環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第1篇
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第一個(gè)方面,市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破
今年,是我市創(chuàng)文工作迎檢驗(yàn)收年,又是新區(qū)成立建設(shè)第一年,新區(qū)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來(lái),科室干部牢固樹立了“構(gòu)建和諧”的宗旨,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)持“干實(shí)事、求實(shí)效”,尋求推進(jìn)各項(xiàng)工作的新途徑,積極完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我辦公室結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化了長(zhǎng)效管理機(jī)制,狠抓了任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)做了以下四方面工作:
1,健全保潔隊(duì)伍管理制度。首先是,完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》;其次是,確定一名副主任專管保潔工作,調(diào)整了保潔管理員;第三,增設(shè)了保潔隊(duì)長(zhǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)了一線管理。這些,有效地保證了保潔管理工作落到實(shí)處。實(shí)行新的管理制度后,保潔員的工作主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)。通過作息時(shí)間的調(diào)整,修補(bǔ)了午間脫管的空白。實(shí)行保潔隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,事事有人問,時(shí)時(shí)有人管,使各項(xiàng)保潔任務(wù)落到了實(shí)處,有效的保證了保潔質(zhì)量。
2,加強(qiáng)清掃保潔人員隊(duì)伍建設(shè)。目前,市容辦有清掃保潔及管理人員37人,加強(qiáng)這些人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),十分重要,不可忽視。長(zhǎng)期來(lái),我們堅(jiān)持每周一次例會(huì),集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育大家樹立愛崗敬業(yè)精神,鼓勵(lì)大家共建靚麗,增強(qiáng)大家安全防范意識(shí)。
3,實(shí)施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,是我們工作動(dòng)力的源泉。今年,我們清掃保潔工作有三個(gè)突破。一是,改變?cè)瓉?lái)一天兩掃為全天候清掃保潔,做到一有拋灑,及時(shí)清掃,保證街道全天整潔干凈;二是,擴(kuò)大了清掃保潔范圍,把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村;三是,提高了清掃標(biāo)準(zhǔn),要求十字四條大街,不得有細(xì)沙灰塵,桃園十字周邊路面干凈無(wú)沙石。
4,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一,新增了四個(gè)垃圾斗,合理布設(shè)放置垃圾斗,并有專人負(fù)責(zé),保證斗外無(wú)垃圾;第二,當(dāng)日垃圾,做到在上午十點(diǎn)前清運(yùn)結(jié)束,無(wú)亂堆亂放,無(wú)沿途拋撒。
5,特殊情況有應(yīng)急措施??剖曳止げ环旨?,實(shí)行責(zé)任分工,協(xié)同合作,齊抓共管的工作模式。每當(dāng)遇到有沙石、渣土嚴(yán)重拋撒,辦公室人員都有責(zé)任第一時(shí)間報(bào)告、協(xié)調(diào)解決,保證道路通暢、干凈。
6,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。為灑水車新打機(jī)井一眼,解決了老井加水費(fèi)時(shí)難題,提高了工作效率;堅(jiān)持每日定時(shí)道路灑水工作,消除主干道揚(yáng)塵;保潔員工作站建設(shè)進(jìn)展順利,目前,場(chǎng)地已經(jīng)平整,圍墻已經(jīng)修建,辦公房屋建設(shè)正在積極籌劃。
第二個(gè)方面,村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作有序進(jìn)行
1,指導(dǎo)村級(jí)搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前,按照區(qū)上和街辦安排,在全街道開展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)”,工作取得了預(yù)期成效。
2,村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)基本建立。今年,按照新區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三級(jí)管理”,“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的安排部署,我們重點(diǎn)做了村級(jí)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是,制定了《街道辦事處農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施方案》,切實(shí)部署了各項(xiàng)工作,落實(shí)了工作任務(wù);二是,21各行政村組建了村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作組,組長(zhǎng)由村主任兼任,積極落實(shí)硬件設(shè)施;三是,21個(gè)行政村都確定了保潔員,并已登記造冊(cè),上報(bào)了新區(qū)。
3,抓好兩個(gè)示范村建設(shè)。為了做好村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作,根據(jù)新區(qū)安排,我們重點(diǎn)抓了、紀(jì)楊兩個(gè)示范村建設(shè)工作。這兩個(gè)村在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員管理、經(jīng)費(fèi)籌集諸多方面,先行先試,為我們工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
第三個(gè)方面,切實(shí)做好四城聯(lián)創(chuàng)工作
今年是創(chuàng)建國(guó)家文明城市評(píng)選之年,按照區(qū)上部署,在街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,做好我街道迎檢工作,是我們的工作重點(diǎn)之一。
1,按照新區(qū)部署,根據(jù)街辦安排,制定了《街辦迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》,分解落實(shí)了迎檢測(cè)評(píng)工作任務(wù)。
2,按時(shí)完成四成聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案,認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié),還有各種資料報(bào)表的填寫上報(bào)工作。
3,做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來(lái),我們對(duì)年、年和年的創(chuàng)建工作資料檔案,做了收集整理,進(jìn)行了分年歸類。目前收集整理的主要內(nèi)容有:三年來(lái)的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項(xiàng)工作總結(jié)、組織機(jī)構(gòu)文件、各項(xiàng)活動(dòng)分工、活動(dòng)工作資料等。
第四個(gè)方面,其他各項(xiàng)工作
1,道路基本建設(shè)、道路環(huán)境面貌有了新提升。月份改造了路南田段,春季以來(lái),及時(shí)清理北街、王高路等重點(diǎn)路段垃圾、渣土和污物,保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內(nèi)無(wú)白色污染,無(wú)雜物堆放。積極推進(jìn)桃七路中段改造和新建中心小學(xué)道路建設(shè)工作,經(jīng)過多方努力,這項(xiàng)工作有了新突破。
2,協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調(diào)工作。一是,黃堆垃圾處理場(chǎng)征地協(xié)調(diào)基本結(jié)束;二是躍進(jìn)生活垃圾壓縮站籌建工作進(jìn)展順利;三是,奧輝紙業(yè)的征收評(píng)估協(xié)調(diào)圓滿完成。
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐,按照“戶收、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中處理”的要求,建立科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力創(chuàng)建良好城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。計(jì)劃從今年起利用2年的時(shí)間,建立覆蓋全區(qū)、科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、集運(yùn)、處理管理體制和運(yùn)行機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。
(二)年度目標(biāo)。年9月底前,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)50%的村莊納入全市生活垃圾一體化處理體系,配齊環(huán)衛(wèi)管理、作業(yè)人員及收運(yùn)車輛,完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè),投入運(yùn)行。鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)1處。年全區(qū)鎮(zhèn)村生活垃圾全部運(yùn)至環(huán)保能源有限公司統(tǒng)一焚燒處理。
三、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)城區(qū)加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù),年在主要道路安裝果皮箱和垃圾收集箱390個(gè),改建南部混合垃圾處理場(chǎng),用于應(yīng)急堆放城區(qū)生活垃圾和存放處理雨污分流項(xiàng)目清理的淤泥及混合垃圾。
(二)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各規(guī)劃建設(shè)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,根據(jù)轄區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量配齊3噸以上的生活垃圾密閉運(yùn)輸車輛,將生活垃圾統(tǒng)一收運(yùn)至中轉(zhuǎn)站,確保生活垃圾收集處理體系年9月底前投入運(yùn)行。鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾填埋處理場(chǎng)1處,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾統(tǒng)一填埋處理。
(三)生活垃圾納入一體化處理的鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),年將鎮(zhèn)政府、管委會(huì)駐地單位,主干道路兩側(cè),高速公路、鐵路、河流沿線,風(fēng)景區(qū)500米范圍內(nèi)村莊生活垃圾納入一體化處理。生活垃圾產(chǎn)生量村莊按0.6公斤/人·天計(jì)算,學(xué)院按0.4公斤/人·天計(jì)算,生活垃圾收集方箱按個(gè)/200人標(biāo)準(zhǔn)配備,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年處理生活垃圾量及應(yīng)配備生活垃圾收集方箱個(gè)數(shù)為:
1、鎮(zhèn)?,F(xiàn)轄村莊51個(gè),年納入生活垃圾一體化處理的村莊26個(gè),人口20455人(見附件6),另加職業(yè)學(xué)院師生3萬(wàn)人,年產(chǎn)生生活垃圾8858噸,配備生活垃圾收集方箱100個(gè)。
2、鎮(zhèn)?,F(xiàn)轄村莊49個(gè),年納入生活垃圾一體化處理的村莊26個(gè),人口22020人(見附件6),年產(chǎn)生生活垃圾4822噸,配備生活垃圾收集方箱110個(gè)。
3、鎮(zhèn)。現(xiàn)轄村莊36個(gè),年納入生活垃圾一體化處理的村莊18個(gè),人口14242人(見附件6),年產(chǎn)生生活垃圾3121噸,配備生活垃圾收集方箱70個(gè)。
4、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?,F(xiàn)轄村莊16個(gè),年全部納入一體化處理,共計(jì)12525人(見附件6),年產(chǎn)生生活垃圾2738噸,配備生活垃圾收集方箱65個(gè)。
(四)各街道辦事處負(fù)責(zé)規(guī)范建設(shè)轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)的社區(qū)、無(wú)物業(yè)管理的生活小區(qū)垃圾收集設(shè)施(箱),具體設(shè)置情況為:
1、街街道13個(gè),其中路4個(gè),周長(zhǎng)路2個(gè),鳳陽(yáng)路木材市場(chǎng)2個(gè),北門街2個(gè),新北小區(qū)3個(gè)。
2、大街街道9個(gè),其中西南路2個(gè),城南路1個(gè),東河底1個(gè),愛國(guó)工業(yè)園2個(gè),西外環(huán)1個(gè),長(zhǎng)安生活區(qū)2個(gè)。
3、路街道9個(gè),其中米河路原汽修廠處1個(gè),慶淄路2個(gè),匯源小區(qū)2個(gè),太河?xùn)|路1個(gè),軍民路3個(gè)。
4、路街道10個(gè),其中路村原擺臂池處1個(gè),東過境路村2個(gè),機(jī)場(chǎng)路東延2個(gè),新建村汽修廠門口1個(gè),社區(qū)2個(gè),東街計(jì)生服務(wù)站1個(gè),廣電路1個(gè)。
(五)公路、園林、水務(wù)、工商等部門要結(jié)合各自實(shí)際配備垃圾收集容器(箱、車),用于收運(yùn)清掃保潔產(chǎn)生的垃圾、廢棄物。
四、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
(一)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊(duì)伍,建立科學(xué)規(guī)范的生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理運(yùn)行機(jī)制。
1、城區(qū)。按照全覆蓋、無(wú)縫隙和屬地化管理原則,環(huán)衛(wèi)部門、各街道辦事處及其它責(zé)任單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好城區(qū)垃圾清掃和衛(wèi)生保潔工作。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)主次干道、綠化帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部及社區(qū)管理以外的背街小巷清掃保潔,對(duì)新建路、站北路、東門路、街、步行街、路等路段實(shí)行示范路管理,并逐步推行兩班制全天16小時(shí)清掃保潔,打造新建路保潔精品。示范路由現(xiàn)在的9000平方米調(diào)至7000平方米,新建路人均保潔面積由現(xiàn)在的8000平方米調(diào)至5000平方米。城區(qū)清掃保潔產(chǎn)生的生活垃圾和受單位、居民小區(qū)委托收集的生活垃圾,由區(qū)環(huán)衛(wèi)局收運(yùn)至中轉(zhuǎn)站壓縮后運(yùn)至環(huán)保能源有限公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村(居)按至少3人/千人的標(biāo)準(zhǔn)配備掃保作業(yè)人員,對(duì)轄區(qū)主要道路、樓域間、散居區(qū)等實(shí)行一日兩掃,全天巡回?fù)焓氨?,并?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化物業(yè)小區(qū)的生活垃圾推行袋裝化收集,減少生活垃圾二次污染,提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。
園林、水務(wù)、工商等部門負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)河道、游園廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔,實(shí)行一日兩掃、全日制巡回?fù)焓氨崱?/p>
2、鎮(zhèn)村。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按7000平方米/人標(biāo)準(zhǔn)配備掃保人員,對(duì)轄區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所實(shí)行一日兩掃、全日制清掃保潔及主要路段兩側(cè)垃圾點(diǎn)收集清運(yùn)。轄區(qū)村莊按至少2人/千人標(biāo)準(zhǔn)配備掃保人員,負(fù)責(zé)村內(nèi)主干道路、村500米內(nèi)、河道兩側(cè)清掃保潔和白色污染撿拾及垃圾箱管理,并負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)生活垃圾集中到垃圾收集設(shè)施,由各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將村莊收集的生活垃圾集中收運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場(chǎng)。
(二)搞好資金保障。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要將環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金和環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保障道路保潔及生活垃圾清掃、集運(yùn)、壓縮。生活垃圾焚燒處理費(fèi)(35元/噸)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%,各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承擔(dān)50%,區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)將中轉(zhuǎn)站壓縮后的生活垃圾運(yùn)至環(huán)保能源有限公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
為保障各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)村莊生活垃圾從源頭分撿,確保焚燒垃圾純度,區(qū)政府列專項(xiàng)資金對(duì)鎮(zhèn)村生活垃圾清掃、收運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼,由區(qū)環(huán)境綜合整治辦公室牽頭,環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)考核落實(shí)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)村莊每配備1名清掃保潔作業(yè)人員,年補(bǔ)貼工資1200元,每配置1個(gè)生活垃圾收集方箱補(bǔ)貼500元,按區(qū)環(huán)境綜合綜合整治辦公室、環(huán)衛(wèi)局考核驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)。原有垃圾池作為不可燃混合垃圾存放池,由各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)定期清運(yùn)填埋處理。有條件的鎮(zhèn)可推行市場(chǎng)化,通過招投標(biāo)方式確定垃圾收集和運(yùn)輸作業(yè)隊(duì)伍。
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第3篇
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2016年上半年以來(lái),__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo),繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了顯著成效?,F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下:
(一)深入開展“雙創(chuàng)”工作,城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理,132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路,機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%,__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí),延長(zhǎng)保潔時(shí)間,主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上,一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上,道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式,有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和ppp一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民,引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次,延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開放時(shí)間,真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題,有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月,我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)ppp一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理,按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工,對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里,水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河(湖)、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí),起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,完善執(zhí)法體制機(jī)制,建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。
四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工,針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治,使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。(二)積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)ppp模式,全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽(yáng)書記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神,結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求,積極推行環(huán)衛(wèi)一體化ppp綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作,引入社會(huì)資本參與公共服務(wù),全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平,為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月,美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)ppp項(xiàng)目正式簽約,標(biāo)志環(huán)衛(wèi)ppp模式在__全面鋪開,預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前,各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接,環(huán)衛(wèi)ppp一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)(含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)(包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn))、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
