農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第1篇
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一、堅(jiān)持為民著想,創(chuàng)新三種思路,提升“群眾滿意度”
1、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。興國縣緊密結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,組織縣、鄉(xiāng)、村干部進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,逐戶造冊登記,既為改造規(guī)劃掌握準(zhǔn)備信息,又充分尊重群眾改造意愿。在完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)村“山、水、田、園、路”等自然條件,科學(xué)規(guī)劃選址,由礦管、國土等部門對集中建設(shè)點(diǎn)用地進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范用地程序,有效避免產(chǎn)生新地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。邀請省地理國情監(jiān)測遙感院專家,用技術(shù)手段完成地形圖基礎(chǔ)資料收集,整合規(guī)劃院、建筑院等專業(yè)技術(shù)人才,高水平完成全縣危舊土坯房改造集中點(diǎn)“三圖一書”規(guī)劃編制工作,為快速推進(jìn)改造進(jìn)程構(gòu)建堅(jiān)實(shí)引導(dǎo)。
2、高水平創(chuàng)新模式。根據(jù)全縣農(nóng)村土坯房結(jié)構(gòu)多樣、農(nóng)戶意愿不一的實(shí)際,通過廣泛深入調(diào)研走訪,根據(jù)各地的地域特色,大力引導(dǎo)農(nóng)民集中建房,興國縣積極探索“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、理事會運(yùn)作”方式,探索了集中自建、集中統(tǒng)建、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)購房、異地新建、原址重建、置換安置等六種改造模式。通過創(chuàng)新改造模式,加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民向城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中,在全縣規(guī)劃建設(shè)了茶園“幸福新村”、“稻香新村”、“山水新村”,鼎龍?zhí)锵皷|山再造”,江背“長山新村”、“華陽新村”,長岡“合富新村”,楓邊“新山陽寨”等一批集中改造示范點(diǎn),引領(lǐng)帶動了全縣農(nóng)村危舊土坯房改造。
3、高要求分類指導(dǎo)。根據(jù)各地實(shí)際,對改造戶進(jìn)行科學(xué)分類指導(dǎo):一方面按照改造面積進(jìn)行分類。占用宅基地建房的,每宅基地面積60―90平方米:公寓式聯(lián)戶建房的,每房建筑面積60平方米左右;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))村統(tǒng)一建房的,每戶建筑面積不超過50平方米。另一方面根據(jù)改造戶型進(jìn)行分類。根據(jù)不同人群、不同使用需要,按照改造面積大小,精心設(shè)計(jì)了36套新戶型供全縣改造對象選擇,統(tǒng)一了改造戶型,規(guī)范引導(dǎo)了農(nóng)村建房秩序。
二、堅(jiān)持為民解憂,破除三大難題,創(chuàng)造“興國加速度”
1、著力破解建村供應(yīng)難題。興國縣建立了“一證一票、票證同號、定量優(yōu)惠、實(shí)名供應(yīng)”的實(shí)名制優(yōu)惠供應(yīng)建材制度,規(guī)范了建材供應(yīng)市場,降低了改造成本,使改造戶減輕了壓力、獲得了實(shí)惠。全縣土坯房改造砌磚嚴(yán)格控制在最高限價(jià)0.27元/塊,購買鋼材按掛牌價(jià)優(yōu)惠50元/噸、水泥按市統(tǒng)一招標(biāo)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)惠260元/噸、河沙按原價(jià)優(yōu)惠8元/立方米。具體做法是:一證一票,全縣統(tǒng)一給予符合條件的每個(gè)土坯房改造戶發(fā)放建材采購優(yōu)惠證和供應(yīng)票,票證同號,同一土坯房改造戶的優(yōu)惠證和供應(yīng)票編號相同,縣鄉(xiāng)共同發(fā)放、聯(lián)合監(jiān)管。定量優(yōu)惠,制定《興國縣農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)優(yōu)惠政策》,實(shí)行“兩限定三不變”,即限定數(shù)量、限定價(jià)格,不變規(guī)格、不變質(zhì)量、不變服務(wù)。實(shí)名供應(yīng),優(yōu)惠證實(shí)名登記改造戶相關(guān)信息,供應(yīng)票注明建材器名、數(shù)量,是土坯房改造戶購買優(yōu)惠建材的數(shù)額依據(jù),購買前由改造戶持有,購買后由供應(yīng)商留存?zhèn)洳椤?/p>
2、著力破解工匠緊缺難題。全市大力推進(jìn)土坯房改造,勢必造成用工緊張,興國縣謀劃在先,提前做好工匠培訓(xùn)各項(xiàng)工作,既破解了工匠緊缺難題,又規(guī)范了工匠人才培訓(xùn)管理。精心編寫了《興國縣農(nóng)村土坯戶改造技術(shù)指導(dǎo)手冊》、《興國縣個(gè)體建設(shè)工匠培訓(xùn)教材》,翻印《江西省農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)手冊》一萬份。采取“向上推薦培訓(xùn)骨干、向下現(xiàn)場培訓(xùn)工匠,縣外取經(jīng)、縣內(nèi)教學(xué)”的方式,上下聯(lián)動,雙向培訓(xùn),積極組織工匠參加贛州市建筑工匠培訓(xùn)班,同時(shí)組織技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格人員按規(guī)定頒發(fā)上崗證和培訓(xùn)合格證。
3、著力破解資金不足難題。農(nóng)村危舊土坯戶改造工作的主體是經(jīng)濟(jì)困難戶、勞力困難戶,資金少是制約農(nóng)村危舊土坯房改造的主要瓶頸因素。一是爭取金融貸款幫扶。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、贛州銀行、新華村鎮(zhèn)等金融機(jī)構(gòu)按其基準(zhǔn)利率積極開展自然人保證貸款、聯(lián)戶擔(dān)保、林權(quán)抵押等多品種小額信貸,并對5萬元以內(nèi)農(nóng)村危舊土坯戶改造貸款給予為期兩年的貸款貼息(市、縣各負(fù)擔(dān)40%,借款人負(fù)擔(dān)20%),及時(shí)解決了不少改造戶資金緊缺的燃眉之急。二是加大財(cái)政補(bǔ)助幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)規(guī)模不少于50戶的統(tǒng)一建設(shè)改造點(diǎn),縣財(cái)政給予一定的補(bǔ)助用于市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是實(shí)行結(jié)對援建幫扶。結(jié)合“送政策、送服務(wù)、送溫暖”工作,實(shí)行干部結(jié)對幫扶全覆蓋。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)人士、社會愛心人士,通過捐款、捐建等方式幫助困難戶進(jìn)行危舊土坯房改造。為激勵倡導(dǎo)社會支持農(nóng)村危舊土坯房改造,授予“政府援建”牌和“愛心援建”牌,營造了濃厚的支改助改氛圍。
三、堅(jiān)持為民造福,健全三項(xiàng)機(jī)制,提高“改造支持度”
1、完善審核公示機(jī)制。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)、縣“三級審核、三榜公示”,做到“扶持政策、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果”四公開。組織“送政策,送溫暖,送服務(wù)”工作人員和鄉(xiāng)村干部深入村小組,逐戶核對房屋現(xiàn)狀、房主資料、家庭狀況等信息,引導(dǎo)符合改造條件的農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請,逐級上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,村、鄉(xiāng)、縣依次組織人員入戶審核,三級均將審核結(jié)果在政務(wù)公開欄、主要路口等人流密集區(qū)公示不少于7天,三級審核、公示無異議和舉報(bào)后,正式納-入危舊土坯房改造戶,有效接受群眾和社會監(jiān)督,確保公平公。
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第2篇
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(一)救助對象
1、不宜實(shí)行集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶;
2、農(nóng)村最低生活保障家庭中的無房戶和住房困難戶。住房困難戶指人均住房建筑面積在12平方米以下或住房殘破簡陋、不御寒冷和風(fēng)雨、不具備基本居住條件的家庭;
3、因?yàn)?zāi)倒房戶。即因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、或嚴(yán)重?fù)p壞不能居住、或急需搬遷,且無自救能力的受災(zāi)群眾;
4、列入下山脫貧或地質(zhì)災(zāi)害搬遷范圍且無力建造住房的對象(結(jié)合“安遷”工程進(jìn)行實(shí)施)。
(二)救助方式
根據(jù)救助對象住房實(shí)際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及救助對象的意愿,采取新建、改建、擴(kuò)建、修繕、置換、租用等方式實(shí)施救助。救助住房建設(shè)方案經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門認(rèn)定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織有資質(zhì)的企業(yè)或具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工,確保房屋質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可采取收購可居住的閑置房,用于置換危舊房,或者通過租金補(bǔ)助的方式,由救助對象就地租用閑置房。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新建和改建住房的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):1-2人按20平方米、3人及以上按40平方米的建筑面積計(jì)算,建筑造價(jià)參照每平方米350元。房屋調(diào)劑或置換的參照新建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。修繕住房戶1-2人每戶補(bǔ)貼2000元,3人及以上每戶補(bǔ)貼3000元。區(qū)殘聯(lián)安排的殘疾人安居工程按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提,確保救助住房“安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)”。新建、改建、擴(kuò)建的救助住房應(yīng)為一層或兩層磚混結(jié)構(gòu),設(shè)地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接,鋪水泥地面,粉刷內(nèi)外墻,安全實(shí)用。修繕住房應(yīng)鋪設(shè)水泥地面,粉刷內(nèi)外墻,屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
(四)工作程序
1、申請。符合救助條件的家庭向村民委員會提出書面申請,填寫《浙江省農(nóng)村困難家庭住房救助申請表》,并提供如下材料:戶籍證明、家庭成員身份證明、農(nóng)村低保證明或殘疾人證明、現(xiàn)有住房情況證明以及區(qū)政府規(guī)定的其他材料。申請人可以根據(jù)自身?xiàng)l件,在申請表中明確其申請的救助住房的具體救助方式。
2、評議。村民委員會應(yīng)在收到救助申請5日內(nèi),召開村民代表會議進(jìn)行評議,初定救助對象,并公開張榜公布7天以上,廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合救助條件的,則在其申請報(bào)告上簽署意見,提出救助方式建議,加蓋公章后連同全部證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯總。
