馬路市場(chǎng)賣菜整治方案

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：45

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第1篇

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這次專項(xiàng)整治活動(dòng)必須堅(jiān)持一個(gè)原則，即：取締馬路市場(chǎng)、培育集貿(mào)市場(chǎng)、擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)、搞活城鄉(xiāng)流通；做到六個(gè)結(jié)合，即：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合，宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合，集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，改（擴(kuò)）建與新建相結(jié)合。通過標(biāo)本兼治，綜合治理，全面提升全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)管理工作水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、整治范圍

這次整治范圍包括全市所有縣、鄉(xiāng)道路上以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，各縣區(qū)縣城街道亂擺攤點(diǎn)、沿街叫賣現(xiàn)象和現(xiàn)有的131個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)。整治重點(diǎn)是處在國(guó)道212線、316線、省道205線、206線、219線、307線上且最易出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)的39個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

三、整治目標(biāo)

總體目標(biāo)是：全面取締馬路市場(chǎng)，規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，保障公路安全暢通，維護(hù)良好交易秩序。對(duì)于已經(jīng)建有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)管理，做到劃行歸市、坐商進(jìn)店、行商入市；沒有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí)，加快建設(shè)步伐，盡快解決交易場(chǎng)所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。通過加快市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹立對(duì)外開放的新形象。

具體目標(biāo)是：

1、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要選擇合適地點(diǎn)劃定交易區(qū)域，實(shí)現(xiàn)各類商品劃行歸市，入場(chǎng)交易，從根本上解決無(wú)固定交易場(chǎng)地、占道嚴(yán)重、隨意搭建臨時(shí)貨棚攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。同時(shí)要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，合理選擇市場(chǎng)建設(shè)用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場(chǎng)建設(shè)問題，確保年內(nèi)建成規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

2、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要解決交易場(chǎng)地不足，貨物交易有場(chǎng)不進(jìn)，車輛在公路上無(wú)序停放，垃圾亂堆亂放，排水不暢，攤點(diǎn)貨棚占道等問題。對(duì)有市場(chǎng)不進(jìn)入，在公路兩旁占道經(jīng)營(yíng)的全部予以取締，及時(shí)組織進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)違規(guī)搭建的鋪面貨棚一律拆除，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的場(chǎng)地設(shè)施積極進(jìn)行維修，培育規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)。

3、5個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)解決監(jiān)管不到位、設(shè)施陳舊、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，取締康縣毛壩橋頭交易市場(chǎng)，通過加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升市場(chǎng)建設(shè)管理水平。

四、整治時(shí)間

從年6月開始，到年底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

1、集中治理階段。召開有市、縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署。由市政府制定并印發(fā)《市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》，各縣區(qū)要根據(jù)年3月6日市政府《關(guān)于集中整治以路為市取締占道經(jīng)營(yíng)行為的通告》精神，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，制定本縣區(qū)通告，并在所有集鎮(zhèn)張貼通告，發(fā)放宣傳單，出動(dòng)宣傳車，大力宣傳整治內(nèi)容和要求。市縣區(qū)要抽調(diào)得力人員組成督查組，深入各個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)，采取切實(shí)有效措施，集中開展專項(xiàng)治理。各縣區(qū)要從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、組成工作組，在縣區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)開展集中整治，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各集貿(mào)市場(chǎng)開展巡查，推進(jìn)工作扎實(shí)開展。

2、規(guī)范管理階段。各縣區(qū)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，建立完善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理、取締馬路市場(chǎng)的規(guī)章制度，理順縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定市場(chǎng)建設(shè)管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步建立規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、鞏固提高階段。繼續(xù)加大整治力度，確保不出現(xiàn)反彈，各項(xiàng)整治措施充分落實(shí)到位?；窘ǔ纱_定的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，達(dá)到徹底根治馬路市場(chǎng)的目的。整治工作結(jié)束后，各縣區(qū)對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改之后，向市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié)，市上組織全面考核，進(jìn)行總結(jié)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、整治措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府已經(jīng)成立了馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市馬路市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商務(wù)局，商務(wù)局長(zhǎng)侯恩榮同志兼任辦公室主任，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織專人做好工作。涉及馬路市場(chǎng)整治的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，常年負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)和管理。整治工作要在市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治小組的統(tǒng)一指揮下，按照“縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的原則，制定整治工作方案，綜合治理，齊抓共管。市、縣區(qū)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)對(duì)外形象的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要意義，真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置，確保馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)要在集中整治期間開設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)整治動(dòng)態(tài)，宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，曝光反面典型。各縣區(qū)要要盡快制定通告并下發(fā)到所有經(jīng)營(yíng)戶，張貼到所有集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，讓政府開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要利用標(biāo)語(yǔ)板報(bào)開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

3、加強(qiáng)督促檢查。集中整治期間，市政府從商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成督查組，按照逢集時(shí)間，每天深入重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問題。市馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，每天通報(bào)督查情況，促進(jìn)整治工作全面開展。

4、搞好協(xié)作配合。馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。商務(wù)、工商、交警支隊(duì)、公路、交通、運(yùn)管、公安、建設(shè)等部門都要各負(fù)其責(zé)，積極配合，形成合力，不折不扣地抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展工作，為繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。工商、稅務(wù)和市場(chǎng)管理部門要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取減免稅費(fèi)等措施，降低攤位租金費(fèi)用，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低入市門檻，擴(kuò)大招商引資，吸引業(yè)戶進(jìn)場(chǎng)入市經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)建設(shè)管理單位要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保證市場(chǎng)設(shè)施完善，秩序良好，為廣大經(jīng)營(yíng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們進(jìn)得去、留得住。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第2篇

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@wind資訊：針對(duì)民生銀行被曝北京航天橋支行銷售“假理財(cái)產(chǎn)品”，涉案金額近30億元一事，民生銀行權(quán)威人士4月19日回應(yīng)稱，30億元的數(shù)額沒有依據(jù)，同時(shí)，“蘿卜章”一事也無(wú)依據(jù)，尚未發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題的存在。

@但斌：轉(zhuǎn)友評(píng)論：“對(duì)比招行和民生，我查了下2016年三季報(bào)幾個(gè)數(shù)據(jù)，總資產(chǎn)：招行5.56萬(wàn)億元，較年初增加不到2%；民生5.64萬(wàn)億元，較年初增加25%。負(fù)債端同業(yè)存款：招行4216億元，較年初下降41%，民生1.16萬(wàn)億元，較年初增加26%。應(yīng)收款項(xiàng)類投資：招行5207億元，較年初下降27%，民生1.08萬(wàn)億元，較年初增加139%。銀行業(yè)典型的風(fēng)險(xiǎn)后置，就怕早幾年很風(fēng)光的現(xiàn)在才還債?！?/p>

@中國(guó)證券報(bào)：【銀行股東資質(zhì)和關(guān)聯(lián)套利遭排查險(xiǎn)資“熱戀”銀行暫休矣】民生銀行、平安銀行、興業(yè)銀行等股份制銀行尤其受到保險(xiǎn)資金的青睞。近日，地方銀監(jiān)部門已迅速出擊，摸底和排查銀行股東資格、入股資金來(lái)源等相關(guān)情況。

@公司輿情：在近日的民生銀行航天橋支行理財(cái)案中，記者對(duì)投資者購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)的“轉(zhuǎn)賬對(duì)象”，即理財(cái)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓人的身份，展開調(diào)查。位“轉(zhuǎn)讓人”疑似親屬關(guān)系，其中甚至有三位“轉(zhuǎn)讓人”身份信息地址顯示一致，應(yīng)為一家子。

@那時(shí)年少輕狂時(shí)：怪不得《人民的名義》中老提民生銀行啊，果然有事兒。

@鳳凰財(cái)經(jīng)：一系列杠桿斷裂，首先與央行的去杠桿有關(guān)。從輝山乳業(yè)開始，一些杠桿過高的企業(yè)受到炮轟，轟然倒塌?，F(xiàn)在輪到了銀行，民生銀行30億元假理財(cái)案遠(yuǎn)未結(jié)束，估計(jì)與去杠桿有關(guān)。最讓人奇怪的是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，股市卻大跌。銀監(jiān)會(huì)連續(xù)使出七招殺傷拳，委外贖回，去杠桿讓本來(lái)就貧血的市場(chǎng)暈了菜。

茅臺(tái)股價(jià)屢創(chuàng)新高

@曹山石：大盤啥時(shí)候見底？歷輪熊市見底的標(biāo)志都是茅臺(tái)來(lái)最后的一跌。茅臺(tái)還在漲，就只能跟著扎堆。買茅臺(tái)的已經(jīng)在討論喝它能防治肝癌，絕對(duì)喝到100歲都沒問題。

@否極泰董寶珍：我的幾個(gè)親朋好友在茅臺(tái)200塊錢300塊錢的時(shí)候反復(fù)要賣出，且建議我一定要賣出獲利落袋為安，但是這幾天茅臺(tái)上了400元之后他們跟我說(shuō)快別賣了，別賣了，拿著吧！這么好的股票一定要拿得住。這些現(xiàn)象發(fā)生后，我認(rèn)真地拿起了行為金融學(xué)這本書。

@藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者工作平臺(tái)：4月19日，公司l布澄清公告，并否認(rèn)公司隱藏利潤(rùn)。同時(shí)，公司稱，貴州茅臺(tái)作為一個(gè)擁有悠久歷史的傳統(tǒng)企業(yè)，公司積極踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做有良心、負(fù)責(zé)任的企業(yè)。公司堅(jiān)持現(xiàn)金分紅，不做“鐵公雞”，始終以良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)回報(bào)股東、回報(bào)社會(huì)。

@買買提x：近期，貴州茅臺(tái)因業(yè)績(jī)?cè)旒俪蔀榱溯浾摰匿鰷u，然而和獐子島、欣泰電氣等典型的造假案不同的是，造假的目的竟然是隱瞞利潤(rùn)?；鸾?jīng)理們看過之后義憤填膺，再也不能忍了，堅(jiān)決增持。

@鐘瑋瑋：說(shuō)穿了整個(gè)市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒太濃，價(jià)值回歸白馬齊舞本來(lái)是好事，但如果消耗的是新入資金的積極性，甚至是變相打壓就失去了調(diào)控的正向意義。

