打非治違實(shí)施方案 第1篇
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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（號(hào)）和國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決杜絕非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，為建設(shè)幸福和迎接黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點(diǎn)范圍
在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）共性內(nèi)容。
1．無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
3．停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；
4．瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
5．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
6．非法用工、無證上崗的；
7．作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
8．安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
9．隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
10．重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
11．應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
12．新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；
13．其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。
1．煤礦（由市國土資源局牽頭、市安監(jiān)局配合負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；
（2）以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；
（3）未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；
（4）私挖濫采、超層越界開采的；
（5）煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達(dá)標(biāo)的；
（6）9萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業(yè)未經(jīng)瓦斯防治能力評(píng)估擅自組織生產(chǎn)的；
（7）在抽采未達(dá)標(biāo)煤層進(jìn)行采掘生產(chǎn)的；
（8）水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實(shí)，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；
（9）“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的；
（10）礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。
2．煙花爆竹（由市安監(jiān)局牽頭、市公安局配合負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）“一證多廠”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；
（2）違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；
（3）違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>
3．非煤礦山（由市國土資源局牽頭、市安監(jiān)局配合負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；
（2）非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；
（3）未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；
（4）超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種的；
（5）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；
（6）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。
4．道路和水上交通（道路交通由市公安局牽頭、市交通運(yùn)輸局、市公路管理局配合負(fù)責(zé)督導(dǎo)；水上交通由市交通運(yùn)輸局牽頭，市海事局、市水利局配合負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；
（2）客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；
（3）旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；
（4）非客車（船舶）違法載人的；
（5）不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的；
（6）非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模?/p>
（7）未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的。
5．建筑施工（由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；
（2）施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；
（3）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。
6．消防（由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；
（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（3）單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（4）單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。
7．危險(xiǎn)化學(xué)品（由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；
（2）未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的；
（3）存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
8．民用爆炸物品（由市工信委牽頭，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市公安局配合負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。
9．冶金（由市安監(jiān)局牽頭，市工信委配合負(fù)責(zé)督導(dǎo)）
（1）違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；
（2）違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；
（3）違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的；
（4）違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。
四、方法步驟
從年4月下旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案、自查自糾階段（4月下旬-5月底）。
各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施方案。要迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則將隱患排查情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。各縣（市、區(qū)）、市直牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)的部門將本地、本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案于4月30日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。
各縣（市、區(qū)）政府要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。
各地要對(duì)基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。各有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。
（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。
各地、各有關(guān)部門要對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，并將情況于9月10日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)將組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為切實(shí)加強(qiáng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，由市安委會(huì)主任、副市長賴國根任組長，市安監(jiān)局、市公安局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安委會(huì)副主任、市安監(jiān)局局長鄢禮俊兼主任。成立全市打擊礦產(chǎn)資源無證開采專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長黃德剛?cè)谓M長，市國土資源局、市公安局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員?？h、鄉(xiāng)人民政府也要成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究和解決突出問題；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并通告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
（二）搞好宣傳動(dòng)員。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。
打非治違實(shí)施方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鄉(xiāng)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，人大主席、副鄉(xiāng)長任副組長，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“打非治違”組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由任辦公室主任。
另外還成立5個(gè)執(zhí)法行動(dòng)組，負(fù)責(zé)排查打擊各類非法違法行為：