3、審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對上報(bào)的申請表和有關(guān)材料在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。符合條件的,上報(bào)區(qū)建設(shè)、民政、殘聯(lián)、西部扶貧委等部門核準(zhǔn);不符合條件的,將材料退回所在村民委員會,通知申請人,說明原因。審查結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
4、核準(zhǔn)。區(qū)建設(shè)、民政、殘聯(lián)、西部扶貧委等部門按各自分工職責(zé),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的申請材料在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢。對符合救助條件的,核準(zhǔn)其享受住房救助的方式及標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)住房困難程度,按先重后輕的原則列出分批救助計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
住房救助的申請、評議、審查、核準(zhǔn)工作要在每年第一季度內(nèi)完成,當(dāng)年確定的計(jì)劃應(yīng)在當(dāng)年完成。
二、工作目標(biāo)
按照建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系和住房保障體系的要求,通過多渠道籌集資金、多方式實(shí)施救助,建立和實(shí)施困難群眾住房救助制度,逐步改善農(nóng)村困難家庭的住房條件。依據(jù)市政府為民辦實(shí)事實(shí)施方案,20*年全區(qū)完成60戶農(nóng)村困難群眾危房改造,力爭到2010年基本解決農(nóng)村困難群眾住房困難問題。
三、資金保障和管理
(一)救助資金來源
1、殘疾人就業(yè)保障金;
2、區(qū)民政部門救災(zāi)和社會募捐資金;
3、“安遷工程”專項(xiàng)資金;
4、區(qū)財(cái)政救助資金。
(二)資金管理
1、住房救助資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,專款專用,不得挪用、截留和私分。
2、原區(qū)殘聯(lián)、扶貧委、民政等部門安排的殘疾人保障救助、安遷工程補(bǔ)助、災(zāi)后倒房恢復(fù)重建的救災(zāi)資金的救助,仍按原有渠道下?lián)苁褂?。各類救助資金不得重復(fù)補(bǔ)助,區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法對農(nóng)村住房救助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
3、關(guān)于財(cái)政救助資金,區(qū)財(cái)政根據(jù)年度確定的計(jì)劃和建設(shè)、民政等部門核準(zhǔn)的進(jìn)度,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的救助數(shù)量、救助方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分期將救助資金核撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),落實(shí)到村,核算到戶,補(bǔ)助采取落實(shí)一戶補(bǔ)助一戶的辦法。
四、組織實(shí)施
(一)落實(shí)責(zé)任制。為加強(qiáng)救助工作的管理,各有關(guān)部門必須高度重視農(nóng)村困難群眾住房救助工作,把它列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和為民辦實(shí)事的重要日程。
每年市政府下達(dá)本區(qū)農(nóng)村困難群眾住房救助計(jì)劃后,由區(qū)府辦牽頭,區(qū)財(cái)政、建設(shè)、民政、西部扶貧委、殘聯(lián)等部門進(jìn)行商定分解落實(shí)。
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第3篇
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經(jīng)縣政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作培訓(xùn)會,可以說這也是我縣實(shí)施“固房”工程的一個(gè)動員會。會議主要內(nèi)容是傳達(dá)省建設(shè)廳等8家單位聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于開展全省農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》精神,研究部署我縣農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作,并對調(diào)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作如期完成。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的重要意義
農(nóng)房是廣大農(nóng)民群眾安身立命之所,也是最主要的家庭財(cái)產(chǎn)。今年6月在實(shí)施“全面小康六大行動計(jì)劃”會議上,省委、省政府首次提出“固房”工程,緊接著又召開了實(shí)施強(qiáng)塘固房工程(固房部分)電視電話會議,研究部署全省“固房”工程實(shí)施工作,其目的是為了改善群眾居住條件,增強(qiáng)抗災(zāi)能力,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,確保民有所住、有災(zāi)無虞、安居樂業(yè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際措施,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、實(shí)事工程、惠民工程。省委書記趙洪祝、省長呂祖善也多次作出批示,要求廣大干部群眾提高認(rèn)識,將“固房”工程擺在突出位置狠抓落實(shí)。因此,大家要充分認(rèn)識“固房”工程的重要性、特殊性、緊迫性,確?!肮谭俊惫こ痰靡皂樌_展?!肮谭俊惫こ唐渲匾跃褪窍r(nóng)民住房的安全隱患,保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。特殊性就是我縣地處山區(qū),群眾住房易受山洪和地質(zhì)災(zāi)害影響,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)容易造成損失,急需開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域搬遷治理、農(nóng)村避災(zāi)安置場所建設(shè)、建立農(nóng)房救助體系和農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理體系以及農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)保障體系的系統(tǒng)工程。緊迫性就是汶川大地震給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,給我們防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)提出了現(xiàn)實(shí)警示,為此,省委、省政府提出了“強(qiáng)塘固房”工程,要全面提高防災(zāi)抗災(zāi)水平。特別是我縣今年遭受了特大雪災(zāi)和百年一遇的洪災(zāi),部分民房變成了危房,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危脅,急需采取有效措施加以整治,確保人民群眾住房安全。
開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查是“固房”工程的重要組成部分,也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。這項(xiàng)調(diào)查工作從現(xiàn)在開始,到11月中旬結(jié)束,調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總后要建立危舊房調(diào)查數(shù)據(jù)庫,并制定2008—2012年農(nóng)村危舊房改造工作計(jì)劃,為出臺“固房”工程的相關(guān)政策提供依據(jù),使更多的農(nóng)村困難群眾住房得到救助,居住條件得到改善,居住安全得到保障。因此,各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省建設(shè)廳等8部門《關(guān)于開展全省農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》要求,增強(qiáng)抓好農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的責(zé)任感和使命感,自覺地把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,確保按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查工作。
二、明確目標(biāo),力求農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作規(guī)范有序
根據(jù)省建設(shè)廳等8部門下發(fā)文件要求以及縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》,農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作必須明確調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容等三項(xiàng)調(diào)查目標(biāo),做好排查摸底、調(diào)查實(shí)施和匯總上報(bào)等三個(gè)階段工作,把好時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān)、政策關(guān),如實(shí)地摸清我縣危舊房現(xiàn)狀。
三項(xiàng)調(diào)查目標(biāo):一是調(diào)查對象為農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨,不具備基本居住條件的住房和存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)缺陷和安全隱患,不能保證居住安全的住房。二是調(diào)查范圍為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的農(nóng)村居民在住危舊房。根據(jù)我縣實(shí)際,為進(jìn)一步摸清我縣危舊房現(xiàn)狀,除城關(guān)的國慶、星群、岙灘、小橋頭和華埠鎮(zhèn)區(qū)的幾個(gè)行政村外,其它行政村都要開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作,重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪災(zāi)易發(fā)區(qū)的農(nóng)村危舊房以及農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)困難群眾的危舊房。關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%的概念,要同民政部門已經(jīng)調(diào)查的低保標(biāo)準(zhǔn)150%很好地銜接起來。三是調(diào)查內(nèi)容主要是摸清農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、查明房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患、調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿、對被調(diào)查房屋的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行總體評估等4項(xiàng)內(nèi)容(具體情況縣規(guī)建局村鎮(zhèn)辦副主任鄭穎等下還要詳細(xì)講解,這里就不介紹了)