(三)依托數(shù)字城管信息平臺(tái),環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)ppp一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng),進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平,今年5月,市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)ppp一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作,并依托市數(shù)字化城管平臺(tái),對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置,對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管,確保問題及時(shí)有效得到處理,并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制,不斷提高精細(xì)化管理水平。
(四)加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn),也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金,加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入,不斷完善收運(yùn)體系,使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治,建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時(shí)上門清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn),其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式,44個(gè)清運(yùn)車輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn),確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來(lái),清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計(jì),節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次,重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔,同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管,主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔,為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息,全員上崗,確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案(2015-2017年)》,對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”,繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作,通過采取有效措施,強(qiáng)化管理,取得了一定成效。
(一)開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。
上半年以來(lái),各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng),對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理,累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次,垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái),共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸,徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象,為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開展雙創(chuàng)工作以來(lái),市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元,其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份,我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程,分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛,聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè),垃圾車廂可卸式垃圾車(拉臂車)38輛,桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛,垃圾桶8883個(gè),清掃車133輛,推桶車429輛,電動(dòng)保潔車441輛,1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問題。目前,已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn),垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。
(三)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村,按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn),配齊專職保潔員,全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人,建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制,配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村,龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村,瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村,美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見》的規(guī)定,將垃圾按a類、b類、c類3大類進(jìn)行分類。a類為易腐有機(jī)垃圾,進(jìn)行堆肥利用就地處理。b類為可回收垃圾,進(jìn)行集中回收利用。c類為不可回收垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“a類、b類、c類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶,并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺完成垃圾初步分類后,有專人統(tǒng)一歸類、收集。
(五)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋,要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問題,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制
(一)存在的問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績(jī),但也存在許多不可忽視的問題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)ppp一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高,發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)ppp一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,依托數(shù)字城管信息系統(tǒng),按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求,對(duì)環(huán)衛(wèi)ppp一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng),推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成,并實(shí)行ppp管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及ppp企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè),提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平,環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查,督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員,在財(cái)力允許的情況下,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份,調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng),促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為,克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。
4、扎實(shí)開展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作,將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,采取政府、社會(huì)等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面:加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng),把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容,按照省規(guī)定的 “a類、b類、c類”三種分類辦法,積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施,加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理,遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理,逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”體系,大力開展“百日城鄉(xiāng)清潔”行動(dòng);不斷理順辦事處、環(huán)衛(wèi)所、管理區(qū)、行政村四級(jí)管理體制,加大管理力度,形成工作合力,提高管理水平。通過開展“城市管理年”活動(dòng),使我轄區(qū)市容環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化,日常管理秩序發(fā)生根本改觀,城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平明顯提高。
二、實(shí)施方案
(一)時(shí)間安排
1、全面啟動(dòng)階段。辦事處各相關(guān)部門、各管理區(qū)、行政村進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),明確各自工作任務(wù),確定工作方案和計(jì)劃,啟動(dòng)“城市管理年”活動(dòng)。
2、集中整治階段。按照《實(shí)施方案》落實(shí)管理體制,開展環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,加強(qiáng)道路保潔力度,配合全市開展的“百日城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)”,全面清除積存垃圾,集中處置生活垃圾,達(dá)到村村衛(wèi)生、戶戶清潔的要求。
3、考評(píng)驗(yàn)收階段。先由各相關(guān)部門、管理區(qū)、行政村進(jìn)行自查自糾,在此基礎(chǔ)上,由辦事處牽頭各責(zé)任部門成立聯(lián)合檢查小組對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成相關(guān)部門和單位限期整改。
4、鞏固提高階段。加大日常檢查力度,一方面做好查缺補(bǔ)漏工作,一方面鞏固提高整治成果,嚴(yán)防回潮現(xiàn)象發(fā)生。
(二)任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工
按照辦事處負(fù)總責(zé),各管理區(qū)、部門各負(fù)其責(zé)的原則,全面開展以提升道路保潔質(zhì)量、規(guī)范生活垃圾收運(yùn)、清理各類垃圾死角和加強(qiáng)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理為重點(diǎn)的“城市管理年”活動(dòng)。通過開展“城市管理年”活動(dòng),采取重點(diǎn)整治和全面整治相結(jié)合的方式,標(biāo)本兼治,綜合治理,全面提升我轄區(qū)的城市管理水平。
牽頭部門:環(huán)衛(wèi)所
責(zé)任單位:殷陳管理區(qū)、韓倉(cāng)管理區(qū)、灘頭管理區(qū)、梁王管理區(qū)及各行政村
1、提升道路保潔質(zhì)量。嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)作業(yè)管理,建立健全保潔員隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)道路保潔作業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn),在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段增加保潔人員,延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間,增配清掃保潔專用車輛設(shè)備,提高道路機(jī)械化保潔率。將制度化保潔向背街小巷周邊延伸,落實(shí)保潔責(zé)任區(qū)制度,強(qiáng)化作業(yè)保潔責(zé)任管理到人。鞏固提升重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域保潔質(zhì)量。大力提升村級(jí)街巷、出入口接合部與施工工地、城區(qū)河道、花壇綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、商場(chǎng)超市周邊及廣場(chǎng)、房前屋后、田邊溝渠等區(qū)域的保潔水平。
2、規(guī)范生活垃圾的收運(yùn)。推行生活垃圾袋收運(yùn)制度,增加清運(yùn)垃圾運(yùn)輸次數(shù),大力提倡推行定時(shí)定點(diǎn)投放(早7:00之前,晚7:00之后),做到有專人收集,專人清運(yùn)。完善垃圾收集設(shè)施,落實(shí)日常運(yùn)輸制度,推行生活垃圾密閉運(yùn)輸,對(duì)各類垃圾運(yùn)輸車輛及時(shí)保潔維護(hù),保持良好車容車貌,嚴(yán)格做到日產(chǎn)日清。
3、全面排查清理各類垃圾死角。分類登記造冊(cè),有針對(duì)性地制定垃圾死角清運(yùn)方案,并根據(jù)各類垃圾死角的具體情況,采取不同方式予以清理。對(duì)生活垃圾死角和傾倒在道路、綠地、生活區(qū)等公共場(chǎng)所的建筑渣土要及時(shí)進(jìn)行清理外運(yùn)。研究制定并落實(shí)防止垃圾死角反復(fù)出現(xiàn)的長(zhǎng)效管理措施,督促責(zé)任單位按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要,完善垃圾收集設(shè)施,健全垃圾管理和清運(yùn)制度,鞏固城市管理年活動(dòng)取得的成果。
牽頭部門:環(huán)衛(wèi)所
責(zé)任單位:殷陳管理區(qū)、灘頭管理區(qū)、梁王管理區(qū)及各行政村
4、加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理。垃圾設(shè)施和果皮箱由專人管理,及時(shí)擦拭,清運(yùn)清掏,保持箱體及村內(nèi)垃圾池完好無(wú)損,周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
牽頭部門:環(huán)衛(wèi)所
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)所車隊(duì)
5、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主次道路(工業(yè)北路、工業(yè)南路、飛躍大道、鳳鳴路、鳳岐路、s102線)實(shí)行人機(jī)相結(jié)合作業(yè)方式進(jìn)行保潔,保持區(qū)域內(nèi)無(wú)積存垃圾,嚴(yán)格保證機(jī)械人員及保潔員作息時(shí)間,對(duì)機(jī)掃設(shè)備及時(shí)進(jìn)行保潔維護(hù),保持良好的車容車貌。
(1)機(jī)掃作業(yè):機(jī)掃作業(yè)不揚(yáng)塵,做到一日兩機(jī)掃,不焚燒垃圾、樹葉,不將垃圾、污物掃入下水道。
(2)灑水作業(yè):灑水作業(yè)做到不擾民、不搶道,一日兩灑水,按規(guī)定作業(yè)。
(3)人工作業(yè):做到一日兩普掃,全天揀拾,作業(yè)時(shí)不焚燒垃圾、樹葉,不將垃圾、污物掃入下水道。
三、保障措施與要求
(一)加強(qiáng)目標(biāo)管理。將“城市管理年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到單位和具體責(zé)任人。要制定工作方案,安排時(shí)間表,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,緊抓落實(shí),確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),完善機(jī)制。各責(zé)任單位和科室相互支持、相互配合、共同參與,營(yíng)造通力協(xié)作的良好氛圍,確保城市管理年活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)暢通。
(三)建立常態(tài)管理機(jī)制。各責(zé)任單位和科室要采取各種措施,建立健全轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)及工作機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍工作水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)常態(tài)化管理。
(四)實(shí)行分類標(biāo)準(zhǔn)和分類考核評(píng)比。根據(jù)辦事處實(shí)際情況,分為主次道路及行政村、社區(qū)、新納入的行政村三類,按照不同類別制定出相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,分類別進(jìn)行考核驗(yàn)收。制定各行政村環(huán)衛(wèi)保潔考核實(shí)施細(xì)則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期考核,考核結(jié)果列入對(duì)各責(zé)任單位考核總分。
(五)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各責(zé)任單位要結(jié)合本地實(shí)際,建立健全管理機(jī)制,制定工作方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)開展“城市管理年”活動(dòng)。對(duì)因工作不到位、行動(dòng)不積極造成不良后果的,予以通報(bào)批評(píng),直至追究有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍。加強(qiáng)社會(huì)公德教育,強(qiáng)化“人民城市人民管,人民城市人民愛”的主人翁責(zé)任感和認(rèn)同感,提高村(居)民的道德素質(zhì)和公德意識(shí),形成自覺愛護(hù)公共環(huán)境的良好氛圍。利用各種媒體大力宣傳“城市管理年”活動(dòng)開展的重要意義,營(yíng)造人人支持參與“城市管理年”活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第5篇
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隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,城市管理已成為各級(jí)政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要?jiǎng)?chuàng)建“環(huán)保模范城市”、“衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時(shí),他們往往卻忽視了創(chuàng)建這些“城市名牌”的基礎(chǔ)——城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投入。
為了較準(zhǔn)確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況,以及各地財(cái)政對(duì)市容環(huán)衛(wèi)的投入情況,我會(huì)對(duì)本會(huì)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有(1)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況;(2)財(cái)政對(duì)環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)與垃圾處理費(fèi)收繳情況;(3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會(huì)保障情況;(4)生活垃圾處理設(shè)施情況。
調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個(gè)調(diào)查表格,發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行問卷調(diào)查。
實(shí)地調(diào)研走訪了揭陽(yáng)地區(qū)的揭陽(yáng)市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來(lái)縣;茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠(yuǎn)地區(qū)的清遠(yuǎn)市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對(duì)126個(gè)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行了問卷調(diào)查,回收調(diào)查表格113份,回收率89.7%。
調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項(xiàng)目要求采用ecel系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析,并按《“十一五”廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進(jìn)行片區(qū)比較分析。
片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及人口規(guī)模,分為以下四個(gè)片區(qū):珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。
珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個(gè)地級(jí)以上市整個(gè)行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個(gè)地級(jí)市的市區(qū)及其周邊地區(qū),土地面積約5.45萬(wàn)平方公里,占廣東省面積的30.62%.
粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠(yuǎn)等2個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域,土地面積約3.70萬(wàn)平方公里,占廣東省面積的20.79%。
粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽(yáng)江、云浮等4個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域,江門市所轄的臺(tái)山、開平、鶴山、恩平4個(gè)縣級(jí)市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個(gè)縣,土地面積面積約3.85萬(wàn)平方公里,占廣東省面積的22.63%。
粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽(yáng)等6個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣,占廣東省面積的4.80萬(wàn)平方公里,占廣東省面積的26.97%。
現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級(jí)市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個(gè)地級(jí)市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽(yáng)江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門負(fù)責(zé)(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運(yùn)作模式
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運(yùn)作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),要求政府要有足夠的財(cái)力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù),同時(shí)管理部門有較強(qiáng)的管理和監(jiān)督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要求管理部門有較強(qiáng)的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,這種模式以清遠(yuǎn)市為代表。還有一種就是分級(jí)管理模式,市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運(yùn)輸處理,街道(鎮(zhèn))辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級(jí)之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份:其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場(chǎng)化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運(yùn)作,比以企業(yè)方式運(yùn)作費(fèi)用相對(duì)要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有兩部份,一是政府的財(cái)政投入,包括地方政府的日常投入和上級(jí)政府的補(bǔ)助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,目前也引入了社會(huì)資金和國(guó)外資金,投資 的主要方向是建設(shè)并運(yùn)營(yíng)大型的垃圾處理設(shè)施。
1、政府對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費(fèi)。
調(diào)查顯示對(duì)環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,以及政府政策導(dǎo)向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高,設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級(jí)市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進(jìn),出于“民心工程”的考量,對(duì)可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對(duì)于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對(duì)較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區(qū)暫時(shí)沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國(guó)家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場(chǎng)11個(gè),但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場(chǎng)只有5個(gè)達(dá)到、1個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場(chǎng)只有2個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求;粵西片區(qū)無(wú)一基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查情況的通報(bào)》建城[]32號(hào))。
目前我省21個(gè)地級(jí)市中尚有個(gè)別城市沒有生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽(yáng)江市的填埋場(chǎng)在內(nèi)建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)預(yù)計(jì)可投入使用,茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評(píng)階段,汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)暫時(shí)還沒有起動(dòng)。部分地級(jí)市的填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程也存在經(jīng)費(fèi)困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無(wú)害化處理目標(biāo)確實(shí)還需下大功夫。
一般地說(shuō),城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸,這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項(xiàng)目,占了日常經(jīng)費(fèi)支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費(fèi)用,剩下的作為日常費(fèi)用,按清掃保潔、生活垃圾收集運(yùn)輸和其它費(fèi)用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計(jì)算,可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費(fèi)用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用方面,珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用顯然比其它地區(qū)高,其中以佛山地區(qū)的平均費(fèi)用最高,這些大概與珠三角的城市化擴(kuò)大,運(yùn)輸距離遠(yuǎn),可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。見表1。
表1我省不同片區(qū)清掃保潔和生活垃圾清運(yùn)單位費(fèi)用比較
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸方面的投入是不足的。建設(shè)部的《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號(hào))第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計(jì)劃,并根據(jù)需要,每年適當(dāng)增加或調(diào)整?!币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴(kuò)大,生活垃圾量不斷增加,可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加,使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認(rèn)識(shí)、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項(xiàng)政府必須為市民提供的公益性、社會(huì)事業(yè),沒有實(shí)事求是地按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度,因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當(dāng)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化時(shí),政府可能減少的是哪些投入,可能會(huì)增加什么費(fèi)用,它們的平衡點(diǎn)在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無(wú)根據(jù)地采用“價(jià)低者得”,結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,出現(xiàn)市民投訴多,環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)
環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)對(duì)城市居民和單位收取的垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來(lái)越高,但因財(cái)政收入欠佳,對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)費(fèi)用的投入往往不足,靠環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)補(bǔ)充。由此可見,環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果表明:超過40%的城市,市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來(lái)自環(huán)衛(wèi)收費(fèi)(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市,也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)有法律依據(jù),并經(jīng)各地物價(jià)管理部門批準(zhǔn)收取,但環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難,不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費(fèi)了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)工作:主動(dòng)配合政府及物價(jià)管理部門調(diào)研,制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的支持;加強(qiáng)與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通,爭(zhēng)取支持和配合,開展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)宜傳、收費(fèi)等;聘請(qǐng)常年法律顧問指導(dǎo)依法收費(fèi),與法院做好溝通工作,將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)的法律依據(jù)提交給法院,爭(zhēng)取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個(gè)體工商戶、居民住戶、甚至個(gè)別單位惡意欠費(fèi)問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費(fèi)是合理合法的,增強(qiáng)了繳費(fèi)自覺性;二是給欠費(fèi)的單位和個(gè)人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費(fèi)的現(xiàn)象;三是提高了收費(fèi)率,保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)依靠的最后一招。
然而11月25日,《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證》,根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費(fèi),五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位,可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。本案爭(zhēng)議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級(jí)人民法院的這個(gè)批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛的一個(gè)案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定,如果只是根據(jù)國(guó)務(wù)院101號(hào)令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》,根本無(wú)法執(zhí)行。
盡管我國(guó)政策法令早有對(duì)污染物“誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)付費(fèi)”的法定原則,但對(duì)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)卻沒有一個(gè)統(tǒng)一的帶有強(qiáng)制性的規(guī)范性文件??v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的相關(guān)法規(guī),沒有一個(gè)對(duì)拒交環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定。因此各地的收費(fèi)操作基本上是繳費(fèi)義務(wù)人自覺的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對(duì)自覺繳費(fèi)主體來(lái)說(shuō),也是一種社會(huì)不公的反映。
三、市容環(huán)衛(wèi)職工待遇
1、環(huán)衛(wèi)職工待遇
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中,人員的費(fèi)用占了很大的比例,見表2。
表2人員費(fèi)用占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出的比例
據(jù)統(tǒng)計(jì)80%的環(huán)衛(wèi)部門,人員費(fèi)用(指工資、社保)占日常經(jīng)費(fèi)支出的60%以上。而一般制造業(yè),人員費(fèi)用大約占制造成本的19~23%。由此可見:
(1)環(huán)衛(wèi)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市,道路、公共場(chǎng)所的保潔仍舊是以人工為主。
(2)由于在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)開支中人員經(jīng)費(fèi)占的比例過高,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響到工人的收入。經(jīng)費(fèi)投入不足意味著工人勞動(dòng)價(jià)格低于實(shí)際價(jià)值。
從全國(guó)范圍看,環(huán)衛(wèi)工人工資偏低是一個(gè)普遍性問題。以我省各地政府頒布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),本項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低,有約12%的地方臨工、合同工收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結(jié)果見表3。
表3一線環(huán)衛(wèi)工人工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比值
根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》(第21號(hào)令)第十二條的規(guī)定“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。”如果以此要求來(lái)衡量,那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。
與廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的各地級(jí)市城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資比較,包括珠三角在內(nèi)的大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當(dāng)?shù)仄骄降?.5-0.7倍,只有廣州、深圳和珠海市區(qū)等少數(shù)城市達(dá)到0.8倍。
除工資收入低以外,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買足額社會(huì)保險(xiǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約有43%的基層環(huán)衛(wèi)部門沒有為一線環(huán)衛(wèi)工人(含臨工、合同工)購(gòu)買任何保險(xiǎn),25%的為部分工人購(gòu)買了社會(huì)保險(xiǎn)(部分附加人身意外險(xiǎn)),只有22%的為全部工人購(gòu)買了社會(huì)保險(xiǎn)(部分附加人身意外險(xiǎn)),另有約10%的只為工人購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)。從表4可見,未買保險(xiǎn)的主要集中在我省一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在珠三角未買社保的也是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差的縣市。
表4一線環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買社保比例統(tǒng)計(jì)
據(jù)調(diào)查,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買保險(xiǎn)的主要原因有:
(1)地方財(cái)政較差,環(huán)衛(wèi)資金投入不足,無(wú)力購(gòu)買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購(gòu)買任何保險(xiǎn)。
(2)大多數(shù)地方的財(cái)政撥款只能滿足編制內(nèi)人員(甚至少部分人員)購(gòu)買社保,其余的必須由基層環(huán)衛(wèi)部門自籌,這是導(dǎo)致大多數(shù)地方?jīng)]有為臨工購(gòu)買社保的主要原因。
(3)由于環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作環(huán)境差,工資低,人員流動(dòng)性大,部分工人本身也不愿單位扣繳社保費(fèi),于是一些單位采取將單位應(yīng)繳的社保費(fèi)發(fā)給職工,由職工自行購(gòu)買社保。
由上述可見,如果政府只注重?cái)U(kuò)大城市區(qū)域,卻不同步增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)的投入,那么最直接損害的就是環(huán)衛(wèi)工人的利益。另一方面環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的不足也直接影響了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的質(zhì)量,市容環(huán)境質(zhì)量下降,造成市民對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生狀況的不滿,間接損害了政府在公眾中的形象,讓人質(zhì)疑政府的管理能力,同時(shí)也極易誘發(fā)市民拒付環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的心理。
2、環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額
勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下,單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額(試行)》(建人[1996]606號(hào))提出道路人工清掃標(biāo)準(zhǔn)為:
本次調(diào)研的市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)基層單位,道路清掃保潔區(qū)域均為所在地一、二級(jí)道路。根據(jù)各地城市規(guī)模、生活垃圾產(chǎn)量、道路清掃機(jī)械化程度、以及管理層的要求等因素,參照廣州市清掃保潔工占環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)的平均值為63%,最大值為72.5%,地級(jí)市清掃保潔工比率按平均值63%計(jì),市縣街道按最大值72.5%計(jì),測(cè)算清掃保潔工的工作定額,結(jié)果顯示75%的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積超過5000平方米,其中有40%甚至達(dá)到了7000平方米以上,只有約25%的城鎮(zhèn)人均清掃面積小于5000平方米,這些城鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
按片區(qū)統(tǒng)計(jì)珠三角清掃保潔工人均勞動(dòng)定額是最高的(見表5)。我們?cè)趯?duì)數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn),總的來(lái)說(shuō)城市化進(jìn)程較快的城市,環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積一般都大于6000平方米/人日。創(chuàng)“名牌”多的城市環(huán)衛(wèi)工人的人均清掃面積也大。
表5各片區(qū)人均清掃保潔面積(一、二級(jí)道路)比較
環(huán)衛(wèi)工人這種超勞動(dòng)定額的原因主要有:
(1)經(jīng)費(fèi)不足。城市擴(kuò)大了,政府對(duì)環(huán)衛(wèi)的投入不足,環(huán)衛(wèi)部門無(wú)法增加人力,只能不斷提高原有環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)定額。
(2)環(huán)衛(wèi)招工難。環(huán)衛(wèi)作業(yè)以露天為主,起早摸黑,日曬雨淋,面對(duì)的是又臟又臭的垃圾,勞動(dòng)強(qiáng)度大,待遇差。隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和部分工業(yè)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,同等的收入在別的行業(yè)(如服務(wù)業(yè))干比環(huán)衛(wèi)輕松干凈,同樣的辛苦(如工廠)比環(huán)衛(wèi)掙得多。因此目前無(wú)論珠三角或是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)都出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)招工難的現(xiàn)象。
(3)各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門忽視勞動(dòng)定額管理。勞動(dòng)定額是控制環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)人工成本的關(guān)鍵,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下,它對(duì)保護(hù)工人利益、監(jiān)管企業(yè)運(yùn)作起著重要的作用。
目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)使用的是1996年建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額(試行)》,1997年1月1日開始執(zhí)行,歷時(shí)十年之久。隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的內(nèi)涵發(fā)生了巨大的變化,市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平的提高,作業(yè)方式的變化等因素,原來(lái)的勞動(dòng)定額應(yīng)進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。
