（五）資料收集與申報材料編制組

組成部門：創(chuàng)建辦牽頭，元頂村村委會配合

1、按要求及時、全面、準確收集編制規(guī)劃所需的各種資料提供給編制單位，保證規(guī)劃按期編制完成。

2、收集各部門、各工作組的創(chuàng)建資料，收集相關(guān)證明材料，建立健全檔案。

鄉(xiāng)文明單位匯報材料第10篇

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剛才，縣人民政府徐縣長就我縣迎接省政府教育督導評估工作作了重要講話，明確了這次會議的主要任務(wù)，提出了工作要求，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)會議安排，就教育督導評估的具體工作作一些強調(diào)。

一、縣級政府教育督導評估工作的目的意義及評估辦法

根據(jù)《云南省人民政府教育督導團關(guān)于做好2009年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》（云政教督[2009]1號）要求，××縣被列入2009年省政府教育督導團抽查評估對象。該項工作4月初要迎接市級復評，6月30日前要迎接省級終評。

省政府教育督導評估，是指省人民政府教育督導團代表省人民政府對縣級政府前三年辦學水平的綜合評估，目的是督促縣人民政府正確貫徹黨的教育方針，落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，確保教育經(jīng)費按時、足額投入到位，確?！皟苫彼降撵柟烫岣?。教育督導，一是能有效地推動縣級政府認真貫徹落實國家和省里的有關(guān)教育方針政策，促進縣級人民政府實施科教興縣戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是能有效地促進縣級政府建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制，推動教育管理體制改革，提升教育管理的層次和水平。三是能有效地推動各職能部門認真履行教育法定職責，為教育辦實事，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。四是能有效推進教育投入保障機制的建立，規(guī)范教育經(jīng)費的管理和使用。五是能充分發(fā)揮教育督導的引導、指導職能作用，對縣域內(nèi)教育工作、教育事業(yè)發(fā)展情況作全面的診斷，提出指導性的對策建議，促進縣域內(nèi)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。評估對象是縣人民政府，主要涉及24個相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各級各類學校。評估的基本程序為：縣級政府自評、市政府復評、省政府終評。評估采取聽、看、查、訪、議的方式進行。主要是聽取縣級人民政府自檢自查報告；查閱有關(guān)檔案資料；召開各種類型的座談會；隨機抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學校；匯總督導結(jié)果，形成評估意見。評估的指標依據(jù)是：6項a級指標，20項b級指標和73項評估要點，其中有四項一票否決的硬性指標。評估的結(jié)果分為先進（90分以上）、合格（80—89分之間）、基本合格（60—79分之間）和不合格（59分以下）四個等次。評估結(jié)果將報送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導，并抄送發(fā)改、財政、教育、人事、監(jiān)察等領(lǐng)導小組成員單位，作為有關(guān)項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據(jù)；同時作為縣級人民政府及領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容；評估為先進的單位將按照《云南省縣級人民政府督導評估先進縣（市、區(qū)）表彰獎勵辦法》進行表彰獎勵；不合格的縣（市、區(qū)）將在全省進行通報批評，并按要求進行限期整改。對存在嚴重問題，需追究責任的，省人民政府及有關(guān)部門將進行嚴肅處理。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學安排，認真做好督導評估各項準備工作

評估是手段，目的是促進教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好縣級督導評估工作，我們既要借鑒其他地方的成功做法，更要結(jié)合實際，因地制宜，實事求是，創(chuàng)造性地開展好這項工作。

（一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。今年全省共評估26個縣，曲靖市涉及宣威和××。按照《評估辦法》規(guī)定，教育先進縣的比例不超過20%，也就是今年全省教育先進縣最多不超過5家。根據(jù)這一形勢，我縣的工作目標是“確保合格、力爭先進”。為切實做好省政府教育督導評估工作，我縣已經(jīng)成立了以縣長為組長，縣直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的教育督導評估領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在政府辦。同時，成立了一個由我任組長的籌備領(lǐng)導小組。各單位也要成立以單位主要領(lǐng)導任組長的評估工作領(lǐng)導小組，并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的同志專門負責這項工作。

（二）吃透標準，制定方案。熟悉評估指標，理清工作步驟，制定實施方案，統(tǒng)籌安排工作，是提高工作效率，保證工作成效的關(guān)鍵。對縣級政府進行督導評估的重點是督政，因此，教育經(jīng)費投入的“三個增長”情況，“普九”主要指標的保持情況，政府的教育決策及其實施情況，硬件建設(shè)情況，普通教育、職業(yè)教育以及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況等就是督導檢查的重點?？h人民政府已經(jīng)出臺了教育督導評估的實施方案，各級各部門要按照評估的具體要求，盡快制訂督導評估實施方案，進一步明確本部門和單位督導評估工作的階段目標、具體任務(wù)、工作步驟和措施辦法。同時，對各個指標都要認真研究，準確把握、深刻理解，把整個評估階段的工作想清楚，弄明白，制定出一個詳細的工作方案，明確每個階段的具體任務(wù)。在開展工作時，要突出重點，把握關(guān)鍵，尤其對教育經(jīng)費投入等四個“一票否決”的指標要進行重點研究，確保存在的問題及時整改到位。