@華爾街見聞app：a股白馬行情勢(shì)如破竹同時(shí)，騰訊股價(jià)近日也再創(chuàng)新高至234.8港元。美股方面，納斯達(dá)克100指數(shù)自特朗普當(dāng)選以來(lái)也一路走高，漲幅達(dá)13%。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第3篇

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老楊是協(xié)管大軍中的一位，本文講的正是以老楊為代表的協(xié)管員們的故事。

52歲的老楊是皮革廠的下崗工人，來(lái)菱湖城管中隊(duì)當(dāng)協(xié)管員已4年了，每天“重復(fù)昨天的故事”已成為工作常態(tài)，8：30上班，17：30下班，中午休息3個(gè)小時(shí)，每周加早班（7：00～8：30）、中班（12：00～14：30）和晚班（18：00～22：00）各一次，每月工資2600元（含社保、醫(yī)保金800元和加班費(fèi)400元）。盡管工資不高，但老楊很在乎這份工作，因?yàn)閷?duì)他這個(gè)年齡的人來(lái)說(shuō)，有份工作實(shí)屬不易。

我第一次見老楊，是在協(xié)管員的休息室，老楊正在寫“工作日志”，協(xié)管員能認(rèn)真記日記的確出乎我所料，訪談時(shí)，老楊拿出日志本和手機(jī)展示了他的日常工作。日志中的日常管理

通過閱讀老楊的日記本，我們能夠大概了解城管系統(tǒng)的路面業(yè)務(wù)和日常運(yùn)作。

2015年3月31日，星期二，晴。

早加班，巡守菱湖南路，后按要求上報(bào)圍擋墻板破損情況，上報(bào)后到興業(yè)汽修店做工作，要求搬走門面占道大吊龍，對(duì)方不予配合，我仍向其宣講城管具體規(guī)定，勸店主文明規(guī)范經(jīng)營(yíng)。店主一時(shí)還不能接受，我將情況向張書記做匯報(bào)，改日繼續(xù)做店主工作。下午2點(diǎn)上路做保障，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有檢查。

2015年4月2號(hào)，星期四，大雨。

點(diǎn)名后，各小組開展現(xiàn)有問題及解決方法群策群力大討論。菱湖南路現(xiàn)有問題：1.早點(diǎn)爐子出店、小板凳出店;2.物流點(diǎn)多占道嚴(yán)重;3.占道洗車嚴(yán)重。今天興業(yè)汽修把門前大吊龍搬走了，幾天的思想工作終于有了成效。

2015年4月24日，星期五，陰雨。

加早班，巡查5路，南路，4路，2路，驅(qū)趕4路賣枕頭大地毯，規(guī)范鮮花出店及燈箱出店1家，驅(qū)趕南路草藥售賣大攤位6人，趕走賣菜苗小商販一處，規(guī)范早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，整治三處出店燈箱。全天巡守菱湖南路……清理南路沿街菜市場(chǎng)，清理占盲道的自行車。

2015年4月26日，星期日，晴。

……二路榮發(fā)面館出店并且態(tài)度激烈，經(jīng)二次溝通，終于答應(yīng)配合城管管理，并且化對(duì)立為融合，現(xiàn)場(chǎng)看到對(duì)方的笑臉。……

除小商小販占道經(jīng)營(yíng)外，圍墻擋板、物流占道、洗車占道、大吊龍占道、燈箱占道、自行車占道都屬于城管的管理范圍，后面這些工作似乎并不為外人所知。更不為大家熟悉的是，隨著市民要求和城市管理標(biāo)準(zhǔn)的提高，近幾年抓雞子（涉及違規(guī)飼養(yǎng)家禽和擾民等問題）成為城管的一項(xiàng)工作。

半個(gè)月前，老楊在路上巡查時(shí)被一位約70歲的老太太攔?。骸澳銈児芄苓@個(gè)雞，它天天打鳴，不要人睡覺！”老楊問：“您貴姓??？”沒想到老太太反應(yīng)激烈：“你怎么地，問了我，去告訴別人，讓人家罵我啊？”老太太還說(shuō)，如果他不處理就向市長(zhǎng)專線投訴。老楊壓住內(nèi)心的不快，開始沿路尋雞，在一家石材店前看到了一公一母兩只雞，這對(duì)雞仔是石材店老板買給兒子養(yǎng)著玩的。老板雖然有抵觸情緒，在老楊的勸說(shuō)下，還是答應(yīng)將公雞殺了。老楊在路上再次碰到那個(gè)老太太，老太太說(shuō)：“你那天去做工作，我在樓上聽到了，謝謝你啊?！笔忻竦恼J(rèn)可和表?yè)P(yáng)使得這份簡(jiǎn)單重復(fù)的工作顯得有了意義。

雞子打鳴影響鄰居休息本是日常生活中的小事，一般通過鄰里溝通即可解決，但現(xiàn)代城市社會(huì)是陌生人社會(huì)，居住區(qū)與個(gè)人的社會(huì)關(guān)系不存在必然聯(lián)系，鄰里之間的矛盾也無(wú)法通過社會(huì)關(guān)系有效解決，向政府投訴成為一項(xiàng)硬性需求，經(jīng)過系統(tǒng)運(yùn)作后，這類事務(wù)最終由街頭一線人員前去解決，正是處于治理末端的非正式人員直接決定了政府服務(wù)的質(zhì)量和形象。照片背后的底層社會(huì)

老楊邊翻手機(jī)照片邊向我講述了今天上午的工作（2015年7月15日）和圖片背后的底層故事。

第一張是一個(gè)擦鞋婦女，屬于典型的占道經(jīng)營(yíng)，老楊介紹說(shuō)擦鞋工大都來(lái)自周邊農(nóng)村，幾個(gè)女工租住一間不足10平方米的房子，吃住都在里面，她們往往早上做一頓飯，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單吃一天。問她們?yōu)槭裁床换丶曳N地，她們的回答是如果靠家里的地，一家人都得餓死，不得不出來(lái)謀生活。這些擦鞋工比較服從管理，你說(shuō)一句，她們就會(huì)走，但很難根治，他們不過是換個(gè)位置而已。事實(shí)上，只要不在顯眼的位置擺攤，老楊們也不會(huì)認(rèn)真驅(qū)趕她們。

第二張是一個(gè)70歲左右的菜農(nóng)，他將腳踏三輪車放在墻邊，在靠近馬路的人行道上擺幾個(gè)小筐子賣菜。這些老農(nóng)是原居民，盡管每家每戶都有四五套還建房，但老農(nóng)們過慣了苦日子，喜歡占道賣菜，也借此消磨時(shí)間。第三張照片中一個(gè)60多歲的婆婆同樣是本地人，老楊說(shuō)，每次讓她走時(shí)，她都裝作沒有聽見，依然我行我素，實(shí)在難以管理。

第四張照片中5、6個(gè)年輕人（有一個(gè)女青年）是賣假藥的江湖騙子，當(dāng)老楊拍照時(shí)，賣藥的青年還朝老楊擺了個(gè)v字手。老楊說(shuō)，這些年輕人很厲害，都是團(tuán)伙性質(zhì)的，你看，一個(gè)年輕人坐在凳子上賣假靈芝，其他人有的向人推銷，有的裝作路人買藥。老楊早上在菜市場(chǎng)門口就驅(qū)趕過他們，他們?nèi)缃裼峙艿叫捃嚨觊T口，老楊來(lái)管理，他們很不耐煩，幾個(gè)人將老楊圍起來(lái)斗狠。老楊說(shuō)，你們?cè)俨蛔?，我就叫機(jī)動(dòng)隊(duì)來(lái)了，他們這才離去。

現(xiàn)代城市社會(huì)是陌生人社會(huì)，居住區(qū)與個(gè)人的社會(huì)關(guān)系不存在必然聯(lián)系，鄰里之間的矛盾也無(wú)法通過社會(huì)關(guān)系有效解決，向政府投訴成為一項(xiàng)硬性需求，經(jīng)過系統(tǒng)運(yùn)作后，這類事務(wù)最終由街頭一線人員前去解決，正是處于治理末端的非正式人員直接決定了政府服務(wù)的質(zhì)量和形象。

第五張照片中是一個(gè)在菜市場(chǎng)門口賣蓮蓬的老漢，他是第一次出現(xiàn)在老楊的管理區(qū)域內(nèi)，第六張、第七張照片中的人都是賣菜的“?？汀绷?。第八張是一輛瓜車，第九張中是一個(gè)賣生玉米的，第十張是一家早餐店出店經(jīng)營(yíng)。對(duì)于這些經(jīng)營(yíng)者，老楊多說(shuō)幾遍，對(duì)方就會(huì)配合工作，因?yàn)椤俺？汀倍紩缘萌绾闻浜铣枪芄ぷ?，更曉得與城管對(duì)著干不會(huì)有好結(jié)果的。

第十一張、十二張是兩家水果店，經(jīng)常出店經(jīng)營(yíng)，多次勸說(shuō)無(wú)效，城管隊(duì)員開始暫扣東西，為此兩家水果店還與城管隊(duì)員打過架。

第十三到十七張照片反映了某幼兒園門口的流動(dòng)攤販情況，一個(gè)瓜車，一個(gè)賣蔬菜的，一個(gè)賣干貨的，一個(gè)賣生玉米的，不遠(yuǎn)處還有一個(gè)賣百貨的地?cái)?。這些人都是“老油條”，天天來(lái)這里擺攤，你趕一下，他們就慢悠悠地動(dòng)一動(dòng)，你一走他們就又回來(lái)了。近幾年市城管局三令五申“城管隊(duì)員不準(zhǔn)收東西”，協(xié)管更無(wú)權(quán)暫扣東西，只能進(jìn)行勸阻，攤販?zhǔn)煜ち顺枪艿奶茁?，加之人員有限、區(qū)域較大，協(xié)管不可能長(zhǎng)時(shí)間守在一個(gè)地方，于是出現(xiàn)“城管前腳走攤販后腳就來(lái)”的現(xiàn)象。

第十八張照片中是一個(gè)60多歲的老漢，他肩挑兩筐農(nóng)副品，一筐是雞蛋，一筐是咸蛋，外加一些干蘿卜，冬天還會(huì)賣一些糍粑、豆干之類的東西。老楊說(shuō)，這個(gè)老漢非常頑固，幾年來(lái)堅(jiān)持在本地打“游擊戰(zhàn)”。一般情況下，老楊都會(huì)和氣地勸商販離開，但對(duì)這個(gè)“頑固”的老漢，老楊的溫柔已經(jīng)失效，對(duì)他講話時(shí)明顯的喉嚨粗了一些，音調(diào)大了一些。