四、建議
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,建議省政府有關(guān)部門在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政策、法令的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,為我省市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬松的環(huán)境,使市容環(huán)境衛(wèi)生與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。具體建議:
1、省建設(shè)廳督促尚無(wú)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的地級(jí)市盡快采取措施解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)、用地等關(guān)鍵問題,按程序開展各項(xiàng)工作。針對(duì)部分城市政府財(cái)政對(duì)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施“不堪重負(fù)”的問題,除了給予“治污保潔”資金的補(bǔ)助外,應(yīng)建立一個(gè)鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體進(jìn)入城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的平臺(tái),完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,并切實(shí)落實(shí),從而加快我省生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)的步伐。
2、針對(duì)部分地方政府不重視(或不清楚)對(duì)城市建設(shè)維護(hù)資金中“城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用”的落實(shí)和根據(jù)需要每年適當(dāng)增加的問題,省政府相關(guān)職能部門應(yīng)督促各地政府切實(shí)落實(shí)城建維護(hù)費(fèi)中用于城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)經(jīng)費(fèi)的專款專用,而且隨著城市擴(kuò)大、要求提高而適當(dāng)增加。
3、針對(duì)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)難、收費(fèi)率低的問題,建議省建設(shè)廳制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)征收工作的意見,從費(fèi)用收繳渠道、經(jīng)費(fèi)管理、使用等方面規(guī)范,指導(dǎo)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的工作。同時(shí)建議省人大、省政府有關(guān)部門應(yīng)盡快制定拒繳環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的行政處罰法規(guī),推動(dòng)“誰(shuí)污染,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的公民責(zé)任落實(shí),解決國(guó)家財(cái)源流失的問題。
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第6篇
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推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的整體提升,根據(jù)延壽縣縣委、縣政府關(guān)于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案意見》的要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)際情況,統(tǒng)籌制定九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔垃圾清運(yùn)實(shí)施方案如下:
一、劃分管轄界線
與住建局所進(jìn)行實(shí)地勘察,劃清環(huán)衛(wèi)管理界線,制定詳細(xì)的環(huán)衛(wèi)管理示意圖,做到界線清楚,職責(zé)明確。
二、項(xiàng)目概況
1、延壽縣安山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團(tuán)鎮(zhèn)、青川鄉(xiāng)、壽山鄉(xiāng)、延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)及協(xié)助9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地冬季冰雪清除。主要包括: 1、村內(nèi)街道的清掃保潔,線桿、墻體野廣告及破損廣告清理(離地面高度2米以下),綠化帶、樹坑清理,村莊周邊3米范圍內(nèi)生活垃圾及時(shí)清理;
2、村內(nèi)生活垃圾的收集清運(yùn);
3、二座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)
4、所有垃圾運(yùn)至延壽縣生活垃圾填埋場(chǎng)(位于延壽縣延壽鎮(zhèn)黑山村)
農(nóng)村垃圾日產(chǎn)量
序號(hào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
屯
村
戶籍人口(人)
常駐人口(人)
垃圾日產(chǎn)量(噸)
垃圾年產(chǎn)量(噸)
名稱
1
安山鄉(xiāng)
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信鎮(zhèn)
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六團(tuán)鎮(zhèn)
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川鄉(xiāng)
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
壽山鄉(xiāng)
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河鎮(zhèn)
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延壽鎮(zhèn)
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河鄉(xiāng)
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和鎮(zhèn)
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合計(jì)
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要租賃車輛、設(shè)備,租賃不足部分由公司采購(gòu)。
三、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理
1、保潔人員、車輛作業(yè)內(nèi)容和時(shí)間
序號(hào)
工作內(nèi)容
作業(yè)時(shí)間及方式
備 注
1
保潔人員
1、夏季清掃保潔作業(yè)時(shí)間:7:30--11:30,14:00--17:00
2、冬季清掃保潔作業(yè)時(shí)間:8:00--12:00,13:00--17:00
3、每日二次普掃:
第一次普掃時(shí)間為8:00-10:00,
第二次普掃時(shí)間為14:00-16:00
其他時(shí)段實(shí)行無(wú)空檔巡回保潔。
2
轉(zhuǎn)運(yùn)車
作業(yè)時(shí)間:8:00—12:00,14:00—18:00
機(jī)動(dòng)靈活,隨時(shí)等候派遣前往清理。每天作業(yè)時(shí)間不少于6小時(shí)。
3
垃圾清運(yùn)
每日9點(diǎn)前完成第一輪清運(yùn)。
實(shí)行8:00至18:00不間斷巡回清運(yùn)。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收運(yùn)
8:00-18:00,清掏2次。
要求:果皮箱外觀整潔,無(wú)跡垢,每周清洗箱體,箱內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)積壓、溢滿(不含果皮箱破損維修)
5
突擊隊(duì)
1、工作時(shí)間7:00-17:00;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路應(yīng)急事件處理;
2、分區(qū)管理方案
根據(jù)延壽縣實(shí)際情況,進(jìn)行分區(qū)管理。分為2個(gè)區(qū):延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、青川鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一區(qū);加信鎮(zhèn)、六團(tuán)鎮(zhèn)、、壽山鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、安山為二區(qū);
每個(gè)區(qū)建設(shè)一個(gè)壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站,每個(gè)站配2個(gè)壓縮垃圾箱,共用2輛壓縮站專用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員。
另配2輛貨車(4.2)進(jìn)行垃圾收集處理,配1大1小裝載機(jī)進(jìn)行輔助工作。
同時(shí)給項(xiàng)目管理人員和司機(jī)每人配置一臺(tái)對(duì)講機(jī),以便于管理。項(xiàng)目總經(jīng)理配1臺(tái)管理用車,每區(qū)配1臺(tái)共2臺(tái)管理用車,共計(jì)4臺(tái)管理用車。
3、管理人員的配備
崗位名稱
人數(shù)
職 能 簡(jiǎn) 述
備 注
項(xiàng)目總經(jīng)理
1
管理分公司日常運(yùn)作,負(fù)責(zé)整體的公司運(yùn)營(yíng),對(duì)總公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)
本部派出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)理
9
負(fù)責(zé)村莊保潔員的相關(guān)工作,制定管理目標(biāo)、負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度、安全生產(chǎn)工作,控制運(yùn)作成本,進(jìn)行績(jī)效考核,維護(hù)各項(xiàng)制度
本地招聘
車隊(duì)長(zhǎng)
1
負(fù)責(zé)管理車輛調(diào)度,安全生產(chǎn)工作
本部招聘
副經(jīng)理
1
協(xié)助分公司總經(jīng)理,對(duì)行政、人事部進(jìn)行日常管理、監(jiān)督、考核。
負(fù)責(zé)對(duì)清掃、垃圾收集的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)接龍口環(huán)衛(wèi)主管部門,對(duì)公司各部門不良工作行為進(jìn)行督查糾正,保證各部門的良性運(yùn)作
本部派出
作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)
18
對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的日常工作進(jìn)行管理,對(duì)部門進(jìn)行績(jī)效考核,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)督,協(xié)調(diào)各部門工作,完成上級(jí)布置的各種任務(wù)
本地招聘
人事文員
1
擬定部門工作計(jì)劃,人事管理工作,績(jī)效考核,全公司工資發(fā)放管理
本地招聘
行政文員
1
負(fù)責(zé)行政工作的制定,對(duì)供應(yīng)上進(jìn)行考核,尋找供應(yīng)商渠道,控制物料的發(fā)放,管理庫(kù)存及各類后勤保障工作
本地招聘
財(cái)務(wù)
1
負(fù)責(zé)分公司財(cái)務(wù)預(yù)算工作,向項(xiàng)目總經(jīng)理負(fù)責(zé)
本地招聘
現(xiàn)場(chǎng)管理員
2
負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng),如發(fā)現(xiàn)特殊情況及時(shí)上報(bào)
本地招聘
信息員
1
負(fù)責(zé)數(shù)字化、信息平臺(tái)日常事務(wù)處理
本地招聘
品質(zhì)督察
2
品質(zhì)管理
本地招聘
合計(jì)
38
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制
1、為促進(jìn)各鄉(xiāng)、村、屯等環(huán)境衛(wèi)生走上專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的軌道,實(shí)行長(zhǎng)效管理;全面提升、鞏固新農(nóng)村衛(wèi)生精神面貌,為創(chuàng)建“美麗延壽”增磚添瓦,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
2、辦事處職責(zé):
(1).全面負(fù)責(zé) 486個(gè)自然村(屯)環(huán)境衛(wèi)生管理:
(2).組織實(shí)施垃圾的日常清掃清運(yùn)、巡回保潔等工作;
(3).統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)設(shè)備的日常使用及調(diào)度;
(4).負(fù)責(zé)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備的操作培訓(xùn)和人員管理;
(5).負(fù)責(zé)所有環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修及日常保養(yǎng)工作;
(6).負(fù)責(zé)每月安全生產(chǎn)的宣傳工作,每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保潔工作的匯總報(bào)告。
(7).積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮(zhèn)政府提出的環(huán)衛(wèi)工作建議。
3、中轉(zhuǎn)站職責(zé):
按照區(qū)域責(zé)任劃分,自覺履行環(huán)衛(wèi)職責(zé),環(huán)衛(wèi)經(jīng)理、隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督及保潔員的管理,具體執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的開展。
4|、保潔班長(zhǎng)責(zé)任:
負(fù)責(zé)網(wǎng)格(自然村(屯))內(nèi)居民講究環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育及網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的執(zhí)行,明確職責(zé)和目標(biāo),完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
5、管理措施、標(biāo)準(zhǔn)
城鄉(xiāng)結(jié)合部、各自然村(屯)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行規(guī)范化長(zhǎng)效管理,道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實(shí)行“五定、四包”(定人、定崗、定責(zé)、定質(zhì)量、定獎(jiǎng)罰,包班長(zhǎng)、包路段、包質(zhì)量、包任務(wù))全日巡回保潔制度,全面實(shí)行垃圾封閉式收集運(yùn)輸。
6、轄區(qū)道路衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
(1)、普掃作業(yè): 每日兩普掃,普掃時(shí)間為上午7:30—9:30,下午12:00—14:00。作業(yè)規(guī)范要求: 普掃應(yīng)達(dá)到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈,做到路面整潔干凈,路旁無(wú)雜草。具體要求做到:路面無(wú)雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無(wú)積土、積沙、積水。排水口無(wú)污物,溝眼暢通。路街路旁無(wú)雜草、垃圾;垃圾箱保持箱容周圍整潔,垃圾、廢物及時(shí)清倒,無(wú)積壓垃圾和廢物;道路兩旁及墻角、河道邊坡無(wú)亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現(xiàn)象。
(2)、保潔作業(yè):實(shí)行全日制巡回保潔,時(shí)間為每天上午7:30-11:30,下午13:00-17:00。作業(yè)規(guī)范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔,無(wú)散飛、紙屑、雜物等。
(3)、保潔質(zhì)量要求:達(dá)到路面、人行道、排水口保持衛(wèi)生整潔,無(wú)果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛(wèi)生整潔,垃圾及時(shí)清掏,無(wú)積壓;保持車輛衛(wèi)生整潔、密閉和無(wú)破損車無(wú)故障車;保潔人員準(zhǔn)時(shí)到位,勤崗巡回保潔;
(4)、垃圾定時(shí)收集;密閉化運(yùn)輸和不超高、不超載運(yùn)輸,確保垃圾無(wú)積壓,無(wú)撒漏,垃圾清運(yùn)率達(dá)90%以上,并按環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)卸放,收集時(shí)間為每天上午7:00—9:00,中午15:00—16:00。
五、督查、考評(píng)及獎(jiǎng)懲辦法
1、督查辦法
(1)、辦事處及中轉(zhuǎn)站將不定期組織人員深入到各村,指導(dǎo)、督促、檢查,幫助各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)要求整改,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
(2)、各村保潔班長(zhǎng)要認(rèn)真做好宣傳工作,積極引導(dǎo)村民和外來(lái)人員講究衛(wèi)生的好習(xí)慣,并積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作。
(3)、各網(wǎng)格(自然村(屯))內(nèi)設(shè)衛(wèi)生督導(dǎo)員,每天不間斷巡回檢查,確保村容村貌整潔,不留衛(wèi)生死角。
2、考評(píng)辦法
(1)、公司將辦事處開展此項(xiàng)工作的成效列入年終考核范圍內(nèi),由環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊(duì)長(zhǎng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員,每月開展各轄區(qū)道路普掃、保潔、垃圾收集清運(yùn)等考評(píng)工作,各班長(zhǎng)要積極配合。
(2)、考評(píng)以積分制進(jìn)行,環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊(duì)長(zhǎng)所應(yīng)認(rèn)真掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)公平、公證、公開,做到每次考評(píng)應(yīng)有序記錄、評(píng)分,并做好通報(bào)、總結(jié)工作。
3、獎(jiǎng)懲辦法
(1)、凡因環(huán)境衛(wèi)生不合格被縣政府、鎮(zhèn)政府通報(bào)的村,每通報(bào)1次該村相關(guān)保潔人員在年終考評(píng)總分中扣10分,警告一次扣5分??荚u(píng)總分直接掛鉤年終績(jī)效。
(2)、各自然村(屯)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)整治成果作為年度考核工作的重要內(nèi)容之一,公司將對(duì)環(huán)衛(wèi)工作業(yè)績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
六、合同外增加服務(wù)項(xiàng)目
垃圾分類
分類的目標(biāo)
結(jié)合垃圾分揀中心,通過積極構(gòu)建“戶分、村收、鎮(zhèn)集”收運(yùn)體系,使分類區(qū)域達(dá)到群眾受益全面、設(shè)施覆蓋到位、處理運(yùn)行正常、減量效果明顯、資源循環(huán)利用的目標(biāo)。同時(shí),進(jìn)一步加大農(nóng)村生活垃圾集中處置力度。
具體措施
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范分類。轄區(qū)內(nèi)按:可爛垃圾(廚余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進(jìn)行分類。
1.可爛垃圾(廚余垃圾、有機(jī)垃圾)。是指可堆肥的垃圾,主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動(dòng)物內(nèi)臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動(dòng)物糞便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
3.有害垃圾。是指對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄質(zhì)。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計(jì)、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。
4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛(wèi)生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物(建筑垃圾不包括在內(nèi))。
(二)分類收集,密封清運(yùn)。按“四分法”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立“戶分、村收、鎮(zhèn)集”的收運(yùn)體系。
1.配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員做好垃圾分類宣傳工作;
2.農(nóng)戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進(jìn)行源頭分類;
3.各村可按“四分法”按需配備240l分類垃圾桶,用于分類投放;由保潔班長(zhǎng)或者保潔隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)將垃圾分類收運(yùn)至垃圾集中點(diǎn)(或中轉(zhuǎn)站);
4.環(huán)衛(wèi)主管密切監(jiān)督,要做到分類清運(yùn)、密封清運(yùn),防止垃圾清運(yùn)過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
(四)靈活多樣,科學(xué)處置。各地要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜,對(duì)垃圾進(jìn)行分類科學(xué)處置。
1.可爛垃圾(廚余垃圾)處置。鼓勵(lì)農(nóng)戶或有需要的企業(yè)作為農(nóng)業(yè)肥料,還山還田,處置后無(wú)法利用的部分,須納入其他垃圾處理體系進(jìn)行科學(xué)填埋處理。
2.可回收物處置??捎赊r(nóng)戶自主分揀交售,也可以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理點(diǎn)為單位,與廢舊品回收公司簽訂定期收購(gòu)銷售合同,及時(shí)回收處置。
3.有害垃圾處置。納入城區(qū)生活垃圾分類處置體系進(jìn)行統(tǒng)一處置。
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省和市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入開展春季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的決策部署,以“共防疫病傳播、共建衛(wèi)生家園”為主題,以愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為載體,以開展專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,堅(jiān)持環(huán)境整治和疫情防控相結(jié)合、群眾運(yùn)動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、集中行動(dòng)與健全機(jī)制相結(jié)合,著力清除環(huán)境衛(wèi)生死角,著力鏟除病原孳生環(huán)境,著力培養(yǎng)衛(wèi)生健康習(xí)慣,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,為有效防控肺炎疫情、啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全面建設(shè)美麗永年奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
