合作方案 第1篇
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一、基本原則
堅(jiān)持以家庭為單位自愿參加的原則，以為民、利民、便民為出發(fā)點(diǎn)，努力提高參合農(nóng)民的收益水平。
二、參合對(duì)象
具有本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村戶口的農(nóng)民。新生兒須在出生一個(gè)月內(nèi)辦理參合手續(xù)。
三、籌資標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從年開始，新農(nóng)合籌資水平每人每年提高到150元，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助資金為120元/人，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)每人每年30元,其中24元記個(gè)人家庭醫(yī)療帳戶，6元納入大病統(tǒng)籌基金。
四、目標(biāo)任務(wù)
年，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)至少達(dá)到農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?2%。
五、宣傳發(fā)動(dòng)
1、召開全鎮(zhèn)年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動(dòng)員大會(huì)。各村、組分別召開干部、戶主會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
2、各村、組要發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語，拉橫幅等。
3、集鎮(zhèn)、村部、衛(wèi)生所要懸掛橫幅，設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)。
六、籌資方式
（一）籌資方式
1、由村民簽字同意，由集體代繳或代扣。
2、由村、組干部下到村組農(nóng)民家中上門收繳，根據(jù)參合名單增減人員,根據(jù)戶口本修改農(nóng)戶信息。
3、在鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所設(shè)置臨時(shí)代繳點(diǎn)。
4、各類收繳的參合資金直接繳入鎮(zhèn)財(cái)政（鄉(xiāng)財(cái)局）賬戶上，一周內(nèi)轉(zhuǎn)到市財(cái)政新農(nóng)合專戶。
（二）籌資時(shí)間
按照市政府辦文件和省合醫(yī)辦規(guī)定，從鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)召開后，就開始籌集農(nóng)民自繳資金，截止時(shí)間為年1月31日。逾期不再收繳農(nóng)民自繳資金。
（三）籌資進(jìn)度要求
1、年12月18日前完成參合率80%，年12月31日前完成參合率92%。
2、12月利用黑板報(bào)實(shí)行籌資周通報(bào)制。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
新農(nóng)合籌資工作列入年度村級(jí)黨政目標(biāo)考評(píng)。
（五）資金上繳
各村收繳農(nóng)民參合資金，要開具財(cái)政收據(jù)給參合農(nóng)民，并及時(shí)將資金上繳到鎮(zhèn)財(cái)政（鄉(xiāng)財(cái)局）賬戶上，一周內(nèi)轉(zhuǎn)到市財(cái)政新農(nóng)合專戶，任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用參合資金。
七、補(bǔ)償管理
實(shí)行“門診家庭賬戶補(bǔ)償+住院可報(bào)費(fèi)用按比例補(bǔ)償+門診大?。圆。┭a(bǔ)償”模式
家庭賬戶補(bǔ)償：家庭賬戶用于參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償、健康體檢和抵交在縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院自付費(fèi)用，住院家庭賬戶內(nèi)的金額可一次性用完。
住院補(bǔ)償：鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、本市市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、市外定點(diǎn)醫(yī)院、市外非定點(diǎn)醫(yī)院的起付線和補(bǔ)償比分別為100，75％、300，60％、600，45％、800，35％。住院補(bǔ)償封頂線為5萬元，以當(dāng)年內(nèi)實(shí)際獲得補(bǔ)償金額累計(jì)計(jì)算。
門診大病（慢性?。┭a(bǔ)償：將慢性腎功能衰竭、惡性腫瘤、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、再生障礙性貧血、三期高血壓、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、肺結(jié)核、糖尿病合并癥、慢性肺源性心臟病、精神病納入門診大?。圆。┭a(bǔ)償。補(bǔ)償比例為40%，封頂線2000元。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
合作方案 第2篇
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一、籌資對(duì)象
鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民（包括外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民）和選聘到村任職的高校畢業(yè)生。
二、籌資原則
政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民群眾自愿參加，以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
三、籌資標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，以戶為單位，每人每年繳費(fèi)30元，其中24元進(jìn)入家庭門診賬戶，6元進(jìn)入統(tǒng)籌基金帳戶。
四、目標(biāo)任務(wù)
年全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5%。
五、宣傳發(fā)動(dòng)
1、全鄉(xiāng)各村至少有一條宣傳標(biāo)語。
2、各村對(duì)外出務(wù)工人員要進(jìn)行登記造冊(cè)，以電話、書信等方式聯(lián)系在外務(wù)工人員，告知其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療事宜。
六、籌集資金
（一）籌資方式
1、各農(nóng)醫(yī)所原則上不零星收繳參合款，由鄉(xiāng)村干部下到村組農(nóng)戶家中上門收繳，并出具新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專用收據(jù)。
2、五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由鄉(xiāng)統(tǒng)一登記造冊(cè)，上報(bào)縣民政局、農(nóng)醫(yī)局，參合資金由縣民政局統(tǒng)一撥付。
3、年參加無償獻(xiàn)血的農(nóng)民，可持九江市中心血站下發(fā)的參合單免去一人自繳資金，獻(xiàn)血400毫升以上的可免直親屬的參合自繳資金。
4、農(nóng)村不再生育的一女戶和二女絕育戶，名單由計(jì)生部門提供，各村登記造冊(cè)，其參合費(fèi)用由縣計(jì)生部門墊付。
（二）籌資時(shí)間
原則上從鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)召開后開始收繳農(nóng)民自繳資金，力爭在12月底完成；對(duì)部分外出務(wù)工農(nóng)民春節(jié)返鄉(xiāng)，可憑務(wù)工證明在年1月1日至2月28日分別在各村繳費(fèi)，其繳費(fèi)截止時(shí)間可延長至年2月28日。
（三）籌資進(jìn)度要求
從11月16日開始，每10天通報(bào)一次籌資情況，12月開始實(shí)行籌資日通報(bào)制，并于每周三上繳參合款到鄉(xiāng)財(cái)政所農(nóng)醫(yī)過渡帳戶上，實(shí)現(xiàn)參合率力爭達(dá)到95%的目標(biāo)。
（四）資金上繳
各地收繳農(nóng)民參合資金時(shí)，要開具財(cái)政專用收據(jù)給參合農(nóng)民，并及時(shí)將資金上繳到鄉(xiāng)財(cái)政所過渡帳戶上，由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一上繳到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用參合資金。
合作方案 第3篇
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深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我省檔案工作的意見》精神，進(jìn)一步落實(shí)和明確：縣級(jí)以上黨委和政府是本級(jí)國家綜合檔案館的建設(shè)主體，要把加強(qiáng)檔案館建設(shè)擺在重要位置，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，到2018年，將我區(qū)國家綜合檔案館建成面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、安全保密、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保的檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心、電子文件備份中心。
二、工作目標(biāo)
按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和上級(jí)要求，我區(qū)現(xiàn)有的國家綜合檔案館達(dá)不到要求，要在2018年前建成新的檔案館。具體時(shí)間要求為：
（一）完成新檔案館建設(shè)的工作方案、立項(xiàng)、選址、落實(shí)土地等工作。
（二）完成新檔案館建設(shè)的設(shè)計(jì)（含審核批準(zhǔn)）、報(bào)建、招投標(biāo)等工作。
（三）新檔案館要正式開工建設(shè)。
（四）完成新檔案館要主體結(jié)構(gòu)建設(shè)工程。
（五）完成新檔案館要內(nèi)部裝修、竣工驗(yàn)收等工作。
（六）完成新檔案館要搬遷等工作，新館正式啟用。
三、工作職責(zé)
為順利推進(jìn)我區(qū)國家綜合檔案館新館建設(shè)工作，各有關(guān)單位要高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、圓滿完成此項(xiàng)工作任務(wù)。具體職責(zé)如下：
（一）區(qū)政府：明確國家綜合檔案館建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)新檔案館建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)，籌措資金，加大投入，大力推進(jìn)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，按進(jìn)度完成新檔案館建設(shè)任務(wù)。
（二）區(qū)檔案局：加強(qiáng)與省、市檔案局的請(qǐng)示匯報(bào)與協(xié)調(diào)，爭取上級(jí)檔案部門的大力支持，負(fù)責(zé)新檔案館建筑設(shè)計(jì)方案的初審及報(bào)省、市檔案局審定。
