開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第1篇
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堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委十一屆十一次擴大會議精神，以迎接“文化節(jié)”盛會和創(chuàng)建全國首批文明城市為核心任務(wù)和重要抓手，舉市動員，全民參與，條塊聯(lián)動，開展大規(guī)模、超強度的城市環(huán)境綜合整治活動，全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，干成一批平時想干不好干、干不好的難事，解決一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批城市管理的難點頑癥，讓老百姓在短時間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化，實現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。
二、主要任務(wù)和目標
緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務(wù)，以“文化節(jié)”為節(jié)點，高起點籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。突出城市管理難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；突出秩序整頓和強化管理，顯著提升長效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，顯著提升河?xùn)|的城市形象。通過八個月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設(shè)，實現(xiàn)“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標，即環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，奪取市容市貌“金牌”。
三、整治內(nèi)容
重點抓好十大專項整治工作：
（一）鐵路沿線環(huán)境整治。全面整治103公里鐵路沿線臟、亂、差，完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運環(huán)節(jié)，落實沿線環(huán)境改造出新、綠化建設(shè)措施，進一步明確鐵路部門與區(qū)之間的職能和職責，加強對鐵路沿線及兩側(cè)環(huán)境責任區(qū)范圍的監(jiān)督管理，對違反市容法規(guī)的行為嚴格處罰，全面達到“四無一有”標準（即：無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物；有綠化隔離帶或隔離墻，推廣主體綠化），努力打造鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
（二）道路整治。重點建設(shè)6條城市景觀道路，整修出新和亮化一批跨外河橋梁，整治城市道路積水淹水片區(qū)，實施市區(qū)照度不達標道路的路燈建設(shè)。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項整治，實施隧道維修工程，整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋，提升城市道路總體水平。
（三）房屋出新整治。加強對全市重點地區(qū)房屋整修出新，圍繞16個“文化節(jié)”主要場館和中山東路、中央路等11條主干道以及55個賓館、飯店，對800幢房屋進行平改坡或立面出新、屋頂整修，重點解決房屋陳舊破損，影響市容觀瞻問題。通過房屋整治，拆除屋頂違法建筑，實施屋面及立面的整修出新，達到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
（四）廣告招牌專項整治。清除各類非法設(shè)置和低檔次戶外廣告和標志，出新破損陳舊招牌和門頭裝璜，整治橫（條）幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌，徹底清除“廣告樓”。在此基礎(chǔ)上，抓緊對主次干道及繁華地段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，力求設(shè)置形式新穎獨特、美觀、藝術(shù)和多樣化，全面提升我市戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。在開展綜合整治的同時，對一些條件成熟的路段有針對性的進行環(huán)境包裝，為下一步廣告設(shè)施的市場化運作打下基礎(chǔ)。要強化管理，重視道路兩側(cè)文化圍墻建設(shè)，各區(qū)都要選擇一些路段，因地制宜，高標準地建設(shè)出新一批圍墻、護欄，確保道路景觀明顯提升。
（五）工地環(huán)境和渣土運輸專項整治。規(guī)范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理，施工現(xiàn)場做到定時灑水降塵，無粉塵蔓延，進出口地表要實施硬化，按規(guī)定設(shè)置沖洗臺和沖洗設(shè)施，確保凈車出場。加強建筑渣土運輸全過程的管理，實行密閉運輸，防止拋撒滴漏，對違法運輸車輛一律從嚴處罰。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推進力度，實行定時清掃。主城區(qū)現(xiàn)有工廠企業(yè)等單位煙囪無黑煙，對城市汽車尾氣排放實施必要的監(jiān)控，同時要加強對“文化節(jié)”場館及運
動員住地周圍和活動場所附近的24小時噪音控制。
（六）進出城道路環(huán)境綜合整治。城市進出口道路做到路面平整，無挖掘占用，
無違章搭建，秩序良好。公路兩側(cè)路牙整齊無缺損，排水管道暢通，路牌、廣告、店招規(guī)范整潔無污損。沿線無垃圾及堆放點，無殘破建筑，無占道經(jīng)營，無“三亂”現(xiàn)象。建筑物（圍檔）要粉刷一新，路坡整潔，路溝疏浚平整，道路清掃及時，綠化帶整齊，消除黃土現(xiàn)象。
（七）環(huán)境衛(wèi)生整治。要以“清潔河?xùn)|”為主題，進一步廣泛發(fā)動群眾，人人動手整治環(huán)境，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量，不斷提高全民衛(wèi)生意識。各區(qū)縣政府要組織對轄區(qū)內(nèi)建筑工地、城郊結(jié)合部、區(qū)際交界處、新老居民區(qū)、沿河兩岸等進行一次拉網(wǎng)式檢查，加強對各類重點場所、重點單位、部隊營區(qū)、機關(guān)院校、企事業(yè)單位和居民家庭內(nèi)外環(huán)境的衛(wèi)生大清理，清除衛(wèi)生死角和散存垃圾，做好預(yù)防性消殺；加大對拆遷（違）工地的環(huán)境整治，及時清運建筑垃圾，杜絕生活垃圾隨意混堆現(xiàn)象；清理各類建筑物屋頂堆積雜物和散在垃圾，做好臨街樓宇等建筑物立面清洗；及時處理居住區(qū)下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題，做好清掏和消毒工作；大力開展除四害工作，落實蟲害防制措施；繼續(xù)抓好主城區(qū)及文化節(jié)場館、運動員駐地等重點地段的拆違工作，確保城區(qū)新搭違建零目標。
（八）城市“三亂”專項整治。繼續(xù)加強對全市主次干道、背街小巷、各類建（構(gòu)）筑物及設(shè)施設(shè)備上的亂貼亂畫、亂噴亂涂、亂刻亂寫等影響市容環(huán)境的“牛皮癬”的清理，進一步明確各責任單位之間的職責，擴大和深化市場化運作步伐，充分發(fā)動群眾，建立有獎舉報制度，運用法律手段，嚴厲打擊制假販假行為。
（九）占道經(jīng)營專項整治。集中力量開展占道經(jīng)營、夜市排檔、自發(fā)馬路市場、瓜果攤、違規(guī)書報攤、修舊攤點等整治活動。取締各類違章占道經(jīng)營行為和出攤出場經(jīng)營活動，對占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴肅查處。重點打擊 沿街占道的無證游商浮販以及污染環(huán)境的占道燒烤、大排檔等。建立健全各項督查、巡查制度，不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經(jīng)營行為，實現(xiàn)長效管理。
（十）車容車貌專項整治。全面清理城區(qū)范圍內(nèi)各類交通客貨運營、公交、出租、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè)，以及機關(guān)、企事業(yè)等單位車輛的車容車貌，在開展集中整治，加大查處力度的同時，建立和完善以行業(yè)管理為主的長效管理機制。各有關(guān)部門要切實加強對本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)及本線路、站點車輛車容車貌的管理，強化落實責任和監(jiān)督機制，確保不清潔車輛不出場、不上路、不進城區(qū)。同時，嚴格市區(qū)各車輛清洗站點的規(guī)范管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)縣分別成立城市環(huán)境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮，徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員有省級機關(guān)事務(wù)管理局，市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀委（監(jiān)察），市法制辦、、計委、建委、規(guī)劃、市容（行政執(zhí)法）、環(huán)保、房產(chǎn)、國土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動和社會保障、民政、財政、市級機關(guān)事務(wù)管理局、市地鐵指揮部、河?xùn)|警備區(qū)、河?xùn)|鐵路分局等部門主要負責人和各區(qū)區(qū)長。
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府副秘書長魏竹兼任，辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局負責人兼任，辦公室由若干工作小組組成。
市指揮部主要職能：制定全市環(huán)境綜合整治實施方案、政策，綜合協(xié)調(diào)各區(qū)縣整治過程中的主要矛盾，審定重大項目實施方案，分解下達整治項目，檢查督促重大項目實施的進度。
五、方法步驟
根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)的需要，按照先易后難，先重點后一般，先硬件建設(shè)、后易于突擊工作的順序，分四個階段由點到面逐步推開。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把整治工作擺上重要議事日程，嚴格按照時序節(jié)點，高標準完成各階段的重點工作。同時，要認真研究解決群眾反映強烈的熱點問題，并注意樹立好的典型，以點帶面，促進城市環(huán)境綜合整治活動的迅速推進。
第一階段：20__年2月1日至2月中旬，為調(diào)查摸底階段。由各責任部門和單位組織普查摸底，制定整治方案，確立整治重點，制定各項政策和各種預(yù)案，建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò)，籌措整治經(jīng)費，做好整治啟動前各項籌備工作。
第二階段：20__年2月中旬至2月底，為宣傳發(fā)動階段。召開全市城市環(huán)境綜合整治動員大會，開展宣傳動員，出臺相關(guān)政策，由市政府《城市環(huán)境綜合整治通告》和《致市民一封信》，形成強大的輿論氛圍。各區(qū)縣、各部門要深入整治現(xiàn)場進行動員，發(fā)放宣傳品，使廣大市民明確專項整治的意義和工作目標，支持并參與專項整治工作。
第三階段：20__年3月1日至8月31日，為集中整治階段。全面落實城市環(huán)境綜合整治方案的各項任務(wù)，按分區(qū)、分項，由責任單位、區(qū)縣組織具體整治工作，著重解決一批城市管理的難點頑癥，對整改不力的單位或個人進行強制整治。
第四階段：20__年9月1日至12月底，為鞏固完善和會期保障階段。各區(qū)縣和有關(guān)部門要鞏固、完善、保持城市環(huán)境整治工作成果，確?！拔幕?jié)”期間各項市容保障工作高標準落實到位。
六、工作要求
1、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府20__年迎接“文化節(jié)”的一項重大舉措。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認清城市環(huán)境綜合整治的艱巨性和復(fù)雜性，把綜合整治作為貫穿全年的一項重點工作，要借“黨員先進性”教育的東風，聯(lián)系實際，真抓實干，主要 領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)專抓專管。區(qū)縣政府要擔負主戰(zhàn)和督戰(zhàn)之責，以堅定不移的決心和前所未有的力度，采取超常規(guī)措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實施、人大政協(xié)加強監(jiān)督、單位群眾積極參與的局面，集中時間、集中力量、集中精力打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。
2、建立健全目標責任制，保證整治有序展開。各區(qū)縣、各部門要根據(jù)實際，分解目標責任，細化工作計劃，建立目標責任制，保證綜合整治有條不紊地展開。各區(qū)縣是綜合整治的具體組織者，街道辦事處是綜合整治的實施主體，各牽頭部門分別負責十大綜合整治項目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和服務(wù)工作。
3、依法行政，強化督查。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市、區(qū)縣及各有關(guān)部門要按職責依法做好城市環(huán)境各項綜合整治工作。各區(qū)縣政府、各部門，特別是成員單位要落實工作責任，加強督促檢查。建立工作報告制度，從2月下旬起，各區(qū)指揮部、市各責任部門要每周上報整治進度表，每旬上報整治工作簡報；市指揮部成立督查小組，分派各區(qū)定向定點督辦。市區(qū)組織、紀檢、行政監(jiān)察部門介入專項整治，對整治過程和效能進行跟蹤監(jiān)督。
4、宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳政府進行城市環(huán)境綜合整治的決心和工作政策，大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的意義，大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，大力宣傳綜合整治是創(chuàng)建文明城市和舉辦文化節(jié)的必然要求，大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀；公開曝光一些整治工作開展不力的單位。積極營造良好的社會氛圍，確保城市環(huán)境綜合整治任務(wù)順利進行。
5、完善保障措施，確保社會穩(wěn)定。要按照“三個確?！钡囊螅贫ㄍ晟聘黜椪伪Ｕ洗胧?，建立綠色通道，優(yōu)化辦事程序，為困難群眾提供托底保障；要堅持依法辦事，積極整合各級法院、司法、法制部門和社會律師事務(wù)所力量，為整治工作提供法律指導(dǎo)和司法支撐；要高度重視工作，積極拓寬渠道，廣泛收集群眾的舉報投訴，認真落實各項防范措施，超前化解各類矛盾，把好事做好、實事辦實，力保整治成功，社會穩(wěn)定。
6、積極探索創(chuàng)新，完善長效管理機制。要把整治工作作為攻克城市管理難點頑癥的過程，把整治工作作為提升城市管理水平的過程，把整治工作作為探索創(chuàng)新城市管理路子的過程。進一步完善并落實好門前三包新責任制，落實“三不一掃”；創(chuàng)新完善機制，鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平；落實巡查制度，加大巡查督查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為；嚴格落實責任制，對重要地段、窗口地區(qū)和文化節(jié)周邊地區(qū)實行定人定責定崗管理，鞏固整治成果，把城市管理納入長期化、制度化、規(guī)范化的軌道。
開展城市環(huán)境綜合整治迎接“文化節(jié)”盛會，是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進城市建設(shè)和管理，全面提升城市品位的重要機遇。十項整治能否取得圓滿成功，進而實現(xiàn)長效管理，是對各級政府、各職能部門執(zhí)政能力和工作作風的檢驗。要振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，不折不扣地完成十大整治任務(wù)，以一流的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會的召開。
附件：1、城市環(huán)境綜合整治指揮部組成人員名單
2、鐵路沿線環(huán)境整治工作方案
3、道路整治工作方案
4、房屋出新整治工作方案
5、廣告招牌專項整治工作方案
6、工地環(huán)境和渣土運輸專項整治工作方案
7、進出城道路環(huán)境綜合整治方案
8、環(huán)境衛(wèi)生整治方案
9、城市“三亂”專項整治工作方案
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第2篇
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一、總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定，按照**8年全國環(huán)境監(jiān)察工作會議的要求，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護群眾環(huán)境權(quán)益，促進主要污染物減排工作的順利實施。
二、工作重點及要求
根據(jù)國家環(huán)保部、發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求，**8年環(huán)保專項行動要以整治影響飲用水源水質(zhì)污染問題為重點，開展后續(xù)督察，確保飲用水源水質(zhì)主要指標100%達標；對造紙行業(yè)，堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移；對城鎮(zhèn)生活污水處理廠建成一年以上運行負荷達不到設(shè)計能力60%，造成污水直排外環(huán)境的，限期整改；對重點流域、區(qū)域**7年以來新、改、擴建的工業(yè)項目進行一次全面檢查。