（三）落實職責，履職到位?？h人民政府已經(jīng)出臺了《××縣人民政府辦公室關(guān)于落實教育法規(guī)職責的通知》，對相關(guān)部門履行教育的法定職責作了進一步的明確和細化。在今天的動員會上，縣長還要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、各職能部門主要負責人簽訂迎評工作目標責任書。這次督導評估，部門職責的履行情況是抽查的重點。各級各部門要根據(jù)該《通知》精神，進一步分解工作任務(wù)，認真履行好部門職責。財政部門要保證教育經(jīng)費及時足額撥付；教育局要認真落實教育法律法規(guī)，實施素質(zhì)教育，各學校要加強常規(guī)管理，加強校園文化建設(shè)，營造良好育人氛圍；衛(wèi)生部門要配合教育部門開展對學生的健康教育；人事、勞動和社會保障部門要在用人用工方面優(yōu)先保證教育；發(fā)展和改革部門要把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并依法開展對教育收費的執(zhí)法檢查；稅務(wù)部門要依法征收城市教育費附加；公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學校周邊環(huán)境，對青少年進行法制教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，加強對教育工作的領(lǐng)導，認真落實農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化資源配置，切實增加投入，使農(nóng)村辦學條件得到不斷改善，辦學質(zhì)量進一步得到提高。

（四）科學規(guī)劃，分步實施。我縣的教育督導評估工作大致分為六個步驟。第一階段（3月15日前）：成立領(lǐng)導小組、籌備小組和自評工作小組，擬定實施方案，分解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，召開動員大會，組織學習教育督導相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。第二階段（3月16日至30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責和任務(wù)分解情況，對照指標體系準備三年來的檔案資料，并寫出自查報告交政府教育督導室。其中，縣財政局、衛(wèi)生局必須建立檔案室。第三階段（4月1日至10日）：督導評估領(lǐng)導小組進行綜合分析，自我評估，寫出自評報告。并在廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上提交有關(guān)部門審議通過。第四階段（4月11日至20日）：按照督導評估各項指標要求，分類整理材料，請上級有關(guān)領(lǐng)導檢查指導督導評估自評情況，領(lǐng)導小組自查自糾，不斷整改完善督導評估的準備工作。第五階段（4月21日至5月10日）：領(lǐng)導小組辦公室匯集有關(guān)資料形成《××縣人民政府教育工作自評報告》、《××縣人民政府教育督導資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》，填寫《云南省縣級人民政府教育督導評估基本情況登記表》、《云南省縣級政府教育工作評估申報表》及相關(guān)材料。第六階段（5月11日至6月30日）：查缺補漏，完善檔案資料，迎接省級督導評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照縣上的統(tǒng)一安排，按照《評估細則》要求，認真完成各階段工作任務(wù)，按期做好2006年至2008年的資料整理歸檔，過去工作資料不完善的，該完善就完善，過去工作不到位的，能彌補就盡快彌補，決不允許拖全縣的后腿。

（五）突出重點，狠抓當前。為確保我縣順利通過評估驗收，當前要切實抓好以下幾項重要工作。一是制作好一個片子。播放電視專題片是評估驗收的一個重要內(nèi)容。制作好一個能反映××教育改革發(fā)展歷程的電視專題片顯得十分重要。專題片立意要高，內(nèi)容要精，選材要典型，氣勢要宏偉，要在短短10分鐘左右勾勒近年來××教育的發(fā)展歷程，突出我縣教育的特色和亮點。廣電和教育要密切配合，通力協(xié)作，把電視專題片攝制好。二是撰寫好一份自評報告。自評報告是全面反映評估驗收情況的綜合材料。撰寫自評報告往往存在一種誤區(qū)，就是對照評估指標進行逐一陳述，沒有反映出教育的特色、精華和亮點。所以，我們在撰寫自評報告的時候，一定要深入研究檔案材料，充分挖掘材料的內(nèi)在價值，把那些有血有肉的東西凸顯出來。同時，自評報告一定要實事求是，要真實地反映教育的發(fā)展狀況，客觀地指出存在的不足。報告形成后要多方征求意見，不斷修改完善。三是匯編兩份材料，填好兩本表冊。兩份材料分別是《××縣人民政府教育督導資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》。特色材料要精心準備，要能體現(xiàn)××教育的亮點和特色。比如，職業(yè)教育的發(fā)展情況、教育綜合改革的情況、“民辦公助”發(fā)展高中教育的“××模式”等。填寫兩本表冊，一本是《云南省縣級人民政府教育督導評估基本情況登記表》、一本是《云南省縣級政府教育工作評估申報表》。四是建好三個檔案室。一個是反映全縣教育發(fā)展狀況的綜合性檔案室，設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的檔案材料最后都要匯聚到這里。一個是反映縣人民政府教育經(jīng)費投入方面的檔案室，設(shè)在縣財政局。一個是反映學生健康教育、學校衛(wèi)生和食品安全等方面的檔案室，設(shè)在縣衛(wèi)生局。檔案室以b級指標建檔，所選裝盒材料不一定要多，但一定要精當、典型，一定要對評估標準有支撐作用。省政府教育督導評估側(cè)重督政，因此，綜合檔案室的裝袋材料要重點選擇能反映縣委政府對教育的重大決策、教育管理、教育投入等方面的材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊扣部門職責規(guī)定和分解的任務(wù)來選擇裝袋材料。

鄉(xiāng)文明單位匯報材料

第一周一、熟悉實習單位的實習環(huán)境和實習崗位的工作流程二、在實習單位領(lǐng)導和同事的指導下，辦理實習崗位的具體業(yè)務(wù)并協(xié)助完成其他工作三、協(xié)助實習單位迎接上級領(lǐng)導單位前來檢查農(nóng)村三資清理工作四、協(xié)助領(lǐng)導準備相關(guān)送審材料。第二周一、協(xié)助實習單

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