（三）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)向上級(jí)財(cái)政部門爭取財(cái)力支持。
（四）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新檔案館建設(shè)的立項(xiàng)工作，提供快捷方便的工作程序。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，按原中央蘇區(qū)政策給予補(bǔ)助。
（五）區(qū)國土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新檔案館建設(shè)的用地報(bào)批和供地工作。
（六）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)新檔案館建設(shè)的項(xiàng)目審批；協(xié)調(diào)對(duì)新檔案館建設(shè)的規(guī)劃、選址等工作。
四、工作要求
為更好地推動(dòng)我區(qū)國家綜合檔案館館舍建設(shè)，及時(shí)掌握本區(qū)館舍建設(shè)進(jìn)度，對(duì)我區(qū)國家綜合檔案館館舍建設(shè)工作提出如下要求：
（一）建立館舍建設(shè)定期通報(bào)制度。及時(shí)向市檔案局上報(bào)國家綜合檔案館館舍建設(shè)情況。
（二）建立館舍建設(shè)重要進(jìn)度報(bào)備制度。區(qū)檔案局于每年6月30日、12月31日前，將新館建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度向市檔案局報(bào)送。新館建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度按以下節(jié)點(diǎn)描述：“完成立項(xiàng)”、“完成選址”、“落實(shí)土地”、“完成初步設(shè)計(jì)”、“完成施工招投標(biāo)”、“正式開工”、“完成主體結(jié)構(gòu)”、“完成內(nèi)部裝修”、“竣工驗(yàn)收”、“新館啟用”，以準(zhǔn)確了解跟蹤相關(guān)情況。
（三）強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)方案審核責(zé)任。根據(jù)檔案館國家建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及檔案局《關(guān)于加強(qiáng)市、縣（區(qū)）綜合檔案館館舍建設(shè)的意見》的要求，區(qū)檔案局要切實(shí)履行職責(zé)，并對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審、修改，按照要求逐級(jí)上報(bào)備案審核。
（四）加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)檔案館舍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。充分利用電視、廣播等媒體，大力宣傳檔案法律、法規(guī)、政策，營造開展國家綜合檔案館館舍建設(shè)工作的良好氛圍，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)檔案局要高度重視，把檔案館新館建設(shè)工作列入重要議事日程，加大檔案館建設(shè)工作力度，按時(shí)完成檔案館建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)要制定新檔案館建設(shè)工作方案，并于2015年12月前報(bào)區(qū)政府備案。
（二）分步實(shí)施，加大投入。區(qū)檔案局要以方案為依據(jù)，有計(jì)劃、分步驟落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，想方設(shè)法，加大檔案館建設(shè)的資金投入，加快新檔案館建設(shè)工作進(jìn)度。
合作方案 第4篇
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(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和全會(huì)精神。以保護(hù)、合理有序開發(fā)利用河砂資源為基礎(chǔ)，以優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)為主線，以礦業(yè)權(quán)調(diào)整重置為著力點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過公開競爭的方式出讓開采權(quán)，科學(xué)規(guī)范采砂，增強(qiáng)河砂資源對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，為區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
河砂資源整合方案必須堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，依法依規(guī)、規(guī)范整治、統(tǒng)籌兼顧、公正公開”的原則。
1、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。制定資源利用總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)河砂資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，采取關(guān)閉（禁采）、公開出讓和長效管理等步驟實(shí)施。
2、政府主導(dǎo)、規(guī)范整合。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定有關(guān)政策，明確政策界限和標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)街鎮(zhèn)為關(guān)閉非法采砂企業(yè)的責(zé)任主體，對(duì)所轄區(qū)域采砂企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。政府主導(dǎo)，對(duì)河砂開采權(quán)進(jìn)行公開出讓。做到公開、公平、公正，確保采砂權(quán)有效分配。
3、統(tǒng)籌兼顧，確保穩(wěn)定。正確處理關(guān)閉與發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧地方與投資者各方的利益，對(duì)已擬定關(guān)閉的采砂企業(yè)原則上采砂證到期不予補(bǔ)償，對(duì)特殊情況確需補(bǔ)償?shù)男枵J(rèn)真調(diào)研并進(jìn)行評(píng)估后公示無異議再予以適當(dāng)補(bǔ)償。工作中切實(shí)做到有情操作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）全力保障河道安全。嚴(yán)格控制開采深度，限制開采范圍，制止危害國家、省、市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)施的開采行為，確保河道、堤防和飲水水源安全。
（二）全部關(guān)閉非法采砂企業(yè)。通過調(diào)查摸底，流域現(xiàn)有采砂企業(yè)44家，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法全部關(guān)閉。
（三）依據(jù)規(guī)劃，科學(xué)制定采砂總量。河砂資源儲(chǔ)量，除去劃定禁采區(qū)(飲用水源取水口上下一公里，橫穿河道的國家、省、市重點(diǎn)工程設(shè)施、橋梁安全距離，堤防河段邊坡距5米)外，根據(jù)專業(yè)部門科學(xué)估測，可采儲(chǔ)量控制在1647萬立方米以內(nèi)。
（四）合理劃定采砂區(qū)域。在徹底關(guān)閉前川街區(qū)域河段采砂基礎(chǔ)上，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市水務(wù)等部門許可，從至王家河街河段全長40公里區(qū)域共設(shè)采礦權(quán)5個(gè)，布采點(diǎn)13個(gè)。
1、姚集段設(shè)采礦權(quán)1個(gè)，采礦點(diǎn)3個(gè)，可采距離15公里，可采儲(chǔ)量控制在426萬立方米以內(nèi)。
2、長軒嶺段設(shè)采礦權(quán)2個(gè)，采礦點(diǎn)5個(gè)，可采距離14公里，可采儲(chǔ)量控制在604萬立方米以內(nèi)。
3、羅漢段設(shè)采礦權(quán)1個(gè)，采礦點(diǎn)2個(gè)，可采距離6公里，可采儲(chǔ)量控制在217萬立方米以內(nèi)。
4、王家河段設(shè)采礦權(quán)1個(gè)，采礦點(diǎn)3個(gè)，可采距離5公里，可采儲(chǔ)量控制在400萬立方米以內(nèi)。
三、實(shí)施步驟
(一)總體工作安排
1、成立區(qū)河砂資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案。
2、各街鎮(zhèn)要拿出本單位關(guān)閉工作實(shí)施方案和工作時(shí)間表。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織調(diào)查、論證，制定關(guān)閉實(shí)施細(xì)則，提供法律依據(jù)，指導(dǎo)相關(guān)街鎮(zhèn)實(shí)施關(guān)閉。
4、在規(guī)劃和實(shí)施方案的指導(dǎo)下，劃定開采區(qū)域、控制開采總量，對(duì)河砂采砂權(quán)進(jìn)行公開出讓。按程序辦理河道采砂許可、環(huán)評(píng)。
5、河砂資源整合完畢后交由水務(wù)部門會(huì)同相關(guān)街鎮(zhèn)，納入常規(guī)化管理。
(二)整合步驟
河砂資源整合分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、第一階段：關(guān)閉所有采砂企業(yè)
2、第二階段：在河段禁采的同時(shí)對(duì)河砂開采權(quán)進(jìn)行公開掛牌出讓。4月底，河段采砂權(quán)公開出讓公告，公告期30天，6月初完成出讓工作。區(qū)政府法制辦、區(qū)國土局、區(qū)政府法律顧問全程參與；6月中旬分三批進(jìn)行“招、拍、掛”工作，公告期30天（特殊情況可順延30天），8月初完成出讓工作。整個(gè)“招、拍、掛”過程區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、司法等部門全程監(jiān)督，保證公平、公正、公開進(jìn)行。
3、第三階段：完成河砂資源整合工作任務(wù)轉(zhuǎn)入長效管理。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施
實(shí)行政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、街鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的河砂資源整合組織領(lǐng)導(dǎo)體制。各街鎮(zhèn)是保證轄區(qū)內(nèi)河段有序開采、河道安全、社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任主體。必須高度重視，成立專班，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，建立長效的巡查控管機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處；相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)揮職能部門作用，建立督導(dǎo)、執(zhí)法案件查處機(jī)制、相應(yīng)的問責(zé)制度和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)落實(shí)部門職責(zé)。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任