1、煙花爆竹執(zhí)法行動(dòng)組：組長，安監(jiān)站、派出所工作人員及相關(guān)村負(fù)責(zé)人為成員，由安監(jiān)站站長負(fù)責(zé)組織執(zhí)法行動(dòng)。
2、非煤礦山執(zhí)法行動(dòng)組：任組長，安監(jiān)站、派出所、國土所工作人員及相關(guān)村負(fù)責(zé)人為成員，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織執(zhí)法行動(dòng)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法行動(dòng)組：任組長，安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)站、派出所工作人員及相關(guān)村負(fù)責(zé)人為成員，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織執(zhí)法行動(dòng)。
4、道路交通及建設(shè)施工執(zhí)法行動(dòng)組：任組長，農(nóng)業(yè)站、國土所、安監(jiān)站工作人員及相關(guān)村負(fù)責(zé)人為成員，由農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)組織執(zhí)法行動(dòng)。
5、一般工業(yè)企業(yè)執(zhí)法行動(dòng)組：關(guān)東升任組長，安監(jiān)站、綜治辦、派出所工作人員及相關(guān)村負(fù)責(zé)人為成員，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織執(zhí)法行動(dòng)。
三、工作步驟
1、動(dòng)員部署階段（8月15日前）。各企業(yè)、各村及相關(guān)站所要全面進(jìn)行形勢(shì)分析、動(dòng)員部署，針對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重違法非法行為、影響惡劣的典型非法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，特別是煙花爆竹企業(yè)“四超兩改”和非煤礦山超寬超高開采的違法非法行為。各村、各企業(yè)要制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，8月15日前將“打非治違”的實(shí)施方案交鄉(xiāng)政府辦公室。
2、自清自查階段（8月15日至20日）。各村和相關(guān)各單位要全面的開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)自清自查，要建立自清自查臺(tái)帳，將存在的問題和隱患寫進(jìn)臺(tái)帳并明確整改治理期限，特別是高危企業(yè)、非煤礦山等領(lǐng)域，對(duì)無論大或小的非法違法行為都要形成臺(tái)帳，并上報(bào)鄉(xiāng)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各村、各單位的自清自查情況進(jìn)行全面督查和排查，對(duì)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行全面清理，并將清理排查的結(jié)果存檔。
3、治理整治階段（8月20日至10月10日）。鄉(xiāng)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村和相關(guān)單位的自清自查臺(tái)帳及清理排查的結(jié)果進(jìn)行全面徹底的按要求治理，對(duì)各村的非法違法現(xiàn)象限期按要求整改，限期沒有整改或整改不到位的將納入年終考核評(píng)分，駐村干部將取消其年終評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格，對(duì)各企業(yè)的非法違法現(xiàn)象，將提出具體整改意見，限期整改，限期沒有整改或整改不到位的，除按年初考核細(xì)則兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲外，聯(lián)廠領(lǐng)導(dǎo)將取消其年評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格。
四、工作范圍
1、煙花爆竹：非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營；未取得安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人銷售黑火藥、引火線、笛音；批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者采購、銷售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹；各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“四超兩改”及使用低鉀和其它違法違規(guī)生產(chǎn)；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向非定點(diǎn)單位購買半成品的；證照到期而未及時(shí)延期申請(qǐng)的。
2、非煤礦山：證照不全或安全生產(chǎn)許可證到期開采礦產(chǎn)資源；露天礦山實(shí)行“傘檐”或“一面坡”開采和地下開采未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；礦山開采超寬超高超范圍生產(chǎn)影響安全的行為。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品：無證生產(chǎn)經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營；非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
打非治違實(shí)施方案 第3篇
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根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨 '六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（貴安委辦〔2015〕46號(hào)）要求，特制定我局2015年全市開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照'全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效'的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的'四個(gè)一律'執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范事故發(fā)生。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保'六打六治'取得良好成效，我局成立煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在煙花爆竹安全監(jiān)管科，名單如下：
組 長： 陸xx 市安全監(jiān)管局局長
副組長： 莊xx 市安全監(jiān)管局副局長
成 員： 廖xx 市安全監(jiān)管局煙爆科科長
羅棋予 市安全監(jiān)管局干部
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，整治非法生產(chǎn)區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點(diǎn)部位非法生產(chǎn)煙花爆竹問題。
（二）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法儲(chǔ)存行為，整治非法儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題，以及經(jīng)營企業(yè)超量儲(chǔ)存、積壓超標(biāo)過期產(chǎn)品問題。
（三）嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運(yùn)輸進(jìn)行非法經(jīng)營煙花爆竹行為，整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經(jīng)營活動(dòng)的問題。
（四）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營煙花爆竹非法產(chǎn)品行為，整治超范圍經(jīng)營、銷售不合格產(chǎn)品、含違禁藥物產(chǎn)品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產(chǎn)品的問題。
（五）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法流通行為，整治煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)秩序問題。
（六）嚴(yán)厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動(dòng)的行為，整治為煙花爆竹非法違法活動(dòng)提供場(chǎng)所、原料、服務(wù)的問題。
三、時(shí)間步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從2015年8月上旬開始，到12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（8-9月）
1、制定方案，成立組織，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
2.認(rèn)真開展煙花爆竹經(jīng)營自查自糾，凡存在無證無照經(jīng)營的，立即整改并進(jìn)行處理。
（二）集中打擊、重點(diǎn)整治階段（10-11月）
1.各縣（市、區(qū)）組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、 儲(chǔ)存行為進(jìn)行集中打擊和整治。
2.各縣（市、區(qū)）采取明查暗訪，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開展。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)問題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進(jìn)行重點(diǎn)督查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
（四）總結(jié)提高、完善制度階段（12月中旬）
1、各縣（市、區(qū)）對(duì)開展'六打六治'專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。
2、市安全監(jiān)管局組織對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。
四、重點(diǎn)工作措施
（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為要及時(shí)報(bào)市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。
（二）配合市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
（三）嚴(yán)格實(shí)施'黑名單'制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的單位列入'黑名單',及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門，并在各類考核評(píng)比中實(shí)行安全生產(chǎn)'一票否決'.