通過開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，解決一批群眾反映強烈的環(huán)保熱點、難點問題，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，切實加強環(huán)境執(zhí)法，進一步強化監(jiān)管手段，嚴格按照污染物總量控制指標，強化排污許可證管理措施，突出做好以下幾個方面的工作。
(一)開展環(huán)保專項行動后續(xù)督察，鞏固專項行動整治成果。
對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求是：
1．**5年以來國家、各級政府及其有關(guān)部門掛牌督辦的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施的落實情況。結(jié)合今年4月對重點案件后續(xù)督察情況，重點檢查**5年省環(huán)保局掛牌督辦的仙村水泥企業(yè)群、新塘漂染企業(yè)群污染問題和**7年市環(huán)保局、監(jiān)察局聯(lián)合掛牌督辦的廣東澳聯(lián)玻璃有限公司等11家企業(yè)環(huán)境整治情況。
2．**6年以來飲用水水源保護區(qū)專項整治措施落實情況。結(jié)合我市今年6月保護西部水源環(huán)保執(zhí)法專項行動和8月河涌整治環(huán)保執(zhí)法專項行動的情況，重點檢查全市飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目取締、關(guān)閉措施落實情況。
3．**7年開展造紙行業(yè)專項整治措施落實情況。重點檢查**7年環(huán)保專項行動中被取締、關(guān)閉以及列入國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)保總局**8年第18號公告中應(yīng)予淘汰落后造紙產(chǎn)能名單的造紙企業(yè)。
4．工業(yè)園區(qū)，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和建設(shè)項目環(huán)境違法行為專項整治措施落實情況。重點檢查園區(qū)環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的落實情況、限批區(qū)域的項目限批情況、園區(qū)內(nèi)污染治理設(shè)施的建設(shè)和運行管理情況。
5．危險廢物處理處置企業(yè)，以及石油、化工企業(yè)環(huán)境風險隱患整改落實情況。結(jié)合今年上半年以來開展的全市環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境安全隱患百日督查和環(huán)境污染、輻射風險隱患排查等專項行動，重點檢查存在環(huán)境風險隱患企業(yè)的隱患排除情況、應(yīng)急預(yù)案及措施的落實情況。
6．近年來群眾反映強烈、環(huán)境污染嚴重、問題突出、反復(fù)上訪、嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件的查處、整改和責任追究情況。結(jié)合我市今年開展的“市長、區(qū)長、局長公開接訪日”活動，重點檢查**6年以來市領(lǐng)導(dǎo)批示及領(lǐng)導(dǎo)包案處理的重點案件整治措施的落實情況和責任追究情況。
7．市環(huán)保局將對專項整治落實情況及有關(guān)區(qū)、縣級市環(huán)保掛牌督辦工作開展情況定期進行檢查。
(二)開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場及火力發(fā)電廠專項檢查，促進污染減排工作。
對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場及火力發(fā)電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運行情況進行全面檢查，推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場設(shè)施建設(shè)，確保污染治理設(shè)施正常運行，努力完成主要污染物減排任務(wù)。檢查的重點和要求是：
1．城鎮(zhèn)生活污水處理廠專項檢查。查清城鎮(zhèn)生活污水處理廠的基本情況、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況、在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案、完善監(jiān)管辦法、落實監(jiān)管責任；實現(xiàn)對污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污染處置的動態(tài)管理，嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。
2．城鎮(zhèn)垃圾填埋場專項檢查。查清已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，嚴厲查處未批先建、不符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》和垃圾滲透液超標排放或直排的環(huán)境違法問題。對已經(jīng)封場的填埋場進行隱患排查，對沒有環(huán)保驗收和關(guān)閉封場沒有經(jīng)環(huán)保部門鑒定、核準的，一律責令限期整改。對存在環(huán)境安全隱患的，要督促企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急處置設(shè)施。
3．火力發(fā)電廠專項檢查。加大對火力發(fā)電廠脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行情況的檢查力度，確保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。對不正常使用設(shè)施的要依法嚴肅查處。
(三)開展飲用水源地及重點河、涌流域污染整治，改善局部水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合我市3月“整治違法建設(shè)、打擊違法排污”環(huán)保專項行動、6月保護西部水源環(huán)保執(zhí)法專項行動和8月河涌整治環(huán)保執(zhí)法專項行動的組織開展，繼續(xù)開展飲用水源地及重點河、涌流域環(huán)境違法行為的集中整治。檢查的重點和要求是：
1．進一步集中整治威脅飲用水源安全的污染隱患。加強監(jiān)督檢查，防止一級飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法排污行為死灰復(fù)燃。加大對河、涌沿岸影響飲用水源安全的排污企業(yè)的檢查力度，打擊違法排污企業(yè)。繼續(xù)清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，清除各種威脅飲用水安全的隱患。
2．結(jié)合對重點河、涌流域**7年以來新、改、擴建工業(yè)項目的檢查，對違反《環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度的建設(shè)項目嚴格依法查處。
3．要堅決落實國家產(chǎn)業(yè)政策，依法淘汰列入淘汰目錄中嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝。
4．要嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標排污、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排以及存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對無法治理的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責任。
5．加強日常監(jiān)管，防范污染事故發(fā)生。要制訂周密的水環(huán)境保護預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，水源地水質(zhì)受到污染時，采取必要的限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)措施，確保飲用水源地水質(zhì)安全。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責。
為加強環(huán)保專項行動的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，**8年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動由市環(huán)保局牽頭組織實施，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國資委、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、司法局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門共同開展。各有關(guān)部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能，各司其職、密切配合，切實加大監(jiān)管力度，形成合力，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，具體分工如下：
市環(huán)保局：負責本行動的日常組織協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法檢查力度，依法查處違法排污和其他環(huán)境違法行為；加快實施重點污染源在線監(jiān)測工程，對逾期未完成限期治理任務(wù)的項目提出關(guān)閉、停業(yè)的處理意見，依法報請市政府決定。聯(lián)合國資、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門對企業(yè)負責人和員工進行環(huán)境安全方面的培訓(xùn)和宣傳教育。按照省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，定期上報有關(guān)信息，通報我市環(huán)保專項行動的進展情況，組織新聞媒體跟蹤報道，公布查處情況。
市發(fā)改委：負責規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項目的建設(shè)，牽頭負責電力、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，檢查環(huán)保重點項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況，會同市經(jīng)貿(mào)委實施水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負責依法推進除電力、鋼鐵之外其他行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作，會同市發(fā)改委實施電力、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。組織、協(xié)調(diào)我市的清潔生產(chǎn)促進工作，會同環(huán)保部門開展清潔生產(chǎn)審核工作。推進清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用工作。
市國資委：負責督促監(jiān)管企業(yè)加強環(huán)境管理，認真執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，完成污染物排放總量削減任務(wù)和限期治理、整改任務(wù)，配合相關(guān)部門做好“退二進三”工作。
市監(jiān)察局：負責督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展環(huán)保專項行動，加強執(zhí)法監(jiān)察，保證國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的正確實施，清理違反環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件，會同環(huán)保部門對違法排污、損害群眾環(huán)境權(quán)益的排污企業(yè)實施掛牌督辦，依法依紀追究相關(guān)責任人員的環(huán)境違法違紀責任。
市衛(wèi)生局：負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動的監(jiān)督管理，加強對醫(yī)院污水處理的運行管理，確保污水達標排放，配合環(huán)保部門對企業(yè)開展環(huán)境安全的培訓(xùn)。
市司法局：負責組織環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳與教育工作，為開展環(huán)保專項行動營造良好的法治環(huán)境，為群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供法律服務(wù)和法律援助。
市工商局：負責協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締、關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，取締污染環(huán)境的無照經(jīng)營行為。對法律、法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保部門審批而未辦理相應(yīng)審批手續(xù)的，暫不核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對經(jīng)營范圍中含有須取得環(huán)保行政主管部門前置許可審批手續(xù)方可經(jīng)營項目的企業(yè)，年檢時須提交有效的環(huán)保文件，否則不予通過年檢。依法配合市環(huán)保局對環(huán)境違法企業(yè)進行監(jiān)管。
市安監(jiān)局：依法加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，加強對危險化工品生產(chǎn)、運輸、存儲企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法，消除生產(chǎn)安全事故隱患。防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染，會同環(huán)保部門對企業(yè)負責人和員工進行環(huán)境安全方面的宣傳教育。
市質(zhì)監(jiān)局：負責依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品等假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品的違法行為。
各區(qū)、縣級市政府要圍繞本次環(huán)保專項行動的工作重點，按照上述工作分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責，形成整治合力，并結(jié)合各自轄區(qū)環(huán)境保護工作特點，大力開展轄區(qū)內(nèi)的各項環(huán)保專項行動，積極配合上級有關(guān)職能部門牽頭組織的環(huán)保專項行動。
(二)完善各項制度。
1．強化部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)，形成合力，共同打擊環(huán)境違法行為。
2．完善掛牌督辦制度。對一些影響較大、久拖未決的環(huán)境違法、違紀問題實施掛牌督辦，落實責任、明確時限、跟蹤督查，并定期對整改情況進行通報。
3．對未能完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、環(huán)境違法嚴重、超過總量控制指標、重點治污項目建設(shè)滯后等問題突出的區(qū)域，實行“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”。
4．完善社會監(jiān)督機制。拓寬監(jiān)督和社會輿論渠道，充分發(fā)揮媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，公開污染整治情況，曝光違法排污企業(yè)，查處一批典型案件，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)加大監(jiān)督力度。
各區(qū)、縣級市政府要圍繞專項行動的工作重點，加強對各職能部門開展專項行動的指導(dǎo)，對后續(xù)督察工作情況、飲用水源保護區(qū)污染整治等重點工作情況分期分批組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。同時要建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。市有關(guān)職能部門將組織對各區(qū)、縣級市環(huán)保專項行動工作開展情況進行檢查、督查。
(四)加大責任追究力度。
要綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，同時要加大對地方政府和行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度。
四、時間安排
(一)動員部署階段(9月)。
各區(qū)、縣級市政府和各有關(guān)職能部門要根據(jù)本工作方案要求，結(jié)合工作實際，確定本地區(qū)或本部門整治重點，制訂具體實施方案，并組織實施。各區(qū)、縣級市政府及各部門專項行動實施方案以及動員部署情況于9月25日前報送市環(huán)保局。
(二)集中檢查和整治階段(9月至11月)。