三個(gè)階段工作:排查摸底階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要組織各行政村,結(jié)合民政部門開展的城鄉(xiāng)困難救助對象信息平臺建設(shè),結(jié)合規(guī)建部門開展農(nóng)房救助摸底時(shí)掌握的情況,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危舊房進(jìn)行初步排查,排查確定對象要占村莊總戶數(shù)30%,并在10月27日前將名單提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))調(diào)查組。調(diào)查實(shí)施階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))調(diào)查組要根據(jù)村委會提供的排查結(jié)果,結(jié)合國土、水利等部門提供的資料,確定調(diào)查對象,并進(jìn)行實(shí)地逐戶調(diào)查。在具體調(diào)查過程中,調(diào)查人員要逐戶實(shí)地踏勘,詳細(xì)填寫調(diào)查表,拍攝危舊房照片,形成“一戶一檔”,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,11月10日前報(bào)縣協(xié)調(diào)小組核準(zhǔn)。匯總上報(bào)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要根據(jù)調(diào)查成果,制定本轄區(qū)2009—2012年農(nóng)村危舊房(含農(nóng)村困難群眾危舊房)改造實(shí)施計(jì)劃,于11月10日前將相關(guān)材料上報(bào)縣農(nóng)村固房工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室,縣協(xié)調(diào)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))相關(guān)資料進(jìn)行匯總、審核,經(jīng)縣政府同意后,于11月15日前報(bào)市規(guī)劃局。
在具體調(diào)查過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“三項(xiàng)調(diào)查目標(biāo)”,切實(shí)把好時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān)、政策關(guān),及時(shí)完成各個(gè)階段的調(diào)查任務(wù),不能隨意放寬或壓縮調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),造成調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確、不真實(shí);不能拖延調(diào)查時(shí)間,影響全縣的農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作圓滿完成
農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門一定本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力摸清農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀,為“固房”工程的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力有序推進(jìn)。農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作涉及農(nóng)村千家萬戶,工作難度大,時(shí)間緊,任務(wù)繁重,為有序推進(jìn)農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作,縣政府下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣府辦、規(guī)建、民政、國土、水利、財(cái)政、農(nóng)辦、殘聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村固房工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣規(guī)建局,副局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際抽調(diào)規(guī)劃員、民政員、土管員、水利員等組成調(diào)查組,由分管規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,配套相應(yīng)的調(diào)查經(jīng)費(fèi),對調(diào)查組成員及有關(guān)鄉(xiāng)村干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查工作??h規(guī)建等部門要根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》要求,積極履行職責(zé),提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作。
二是注重方式,把握宣傳尺度。農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作是“固房”工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是為今后省委省政府出臺相關(guān)政策提供依據(jù)的,目前具體補(bǔ)助政策尚未出臺。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在調(diào)查過程中,要注意工作方式方法,尤其是在做群眾工作時(shí),千萬不能亂開口子、不輕易承諾、更不能信口開河,要按照強(qiáng)塘固房工程(固房部分)電視電話會議等精神,把握好尺度,做好面對面地宣傳工作,幫助群眾樹立主體意識,引導(dǎo)群眾科學(xué)建房、量力建房、依法建房,固好自己的房,護(hù)好自己的屋,保護(hù)好自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第4篇
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危房改造實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央
國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)[2015]34號)、《xx省委
xx省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(x委發(fā)[2016]xx號)和《xx省委
xx省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》(x委發(fā)[2018]xx號)、《xx市脫貧攻堅(jiān)三年規(guī)劃》(x委辦發(fā)「2018xx號)《xx縣委辦公室
xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣2019年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)施方案》的精神,為確保完成建檔立卡貧困戶危房改造攻堅(jiān)任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍和目標(biāo)任務(wù)
(一)實(shí)施范圍
1、全縣建檔立卡貧困戶中二次改造的危房戶。
2、經(jīng)第三方鑒定,評定為c級和d級危房的建檔立卡貧困戶。
(二)目標(biāo)任務(wù)
2019年4月1日起全面開工建設(shè),6月底前完成278戶建檔立卡貧困戶二次改造的危房,其中c級33戶,d級245戶,確保脫貧人口住房安全;確保住房安全貧困戶比率達(dá)到98%以上;確保銷號貧困村住房安全貧困戶比率達(dá)到98%以上。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)危房改造補(bǔ)助對象確定和房屋等級評定
為精準(zhǔn)識別,確保改造對象房屋改造無誤,委托第三方xx市方正檢測有限公司具體負(fù)責(zé)2019年農(nóng)村房屋危險(xiǎn)性等級評定工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)要做好本轄區(qū)內(nèi)危房改造戶的精準(zhǔn)識別認(rèn)定、房屋危險(xiǎn)性等級評定工作,負(fù)責(zé)檔案整理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部危房改造信息系統(tǒng)錄入、上報(bào)等工作。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
脫貧任務(wù)中的建檔立卡危房戶c級(維修加固)每戶補(bǔ)助5000元;d級(拆除新建)每戶補(bǔ)助30000元。
三、實(shí)施程序
(一)成立組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)要成立危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和危房驗(yàn)收核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓危房改造工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)紀(jì)檢、城建辦、扶貧辦、財(cái)政所、民政辦、村書記等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員,并將責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)對建檔立卡戶的危房戶必須應(yīng)報(bào)盡報(bào),不得漏報(bào)、瞞報(bào),并對出現(xiàn)漏報(bào)瞞報(bào)的所帶來的后果負(fù)主體責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
1、依據(jù)《xx省貧困人口精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格貧困人口識別程序,嚴(yán)格篩査貧因人口識別標(biāo)準(zhǔn),采集信息要精準(zhǔn)。
2、房屋改造過程中,巡查指導(dǎo)工程質(zhì)量和抗震安全等相關(guān)工作。
3、開展峻工驗(yàn)收核實(shí)工作。
(二)審批程序
1、個(gè)人申請,符合危房改造條件貧困的農(nóng)戶,自愿向所在村委會提出書面申請,并如實(shí)填寫申報(bào)材料,村委會匯總后形成紙質(zhì)檔案,上報(bào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)。
2、村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并進(jìn)行初審召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。初審結(jié)果需在村務(wù)公開欄進(jìn)行7天公示公告;經(jīng)公示無異議后,將精準(zhǔn)危房改造貧困戶名單上報(bào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)收到村委會的改造名單后,應(yīng)及時(shí)組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察,精準(zhǔn)核實(shí),然后上報(bào)xx縣住建局,經(jīng)第三方鑒定后。將紙質(zhì)檔案材料報(bào)送縣住建局、扶貧辦,以備審計(jì),同時(shí)應(yīng)將電子數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。
4、縣級審批。縣扶貧辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)上報(bào)的危房改造初級名單進(jìn)行最終等級認(rèn)定后,由縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組確定改造名單,同意審批實(shí)施。最終按審批流程完善檔案工作。
(三)竣工驗(yàn)收
危房改造完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織逐戶驗(yàn)收核實(shí),形成驗(yàn)收報(bào)告上報(bào)縣住建局、扶貧辦。住建局、扶貧辦等相關(guān)部門抽出人員組成驗(yàn)收小組按30%比例進(jìn)行隨機(jī)抽驗(yàn),驗(yàn)收合格后按規(guī)定及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助款。
(四)檔案管理和信息系統(tǒng)管理
1、實(shí)行“一戶一檔”。批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶的紙質(zhì)檔案必須包括《農(nóng)戶申請表》、《建檔立卡手冊》、《村民代表會議民主評議紀(jì)要》、《鄉(xiāng)、村兩級公示照片、內(nèi)容》、《危房改造協(xié)議書》、《農(nóng)戶危房改造房屋驗(yàn)收表》、《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房政造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》、《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》、《檢測報(bào)告》、危房改造戶改造前、改造中、改造后照片等材料,并將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。