以上從事擦鞋，賣蓮蓬、玉米、干貨、蔬菜、雞蛋的人多是城郊農(nóng)民、外地農(nóng)民或城市下層平民，他們棲身街頭通過最沒有技術(shù)含量的服務(wù)獲得生存資源，構(gòu)成了底層社會(huì)的主體，下崗工人老楊也是這個(gè)底層社會(huì)的一員。

底層的結(jié)構(gòu)性沖突

對(duì)底層人而言，生存比尊嚴(yán)更重要。當(dāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和行政結(jié)構(gòu)不斷擠壓底層人的生存空間時(shí)，底層的沖突就成為必然。

城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市房租不斷上漲，加之舊城區(qū)、城中村改造，底層社會(huì)賴以生存的社會(huì)土壤失去了載體，他們不得不向城郊遷徙，而生存資源的分布也隨之稀薄，為了保持生存質(zhì)量，他們不得不在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中更加“強(qiáng)勢(shì)”。

45歲的農(nóng)村婦女黃秋真一直在家務(wù)農(nóng)，兩個(gè)月前她也加入了流動(dòng)攤販隊(duì)伍，主要在某主干道上賣蓮蓬。在城管多次警告后，她依然在原地?cái)[攤，該中隊(duì)在一次整治中決定對(duì)其采取強(qiáng)制措施，黃秋真眼看著小推車被強(qiáng)行抬走時(shí)，一時(shí)失去了控制，與協(xié)管員郭興撕打起來(lái)，雙方為此都進(jìn)了派出所。在派出所里，黃秋真向警察聲嘶力竭地喊道：“就是他打了我，我的頭至今昏沉，你看，我這頭發(fā)一縷縷地往下掉。他要給我治病，否則我天天跟著她，把她孩子、家人都?xì)⒘?！?/p>

在警廳外，協(xié)管隊(duì)長(zhǎng)問黃秋真見了城管為什么不跑？黃秋真說(shuō)：“那一條路除了我還有3個(gè)賣蓮蓬的，都有各自的地盤，誰(shuí)都不能多走一步，你們來(lái)了我只能往廁所里跑，今天是沒有看到?！眳f(xié)管隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“人家都在路口賣，見了城管就跑，你偏偏站在那里不動(dòng)，不收你的車子收誰(shuí)的？你若跑幾步，哪個(gè)會(huì)去追你？”

在街頭整治行動(dòng)中，如果協(xié)管員見了攤子卻不管理，就會(huì)被認(rèn)為收受了他人好處，他隨之會(huì)失去正編隊(duì)員的信任。為了保持信任關(guān)系及其在街頭管理中的優(yōu)越地位（管理位置由帶隊(duì)正編隊(duì)員分配，位置不同，管理難度和油水也不同），協(xié)管員不僅會(huì)積極管理，而且會(huì)主動(dòng)追擊、迎面而上，在沖突情景中構(gòu)成一道防線―以免正編隊(duì)員陷入不利處境之中，加之協(xié)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，城管與社會(huì)的沖突于是集中地體現(xiàn)到協(xié)管身上。當(dāng)然，正編隊(duì)員也不可能將自己完全置身于沖突之外，前些天我在另一中隊(duì)調(diào)研，該中隊(duì)長(zhǎng)向我展示了他近期遭受跟蹤威脅的短信，內(nèi)容如下：

2015年7月2號(hào)

怎么不接電話，今天你無(wú)理?yè)屛业臇|西，還打我的人，你住的地方我知道，你和你老婆小孩小心點(diǎn)，我要撞死你家人。

2015年7月6號(hào)

你今天把小姑娘帶到辦公室去了，小姑娘還蠻可愛的。我一直在你后面……人被打，東西被你搶，你還要我寫保證書，你是公，我是私。被你搶的東西不給，你看著辦。我的車況不怎么好，剎車容易失靈。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第4篇

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鏡頭一

菜市場(chǎng)摸黑，三天變得亮堂堂

2013年12月8日，龍泉驛區(qū)委書記陳爭(zhēng)鳴利用周末休息時(shí)間到聯(lián)系點(diǎn)――萬(wàn)興鄉(xiāng)斑竹村實(shí)地走訪調(diào)研，種養(yǎng)大戶張華波愁眉苦臉地說(shuō)：“斑竹村的菜市場(chǎng)沒有路燈，村民們賣菜在黑燈瞎火中進(jìn)行，太不方便了?！标悹?zhēng)鳴立即現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人研究解決群眾反映的問題。

區(qū)建設(shè)局街燈所所長(zhǎng)王建隨即上山，現(xiàn)場(chǎng)制訂了路燈安裝方案，6名機(jī)關(guān)干部分頭行動(dòng)，采購(gòu)路燈、電線、電表，組織施工人員，協(xié)調(diào)供電部門。2013年12月9日一大早，安裝隊(duì)伍就開始在菜市場(chǎng)架線、安表?？吹竭@樣的場(chǎng)景，村民們心頭熱乎乎的，大家不約而同地行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)配合開展施工，21盞路燈3天時(shí)間就安裝完畢。

鏡頭二

臍橙沒銷路，干部幫忙跑市場(chǎng)

眼看著今年的臍橙像紅燈籠一樣掛滿了枝頭，萬(wàn)興鄉(xiāng)梨園村村民卻滿臉憂愁――由于梨園村地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞，800多噸臍橙找不到銷路。

鄉(xiāng)親們正心急如焚，區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)干部走訪“親戚”來(lái)了。梨園村是區(qū)教育局“掛包幫”和“走基層”活動(dòng)的對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)，村里的大事小事煩心事，區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)干部都掛在心上。

“鄉(xiāng)親們，這幾天有啥困難沒有？”

“唉，眼看這么多臍橙要爛在地頭了，心里急??！”

一聽說(shuō)梨園村的臍橙滯銷，區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)干部立馬行動(dòng)，分頭聯(lián)系水果銷售商和農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，訂單像雪花一樣紛紛向梨園村飛來(lái)。不到一周時(shí)間，800噸臍橙銷售一空。由于今年臍橙成色好，價(jià)格還比往年高，直接為梨園村群眾帶來(lái)120多萬(wàn)元的收入。

鏡頭三

果農(nóng)出行難，四班公交進(jìn)山溝

洛帶鎮(zhèn)金龍村地處偏遠(yuǎn)山溝，當(dāng)區(qū)交通局機(jī)關(guān)干部到村里入戶走訪的時(shí)候，老百姓集中反映的問題是：進(jìn)村的公交班次太少，村里果農(nóng)出行難、山外學(xué)生回家難、老年群眾上車難。

2013年12月10日下午，區(qū)交通局車管所干部來(lái)到金龍村現(xiàn)場(chǎng)辦公，與村民代表面對(duì)面溝通解決方案，經(jīng)過協(xié)商，決定安排四次班車到金龍村，按群眾出行最方便的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定班次時(shí)間。

方案一確定，僅3天時(shí)間，金龍村853a公交車就正式投入運(yùn)營(yíng)。

鏡頭四

一條臭水溝，四天變清流

“日子再好過，有了臭水溝就不好過！”這是柏合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部去年12月8日在東山社區(qū)走訪時(shí)，老百姓抱怨得最多的問題。在問題臺(tái)賬里，“臭水溝”三個(gè)字部們畫上了顯眼的紅線。

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)查勘，干部們發(fā)現(xiàn)這條臭水溝不但氣味難聞，而且經(jīng)常堵塞不通，嚴(yán)重影響周邊近20戶居民的日常生活。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第5篇

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二、整治范圍

三、整治目標(biāo)

具體目標(biāo)是：

四、整治時(shí)間

從年6月開始，到年底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

五、整治措施

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第6篇

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一、指點(diǎn)思維

以科學(xué)開展觀為指點(diǎn)，以迎接第七屆全國(guó)農(nóng)人活動(dòng)會(huì)為契機(jī)，環(huán)繞全市“兩爭(zhēng)一迎”任務(wù)總體擺設(shè)，依照以報(bào)酬本、公益先行、便民惠民的準(zhǔn)則，對(duì)峙市場(chǎng)建立與城市建立同步，當(dāng)局主導(dǎo)和社會(huì)參加相連系，具體增強(qiáng)中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立與治理，完美市場(chǎng)根底設(shè)備，豐厚市場(chǎng)商品供給，改善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，提拔中間城市檔次，起勁改善社會(huì)民生，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展。

二、目的義務(wù)

經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化情況和治理晉級(jí)，使中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐漸過渡為規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功用完美、治理標(biāo)準(zhǔn)、情況優(yōu)越的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收集。2011年12月20日前，新建9個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(宛城區(qū)3個(gè)、臥龍區(qū)3個(gè)、高新區(qū)3個(gè))；提拔革新8個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(宛城區(qū)3個(gè)、臥龍區(qū)3個(gè)、高新區(qū)2個(gè))；其它36個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完美設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)治理，提拔層次；取締城區(qū)馬路市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)治理暫時(shí)菜市場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供給才能缺乏，臨時(shí)又不具有建立前提的區(qū)域，積極支撐開展便民菜店，便利群眾生涯。

三、建立準(zhǔn)則和規(guī)范

(一)建立準(zhǔn)則。容身“合理、便民、標(biāo)準(zhǔn)”的總體思緒，做到“科學(xué)規(guī)劃、精確定位、疏堵連系、強(qiáng)化治理”，力爭(zhēng)在較短期間內(nèi)，徹底改動(dòng)中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)散布不合理、治理不標(biāo)準(zhǔn)的近況。

(二)建立規(guī)范。依照每千人240-480平方米的規(guī)范配套建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、便民菜店。修建面積600平方米以上的新建、晉級(jí)革新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)執(zhí)行《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與治理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》；修建面積在200-600平方米的菜市場(chǎng)執(zhí)行《市菜市場(chǎng)建立規(guī)范(試行)》；便民菜店(修建面積在50平方米以上200平方米以內(nèi))的設(shè)備建立及革新執(zhí)行《市便民菜店革新裝修規(guī)范(試行)》。

四、職責(zé)義務(wù)及分工

(一)市直相關(guān)部分

市工商局：實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理批示部辦公室職責(zé)，擔(dān)任建立治理的綜合協(xié)調(diào)本能機(jī)能，會(huì)同市商務(wù)局、城管局等部分?jǐn)M定中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理、獎(jiǎng)懲罰法，組織相關(guān)單元進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等任務(wù)。