各區(qū)、縣級市政府要按照工作部署，繼續(xù)對垃圾填埋場和火力發(fā)電廠(9月25日前)，尾礦庫和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(11月10日前)，造紙行業(yè)后續(xù)督察企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠(**9年1月5日前)的專項整治情況進行檢查。市環(huán)保局將根據(jù)工作部署，組織有關(guān)部門對各區(qū)、縣級市環(huán)保專項行動的開展情況、存在問題及整改情況分階段進行檢查、督促和落實。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確?！笆晃濉敝饕廴疚餃p排目標任務(wù)順利完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)人民政府副區(qū)長向緒杰任組長，區(qū)環(huán)保分局局長朱法林任副組長，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商分局、區(qū)電力局等單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)環(huán)保分局，由黃輝華同志兼任辦公室主任，具體負責專項行動的組織協(xié)調(diào)。
三、工作重點
（一）全面開展城鎮(zhèn)洗滌行業(yè)污染整治
對城鎮(zhèn)從事洗衣、洗被、洗碗服務(wù)，廢品收購站，以及汽車保養(yǎng)清洗等洗滌行業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，重點調(diào)查是否有隔油、沉淀等污水處理設(shè)施，是否使用含磷洗滌劑等問題，研究制定清洗行業(yè)環(huán)境整治的具體標準要求，對直排和超標排放的洗滌企業(yè)限期治理，對整治不達標而影響飲用水安全、影響市容市貌的洗滌行業(yè)實行關(guān)停。
（二）繼續(xù)開展醫(yī)院病毒廢水專項整治
對2009年醫(yī)療廢水專項整治排查出的問題開展后期督查，按照整改提出的要求整治到位。對無故不按期完成醫(yī)療廢水處理設(shè)施和擅自停運醫(yī)療廢水處理設(shè)施的醫(yī)院從嚴查處。
（三）繼續(xù)開展城鎮(zhèn)噪聲環(huán)境專項整治
重點整治建筑施工、金屬切割、社會娛樂等超標排放噪聲行為，組織開展夜間巡查，依法對未經(jīng)審批的建筑施工、金屬切割和社會娛樂等超標排放擾民噪聲行為進行嚴肅查處。
（四）加強對污水處理廠的監(jiān)督檢查
重點檢查鑼鼓塔、索溪峪污水處理廠的運行情況，對擅自停運及偷排行為依法予以查處。
四、主要措施
（一）落實政府責任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
強化政府牽頭，部門密切配合的工作機制，廣泛動員，周密部署，有序推進各項工作開展。要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計劃，明確整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分履行各自職責，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。
（二）采取綜合措施，強化全面整治
環(huán)保部門要分階段對照工作重點進行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰；各相關(guān)職能部門要各負其責，加強部門配合，采取行之有效的措施，不斷強化環(huán)境執(zhí)法效果。
（三）加強分類指導(dǎo)，嚴格環(huán)境執(zhí)法
環(huán)保部門要強化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從嚴處罰，并移送司法機關(guān)追究法律責任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實解決問題；要建立企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運行等方面的作用，促進企業(yè)守法意識的提高。其它相關(guān)職能部門要加強配合，切實履行各自職能，采取有效措施，不斷強化環(huán)境執(zhí)法效果。
（四）建立長效機制，加強公眾監(jiān)督
相關(guān)職能部門要以環(huán)保專項行動促進日常環(huán)境執(zhí)法，建立健全長效機制，將專項行動檢查過的重點行業(yè)企業(yè)納入日常重點監(jiān)管范圍。要建立后督察制度，將定期和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。要規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用各種媒體，加大法律法規(guī)的宣傳力度，暢通投訴渠道，營造群眾監(jiān)督的良好氛圍。
五、時間安排
（一）動員部署階段（6月）
確定整治重點，制定具體實施方案，及時上報部署情況和實施方案。建立好各部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)、協(xié)商工作機制。
（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（6?9月）
區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對重點整治工作進行全面調(diào)查摸底，集中力量，進行專項整治，并將階段清理整治情況分別于6月25日和9月25日前報送到市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第4篇
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一、整治重點和具體要求
各街、鄉(xiāng)，各有關(guān)部門要按照《通知》確定的具體目標和整治重點開展整治。今年我區(qū)開展環(huán)保專項行動的重點和具體要求是：
（一）集中整治環(huán)境污染突出問題，著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題。環(huán)保部門要對群眾通過電話、來信來訪反映的突出環(huán)境問題認真進行梳理，凡群眾投訴后兩年內(nèi)仍未解決、群眾反應(yīng)仍然強烈的，一律提請區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，制定解決方案，明確時限、落實責任、逐一解決。要將解決方案、時限以及工作進展情況向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）堅決糾正違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施。區(qū)政府將對在招商引資，建立各類開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等鼓勵投資工作中下發(fā)的各類文件及導(dǎo)向性政策進行一次清理，檢查是否存在限制行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)包干繳納排污費、違規(guī)不予處罰等違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準入標準的政策措施，凡是與國家現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的要立即糾正。對拒不糾正的，應(yīng)公開曝光，并追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責任。同時，要及時將清理情況報市、區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，爭取上級的支持和幫助。
（三）加大城市噪聲污染治理力度。要辦好抓實市政府年初確定的為人民群眾辦理的十件實事之一的城市噪聲污染綜合整治這一重要工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、公安、城管、文體、工商等部門，對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進行全面監(jiān)控，切實加大控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度。
（四）集中整治城市大氣污染。要針對嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的揚塵、惡臭、餐飲業(yè)油煙等問題進行集中整治。對火電、水泥、冶煉、化工等大氣污染物排放量大的行業(yè)進行嚴格監(jiān)督檢查，大氣污染物排放超標的，要按照《大氣污染防治法》相關(guān)條款嚴格處罰。
（五）開展飲用水源地專題檢查和整治。區(qū)政府將組織相關(guān)部門徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況，查清影響飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點排查向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項目，清理一級保護區(qū)內(nèi)的直排口。對于違反《水污染防治法》及其實施細則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對于超標排放的，限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的必須停業(yè)或關(guān)閉。同時，應(yīng)健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。
（六）對連續(xù)兩年環(huán)保專項行動查處的環(huán)境違法整治企業(yè)的整治情況進行全面復(fù)查。
對再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品目錄的企業(yè)污染連片反彈的地區(qū)，要追究其主管部門的行政責任。
對廢棄危險化學(xué)品未做到無害化處置的企業(yè)，一律責令立即整改。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
（七）加強對重污染行業(yè)違法企業(yè)的有效監(jiān)管。對鋼鐵、鐵合金、紡織印染等行業(yè)違反建設(shè)項目環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的行為進行全面清理。按照國務(wù)院有關(guān)要求，逐一檢查并落實整改措施，整改不到位的，由市、區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并向社會公布。
（八）加強重點地區(qū)重點污染源的整治。對漢江流域和月湖、墨水湖、龍陽湖、蓮花湖等湖泊周邊區(qū)域存在的違法排污問題要全面檢查，對超標排放污染物的企業(yè)實行限期治理；對雖能達標排放，但污染物排放總量仍然較高、不能滿足總量控制指標要求的企業(yè)，實行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，削減污染物排放量。
各街、鄉(xiāng)要根據(jù)《通知》精神，結(jié)合本地實際，進一步細化工作目標并確定整治重點。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好環(huán)保專項行動的落實
環(huán)保專項行動是一項涉及面廣、工作任務(wù)重的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要嚴格按照國家的統(tǒng)一安排和部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，采取扎實有效的工作措施，真抓實干，確保全區(qū)環(huán)保專項整治行動的順利開展。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。區(qū)政府按照上級的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局等部門相關(guān)負責同志組成，各職能部門應(yīng)成立相關(guān)工作專班。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負責結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體的實施方案。
（二）完善部門協(xié)調(diào)機制，加強部門聯(lián)動。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持聯(lián)席會議制度，在環(huán)保專項行動期間的每
個階段應(yīng)至少召開一次工作例會，針對各階段環(huán)境執(zhí)法重點工作，研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政整體效能的具體辦法和協(xié)調(diào)、配合問題。例會要形成會議紀要，各部門遵照執(zhí)行。
各部門要堅持依法行政，進一步完善、落實環(huán)境違法案件的移交、移送制度。環(huán)保部門在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應(yīng)及時移交經(jīng)濟主管部門提出意見，并報請區(qū)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關(guān)閉；凡是因環(huán)境違法問題被依法關(guān)停的企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的要向頒證部門移送，有營業(yè)執(zhí)照的要向工商部門移送；涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的要移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；需要追究刑事責任的，應(yīng)將案件移送司法機關(guān)。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理部門、監(jiān)察機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行使各自職責時，凡涉嫌環(huán)境違法的案件應(yīng)及時移送有關(guān)環(huán)保部門。各部門應(yīng)由專人負責移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時通報。
（三）掛牌督辦，公開查處大案要案。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將重點督辦一批嚴重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將相應(yīng)確定本區(qū)20*年重點督辦的環(huán)境污染問題，公開查處一批典型環(huán)境違法案件，并組織新聞媒體跟蹤報道，定期公布查處情況。對20*年以來督辦的重點環(huán)境污染問題整改措施不落實的，由市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并報省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對掛牌督辦問題逾期不完成的，將追究責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
（四）糾正不正之風，加大責任追究。區(qū)人民政府將認真落實中紀委第五次全體會議確定的將企業(yè)違法排污嚴重損害群眾利益問題作為重點查處的要求，建立健全環(huán)境保護目標責任制和責任追究制，區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局要根據(jù)《湖北省監(jiān)察廳湖北省環(huán)保局關(guān)于違反環(huán)境保護法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定》追究違反環(huán)境保護法律法規(guī)的相關(guān)責任部門和責任人的行政責任。在查處環(huán)境違法案件的同時，對包庇、袒護違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護方面行政不作為、監(jiān)管不到位的政府部門、公務(wù)員、國有企業(yè)負責人等進行行政責任追究，重點查處一批環(huán)境違法大案要案。
（五）廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將按國家和省的要求印發(fā)專項行動宣傳工作指導(dǎo)意見，組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道；定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項整治行動的進展情況和查處的環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組也要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，促進全民環(huán)保意識的增強；暢通“12369”環(huán)保舉報熱線，引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專項整治行動。
（六）加強調(diào)度，保障信息暢通。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將確定專人負責環(huán)保專項整治行動信息管理工作，每周要編發(fā)一期工作簡報，并上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重要情況和工作中遇到的難點問題應(yīng)隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處典型案件應(yīng)及時上報，不得瞞報。
（七）標本兼治，建立和完善長效機制。逐步健全政府監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制和法律、經(jīng)濟、行政手段配合的綜合治理機制；建立健全環(huán)境保護責任制和責任追究制，開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高執(zhí)法水平；建立和完善環(huán)境保護企業(yè)約束機制和公眾監(jiān)督機制，推行環(huán)境保護有獎舉報制度；加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機制。
三、統(tǒng)籌安排各階段工作
（一）準備動員階段（8月4日前）
各街、鄉(xiāng)根據(jù)本《工作方案》要求制定實施細則，召開專題會議進行動員和部署，并于8月8日前將有關(guān)情況報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
（二）自查自糾階段（8月5日—8月25日）