（四）實(shí)行'一案雙查'制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。
（二）密切協(xié)調(diào)配合，深入宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要立即召開會(huì)議、制定實(shí)施方案，強(qiáng)化動(dòng)員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體，加大宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)廣大職工和人民群眾參與、支持'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作。
打非治違實(shí)施方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八精神為指導(dǎo)以及近期上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為組織保障，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，落實(shí)“打非治違”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和安全知識(shí)，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、專項(xiàng)行動(dòng)范圍
在交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以道路和水上交通、公路施工現(xiàn)場(chǎng)等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。
三、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間安排
我局2013年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間是6月到10月。其中：
6月份是宣傳動(dòng)員，自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點(diǎn)抽查階段。
10月份是鞏固階段。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立縣交通運(yùn)輸局2013年“打非治違”行動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局綜合運(yùn)輸股）
五、專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容
行動(dòng)的主要內(nèi)容包括整頓和查處下列非法違法經(jīng)營行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產(chǎn)經(jīng)營的；整改隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的，應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經(jīng)營行為等。
（一）宣傳動(dòng)員，自查自糾階段（2013年6月）。該階段工作主要是宣傳動(dòng)員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中，并向群眾發(fā)放宣傳單，使群眾充分了解認(rèn)識(shí)到“打非治違”重要性，加強(qiáng)群眾“打非治違”的意識(shí)，為治理行動(dòng)營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現(xiàn)場(chǎng)等各安全生產(chǎn)單位必須以“安全第一，預(yù)防為主”為出發(fā)點(diǎn)，做好各項(xiàng)安全防范工作，以保證安全生產(chǎn)，交通安全，杜絕一切安全事故發(fā)生，認(rèn)真做好自查自糾工作，并及時(shí)反映自查自糾工作。
（二）集中整治階段（2013年7月-8月）。從局辦公室、綜合運(yùn)輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在全縣范圍內(nèi)開展集中整治工作，大力打擊非法營運(yùn)行為，整頓交通運(yùn)輸秩序，整頓營運(yùn)車輛超速、超載、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的行為；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛；對(duì)于非客車（船舶）違法載人、不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)、非法改裝車輛從事運(yùn)輸、未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營、未持有合格的船舶檢驗(yàn)證書和船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書的渡船；非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的，?；愤\(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經(jīng)營和生產(chǎn)行為予以查處；重點(diǎn)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及水路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)安全專項(xiàng)整治，防止重特大交通事故的發(fā)生，確保我縣道路和水路運(yùn)輸平穩(wěn)流暢；同時(shí)加大對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，完善公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，構(gòu)建公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（2013年9月）。集中整治階段工作結(jié)束后，以全面抽查我局屬各安全生產(chǎn)單位的安全隱患為主，重點(diǎn)抽查整治非法營運(yùn)等。
（四）鞏固階段（2013年10月）。重點(diǎn)抽查階段過后，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關(guān)部門日常管理為主，繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合整治工作，建立健全整治工作長效機(jī)制，鞏固整治成果，防止反彈。
六、行動(dòng)要求
打非治違實(shí)施方案 第5篇
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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號(hào))等文件精神，以及電監(jiān)會(huì)《關(guān)于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號(hào))和《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號(hào))等文件要求，扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，努力保持全國電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過電力行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，非法違法行為得到遏制，防范重特大事故能力進(jìn)一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，事故總量進(jìn)一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任切實(shí)得到強(qiáng)化，電力安全保障水平進(jìn)一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)法治秩序進(jìn)一步完善。
三、重點(diǎn)范圍
在電力行業(yè)勘探(勘測(cè))、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行管理等領(lǐng)域全面開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設(shè)為重點(diǎn)，集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴(yán)肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)共性內(nèi)容。
1.未取得電力業(yè)務(wù)許可證從事電力生產(chǎn)的;
2.未取得電力設(shè)施承裝(修、試)許可證或超越許可范圍從事電力設(shè)施承裝(修、試)業(yè)務(wù)的，以及涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的;
3.不執(zhí)行電力調(diào)度命令，對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，性質(zhì)較為惡劣的;
4.不執(zhí)行有關(guān)電力網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)定，電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)不符合要求的;
5.未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以及非法用工、無證上崗的;
6.遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;
7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
8.危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用不滿足安全要求，重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行評(píng)估、備案的;
9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置不完善的;
10.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，重大隱患隱瞞不報(bào)和不按規(guī)定期限整治的;
11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內(nèi)容。
1.電網(wǎng)。電力設(shè)施不符合抗災(zāi)能力標(biāo)準(zhǔn)的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的;電力設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)的;繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)或雖已通過并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(cè)(含備案)、定檢和開展信息化建設(shè)的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)除險(xiǎn)加固不符合要求的;主要發(fā)電設(shè)備、重要輔助設(shè)備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的;鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或安全檢測(cè)的。