水務(wù)部門的責(zé)任：水務(wù)部門是河道采砂的行業(yè)管理單位，依據(jù)市河道采砂管理目標(biāo)責(zé)任中水務(wù)規(guī)劃、河道管理、防汛抗洪的要求，作為常規(guī)管理的責(zé)任主體，切實(shí)履行管理職責(zé)，并依法收取河道采砂管理費(fèi)。
國土部門的責(zé)任：國土部門監(jiān)督采砂企業(yè)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案有序開采，依法收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
交通部門的責(zé)任：交通部門要加強(qiáng)對(duì)超限車輛的嚴(yán)格限制。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)采砂船舶分類登記造冊(cè)，對(duì)規(guī)避監(jiān)管的采砂船舶依法從重處罰；對(duì)無正當(dāng)理由的外籍采砂船舶一律驅(qū)逐出境。協(xié)同質(zhì)監(jiān)部門對(duì)采運(yùn)砂船的標(biāo)準(zhǔn)和合格出廠進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)自制和不合格的采運(yùn)砂船要依法依規(guī)予以堅(jiān)決取締。
公安部門的責(zé)任：公安部門要配合相關(guān)部門加大對(duì)盜采礦產(chǎn)資源案件的查處和打擊力度，對(duì)超載運(yùn)礦車輛，嚴(yán)查嚴(yán)管。
安監(jiān)部門的責(zé)任：安監(jiān)部門依法對(duì)已取得合法采礦權(quán)的企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證并進(jìn)行日常的安全監(jiān)督。
環(huán)保部門的責(zé)任：環(huán)保部門要依據(jù)環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)保相關(guān)法規(guī)對(duì)飲水安全等環(huán)境保護(hù)問題加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并作相應(yīng)處理。
工商部門的責(zé)任：工商部門對(duì)已獲得采砂許可中標(biāo)企業(yè)，辦理工商營業(yè)執(zhí)照并進(jìn)行年審。
宣傳廣電部門的責(zé)任：宣傳、廣電等部門要廣泛宣傳河砂資源整合工作的重要性和必要性，通過區(qū)電視臺(tái)宣傳正面典型，曝光反面典型，加強(qiáng)與新聞媒體溝通銜接，爭取社會(huì)各界和人民群眾的理解和支持。
（三）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)督導(dǎo)
1、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要全方位監(jiān)督此次整規(guī)活動(dòng)，對(duì)工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
2、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。區(qū)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是此項(xiàng)工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)街鎮(zhèn)之間、部門之間的聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)調(diào)，確保整合后的河砂開采企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
合作方案 第5篇
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堅(jiān)持維護(hù)憲法法律權(quán)威。忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律，依法規(guī)范和行使供銷社職能職責(zé)，推進(jìn)供銷社社務(wù)管理運(yùn)行公開化、程序化和法制化。堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持履責(zé)為民、服務(wù)為民、監(jiān)管為民，排查治理供銷社突出問題，依法處理人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以真心為農(nóng)服務(wù)的實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。把貫徹落實(shí)依法治省工作貫穿于供銷社服務(wù)農(nóng)民的全過程，緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府重大決策部署，牢固樹立服務(wù)意識(shí),正確處理好管理與服務(wù)、發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系，推動(dòng)供銷社工作依法發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以供銷社綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)依法治理，樹立法治理念，培養(yǎng)法律思維；供銷社各項(xiàng)社務(wù)納入法治化軌道，依法規(guī)范公開運(yùn)行，運(yùn)用法治思維和法治方式駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、促進(jìn)科學(xué)管理的能力不斷增強(qiáng)，管理的成果真正惠及于農(nóng)民群眾。
三、實(shí)施進(jìn)程
把握法治建設(shè)的長期性、艱巨性和漸進(jìn)性，不斷創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，確保取得實(shí)效。截至2020年，每年制定依法治理的具體辦法和措施，明確當(dāng)年的工作重點(diǎn)和責(zé)任，并納入機(jī)關(guān)績效考核管理。全面深入落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)任務(wù)，法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，法制建設(shè)和依法治理水平顯著提升，依法治理工作取得階段性成果。2018年至2020年，深化法治建設(shè)，完善供銷社管理長效機(jī)制建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)依法治縣工作部門目標(biāo)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立中共供銷合作社聯(lián)合社黨組貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣供銷社依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣社黨組書記、主任任組長，其他黨組成員任副組長，各股、室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我社的依法治理推進(jìn)工作。
五、工作任務(wù)
（一）依法落實(shí)黨組履職能力。
1.完善黨組的履職方式。
堅(jiān)持圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，加強(qiáng)黨的建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件，嚴(yán)格依照法定程序推薦干部，在中層干部和社有企業(yè)中配備具有法律專業(yè)背景或者工作經(jīng)驗(yàn)的成員。從制度上加強(qiáng)和規(guī)范依法治理工作，在法治軌道上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳紅英；責(zé)任股室：辦公室。）
2.加強(qiáng)黨內(nèi)法治建設(shè)。
堅(jiān)持以為根本、以民主集中制為核心，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法、會(huì)前學(xué)紀(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《四川省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》，完善備案程序，加強(qiáng)備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與國家法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況和實(shí)施效果評(píng)估制度。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件定期清理和即時(shí)清理機(jī)制。完善黨組決策程序，聘請(qǐng)法律顧問，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機(jī)制，加強(qiáng)重要政策文件的法律法規(guī)把關(guān)，把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核作為黨組作出重大決策和出臺(tái)重要政策的必經(jīng)程序。建立健全決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯(cuò)機(jī)制，確保黨組決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。完善黨務(wù)公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開事項(xiàng)以外，黨組的決策事務(wù)都應(yīng)當(dāng)通過多種方式公開。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何家武；責(zé)任股室：辦公室）
（二）依法行使社務(wù)
3.加快轉(zhuǎn)變職能。
按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的原則和全國供銷社深化全面改革的頂層設(shè)計(jì)，依法和依據(jù)《社章》界定理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)權(quán)限。正確處理供銷社與市場、供銷社與社會(huì)、供銷社與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系，推動(dòng)供銷社工作依法發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。除法律法規(guī)外，其他任何文件不得創(chuàng)設(shè)行政審批事項(xiàng)，遵循市場機(jī)制有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣強(qiáng)；責(zé)任股室：辦公室）
4.健全依法科學(xué)民主的行政決策機(jī)制。
堅(jiān)持社務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，把合法性作為供銷社工作決策的基本要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、促進(jìn)科學(xué)管理的能力。健全決策機(jī)制，制定重大決策程序規(guī)則、重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度，完善社務(wù)決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機(jī)制；完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)評(píng)估或者評(píng)估未通過的，不予決策。多途徑、多渠道了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。建立社務(wù)決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，明確監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊順佳；責(zé)任股室：辦公室）