對轄區(qū)內(nèi)重點污染問題和20*年以來重點工作落實情況進行深入檢查，對群眾舉報問題進行認真梳理，并在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
（三）全面整治階段（8月26日---10月10日）
組織有關(guān)部門對檢查出的重點環(huán)境問題進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將典型環(huán)境違法案件和掛牌督辦問題整改情況于9月10日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對各重點問題進行督查和暗查，并重點督辦漢江流域工業(yè)企業(yè)違法排污問題以及城市噪聲擾民等突出問題。公開查處一批嚴重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加大環(huán)境執(zhí)法力度，以著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，集中整治重污染行業(yè)、重點區(qū)域的環(huán)境違法行為，促進主要污染源減排和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
二、工作重點及要求
（一）以保障**賽事順利召開為目標，開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查
1、開展重點區(qū)域冒黑煙專項檢查
（1）檢查范圍：主要交通道路兩側(cè)，機場周邊區(qū)域。
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：對無法達標排放煙塵的企業(yè)，督促企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，杜絕奧運期間鍋爐冒黑煙現(xiàn)象。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)鍋爐冒黑煙檢查，定期對主要交通干道、機場周邊區(qū)域的巡查。
2、開展重點區(qū)域揚塵污染控制聯(lián)合執(zhí)法
（1）檢查范圍：外環(huán)線以內(nèi)、淀浦河沿岸及吳涇整治區(qū)域。
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：會同區(qū)城管監(jiān)察大隊開展重點區(qū)域碼頭堆場揚塵整治，控制吳涇整治區(qū)域揚塵污染。協(xié)助市有關(guān)部門，控制重大市政工程建設(shè)工地揚塵污染。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)城管監(jiān)察大隊，結(jié)合揚塵控制區(qū)創(chuàng)建及吳涇整治區(qū)域整治要求，加強揚塵污染執(zhí)法檢查。
3、嚴格重點區(qū)域建筑施工審批管理和監(jiān)督檢查
（1）檢查范圍：主要道路兩側(cè)、較為集中的居住區(qū)等敏感區(qū)域。
（2）檢查時間：8月
（3）具體要求：嚴格審批重點區(qū)域建筑工地施工，加強噪聲控制，原則上停止敏感區(qū)域夜間施工審批。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局加強工地施工審批管理，并會同區(qū)城管監(jiān)察大隊開展建筑工地噪聲污染控制檢查。
4、開展放射源專項檢查
（1）檢查范圍：市、區(qū)重點輻射技術(shù)利用單位
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：嚴格按照輻射技術(shù)利用監(jiān)察計劃對重點企業(yè)開展環(huán)境監(jiān)察，抓好各類輻射項目的審批、驗收和日常監(jiān)督檢查，建立嚴格的工作臺帳制度，防止放射源污染事故。
（4）職責分工：依據(jù)奧運期間放射源監(jiān)管要求，區(qū)環(huán)保局會同區(qū)公安分局負責各相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)管。
（二）以鞏固整治成效為目的，集中開展環(huán)保專項行動后督查
1、重信重訪案件的查處
（1）檢查范圍：重點檢查*年以來群眾反映強烈、引起領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)媒體關(guān)注的重信重訪案件，尤其是企業(yè)噪聲、粉塵、惡臭及有毒有害氣體污染擾民問題和居住區(qū)周邊餐飲業(yè)污染問題。
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對環(huán)境污染嚴重的企業(yè)實行掛牌督辦和限期治理；對違法案件，做到查處到位、處罰到位、整改到位。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)監(jiān)察委負責轄區(qū)內(nèi)重信重訪案件的梳理和執(zhí)法檢查。
2、掛牌督辦案件的后督查
（1）檢查范圍：2005年以來，我區(qū)開展環(huán)保專項行動中列入掛牌督辦的重點案件。
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：加強對重點督辦案件的后續(xù)監(jiān)管，落實整改措施，重點檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施的落實情況；對屢查屢犯的違法企業(yè)從嚴處理。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)監(jiān)察委負責對督辦企業(yè)進行檢查。
3、飲用水源保護區(qū)的專項整治
（1）檢查范圍：黃浦江水源、準水源保護區(qū)
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：對2006年開展飲用水源保護區(qū)專項檢查情況進行復(fù)查，重點檢查一級飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)排污口設(shè)置及違法建設(shè)項目取締關(guān)閉情況；對準水源保護區(qū)內(nèi)企業(yè)必須做到穩(wěn)定達標排放，對不穩(wěn)定達標及超標排放的企業(yè)，責令限期治理，未完成治理要求的，一律停業(yè)整治。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)水務(wù)局負責轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的執(zhí)法檢查。
4、化工企業(yè)整治情況的后督查
（1）檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)重點化工企業(yè)
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對*年專項行動中存在環(huán)境安全隱患的化工企業(yè)進行督促檢查，對未完善應(yīng)急措施、制定應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，依法立案處理，對未建立水污染事故和危險物品防控措施的企業(yè)，要停產(chǎn)治理。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)安監(jiān)局負責轄區(qū)內(nèi)重點化工企業(yè)執(zhí)法檢查。
5、停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后督查
（1）檢查范圍：2006年以來列為限期治理、停產(chǎn)整治的企業(yè)進行檢查。
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對超過限期治理期限尚未完成治理任務(wù)，要停產(chǎn)整治；對未按要求完成整治或不達標企業(yè)，提請區(qū)政府責令關(guān)閉；對已完成整治的企業(yè)加強監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)經(jīng)委對轄區(qū)內(nèi)已停產(chǎn)整治、限期治理的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
6、建設(shè)項目違法行為整治情況的后督查
（1）檢查范圍：對轄區(qū)內(nèi)*年以來審批項目、違反“三同時”的建設(shè)項目及投訴嚴重的污染企業(yè)。
（2）檢查時間：8—10月
（3）具體要求：對違法建設(shè)、開工的項目，責令停止建設(shè)、生產(chǎn)；對違反“三同時”制度的企業(yè)及環(huán)保手續(xù)不全，環(huán)境污染嚴重的“廠中廠”，依法予以查處。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局對轄區(qū)內(nèi)違法的建設(shè)項目進行執(zhí)法檢查。
（三）以促進污染減排為目標，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項檢查
1、城鎮(zhèn)污水處理廠的專項檢查
（1）檢查范圍：本區(qū)已建污水處理廠
（2）檢查時間：8—9月
（3）具體要求：檢查污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)測設(shè)施安裝運行、環(huán)境管理檔案建設(shè)等情況；嚴厲查處污水處理廠超標排放、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染的行為。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)水務(wù)局負責轄區(qū)內(nèi)污水處理廠執(zhí)法檢查。
2、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項檢查
（1）檢查范圍：對*年以來轄區(qū)內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)
（2）檢查時間：8月
（3）具體要求：檢查摸清關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的主要污染物排放的削減、生產(chǎn)線關(guān)停情況及相關(guān)企業(yè)殘留污染物處置情況；確保各企業(yè)落實污染物削減指標，杜絕殘留污染物二次污染，推進減排任務(wù)順利完成；嚴格審批要求，控制新引進項目。
（4）職責分工：區(qū)環(huán)保局會同區(qū)經(jīng)委對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)
為加強*年環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)府辦分管副主任、區(qū)環(huán)保局局長任副組長，相關(guān)部門負責人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。
在區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，制定工作方案，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)司法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊、區(qū)工商分局和*供電公司要嚴格履行各自監(jiān)管職責，強化部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動和案件移交機制，切實加大監(jiān)管力度，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全面推進專項行動。
（二）實施掛牌督辦，加強案件管理
圍繞專項行動的工作重點，將群眾反映激烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染的典型案件，實行掛牌督辦，進行公開曝光，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對實行掛牌督辦的案件，強化后督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
（三）推進綜合治理，落實責任追究
要總結(jié)運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度和解決重大環(huán)境問題的力度。區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察委要定期分析環(huán)保違法案件，對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，監(jiān)察部門要依法依紀追究責任；區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委要加大對劣勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；工商行政管理部門根據(jù)區(qū)環(huán)保局抄告的嚴重違法企業(yè)名單，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；區(qū)安監(jiān)局加強化學(xué)危險品及化工企業(yè)的監(jiān)管力度；區(qū)城管監(jiān)察大隊協(xié)同加強對堆場碼頭、建筑工地等揚塵污染整治；電力公司按照政府決定，對違法企業(yè)采取停電、限電措施。
（四）加強輿論宣傳，實行公眾監(jiān)督
要充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用，公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項行動進展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對典型的違法案件堅決曝光，并組織新聞媒體進行跟蹤報道，加強輿論宣傳力度。同時暢通區(qū)環(huán)?！?10”投訴熱線和區(qū)“民生熱線”，積極營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。通過輿論宣傳、公眾參與、社會監(jiān)督，形成整治違法排污企業(yè)的濃厚氛圍。
四、工作安排
（一）動員部署階段（8月）
根據(jù)*市專項行動工作要求，結(jié)合本區(qū)實際，確定工作重點，成立*區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，全面啟動專項行動。
（二）集中整治階段（8—10月）
8—10月，按照實施方案全面開展集中整治：
1、8月20日前，完成*專項執(zhí)法檢查情況；
2、9月20日前，完成掛牌督辦、飲用水源后督查；
3、9月20日前，完成污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)監(jiān)管，摸清減排情況；
4、10月20前，完成重信重訪、化工行業(yè)、停產(chǎn)整治及限期治理后督查；
（三）總結(jié)階段（11月）
區(qū)環(huán)保局會同有關(guān)部門總結(jié)專項行動工作的成效與不足，提出加強長效管理的具體措施，提交工作總結(jié)報區(qū)政府、市環(huán)保局。
*區(qū)環(huán)境保護局
*區(qū)發(fā)展和改革委員會
*區(qū)經(jīng)濟委員會
*區(qū)監(jiān)察委員會
*區(qū)司法局
*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
*市工商行政管理局*分局
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以保證群眾飲用水安全為主線，加強環(huán)境執(zhí)法為手段，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題為目標，深入開展專項行動，切實遏制污染反彈，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，保證環(huán)境安全。
二、工作重點和要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
1．這次環(huán)保專項行動，在20__年飲用水源保護區(qū)專項檢查的基礎(chǔ)上，對生活飲用水地表水源保護區(qū)和農(nóng)村集沖式飲用水源地范圍內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，取締一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設(shè)項目、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場等，嚴格控制飲用水地表水源保護區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖活動。集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)，重點整治等重點流域沿岸大中型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標的排污企業(yè)，要立即責令停產(chǎn)整頓。
2．繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進一步查清環(huán)境污染危險源，集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點整治葉爾羌河、吐曼河、克孜河、葉城提茲那普河、__噶爾河流域巴楚段等重點流域和各城市飲用水源地沿岸企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患，要求相關(guān)企業(yè)在20__年7月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對嚴重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。
3．做到“三公布”，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是定期向社會公眾公布飲用水源地水質(zhì)狀況；二是向社會公布一級保護區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；三是向社會公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法人代表名單。
(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題