3.電力建設(shè)。違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)規(guī)定的;轉(zhuǎn)包、違法分包電力建設(shè)工程的;未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;違反規(guī)定擅自壓縮建設(shè)工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設(shè)備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
五、總體安排
堅(jiān)持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合，全面排查治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬5月底)。
各單位要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，制定打非治違實(shí)施方案，并報(bào)送全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。各電力企業(yè)要按照實(shí)施方案要求，迅速動(dòng)員部署，結(jié)合安全生產(chǎn)年活動(dòng)和隱患排查治理工作，集中時(shí)間、集中力量，立即開展自查自糾工作，切實(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題，要及時(shí)采取有力措施，從現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查、技術(shù)改造等方面徹底消除安全隱患。有關(guān)自查自糾工作報(bào)告于6月10日前報(bào)所地在電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月7月)。
電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)結(jié)合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作，督查電力企業(yè)在防范洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害和夏季大負(fù)荷可能引發(fā)電力事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面存在的非法違規(guī)行為，將排查出的問題逐一登記，建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范等行為，要責(zé)令限期整改，并加強(qiáng)跟蹤督查，嚴(yán)防事故發(fā)生;存在無資質(zhì)、無證照或證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患、嚴(yán)重危及人民群眾生命安全，以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為，會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法取締關(guān)閉。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)基層電力企業(yè)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)重要輸電通道、重要電力設(shè)備、百萬千瓦級(jí)機(jī)組和大型發(fā)電廠的專項(xiàng)檢查情況，重點(diǎn)對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進(jìn)行督查，推動(dòng)電力行業(yè)打非治違工作取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)對(duì)開展電力安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月10日前報(bào)送全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)將結(jié)合黨的xx大保電工作，組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要電力設(shè)施進(jìn)行督查檢查，確保xx大期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。同時(shí)，召開專題會(huì)議，總結(jié)交流打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位要設(shè)立打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本單位打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金五落實(shí)，全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動(dòng)員。各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對(duì)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工積極參與、支持打非治違工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。
(四)切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)與日常安全監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結(jié)合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
打非治違工作方案范文【經(jīng)信局】為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、和市關(guān)于打非治違工作的指示精神，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于打非治違文件精神，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲各種非法違法經(jīng)營行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強(qiáng)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
此次專項(xiàng)行動(dòng)以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊各種具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(一)煤礦
重點(diǎn)打擊兼并重組、資源整合、技改、擴(kuò)能礦井非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)的;
(2)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
(3)邊生產(chǎn)、邊建設(shè)和邊技改的;
(4)未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)規(guī)定、違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的或被兼并煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自生產(chǎn)的;
(5)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，礦井主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不輪流現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班、不與工人同下同上，技術(shù)管理負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理等各項(xiàng)制度不完善、不落實(shí)的，煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
(6)違反國務(wù)院446號(hào)令規(guī)定，存在重大隱患未進(jìn)行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;
(7)通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠以及一通三防措施不落實(shí)的，瓦斯抽放系統(tǒng)使用不正常，壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)施不齊全和防治水制度不落實(shí)的;
(8)未認(rèn)真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)不到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)民爆物品
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;
(2)非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時(shí)整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場(chǎng)、超市
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;
(2)未經(jīng)過消防審核、消防安全距離不達(dá)標(biāo)、不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設(shè)施不符合安全要求的;
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
(5)設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行的;
(6)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度的;
(7)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施不落實(shí)的;
(8)違反操作規(guī)程的;
(9)安全管理人員無安全證書、特殊從業(yè)人員無操作證書、企業(yè)員工未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)的;
(10)違反建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的，或?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包的;
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
三、工作步驟