5.深化社務(wù)信息公開。
按照政府信息公開制度，落實(shí)社務(wù)信息公開責(zé)任，提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度，定期編制、更新、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，依法公開社務(wù)運(yùn)行流程，依法梳理審核社務(wù)職責(zé)目錄，確保能在政府信息公開網(wǎng)上系統(tǒng)運(yùn)行，促進(jìn)社務(wù)運(yùn)行規(guī)范化、公開化。推行預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的社務(wù)信息公開。健全新聞工作和新聞發(fā)言人制度，發(fā)揮政府網(wǎng)站公開信息、社務(wù)服務(wù)和社民互動(dòng)作用。建立健全人民群眾申請(qǐng)公開社務(wù)信息限期答復(fù)制度。完善社務(wù)信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等配套保障機(jī)制，健全社務(wù)信息公示公告及保密審查機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣強(qiáng)；責(zé)任股室：辦公室及相關(guān)股室）
6.營造務(wù)實(shí)開放的供銷社發(fā)展環(huán)境。
科學(xué)處理改革與發(fā)展辯證關(guān)系，牢固樹立寓服務(wù)于業(yè)務(wù)、以治理保服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展的工作理念，認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化供銷社綜合改革的部署，以密切與農(nóng)民利益為核心，積極構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，適應(yīng)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)需要的供銷體系和服務(wù)體系，努力成為為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的生力軍和綜合平臺(tái)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王偉；責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股）
（三）社會(huì)共治
7.健全綜治維穩(wěn)機(jī)制。
繼續(xù)完善各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)共治、法治保障的社會(huì)治理體制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和矛盾糾紛大調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好年度工作安排和責(zé)任落實(shí)，精心組織各項(xiàng)工作開展，與相關(guān)職能部門建立高效順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和良性互動(dòng)的工作關(guān)系，加強(qiáng)部門之間工作協(xié)調(diào)、信息互通和資源共享。建立輿情匯集、分析、引導(dǎo)機(jī)制和建立社會(huì)矛盾糾紛排查、法治化解決機(jī)制，健全重大群體性、突發(fā)性事件和群眾性事件的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣強(qiáng)；責(zé)任股室：辦公室、各相關(guān)股室）
8.健全群眾維權(quán)機(jī)制。
完善工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)工作法治化建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、聯(lián)系基層和群眾制度。積極回應(yīng)群眾訴求和社會(huì)關(guān)切。推行網(wǎng)上受理制度，健全群眾合理訴求機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣強(qiáng)；責(zé)任單位：辦公室、各相關(guān)股室）
9.建立健全誠信體系。
依照相關(guān)法律法規(guī)，健全企業(yè)和專合組織、專業(yè)協(xié)會(huì)安全信用體系，推動(dòng)信用信息共享，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，教育引導(dǎo)社有企業(yè)、專合組織把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，促進(jìn)行業(yè)守信自律。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王偉；責(zé)任單位：業(yè)務(wù)股、各相關(guān)股室）
（四）學(xué)法用法
10.深入開展普法教育。
認(rèn)真完成“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)。完善普法的工作機(jī)制和普法責(zé)任制，并納入本單位績效目標(biāo)考核范圍。完善普法教育制度、保證普法工作人員到位，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，著力構(gòu)建常態(tài)化的法制宣傳機(jī)制，開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)和“12•4”全國法制宣傳日活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣強(qiáng)；責(zé)任股室：辦公室、各相關(guān)股室）
11.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。
突出機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，建立健全黨組中心組定期學(xué)法制度和社務(wù)會(huì)議學(xué)法、專題法制講座、集中培訓(xùn)等制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣強(qiáng)；責(zé)任股室：辦公室）
12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),采取輪訓(xùn)、講座、研討、調(diào)研等多種形式進(jìn)行，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，對(duì)干部職工有計(jì)劃地進(jìn)行集中培訓(xùn)，堅(jiān)持開展對(duì)農(nóng)民專合組織法律、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔣強(qiáng)；責(zé)任股室：辦公室、業(yè)務(wù)股）
（五）監(jiān)督問責(zé)
13.完善監(jiān)督體系建設(shè)。
構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督。根據(jù)供銷合作社綜合改革要求及頂層設(shè)計(jì)要求，和上級(jí)聯(lián)社的安排部署，適時(shí)建立監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行主任問責(zé)制，強(qiáng)化社務(wù)監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善過錯(cuò)責(zé)任追究制度。依法接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，自覺接受各界的依法監(jiān)督。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳紅英；責(zé)任股室：辦公室）
14.全面推行問責(zé)制度。
健全問責(zé)制度，規(guī)范問責(zé)程序，推進(jìn)問責(zé)法治化。認(rèn)真落實(shí)行政崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、失職要問責(zé)、違法要追究。對(duì)違法行為、、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳紅英；責(zé)任股室：辦公室）
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
《綱要》是推進(jìn)我省依法治省的行動(dòng)指南，對(duì)于全面落實(shí)依法治國基本方略，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，具有十分重要的意義，是省委、省政府為推進(jìn)依法治省，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”作出的重要部署，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期全省工作的重心。要迅速將工作重心統(tǒng)一到省、市、縣黨委和政府的工作部署和要求上來，堅(jiān)持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工，切實(shí)抓好分管工作的任務(wù)落實(shí)。
（二）精心組織，強(qiáng)力推動(dòng)。
各股、室要根據(jù)《綱要》的要求、黨委、政府的部署以及本實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合各自職能和工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。每年縣供銷社在研究部署全年工作時(shí)，要結(jié)合年度工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)《綱要》年度工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，扎實(shí)抓好年度工作。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
要注重加強(qiáng)宣傳報(bào)道，通過網(wǎng)站和各種新聞媒體，大力宣傳在推進(jìn)依法治理工作中取得的豐碩成果，及時(shí)向社會(huì)各界展示依法治理工作和隊(duì)伍建設(shè)帶來的新氣象、新面貌。重視先進(jìn)典型的發(fā)掘和培養(yǎng)，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，要及時(shí)總結(jié)推廣。
合作方案 第6篇
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針對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行，本文就各地、各校較為關(guān)注的幾個(gè)問題進(jìn)行簡析。
如何讓研學(xué)旅行更安全
如何讓中小學(xué)生的研學(xué)旅行更安全，是各地各校、社會(huì)與家長普遍關(guān)注的一個(gè)問題。對(duì)此，《意見》提出了系統(tǒng)的實(shí)施方案。