這次環(huán)保專項行動，要對各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問題進行一次全面清理。重點整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等工業(yè)園區(qū)的違法排污問題。要堅決糾正降低環(huán)境準入門檻、阻撓環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費等一系列環(huán)境違法行為。對園區(qū)內(nèi)的違法企業(yè)，該治的治、該停的停、該關(guān)的關(guān)，絕不能姑息遷就，心慈手軟。
1．要堅決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護準入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費等一系列違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為。對拒不糾正的，要依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責任。
2．要對工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對建有污水處理廠但不能達標排放的企業(yè)，一律限期治理，達標排放；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新五小”企業(yè)，一律取締并銷毀生產(chǎn)設(shè)施；對私設(shè)排污管線的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝主要污染物在線自動監(jiān)控設(shè)施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標志的企業(yè)，要限期整改；對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴處罰，同時要依法追究企業(yè)責任人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。對達標無望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。
3．對工業(yè)園區(qū)開展(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))規(guī)劃環(huán)境影響評價情況進行檢查。對未做規(guī)劃環(huán)評的，要限期補做規(guī)劃環(huán)評。
(三)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題
各縣（市）要在轄區(qū)內(nèi)組織對20__年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施以來建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境保護部門審批合格的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告。對未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時”驗收，長期以來以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對監(jiān)管不力、失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項目的國家機關(guān)及其工作人員，要依法依規(guī)追究行政責任。
(四)結(jié)合各地實際，解決突出的環(huán)境問題
各縣（市）在完成以上三項重點工作的同時，從實際情況出發(fā)，就當?shù)刈钔怀龅沫h(huán)境問題開展專項行動。重點要解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的突出環(huán)境問題；招商引資過程中盲目引進污染嚴
重企業(yè)，造成污染轉(zhuǎn)移的問題；不符合產(chǎn)業(yè)政策以及邊調(diào)整邊違反產(chǎn)業(yè)政策造成污染的問題；在開發(fā)建設(shè)過程中造成嚴重生態(tài)破壞的問題。20__年專項行動掛牌督辦工作的基礎(chǔ)上，今年重點抓好掛牌督辦企業(yè)整治工作。故意超標排放、弄虛作假、偷排偷放、屢查屢犯的違法排污企業(yè)；對嚴重拖欠排污費的或拒交排污費一年以上的排污企業(yè)；去年行署下達超標排污企業(yè)未按時完成限期治理（__啤酒有限責任公司、英吉沙縣浙蘭水泥有限責任公司、莎車縣隆基水泥有限責任公司、葉城縣隆基水泥有限責任公司、葉城縣永祥紙業(yè)有限責任公司）等問題。三、組織機構(gòu)
為加強__市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，市政府決定立__市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：
....................
（電監(jiān)會）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，．辦公室設(shè)在__市環(huán)保局，負責承辦環(huán)保專項整治行動的具體工作；辦公室主任由馬利明同志兼任，副主任由市環(huán)保局張學(xué)東同志擔任，成員由環(huán)保局內(nèi)部抽調(diào)。
四、部門職責
環(huán)保部門負責統(tǒng)一監(jiān)督管理企業(yè)環(huán)境行為，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題。
發(fā)展改革部門負責監(jiān)督檢查違反產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的項目，并依法予以查處。
經(jīng)濟貿(mào)易部門負責監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉；監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
工商行政管理部門負責按照政府下達的對違法企業(yè)取締關(guān)閉的決定，依法責令被取締關(guān)閉企業(yè)限期辦理注銷登記或變更登記；逾期不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》，依法查處取締無照經(jīng)營企業(yè)。
監(jiān)察部門負責監(jiān)察各級政府及其工作人員違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對造成嚴重后果的，依法追究其行政責任。
司法部門負責組織環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的外部環(huán)境。對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為，提供必要的法律幫助。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。
五、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）人民政府要將專項行動納入重要議事日程和政績考核，建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)部門負責人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經(jīng)費予以保障。各有關(guān)部門要嚴格履行各自職責，切實加大監(jiān)管力度，繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)加大掛牌督辦力度。各縣（市）要圍繞專項行動的工作重點，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。對掛牌督辦的環(huán)境違法案件，要及時向社會公布，并報上一級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要切實加強對基層政府開展專項行動的檢查、指導(dǎo)，組織各種形式的檢查活動，逐級督辦重點環(huán)境違法案件，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位，切實保障專項行動取得實效。
(三)加大責任追究力度。各縣（市）環(huán)保部門、監(jiān)察機關(guān)要按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，認真查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴肅追究有關(guān)責任部門和責任人的行政責任，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風。
(四)加強宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。各縣（市）要將專項行動列入今年宣傳工作的要點，制定和實施宣傳計劃，并將宣傳的成效納入專項行動的考核范圍。要定期召開新聞會，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項行動的進展情況；要積極組織新聞媒體深度報道環(huán)境安全，尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢，披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，不斷形成環(huán)保專項行動的宣傳高潮。同時充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
(五)加強信息調(diào)度工作。各縣（市）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視信息報送工作，指定專人負責環(huán)保專項整治行動信息管理工作，按照要求，及時、準確的上報專項行動進展情況。
專項行動期間，各縣（市）每周要向地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進展情況。地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）專項行動的進展情況及信息上報情況進行定期通報。
(六)搞好專項行動考核工作。各縣（市）開展專項行動情況將列入黨風廉政建設(shè)責任制和環(huán)境保護目標責任制考核的內(nèi)容。行署環(huán)保目標責任考核組年終作為環(huán)保目標責任制考核指標進行考核。
六、工作步驟和時間安排
(一)動員部署階段(6月7日一6月15日)
6月15日以前，各縣（市）要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和督察組，確定本地區(qū)整治重點，制定實施方案，全面動員和部署專項整治工作。各縣（市）將領(lǐng)導(dǎo)小組和專項行動實施方案以及動員部署有關(guān)情況在6月15日前報地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中檢查和全面整治階段(6月15日一10
月25日)1．集中檢查(6月15日一7月25日)。各縣（市）人民政府組織有關(guān)部門對飲用水源地企業(yè)違法排污問題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律問題以及建設(shè)項目違反環(huán)保“三同時”制度的問題進行集中調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上確定重點違法問題掛牌督辦名單。7月30日前將檢查情況和掛牌督辦名單報送地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2．全面整治(8月1日一10月25日)。各級人民政府組織有關(guān)部門對檢查出的重點環(huán)境問題和違法排污企業(yè)進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，并將查處和整改情況于10月30日前報送地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（市）開展專項行動適時進行檢查和督察各地開展專項行動工作情況，并重點檢查各地掛牌督辦案件的查處和整改落實情況。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第7篇
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為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改成效，及時排查整治鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、排查內(nèi)容
圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風險隱患等問題，重點排查以下11個方面的突出生態(tài)環(huán)境問題，對縣域內(nèi)的重點生態(tài)環(huán)境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護區(qū);是否按要求設(shè)置保護區(qū)標識標牌，并建設(shè)隔離設(shè)施;一、二級保護區(qū)內(nèi)是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問題，是否存在排污口等問題。
(二)自然保護區(qū)。
是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設(shè)活動，是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項目,是否存在產(chǎn)污排污企業(yè)等問題。
（三）非煤礦山、煤礦和尾礦庫。
是否辦理環(huán)評手續(xù),是否通過環(huán)保驗收;是否完善污染治理設(shè)施，并落實“三防”等污染防治措施;是否按要求及時開展生態(tài)修復(fù);是否位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風險評估報告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測等問題。
（四）城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運行，是否完成配套管網(wǎng)建設(shè)，是否存在“清水進清水出”“污水進污水出”“無水進無水出”現(xiàn)象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置，并嚴格登記聯(lián)單管理;各村（社區(qū)）生活垃圾是否有規(guī)范暫存設(shè)施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設(shè)施是否規(guī)范運行，廢水、廢氣是否達標排放，是否規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測井;在線監(jiān)測設(shè)施是否正常運行;廢液是否規(guī)范處置等問題。
(五)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)有畜禽糞污處置設(shè)施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫(yī)療廢物收集處置。
是否規(guī)范建設(shè)有相對獨立醫(yī)廢暫存間，并規(guī)范設(shè)置標識標牌;醫(yī)療廢物收集、儲存、處置是否規(guī)范，產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移是否嚴格登記管理;涉疫定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離點是否建設(shè)有污水處理設(shè)施并正常運行、是否存在其他危險固體廢物違.法收集、儲存、轉(zhuǎn)運和處置等問題。
（七）黑臭水體。
城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點是否存在黑臭水體。
（八）“散亂污”企業(yè)。
重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的化工、機動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉(zhuǎn)運、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產(chǎn)能、環(huán)評、立項備案、用地、生產(chǎn)許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理，是否達標排放等問題。
(九)重點工程項目。
是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)污染防治設(shè)施，是否落實大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評許可建設(shè)混凝土攪拌站;是否在指定地點傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業(yè)企業(yè)。
是否辦理環(huán)評手續(xù)，并通過環(huán)保驗收;是否未批先建，未驗先投;是否完善污染治理設(shè)施，并落實污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達標排放;是否屬于國家落后產(chǎn)能項目等問題。
二、時間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村（社區(qū)）結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展集中排查，1月27日上報第一批問題清單，2月23日前完成全面排查,并上報排查情況報告和全部問題清單。對日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的問題，于每月底上報1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村（社區(qū)）對照問題清單，逐一明確整改措施、整改責任人和整改時限,形成生態(tài)環(huán)境問題整改責任清單及整改方案，于3月8日前報送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村（社區(qū)）強化調(diào)度研判，落實要素保障,按照整改方案，推動各項問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（社區(qū)）要堅持落實屬地和轄區(qū)責任，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署，全面深入排查，成立排查整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負責該項工作。