2、加強(qiáng)檔案審核。及時(shí)處理系統(tǒng)中的錯(cuò)誤基本信息數(shù)據(jù)、相關(guān)證明材料、簽字蓋章和姓名音同字不同,避免出現(xiàn)重復(fù)的農(nóng)戶信息。完善檔案管理,按材料程序要求裝訂。
3.加強(qiáng)動態(tài)管理。及時(shí)補(bǔ)充完善調(diào)查采集信息,并對已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對當(dāng)年危房改造戶,要及時(shí)更新相應(yīng)的信息,農(nóng)戶身份及危房信息發(fā)生變化的,每年年底按程序進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
四、改造要求
(一)建設(shè)方式
危房改造以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行組織、協(xié)調(diào),幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍并與農(nóng)戶自愿簽定好危房改造合同。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
改造后的農(nóng)房需滿足建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全,抗震設(shè)防烈度為7度的的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象危房改造》要求,改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米內(nèi),且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建設(shè)面積不超過18平米,不低于13平米。
按照xx省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于細(xì)化全省農(nóng)村危房改造房屋建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的通知》(x保居辦發(fā)【2018】xx號)文件要求,無自籌資金和投工投料能力的貧困戶,按照國家規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造;有自籌資金和投工投料能力的貧困戶,可適當(dāng)提高改造建筑面積標(biāo)準(zhǔn),但不能超出改造前原住房的建筑面積。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)要按照基本建設(shè)要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案,為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口,防止群眾育目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房,同時(shí)要根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控,要求危房改造的農(nóng)戶要自行修繕院落圍墻,開展院落環(huán)境衛(wèi)生整治,整體改善村莊人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(三)質(zhì)量安全
1、各改造要健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號).可以選用縣住建局推薦使用的通用圖集,或者由有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位完成的設(shè)計(jì)方案,也可由相關(guān)部門認(rèn)可且承擔(dān)施工任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2、農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或者有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)建設(shè)管理員要加強(qiáng)對農(nóng)房設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和審查,在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中及時(shí)到現(xiàn)場逐戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好記錄。
4、建檔立卡貧困戶退出時(shí)住房應(yīng)滿足以下基本質(zhì)量要求:選址安全,地基堅(jiān)實(shí);基礎(chǔ)牢靠,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,強(qiáng)度滿足要求;抗震構(gòu)造措施齊全,符合規(guī)定;維護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固;建筑材料質(zhì)量合格。
五、資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、??顚S每h財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社[2016)216號)等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將補(bǔ)助資金撥付到戶,不得以任何形式擠占、滯留或變相使用??h財(cái)政部門要會同縣紀(jì)委監(jiān)委,審計(jì)、督查室等部門加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管,住建局、扶貧辦等部門積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
六、其它工作要求
(一)
加強(qiáng)部門協(xié)作
縣督查室、住建局、扶貧辦、財(cái)政局、民政局、殘聯(lián)等有關(guān)部門,要協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作、危房驗(yàn)收工作,要建立暢通的反映問題渠道,公布舉報(bào)電話并對群眾反映問題及時(shí)調(diào)查處理;財(cái)政局負(fù)責(zé)貧困戶補(bǔ)助資金撥付工作,扶貧辦負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶身份識別認(rèn)定工作,
各改造承擔(dān)農(nóng)村危房改造工作的主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,做好現(xiàn)場指導(dǎo)、工程進(jìn)度監(jiān)督、工程質(zhì)量保障以及驗(yàn)收工作。各成員單位要積極配合縣督查室、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)督和開展專項(xiàng)檢查,查定問題處理到人,要加大警示宣傳力度,定期通報(bào)有關(guān)問題及處理結(jié)果。
(二)實(shí)行月報(bào)制度,加強(qiáng)政策宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造進(jìn)度月報(bào)制度,每月5日前將上月危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題、工作建議等情況報(bào)縣住建局和扶貧辦。各地要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡并免費(fèi)發(fā)放到每一戶危房改造對象,利用多種渠道加大政策宣傳力度。要及時(shí)向有關(guān)部門提供農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展,利用媒體廣泛宣傳工作成效,營造積極的與論氛圍。
(三)防止虛報(bào)改造任務(wù)
要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,實(shí)行動態(tài)管理,改造信息包括改造前、改造中及改造后照片必須全部錄入信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)中已錄入信息的管理和檢查,及時(shí)整改錯(cuò)誤及重復(fù)信息,設(shè)定抽査比例下限實(shí)地檢查工程實(shí)施情況嚴(yán)肅處理弄虛作假、虛報(bào)改造任務(wù)的行為。
(四)防止做表面文章
農(nóng)村危房改造解決的是住房安全問題,改造后房屋必須滿足農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求,禁止單純將補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途。對于往年已享受過農(nóng)村危房改造補(bǔ)助但住房安全性未達(dá)到要求,各地要自籌資金解決其住房安全問題,并對違反農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的行為追究責(zé)任。
(五)提高農(nóng)戶滿意度
危房改造實(shí)施到戶技術(shù)指導(dǎo),簡化申請審批程序,加強(qiáng)上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料的難度,不得向補(bǔ)助對象收取任何管理費(fèi)用。
附件:2019年xx縣農(nóng)村二次改造危房任務(wù)指標(biāo)表
2019年xx縣農(nóng)村二次改造危房任務(wù)指標(biāo)表
序號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
c級危房戶數(shù)
d級危房戶數(shù)
危房數(shù)
1
xx鄉(xiāng)
2
5
7
2
xx鄉(xiāng)
8
8
3
xx鎮(zhèn)
2
17
19
4
xx鎮(zhèn)
4
4
5
xx鄉(xiāng)
2
9
11
6
xx鄉(xiāng)
1
14
15
7
xx鎮(zhèn)
4
28
32
8
xx鄉(xiāng)
3
3
9
xx鎮(zhèn)
2
2
4
10
xx鄉(xiāng)
8
8
11
xx農(nóng)場
2
2
12
xx鎮(zhèn)
3
3
13
xx鎮(zhèn)
1
18
19
14
xx鎮(zhèn)
3
4
7
15
xx鎮(zhèn)
3
1
4
16
xx鎮(zhèn)
1
11
12
17
xx鄉(xiāng)
18
18
18
xx鎮(zhèn)
3
22
25
19
xx鄉(xiāng)
1
13
14
20
xx鎮(zhèn)
1
22
23
21
xx鎮(zhèn)
4
11
15
22
xx鄉(xiāng)
1
4
5
23
xx鄉(xiāng)
1
1
24
xx鄉(xiāng)
5
5
25
xx鄉(xiāng)
1
6
7
26
xx鎮(zhèn)
5
5
27
xx鎮(zhèn)
2
2
合計(jì)
33
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第5篇
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一、駐村人員基本情況:
二、村基本情況
全村轄村民組7個(gè)、轄自然村寨5個(gè)。全村公安戶籍430戶1569人,2014年以來建檔立卡貧困戶209戶948人,貧困發(fā)生率8.48%,2014年以來已脫貧169戶814人,貧困人口中有勞動力人口數(shù)量:538人,其中外出務(wù)工貧困人口:273人;低保兜底貧困戶數(shù):27戶66人,五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人,2019年擬脫貧33戶112人,剩下7戶22人在檔,貧困發(fā)生率1.40%,達(dá)到出列基本指標(biāo)條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人,2014年-2018年已脫貧169戶814人,低保戶28戶,已持證殘疾人58人,其中一級殘疾7人,二級殘疾12人;五保戶1戶,大病或慢性病49人,2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶,實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人,實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶,全村所有農(nóng)戶343戶1529人,35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