一是成立工作協(xié)調(diào)小組確保安全。各地要成立由教育部t牽頭，發(fā)改、公安、財(cái)政、交通、文化、食品藥品監(jiān)管、旅游、保監(jiān)和共青團(tuán)等相關(guān)部門或組織共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，加大對(duì)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，將職責(zé)層層分解落實(shí)到相關(guān)部門和單位，定期檢查工作推進(jìn)情況。
二是形成制度管理強(qiáng)化安全。備案制：各地教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，學(xué)校組織開展研學(xué)旅行，要提前擬定活動(dòng)計(jì)劃并按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案。委托制：學(xué)校可委托相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展研學(xué)旅行，要與有資質(zhì)、信譽(yù)好的委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任。培訓(xùn)考核制：通過家長委員會(huì)、致家長的一封信或召開家長會(huì)等形式告知家長活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、費(fèi)用收支、注意事項(xiàng)等信息，加強(qiáng)學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。
三是明確部門職責(zé)落實(shí)安全。各地要制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，實(shí)施分級(jí)備案制度，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。1.教育行政部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，審核學(xué)校報(bào)送的活動(dòng)方案（含保單信息）和應(yīng)急預(yù)案。2.學(xué)校要做好行前安全教育工作，為出行師生購買意外險(xiǎn)，必須投保校方責(zé)任險(xiǎn)，與家長簽訂安全責(zé)任書，與委托開展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任；學(xué)校自行開展研學(xué)旅行，還要根據(jù)需要配備一定比例的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。3.旅游部門負(fù)責(zé)審核開展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。4.交通部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)檢查學(xué)生出行的車、船等交通工具。5.公安、食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)督，依法查處運(yùn)送學(xué)生車輛的交通違法行為。6.保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)項(xiàng)目。
如何避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”
《意見》提出，通過研學(xué)旅行，幫助中小學(xué)生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識(shí)，著力提高他們的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。那么，如何避免研學(xué)旅行“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”呢？
一是將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)開展研學(xué)旅行的指導(dǎo)和幫助。各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，要精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程，做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動(dòng)生動(dòng)、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，盡量錯(cuò)開旅游高峰期。學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。
二是加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)。各地教育、文化、旅游、共青團(tuán)等部門或組織密切合作，根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)，結(jié)合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系；要以基地為重要依托，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。各基地要將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體，突出祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就，根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，有針對(duì)性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動(dòng)課程。
三是強(qiáng)化督查評(píng)價(jià)。各地要建立健全中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)體系的重要內(nèi)容。學(xué)校要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)從何來
充足的經(jīng)費(fèi)是確保中小學(xué)生研學(xué)旅行順利開展的重要保證，《意見》就此提出了“多元籌資”的原則，要求各地健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。
《意見》指出，各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。
在經(jīng)費(fèi)開支或保障方面，《意見》對(duì)各部門提出了具體要求：交通部門對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行公路和水路出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策；鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力；文化、旅游等部門要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施減免場館、景區(qū)、景點(diǎn)門票政策，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)；保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門推動(dòng)將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)有針對(duì)性的產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開展研學(xué)旅行。
此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)公益性原則，研學(xué)旅行不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。
小鏈接：什么是中小學(xué)生研學(xué)旅行
合作方案 第7篇
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為貫徹落實(shí)省委省政府災(zāi)后重建、疫情防控工作會(huì)議精神，確保全省中小學(xué)(含市縣屬中職學(xué)校、幼兒園，下同)秋季如期開學(xué)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，下面是小編整理的2021年秋季河南省中小學(xué)返校開學(xué)實(shí)施方案_小學(xué)生安全注意事項(xiàng)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
2021年秋季河南省中小學(xué)返校開學(xué)實(shí)施方案一、工作目標(biāo)
在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、地市組織、縣級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、因地制宜”的原則，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)各校秋季開學(xué)工作安全有序進(jìn)行。堅(jiān)持災(zāi)后重建、疫情防控、恢復(fù)教育教學(xué)秩序、宣傳教育等工作相結(jié)合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區(qū)域、分學(xué)校、分學(xué)段制定差異化實(shí)施方案和具體措施，確保全省中小學(xué)2021年秋季學(xué)期恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)科學(xué)研判開學(xué)時(shí)間
按照教育部要求，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校暫緩開學(xué)、學(xué)生暫緩返校。各地要科學(xué)研判疫情形勢，堅(jiān)持把全省廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，學(xué)校疫情防控條件達(dá)不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮?，不能返?學(xué)校各項(xiàng)防控措施落實(shí)不到位、沒有落實(shí)“一院一校、一院多?！眳f(xié)作機(jī)制的，不能返校;有效應(yīng)急預(yù)案和演練落實(shí)不到位的，不能返校。要確保醫(yī)院和學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控，每所擬開學(xué)的學(xué)校，都要由一所屬地醫(yī)院進(jìn)駐，指導(dǎo)疫情防控工作，做好應(yīng)急處置。按照“市定省批”的原則，各地開學(xué)時(shí)間經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部同意后報(bào)省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班審批，經(jīng)審批后方可開學(xué)。尚未進(jìn)行新生入學(xué)注冊(cè)的地市，要抓緊利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行新生入學(xué)注冊(cè)，確保秋季正常開學(xué)。