(二)嚴格整治標準。
對此次排查發(fā)現(xiàn)的問題，各村（社區(qū)）要科學(xué)制定整改方案,確保措施精準可行、能落地落實,時限設(shè)置合理、能按期完成。整治過程中，要將高標準、嚴要求貫穿始終，絕不打折扣、搞變通，確保整改取得實實在在的成效，不得反彈。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,深入貫徹落實全市環(huán)境保護工作會議精神，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進污染減排為核心，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益，著力促進主要污染物減排工作的順利實施，推動全市環(huán)保事業(yè)和社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
二、工作重點及要求
（一）以鞏固整治成效為目標，集中開展環(huán)保專項行動后督察。
落實總書記關(guān)于加強環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出問題有關(guān)整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求是：
1、**7年以來各地政府及有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出問題整治措施落實情況，重點檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實情況以及行政責任追究情況，確保各地掛牌及整改的88個環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。
2、嚴格一、二級飲用水源地保護區(qū)管理。大力推進城區(qū)飲用水源地整治工作。按照省級掛牌督辦的要求落實飲用水源地整治工作。相關(guān)部門要根據(jù)市政府整治方案，加快整治項目建設(shè)進度，重點是加快二水廠一級保護區(qū)內(nèi)七個固定碼頭的搬遷工作，力爭今年10月底前整治結(jié)束。各縣市也要按照要求，以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點，開展后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標100%達標。
3、**7年開展的造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項整治各項措施落實情況，重點檢查被取締關(guān)閉的造紙、涉鉛、化工企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固cod減排成效。
4、各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對本級掛牌督辦案件造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項整治的措施落實情況，以及**7年以來查處的環(huán)境違法案件，逐一進行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對各地掛牌督辦案件及飲用水源、造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項整治的措施落實情況和**7年以來查處的環(huán)境違法案件進行全面檢查。
5、對逾期未落實掛牌督辦要求的案件尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，一律由市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組重新掛牌督辦，限期完成。對工作開展不力,任務(wù)完成不好的地方，要查清原因，分清責任，通報批評，并按照《環(huán)境保護違法違紀處分暫行辦法》，追究當?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責任人員的行政責任。
6、要切實加強對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點監(jiān)管對象，按照對國家重點污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達標排放。對未按要求完成限期治理的，一律停產(chǎn)整治；對未按要求完成停產(chǎn)整治的，一律責令關(guān)閉。
（二）以促進污染減排為目標，集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場、減排項目等重點行業(yè)的專項檢查。
落實“十一五”污染物減排任務(wù)，對污水處理廠和垃圾填埋場、減排項目等重點行業(yè)進行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點和要求是：
1、查清城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，落實污水處理收費政策，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高收集率和處理率。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2、查清已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運行情況，以及地下水監(jiān)測情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、或處理不達標的，要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。加強對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。
3、緊緊圍繞污染減排重點工作，扎實做好減排項目儲備。凡列入今年結(jié)構(gòu)減排項目的，如造紙、化工、印染、等重污染行業(yè)企業(yè)必須整改到位，逾期未完成治理任務(wù)的，依法責令其關(guān)閉。各地要結(jié)合自身實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，加大力度，促進我市污染減排項目的全面落實。凡是屬于結(jié)構(gòu)減排的項目，都要整體聯(lián)動，完善手續(xù)，確保確認；凡是屬于工程減排的項目，都要安排人員，督促工程進度，確保驗收；凡是屬于管理減排的項目，都要嚴格監(jiān)督，確保見效。
（三）以全面落實環(huán)評法為目標，重點開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題專項整治。
按照省環(huán)保局規(guī)定的園區(qū)環(huán)評率及“三同時”執(zhí)行率要分別達到95%和85%的總體要求，在全市范圍內(nèi)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法檢查，重點清理違規(guī)環(huán)評、降格審批、不執(zhí)行“三同時等環(huán)境問題。
1、嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。堅決執(zhí)行《**市加強環(huán)境影響評價暫行規(guī)定》，降低環(huán)境保護準入條件和違反排污收費征收使用管理規(guī)定的，一律予以糾正。環(huán)境質(zhì)量未達到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準新增污染物排放總量的建設(shè)項目，已開工建設(shè)的要停止建設(shè)。
2、實行全覆蓋、地毯式檢查。各地開發(fā)區(qū)管委會及其他相關(guān)部門要緊密配合，準確提供工業(yè)園區(qū)進區(qū)企業(yè)名單，環(huán)保部門要對照名單逐一檢查各企業(yè)環(huán)評和“三同時”制度履行情況，準確掌握所有進區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和排污狀況，堅持時間服從質(zhì)量,扎實推進檢查工作,全面清理工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題。
3、嚴懲工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為。對污染治理設(shè)施未建成、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰；對未按規(guī)定申請“三同時”驗收、長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達標的要限期治理，預(yù)期不能達標的要停產(chǎn)整治；對廢棄危險化學(xué)品隨意棄置或不處置的，責令改正并處罰金，造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至按法律規(guī)定追究刑事責任。
三、主要工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。市政府成立市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項行動。各縣（市）區(qū)政府要繼續(xù)將環(huán)保專項行動納入重要議事日程，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經(jīng)費予以保障，確保環(huán)保專項行動順利開展。各有關(guān)部門要充分履行職責，進一步加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據(jù)實際情況，擴大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查。市、縣有關(guān)部門要切實加強對各地開展環(huán)保專項行動的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對掛牌督辦案件落實情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水源保護區(qū)，造紙、涉鉛、化工行業(yè)，重點流域的集中整治等工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)各地落實各項重點工作。要進一步加強環(huán)保專項行動的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段進展及工作總結(jié)等方面，對各地開展環(huán)保專項行動情況進行考核，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。
（三）加強掛牌督辦和案件管理。省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將分期掛牌督辦一批社會影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突出問題。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞工作重點，將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問題作為重點，分批進行掛牌督辦，嚴格做到“六個明確、三個到位”，即明確整改要求、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序和獎懲措施，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位。掛牌督辦的結(jié)果將向社會公布，逾期未完成的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的行政責任。各地環(huán)保部門要對拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的地區(qū)，實行區(qū)域限批。同時，各地要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
（四）加強綜合整治和責任追究。各地要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負責人、有關(guān)責任人員，要依法依紀追究責任。
（五）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督。各地要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，制定宣傳計劃，確定專門部門組織實施。要向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
（六）加強信息報告工作。各地每周要向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次工作進展情況并編發(fā)一期工作簡報，按要求報送階段性工作報告，及時報送重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件。對不報、遲報和瞞報的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報批評。各地領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負責信息管理和報送工作，并通過環(huán)境保護部環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)報送環(huán)保專項行動有關(guān)信息。
四、工作安排
（一）動員部署階段（7月下旬）
各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定具體實施工作方案，全面完成專項行動的動員部署工作。各地實施工作方案、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單及負責信息報送的部門和人員名單，于8月15日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月底）
對縣級以上地表水飲用水源保護區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場等重點行業(yè)和重點流域存在的環(huán)境問題進行集中整治，并分別于8月20日、9月20日和10月20日前，將階段整治情況報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各地專項行動開展情況進行督查。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第9篇
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為認真貫徹落實全國“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”電視電話會議和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕134號）精神，嚴厲查處違法排污企業(yè)，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保**州直“**”主要污染物總量控制和減排目標的實現(xiàn)，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合**州直實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，以保障環(huán)境安全，促進污染減排為目標，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，鞏固前五年環(huán)保專項行動取得的成效，進一步加大環(huán)境監(jiān)管工作力度，集中整治重污染行業(yè)、區(qū)域環(huán)境違法行為，嚴厲打擊超標排污、建設(shè)項目違法開工和違反環(huán)保“三同時”等各類環(huán)境違法行為，切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進“**”主要污染物減排工作的順利實施。
二、工作重點及要求
（一）集中開展環(huán)保后續(xù)督查，鞏固環(huán)保專項行動成果。加強環(huán)境違法案件后續(xù)督查工作，進一步落實國家環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保局關(guān)于進行后續(xù)督查的有關(guān)要求，集中組織對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進行全面檢查，檢查的重點和要求是：
1．20**年以來，各級環(huán)保部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況。
2．20**年以來集中式飲用水水源保護區(qū)專項整治各項措施落實情況。
3．20**年以來開展的重點行業(yè)專項整治工作落實情況。重點檢查治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達標排放，群眾多次投訴，嚴重污染環(huán)境的企業(yè)和按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20**年本）》，被取締關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實情況。堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè)，維護環(huán)境安全。
4．各縣市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對掛牌督辦案件及飲用水源、重點行業(yè)專項整治的措施落實情況逐一進行現(xiàn)場檢查。**州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對落實情況進行抽查，確保督辦案件整改措施落實到位。