市商務(wù)局：作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理的首要共同部分，擔(dān)任會(huì)同市規(guī)劃局等相關(guān)部分制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、便民菜店建立革新規(guī)范。

市規(guī)劃局：擔(dān)任編制中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃；制訂城中村革新項(xiàng)目、新建房屋小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或便民菜店的配套建立規(guī)劃；處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃審批手續(xù)，增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃建立施行狀況的監(jiān)視反省。

市疆土資本局：擔(dān)任處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用地審批手續(xù)，在城區(qū)規(guī)劃建立用地中預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立用地。

市城管局：擔(dān)任會(huì)同宛城、臥龍區(qū)當(dāng)局和高新區(qū)管委會(huì)，確定需臨時(shí)保存的早市等暫時(shí)市場(chǎng)，并施行標(biāo)準(zhǔn)治理；做好馬路市場(chǎng)、占道運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)攤販等取締任務(wù)。

市住建委：擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)施工手續(xù)審批和施工質(zhì)量監(jiān)視治理。

市財(cái)務(wù)局：擔(dān)任實(shí)時(shí)撥付農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等資金。

市衛(wèi)生局：連系國(guó)度衛(wèi)生城市規(guī)范，參加擬定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理規(guī)范。

市發(fā)改委：擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)立項(xiàng)審批，協(xié)調(diào)布置價(jià)錢調(diào)理基金及其他資金攙扶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立。

市公安局：擔(dān)任對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的治安次序進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)次序。

市農(nóng)業(yè)局：擔(dān)任指點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)物農(nóng)藥殘留物檢測(cè)設(shè)備的裝置運(yùn)用，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)物質(zhì)量進(jìn)行抽查查驗(yàn)。

市質(zhì)監(jiān)局：擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

市畜牧局：擔(dān)任對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的畜禽產(chǎn)物施行檢疫、查驗(yàn)和監(jiān)視治理。

消防支隊(duì)：擔(dān)任對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防平安進(jìn)行監(jiān)管。

市委宣傳部：擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理的宣傳報(bào)道和言論指導(dǎo)任務(wù)。

市監(jiān)察局：擔(dān)任督查各責(zé)任單元落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理義務(wù)狀況。

(二)宛城、臥龍區(qū)當(dāng)局，高新區(qū)管委會(huì)

擔(dān)任本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址、申報(bào)、建立、提拔革新和標(biāo)準(zhǔn)治理等任務(wù)；2011年12月20日前，完本錢轄區(qū)新建和提拔革新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)義務(wù)；2012年5月31日前，臥龍區(qū)當(dāng)局完成梅溪路中間市場(chǎng)區(qū)域提拔革新義務(wù)。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)辦單元

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)辦單元為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含菜市場(chǎng)、便民菜店)治理的第一責(zé)任人，擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生、平安、消防、設(shè)備建立維修等日常事務(wù)治理，協(xié)助監(jiān)管部分維護(hù)市場(chǎng)買賣次序。

五、施行步調(diào)

第一階段：發(fā)動(dòng)擺設(shè)階段(2011年7月29日至8月10日)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)成員單元，進(jìn)行具體發(fā)動(dòng)擺設(shè)。宛城、臥龍、高新三區(qū)會(huì)同規(guī)劃、疆土、工商、商務(wù)等部分完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)選址任務(wù)，在指定任務(wù)日內(nèi)完美手續(xù)，確保市場(chǎng)按時(shí)開工建立。

第二階段：具體施行階段(2011年8月11日至12月20日)。各責(zé)任單元集中力氣，具體啟動(dòng)中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建立、革新提拔和標(biāo)準(zhǔn)治理任務(wù)，按批示手下達(dá)的工夫節(jié)點(diǎn)落實(shí)進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)義務(wù)。各相關(guān)部分同步做好協(xié)分配合、催促反省、宣傳報(bào)道等任務(wù)。

第三階段：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段(2011年12月21日至2012年1月20日)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)部分，依照方案規(guī)則的建立義務(wù)和規(guī)范，展開達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)。

第四階段：穩(wěn)固進(jìn)步階段(2012年1月21日至歲尾)。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理任務(wù)批示部組織有關(guān)部分，依照國(guó)度衛(wèi)生城市的規(guī)范，對(duì)城區(qū)一切農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)治理狀況進(jìn)行按期反省、評(píng)選、排序，展開文明市場(chǎng)評(píng)選運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)固建立效果，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、保證辦法

(一)增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市當(dāng)局成立中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理任務(wù)批示部，擔(dān)任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建立、驗(yàn)收、治理和考評(píng)，批示手下設(shè)辦公室，詳細(xì)擔(dān)任綜合協(xié)調(diào)、督查、宣傳等日常任務(wù)。宛城、臥龍、高新三區(qū)要成立響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明白專職指導(dǎo)擔(dān)任此項(xiàng)任務(wù)。市當(dāng)局將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理任務(wù)歸入目的審核和效能考評(píng)，與責(zé)任單元的目的治理、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及干部的年度審核掛鉤，實(shí)在做就任務(wù)明白，責(zé)任到人。

(二)部分聯(lián)動(dòng)，政策攙扶。市規(guī)劃、疆土、住建、供電、水務(wù)等責(zé)任單元要設(shè)立綠色通道，依照方案明白的職責(zé)義務(wù)，疾速處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、地盤、建立等相關(guān)手續(xù)。對(duì)已建成并契合規(guī)劃布點(diǎn)要求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有關(guān)部分要在8月底前完美相關(guān)手續(xù)。加大政策攙扶力度，各有關(guān)單元要在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立各類規(guī)費(fèi)收取等方面賜與政策優(yōu)惠。

(三)嚴(yán)厲規(guī)范，確保質(zhì)量。中間城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理任務(wù)批示部要組織相關(guān)部分，嚴(yán)厲依照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立規(guī)范，對(duì)三區(qū)建立方案組織論證。三區(qū)要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立任務(wù)的監(jiān)視治理，嚴(yán)厲依照建立規(guī)范組織施行，確保工程按時(shí)高規(guī)范完成。建立完成后，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立治理任務(wù)批示部辦公室驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，授予“市達(dá)標(biāo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng)、便民菜店)”，享用優(yōu)惠政策和資金攙扶。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第7篇

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（一）占道經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)分布區(qū)域：占道現(xiàn)象以集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、客運(yùn)中心、校園周邊以及部分城鄉(xiāng)結(jié)合部較為突出。__菜場(chǎng)、__超市、商貿(mào)中心周邊的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。城區(qū)主要道路的占道經(jīng)營(yíng)以分散的攤擔(dān)和橫亙?cè)诼访娴男〕詳倿橹?，多?shù)占據(jù)道路兩側(cè)的街巷口及人流密集區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部則以電動(dòng)小三輪、農(nóng)用小卡車的占道經(jīng)營(yíng)為主。

（二）占道經(jīng)營(yíng)者的人群分布：菜場(chǎng)周邊及超市門口的占道經(jīng)營(yíng)大多為本縣城郊的農(nóng)民及低收入者，通過出售自家種植的果蔬等來(lái)增加收入。城鄉(xiāng)結(jié)合部及商業(yè)區(qū)擺攤者則以外來(lái)務(wù)工人員居多，販賣薄利多銷的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者。

（三）占道經(jīng)營(yíng)的時(shí)間分布：早上8時(shí)前、中午12時(shí)至2時(shí)以及下班時(shí)間段尤為嚴(yán)重，周末以及公眾假日，攤販數(shù)成倍增加。經(jīng)營(yíng)范圍五花八門，以小吃、水果、日用品、小飾品為主，另有少數(shù)販賣衣物、玩偶等。

（四）多方利益交織，整治工作難度大。在各占道集中地，如商貿(mào)中心、__超市、__菜場(chǎng)周邊等處，執(zhí)法人員為追求人性執(zhí)法，主要通過勸導(dǎo)的方式開展日常執(zhí)法工作。結(jié)果往往是經(jīng)過勸導(dǎo)教育，占道攤販一哄而散，而執(zhí)法人員剛轉(zhuǎn)身，攤販們又馬上聚回原地重新開張。

占道經(jīng)營(yíng)的形成原因是多方面的，既有社會(huì)因素，也有人為因素，主要有：

（一）現(xiàn)有的城區(qū)規(guī)劃滿足不了經(jīng)營(yíng)者的需求。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已不能滿足經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)需求?？h政府雖然在規(guī)劃上作出了一定的調(diào)整，但與實(shí)際需求之間仍存在較為嚴(yán)重的供求矛盾。因此，部分經(jīng)營(yíng)者選擇“馬路市場(chǎng)”的方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）占道經(jīng)營(yíng)者技能、資金條件限制。多數(shù)占道經(jīng)營(yíng)者受自身?xiàng)l件限制，一無(wú)足夠的資金開設(shè)店鋪，二無(wú)專業(yè)技能受聘于單位，為了養(yǎng)家糊口只能流落于街頭巷尾占道經(jīng)營(yíng)。尤其是一些外來(lái)務(wù)工者，因無(wú)技能傍身，無(wú)能力進(jìn)廠入店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而擺攤無(wú)需技術(shù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資金投入又少，因此通常是一根扁擔(dān)兩籮筐，一張床單兩個(gè)包便從事占道經(jīng)營(yíng)。

（三）部分市民日常生活所需。市民的需求是全方位、多層次的，違章占道經(jīng)營(yíng)以其經(jīng)營(yíng)方式靈活、購(gòu)買方便等原因，也能滿足很多消費(fèi)者的需求，并在市場(chǎng)上占了“一席之地”。這些市民求廉價(jià)、求方便、求離家近的心態(tài)，客觀上為“馬路市場(chǎng)”的滋生蔓延提供了現(xiàn)實(shí)土壤。

（四）占道經(jīng)營(yíng)者相關(guān)法律、法規(guī)意識(shí)淡薄。大多數(shù)占道經(jīng)營(yíng)者對(duì)城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序等方面的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章了解甚少，文化低、素質(zhì)差。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行法制宣傳教育時(shí)，不配合執(zhí)法工作，甚至無(wú)視工作人員的說(shuō)服勸導(dǎo)。