(一)基礎(chǔ)設(shè)施。先是2014年,xx村在黨委政府的帶領(lǐng)下,致力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),內(nèi)容包括通組路、串戶路、庭院硬化,為農(nóng)戶出行提供便利;同時(shí),2014年在老xx組實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目,解決老xx組的用水問題;2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎(chǔ)上,xx村向上級部門申請了太陽能路燈安裝,太陽能路燈的安裝一是美化了村莊,二是提升了農(nóng)戶的安全感;另外,2017年實(shí)施了四五六三個(gè)組的人畜飲水項(xiàng)目,解決三個(gè)組的人畜飲水問題;最后,就是新挖機(jī)耕道18公里,改善了農(nóng)戶生產(chǎn)條件,讓農(nóng)用車能夠到達(dá)田間地頭,提升農(nóng)戶的生產(chǎn)效率,有效提高群眾創(chuàng)收能力。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是香橘種植項(xiàng)目,2018年1月實(shí)施,規(guī)模200畝,由于屬于長產(chǎn)業(yè),暫時(shí)未產(chǎn)生效益和分紅。二是生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目,目前養(yǎng)殖場內(nèi)有120多頭豬,部分達(dá)到出欄條件,預(yù)計(jì)6月底左右能夠?qū)崿F(xiàn)第一次分紅。
(三)就業(yè)幫扶。一是向外輸送勞動力,成功輸送1人到廣東務(wù)工,解決1戶3人收入問題;二是提供公益性崗位26個(gè),其中9個(gè)護(hù)林員崗位,村寨保潔員等公益性崗位17個(gè),幫助25戶貧困戶穩(wěn)定脫貧收入,提升脫貧驗(yàn)收質(zhì)量;三是開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)班,目前為止,培訓(xùn)開班1期,受益貧困戶55人。
(四)產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項(xiàng)目和生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目是財(cái)政扶貧資金投入,產(chǎn)生效益后的70%用著貧困戶分紅;分紅模式均為以戶為單位,平均分配,兩個(gè)項(xiàng)目均是1000元/股,生豬養(yǎng)殖每戶農(nóng)戶占股1.77股,香橘種植占股0.55股。二是合作社務(wù)工人員以本村貧困戶優(yōu)先考慮,目前發(fā)放務(wù)工工資9.5萬元,貧困戶占90%以上。
(五)民政低保兜底工作情況。全村低保戶數(shù)28戶67人,其中25戶60人為農(nóng)村低保,城市低保3戶7人;五保戶1戶1人;1戶1人享受孤兒保障。
(六)醫(yī)療救助情況。xx村貧困戶參合率達(dá)到100%,基本解決貧困戶就醫(yī)費(fèi)用過高而致貧的問題;全村大病患者2人,慢性病患者47人,全部接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù),包村醫(yī)生對這部分重大病、慢病患者進(jìn)行長期病情監(jiān)管,幫助貧困戶進(jìn)行病情康復(fù)和穩(wěn)定病情。
(七)住房保障情況。2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶,實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人,實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶。
(八)教育保障方面:無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。醫(yī)療保障方面:排查登記患重大病人數(shù)2人,慢病。 住房保障方面:住房無保障情況存在1戶4人,該戶2014年享受危房改造,現(xiàn)為c級危房,經(jīng)多次動員無搬遷意愿。
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第6篇
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撰稿人:周孝男
政研分管領(lǐng)導(dǎo):沈再華
(龍安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
【摘要】龍安區(qū)農(nóng)村危房改造工作已持續(xù)了數(shù)年,實(shí)際工作中積累了諸多經(jīng)驗(yàn)、方法,有力推動了工作開展,改善了廣大農(nóng)村居民特別是貧困人口的住房安全條件。但是,隨著工作的深入,發(fā)現(xiàn)一些影響危房改造工作的突出問題仍然存在。本文就農(nóng)村危房改造的意義和相關(guān)建議進(jìn)行簡要分析,期待能對之后的工作提供有價(jià)值的參考。
實(shí)施農(nóng)村危房改造是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象(以下簡稱4類重點(diǎn)對象)住房安全保障,為進(jìn)一步了解全區(qū)農(nóng)村危房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份至今,區(qū)住建局對8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道開展了2016至2020年的農(nóng)村危房改造工作調(diào)研,通過翻閱檔案、實(shí)地走訪等形式,在全區(qū)范圍內(nèi)對農(nóng)村危房改造工作的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,匯報(bào)如下。
龍安區(qū)農(nóng)村危房改造工作始終踐行以危房不住人、住人不危房為目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,開展危房清零行動,通過“集中照料中心”、“農(nóng)村公租房”、“農(nóng)村危房改造”三種途徑解決貧困戶的住房安全問題。2016年,我區(qū)中央和省補(bǔ)資金任務(wù)數(shù)130戶,實(shí)際完成133戶;2017年改造任務(wù)數(shù)88戶,實(shí)際完成90戶。其中建檔立卡戶72戶;2018年改造任務(wù)數(shù)44戶,其中建檔立卡戶41戶;2019年改造任務(wù)數(shù)45戶;2020年改造任務(wù)數(shù)3戶。截至目前所有危改工程已全部竣工驗(yàn)收且資金補(bǔ)助已于當(dāng)年發(fā)放到戶,農(nóng)村危房改造工作開展以來,龍安區(qū)住建局工作人員始終嚴(yán)格執(zhí)行中央文件要求;學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟省、市住建部門技術(shù)指導(dǎo);在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)住建局高度重視農(nóng)村危改工作,召開黨組擴(kuò)大會議,成立了脫貧攻堅(jiān)問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,局長張文國同志任組長,秉承公平、公正、公開為工作原則,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法,不斷充實(shí)理論知識,汲取兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照危房改造七大流程,結(jié)合本區(qū)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),高質(zhì)量完成了每年度的危房改造任務(wù)。通過不懈的努力,龍安區(qū)4類重點(diǎn)對象現(xiàn)有農(nóng)村危房存量全部清零,取得了一定成績,但是在工作中發(fā)現(xiàn)仍存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一、危房改造工作中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié):
1、龍安區(qū)位于河南省安陽市區(qū)西南部,總面積367平方公里,現(xiàn)下轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)6個(gè)街道,175個(gè)行政村,總?cè)丝?2萬,其中農(nóng)業(yè)人口24.1萬人,其中共159個(gè)村涉及危房改造工作,是全市農(nóng)村危房改造重點(diǎn)地區(qū)。由于龍安區(qū)歷史、地理等原因致使經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后,需改造的危房數(shù)量眾多,且位置分散,危改對象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,工作開展難度很大。
2、危房改造不是一般的建設(shè)工程,具有很多制約因素,比如危改工程分散,不利于統(tǒng)建,無法降低建設(shè)成本,4類重點(diǎn)對象危房改造一般都是老舊房改造,由于地理、歷史因素,街道狹窄,物料運(yùn)輸不便,4類重點(diǎn)對象勞力不足等,無形之中加大了建設(shè)成本,加上物價(jià)上漲,越來越顯得上級補(bǔ)貼危房改造資金不足,影響了4類重點(diǎn)對象參與危房改造的積極性。
3、農(nóng)村4類重點(diǎn)對象底數(shù)是一個(gè)動態(tài)變化的數(shù)據(jù),特別是貧困殘疾人家庭,隨時(shí)都有可能新增,散養(yǎng)五保人員隨年齡增長每年都有變化,低保戶識別與退出一年四季都在變化,貧困戶亦是如此,面對變化,給我們精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)研判4類重點(diǎn)對象危房改造條件增加了一定難度。危房改造準(zhǔn)入資格過去靠自己申報(bào),鄉(xiāng)村審查,準(zhǔn)確度難以達(dá)到100%,為查明危改對象是否唯一住房、是否有商品房、是否有汽車、是否有大型農(nóng)機(jī)具,是否有投資,是否辦公司,是否有股票等信息有更精準(zhǔn)的比對,我們需要進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對,目前我們住建系統(tǒng)無法使用大數(shù)據(jù)平臺,如果以市為單位定時(shí)對接大數(shù)據(jù)平臺核對有關(guān)數(shù)據(jù),將大幅提高識別的準(zhǔn)確性。
二、解決農(nóng)村危房改造突出問題的建議
為了將農(nóng)村危房改造工程穩(wěn)步推進(jìn)下去,促使農(nóng)村四類重點(diǎn)對象的居住條件得到徹底改善,將農(nóng)村危房改造工作的作用充分發(fā)揮,需要結(jié)合現(xiàn)階段存在的問題,采取相應(yīng)的完善策略。
1、正確認(rèn)識農(nóng)村危房改造工程
我國仍處于并將長期處于發(fā)展中國家國情沒有變,農(nóng)村危房存量大,改造任務(wù)仍十分艱巨,需要正確認(rèn)識農(nóng)村危房改造工作的長期性和艱巨性。這就需要上級主管部門不斷完善政策,優(yōu)化實(shí)施步驟,基層工作人員做好打硬仗、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備;對貧苦地區(qū)的支持力度適當(dāng)加大;對政策保障體系科學(xué)構(gòu)建,有著較大的危房改造規(guī)模的村莊,需要開展村莊規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施配套試點(diǎn),促使貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境得到整體改善。
2、加大資金投入,對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高
如果農(nóng)村貧困群眾沒有足夠的能力改造危房,地方政府也只有有限的配套能力,那么就需要從資金投入方面著手;中央需要對農(nóng)村危房改造工作的資金支持力度適當(dāng)加大,提高財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn);對工作機(jī)制大力創(chuàng)新,構(gòu)建相應(yīng)的政策體系,將各類金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)進(jìn)來,以便提供貸款來幫助貧困農(nóng)戶危房改造工作的開展。完善籌資體系,在中央補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,融合農(nóng)民自籌、社會捐助及政府貼息貸款等各個(gè)類型。對相應(yīng)資金監(jiān)管機(jī)制大力完善,科學(xué)管理危改資金的使用情況,將扶貧搬遷、生態(tài)移民等項(xiàng)目資金積極整合,促使中央資金的使用效果得到有效提升。