5．要切實加強對限期治理企業(yè)的后續(xù)督查工作。對于已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點監(jiān)管對象，按照對國家重點污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達標排放。對于列入2008年**州限期治理單位加強督查，要求按期落實，對未按要求完成限期治理任務(wù)的一律停產(chǎn)整治，對于未按要求完成停產(chǎn)整治的，責令其關(guān)閉。
（二）集中開展城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場的專項整治，維護環(huán)境安全。要集中組織對城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場進行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點和要求是：
1．加強對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管，查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責任。實施信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2．加強對城市生活垃圾填埋場的監(jiān)管，查清已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運行情況以及地下水監(jiān)測情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達標的，要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。加強對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。
（三）集中開展工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)污染企業(yè)專項整治，促進污染減排工作。2008年重點對工業(yè)園區(qū)、旅游風景區(qū)等重點行業(yè)開展集中整治。檢查的重點和要求是：
1．集中組織對工業(yè)園區(qū)20**年以來建成投運或部分投運的新、改、擴建的工業(yè)項目進行一次全面檢查，對廢水、廢氣等污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，必須責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格。對不履行環(huán)保監(jiān)管職責的，要依法依規(guī)追究責任。
2．加大對列入淘汰目錄中嚴重污染環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對違法違規(guī)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目，由人民政府責令其停業(yè)、關(guān)閉。
3．加大對飲用水源上游、旅游風景區(qū)等違法排污行為的整治力度，對存在環(huán)境安全隱患、沒有污染治理設(shè)施，直排或采用滲坑排放的，必須進行治理，對治理不達標的，報政府關(guān)停。
4．綜合運用經(jīng)濟、行政和法律手段，嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。重點加強對鋼鐵、火電、熱電聯(lián)產(chǎn)、有自備電的企業(yè)和亞麻、棉漿粕、制糖、制革等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查，對屢查屢犯的超標排污企業(yè)采取“高限處罰”措施；對無脫硫除塵和廢水處理設(shè)施或設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)，長期超標排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運行的，一律予以高限處罰，加倍征收排污費，限期治理，向社會公開曝光；對事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對于違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責任。
5．結(jié)合2008年建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑥氐滋蕴浜笊a(chǎn)能力生產(chǎn)，有效解決部分建材產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)釋放量超標問題，保障人民群眾生命安全和身體健康。
三、主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣市要將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程和政績考核內(nèi)容，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，安排專項經(jīng)費，認真實施，有序推進，切實落實各項重點工作，確保取得實效。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職責，進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。各縣市可根據(jù)實際情況，擴大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，綜合各部門監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強案件查處，加大責任追究力度。各縣市要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護法律法規(guī)，切實加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴厲打擊違法排污企業(yè)。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負責人、有關(guān)責任人員，要依法依紀追究責任。
（三）加強指導(dǎo)，強化檢查考核。要切實加強開展環(huán)保專項行動的指導(dǎo)，要按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對掛牌督辦案件落實情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護區(qū)、造紙行業(yè)、違法排污企業(yè)的集中整治等項工作開展情況進行督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，落實各項重點工作。要進一步加強環(huán)保專項行動的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強開展環(huán)保專項行動情況進行考核，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。**州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將于9月組織對各縣市重點企業(yè)、20**年以來環(huán)保專項行動掛牌督辦案件整治措施落實情況和總量減排情況進行集中督查，并將檢查情況進行通報。
（四）加強掛牌督辦和案件管理工作。各縣市要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時向社會公布，并上報備案。各縣市要加強掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。**州將掛牌督辦一批典型環(huán)境污染問題和社會普遍關(guān)注的環(huán)境違法案件。
（五）充分發(fā)揮輿論宣傳和公眾監(jiān)督作用。各縣市要按照專項行動總體部署和各階段工作重點，結(jié)合實際，分階段制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，責成專門部門組織實施。要積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，進一步增強全民的環(huán)境保護和法律意識，營造群眾廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍；要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件；要進一步做好環(huán)境保護工作，公布“12369”環(huán)保投訴熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾廣泛參與，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督職能，推進專項行動深入開展。
四、工作安排
（一）動員部署階段（9月）。由各縣市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，確定本地整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。各縣市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單、動員部署情況和實施方案于2008年9月15日前報送**州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（9月－10月）。各縣市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對地表水飲用水源保護區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場、開發(fā)園區(qū)、旅游風景區(qū)和重點排污企業(yè)進行全面調(diào)查摸底，集中力量對存在的問題進行專項整治，嚴厲查處一批典型違法案件，嚴肅追究一批責任人。各縣市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要分別于9月和10月底前將階段整治情況報送**州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)階段（11月）。各縣市要認真總結(jié)專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2008年專項行動工作總結(jié)》，于11月10日前報送**州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第10篇
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關(guān)于環(huán)境行政執(zhí)法工作開展情況的總結(jié)及工作計劃
重慶市環(huán)境保護局：
2018年銅梁區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法工作的總體思路是：按照市環(huán)保局《重慶市2018年環(huán)境行政執(zhí)法工作要點》（渝環(huán)辦〔2018〕170號）要求，圍繞銅梁區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以系列專項執(zhí)法行動為重點，以執(zhí)法大練兵為抓手，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的制度、最有力的措施，及時有效解決突出環(huán)境問題，維護環(huán)境安全，促進銅梁區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將2018年度行政執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下：
一、高度重視，積極安排部署
銅梁區(qū)高度重視環(huán)境行政執(zhí)法工作，在2018年初，就結(jié)合執(zhí)法工作實際制定了《重慶市銅梁區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)銅梁區(qū)2018年環(huán)境行政執(zhí)法工作要點的通知》（銅環(huán)發(fā)[2018]22號），明確了目標任務(wù)，并轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、局屬各科室、事業(yè)單位，要求各單位堅持依法行政，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力保障環(huán)境安全，有效維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。
二、深入開展環(huán)保專項行動
（一）全面開展重點專項執(zhí)法行動
一是長江經(jīng)濟帶化工污染專項行動。按照重慶市推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治工作方案的通知》（渝兩帶一路辦發(fā)〔2018〕19號）要求，我局高度重視此次化工污染專項整治工作，在區(qū)政府的部署下，與區(qū)級相關(guān)部門商討制定方案，最終于2018年5月由區(qū)政府制定了《銅梁區(qū)長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治工作方案》（銅府辦[2018]49號），我局按照方案要求，對銅梁區(qū)化工企業(yè)進行了全面排查，對7家化工企業(yè)執(zhí)法檢查28人次，7家企業(yè)均依法取得環(huán)評審批手續(xù)，均已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，有污水排放的5家企業(yè)均依法取得排污許可證，未發(fā)現(xiàn)其存在環(huán)境違法行為。
二是餐飲污染整治。2018年8月，由區(qū)政府制定了《關(guān)于印發(fā)銅梁區(qū)餐飲污染整治工作方案（2018——2020年）的通知》（銅府辦[2018]99號），此次專項整治行動出動執(zhí)法人員共計200余人次，共排查餐飲單位及食堂330家，排查出食品安全風險隱患199個，整改到位150個，立案查處1起，對存在餐飲環(huán)境衛(wèi)生問題的52家餐飲單位及食堂下發(fā)了執(zhí)法意見書，督促經(jīng)營者整改落實，保障環(huán)境衛(wèi)生；并開展夜市餐飲攤點占道經(jīng)營集中行動，落實各項整治措施，依法規(guī)范占道經(jīng)營，對拒不接受整改的，依法查處，發(fā)放《責令（限期）改正通知書》36份,暫扣物品5件；2018年，我局共接到餐飲油煙投訴131件，已全部處理回復(fù)。
三是掃黑除惡專項行動。按照《中共重慶市銅梁區(qū)委政法委員會關(guān)于印發(fā)<重慶市銅梁區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作方案>;的通知》要求，我局于2018年5月，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負責推動掃黑除惡專項斗爭工作，編制了《銅梁區(qū)掃黑除惡專項斗爭實施方案》，明確了由執(zhí)法支隊負責線索排查，宣教中心負責宣傳發(fā)動，局辦公室負責會議及行政資料的制定，編制了《重慶市銅梁區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作實施方案的通知》（銅環(huán)發(fā)[2018]58號）、《重慶市銅梁區(qū)環(huán)境保護局掃黑除惡專項斗爭摸排工作方案》（銅環(huán)發(fā)[2018]62號），明確了本單位涉黑涉惡線索摸排范圍，報送制度，建立了摸排臺賬，建立了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的線索摸排制度。2018年，我局共發(fā)放掃黑除惡宣傳單300份，對200余家企業(yè)進行了宣傳，向掃黑辦報送線索3條，處理區(qū)掃黑辦移交的問題線索4條。
四是飲用水源周邊重點企業(yè)執(zhí)法檢查。按照重慶市環(huán)境保護局《關(guān)于印發(fā)飲用水源周邊重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2018〕451號）文件要求，對我區(qū)42個飲用水源地周邊開展可能影響水源安全的制藥、化工、造紙、采選、制革、印染、電鍍、農(nóng)藥等重點行業(yè)企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，本次檢查采取自查和市局抽查的方式進行，通過排查，在飲用水源周邊未發(fā)現(xiàn)此類影響飲用水源安全的企業(yè)。
五是依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作。按照市環(huán)保局《關(guān)于做好環(huán)保方面利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作的通知》（渝環(huán)辦[2018]318號）文件要求，我局對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、燒結(jié)磚瓦等重點行業(yè)進行了詳細排查，確定了我區(qū)無鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃行業(yè)，有11家燒結(jié)磚瓦企業(yè)屬于本次淘汰落后產(chǎn)能范圍。2018年，我局聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委、各鎮(zhèn)街環(huán)保辦，共出動40人次，對本次需要淘汰的11家燒結(jié)磚瓦企業(yè)開展了執(zhí)法工作，截止目前，11家燒結(jié)磚瓦企業(yè)已全部關(guān)閉。
（二）其他專項行動
我局今年還開展了自然保護地大檢查大整治專項行動、沿河洗滌污水直排專項整治、應(yīng)對不利氣象條件空氣質(zhì)量專項執(zhí)法行動、排污許可證執(zhí)法檢查、消耗臭氧層物質(zhì)執(zhí)法專項行動及重點排污單位自動監(jiān)控執(zhí)法等一系列專項行動，對改善我區(qū)水、氣、聲、渣等污染物的排放起到了重要作用，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動、全民參與的監(jiān)督管理體系，落實了鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)的工作職責，為人民群眾營造了舒適、安靜的生活環(huán)境和工作環(huán)境。