針對(duì)受災(zāi)學(xué)校，各地要加快改造和修繕，及時(shí)維修補(bǔ)充課桌凳等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。要聯(lián)合當(dāng)?shù)刈〗?、衛(wèi)生、安全等部門，對(duì)受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估，確定校園無安全隱患的，方可正常開學(xué)。受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)評(píng)估達(dá)不到開學(xué)條件的學(xué)校，各地教育行政部門要提前謀劃、優(yōu)先安排、優(yōu)先投入、優(yōu)先落實(shí)，“一校一策”制定專門工作方案，通過合并安置、就近分流、臨時(shí)周轉(zhuǎn)等方式，確保受災(zāi)學(xué)校學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生同步開學(xué)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。學(xué)生入學(xué)安置方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后報(bào)省教育廳備案。
(二)做好入學(xué)入校各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1.科學(xué)制定開學(xué)方案。
各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行疫情防控和秋季開學(xué)的主體責(zé)任，對(duì)照國家最新疫情防控技術(shù)方案和我省有關(guān)要求，“一地一策”“一校一案”因地制宜制定本地開學(xué)返校工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn)，并報(bào)省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班同意后實(shí)施。對(duì)不能正常開學(xué)的地市，要提前做好網(wǎng)上教學(xué)方案，確保正常教育教學(xué)秩序，實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”。
2.全面整治校園環(huán)境。
嚴(yán)格執(zhí)行《河南省學(xué)校傳染病防控消毒指南》，開學(xué)前對(duì)校園環(huán)境開展一次全面整治，對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域開展清潔消殺，對(duì)學(xué)校疫情防控、校園安全和開學(xué)準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面排查。
3.錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰安排返校。
開學(xué)前，全面掌握前14天師生行蹤和健康狀況，在安全可控的情況下，按照“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”的要求，合理確定師生返校批次和時(shí)間間隔。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生暫緩返校。原則上，高三、初三的學(xué)生先返校開學(xué)，幼兒園最后開學(xué)。
4.精心組織開學(xué)前“線上家長會(huì)”。
在明確開學(xué)時(shí)間后，各地教育行政管理部門要指導(dǎo)各校和班主任充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，面向班級(jí)學(xué)生和家長召開一次“線上家長會(huì)”，將本地疫情防控形勢、防疫知識(shí)、本校防控措施、教學(xué)計(jì)劃安排等向?qū)W生和家長進(jìn)行宣講，增強(qiáng)其對(duì)入學(xué)后學(xué)校疫情防控的信心，引導(dǎo)其了解并遵守疫情防控管理制度和措施。
5.認(rèn)真上好入學(xué)后“開學(xué)第一課”。
各地各校根據(jù)自身實(shí)際，充分利用省教育廳統(tǒng)一提供的“開學(xué)第一課”視頻資料及其他相關(guān)教學(xué)資源，針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，用開學(xué)一天時(shí)間上好“開學(xué)第一課”。要聚焦“搶險(xiǎn)救災(zāi)”和“疫情防控”主題，深入挖掘搶險(xiǎn)救災(zāi)和疫情防控中的典型事跡、人物，凸顯“人民至上、生命至上”的核心理念，“眾志成城，不怕艱險(xiǎn)”的拼搏精神，“一方有難，八方支援”的民族情懷。
6.高度重視師生心理疏導(dǎo)。
各地各校要高度重視災(zāi)情和疫情對(duì)師生心理健康的影響，返校開學(xué)后第一時(shí)間開設(shè)心理專題講座，指導(dǎo)各年級(jí)、班級(jí)做好心理健康教育工作。要構(gòu)建起“家長、班級(jí)、年級(jí)、學(xué)?！彼募?jí)聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康教育模式，通過班會(huì)活動(dòng)、課堂觀察、談話、問卷等渠道全面了解學(xué)生身心狀況，準(zhǔn)確把握學(xué)生心理需求。以班級(jí)為單位開展重大危機(jī)事件下心理調(diào)節(jié)活動(dòng)主題班會(huì)，對(duì)因?yàn)?zāi)因疫導(dǎo)致不良心理狀況的學(xué)生開展個(gè)別心理輔導(dǎo)，對(duì)面臨升學(xué)壓力的初三、高三學(xué)生及家長開展心理輔導(dǎo)，對(duì)貧困、留守、殘疾、單親等困境學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)愛，最大限度降低疫情災(zāi)情對(duì)中小學(xué)生心理健康造成的沖擊。
(三)提前做好網(wǎng)上教學(xué)籌備工作
1.提前開展教師網(wǎng)上教學(xué)培訓(xùn)。
各地要于8月25日前，通過視頻會(huì)議形式，對(duì)擬參與網(wǎng)上授課和在線輔導(dǎo)的教師進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)教師進(jìn)一步掌握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的技術(shù)要求和基本規(guī)律，熟練利用教學(xué)平臺(tái)和公共交流工具，科學(xué)開展教學(xué)組織、直播授課和在線輔導(dǎo)。要求同一學(xué)校盡可能選用統(tǒng)一的直播教學(xué)和在線交流工具，減少家長和學(xué)生需安裝多個(gè)app、上不同課反復(fù)切換app的煩惱。
2.多種模式開展網(wǎng)上教學(xué)。
一是搭建在線直播課堂。依托各地遴選的直播平臺(tái)，組織本地學(xué)校開設(shè)直播課堂，進(jìn)行線上授課。二是開展在線點(diǎn)播教學(xué)。組織學(xué)生根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和本人需求，綜合利用“國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)”、省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和市縣兩級(jí)教育服務(wù)平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資源在線自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，針對(duì)高中階段新老教材交替問題，委托省內(nèi)名校錄制高中同步課程，提供給相關(guān)地市使用，并在省基礎(chǔ)教育資源平臺(tái)提供訪問端口。三是組織線上輔導(dǎo)答疑。各地各校組織在線學(xué)習(xí)的同時(shí)，可利用微信群、qq群、釘釘、騰訊會(huì)議等免費(fèi)在線交流方式，組織教師進(jìn)行在線答疑輔導(dǎo)，跟蹤學(xué)習(xí)成效。四是要建立線上班會(huì)、線上家長會(huì)的工作機(jī)制，加強(qiáng)家校互動(dòng)，引導(dǎo)家長做好學(xué)生管理和輔導(dǎo)，科學(xué)、適度安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，保障學(xué)生身心健康。
3.家校協(xié)同育人，營造良好學(xué)習(xí)交流環(huán)境。
學(xué)校要積極主動(dòng)與學(xué)生家長溝通，給學(xué)生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。班主任要和家長保持密切的溝通聯(lián)系，動(dòng)員家長主動(dòng)配合學(xué)校和衛(wèi)健疾控部門開展的各項(xiàng)調(diào)查摸底工作，配合老師幫助學(xué)生在家做好學(xué)習(xí)安排。教師要以對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真鉆研探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)方法和遠(yuǎn)程教學(xué)管理方法，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教學(xué)效果。家長要關(guān)注學(xué)生的身體健康和心理健康，及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)黨和政府防控疫情的有力舉措和周密方案，增強(qiáng)自我防病意識(shí)和疫情防控信心，做到科學(xué)防控疫情。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。在省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班和省教育廳學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班領(lǐng)導(dǎo)下，各地教育行政部門要健全完善組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局，督促指導(dǎo)學(xué)校全面落實(shí)學(xué)生秋季開學(xué)的各項(xiàng)防控措施和準(zhǔn)備工作，落實(shí)好屬地管理責(zé)任。
(二)確?！罢n前到書、人手一冊(cè)”。各地教育行政部門要與新華書店科學(xué)統(tǒng)籌安排，在做好疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)持“一校一案”，優(yōu)化細(xì)化教科書配送、發(fā)放工作措施和流程，嚴(yán)密做好各環(huán)節(jié)的消毒和防護(hù)工作，落實(shí)“一人一袋”，安全有序做好秋季中小學(xué)教科書供應(yīng)保障工作，保證中小學(xué)教科書到校率、到生率均實(shí)現(xiàn)100%，完成“課前到書、人手一冊(cè)”任務(wù)。
(三)校內(nèi)校外統(tǒng)籌做好“五項(xiàng)管理”和“雙減”工作。各地各校要加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，促進(jìn)學(xué)生能夠提高自身的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我的全面發(fā)展、健康成長。學(xué)校要做好作業(yè)統(tǒng)籌管理，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控書面作業(yè)總量。指導(dǎo)家長和學(xué)生制訂學(xué)生作息時(shí)間表，確保學(xué)生睡眠時(shí)間。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。加強(qiáng)課外讀物管理，確保符合方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，大力培養(yǎng)學(xué)生良好閱讀習(xí)慣。要合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間及課間活動(dòng)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康管理。加快推動(dòng)我省“雙減”工作落地落實(shí)，各地各校要制訂課后服務(wù)具體實(shí)施方案，建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