3、完善管理體系、合理規(guī)劃政府職能
農(nóng)村危房改造工作涉及很多方面,尤其是前期農(nóng)戶危改資格的審批工作,單一部門不具備完備的審驗(yàn)資質(zhì),在近年來的危改工作中,曾出現(xiàn)過危改結(jié)束后,審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)危房農(nóng)戶購買了汽車的案例,要求撤回危改資金。如果前期能夠加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合,以市為單位定期對接大數(shù)據(jù)庫,將大幅提高識別的精準(zhǔn)性,給工作人員打一針強(qiáng)心劑,同時(shí)也可以提高危房改造工作的效率,少走彎路。
三、龍安區(qū)危房改造工作創(chuàng)新亮點(diǎn)
龍安區(qū)農(nóng)村危房改造工作已持續(xù)了數(shù)年,實(shí)際工作中積累了諸多經(jīng)驗(yàn)、方法,有力推動了工作開展,改善了廣大農(nóng)村居民特別是貧困人口的住房安全條件。
1、排查力度大,鑒定范圍廣為徹底摸清農(nóng)村房屋質(zhì)量安全現(xiàn)狀,龍安區(qū)發(fā)動所有局委在雙聯(lián)雙提升村開展農(nóng)村住房安全大排查工作,澄清老舊破房屋數(shù)量,對長期無人居住的破舊房屋張貼無人居住標(biāo)識牌,對有人居住的老舊房屋提交給第三方鑒定公司鑒定,全區(qū)共鑒定一般農(nóng)戶920戶,共鑒定出一般農(nóng)戶危房221處,同時(shí)對4類重點(diǎn)對象住房展開拉網(wǎng)式排查,鑒定全覆蓋,共鑒定4類重點(diǎn)對象2267戶,截止目前,龍安區(qū)現(xiàn)有4類重點(diǎn)對象危房存量已全部清零。
2、縮短審建時(shí)間,加快危改進(jìn)度我們根據(jù)第三方鑒定結(jié)果,對所有危房戶到村入戶審核,對完全符合危房改造條件的4類重點(diǎn)對象危房,現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場審核,縮短審建時(shí)間,加快危改進(jìn)度,2019年度僅用半年時(shí)間就完成了國家下達(dá)的45戶危房改造任務(wù)。
3、重視危改質(zhì)量,監(jiān)管驗(yàn)收雙管齊下為保證危改戶建房質(zhì)量,成立了由住建局局長任組長,常務(wù)副局長任副組長,區(qū)質(zhì)量安全站為骨干力量、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村鎮(zhèn)中心主任為成員的質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)質(zhì)量安全方面的管理,并嚴(yán)格按照危改文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收,確保危房改造工程質(zhì)量。
4、集思廣益,多渠道解決住房困難問題在危改過程中,經(jīng)常遇到部分貧困戶因資金或人手緊缺而不能順利實(shí)施危房改造的問題和個(gè)別危房戶危房改造意愿不強(qiáng)烈的問題。對此,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級工作人員深入農(nóng)戶反復(fù)做思想工作,深入了解剖析問題根源,研判解決辦法。馬投澗鎮(zhèn)后河村3戶,大屯 4戶貧困戶,多年申報(bào)危房改造,每次批準(zhǔn)后又無能力危改。針對這種特殊情況,決定采取政府統(tǒng)建,聯(lián)系合適的施工隊(duì),進(jìn)行技術(shù)對接,工匠培訓(xùn),談價(jià)格。經(jīng)過多次談判,尋找,最終解決這七戶貧困戶的住房困難問題。龍泉鎮(zhèn)西溝村張海霞,精神殘疾,生活困難無房戶,長期居住親戚家,無能力建房,危改工作人員了解情況后,多次做其姐姐工作,協(xié)調(diào)企業(yè)幫扶2000元資金,協(xié)調(diào)宅基地,終于為其建成40平方米新房,解決其住房困難問題。馬家鄉(xiāng)趙家王臨芳,殘疾,丈夫去世,生活困難,政府為其租房居住,無意愿建房。為徹底解決其住房問題。危改工作人員多次做工作,協(xié)調(diào)企業(yè)幫扶建筑材料,村干部找人手幫忙,建成新房,解決了住房問題。
四、保障措施
為保障危改工作持續(xù)高效進(jìn)行,區(qū)住建局特制定危房改造工作保障措施,要求危改工作中既不降低現(xiàn)行農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全基本要求,也不擅自拔高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既符合經(jīng)濟(jì)條件又滿足使用需求的安全住房,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障的目標(biāo),提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住建部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識,搞好工作統(tǒng)籌,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)治理,確保取得扎實(shí)成效。
2、壓實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)區(qū)級住建部門負(fù)主體責(zé)任的工作責(zé)任制,做到“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”,做好上下銜接配合,層層壓實(shí)責(zé)任。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道加強(qiáng)督查力度,對發(fā)現(xiàn)問題深入分析、舉一反三,采取有效舉措,指導(dǎo)整改落實(shí),確保農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)。對排查整改走過場、打折扣、搞變通的要通報(bào)批評和約談,問題嚴(yán)重的啟動問責(zé)機(jī)制。
五、“回頭看”工作貫穿始終
為保證危改工作落到實(shí)處、質(zhì)量過關(guān),區(qū)住建局組織“回頭看”工作貫穿危房改造始終,“回頭看”逐戶核實(shí)住房質(zhì)量安全情況,重點(diǎn)落實(shí)“四查”。
1、查房屋危險(xiǎn)等級鑒定準(zhǔn)不準(zhǔn)。重點(diǎn)察看4類重點(diǎn)對象是否經(jīng)過鑒定,鑒定結(jié)果是否準(zhǔn)確,鑒定記錄等資料是否完整、真實(shí)、齊全。
2、查房屋檔案信息全不全。主要圍繞農(nóng)戶紙質(zhì)檔案材料是否齊全,相關(guān)信息填寫是否準(zhǔn)確,農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入是否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確等方面展開。
3、查補(bǔ)助資金管理嚴(yán)不嚴(yán)。主要是補(bǔ)助資金管理是否嚴(yán)格,撥付程序是否規(guī)范,是否存在擠占挪用、截留私分、索要材料費(fèi)、好處費(fèi)和優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違法行為。
4、查房屋質(zhì)量安全實(shí)不實(shí)。主要檢查是否嚴(yán)格落實(shí)危房改造有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),竣工驗(yàn)收和過程監(jiān)管是否落實(shí)到位,改造房屋面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
“回頭看”工作開展以來,發(fā)現(xiàn)了危改過程中存在政策宣傳不到位、危改檔案缺項(xiàng)漏項(xiàng)、信息填寫不規(guī)范、鑒定結(jié)果有異議等問題,限時(shí)整改,截至目前,相關(guān)問題已全部清零。
六、農(nóng)村危房改造工作對龍安區(qū)的意義
1、提升了農(nóng)村住房質(zhì)量
在深入開展農(nóng)村危房改造過程中,相關(guān)部門大力培訓(xùn)住房建設(shè)管理人員和建筑工匠等,在較大程度上提高了農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)水平;廣泛普及了農(nóng)房建設(shè)相關(guān)技術(shù),各地對村莊規(guī)劃以及農(nóng)房建筑圖集進(jìn)行編制和下放,農(nóng)戶大多都能夠了解房屋建造技術(shù)。
2、推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在農(nóng)村危房改造實(shí)施中,促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi),擴(kuò)大了就業(yè),在我國保增長,擴(kuò)內(nèi)需政策中也加入了農(nóng)村危房改造的內(nèi)容,在實(shí)施的幾年里,準(zhǔn)確把握了切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),投入了較大規(guī)模的資金,對農(nóng)村消費(fèi)及內(nèi)需起到了促進(jìn)擴(kuò)大作用。
3、農(nóng)村就業(yè)渠道得到了拓展,農(nóng)民收入得到增長
在農(nóng)村危房改造中,沒有較高的機(jī)械化水平,需要較多的勞動力資源,除了農(nóng)戶自己之外,還需要雇傭諸多的農(nóng)村個(gè)體工匠和小工,這樣就幫助農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機(jī)會,很多農(nóng)民工得以從事農(nóng)房建設(shè)方面的工作,農(nóng)民工就業(yè)渠道得到了拓寬。
4、鞏固了黨和政府在人民心中的地位
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第7篇
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一、考核對象
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施小組成員,駐村干部,村書記、主任,土地協(xié)管員。
二、考核內(nèi)容
1、調(diào)查摸底,掌握實(shí)情。
調(diào)點(diǎn)主要是農(nóng)村年久失修,殘損破舊,不御風(fēng)雨,不具備基本居住條件的住房,存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)缺陷和安全隱患,不能保證居住安全的住房。
(1)初步排查階段(年月日——年月日)。由各行政村對本村范圍內(nèi)的危舊房進(jìn)行初步排查,排查確定的對象應(yīng)占本村總戶數(shù)的%左右,并將住戶名單匯總上報(bào)到鎮(zhèn)調(diào)查組。
(2)逐戶調(diào)查階段(年月日——年月日)。鎮(zhèn)調(diào)查組根據(jù)各行政村提供的初步排查結(jié)果,確定調(diào)查對象,進(jìn)行實(shí)地逐戶調(diào)查。調(diào)查主要內(nèi)容是摸清農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況,查明房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,以及對調(diào)查房屋的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行總體評價(jià)。
(3)填寫《省農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查表》,拍攝危舊房相關(guān)照片,形成“一戶一檔”檔案資料,并將有關(guān)資料進(jìn)行匯總分析,然后將結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)調(diào)查組。
(4)規(guī)范操作,公平公正。各行政村對符合標(biāo)準(zhǔn)的危舊房做到全面細(xì)致,確保不漏一戶。同時(shí),要嚴(yán)格掌握調(diào)查對象的經(jīng)濟(jì)收入標(biāo)準(zhǔn)和房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。對調(diào)查結(jié)果,要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
2、制定改造實(shí)施計(jì)劃階段(年月日——年月日)。鎮(zhèn)政府根據(jù)調(diào)查結(jié)果,制定本鎮(zhèn)年——年農(nóng)村危舊房改造實(shí)施計(jì)劃。各行政村也要根據(jù)本村實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,并將有關(guān)材料報(bào)送鎮(zhèn)調(diào)查小組。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織。