根據(jù)全市統(tǒng)一安排，本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)從4月中旬到12月底，共分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬至5月底)。結(jié)合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動(dòng)查出的突出問題，針對(duì)可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重非法違法經(jīng)營行為，制定切實(shí)可行的工作方案，層層動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行集中排查，實(shí)施專項(xiàng)整治。要求做到四個(gè)一律：一是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;二是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;四是對(duì)觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。
(三)檢查督導(dǎo)階段(12月)。局各聯(lián)點(diǎn)小組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，要防止專項(xiàng)行動(dòng)流于形式，對(duì)工作不落實(shí)、行動(dòng)成效不明顯的企業(yè)要責(zé)令補(bǔ)課，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)集中開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議和莊書記、羅市長指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施，嚴(yán)格責(zé)任分工、周密部署、措施果斷、強(qiáng)化推進(jìn)、打擊到位，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素，抓注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力，以強(qiáng)有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強(qiáng)化措施，注重實(shí)效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來，注重方法與手段，注重工作實(shí)效。對(duì)檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰和行政處罰，同時(shí)督促落實(shí)整改措施，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使打非治違專項(xiàng)行動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(四)加大宣傳，營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng)期間，要通過黑板報(bào)、標(biāo)語、專欄等形式，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動(dòng)員廣大干部職工參與專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要向社會(huì)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號(hào)、鄂政發(fā)[20xx]81號(hào)、省政府令第339號(hào)等文件規(guī)章的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法人打非治違工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè)，要嚴(yán)格追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人，要依法從重處罰。
打非治違實(shí)施方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)、相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，深入排查治理非煤礦山領(lǐng)域各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，著力規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序，控制一般事故，杜絕較大事故，確保全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段，強(qiáng)化監(jiān)管，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)不出現(xiàn)一家非法非煤礦的生產(chǎn)，不出現(xiàn)任何生產(chǎn)事故。
三、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)地區(qū)：以非煤礦山分布相對(duì)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的地區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好采石場(chǎng)安全生產(chǎn)。
重點(diǎn)內(nèi)容：
(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為
1、無證無照、證照不全或過期仍從事礦產(chǎn)資源勘查或開采的。
2、已吊(注)銷證照應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉取締后反彈的；
3、超層越界、轉(zhuǎn)借許可證照的；
4、不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)建設(shè)的；
5、假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成建設(shè)施工、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的；
6、因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(二)深入排查治理重大安全隱患和制度缺陷
1、未按有關(guān)規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的；
2、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，開采移動(dòng)線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的；
4、民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的；
5、危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)(廢石場(chǎng))沒有治理，以及沒有采取有效安全措施的；
6、露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
7、露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺(tái)階(層)開采的；
8、露天礦山企業(yè)沒有對(duì)高陡邊坡采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，以及對(duì)較大滑坡體沒有治理的；
9、其他重大安全生產(chǎn)隱患。
四、工作步驟
非煤礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行；
(一)“打非治違”、整頓關(guān)閉、隱患治理集中行動(dòng)階段(3月上旬-5月中旬)
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市2013年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，開展全面深入細(xì)致的排查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整頓造冊(cè)，建立臺(tái)賬；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)礦點(diǎn)，及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門按“六個(gè)不留”標(biāo)準(zhǔn)依法關(guān)閉到位；對(duì)排查出的一般安全隱患由企業(yè)立即自行整改；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，按規(guī)定立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并逐級(jí)上報(bào)備案。對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織安監(jiān)站、國土所等相關(guān)部門開展隱患排查。
(二)重大隱患全面整改和掛牌督辦階段(5月下旬-8月下旬)
對(duì)排查出的重大安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任，制定治理措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)治理資金，實(shí)施掛牌督辦、集中整治。對(duì)存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的非煤礦山，要按照屬地、分級(jí)管理的原則，落實(shí)停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施，相關(guān)部門暫扣證照和跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。按規(guī)定程序驗(yàn)收合格后，返還證照、恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，企業(yè)按整改要求實(shí)施隱患整改確實(shí)需要民爆物品的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)安全監(jiān)管部門下達(dá)的執(zhí)法文書，對(duì)其嚴(yán)格實(shí)行民爆物品限量審批。
(三)整治驗(yàn)收及總結(jié)通報(bào)階段(9月1日-9月30日)
1、9月1日起，以安監(jiān)站為主，組織對(duì)本區(qū)域內(nèi)非煤礦山“打非治違”、整頓關(guān)閉及隱患排查整治工作情況進(jìn)行自查，并及時(shí)向上級(jí)部門作書面匯報(bào)。
2、9月11日起，組織有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書面匯報(bào)市安監(jiān)局。