在2月份開展愛國(guó)衛(wèi)生突擊月活動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步全面深入推進(jìn),大體分兩個(gè)階段。(一)廣泛動(dòng)員和持續(xù)升溫階段(3月份)。制定深入開展春季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方案和各專項(xiàng)方案,層層進(jìn)行動(dòng)員安排,通過多種方式宣傳造勢(shì)。實(shí)行網(wǎng)格化管理,全面排查環(huán)境衛(wèi)生死角死面,按照“屬地管理、條塊結(jié)合”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體。結(jié)合疫情防控工作,既避免人群聚集,又有序開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、科普宣傳等重點(diǎn)工作。(二)集中開展愛國(guó)衛(wèi)生月階段(4月份)。根據(jù)疫情防控發(fā)展形勢(shì),適時(shí)組織開展大規(guī)模的以環(huán)境衛(wèi)生整治和健康知識(shí)宣傳為主要內(nèi)容的第32個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月集中活動(dòng)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,深入一線調(diào)研指導(dǎo)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市(城區(qū))創(chuàng)建,參加環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清理活動(dòng),組織黨員干部、志愿者和廣大人民群眾積極參加,營(yíng)造人人動(dòng)手、全民參與的濃厚氛圍,掀起春季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)高潮。通過深入開展春季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面啟動(dòng)和促進(jìn)衛(wèi)生城市(城區(qū))創(chuàng)建。啟動(dòng)省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建,全面提升我區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
三、工作重點(diǎn)重點(diǎn)開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
(一)城市社區(qū)環(huán)境清潔專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)住建局負(fù)責(zé),組織疫情防控分包單位,發(fā)動(dòng)物業(yè)公司、居民大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),整治小區(qū)環(huán)境,特別是老舊小區(qū),清理衛(wèi)生死角,提高環(huán)境衛(wèi)生水平。城中村臨洺關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),大力加強(qiáng)城中村薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境整治。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照開展。居民小區(qū)、城中村要做到路面平整、環(huán)境整潔,有衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生區(qū)責(zé)任人,有專人負(fù)責(zé)定時(shí)清掃、保潔,生活垃圾密閉收集,日產(chǎn)日清,推廣垃圾分類,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好,下水道暢通,垃圾桶加蓋,樓道、墻面無(wú)亂貼亂畫,車輛停放規(guī)范有序,無(wú)積存垃圾、無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放,無(wú)積水和雜草,綠化帶干凈無(wú)雜物。(責(zé)任單位:區(qū)住建局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(二)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位環(huán)境整潔專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各類企業(yè)以及醫(yī)院、學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類事業(yè)單位要發(fā)動(dòng)廣大干部職工每周五定期開展“周末衛(wèi)生日”活動(dòng),對(duì)辦公區(qū)域、車間、廠房、宿舍、食堂、廁所等人員較集中的場(chǎng)所及單位院內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清臟治亂大掃除,清理積存雜物、廢棄物,徹底清理衛(wèi)生死角,及時(shí)清運(yùn)垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。做到院落無(wú)坑洼、積水、無(wú)亂堆亂放,垃圾密閉收集,日產(chǎn)日清,車輛停放有序。室內(nèi)整潔衛(wèi)生,無(wú)積塵、蛛網(wǎng)、痰跡、煙蒂、紙屑等衛(wèi)生死角,辦公室物品擺放整齊。加強(qiáng)辦公場(chǎng)所內(nèi)自然通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通。公共物品及地面、走廊、廁所、電梯、食堂等公共區(qū)域定時(shí)清潔消毒。(牽頭單位:區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)直工委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局;責(zé)任單位:區(qū)直各單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(三)站場(chǎng)路域環(huán)境整潔專項(xiàng)行動(dòng)。要對(duì)火車站、汽車站、公交場(chǎng)站等站場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全面整治,開展衛(wèi)生死角專項(xiàng)治理行動(dòng),密閉收集、及時(shí)清運(yùn)垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。公交車、出租車等公共交通工具及時(shí)清掃,保持車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔,經(jīng)常換氣通風(fēng),科學(xué)規(guī)范做好日常消毒。落實(shí)公路路域環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,集中清理公路管養(yǎng)界內(nèi)“黑白色污染物”和雜草、垃圾、建筑物料等。全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ),拆除破舊廣告牌匾,嚴(yán)格查處在公路及用地范圍內(nèi)傾倒垃圾、亂堆亂放、占路經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,保障公路暢通、整潔。(牽頭單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(四)農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)深入開展市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,規(guī)范市場(chǎng)管理,嚴(yán)禁活禽銷售和野生動(dòng)物非法交易。配足清潔人員及時(shí)打掃衛(wèi)生和清理垃圾,地面、臺(tái)面、下水溝渠和店面周邊地面要及時(shí)清掃清洗,做到干凈整潔全面排查市場(chǎng)給排水設(shè)施,確保市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的糞污水有效處理。全面清理市場(chǎng)所有攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)公廁、水池、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的清掃保潔和消毒,場(chǎng)所內(nèi)垃圾密閉收集,及時(shí)清運(yùn),日產(chǎn)日清。組織各類店鋪、攤位開展“搬家式”大掃除,清除積存垃圾,清理衛(wèi)生死角,確保市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。(牽頭單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(五)城市公共場(chǎng)所環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照“雙五雙十”和“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)城區(qū)內(nèi)主次干道和小街巷清掃保潔力度,對(duì)所有主次干道及小街巷進(jìn)行全覆蓋沖洗作業(yè),做到“六無(wú)六凈”。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查監(jiān)管,及時(shí)保潔維護(hù),強(qiáng)化垃圾清運(yùn),確保日產(chǎn)日清。加大公園、廣場(chǎng)、公廁保潔力度。對(duì)道路、隔離帶、綠地、游園、背街小巷、建筑工地等實(shí)施地毯式巡查,對(duì)死角死面垃圾廢棄物開展集中清理行動(dòng)。督促沿街單位、門店落實(shí)“門前五包”,杜絕占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂扔廢棄物、亂倒垃圾等現(xiàn)象。(牽頭單位:區(qū)住建局;責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(六)農(nóng)村環(huán)境清潔專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),著力健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化公司監(jiān)管,加大清掃保潔力度,增加清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,垃圾日產(chǎn)日清。組織專業(yè)化公司和干部群眾開展村莊清潔行動(dòng),做好“五清”(清庭院、清垃圾、清雜物、清坑塘溝渠、清畜禽糞污),強(qiáng)化人畜糞污管控,對(duì)污水亂流、垃圾亂倒、雜物亂堆亂放等現(xiàn)象全面整治,對(duì)村莊內(nèi)外、房前屋后、空閑宅基地等全面摸底排查,集中時(shí)間、集中力量,徹底清除積存垃圾,消除衛(wèi)生死角,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(七)病媒生物防制專項(xiàng)行動(dòng)。在做好環(huán)境整治、清理病媒孳生地的基礎(chǔ)上,集中開展春季統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。按照屬地原則,突出食品(餐飲)生產(chǎn)經(jīng)菅單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等重點(diǎn)部位和區(qū)域,清理鼠類孳生場(chǎng)所,檢查完善防鼠設(shè)施,積極籌措資金,購(gòu)置消殺藥械,按照“三集中”(集中人力、物力、財(cái)力)、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng))的原則,保證投藥覆蓋率和到位率,確保滅鼠效果,使我市鼠密度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)c級(jí)以上。按照打早打少的原則,適時(shí)對(duì)天氣轉(zhuǎn)暖后孳生蚊蠅進(jìn)行集中藥物消殺,控制蚊蠅密度,降低病媒傳播疾病隱患。(牽頭單位:區(qū)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)健局;責(zé)任單位:區(qū)直各單位;各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn))(八)垃圾處理專項(xiàng)行動(dòng)。加快我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范我區(qū)既有垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理,對(duì)收集的生活垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理,做到日產(chǎn)日清,提高城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平。對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施以及服役期滿的填埋場(chǎng)進(jìn)行存量治理,實(shí)施改造提升,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理,提高生活垃圾無(wú)害化處理率,著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推廣生活垃圾分類,促進(jìn)生活垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。(牽頭單位:區(qū)住建局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(九)健康教育普及專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合返崗工作人員流動(dòng)性增大的實(shí)際,有針對(duì)性地開展健康知識(shí)科普宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體和社區(qū)(村)宣傳欄、業(yè)主微信群、大喇叭廣播等形式,大力宣傳普及衛(wèi)生防病知識(shí),將健康科普、疫情防控等知識(shí)傳播到每個(gè)家庭、每個(gè)人,積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí),引導(dǎo)人們養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、不濫食野生動(dòng)物、不隨地吐痰、不亂丟垃圾的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,全面提高群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。適時(shí)開展健康教育“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng),大力普及健康知識(shí),營(yíng)造人人追求健康的良好氛圍。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位)
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第8篇
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第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。
國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。
第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。
第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請(qǐng);
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止環(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第三章清掃、收集、運(yùn)輸
第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。
第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。
城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。
第十八條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元,從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;
(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。
第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所;
(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),禁止實(shí)施下列行為:
(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章處置
第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))處置。
任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。
第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議,明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元,焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元;
(二)衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器,配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);
(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。
第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第三十三條有下列情形之一的,可以依法撤銷許可證書:
(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的;
(五)依法可以撤銷許可的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條有下列情形之一的,從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng),交回許可證書;原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),公告其許可證書作廢:
(一)許可事項(xiàng)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延期的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。
第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。
第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,采取有效措施,逐步提高職工的工資和福利待遇,做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。
第六章法律責(zé)任
第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬(wàn)元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。
第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定,城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的,處以200元以下的罰款。
第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬(wàn)元的罰款。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想以及省州縣關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)決策部署,構(gòu)建“全面動(dòng)員、全民參與、標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)”工作機(jī)制,全面深入整治環(huán)境衛(wèi)生,努力將工業(yè)集中區(qū)打造成全縣招商引資的窗口和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)任務(wù)要求,加大區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治工作力度,深入開展區(qū)內(nèi)道路和企業(yè)凈化、綠化、美化工作,建立健全區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,樹立工業(yè)集中區(qū)對(duì)外開發(fā)開放的嶄新形象。
三、時(shí)間安排
2020年7月15日-2020年10月1日
四、工作任務(wù)和責(zé)任分工
(一)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
1、各企業(yè)每月定期開展一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng),消滅廠內(nèi)的“白色污染”,有效保潔,確保廠內(nèi)無(wú)暴露垃圾和衛(wèi)生死角。
具體內(nèi)容:7月底前,各企業(yè)徹底清理廠區(qū)內(nèi)煤渣、殘土、雜物、生產(chǎn)生活垃圾;8月中旬前,對(duì)辦公室、職工宿舍等生活辦公區(qū)進(jìn)行一次大掃除,徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,擦拭門窗玻璃,清除物品積塵,美化生活辦公環(huán)境;8月底前,維護(hù)、更新和清洗環(huán)衛(wèi)設(shè)施,保障除塵設(shè)施正常運(yùn)行,做到生產(chǎn)廢料堆放有序,定期清理,生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、各企業(yè)開展一次針對(duì)生產(chǎn)車間、動(dòng)力車間、倉(cāng)庫(kù)等主要建筑物進(jìn)行的清掃行動(dòng),美化廠區(qū)和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境。
具體內(nèi)容:9月中旬前,各企業(yè)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)建筑內(nèi)外部進(jìn)行打掃,清理生產(chǎn)車間、庫(kù)房?jī)?nèi)積存的粉塵和生產(chǎn)廢物、廢料等,做到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生,改善職工作業(yè)條件。
3、落實(shí)各企業(yè)“門前三包”,對(duì)建筑外墻、廠區(qū)大門等設(shè)施污損部位進(jìn)行清理、修復(fù),安排專人每天清理門前綠化帶垃圾、雜草,樹立企業(yè)對(duì)外形象。
(二)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
對(duì)各施工工地進(jìn)行環(huán)境整治,要求項(xiàng)目施工單位文明施工,清除施工場(chǎng)地內(nèi)及周邊的垃圾、建筑殘土等,更換或修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的破損圍擋,規(guī)范各工地加工場(chǎng)地及材料堆放地,杜絕建筑、生活垃圾亂堆亂放、亂傾亂倒現(xiàn)象。施工車輛和物料堆場(chǎng)要做好防塵措施,工地內(nèi)道路做好灑水降塵。開展一次職工宿舍大掃除活動(dòng),有效消除病蟲鼠害,改善居住環(huán)境,杜絕疫情風(fēng)險(xiǎn)。
五、組織保障
成立工業(yè)集中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、精心組織。
區(qū)內(nèi)各企業(yè)和施工單位要把環(huán)境衛(wèi)生工作擺上重要位置,進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、制定計(jì)劃,建立環(huán)境整治工作機(jī)制,積極開展企業(yè)職工飲用水保護(hù)、生產(chǎn)生活垃圾、污水處理等環(huán)境整治工作。加大企業(yè)環(huán)境保護(hù)投入,加大宣傳力度,減少環(huán)境污染,切實(shí)解決存在的環(huán)境問題。
(二)定期檢查、保證質(zhì)量。
工業(yè)集中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每月會(huì)同企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)環(huán)境綜合治理情況進(jìn)行檢查,對(duì)查出的問題,及時(shí)跟蹤問效,確保此項(xiàng)工作順利完成
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實(shí)施方案 第10篇
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(一)
應(yīng)急預(yù)案及其處理措施
為保障本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間,重要節(jié)慶或迎檢活動(dòng)、重大污染事件等引起的突發(fā)應(yīng)急任務(wù),我司在項(xiàng)目公司辦公室成立應(yīng)急指揮小組,作為整個(gè)突發(fā)應(yīng)急工作的指揮中心。
1.