三、結(jié)合中央環(huán)保督查反饋情況，打好污染防治攻堅戰(zhàn)
（一）“環(huán)保清單”、河長制和中央環(huán)保督查反饋問題督辦整改情況
一是“環(huán)保清單”涉及的52個環(huán)保問題，其中涉及支隊的除了金皓陽機械公司和兆玉沖壓件制造公司未完善環(huán)保手續(xù)，其余均已全部督促整改完成；二是涉及“河長制”問題清單，執(zhí)法工作與鎮(zhèn)、街散亂污企業(yè)綜合整治工作結(jié)合起來有序推進，目前已有6家企業(yè)取得了排污許可證，3家企業(yè)關(guān)閉搬遷，剩余5個整改問題在推進中；三是中央環(huán)保督查反饋問題中，龍璋紙業(yè)遺留問題已全部整治完成，鑫泉油脂廠及鼎鑫養(yǎng)殖場已完成關(guān)閉，太平垃圾填埋場的滲濾液處置工作全面完成。
（二）全面排查高新區(qū)企業(yè)環(huán)保問題
2018年3-5月，支隊對高新區(qū)318家企業(yè)（有手續(xù)199家，無手續(xù)119家）進行了全面清理，排查出環(huán)保問題企業(yè)231家（有手續(xù)但存在環(huán)保及改問題企業(yè)112家，無環(huán)保手續(xù)問題企業(yè)119家）。針對企業(yè)存在的環(huán)保突出問題，我局已建立企業(yè)日常監(jiān)管臺賬，隨時把握企業(yè)整改和我局推進工作的進展情況，同時對106余家即改問題企業(yè)和環(huán)保手續(xù)不全企業(yè)進行了約談，組織企業(yè)召開了環(huán)保問題整改推進工作會5次，向企業(yè)發(fā)放《服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展溫馨提示表》261份。2018年，共77家企業(yè)提交整改報告或相關(guān)情況說明書等紙質(zhì)件資料，抽查園區(qū)企業(yè)130家企業(yè)，118家企業(yè)基本完成整改。
（三）鎮(zhèn)街散亂污企業(yè)綜合整治工作開展情況
2018年5-7月，區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員牽頭成立11個現(xiàn)場組對鎮(zhèn)、街分布的401家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行全面現(xiàn)場核查，其中環(huán)保手續(xù)及治理設(shè)施完善的企業(yè)有178家，223家企業(yè)（含43家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或位于生態(tài)保護紅線、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護區(qū)等范圍內(nèi)企業(yè)）存在污染治理設(shè)施不完善、環(huán)保手續(xù)不齊等問題。針對所排查出的環(huán)保問題，我局建立了臺賬，進行分類處置，打表推進。2018年，共向企業(yè)發(fā)放《服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展溫馨提示表》62份，下達整改通知書120份；鎮(zhèn)街223家環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)中，有12家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或位于生態(tài)保護紅線、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護區(qū)等范圍內(nèi)的已關(guān)閉，28家已完善環(huán)保手續(xù)，14家環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)已關(guān)閉搬遷，169家鎮(zhèn)街企業(yè)正在整改中。
四、深化執(zhí)法大練兵，切實提高環(huán)境執(zhí)法能力水平
（一）開展全年全員全過程環(huán)境執(zhí)法大練兵
我局將大練兵活動與日常環(huán)境執(zhí)法工作有機結(jié)合，突出重點開展實戰(zhàn)練兵。一是制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點，重點培養(yǎng)環(huán)境執(zhí)法人員在調(diào)查取證、現(xiàn)場執(zhí)法方面的能力，以點帶面提升環(huán)境執(zhí)法整體業(yè)務(wù)水平；二是在開展案例分析討論中，區(qū)行政執(zhí)法支隊邀請公安辦案人員共同會審，從案由分析及案情敘述是否恰當、證據(jù)鏈是否充分、法條應(yīng)用是否適度等方面下功夫，有效提高了執(zhí)法人員辦案水平。在2018年國家環(huán)保部第一、第二期行政執(zhí)法培訓(xùn)案例分析評比中，銅梁區(qū)行政執(zhí)法案卷分別取得了第一和第三的好成績。
（二）依法嚴格實施行政處罰
按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，充分發(fā)揮與公安部門的聯(lián)動優(yōu)勢，銅梁區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊與銅梁區(qū)公安局聯(lián)合開展“六大環(huán)?！睂ｍ椥袆樱愿邏簯B(tài)勢促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應(yīng)付，向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉(zhuǎn)變。在立案查處方面，銅梁區(qū)共計立案查處行違法行為111件，已作出行政處罰89件，處罰金額330.42萬元，舉行聽證會0次，行政復(fù)議2件，無行政訴訟案件，無違犯新《環(huán)保法》第六十八條規(guī)定情形等方面情況。
在配套辦法落實方面，已移送涉嫌環(huán)境犯罪案件1件、行政拘留案件8件；查封扣押案件2件。
五、深入推進寧靜行動
根據(jù)8個部門聯(lián)合的《關(guān)于印發(fā)重慶市2018年環(huán)境噪聲專項整治工作方案的函》（渝環(huán)函〔2018〕678號）的要求，成立了以區(qū)政府分管副區(qū)長為組長和環(huán)保、公安、建委、文化、工商、城管、交通、街道辦等部門負責人為成員的環(huán)境噪聲達標區(qū)擴展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2018年在鞏固已建成的23平方公里噪聲達標區(qū)基礎(chǔ)上，擴展金龍大道以東、迎春街以南及淮遠河以北的封閉區(qū)域3公里為環(huán)境噪聲達標區(qū)。高中考期間，環(huán)保、城管、公安、文化、工商局等行政部門聯(lián)合進行噪聲污染整治集中執(zhí)法，并設(shè)立了環(huán)保噪聲投訴熱線，確保了2018年度中高考期間的安靜環(huán)境。環(huán)保與建委對全區(qū)71個在建工地進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)噪聲污染問題16個，均已按要求落實整改。環(huán)保與文化委共檢查娛樂場所60余家次；通過宣傳引導(dǎo)，3家噪聲擾民嚴重門市酒吧、水吧自行關(guān)閉；1家場所不符合娛樂場所審批條件，不予審批。
六、落實日常監(jiān)管制度，鞏固執(zhí)法基礎(chǔ)性工作
（一）嚴格落實“雙隨機”制度
按照《重慶市銅梁區(qū)污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作實施方案》工作要求，在保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，及時進行了2018年隨機抽選。依據(jù)抽查比例，2018年，共抽取184家排污單位。16名執(zhí)法人員分成8個抽查小組開展了現(xiàn)場抽查工作，按要求填寫了《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》，并在規(guī)定時限內(nèi)進行了系統(tǒng)錄入。經(jīng)現(xiàn)場檢查，下達限期整改通知書21份。
（二）推進環(huán)境監(jiān)管信息公開
我局在網(wǎng)站上公開了環(huán)境行政執(zhí)法工作開展情況、人大政協(xié)提案辦理回復(fù)、行政處罰、排污費征收、污染源自動監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急等情況，同時督促重點排污單位如實公開了污染物排放狀況和防治污染設(shè)施的建設(shè)運行情況，督促國控重點污染源開展自行監(jiān)測并公開信息，自行監(jiān)測公布率達到100%。
（三）加強污染源自動監(jiān)控管理
我局對區(qū)內(nèi)27家重點排污單位的在線監(jiān)測設(shè)施開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查158次，開展自動監(jiān)控設(shè)備專項檢查兩次，處置督辦件52件，處置率為100%。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重點排污單位自動監(jiān)控建設(shè)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25號）及重慶市環(huán)保局辦公室《關(guān)于加強重點排污單位自動監(jiān)控建設(shè)工作的通知》（渝環(huán)辦〔2018〕432號）的要求，加快建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，已向全區(qū)27家重點排污單位下達了年底前完成在線設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)的通知，目前所有重點排污單位已全部完成設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。
（四）加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)
認真抓好黨風廉政建設(shè)和紀律作風。一是通過學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，注重從思想上進一步加強環(huán)境執(zhí)法人員的黨風廉政建設(shè)和紀律作風，引導(dǎo)全局環(huán)境執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅強防線。二是針對各個不同類型的典型案例進行實際分析和研討，舉案說法，以案施教，從思想意識上逐步增強正確行使職權(quán)、依法行政的觀念，從環(huán)境行政執(zhí)法程序上有針對性地提高了行政執(zhí)法水平。三是學(xué)習貫徹國家環(huán)?？偩帧碍h(huán)保系統(tǒng)六項禁令”和環(huán)境執(zhí)法人員“六不準”制度，認真開展環(huán)境執(zhí)法人員職業(yè)操守。通過不斷加強黨風廉政建設(shè)和抓行風建設(shè)，加強反腐倡廉和紀律作風，全局環(huán)境執(zhí)法人員的整體素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上有了較大提高，依法行政、文明執(zhí)法意識普遍增強。
七、開展突出環(huán)境問題排查整治，堅守安全穩(wěn)定底線
（一）深入開展環(huán)境風險隱患排查
一是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)13家風險企業(yè)開展風險評估及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，全面排查我區(qū)49家涉危涉重的風險企業(yè)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作完成情況，全面完成12家重點突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)風險數(shù)據(jù)采集、風險點源應(yīng)急卡制作、風險信息登記等工作，實現(xiàn)風險企業(yè)風險源數(shù)字化、信息化管理。2018年，各類風評及應(yīng)急預(yù)案備案總數(shù)達98個，涵蓋了政府類、園區(qū)類、部門類及企事業(yè)類，基本實現(xiàn)轄區(qū)風險源風評及應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
（二）做好風險隱患排查，提升應(yīng)急處置能力
建立完善全過程安全監(jiān)管責任體系，切實做到環(huán)境安全責任“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、行業(yè)監(jiān)督、一票否決”，將環(huán)境安全工作做細做明，積極與安監(jiān)、交通、水務(wù)、公安消防等部門建立長效應(yīng)急聯(lián)動機制，以聯(lián)席會議、培訓(xùn)和應(yīng)急演練制度不斷鞏固“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會救援”的突發(fā)環(huán)境事件處置機制，2018年12月5日，我局組織在重慶銅梁西南水泥有限公司開展多部門參演的氨水泄漏暨環(huán)境污染事件及飲用水源保護綜合應(yīng)急演練。
（三）深化宣傳培訓(xùn)，落實應(yīng)急值守
一是結(jié)合“5.12”減災(zāi)防災(zāi)日、“6.5”世界環(huán)境日、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)渝州行”等活動，在明月廣場開展了街頭宣傳活動，發(fā)放了環(huán)境安全宣傳手冊等，3月22日、6月6日、9月14日、9月17日對高新區(qū)近100家企業(yè)進行了企業(yè)環(huán)境風險防控與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)，二是實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，特別是進一步完善了節(jié)假日期間、特殊敏感時期的應(yīng)急值班值守，確保在應(yīng)急狀態(tài)下政令的上情下達和下情上報。
八、辦好環(huán)保民生實事，著力解決群眾反映的環(huán)境污染問題
及時高效辦理提案、建議和環(huán)境信訪投訴。及時高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，認真辦理局長接待日、群眾來信來訪、12369環(huán)保投訴熱線、局長公開信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體曝光等各種渠道的環(huán)境投訴和信訪。切實解決影響群眾身體健康的突出環(huán)境問題，不斷提高人民群眾對環(huán)境保護的滿意度。
2018年，共受理并查處群眾來信來訪投訴222件，市長公開信箱、銅梁信箱共計120件，12369受理群眾投訴911件，網(wǎng)絡(luò)輿情47件，群工系統(tǒng)投訴33件，人大議案4件，政協(xié)提案4件，均有效處置，群眾滿意率達99.5%以上。
九、環(huán)境信用評價與全面達標工作
環(huán)境信用評價工作按照《重慶市環(huán)境保護局辦公室關(guān)于開展企業(yè)2017年度環(huán)境信用評價工作的通知》（渝環(huán)辦〔2018〕115號）要求，確定并公布銅梁區(qū)參評企業(yè)名單，組織企業(yè)進行了環(huán)境信用評價工作培訓(xùn)，建立環(huán)境信用評價工作群，在群里對企業(yè)相關(guān)問題進行指導(dǎo)。2018年11月5日正式啟動2017年度銅梁區(qū)區(qū)級參評企業(yè)環(huán)境信用評價工作，2018年12月完成了122家參評企業(yè)的初評工作，并于2019年1月中旬完成評價工作，向社會公布評價結(jié)果，完成備案。此次環(huán)境信用評價結(jié)果為：環(huán)保誠信企業(yè)2家，環(huán)保良好企業(yè)119家，環(huán)保不良企業(yè)1家。
全面達標工作根據(jù)《重慶市環(huán)境保護局辦公室關(guān)于開展工業(yè)污染源排放情況評估的通知》（渝環(huán)辦〔2018〕263號）要求，結(jié)合2017年已經(jīng)實施的8個重點行業(yè)的評估經(jīng)驗，我局認真組織96家企業(yè)開展了銅梁區(qū)其余行業(yè)污染物排放情況評估工作，此次評估工作重點評估企業(yè)的產(chǎn)排污情況、污染防治設(shè)施達標能力、排污許可要求落實情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境信息公開、群眾投訴情況及環(huán)境違法處罰情況。96家企業(yè)均在管理系統(tǒng)上傳了評估資料，進行了評估報告紙質(zhì)件的備案工作，根據(jù)評估結(jié)果，企業(yè)自評達標96家，51個立查立改問題基本完成。
十、2019年工作計劃
（一）持續(xù)推進問題整改，迎接第二輪中央環(huán)保督察。及時督辦“環(huán)保清單”涉及的環(huán)保問題，督辦跟進涉及中央環(huán)保督察“反饋問題”，督辦跟進“河長制”涉及企業(yè)環(huán)保問題，做好接受第二輪中央環(huán)保督察各項工作。
（二）積極推進“不達標企業(yè)限期整治或關(guān)閉”工作。加大環(huán)保對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，不搞“一刀切”，加快推進問題企業(yè)分類處置工作，強力推進生態(tài)保護紅線、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護區(qū)等范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷工作。
（三）繼續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展好各類環(huán)保專項行動。切實加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。重點抓好飲用水水源地保護、生態(tài)保護區(qū)等生態(tài)污染監(jiān)管。加強對污染源現(xiàn)場檢查與風險源日常風險隱患排查，依法調(diào)查處理環(huán)境糾紛和嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，堅決遏制環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生。