五、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。設(shè)立深化非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站。研究制定工作方案和工作措施，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲整治。一要分析研究薄弱部位，確定本地區(qū)打非治違重點(diǎn)，對(duì)非法違法生產(chǎn)突出的地區(qū)和企業(yè)，要與司法機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)部門之間聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)打擊整治的實(shí)效。二要加大懲治力度，對(duì)打非治違過程中遇到的問題確實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；三要注重效果，跟蹤監(jiān)管。要著力強(qiáng)化打非責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要建立健全“黑名單”制度，將非法違法行為嚴(yán)重的單位和企業(yè)列入“黑名單”，并向社會(huì)公開曝光。五要探索建立“打非治違”聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與支持的“打非治違”工作體制機(jī)制。
打非治違實(shí)施方案 第7篇
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【安全生產(chǎn)打非治違工作方案一】
201x年我鄉(xiāng)將持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)市打非治違工作方案及會(huì)議精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)政府打非和企業(yè)治違責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法現(xiàn)象，切實(shí)糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范安全事故，建立長效機(jī)制，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，突出非煤礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所、冶金、機(jī)械、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)違法違章行為
嚴(yán)厲打擊以下10類非法違法行為：
1.無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
2.關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
4.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為。建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項(xiàng)目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個(gè)人承擔(dān)的。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機(jī)械設(shè)備的;
5.不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
6.礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的;
7.非客運(yùn)車船非法載客、非危貨車船非法載運(yùn)危險(xiǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營的;
8.非法違法用工的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及其他非法違法行為。
深入排查治理以下20類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：
1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實(shí)的;
2.安全費(fèi)用提取使用不落實(shí)，安全投入不到位的;
3.非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;
4.隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的;
5.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;
6.未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的;
7.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)?
8.未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;
9.違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的，煤礦違規(guī)使用非安標(biāo)設(shè)備的;
10.未按規(guī)定對(duì)使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校驗(yàn)、檢修，設(shè)備帶病運(yùn)行的;
11.安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;
12.未依法依規(guī)落實(shí)防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的;
13.違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
14.礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成六大系統(tǒng)建設(shè)組織生產(chǎn);
15.煙花爆竹企業(yè)三超一改和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;
16.水上交通不落實(shí)六不發(fā)航制度的;
17.道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實(shí)三不進(jìn)站、六不出站制度的;
18.未認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等票證制度的;未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實(shí)檢維修方案的;
19.人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的。建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的;
20.職業(yè)病防治制度不健全，職業(yè)危害防范措施不落實(shí)，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年，分五個(gè)階段：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(201x年3月)
3月份召開全鄉(xiāng)村支兩委及全體鄉(xiāng)干部職工會(huì)議，深入宣傳發(fā)動(dòng)，把打非治違要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)要組織開展全面排查，通過四不兩直暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)治違主體責(zé)任，建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(201x年4月6月)
針對(duì)排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)分類組織開展集中整治。對(duì)非法違法突出的區(qū)域和單位，鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)集中打擊。鄉(xiāng)安委辦和鄉(xiāng)工作人員要積極參加打非治違工作。迎接市安委辦對(duì)駐點(diǎn)督導(dǎo)單位開展第一輪全面督查。
(三)回頭看階段(201x年7月8月)
對(duì)前期開展的打非治違工作進(jìn)行回頭看，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào)，查漏補(bǔ)缺或回爐補(bǔ)火。
(四)第二輪集中排查整治階段(201x年9月10月)
啟動(dòng)第二輪排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。迎接市安委辦對(duì)駐點(diǎn)督導(dǎo)單位進(jìn)行第二輪全面督查，全鄉(xiāng)上下對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開展全面檢查。
(五)鞏固提高階段(201x年11月12月)
全面總結(jié)打非治違工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動(dòng)打非治違工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。迎接市安委辦組織的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署，高度重視、專題研究、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)打非治違工作。鄉(xiāng)成立打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長易美霞任組長，副鄉(xiāng)長朱城鑫任副組長，禹浩、邱鈴、鄧春華、易軍、鄧建平、黃和平、唐德軍、胡祖華等為成員。
(二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作的同時(shí)，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合實(shí)際開展駐點(diǎn)督導(dǎo)工作。對(duì)各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)四個(gè)一律措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，營造打非治違濃厚氛圍。
(三)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。要把打非治違排查摸底工作與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把打非治違與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把打非治違與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來，嚴(yán)打深挖非法違法背后的保護(hù)傘和黑惡勢(shì)力，斬?cái)嗪谏骀湣０汛蚍侵芜`與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治結(jié)合起來，堅(jiān)持四不兩直，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，取得實(shí)際成效。
【安全生產(chǎn)打非治違工作方案二】