應(yīng)急處理流程
2.
應(yīng)急保障參與部門
3.
應(yīng)急工作要求
1、應(yīng)急指揮組設(shè)有應(yīng)急值班電話,保障24小時(shí)有人接聽。
2、發(fā)生應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí),全體應(yīng)急隊(duì)全體人員立即響應(yīng)。根據(jù)調(diào)度指揮中心的安排立即達(dá)到作業(yè)崗位。響應(yīng)時(shí)間15分鐘。
3、公司安排應(yīng)急專用車輛、設(shè)備、物資。保障設(shè)備車輛隨時(shí)出動(dòng),應(yīng)急物資滿足緊急支取調(diào)撥要求。我公司根據(jù)需要可以調(diào)度在海南的其他作業(yè)公司提供車輛、人員、物資到達(dá)該項(xiàng)目作業(yè)區(qū),協(xié)助處置突發(fā)事件。
4、當(dāng)遇到重大突發(fā)事件時(shí),我公司所有人員必須服從業(yè)主單位的調(diào)度總指揮。各部門積極配合應(yīng)急隊(duì)的工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。保證應(yīng)急事件反應(yīng)迅速,調(diào)度科學(xué),措施完善,效果明顯。
5、為控制應(yīng)急服務(wù)的失誤,最大限度降低處置應(yīng)急事件的損失,公司各單位根據(jù)實(shí)際情況,分別制定詳細(xì)、有效的工作措施,明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,做好應(yīng)急期間值班工作安排。后勤保障部門做好相關(guān)服務(wù)工作,財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急處置過程所需資金保障。勞保部門提供好應(yīng)急服務(wù)需要的勞動(dòng)保護(hù)用具。保障安全可靠,使用方便有效。
6、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失,盡可能的降低不良的社會(huì)影響。
4.
各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
4.1.
拋灑滴漏及建筑渣土處理方案
1、路段作業(yè)人員,每天在作業(yè)前先進(jìn)行渣土與建筑垃圾排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報(bào)告;
應(yīng)急小組立即出動(dòng),10-15分鐘內(nèi)到達(dá)偷倒點(diǎn)。超過100公斤以上的渣土及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。
2、現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí),要在道路后方50-100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,員工作業(yè)要迅速。
3、工作流程
4、渣土運(yùn)輸車輛管理措施
(1)采用專用應(yīng)急保障車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸,車輛裝載渣土?xí)r嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝載。
(2)施工車輛完工后進(jìn)行車輪沖洗,嚴(yán)防車輛車輪帶渣土或泥土上路行駛。
(3)設(shè)專人對(duì)運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行管理,出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時(shí)組織人員清理。
環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目公司突發(fā)應(yīng)急任務(wù)作業(yè)
4.2.
路面污染處置方案
1、交通事故污染處置方案
(1)發(fā)生交通事故時(shí),要求在10-15分鐘內(nèi),就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面積極參與救援,第一時(shí)間報(bào)警、呼叫救護(hù)、協(xié)助保持現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序等;另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況,采取措施進(jìn)行處理或者向上級(jí)報(bào)告,要求進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)。
(2)清除污染時(shí),要在道路前方100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,設(shè)置警示燈,迅速作業(yè)。
(3)清除大片污染時(shí),做到有組織,有交通安全防護(hù)措施。采取小組作業(yè)方式進(jìn)行,并在來(lái)車方向100米處設(shè)置反光錐形筒進(jìn)行警示。
2、路面其他污染處置方案
(1)油性液體泄漏
油性液體泄漏時(shí),立即從養(yǎng)護(hù)物品中調(diào)出黃沙或木屑等吸附作用的物質(zhì),運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)拋撒;
拋撒厚度均勻適中,以減少對(duì)車輛行駛的影響。另外在道路邊緣設(shè)置警示牌,提示過往車輛,減速謹(jǐn)慎駕駛。待現(xiàn)場(chǎng)清理干凈后,撤除提示牌,恢復(fù)正常交通。
(2)酸性(堿性)等腐蝕性物質(zhì)泄漏
首先要確定其性質(zhì),然后根據(jù)其化學(xué)特性,選用合適的中和劑,對(duì)其進(jìn)行中和后再按普通油性物質(zhì)進(jìn)行處理。
對(duì)于某些無(wú)法預(yù)測(cè)的特殊事件,我公司將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并做好現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù),同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門,然后由上級(jí)主管部門指揮、協(xié)調(diào)處理。
(3)有毒有害物質(zhì)
注意有毒有害物質(zhì)的區(qū)分,對(duì)于化學(xué)用品要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行處置。
處置有毒有害物質(zhì)時(shí),要采取好相應(yīng)防護(hù)措施,保護(hù)好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或無(wú)法判斷
判斷屬于何種污染
酸堿性腐蝕性污染
判斷污染化學(xué)性質(zhì)
上報(bào)上級(jí)主管
聽從上級(jí)指揮
協(xié)調(diào)上級(jí)處理
現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)
避免擴(kuò)散
油性液體污染
根據(jù)化學(xué)性質(zhì)
選擇中和劑
運(yùn)送黃沙、木屑等吸附性物質(zhì)到現(xiàn)場(chǎng)
中和處理
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及維持秩序
設(shè)置警示牌以及開設(shè)警示燈
均勻覆蓋污染路面
撤離警示牌
并關(guān)閉警示燈恢復(fù)道路交通
繼續(xù)吸附
未吸附干凈
現(xiàn)場(chǎng)清理干凈
已吸附干凈
判斷是否吸附干凈
4.3.
大風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案
1、處置預(yù)案
(1)接到大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)(10-15分鐘內(nèi)),項(xiàng)目組立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進(jìn)行防風(fēng)加固,并回收臨時(shí)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。
(2)保潔隊(duì)伍在大風(fēng)過后半小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作;在2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹枝的清運(yùn),清除地面,綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時(shí),在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段垃圾清掃、清運(yùn)工作。
(3)大風(fēng)過后,組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進(jìn)行勘察,并將損壞情況形成書面報(bào)告上報(bào)甲方單位。
2、駕駛員作業(yè)方案
(1)要減速慢行,謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈,使用雨刮器,不猛打方向盤;
(2)路中行駛,選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛,防止電器部件受潮。
(3)遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí),停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí),應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
3、保潔員作業(yè)方案
(1)及時(shí)清理下水道邊的垃圾和樹葉,避免垃圾和樹葉堵住下水口;
(2)遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí),停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí),應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
4.4.
暴雨天氣應(yīng)急處理方案
1、接到暴雨預(yù)報(bào)15分鐘內(nèi)管理人員、應(yīng)急隊(duì)做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準(zhǔn)備工作,并將設(shè)備(抽水設(shè)備)、車輛進(jìn)入待命狀態(tài),確保雨后準(zhǔn)時(shí)到位。
2、項(xiàng)目管理部門在降雨停止后1小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作;在2小時(shí)內(nèi)完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè),確保道路暢通;在4小時(shí)內(nèi)完成垃圾、淤泥清運(yùn)作業(yè)。如不能及時(shí)清運(yùn),在指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)堆積,12小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn),夜間降雨時(shí),在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段清掃作業(yè)。
3、如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇,道路積水,清潔隊(duì)在雨停后15分鐘內(nèi)調(diào)派抽水設(shè)備、車輛到達(dá)積水路段、地點(diǎn)實(shí)施積水、淤泥清抽作業(yè),并在雨停后12小時(shí)內(nèi)完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點(diǎn)。清抽工作需采用抽水泵時(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁任何人進(jìn)入排水坑、池內(nèi),需要進(jìn)入坑池工作時(shí),必須切斷水泵電源。
2016年7月,南方多地受連日暴雨影響發(fā)生洪災(zāi)。洪水退去,
各地項(xiàng)目公司紛紛在第一時(shí)間組織災(zāi)后應(yīng)急清理垃圾工作,獲得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)民眾的高度贊許。以下為部分災(zāi)后應(yīng)急工作照片。
4.5.
秋季落葉清理方案
1、保障日期
秋季落葉期。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示。現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
落葉性季節(jié)期間,針對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的,項(xiàng)目用最短的工作時(shí)間,集中力量清理整治,確保項(xiàng)目范圍內(nèi)干凈整潔。
4、應(yīng)急保障
逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)小時(shí),如工作量激增可根據(jù)實(shí)際情況做二次普掃。
后勤部門要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動(dòng)工具,為保潔員提供必要的食物和飲水。
機(jī)械作業(yè)隊(duì)全天候待命,做好落葉的機(jī)械清掃、清運(yùn)工作。
5、工作安排
根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實(shí)清掃人員,在必要時(shí)全員上崗,加大清掃力度,延長(zhǎng)工作時(shí)間,組織清掃人員對(duì)落葉進(jìn)行及時(shí)收集。
對(duì)落葉較多的重點(diǎn)區(qū)域增加清掃次數(shù),提高作業(yè)頻率。
對(duì)外加強(qiáng)宣傳教育,特別是對(duì)參加保潔工作的保潔員,強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范,禁止焚燒落葉,避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項(xiàng)目人員當(dāng)好禁燒樹葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。
6、作業(yè)流程
①早上普掃開始,保潔人員進(jìn)入各自保潔路段,普掃時(shí)間延長(zhǎng)1小時(shí);
②針對(duì)大區(qū)域落葉通過掃把清掃,將落葉暫時(shí)堆置路邊,堆置時(shí)間不得超過15分鐘,防止刮風(fēng)形成二次污染;
③針對(duì)零散落葉區(qū)域,保潔人員及時(shí)清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車內(nèi);
④在普掃開始30分鐘之后,垃圾車和壓縮車進(jìn)行垃圾收集,裝車過程中跟車工必須將散落垃圾清理干凈,不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場(chǎng);
⑤針對(duì)窨井或是排水篦子處落葉清理,不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi),防止堵塞排水系統(tǒng);
⑥利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來(lái),時(shí)刻保持管道暢通。
項(xiàng)目公司秋季組織清理落葉應(yīng)急工作
4.6.