小學(xué)生安全注意事項(xiàng)常見踩踏的四個(gè)誘因
一、人群較為集中時(shí)，前面有人摔倒，后面人未留意，沒有止步。
二、人群受到驚嚇，產(chǎn)生恐慌，如聽到爆炸聲、槍聲，出現(xiàn)驚慌失措的失控局面，在無組織無目的的逃生中，相互擁擠踩踏。
三、人群因過于激動(dòng)(興奮、憤怒等)而出現(xiàn)_，易發(fā)生踩踏。
四、因好奇心驅(qū)使，專門找人多擁擠處去探索究竟，造成不必要的人員集中而踩踏。
由于擁擠踩踏引發(fā)的重大人員傷亡事故，近年來時(shí)常見諸報(bào)端，它們可以總結(jié)為三種狀況：
一、由節(jié)日或者宗教事件引發(fā)的踩踏事件，這也是傷亡最為嚴(yán)重的情況。
二、重大的音樂或體育比賽。
三、由于美國在全球發(fā)起反恐戰(zhàn)爭，恐怖襲擊也易發(fā)生踩踏事件。
眾多造成嚴(yán)重人員傷亡的踩踏事故，無論何種原因，都有一個(gè)共同之處：在成千萬人的集會(huì)中，少數(shù)人發(fā)生異常情況，真實(shí)信息傳播不暢，流言引起人群激動(dòng)、慌和混亂，秩序難以維持，最終釀成悲劇。
開學(xué)安全注意事項(xiàng)(1)定期檢查家用電器的線路，以防老化而引起觸電和火災(zāi)。
(2)不要用手玩弄電源插座或絕緣不好的電燈燈頭。
(3)收音機(jī)、錄音機(jī)和電視機(jī)等家用電器突然停止運(yùn)轉(zhuǎn)，或照明不亮，或開關(guān)繩已斷時(shí)，請(qǐng)專業(yè)人員來修理。
(4)看電視、聽錄音，插電源插頭時(shí)注意手指不要觸及簧片，以防觸電。
(5)電線及插座不要讓孩子摸到，插座可用塑料蓋蓋住，或使用安全插座，以免孩子不小心觸電。
(6)使用電熱毯，應(yīng)在入睡前將電熱毯預(yù)熱，睡覺時(shí)一定要切斷電源。
(7)認(rèn)識(shí)電的危險(xiǎn)標(biāo)志。不要在高壓電或變電器周圍玩耍，如捕捉蝴蝶、蜻蜓，放風(fēng)箏等。不要爬電線桿，防止觸電。
(8)當(dāng)他人發(fā)生觸電時(shí)，切不可直接用手去拉觸電的人。
(9)雷雨天氣，當(dāng)閃電和雷聲劇烈時(shí)不要到陽臺(tái)或門口處逗留;不要在大樹下、電線桿旁或高屋墻檐下避雨，以被防雷電擊傷。
合作方案 第8篇
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一、工作目標(biāo)
健全我區(qū)各中小學(xué)學(xué)生手機(jī)管理制度，規(guī)范手機(jī)管理工作，提升家校協(xié)同育人成效，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。
二、工作措施
（一）家校協(xié)同、正面引導(dǎo)。一是各學(xué)校要將手機(jī)管理相關(guān)要求通過公眾號(hào)、微信群、qq群、led大屏幕、《致家長的一封信》和家長會(huì)等渠道做好面向家長的宣傳工作，爭取家長的理解和支持。引導(dǎo)家長以身作則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在家庭中使用手機(jī)的督促管理。要加強(qiáng)學(xué)校和家長的聯(lián)系溝通，培養(yǎng)有利于學(xué)生身心健康成長的課余愛好，形成良好的家?；?dòng)協(xié)作機(jī)制，共同做好手機(jī)管理工作，形成家校教育合力。二是各學(xué)校要通過國旗下講話、朝（晨）會(huì)、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)宣講等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好校內(nèi)宣傳，教育學(xué)生科學(xué)理性看待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。每學(xué)期開學(xué)第一周，各校要集中開展手機(jī)使用、管理專題教育，避免簡單粗暴管理行為。
（二）完善制度、規(guī)范管理。一是各中小學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)教育部、省教廳、市教育局相關(guān)工作精神，制定手機(jī)管理工作制度（方案），細(xì)化工作措施，結(jié)合實(shí)際完善校內(nèi)學(xué)生手機(jī)管理具體辦法，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理。二是各中小學(xué)校要按照“有限帶入、家長同意、提前申請(qǐng)、統(tǒng)一保管”的要求，明確手機(jī)進(jìn)入校園的程序和統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。三是要以人為本，因地制宜，充分考慮學(xué)生在校期間學(xué)生與家長的聯(lián)系與溝通。各學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任等溝通熱線，提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑，解決學(xué)生與家長的通話需求。
（三）細(xì)化措施、規(guī)范使用。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，規(guī)范日常手機(jī)使用。一是要統(tǒng)一管理帶入校園的手機(jī)，禁止學(xué)生將手機(jī)帶入課堂，確保教學(xué)秩序。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，關(guān)注學(xué)生返校、午休、課后休息等重點(diǎn)時(shí)段，做到合理管控，平穩(wěn)施策。二是要加大留守兒童少年、困境兒童少年等關(guān)愛力度，引導(dǎo)學(xué)生合理使用手機(jī)，提高自我管理能力。三是要加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為。嚴(yán)禁上課期間接打電話，嚴(yán)禁用手機(jī)向家長布置作業(yè)、要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)和要求家長批發(fā)作業(yè)等違規(guī)行為。
（四）強(qiáng)化督查、保障落實(shí)。一是區(qū)教育局把學(xué)校手機(jī)管理情況納入日常管理范圍，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的指導(dǎo)，推動(dòng)各中小學(xué)校盡快落實(shí)規(guī)范手機(jī)管理的各項(xiàng)要求。二是加強(qiáng)過程監(jiān)管，建立通報(bào)整改制度。定期開展排查整頓，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位，維護(hù)良好教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
三、工作安排
（一）宣傳動(dòng)員階段（2021年3月）。區(qū)教育局和各中小學(xué)校制定完善手機(jī)管理工作制度（方案），落實(shí)工作責(zé)任。通過多種形式對(duì)學(xué)生和家長做好宣傳教育工作，爭取家長的配合和支持，形成良好教育氛圍。（各學(xué)校將本校師生手機(jī)管理制度于4月3日前交教育股備案。）
（二）集中治理階段（2021年4至5月）。各中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)教育部、省教廳、市教育局相關(guān)文件精神，按照《市區(qū)教育局加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作方案》和學(xué)校手機(jī)管理制度（方案），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)治理過程中各類問題的分析整改，全面規(guī)范中小學(xué)生手機(jī)使用，力求取得實(shí)效。（各學(xué)校要將宣傳動(dòng)員和集中治理階段好的經(jīng)驗(yàn)做法形成工作總結(jié)，于5月20日前交教育股。）
合作方案 第9篇
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在檢查過程中有以下幾個(gè)方面得到檢查組同志的一致認(rèn)同：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)校能把安全工作列入重要議事日程，各校長對(duì)校園安全工作親自抓，充分認(rèn)識(shí)到校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，形成了學(xué)校安全工作齊抓共管的良好局面。
二、制度保證措施到位
1、各校能根據(jù)具體情況，制定安全管理工作各項(xiàng)制度，并有校長組織實(shí)施，建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。制度建設(shè)好的學(xué)校有沈閘小學(xué)、巴閘小學(xué)、任橋回民小學(xué)、趙渠小學(xué)。
2、學(xué)校與班主任簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，將安全教育工作作為對(duì)班主任考核的重要內(nèi)容，并與班主任月度考核、津貼發(fā)放結(jié)合起來。重視家校聯(lián)系，共同維護(hù)學(xué)生的安全。學(xué)校結(jié)合不同季節(jié)發(fā)放《給家長的一封信》，就學(xué)生到校時(shí)間、路途安全等問題告知學(xué)生家長，同時(shí)明確家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。做的突出學(xué)校有任橋回民小學(xué)、沈閘小學(xué)、漢渠小學(xué)、西灘小學(xué)。
3、不斷完善學(xué)校安全管理工作各項(xiàng)預(yù)警預(yù)案。部分學(xué)校能根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善各項(xiàng)預(yù)警預(yù)案。建立健全各種應(yīng)急預(yù)案和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，圍繞學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等方面建立規(guī)章制度和預(yù)警預(yù)案，以此來防范各項(xiàng)意外事故的發(fā)生。對(duì)涉及學(xué)校安全管理的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。做的突出的學(xué)校有任橋回民小學(xué)、沈閘小學(xué)、巴閘小學(xué)、西灘小學(xué)。
4、各校加強(qiáng)對(duì)校門的管理，均設(shè)有專人看管，及時(shí)上鎖，體現(xiàn)了門衛(wèi)人員較強(qiáng)的責(zé)任心，為學(xué)校的正常教學(xué)提供了保證。任橋回民小學(xué)和沈閘小學(xué)重視路隊(duì)管理，有值周教師手執(zhí)彩旗或交通指示牌組織學(xué)生安全通過公路，使師生的人身安全都得到了保障。
三、加強(qiáng)安全教育，增進(jìn)師生自我保護(hù)意識(shí)
要確保無安全事故發(fā)生，根本在于提高師生自我防范意識(shí)和自護(hù)自救能力，部分學(xué)校通過國旗下講話、安全知識(shí)宣傳欄定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育方面的宣傳與講座，使師生牢固樹立安全第一的意識(shí)。任橋回民小學(xué)、巴閘小學(xué)、西灘小學(xué)、沈閘小學(xué)等學(xué)校能積極與交通、司法等部門合作，組織開展一系列交通安全、法制教育活動(dòng)，取得了良好的教育效果。