（五）因歷史存續(xù)原因，市民觀念未能及時(shí)轉(zhuǎn)變。在縣城__街與__上街交界處，過去曾經(jīng)形成了群眾自發(fā)性的集市，在這里聚集了一批固定商販與消費(fèi)群體。這些商販把在該路段亂擺賣的行為看成是理所當(dāng)然，認(rèn)為“擺賣十多年了，執(zhí)法部門不應(yīng)該干涉”，不理會(huì)執(zhí)法人員的勸導(dǎo)教育。而部分消費(fèi)群體也不理解執(zhí)法人員的日常工作，甚至因同情小商販而對(duì)執(zhí)法人員產(chǎn)生抵觸情緒。

不難看到，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)因其沒有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，而經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)又參差不齊，勢(shì)必會(huì)對(duì)城市環(huán)境帶來(lái)不利影響，也沖擊著城市市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，帶來(lái)一系列的危害。

（一）影響市容，不利于文明城市的創(chuàng)建。凡是流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)地段，就有廢棄物滿地、塑料袋亂飛、污水橫流等不和諧現(xiàn)象，如水果攤販遺留的果皮與包裝紙，擺賣叫喊產(chǎn)生的城市噪音，嚴(yán)重影響周邊居民的正常生活，也極大地影響了市容市貌，直接損害文明城市形象。

（二）擾通，妨礙城市道路正常功能的發(fā)揮。流動(dòng)攤販的亂擺賣行為占用了人行道甚至是車行道，如東升路、武陽(yáng)東路__菜場(chǎng)路段。占道經(jīng)營(yíng)致使道路堵塞，尤其是上下班時(shí)段，就連自行車、行人通行都很困難，常引起人、車摩擦，產(chǎn)生不必要的各種矛盾糾紛。

（三）存在安全隱患，容易造成人身、財(cái)產(chǎn)損失。不少占道經(jīng)營(yíng)戶為了降低成本，向群眾兜售“三無(wú)”產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品，質(zhì)量達(dá)不到安全要求；從事飲食經(jīng)營(yíng)人員既未體檢也無(wú)衛(wèi)生證、健康證，所出售的食品往往衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、未經(jīng)檢疫或保管不善易發(fā)生變質(zhì)，對(duì)市民的身體健康可能會(huì)造成一定的危害。

（四）破壞規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。占道攤販偷漏稅款、逃避繳納市場(chǎng)管理費(fèi)，使國(guó)家利益受損；隨地?cái)[攤、排放污水廢棄物，需要各部門增加財(cái)政支出進(jìn)行善后處理；因其無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，流動(dòng)性大，難以實(shí)現(xiàn)有效管理，且容易與合法經(jīng)營(yíng)者形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

縣城管執(zhí)法局在對(duì)各類占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行系列分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，貫徹“以民為本，疏堵結(jié)合”理念，對(duì)如何破解占道經(jīng)營(yíng)難題進(jìn)行了積極的探索。

（一）制定《__縣城市管理行政執(zhí)法局城區(qū)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)審批暫行規(guī)定》。該規(guī)定遵循“公開、公平、減量、便民”的原則，對(duì)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)的審批及管理進(jìn)行了職責(zé)權(quán)限細(xì)化，對(duì)示范街區(qū)、非示范街區(qū)、重大節(jié)會(huì)、規(guī)劃設(shè)置及季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷攤點(diǎn)的占道經(jīng)營(yíng)許可等作了相應(yīng)的規(guī)定，做到臨時(shí)占道審批管理有法可依。

（二）專項(xiàng)整治與后期鞏固相結(jié)合。開展市容市貌的專項(xiàng)整治是治理違章占道經(jīng)營(yíng)的重要手段。但若是后期鞏固做不到位，往往收效甚

微，不多時(shí)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象又會(huì)卷土重來(lái)。為鞏固提升整治效果，防止出現(xiàn)反彈，各中隊(duì)加強(qiáng)了早中晚時(shí)段的管理，特別是俞源街整治后實(shí)行定人定責(zé)，其后的兩個(gè)多月時(shí)間里每天晚上安排人員值勤至凌晨?jī)牲c(diǎn)，鞏固了整治成果。（三）合理布置疏導(dǎo)點(diǎn)。俞源街過去是我縣占道經(jīng)營(yíng)的集中路段。每當(dāng)夜幕降臨，俞源街就顯得十分熱鬧，特別是各飲食攤點(diǎn)更是生意興隆。但是，一些飲食經(jīng)營(yíng)者隨著生意的漸好，就不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，并違章搭建雨篷等物，造成俞源街路面狹窄，影響交通。針對(duì)此現(xiàn)象，縣城管執(zhí)法局協(xié)同工商、公安、交通等部門認(rèn)真做好思想工作，對(duì)俞源街的流動(dòng)攤位進(jìn)行依法取締，并在江山新村一路拆遷空地開辟30個(gè)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地?cái)傋鳛槭鑼?dǎo)點(diǎn)供經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在的俞源街路面干凈整潔，行車秩序井然，成為__建設(shè)一道美麗的風(fēng)景線。

（四）實(shí)行網(wǎng)格化管理，兼顧嚴(yán)格執(zhí)法與人性執(zhí)法。以執(zhí)法大隊(duì)“網(wǎng)格化管理”和“執(zhí)法人員社區(qū)聯(lián)系制度”為基礎(chǔ)，各中隊(duì)明確自身管轄范圍及職能分工，多管齊下，與攤販進(jìn)行深度互動(dòng)。一方面曉之以理動(dòng)之以情，時(shí)常進(jìn)行換位思考，為其著想，傾聽民意；另一方面嚴(yán)格依法行政，克服辦案畏難情緒，對(duì)少數(shù)屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，絕不姑息。

（五）加強(qiáng)互動(dòng)與宣傳，營(yíng)造全民參與城市管理氛圍。從2012年6月份開始，縣城管執(zhí)法局在《今日__》上開辟“美麗家園”專欄，每周一期，宣傳城市管理行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、城管執(zhí)法目標(biāo)要求、城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)，努力營(yíng)造全民參與城管、理解城管、支持城管的良好局面。同時(shí)，通過在《武川論壇》上進(jìn)行局長(zhǎng)與網(wǎng)民互動(dòng)，做客《陽(yáng)光熱線》與聽眾溝通交流，開辦城管專題電視欄目《美麗家園》報(bào)道一線執(zhí)法動(dòng)態(tài)等方式，讓市民更好地了解城管執(zhí)法工作，為解決占道經(jīng)營(yíng)問題提供了良好的輿論氛圍。

實(shí)踐證明，上述應(yīng)對(duì)措施是行之有效的，我縣占道經(jīng)營(yíng)整治取得了明顯成果，經(jīng)營(yíng)秩序得到了明顯改善。但整治占道經(jīng)營(yíng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，筆者認(rèn)為，還應(yīng)從以下幾方面進(jìn)一步鞏固完善：

（一）更新觀念，變單一管理為服務(wù)與管理并重。城管執(zhí)法部門是集管理和服務(wù)為一體的職能部門，城管執(zhí)法人員理應(yīng)成為人民的勤務(wù)員。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，要求執(zhí)法人員端正執(zhí)法態(tài)度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。在面對(duì)違法占道經(jīng)營(yíng)者時(shí)，堅(jiān)持教育在先，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦案，做到文明執(zhí)法、人性執(zhí)法。同時(shí)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員的政治思想教育，引導(dǎo)牢固樹立“以民為本，執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)，對(duì)于執(zhí)法過程中出現(xiàn)的不按照程序執(zhí)法、、的部門或執(zhí)法人員，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。因此，縣城管執(zhí)法局在加大執(zhí)法力度的過程中，應(yīng)積極與工商、交通、環(huán)保、公安等部門進(jìn)行聯(lián)系，建立大城管工作模式，開展綜合執(zhí)法，形成工作合力。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第8篇

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一、治理占路經(jīng)營(yíng)的幾種方法

1、加大市場(chǎng)建設(shè)力度

結(jié)合城區(qū)居民區(qū)分布情況，本著“合理布局、方便群眾”的原則，有計(jì)劃地增建市場(chǎng)。一方面，利用一些不影響交通和不擾民的臨時(shí)空地開辦臨時(shí)菜市場(chǎng)，臨時(shí)菜市場(chǎng)待該區(qū)域新菜市場(chǎng)建成后立即取消。另一方面，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，積極吸引社會(huì)資金參與市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者利用現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)設(shè)施開辦小型菜市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品，更好地滿足社區(qū)居民的生活需求。

2、積極引導(dǎo)占路經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)占路經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。采取政府指導(dǎo)或政府定價(jià)的方式，合理確定不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保占路經(jīng)營(yíng)者有能力進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

3、加強(qiáng)對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)門店的管理

依據(jù)《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》禁止臨街居民住宅樓私開門店，對(duì)已私自開設(shè)的進(jìn)行封堵,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，取締沿街的無(wú)照經(jīng)營(yíng)門店。嚴(yán)格按照《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》加強(qiáng)整治沿街經(jīng)營(yíng)門店店外擺賣、占路修車等行為，切實(shí)使其經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化。

4、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)型占路經(jīng)營(yíng)的管理

對(duì)目前難以安置進(jìn)店進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)且暫時(shí)不宜取締的自行車修理點(diǎn)、早點(diǎn)攤等服務(wù)型占路經(jīng)營(yíng)，制定統(tǒng)一的安置和管理標(biāo)準(zhǔn)，在一些次支道路上劃定范圍、明確標(biāo)識(shí)、限制數(shù)量、規(guī)范管理，改變隨意占路經(jīng)營(yíng)狀況。

5、開展集中清理非法占路經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

將轄區(qū)內(nèi)主要道路非法占路經(jīng)營(yíng)者的情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)確有生活困難的本區(qū)戶籍的非法占路經(jīng)營(yíng)者提出安置、疏導(dǎo)方案。以城區(qū)主要道路和已經(jīng)投入使用的市場(chǎng)周邊500米范圍為重點(diǎn)，統(tǒng)一行動(dòng)，全面清理不接受安置、疏導(dǎo)意見和不屬于安置、疏導(dǎo)范圍的非法占路經(jīng)營(yíng)。

6、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)綜合治理城區(qū)非法占路經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的宣傳工作。采取多種形式加大宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)綜合治理城區(qū)非法占路經(jīng)營(yíng)的重要意義，引導(dǎo)其積極參與和支持綜合治理工作。要廣泛動(dòng)員廣大群眾對(duì)非法占路經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)非法占路經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督有關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)治理，形成上下維護(hù)市容環(huán)境的良好氛圍。