鎮(zhèn)政府成立危舊房改造工作實(shí)施小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)。各村也要成立相關(guān)組織,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保工作的順利開展。
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第8篇
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根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造工作的決策部署,××縣作為全省21個(gè)農(nóng)村危房改造工作試點(diǎn)縣之一,在省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,××縣委、縣政府高度重視,明確責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、專題部署,經(jīng)過將近幾個(gè)月的辛勤努力,危房改造的前期工作進(jìn)展順利,取得了一定成績。現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、縣情簡介
××縣位于××省東北部,××上游,系國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣國土面積2240平方公里,現(xiàn)轄11個(gè)建制鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦;全縣戶籍人口76萬,其中城區(qū)人口7.65萬。近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),以改革激活力,靠創(chuàng)新謀崛起,抓民生促和諧,強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。2008年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次突破”:國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破50億元;財(cái)政總收入首次突破5億元,達(dá)到目的5.466億元;工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān),達(dá)到107.7億元;財(cái)政總收入占gdp比重首次突破10%,達(dá)到10.01%。先后榮獲“全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”、“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省社會救助工作先進(jìn)縣”、“全省平安縣”和全市“縣級財(cái)政收入三年翻番獎”等榮譽(yù)。
二、基本情況
根據(jù)《國家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村危房鑒定屬整棟(d級)的危房要拆除重建,屬局部(c級)的危房要修繕加固。2009××縣農(nóng)村危房改造困難戶共有1176戶,其中新建住房823戶(低保戶484戶、困難群眾227戶、深山移民112戶),維修戶353戶。
中央和省財(cái)政下?lián)艿健痢量h的農(nóng)村危房改造資金1176萬元??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議認(rèn)真研究,并報(bào)請縣政府第23次常務(wù)會議討論通過《××縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,并組織建設(shè)、民政、發(fā)改委、財(cái)政、扶貧辦等五家相關(guān)單位就如何充分利用專項(xiàng)資金進(jìn)行研究討論,確定新建住房的低保戶每戶補(bǔ)助1.5萬元,困難群眾每戶補(bǔ)助1.2萬元,維修戶中每戶補(bǔ)助1500元,并按農(nóng)業(yè)人口比例下發(fā)各項(xiàng)指標(biāo)。中央及省財(cái)政配套資金803萬元,今年我縣農(nóng)危改造共需827萬元,縣委、縣政府對危房改造高度重視,又從財(cái)政配套了24萬元補(bǔ)助到農(nóng)村危房改造中去。
三、主要做法
(一)懷著對做好危改工程的高度認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展農(nóng)村危房改造是中央惠農(nóng)政策的又一重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村、農(nóng)民的殷切關(guān)懷,是一項(xiàng)重大的民生工程,對農(nóng)村困難群眾來說,是解決住有所居、雪中送炭的大好事。為了把好事辦好、辦實(shí),我縣努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動;部門聯(lián)動,密切配合;干群同心,同挑重任。一是廣泛宣傳。從6月份開始,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展農(nóng)村危房改造宣傳,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的有關(guān)法律法規(guī),讓農(nóng)村危房工作標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)等程序做到婦孺皆知,積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。二是健全機(jī)構(gòu)。我縣始終把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手,擺上重要議事日程,放在重要位置來抓,縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次專題部署農(nóng)村危房改造工作,破解工作中遇到的困難和問題;成立了以縣政府分管副縣長任組長和常務(wù)副組長,由建設(shè)局、民政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,由發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、民政、扶貧開發(fā)辦、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,工作人員從成員單位中抽調(diào),具體負(fù)責(zé)危房改造日常工作。今年財(cái)政安排工作費(fèi)25萬元,用于啟動危房改造工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村組干部包干負(fù)責(zé)。三是落實(shí)責(zé)任。縣里制定了《××縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,印發(fā)了《農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組掛鉤鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)聯(lián)系表》,將鎮(zhèn)危房改造任務(wù)分解到各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)及村委會。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
(二)懷著對做好民生工程的深切愿望,嚴(yán)格對象,嚴(yán)把程序。危改工程涉及千家萬戶,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,是一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程,稍有不公,就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。我縣堅(jiān)持做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān),真正做到了公開、公平、公正。
一是調(diào)查摸底、登記造冊。民政部門和有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬,在7月底全面完成工作。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料,經(jīng)村民會議進(jìn)行民主評議,并予以公示,再報(bào)鎮(zhèn)政府予以公示,最后在××縣政府網(wǎng)站公示。三榜公示,層層把關(guān),為有效開展農(nóng)村危房改造工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),整體推進(jìn)。7月19日,我縣高規(guī)格、大規(guī)模地召開全縣危房改造動員大會,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道辦主任、財(cái)政、民政、規(guī)劃所長等130余人出席會議,以會帶訓(xùn),掀起了全縣上下重視農(nóng)村危房改造工作的熱潮;8月3日由縣建設(shè)局牽頭舉辦了一期全縣農(nóng)村危房改造工作培訓(xùn)班,建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、國土等部門及各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)相關(guān)人員共計(jì)120余人參加了培訓(xùn)。8月12日,縣建設(shè)局選派了11名業(yè)務(wù)骨干赴南昌參加由省建設(shè)廳舉辦的全省農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)培訓(xùn)班。此后,又分別召開了三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議等,通過各種培訓(xùn),既及時(shí)地宣傳了農(nóng)村危房改造的有關(guān)政策,又增強(qiáng)了農(nóng)村危房鑒定工作的科學(xué)鑒定能力,為農(nóng)村危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是通力協(xié)作,形成合力。我縣精心編制農(nóng)村危房改造工作三年規(guī)劃,層層召開動員會,對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了周密部署。在調(diào)查摸底后,建設(shè)部門按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定危房等級,填寫《××省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》;領(lǐng)導(dǎo)小組的12個(gè)掛鉤縣直單位分組下鄉(xiāng),深入農(nóng)戶家中,現(xiàn)場復(fù)審、拍照存檔,逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案,按照公平、公正、公開的原則確定建房對象。新農(nóng)辦、民政、扶貧、殘聯(lián)等單位整合資源,集中資金,幫助農(nóng)民新建住房。
(三)懷著對做好滿意工程的強(qiáng)烈責(zé)任,強(qiáng)化督查,規(guī)范操作。危改工程是一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程,影響面廣、政策性強(qiáng),任務(wù)艱巨,為確保該工程扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行,我縣嚴(yán)把細(xì)節(jié)、狠抓執(zhí)行,真正把危改工程做成了百姓的滿意工程,政府的放心工程。
一是督查到“戶”。為認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村危房改造工作會議精神,及時(shí)把握工作進(jìn)度,我縣抽調(diào)監(jiān)察、民政、扶貧和建設(shè)等部門組成三個(gè)督查組對全縣22個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)的農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況定期進(jìn)行全面督查。不定期進(jìn)行入戶督查,杜絕農(nóng)戶把改造資金挪作他用,確保危房改造工作有序開展。
二是通報(bào)到鄉(xiāng)。對按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)進(jìn)行及時(shí)通報(bào)表揚(yáng),并安排電視臺、報(bào)社進(jìn)行跟蹤報(bào)道;對進(jìn)展緩慢、工作懈怠的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、街道主任大會上予以通報(bào);9月1日,全縣危房改造工作已全面鋪開,進(jìn)入新建或改建階段。