冰雪應(yīng)急處置方案
1、機(jī)具設(shè)備保養(yǎng)及人員調(diào)動(dòng)措施
項(xiàng)目管理部門要充分考慮雪天道路交通實(shí)際情況的影響,接到降雪預(yù)報(bào)(10分鐘內(nèi)),做好除雪作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)當(dāng)溫度降至0℃之前,提前給各工作車輛做好防凍液,每輛車都準(zhǔn)備好防滑鏈。
(2)車輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動(dòng)預(yù)熱。
(3)因冰雪天氣無(wú)法正常出班的工作人員調(diào)動(dòng)到應(yīng)急抗雪機(jī)動(dòng)小組24小時(shí)待命。
(4)做好人員抗冰雪準(zhǔn)備,配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具,確保作業(yè)工具能第一時(shí)間發(fā)到員工手中,并掌握好作業(yè)的時(shí)間,能在第一時(shí)間進(jìn)行破冰、除雪作業(yè)。
2、清除冰雪方案
(1)清雪措施
當(dāng)天氣低于零度,但降雪量不大(降雪發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)),少量積雪時(shí),
動(dòng)用掃雪機(jī),對(duì)道路主干道上的積雪進(jìn)行循環(huán)清掃,并通過巡查人員的巡查結(jié)果及時(shí)向公司反映情況。
(2)融雪措施
當(dāng)氣溫等于-3℃,降雪量較大,路面開始結(jié)冰,道路通行條件趨于惡化時(shí),我公司將派出設(shè)備前往主要道路和重要路段實(shí)施熱水噴灑作業(yè),防止降雪過程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時(shí),主要道路和重點(diǎn)地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時(shí)前完成;其他道路在7:30前完成清除作業(yè)。
熱水噴灑作業(yè)同時(shí),應(yīng)急隊(duì)伍趁著熱水的力量,全力清除道路的結(jié)冰,以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。
嚴(yán)禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對(duì)環(huán)境及道路橋梁等設(shè)施有負(fù)面影響的物品清除冰雪。
(3)大面積清雪措施
在降雪停止后1小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和重要地段(如橋梁、斜坡、十字路口等)實(shí)施清雪除冰作業(yè),清雪時(shí)2-3位環(huán)衛(wèi)工人為一個(gè)作業(yè)小組,有組織地進(jìn)行清雪。主要道路清雪采用機(jī)械化作業(yè)為主,利用推雪鏟、掃雪機(jī)、高壓沖洗車、灑水車將快車道積雪沖至道路兩邊;人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主,清出一米左右的道路。
清雪范圍均含兩側(cè)人行道,清雪過程中,不得將雨水井堵住,保持雪水暢通排入市政管網(wǎng)。在不影響交通的情況下,將雪堆積在側(cè)石邊,不得往道路中央灑雪。
同時(shí)收集路面信息,及時(shí)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)冬季橋面結(jié)冰除冰措施
傳統(tǒng)方式解決橋面結(jié)冰采用的是融冰劑和人力鏟除,作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想,有污染。
融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸納、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪,主要基于如下化學(xué)原理:
低冰點(diǎn):正常情況下,當(dāng)氣溫為0℃時(shí)水即結(jié)冰,但鹽溶液冰點(diǎn)很低,20%%的鹽溶液可使路面冰點(diǎn)降到-16℃,故適當(dāng)給冰雪路面上撒些鹽,即使后半夜溫度再低些,被鹽消融了的冰雪仍不會(huì)凍結(jié),并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。
吸潮性:鹽有很強(qiáng)的吸潮性,當(dāng)鹽撒到路面上后,由于空氣濕度大,鹽立即吸潮消融,并和冰雪充分接觸。
滲透性:1%的鹽溶液能產(chǎn)生6.1個(gè)大氣壓的滲透壓,故消融了的冰雪相互滲透,使凍結(jié)在路面上的冰雪逐漸松動(dòng)、融化。
但是,大量使用工業(yè)鹽會(huì)污染土壤、地下水和地表水,破壞城市道路等。
1)對(duì)道路環(huán)境和綠化的破壞
道路中央分隔帶的土層較薄,所種植的綠化植物的立地條件較差,使用工業(yè)鹽時(shí),大量含有氯離子的雪水滲入植物的根部,形成反滲透,大量吸收植物體內(nèi)的水分,導(dǎo)致植物失水,葉面枯黃,進(jìn)而導(dǎo)致植物死亡;同時(shí),大量含有鹽和融雪劑的積雪清理到邊坡上,融化后流入邊溝和農(nóng)田,使沿線兩側(cè)土壤鹽堿化,滲入地下污染地下水。
污染對(duì)綠化樹木生長(zhǎng)的破壞
2)對(duì)結(jié)構(gòu)物的破壞
撒鹽化雪對(duì)公路橋梁有一定影響,因鹽中的氯化物能侵蝕鋼筋混凝土構(gòu)筑物。工業(yè)鹽中大量的氯離子等酸性離子隨鹽水滲入混凝土后與鋼筋中的鐵發(fā)生化學(xué)反應(yīng),加速鐵的銹蝕膨脹,導(dǎo)致保護(hù)層剝落。且由于鋼材截面的減小,致使結(jié)構(gòu)物承載力降低,進(jìn)而導(dǎo)致橋梁出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞。另外,一般凈水結(jié)冰后的膨脹率為10%左右,而含有大量鹽份的水結(jié)冰后的膨脹率可高達(dá)25%,這也是大量使用工業(yè)鹽后混凝土路面出現(xiàn)損壞的重要因素之一。
融雪劑腐蝕橋梁架構(gòu)
融雪劑腐蝕地面外表
3)對(duì)河流、土壤等的影響
鹽融化了冰雪之后,鹽水被雨水沖
涮到農(nóng)田、河道中,隨雪水流動(dòng),所到之處,過多的鹽含量會(huì)改變土壤和溪流中的化學(xué)物質(zhì),結(jié)果導(dǎo)致土壤失去礦物質(zhì),可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),同時(shí)人為造成的咸度增高,將影響河流水生動(dòng)植物生成、生長(zhǎng)等。進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致水中酸度的增加,引起酸雨。
此外,研究還發(fā)現(xiàn),公路上的鹽滲入泥土中后,能夠?qū)淠局滤?。?dāng)然,鹽的破壞力絕不僅僅只是這些,除了植物外,還會(huì)給鳥類、魚類等動(dòng)物帶來(lái)不利影響,它甚至還能改變距離公路非常遠(yuǎn)的水中的化學(xué)物質(zhì),而這種影響可能會(huì)順著水流一直延伸到整個(gè)流域。
針對(duì)橋面結(jié)冰難題我公司有特殊的作業(yè)方式。示意圖如下:
作業(yè)優(yōu)勢(shì):
(1)機(jī)械化很大程度上代替了傳統(tǒng)的人力作業(yè),降低了作業(yè)難度和強(qiáng)度;
(2)成本低。提前和熱力廠洽談好,利用熱力廠的熱水,不需要使用昂貴的融冰劑;
(3)環(huán)保無(wú)污染。熱力廠的熱水在融化冰塊后流入河道或地表,不會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染;
(4)效果好。灑水車將熱水撒到冰面融化冰塊,人力再鏟除推到河里,速度快,效率高。
項(xiàng)目公司冬季組織清雪應(yīng)急工作
4.7.
高溫霧霾天氣處置方案
1、高溫中暑處理流程
發(fā)生中暑事件
體溫在38.5℃以上,面色潮紅、皮膚灼熱或者面色蒼白、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降、脈搏細(xì)弱
大量出汗、口渴、頭暈、胸悶、心悸、惡心、乏力
判斷何種中暑
至通風(fēng)陰涼處休息,解開衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
至通風(fēng)陰涼處休息,解開衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
體溫40℃以上,昏迷或者痙攣
情況沒有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
情況沒有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
立即送往醫(yī)院救治
2、高溫天氣作業(yè)方案
(1)駕駛員高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)行車注意經(jīng)常開窗,保持車內(nèi)溫度;
切勿疲勞駕駛,保持充足睡眠和良好心態(tài);
防止爆胎;
選擇茶色太陽(yáng)鏡;
必須注意避免緊急制動(dòng)或制動(dòng)過猛;
慎過積水區(qū);
對(duì)車輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車輛電路正常、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳功部件無(wú)過熱現(xiàn)象,防止車輛發(fā)生自燃;
(2)環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)應(yīng)注意防暑降溫;
在高溫天氣中作業(yè)時(shí),盡量避免叉開高溫與作業(yè)時(shí)間,減少中暑人員;
作業(yè)時(shí)應(yīng)戴帽;
在雷雨天氣作業(yè)時(shí),應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝;
應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè),可適當(dāng)?shù)恼{(diào)整下作業(yè)時(shí)間;
最好選擇在路邊作業(yè),避免車輛帶來(lái)的安全問題;
項(xiàng)目公司為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)防暑降溫藥
3、霧霾天氣應(yīng)急處置方案
根據(jù)霧霾天氣對(duì)道路一線保潔員的影響,特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
(1)項(xiàng)目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識(shí),加深員工對(duì)霧霾天氣的認(rèn)知與了解。
(2)給每位員工發(fā)放口罩,防止污染物由鼻、口侵入肺部,作業(yè)結(jié)束后,要求其立即清洗面部及裸露肌膚。
(3)對(duì)有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進(jìn)行人性化管理,給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)休或更換班次,減少其在霧霾天氣中的工作時(shí)間。
(4)加強(qiáng)安全管理。每個(gè)道路保潔員工,要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下,能見度較低,視線差,要減速慢行,遵守交通規(guī)則,避免發(fā)生交通事故。
4.8.
季節(jié)性餐飲集中路段應(yīng)急方案
1、保障日期
主要為夏秋季節(jié),露天經(jīng)營(yíng)食肆攤位較集中時(shí)段、路段。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由城管執(zhí)法部門牽頭,項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示?,F(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
對(duì)小吃街、大排檔等露天經(jīng)營(yíng)餐飲的路段實(shí)施專項(xiàng)保潔,確保責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)垃圾、污水和油漬。
4、應(yīng)急保障
確保有充足的保潔員完成保潔任務(wù)。
人機(jī)配合,徹底清除污物、污漬。
排檔周邊增設(shè)垃圾桶。
5、工作安排
u
設(shè)置夜班保潔員,并將夜班保潔員延長(zhǎng)至23:00,如有需要可根據(jù)情況繼續(xù)延長(zhǎng)。
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我方保潔員配合城市管理部門監(jiān)督餐飲攤位、大排檔將其產(chǎn)生的垃圾放入指定的垃圾桶,由我方清運(yùn)車輛定期清理。
u
我方夜間保潔員及時(shí)清理夜間餐飲攤位、大排檔歇業(yè)后的垃圾,對(duì)攤位區(qū)域進(jìn)行普掃,如夜間攤位排檔營(yíng)業(yè)過晚,此項(xiàng)工作可由次日路段普掃時(shí)優(yōu)先完成。
對(duì)于餐飲、食肆在路邊(重點(diǎn)是下水道口)留下的油漬我方利用高壓清洗車輛對(duì)污漬路面及時(shí)進(jìn)行高壓沖洗處理,確保路見本色。
4.9.