二、成果匯總

1、按照“主干道嚴(yán)禁,次干道管控,里巷道路規(guī)范”的工作思路,各中隊(duì)提高巡查頻率,增加巡查密度,實(shí)行多方位、全時(shí)段、全覆蓋的控制和固守。累計(jì)清理違法占路經(jīng)營(yíng)770余處。

2、對(duì)某超市、還遷小區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域,集中時(shí)間,集中力量,集中行動(dòng),采取疏堵結(jié)合,堅(jiān)決取締違法占道經(jīng)營(yíng)予以徹底清理,并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,安排專門力量定人、定點(diǎn)、錯(cuò)時(shí)、嚴(yán)防死守。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第9篇

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“林敏敏”為你整理了這篇2020年市綜合行政執(zhí)法局工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年工作總結(jié)

今年以來(lái)，安丘市綜合行政執(zhí)法局以提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，以落實(shí)民生需求為導(dǎo)向，以便民利民為宗旨，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變城市管理理念，不斷提升城市管理水平，為市民營(yíng)造一個(gè)潔凈暢通、文明有序的人居環(huán)境。

1、加強(qiáng)市容綜合整治和常態(tài)化管控，改善城市人居環(huán)境。一是加大店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)管控。以各類節(jié)假日、學(xué)生開學(xué)、高考以及防疫和迎檢工作為節(jié)點(diǎn)，對(duì)“亂擺亂賣、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建”等影響環(huán)境的突出問題，開展大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的綜合整治行動(dòng)。同時(shí)，采取日常巡查、集中整治、有序疏導(dǎo)、定崗定責(zé)管理等手段，建立長(zhǎng)效管理體系，實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、常態(tài)化。累計(jì)取締亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)2000多處，店外經(jīng)營(yíng)5000余起。二是對(duì)城區(qū)42個(gè)便民市場(chǎng)及攤點(diǎn)群、早夜市加強(qiáng)管控，嚴(yán)防市場(chǎng)外溢，較好地解決了占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)的市容雜亂和交通擁堵問題。三是對(duì)206國(guó)道、雙豐大道、五里河橋等城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)出入口等盲點(diǎn)死角市容秩序的清理整治，有效遏制了城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、公路沿線及集鎮(zhèn)村莊周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象，城郊市容秩序明顯改觀。累計(jì)清理亂扯掛、亂堆亂放1800余處，取締亂擺廣告燈箱、亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)2000余起。

2、加大專項(xiàng)整治力度，提高精細(xì)化管理水平。攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，對(duì)亂設(shè)廣告、拋灑滴漏、塵噪油煙、亂搭亂建等難點(diǎn)焦點(diǎn)問題加大專項(xiàng)整治力度，提高精細(xì)化管理水平，著力解決城市臟亂差污違堵亂象。配合街區(qū)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)控違法建設(shè)，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決做到“露頭就打、動(dòng)工就拆”，確保違建“零增長(zhǎng)”，推進(jìn)常態(tài)化治理。今年來(lái)共拆除了264處違法建設(shè)，建筑面積約48357㎡，有效地優(yōu)化了我市的規(guī)劃建設(shè)秩序。提高戶外廣告、牌匾審批標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)計(jì)制作檔次，不定期開展“破、舊、亂”廣告整治行動(dòng)，不定期大規(guī)模、拉網(wǎng)式集中清除行動(dòng)拉網(wǎng)清理凈化張貼噴涂的小廣告和城區(qū)內(nèi)沿街門店的門窗字號(hào)進(jìn)行。共清理占道擺放的落地廣告牌、落地?zé)粝?00多個(gè)，拆除各類雜亂懸掛的耳朵燈箱130多個(gè)，拆除廣告牌500多塊，面積約4000平方米，更新圍擋60多塊，清理“牛皮癬”小廣告4600多處，清除了視覺污染，凈化了城市立面空間。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤、晝夜蹲守、沿線巡查、嚴(yán)管重罰等措施，對(duì)19個(gè)公司所屬的92輛渣土運(yùn)輸車輛加大監(jiān)管力度；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查拋灑滴露和超重運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為，切實(shí)整治渣土運(yùn)輸亂象，凈化人居環(huán)境。共查處各類違規(guī)行為326起，其中立案處罰272起，有力地遏制了渣土運(yùn)輸違規(guī)行為的發(fā)生。嚴(yán)控建筑施工工地、沿街業(yè)戶、金屬加工企業(yè)等噪音擾民，營(yíng)造清靜舒適的人居環(huán)境。共制止喇叭噪音120余次起，制止工地違規(guī)施工36起，扣押噪音喇叭音響等36個(gè)，查處7起施工噪音案件。加大對(duì)建筑工地、沿街沿路商戶噪音擾民的查處，保證市民和考生的正常休息；連續(xù)四年啟動(dòng)了露天燒烤無(wú)油煙凈化行動(dòng)，實(shí)行進(jìn)店烤、進(jìn)店吃、進(jìn)店排，取締露天烤制，無(wú)煙燒烤爐使用率達(dá)到100%，將油煙污染、占道經(jīng)營(yíng)和噪音擾民降至最低。繼續(xù)啟動(dòng)露天燒烤無(wú)油煙凈化行動(dòng)，全面取締露天烤制；與149家燒烤業(yè)戶簽訂《經(jīng)營(yíng)保證書》，目前城區(qū)燒烤店全部使用無(wú)煙燒烤爐，并做到“進(jìn)店烤、進(jìn)店吃、進(jìn)店排”，將油煙污染、占道經(jīng)營(yíng)和噪音擾民降至最低。加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范有序停車，嚴(yán)查個(gè)人及單位利用雜物私占公共停車位行為，嚴(yán)查嚴(yán)糾各類亂停亂放行為，對(duì)不按規(guī)定停放的車輛加大處罰力度。對(duì)屢教不改者扣押相關(guān)物品，并進(jìn)行立案處罰。大力整治亂停亂放，優(yōu)化停車秩序。共勸離20000多人次，清理占車位的垃圾雜物2600多件。

3、完善基礎(chǔ)配套，促進(jìn)市容、繁榮共贏。一是建設(shè)了濰安路盛和便民市場(chǎng)、天地廣場(chǎng)便民市場(chǎng)、建安路盛世名門便民市場(chǎng)、人民路西關(guān)魯豐便民市場(chǎng)、南苑集貿(mào)市場(chǎng)、逯家莊便民市場(chǎng)6處便民市場(chǎng)，改造了東郊市場(chǎng)、天地廣場(chǎng)、美食一條街、彭家廟子市場(chǎng)4處便民市場(chǎng)，緩解市民“買菜難”和菜農(nóng)攤販“賣菜難”問題，為下一步破解攤販占道經(jīng)營(yíng)頑疾打好基礎(chǔ)。二是開放了民生街等11處夜市，促進(jìn)就業(yè)，并研究出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定和措施，加強(qiáng)夜間執(zhí)法力量，加大巡查力度，全力查處違法行為，做好規(guī)范引導(dǎo)，保障市容環(huán)境整潔有序。

4、積極開展綜合執(zhí)法工作。積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法、土地礦產(chǎn)資源、砂資源執(zhí)法工作，推進(jìn)違法案件辦理，有效震懾和遏制了涉農(nóng)、違法占地、盜砂等違法行為。截止目前共處理農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件15起；土地礦產(chǎn)資源案件143起；公安部門移交的涉砂案件102起。

5、做好數(shù)字城管和投訴受理工作，提高市民滿意度。一是做好數(shù)字城管工作。借助城市管理監(jiān)督指揮中心搬遷之機(jī)，對(duì)原軟件系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。將原有視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行拓展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)抓拍、智能分析、遠(yuǎn)程喊話、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，以提高城市管理案件處置效率。平臺(tái)共接收、處置、辦理城市管理類案件14168件，案件處置率達(dá)99.8%。二是認(rèn)真處理各類投訴新房，嚴(yán)格執(zhí)行信訪投訴處理責(zé)任追究制度，對(duì)信訪投訴第一時(shí)間做出反應(yīng)，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任中隊(duì)，限時(shí)辦結(jié)。共受理12345政務(wù)熱線投訴3591件，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到了100%，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)得到圓滿解決，滿意率達(dá)到了95.3%；三是認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)群眾熱線舉報(bào)100多次，做到事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)，辦結(jié)率100%，滿意率99%，有效改善民生環(huán)境，提高市民對(duì)城市管理工作的滿意度。

6、打造城管服務(wù)品牌，提升隊(duì)伍形象。狠抓隊(duì)伍建設(shè)，積極開展志愿公益服務(wù)活動(dòng)，積極打造“心和諧·馨城管·新家園”城管服務(wù)品牌，傳播社會(huì)正能量，寓管理于服務(wù)，用心善治，彰顯城市溫度，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，打造城市名片，提升城市品牌美譽(yù)度。

二、存在問題

1、疫情影響，以促進(jìn)就業(yè)為主。今年為了促進(jìn)就業(yè)，釋放經(jīng)濟(jì)活力，適當(dāng)開放了11處夜市，對(duì)沿街門店和大型商超促銷店慶的管理措施也進(jìn)行了適當(dāng)放開，對(duì)市容市貌的整潔有一定影響。

2、推動(dòng)流動(dòng)攤販退路入市有一定難度。今年市綜合行政執(zhí)法局建設(shè)路6處便民市場(chǎng)，目前我市便民市場(chǎng)和便民疏導(dǎo)點(diǎn)已經(jīng)有42處，給流動(dòng)攤販和進(jìn)城菜農(nóng)提供了足夠的銷售空間。雖然城管部門多次宣傳引導(dǎo)，但部分?jǐn)傌満筒宿r(nóng)仍然不愿意進(jìn)入市場(chǎng)和疏導(dǎo)點(diǎn)銷售瓜果蔬菜，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然反彈嚴(yán)重。

3、城市管理不夠精細(xì)。城市出入口、背街小巷、城郊結(jié)合部等盲點(diǎn)死角的市容市貌臟亂差現(xiàn)象，雖然經(jīng)過多次整治，仍然存在一定程度的反彈。

4、附屬設(shè)施太多太亂。城區(qū)內(nèi)人行道上的廣告柱、隔離墩，銀行等單位門口隔離樁太多，馬路隔離欄等設(shè)置太多太亂，造成視野雜亂，出行不便，嚴(yán)重影響市容市貌。