根據(jù)《會(huì)昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(會(huì)府辦〔201x〕58號(hào))文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從201x年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱打非治違)專項(xiàng)行動(dòng)。為保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為加快推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極，建設(shè)風(fēng)景獨(dú)好新會(huì)昌創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。
(一)共性內(nèi)容。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)規(guī)定的;
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5.非法用工、無證上崗的;
6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
8.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
9.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位的;
10.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。
1.非煤礦山
(1)非法盜采、越層越界開采礦產(chǎn)資源的;
(2)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;
(3)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;
(4)外省(區(qū)、市)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣境內(nèi)作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的;
(5)將新(改、擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;
(6)非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠;
(7)露天礦山未分臺(tái)階一面墻開采;地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)和違規(guī)排放尾礦，無證尾礦庫非法生產(chǎn)運(yùn)行，尾砂池、攔砂壩未實(shí)行備案登記的;
(8)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的(含水電站操作人員);
(9)假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;
(10)資源整合后未重新取得許可證，未依法履行安全設(shè)施三同時(shí)審批手續(xù)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的。
2.道路交通
(1)營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;
(2)客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的;
(3)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(4)非客車違法載人的;
(5)不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的;
(6)非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?
(7)未取得運(yùn)輸許可證或運(yùn)輸車輛不合格非法運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的。
3.水上交通
(1)非客運(yùn)船舶違法載人的;
(2)未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的;
(3)無證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運(yùn)砂的。
4.建筑施工
(1)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;
(2)施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的;
(3)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動(dòng)的;
(4)建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的;
(5)無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證承攬房屋工程裝修、拆除的;
(6)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的。
5.消防安全
(1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;
(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(3)單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為的;
(4)單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗，不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的;
(5)公共聚集場(chǎng)所裝修材料不符合要求的，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹
(1)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;
(2)未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的;
(3)存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;
(4)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或者超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的;
(5)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的。
7.民用爆炸物品
(1)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸用品的;
(2)向無采礦許可證、勘查許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和《爆破作業(yè)單位許可證》的礦山企業(yè)、建設(shè)(建筑)施工單位和存在重大安全隱患停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)提供民用爆炸物品的;
8.特種設(shè)備
(1)無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設(shè)備的;
(2)無證充裝氣瓶或充裝超期未檢、報(bào)廢氣瓶的;
(3)擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超期未檢特種設(shè)備的;
(4)無特種設(shè)備作業(yè)人員證書操作特種設(shè)備的;
(5)拒不接受安全監(jiān)察指令整改特種設(shè)備重大安全隱患的。
三、方法步驟
堅(jiān)持屬地為主與站所督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從201x年4月下旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(4月中旬4月底)。
各村、各有關(guān)單位要立足工作實(shí)際，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊重點(diǎn)，抓緊制定具體實(shí)施方案;要迅速層層動(dòng)員部署，確保打非專項(xiàng)行動(dòng)盡快在基層全面啟動(dòng);要充分利用各類媒體，加大宣傳力度，鄉(xiāng)政府懸掛橫幅2條，各村張貼10條以上宣傳標(biāo)語，營造有利于對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為的輿論氛圍;應(yīng)按照鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，制定具體實(shí)施方案，并于4月20日前報(bào)送鄉(xiāng)黨政辦。
(二)自查整治階段(5月上旬起-7月31日止)。
各村、企業(yè)，各有關(guān)單位要全面摸底，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案。同時(shí)，組織各有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到四個(gè)一律，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的保護(hù)傘，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)迎接檢查階段(8月1日起-8月31日止)。
在完成前階段的工作基礎(chǔ)上，做好迎接上級(jí)對(duì)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)情況檢查督查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。各有關(guān)單位要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作取得實(shí)效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由余松鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，副組長黃偉程常務(wù)副鄉(xiāng)長擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、國土資源所、規(guī)劃所、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府一樓安監(jiān)站，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。各村、各有關(guān)部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，在制定工作方案的同時(shí)，要按照安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)規(guī)定要求，認(rèn)真對(duì)照職責(zé)，針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)，組織開展相應(yīng)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施，深入扎實(shí)地推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各村、各有關(guān)部門要切實(shí)履行政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，明確打擊重點(diǎn)、明確完成時(shí)限、明確工作責(zé)任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復(fù)燃。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃，致使非法現(xiàn)象存在的，要根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任人給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究。