三是資金到卡。為保障資金安全,我縣三次召開縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究落實(shí)建房計(jì)劃、指標(biāo)分配,確定資金安排等有關(guān)事項(xiàng)??h財(cái)政局會同發(fā)改委、建設(shè)、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等單位負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付,專門制定資金管理制度,實(shí)行專戶管理,確保資金??顚S?,安全運(yùn)行。財(cái)政部門按照建房進(jìn)度按“5:3:2”比例把資金撥付到農(nóng)戶,實(shí)行一卡通發(fā)放,審計(jì)、監(jiān)察負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、工作進(jìn)展情況
目前,我縣農(nóng)村危房改造工作已全面展開,各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)根據(jù)會議明確的任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村危房改造的新建住房部分已全部竣工,在危房改造過程中,縣危改辦還組織相關(guān)技術(shù)人員對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)危房改造情況進(jìn)行巡查,并對施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在巡查中發(fā)現(xiàn)部分房屋存在質(zhì)量和安全隱患,及時(shí)指出整改意見,積極幫助危改戶把好建房質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān),安全關(guān)??h危改辦及時(shí)收集進(jìn)度圖片,按時(shí)反饋進(jìn)度信息,為領(lǐng)導(dǎo)針對性的督查提供依據(jù)。近期,我縣又召開了農(nóng)村危房改造工作調(diào)度會,會議要求掛鉤鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查危房改造工作,確定每戶農(nóng)房竣工完成的時(shí)間,維修戶是否落實(shí)到戶,是否已經(jīng)修繕,農(nóng)戶改造資金是否到位。檔案資料必須完善齊全,同時(shí)也要了解農(nóng)危改造戶反映的實(shí)際情況,做到農(nóng)改戶滿意、放心。
五、存在問題和不足
1、由于時(shí)間緊、任務(wù)重、在規(guī)劃設(shè)計(jì)及房屋選址方面存在許多工作多不足的地方。
2、危改對象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱,特別是主要勞動力是殘疾,久病的家庭,自籌資金困難較大。
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第9篇
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一、自查情況
(一)做得好的方面
1、在辦事程序方面,所有的辦理事項(xiàng)都按規(guī)定公示了辦理須知,其內(nèi)容包括項(xiàng)目概述、法定依據(jù)、辦理程序、申請材料、承諾時(shí)限等,并以紙質(zhì)指南和現(xiàn)場示范相結(jié)合的方式告知辦事群眾。在便民方面,我區(qū)住建服務(wù)窗口制定了導(dǎo)辦工作崗、一次性告知、簡化審批、網(wǎng)上咨詢等服務(wù)項(xiàng)目,今年還新增兩項(xiàng)措施:一是推行延時(shí)登記服務(wù),申請人提交辦理材料齊全后,窗口受理人員應(yīng)當(dāng)場受理完畢,不受下班時(shí)間限制;二是建立完善的辦事反饋制度,對群眾需要解決的問題,能當(dāng)場答復(fù)和解決的,要當(dāng)場答復(fù)和解決,不能當(dāng)場答復(fù)解決的,如實(shí)登記,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,在最短的時(shí)間內(nèi)辦理并答復(fù)群眾,保證了辦事效率。在服務(wù)意識方面,我區(qū)住建服務(wù)窗口工作人員分工清晰,崗位明確,辦事認(rèn)真負(fù)責(zé),耐心細(xì)致的為群眾辦事,解決了群眾,企業(yè)辦事難的問題。
2、我區(qū)廉租住房申請通過居民向街道辦事處居委會申報(bào),居委會對申報(bào)資料初審后,再經(jīng)街道辦事處、區(qū)房管所、區(qū)民政局分別對申報(bào)資格、住房條件、收入情況(低保戶)等情況進(jìn)行認(rèn)真審核,區(qū)住保辦進(jìn)行審批,并在社區(qū)、建設(shè)網(wǎng)、《日報(bào)》進(jìn)行三次公示,在公示期間,對舉報(bào)不符合條件的一律取消資格。我區(qū)實(shí)行廉租住房以來沒有家庭條件好住上廉租房的現(xiàn)象。
3、我們嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重設(shè)備管理制度,各施工起重設(shè)備按照相關(guān)程序,要求施工單位根據(jù)工程施工進(jìn)度及時(shí)來我局備案。在備案審查過程中,要求相關(guān)審查人員,不得出現(xiàn)指定租賃公司的行為,并不定時(shí)進(jìn)行督查,確保了我區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量安全,端正了干部職工的服務(wù)態(tài)度。
4、全系統(tǒng)干部職工既不存在和吃拿卡要問題,也沒有辦事拖沓、靠關(guān)系辦事的現(xiàn)象。我局所有非政務(wù)都通過展板和網(wǎng)絡(luò)向全社會進(jìn)行了公開。
(二)需要改進(jìn)的方面
1、2012年鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未完善驗(yàn)收資料等原因,致使農(nóng)戶280戶,共計(jì)301萬元農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金未撥付。
2、2013年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金由于農(nóng)戶檔案資料收集困難、驗(yàn)收資料不齊全等原因,致使8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的599戶,共計(jì)449.25萬元補(bǔ)助資金未撥付。
3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工程宣傳不到位,致使部分群眾不清楚農(nóng)村危房改造申報(bào)程序和補(bǔ)助對象、具體金額。
二、整改措施
1、督促已完成項(xiàng)目建設(shè)未撥付危改補(bǔ)助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快完善相關(guān)檔案資料的收集、歸檔,盡快將危改補(bǔ)助資金發(fā)放到戶。
2、召開全區(qū)農(nóng)村危房改造專題培訓(xùn)會,解讀農(nóng)村危房改造政策,講解基礎(chǔ)檔案資料的建立。
3、開展全區(qū)農(nóng)村危房改造工作專項(xiàng)檢查,按照查違規(guī)、排隱患、促整改的總體思路,進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村危舊房改造工作的認(rèn)識,確保農(nóng)村危房改造工作規(guī)范有序運(yùn)行。
4、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工群眾觀念和服務(wù)意識,增強(qiáng)依法行政的自覺性,適應(yīng)政務(wù)服務(wù)的需要。
5、注重細(xì)節(jié)、微笑服務(wù)、打造親切服務(wù)態(tài)度。以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范服務(wù)行為為抓手。要求干部職工嚴(yán)格履行區(qū)行政服務(wù)中心的服務(wù)態(tài)度、語言、儀表等行為規(guī)范外,還要努力尋找提升服務(wù)質(zhì)量的細(xì)節(jié)。對一些服務(wù)對象政策法規(guī)不了解,工作人員要耐心細(xì)致地進(jìn)行講解,面對服務(wù)對象的誤解、指責(zé),不能簡單粗暴,要態(tài)度和藹,以理服人,始終牢記為民服務(wù)的宗旨。
農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料 第10篇
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2020是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年,農(nóng)村危房改造工程作為實(shí)現(xiàn)“三保障”之一住房保障的重要手段,必須作為重中之重,現(xiàn)將有關(guān)工作重點(diǎn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于存量危房排查方面
(一)排查到位,不落一戶。
對四類重點(diǎn)對象、邊緣戶、一般農(nóng)戶的住房展開全覆蓋排查,重點(diǎn)排查有沒有農(nóng)房尚未進(jìn)行鑒定或鑒定不準(zhǔn),有沒有個(gè)別貧困戶還住在危房,有沒有新房建成舊房未拆除的現(xiàn)象等。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體,部門指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是排查工作責(zé)任主體,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,建立排查工作臺賬,列出問題清單,對賬銷號??h級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查,匯總上報(bào)。
(三)突出重點(diǎn),明確時(shí)限。
要充分發(fā)揮村“兩委”的作用,以建檔立卡貧困戶等四類對象為重點(diǎn),排查工作在3月底要全面完成,縣區(qū)主管部門須在4月上旬完成排查報(bào)告上報(bào)。
二、關(guān)于農(nóng)村危改程序方面
公開透明,程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批制度。三級公示按要求嚴(yán)格公示載體和公示時(shí)間,縣級要暢通投訴渠道,設(shè)立投訴舉報(bào)電話,并在新聞媒體公開。
三、關(guān)于危房改造工程方面
全面落實(shí)《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案》,持續(xù)開展查漏補(bǔ)缺,對于2019年摸排出來的1700多戶存量危房和新摸排出來的危房,要根據(jù)對象類型,符合農(nóng)村危房改造條件的四類重點(diǎn)對象全部納入危改計(jì)劃,并建立層層分解、環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)村危房改造責(zé)任體系,把任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任人。要強(qiáng)化面積管控、質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收、資金撥付等工作,抓緊改造到位,做到應(yīng)改盡改,確保農(nóng)村困難群眾不住危房,全面實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標(biāo)。對于邊緣戶、一般農(nóng)戶不符合農(nóng)村危房改造條件的群體,各地也要積極想辦法、拿措施,引導(dǎo)和鼓勵一般農(nóng)戶自行改造;對于無意愿改造的,要履行住房不安全因素告知義務(wù)和政策宣傳引導(dǎo)工作;對于有意愿改造,但家庭有特殊困難的,縣區(qū)政府可以給予適當(dāng)幫扶。
四、關(guān)于農(nóng)村危改相關(guān)問題處置方面
(一)排查問題要限期銷號整改。
對于排查出來的問題要立行立改,對于一時(shí)不能整改到位的,要明確整改時(shí)限,上半年要清零見底。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量安全管控。
縣級要開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量巡查,地基和關(guān)鍵部位的施工鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員旁站指導(dǎo),開展建筑材料抽檢,杜絕不合格產(chǎn)品流入。
(三)明確縣級竣工驗(yàn)收流程。
危房改造完成后,縣級住建部門要匯同財(cái)政、發(fā)改等部門共同組織驗(yàn)收,把好危改最后一道關(guān)。