5、綜合考核名次不理想，居民評(píng)價(jià)有待提升，影響市容環(huán)境秩序的行為仍然存在。一是市民自覺維護(hù)市容環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，隨意亂擺、亂停、亂扔等行為屢禁不止。二是是基礎(chǔ)配套不完善，比如公共停車場(chǎng)和停車位配備不足，市民出入停車難、停車亂，造成道路擁堵問題突出，尤其是老舊小區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院和學(xué)校周邊。三是執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。

三、下步打算

2021年，以推進(jìn)市容管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化為目標(biāo)，創(chuàng)新管理方式，提升精細(xì)化管理水平和城市管理的效率，提升城市環(huán)境品質(zhì)，提高市民的滿意度。

1、提升市容精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持 “服務(wù)為民、嚴(yán)格執(zhí)法、疏堵結(jié)合、注重長(zhǎng)效”的原則，進(jìn)一步加大市容環(huán)境秩序整治力度。強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，完善市容管理長(zhǎng)效機(jī)制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，始終保持市容管理常態(tài)長(zhǎng)效，全面提升精細(xì)化管理水平。落實(shí)“門前五包”工作，繼續(xù)整治規(guī)范城區(qū)廣告牌匾，聯(lián)合相關(guān)街區(qū)、部門加大對(duì)206國(guó)道北出入口、東出入口段，央贛路等城市出入口進(jìn)行全面整治，提升城市整體形象。

2、堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展常態(tài)化的路面執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)渣土運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)厲查處渣土車違法違規(guī)行為，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染。依法履行餐飲油煙監(jiān)管職能，并對(duì)餐飲油煙違法問題依法查處到位。持續(xù)做好噪音污染管控，為市民營(yíng)造舒適安靜的人居環(huán)境。

3、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。推行智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有停車資源，盤活泊位存量，有效解決停車秩序亂、市民停車難問題，改善城區(qū)居民出行體驗(yàn)。在2020年1.2萬(wàn)個(gè)機(jī)動(dòng)泊車位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行翻新，對(duì)有車位需求的新增區(qū)域進(jìn)行泊車位施劃，以滿足市民對(duì)停車位的需求。對(duì)已建成的市北區(qū)天地廣場(chǎng)便民市場(chǎng)、濰安路盛和便民市場(chǎng)、建安路北段盛世名門便民市場(chǎng)、人民路西段西關(guān)魯豐便民市場(chǎng)、金融街逯家村便民市場(chǎng)5處市場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)提升完善。

4、推進(jìn)違法建設(shè)常態(tài)化治理。繼續(xù)協(xié)助四個(gè)街區(qū)堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化違法建設(shè)治理，健全完善管控長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“網(wǎng)格化”巡查、建立健全聯(lián)動(dòng)、信息共享、多方保障等綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化履行管理部門責(zé)任、督查考評(píng)、責(zé)任追究等考評(píng)問責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)“不能違、不敢違、不想違”的治理目標(biāo)。

5、推進(jìn)“數(shù)字化城管+智慧”建設(shè)。投資建設(shè)“人工智能ai”系統(tǒng)，利用攝像頭，對(duì)城區(qū)“八亂”等16種違法行為實(shí)行抓拍，為城市管理執(zhí)法提供依據(jù)。配備喊話系統(tǒng)，適時(shí)喊話通報(bào)，及時(shí)勸離違規(guī)人員。

馬路市場(chǎng)賣菜整治方案第10篇

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黎明的光線艱難伸進(jìn)康樂村幽暗的巷子里時(shí)，吳全福已經(jīng)加入到漸漸熙攘起來(lái)的車流：這樣的狀態(tài)持續(xù)5年了，每次從康樂西街沖出城中村的一剎那，他總會(huì)被仿佛是另一個(gè)世界射來(lái)的強(qiáng)光扎一下眼睛。一邊是城中村高容積率的握手樓。一邊是光鮮忙碌的布匹大市場(chǎng)，吳全福載著那些往村里運(yùn)布的人們，一天要來(lái)回十多次。

在這里，除去織布，一件衣服的全部工序，從布料到服裝縫紉、壓花、燙圖、制版……甚至機(jī)車租售一應(yīng)俱全，康樂村、鳳凰村、鳳和村、瑞寶村等“衛(wèi)星村”在廣州年甚一年的“城中村改造”呼聲里，以中大布匹市場(chǎng)為圓心，扎堆環(huán)繞。

2010，新年第一天的午后，沒有陽(yáng)光，也沒有生意，吳全福坐在電動(dòng)車后座上斜搭著雙腿，吐一口煙：“閑得慌!”煙霧隱沒在瑞康路上的灰霾里。

這位湖北來(lái)的中年男人瞇縫著雙眼看天光：“又一年!”算起來(lái)，他在廣州的搭客日子已經(jīng)五年多，3年前他的“玉河50”摩托隨著廣州“禁摩”而退役，換了如今腳下這臺(tái)電動(dòng)車，載著他的全部生活。

從販“碎布”開始

上世紀(jì)80年代初，開放初萌。家住海珠區(qū)的張品貴18歲，完成初中學(xué)業(yè)后打r兩年零工?！澳贻p氣盛，看隔壁大一點(diǎn)的孩子賺錢回來(lái)，就羨慕啦!”張品貴偶一聽說(shuō)鄰居家在販賣碎布，便詳加打聽。

所謂的碎布，主要來(lái)自日韓?！捌鋵?shí)是別人做衣服剩下的邊角料，扔掉了的?！边吔橇先纭把罄币粯舆\(yùn)到了香港，早年“逃港”出去的人將這些碎布撿吲來(lái)，通過各種渠道販到廣東，“有些是要報(bào)關(guān)的，有些其實(shí)就是走私?！睆埰焚F問清了來(lái)路。

1982年，那個(gè)夏天的廣州特別熱，珠江邊的細(xì)葉榕紋絲不動(dòng)。海珠區(qū)紡織路上，張品貴拿到了有生以來(lái)的第一批碎布：紡織路邊的幾家棉紡廠內(nèi)，懂行的人們對(duì)剛到的新布挑挑揀揀。

一桿秤，一袋布，張品貴就這樣在海珠橋腳下擺起了布攤。碎布不論匹和尺寸賣，“看中了，抓一把放到秤臺(tái)上一稱。”價(jià)錢也不定。“看著給吧，相互侃侃價(jià)都有。只要不虧了就行?！?/p>

海珠橋下，日出而作的擺攤生活還給張品貴帶來(lái)了一段姻緣。楊秀麗的攤挨著他，“我們經(jīng)常把攤子擺一起，也不怕競(jìng)爭(zhēng)，每天直到賣完才肯回?！?/p>

張、楊聯(lián)姻是1987年。那一年，海珠區(qū)政府有意將自發(fā)的碎布市場(chǎng)規(guī)范起來(lái)，而此時(shí)，中山大學(xué)(北臨珠江)南面還是一片農(nóng)田。當(dāng)時(shí)的鳳凰村村委聞?dòng)?，主?dòng)提出愿將農(nóng)田整飭，出租給布商。

一年后，瑞康路鋪就起來(lái)。張品貴們將布攤搬到了這里?！八嗟?，在地面上用白色刷子劃出一個(gè)個(gè)格子，一個(gè)格子一個(gè)攤位?！币菜恪熬佑卸ㄋ绷?，每個(gè)月幾十塊錢租金，對(duì)生意越來(lái)越好的張品貴并不是負(fù)擔(dān)。

三五年光景，應(yīng)布商的要求，區(qū)政府允許各家在自己的“勢(shì)力范圍”內(nèi)搭建鐵棚子?！罢f(shuō)是鐵棚子，其實(shí)就是籠子”，張品責(zé)記得有密不透風(fēng)的房子，是1994年的事了。“最初是一層，后來(lái)蓋了近十層的穗康大廈?！贝撕?，在一片荒蕪之上，一座華南最大、聚集來(lái)自全球各地買家的大型布匹市場(chǎng)建了起來(lái)，方形成“全球面料看廣東，廣東面料看中大”之勢(shì)。

人流，車流，布流

改革開放初期，與深圳同為特區(qū)的汕頭一度也成為“碎布料”的碼頭。彼時(shí)。家住普寧的黃賢生還是個(gè)孩子，但是家中的織布廠已經(jīng)如火如荼。家人從汕頭關(guān)口運(yùn)回一些韓國(guó)布料，“一大個(gè)家族就靠著布過活了”。

黃賢生家的布匹銷往中大布匹市場(chǎng)。才20歲光景，他已經(jīng)能幫著家中打理起主要的生意。

1999年，以布匹批發(fā)聞名的普寧流沙鎮(zhèn)治安環(huán)境日益惡化。“搶劫、勒索成了家常便飯?！秉S賢生在父親的囑托下，帶著比自己小3歲的妹妹，攜百萬(wàn)巨資來(lái)到中大布匹市場(chǎng)，買下一間60平方米的鋪面，兄妹倆將家里的布匹直接運(yùn)到布匹市場(chǎng)批發(fā)。

最初的幾年相對(duì)艱難，“沒有固定的客戶群，也不熟悉市場(chǎng)的傾向”。摸索5年后，這一帶的群聚效應(yīng)卻越發(fā)顯現(xiàn)――“客戶來(lái)自五湖四海，浙江、河南、北京都有”，除此之外，他的布很大一部分也銷往幾步之遙的城中村。

25萬(wàn)流動(dòng)人口，五千多家制衣廠，三萬(wàn)多家商鋪……這是3年前城中村規(guī)模的初步統(tǒng)計(jì)。中大布匹市場(chǎng)以及周邊的5個(gè)城中村，每天給人最直觀的印象是：人流、車流和布流，川流不息。最初單個(gè)的市場(chǎng)發(fā)展到幾十個(gè)，方圓上千平方米的彈丸地，不斷輻射到幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)平方米。從地?cái)傋兂设F皮棚，如今數(shù)十棟百貨商場(chǎng)拔地而起，當(dāng)年卑屆地?cái)偟木c羅綢緞登堂入室，名正言順地成為華麗淵藪。而浮華背后的城中村，本地土著早已遷徙入高尚住宅，寄生于布匹市場(chǎng)的服裝小作坊，使得租金昂揚(yáng)直上，讓附近的居民艷羨不已。