西灘小學(xué)、郝渠小學(xué)和任橋回民小學(xué)對(duì)學(xué)生常規(guī)管理工作抓得好，重視了學(xué)生禮儀方面的教育。
四、加強(qiáng)校園安全衛(wèi)生檢查，及時(shí)整改
各學(xué)校能及時(shí)對(duì)校內(nèi)事故易發(fā)點(diǎn)、重點(diǎn)部位等方面，開展深入全面的安全自檢，為教學(xué)工作的順利開展做好安全保障。大部分學(xué)校對(duì)校園中老化的電線進(jìn)行重新更換；對(duì)分發(fā)的煤塊裝袋進(jìn)行存放；對(duì)校園的樹木進(jìn)行及時(shí)的修建，采取多種措施及時(shí)消除安全隱患，突出的有巴閘小學(xué)、沈閘小學(xué)。
在檢查中，部分學(xué)校安全管理方面也存在一些問題，必須引起我們足夠的重視：
1、各校要加強(qiáng)學(xué)生道路安全教育，臨路學(xué)校要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)部位增加減速帶、斑馬線、減速坎或道路安全標(biāo)志。要求路隊(duì)值周教師用路隊(duì)標(biāo)示牌（旗）來指揮學(xué)生通過公路。
2、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓的管理，加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)教育，一方面要教育學(xué)生注意講究衛(wèi)生，另一方面要教育學(xué)生愛護(hù)公物，愛護(hù)學(xué)校公共設(shè)施，禁止到處亂涂亂畫。
3、學(xué)校要重視食品安全采購，上灶教師要多留心，確保飲食安全。教育學(xué)生不買沒有食品安全許可標(biāo)志的食品，不到周圍的小食品攤點(diǎn)購買不衛(wèi)生的食品。
4、各校要提醒教師注意接送師生的車輛，嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車接送師生；定期對(duì)接送車輛進(jìn)行安全方面的維護(hù)，確保車況良好。
合作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)和縣委十二屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》，以深入開展“六五普法”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“法治從娃娃抓起”，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學(xué)生的作用，全面建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法治宣傳教育模式，扎實(shí)推進(jìn)依法治校。
二、總體目標(biāo)
通過活動(dòng)開展，在家校攜手互動(dòng)中，教育引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長帶頭敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律，做學(xué)法的模范；帶頭遵紀(jì)守法，做守法的模范；帶頭依法辦事，做用法的模范。通過教師、學(xué)生和家長的示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全社會(huì)樹立法治理念、法治思維、法治信仰，積極主動(dòng)爭當(dāng)社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者，為建設(shè)富麗安康新營造良好的法制環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
（一）家長帶法進(jìn)校園。進(jìn)一步完善家長義工制度，有效整合家長教育資源，充分發(fā)揮家長職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會(huì)考察的方式，組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務(wù)所等單位工作的法律專業(yè)人士和交通、稅務(wù)、城管、安監(jiān)等部門工作的執(zhí)法人員，由學(xué)校發(fā)放聘書，成立法律法規(guī)教育宣傳義工隊(duì)。學(xué)校年初統(tǒng)一制定方案，按照每月一個(gè)專題的要求，編排法制講座《日程表》，明確時(shí)間、主題和主講人，提前兩周通知主講家長義工。協(xié)助家長義工通過專題講座、現(xiàn)場咨詢等形式，教育培訓(xùn)全體師生和學(xué)生家長，重點(diǎn)對(duì)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)講解。制定家長義工考核標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)校提名、師生共評(píng)、家長互評(píng)、社會(huì)測評(píng)的方式，評(píng)選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學(xué)校優(yōu)秀普法義工”。
（二）教師帶法進(jìn)課堂。校校配備法制副校長，法制副校長負(fù)責(zé)參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件，每學(xué)期開展法治教育輔導(dǎo)不少于2次。每年開展一次“優(yōu)秀法制副校長”評(píng)選活動(dòng)。在優(yōu)秀中青年教師中培養(yǎng)法治輔導(dǎo)員，按照“一班一員”的標(biāo)準(zhǔn)，班班設(shè)立法制輔導(dǎo)員。從地方課程中每周安排1課時(shí)，認(rèn)真上好《家庭·社會(huì)與法制》《市小學(xué)生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學(xué)心理健康讀本》。有條件的學(xué)校，結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生年齡特征，組織教師認(rèn)真撰寫法制校本教材。有效利用班隊(duì)課，深入開展法制小故事征集、法律知識(shí)競賽和法制視頻展播等主題活動(dòng)，把枯燥的法制教育形象化、生動(dòng)化。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室每月對(duì)各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)考核，確保法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和教案“五落實(shí)”。
（三）學(xué)生帶法進(jìn)家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式，充分發(fā)揮學(xué)生橋梁紐帶作用，積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報(bào)、與家人共同解答一份普法知識(shí)題、與家人共同觀看一個(gè)法制節(jié)目、與家長共同探討一個(gè)法律問題、與家長一起給鄉(xiāng)鄰講一個(gè)守法故事的“六個(gè)一”活動(dòng)。大力開展“帶法進(jìn)家·傳播文明”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由法制輔導(dǎo)員帶隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常性深入街道、社區(qū)、農(nóng)村，當(dāng)“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導(dǎo)員”“小小稅法宣傳員”，積極向社會(huì)傳遞正能量。每學(xué)期開展“學(xué)法守法之星”和“守法模范家庭”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于做得好的學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)，并記入其學(xué)生成長檔案。
四、實(shí)施步驟
“三帶三進(jìn)”活動(dòng)已于2014年在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功試點(diǎn)。從2015年4月開始，用一年的時(shí)間，分三個(gè)階段在全縣各中小學(xué)全面落實(shí)到位，并形成長效機(jī)制。
宣傳發(fā)動(dòng)階段：（2015年4月－2015年5月）。各學(xué)校要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定本單位開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，列出重點(diǎn)工作推進(jìn)表，明確具體措施和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)。實(shí)施方案和2015年度工作計(jì)劃于4月15日前上報(bào)教育局執(zhí)法監(jiān)督股。
組織實(shí)施階段：（2015年6月－2016年2月）。各學(xué)校根據(jù)單位實(shí)施方案，按照內(nèi)容豐富、形式新穎、富有成效的總要求，扎實(shí)開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好相關(guān)活動(dòng)記錄，收集并保存好相關(guān)文字、影像資料。執(zhí)法監(jiān)督股要制訂“縣教育系統(tǒng)“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)考核細(xì)則”，監(jiān)審股和各學(xué)區(qū)督導(dǎo)室要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各校開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
總結(jié)驗(yàn)收階段：(2016年3月－2016年4月)。各學(xué)校按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真做好自檢自查工作。教育局紀(jì)委、執(zhí)法監(jiān)督股對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，通報(bào)表彰“學(xué)法用法示范學(xué)?！?、“優(yōu)秀法制校長”、“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三帶三進(jìn)”活動(dòng)是教育系統(tǒng)落實(shí)“以法治縣”戰(zhàn)略部署重要載體和具體措施，教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣中小學(xué)校依法治校“三帶三進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于執(zhí)法監(jiān)督股。各學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法治建設(shè)的高度出發(fā)，把活動(dòng)擺上重要位置，認(rèn)真部署、積極實(shí)踐。
（二）立足實(shí)際、形成特色。各學(xué)校要立足單位實(shí)際，按照適用有效的原則，充分尊重宣傳教育對(duì)象年齡特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，通過以案說法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實(shí)踐等形式開展活動(dòng)。要大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，并逐步形成單位活動(dòng)開展特色。