重要檢查應(yīng)急處置方案
1、我公司在接到甲方有關(guān)重大活動(dòng)的通知后,積極做好迎接重大活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。立即召開迎檢預(yù)備會(huì)議,成立臨時(shí)管理班子,部署工作任務(wù)和分工計(jì)劃,制訂詳細(xì)的應(yīng)急方案,確保遇到緊急情況時(shí),能及時(shí)妥善處理。
2、要求項(xiàng)目管理人員全部投入到保障工作中去,到現(xiàn)場(chǎng)督察,詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)工作的具體任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)路段的難點(diǎn)問題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)部署。
3、各管理人員要求保證通訊暢通,確保遇到緊急情況時(shí)能及時(shí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得政府的支持。
4、召開動(dòng)員會(huì),布置任務(wù),明確本次活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求,讓每個(gè)員工提前進(jìn)入到應(yīng)急狀態(tài)中,將迎檢工作提升為特級(jí)的保潔標(biāo)準(zhǔn)。
5、根據(jù)特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求,配備足夠的物資材料、機(jī)械設(shè)備、保潔人員。物資、人員配置安排落實(shí)到位,公司倉(cāng)庫(kù)提前將物資材料準(zhǔn)備充足。
6、成立特別應(yīng)急小分隊(duì)。要求車輛優(yōu)先、物資優(yōu)先、人員優(yōu)先,按10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要求,能即時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔任務(wù)。隨時(shí)保證增加臨時(shí)人員,以備現(xiàn)場(chǎng)特殊情況的需要,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)為100%。為各種大型活動(dòng)保證提供一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。
7、如有突擊檢查任務(wù)時(shí),提前一小時(shí)組織應(yīng)急小組對(duì)檢查區(qū)域進(jìn)行一次徹底的清掃保潔;要求在突擊檢查半小時(shí)前完成保潔工作,達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)急小組迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
8、如接到領(lǐng)導(dǎo)視察通知任務(wù)時(shí),要求在第一時(shí)間獲知領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)間和視察路線,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急小組到相關(guān)責(zé)任路段,深入清掃,保證在視察領(lǐng)導(dǎo)來(lái)前半小時(shí)內(nèi)完成衛(wèi)生保潔任務(wù)。
4.10.
重大活動(dòng)及節(jié)假日應(yīng)急處置方案
1、重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案
(1)提前獲取活動(dòng)信息
如提前獲知開展大型活動(dòng)(如xx文娛活動(dòng))的信息,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)與活動(dòng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,了解活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn),對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察分析之后,立即編制應(yīng)對(duì)此活動(dòng)的工作計(jì)劃和環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間表,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
(2)事后獲取信息的補(bǔ)救
如之后獲知大型活動(dòng)開展的時(shí)間、地點(diǎn)等信息,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組,帶上應(yīng)急環(huán)衛(wèi)器械前往活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),迅速展開環(huán)衛(wèi)保潔工作,保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的潔凈。
(3)活動(dòng)期間工作開展
活動(dòng)期間首先保證市民人員的安全問題,作業(yè)人員在不影響活動(dòng)正常開展的情況下做好自己的本質(zhì)工作,盡自己最大努力縮短垃圾滯留時(shí)間,努力創(chuàng)造良好的潔凈環(huán)境。
根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量有逐步增大趨勢(shì),且程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)測(cè),原有項(xiàng)目應(yīng)急人員無(wú)法迅速完成應(yīng)急任務(wù)的情況下立即電話增派人手,保證應(yīng)急的完成。
(4)活動(dòng)結(jié)束后的清理
大型活動(dòng)結(jié)束之后,對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理,一小時(shí)之內(nèi)做到還原道路原貌。
2、節(jié)假日應(yīng)急處置方案
(1)節(jié)假日前人員準(zhǔn)備
在節(jié)假日(例如春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等)到來(lái)之前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好節(jié)假日應(yīng)急準(zhǔn)備工作。首先,增加保潔工人數(shù)量,適當(dāng)延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間,編制出每一個(gè)保潔工人的上下班時(shí)間和責(zé)任區(qū)域,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。
(2)節(jié)假日前設(shè)備籌備
在節(jié)假日到來(lái)前半月,增加垃圾運(yùn)輸車輛和保潔清掃工具數(shù)量,保證充足有效的器械設(shè)備。同時(shí),在節(jié)假日到來(lái)前一周,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到每天晚上徹底檢查一次環(huán)衛(wèi)器械設(shè)備,發(fā)現(xiàn)損壞的立即修繕和補(bǔ)充購(gòu)置。
(3)春節(jié)特殊時(shí)期工作開展
春節(jié)期間,煙花爆竹燃放后的殘留物是環(huán)衛(wèi)清潔的重要任務(wù)。要求環(huán)衛(wèi)人員按照編制的工作時(shí)間和負(fù)責(zé)區(qū)域,在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)做到隨臟隨掃,保質(zhì)保量完成保潔任務(wù),為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
(4)節(jié)假日后的清理
在節(jié)假日的每一天晚上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶來(lái)應(yīng)急小組所有人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有路段進(jìn)行清查,保證每天早晨都給市民良好的城市面貌。
4.11.
其他應(yīng)急方案
1、人員意外傷害處置預(yù)案
(1)平時(shí)準(zhǔn)備工作
組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí);
儲(chǔ)備救援所需要的藥物、材料等物資。
(2)事發(fā)期間
事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理;
立即上報(bào)安全作業(yè)事故的有關(guān)消息;
在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員的疏散和搶救,作業(yè)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移;
做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查;
組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。
(3)事發(fā)過后
及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè),作好善后工作;
總結(jié)教訓(xùn),處理責(zé)任人。
2、人員糾紛應(yīng)急處置預(yù)案
環(huán)衛(wèi)事業(yè)面向社會(huì),環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)社會(huì),在服務(wù)過程中可能會(huì)與群眾產(chǎn)生一些誤會(huì)或服務(wù)不到位的情況,從而產(chǎn)生一些糾紛。
遇到糾紛情況,項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理員于10~15分鐘內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),處理解決糾紛。
(1)可能出現(xiàn)的糾紛及預(yù)防措施
糾紛包括:a、外部糾紛,環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時(shí)與社會(huì)其他人員發(fā)生意外引發(fā)的矛盾:b、內(nèi)部糾紛,主要是勞資糾紛和管理人員與作業(yè)人員的糾紛。
相應(yīng)預(yù)防措施如下:
糾紛類型
糾紛原因
預(yù)防措施
外部糾紛
1、作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)影響到公眾,如作業(yè)時(shí)沒注意觀察周圍環(huán)境,撞到行人,劃傷車輛等。
2、在阻止不文明現(xiàn)象時(shí),方法不對(duì),引發(fā)矛盾糾紛。
1、做好作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)的灌輸、為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí),不影響到公眾。
2、采取合適的辦法勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象,曉之以理,動(dòng)之以情,要對(duì)于不聽勸告的人員,以德報(bào)怨。
3、制定處罰措施。
內(nèi)部糾紛
1、發(fā)生勞資糾紛的主要原因是沒有明確勞動(dòng)條款。
2、管理人員與作業(yè)人員的糾紛主要原因是管理方法不對(duì)或作業(yè)人員服從意識(shí)不強(qiáng)。
1、與每一名職工都簽訂勞動(dòng)合同,明確勞資雙方義務(wù)和權(quán)利,并盡量提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的福利。
2、制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì),提高管理人員的管理水平,保證作業(yè)人員的服從意識(shí)。
3、制定處罰措施。
(2)糾紛處理響應(yīng)時(shí)間
發(fā)生外部糾紛時(shí),管理員在發(fā)現(xiàn)情況后立即前往現(xiàn)場(chǎng),了解情況,采取措施,平息事件。
發(fā)生內(nèi)部糾紛時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理要立即找相關(guān)人員了解情況,如發(fā)生在公共場(chǎng)合,應(yīng)立即帶離至合適場(chǎng)所后進(jìn)行處理。
(3)糾紛處理措施
以積極的態(tài)度解決糾紛,大事化小,小事化無(wú),為業(yè)主單位減少后顧之憂。
糾紛類型
糾紛內(nèi)容
采取措施
外部糾紛
環(huán)衛(wèi)車輛的交通事故
1、按法律法規(guī)處理、賠償。
2、事后對(duì)行車安全進(jìn)行再教育。
3、我公司駕駛員負(fù)主要責(zé)任的,進(jìn)行處罰及教育,嚴(yán)重的開除處理。
劃傷車輛或其他損失
1、按條款處理。
2、向受損方道歉,并賠償。
3、查詢?cè)?,作業(yè)規(guī)范的再教育或作業(yè)規(guī)范的修訂。
阻止不文明現(xiàn)象發(fā)生
糾紛、甚至打架斗毆
1、管理員立即趕往現(xiàn)場(chǎng),了解情況。
2、緩和當(dāng)事人態(tài)度,對(duì)待每位市民要像業(yè)主那樣,承認(rèn)失職。
3、如造成損失,進(jìn)行賠償工作。
4、對(duì)員工阻止不文明現(xiàn)象的行為進(jìn)行肯定,引導(dǎo)其使用正確的辦法進(jìn)行勸導(dǎo)。
5、對(duì)行為沖動(dòng),造成嚴(yán)重后果的予以開除處理,并對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行再教育。
內(nèi)部糾紛
勞資糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理找到當(dāng)事人當(dāng)面處理。
2、調(diào)閱勞動(dòng)合同,依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)進(jìn)行處理
3、咨詢我公司聘用的律師。
4、公司內(nèi)部不能解決,請(qǐng)勞動(dòng)部門仲裁。
管理員與作業(yè)人員糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理前往解決。
2、了解糾紛的原因,當(dāng)面調(diào)解。
3、扣當(dāng)事人績(jī)效分。
4、強(qiáng)化管理水平和服從意識(shí)。
5、更換不能勝任的管理員,辭退服從意識(shí)不強(qiáng)的員工。
作業(yè)人員之間糾紛
1、管理人員前往解決。
2、了解糾紛的原因、當(dāng)面調(diào)解,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
3、扣當(dāng)事人績(jī)效分。
4、進(jìn)行批評(píng)與教育,必要時(shí)予以行政處分。
每次糾紛發(fā)生處理過程,管理員都要做好記錄,并及時(shí)根據(jù)糾紛發(fā)生情況制定相應(yīng)措施,上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理;項(xiàng)目經(jīng)理審核后通知執(zhí)行,確保糾紛數(shù)量持續(xù)減少。
4.12.
人員預(yù)案及保障措施
項(xiàng)目配備足額的應(yīng)急人員組成應(yīng)急小組,主要成員有:項(xiàng)目經(jīng)理1人,部門負(fù)責(zé)人2人,質(zhì)檢員1人,安全員1人,保潔班組長(zhǎng)4人,機(jī)動(dòng)人員等組成。應(yīng)急保潔過程中,充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急時(shí)在休息的保潔人員,保證應(yīng)急人員充分滿足處理應(yīng)急的需求,有必要的情況下調(diào)動(dòng)應(yīng)急區(qū)域附近的保潔人員,保證及時(shí)高效的應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件。
1、應(yīng)急工作機(jī)制構(gòu)成
公司設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管業(yè)務(wù)副總?cè)胃苯M長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。在各項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)和重大應(yīng)急任務(wù)時(shí),實(shí)行集中指揮和緊急調(diào)度。公司各部門充分履行應(yīng)急預(yù)案中相對(duì)應(yīng)職責(zé),切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),緊密配合,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(適用于重大自然災(zāi)害和特殊保障任務(wù))
項(xiàng)目部建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),班組長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)保潔人員任組員的應(yīng)急小組,保證發(fā)生突發(fā)事故時(shí),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,把損失降低到最低。項(xiàng)目部建立急物資儲(chǔ)備,做到有足夠物資的儲(chǔ)存,如警示指示牌、鐵鍬、融雪劑、洋鎬、草包、木屑等,以保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理需要。
2、工作職責(zé)
(1)項(xiàng)目管理部:負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)組織應(yīng)急工作人員、車輛的調(diào)度;各種應(yīng)急工作所需工具的發(fā)放;最大限度的減少危害造成的損失,并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,檢查、上報(bào)執(zhí)行情況。
(2)保潔人員:負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)清掃工作。
(3)垃圾清運(yùn)車輛:負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)垃圾清運(yùn)任務(wù)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
(1)預(yù)案啟動(dòng):一旦發(fā)生應(yīng)急任務(wù),立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(2)響應(yīng)時(shí)間:項(xiàng)目管理部接到應(yīng)急任務(wù)后,10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急處置工作;同時(shí)通知各相關(guān)班組立即執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急方案。
(3)響應(yīng)程序:項(xiàng)目管理部迅速有效的組織應(yīng)急人員,根據(jù)各自職能和應(yīng)急處置工作細(xì)則,開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。如遇到重大事故和災(zāi)害,立即報(bào)告有關(guān)上級(jí)管理部門。工作過程中要采取相應(yīng)的安全措施,保障參與工作人員的人身安全。管理人員通訊工具24小時(shí)保持暢通,并隨時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、應(yīng)急預(yù)案流程
非工作時(shí)間突發(fā)事件
工作時(shí)間巡查發(fā)現(xiàn)
報(bào)告人
匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況
外部救助:消防119、報(bào)警110、醫(yī)療120
內(nèi)部支援:設(shè)備增派,人員抽調(diào)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
上級(jí)有關(guān)部門
備案記錄
啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
填寫相關(guān)記錄
報(bào)備公司存檔