黃賢生看著不少布行將部分布匹發(fā)往幾里地遠(yuǎn)的城中村，那些小本經(jīng)營(yíng)的服裝廠十多年來(lái)生存良好，也不禁動(dòng)起了開服裝廠的念頭。

“你看這一片，什么都有，要針機(jī)有針機(jī)，要定版有定版，就是你實(shí)在沒設(shè)計(jì)師，大馬路上擺地?cái)傎u的服裝書也足夠了?！边@是黃賢生的下一步計(jì)劃。當(dāng)然，城中村內(nèi)陰暗的環(huán)境和惡劣的治安也讓他難以釋懷。

冬日的寒風(fēng)里，超短裙搖曳著帶霉味的空氣，金黃色的劣質(zhì)皮鞋淌過一個(gè)個(gè)黑漆漆的水塘。張家炒菜的鍋里嘶嘶冒著熱氣，從李家的窗口一伸手便能將菜盛走。此起彼伏的吆喝夾雜著車轱轆聲，從晦暗的過道綿延而去，行人不停地要側(cè)身躲避疾馳而過的車輛。兩輛運(yùn)布三輪車狹路相逢，巷道里突然寸步難行。

安靜只有隨著暗夜籠罩下來(lái)才能正式降臨。而此時(shí)，那些晝伏夜出的老鼠和蟲豸如同白天流動(dòng)的生命一樣堅(jiān)韌不拔，生生不息。盡管如此，數(shù)十萬(wàn)奔突不定的人們背負(fù)著樸素的致富夢(mèng)想，從遙遠(yuǎn)的家鄉(xiāng)蝸居于此，試圖擔(dān)回“黃金萬(wàn)兩”。

這一切，卻差點(diǎn)讓這個(gè)市場(chǎng)建立的官方意圖胎死腹中。開辦初期，官方對(duì)布匹市場(chǎng)的態(tài)度充滿矛盾，爾后是默認(rèn)――既不支持也不限制?！斑@里經(jīng)營(yíng)的毛線、布匹為三類易燃物品，特別是化纖產(chǎn)品等極易引起火災(zāi)，而那里的消防水壓叉嚴(yán)重不足。整個(gè)市場(chǎng)僅有一條5米寬的通道通向主路，路口是一個(gè)公共汽車總站，道路擁堵不堪?！笨禈反宕逦晃魂愋展ぷ魅藛T回憶，至今防火和治安兩大問題，依然是掩蓋在干柔百媚布料下的心腹大患。

令夕間夕

5年前，吳全福跟隨老鄉(xiāng)來(lái)到這里?！拔矣熊?，他們說(shuō)這里需要運(yùn)輸，我就來(lái)了。”工商登記中，“中大布匹市場(chǎng)”無(wú)跡可尋，那不是一個(gè)商鋪名，然而人人都能指著跌宕復(fù)雜的路牌對(duì)它的位置描述一番。

與“嶺南第一學(xué)府”中山大學(xué)一街之隔，它的名字在全國(guó)紡織重鎮(zhèn)中家喻戶曉。江浙一帶批發(fā)市場(chǎng)的廣告牌上，“中大輕紡城”的

字樣隔著千山萬(wàn)水顯赫。而事實(shí)上，新港西路北側(cè)真正屬于中山大學(xué)的靜謐和書香，與馬路這邊的喧嚷看似老死不相往來(lái)。

與布匹市場(chǎng)毗鄰而居的，卻是一處羊城舊景，名為“漱珠崗”。

崗上純陽(yáng)觀建于道光年間，廣州道教中人有“北到三元宮，南去純陽(yáng)觀”之說(shuō)。觀內(nèi)純陽(yáng)殿中，供奉的是“純陽(yáng)子”呂洞賓。觀中還有楊罕祠和清獻(xiàn)祠，供奉的是嶺南兩個(gè)著名學(xué)者楊罕和崔與之。朝斗臺(tái)在純陽(yáng)殿后面，是李明徹編纂《廣東通志?輿地略》時(shí)，為觀察氣象和星辰變化而建筑的觀象臺(tái)。

元旦當(dāng)日，觀內(nèi)霧靄繚繞。馬路對(duì)面，福利抽獎(jiǎng)的音樂從布匹市場(chǎng)肆虐而出，觀內(nèi)香火卻顧自虔誠(chéng)而怡然，拜純陽(yáng)子“謝太歲”。善男信女少有布匹市場(chǎng)內(nèi)的逍遙客，“這時(shí)候，他們都忙著結(jié)算盈余，燒香拜佛還沒數(shù)手中鈔票來(lái)得實(shí)在?！辟u香火的老人說(shuō)。新修的純陽(yáng)觀圍墻邊。一輛大貨車“叫囂”著擦墻而過，虛幻了墻上清淡無(wú)為的道家字樣。

穿過人聲鼎沸的布匹市場(chǎng)，直入康樂中約，村里腐朽的潮氣迎面撲來(lái)。南新街二巷9號(hào)門牌下，72歲的劉芝蘭身前擺著蝴蝶牌縫紉機(jī)，老花鏡、松緊帶、粗拉鏈……這樣的穿針引線已經(jīng)有四五十年之久。隔著一扇門，77歲的劉玉祥靠在門框上，手里一張《參考消息》被翻得嘩嘩作響。村里除了不舍離去的老人家，便是外來(lái)打工者的天堂。

康樂村并沒有它的名字聽起來(lái)祥和，但傳說(shuō)中，卻和一千多年前的歷史有些關(guān)聯(lián)。東晉游歷“發(fā)燒友”謝靈運(yùn)任臨川內(nèi)史時(shí)，因詩(shī)獲罪，被告為意欲謀反，罪該正法，后被“降死一等，徙付廣州”。但又被告密謀安排人馬途中營(yíng)救，于是“詔于廣州行斬首曝尸街頭的棄市刑”。

而謝靈運(yùn)承襲父親爵位被封“康樂縣公”，世稱“謝康樂”。劉裕取代東晉建立宋國(guó)后，謝靈運(yùn)的爵位降為“康樂縣侯”，康樂村由此而來(lái)。

今天的康樂村，并沒有因?yàn)樽湓谥衛(wèi)u大學(xué)南面而沾染上些許文氣，反而幾乎每年都有惡性治安案件發(fā)生，這里的租客主要是村內(nèi)服裝作坊的打工者和大學(xué)生。由于面積大、街巷窄、無(wú)牌證工廠密集、供電設(shè)施老化，康樂村的火災(zāi)隱患近年一直為人詬病。吳全福12歲的兒子在村子中央的康樂小學(xué)讀書。偉業(yè)服飾，聯(lián)合服裝……數(shù)以百計(jì)的廠牌在康樂小學(xué)周圍高低起伏，服裝廠的轟隆聲淹沒了朗朗書聲。吳全福深知兒子學(xué)習(xí)環(huán)境惡劣，卻也無(wú)奈：“有個(gè)地方呆著就行，省得大人操心?！?/p>

老師們擔(dān)心的遠(yuǎn)不止噪音這么簡(jiǎn)單。圍繞在學(xué)校周圍的服裝加工廠，將排風(fēng)扇呼啦啦吹向校內(nèi)：“粉塵、印染化學(xué)物……這些更是無(wú)形殺手?！北M管如此，劉老師還是很謹(jǐn)慎：“還不能聲張，要不然下學(xué)期就招不到學(xué)生了，老師們?cè)趺闯燥?”事實(shí)上，村里給學(xué)校的租金已經(jīng)是最低，“有一所學(xué)校在，總是好的。”吳全福對(duì)現(xiàn)狀表示理解。

女工尋夢(mèng)

當(dāng)吳全福駕著摩托南下的時(shí)候，18歲的福建女孩莉莉放棄了學(xué)業(yè)孤身來(lái)到廣州。在這片50萬(wàn)平方米的“布?！敝?，手持訂單在不同布行前行的莉莉與老吳仍是陌路。直到3年前，莉莉倒在五鳳村宿舍的煤氣中，此后盡管布匹市場(chǎng)從打工仔到老板都慷慨捐助，也沒能喚醒莉莉。

2009年的最后一個(gè)月，吳全福載著56歲的劉碧珍站在車水馬龍的瑞康路逶迤前行，這是劉碧珍第幾次循著女兒的路到這里，還會(huì)來(lái)多少次，他自己也不明白。莉莉離世后的3年，來(lái)這兒成了一種慣性。他的目光在擁堵的街頭搜尋，期望能偶遇莉莉當(dāng)年工作的天源第八創(chuàng)業(yè)布行老板王愛軍，他要為莉莉討回公道。

在中大布匹市場(chǎng)這個(gè)龐大的“大工廠”里，莉莉的工作是，每天接收老板從香港傳真過來(lái)的訂單，然后跑遍中大布匹市場(chǎng)，按照訂貨單上的規(guī)格買布，月薪800元。大多數(shù)布行則直接將來(lái)自全國(guó)的布料送到城中村的小作坊中加工成衣。

“喂吼――讓一下，讓一下!”一輛滿載布匹的人力三輪車擦著劉碧珍的前胸而去。三輪車、電動(dòng)車、小面包車在這條雙向四車道的瑞康路上無(wú)序穿行，在一百米處嘎然而止，堵死。

路邊一家無(wú)名的布行里，一位側(cè)身躺在布匹上看報(bào)紙的年輕人看到劉碧珍：“來(lái)啦!”劉碧珍記得他，在莉莉昏迷的日子里，在市場(chǎng)內(nèi)奔走相告，換來(lái)了十多萬(wàn)元捐款。每次來(lái)到這個(gè)市場(chǎng)，劉的心情總是復(fù)雜：“好心人捐錢，無(wú)良老板卻杳無(wú)影蹤?！?/p>

利得布行內(nèi)，陳麗英正在清點(diǎn)剛到的布匹。這位茂名女子的夢(mèng)想與莉莉當(dāng)年相仿：“離家看世界，賺錢養(yǎng)家人?！崩蚶蚧杳缘?年前，陳麗英剛到布匹市場(chǎng)幫人看鋪，從每個(gè)月不足l 000元的收入里抽出一張50元人民幣，塞進(jìn)捐款箱。

素衣。發(fā)端自然曲卷，她捋了捋額頭擋住視野的發(fā)線，拿過橫在鋪內(nèi)的幾卷毛布，從擺著功夫茶的桌子上拾起一支筆，在墻上掛著的賬簿上寫了一筆，門外那輛藍(lán)色的貨車便喘息了幾下，揚(yáng)長(zhǎng)而去。