(三)下移工作重心
各村要把打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)下達(dá)到所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要求企業(yè)認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)要求和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)內(nèi)容的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須自查自改。村(居)委會(huì)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下村干部必須履行舉報(bào)非法營建設(shè)行為的義務(wù)，對(duì)不認(rèn)真履行義務(wù)的人員，鄉(xiāng)政府將采取必要的懲治措施予以處理。
打非治違實(shí)施方案 第8篇
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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，圍繞“杜絕重特大事故、降低一般事故、保交通生產(chǎn)安全、保水陸暢通”的目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的全面開展，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，決定成立安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等方面工作，楊海生兼辦公室主任。
三、重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和時(shí)間要求
重點(diǎn)范圍：道路運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工和水上交通運(yùn)輸安全以及各單位結(jié)合實(shí)際明確的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
重點(diǎn)內(nèi)容：
（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1、無證無照、證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
2、“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（超速、超載、超員），以及對(duì)危及交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的違法行為；
3、蓄意瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相；
4、抗拒交通運(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令;
5、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗；
6、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)；
7、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
（二）具體非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1、道路、水路交通運(yùn)輸
（1）非法營運(yùn)和超載、超速以及站外拉客等違法經(jīng)營行為；
（2）不按核定營運(yùn)線路行駛、亂班亂線以及無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛；
（3）客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件、三級(jí)及以下山區(qū)公路或長途客運(yùn)車輛不按規(guī)定配備兩名駕駛員以及不按規(guī)定停車休息；
（4）無營運(yùn)許可違法參加道路、水路客貨運(yùn)輸；
（5）非營運(yùn)車輛（船舶）違法載客；
（6）不符合安全行駛要求的運(yùn)輸車船參加客貨運(yùn)輸；
（7）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營許可證、擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
2、建筑施工
（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建設(shè)活動(dòng)；
（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理；
（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建設(shè)活動(dòng)；
（4）工程項(xiàng)目安全防護(hù)措不到位。
時(shí)間要求：5月底至9月底，利用5個(gè)月的時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)范圍涉及的內(nèi)容集中進(jìn)行整治。
四、工作步驟
（一）制定方案、自查自糾階段（5月）。各有關(guān)單位要結(jié)合近年來開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)查出的突出問題，在對(duì)今年以來發(fā)生的事故進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法行為，影響惡劣的典型違法行為，屢禁不止的頑固違法行為，制定本單位的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年5月31日前報(bào)局辦公室。
（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）。各相關(guān)單位要按照方案的要求，認(rèn)真組織人員對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題進(jìn)行集中清理檢查。要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止流于形式，嚴(yán)防工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底等突出問題。要做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（三）全面檢查、重點(diǎn)督查階段（8月）。各相關(guān)單位要建立專項(xiàng)行動(dòng)的臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織開展情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。在各單位督促檢查的基礎(chǔ)上，我局將適時(shí)組織督查組，對(duì)各單位專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段（9月）。各單位要求對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，查找打非治違工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的對(duì)策和建議，并將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)于9月10日前報(bào)局辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真開展自查自檢，抓好“打非治違”各項(xiàng)工作的落實(shí)。此次專項(xiàng)行動(dòng)的成效將作為年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重點(diǎn)之一。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作部署不及時(shí)，打擊治理措施不得力的單位，將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作不到位，整改不落實(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生安全事故的，將依法從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要充分認(rèn)識(shí)集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的意義，結(jié)合實(shí)際確定打擊和治理重點(diǎn)，全面排查治理各類安全隱患。要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和要求的宣傳教育，大力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍，要引導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工參與到這次行動(dòng)中來，切實(shí)增強(qiáng)他們抓好安全安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。
打非治違實(shí)施方案 第9篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)“10+1”專項(xiàng)整治走深走實(shí)，根據(jù)市縣統(tǒng)一部署，自2019年7月下旬至10月底，在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)（以下簡稱“百日行動(dòng)”），現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察xx重要講話精神，全面落實(shí)省安委會(huì)《xx省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。
全縣道路交通、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、特種設(shè)備等的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施，以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員、“三違”人員等危險(xiǎn)人群。
（二）突出重點(diǎn)內(nèi)容。
無證（尤其是特種作業(yè)人員）、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲(chǔ)存（尤其是非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹）、運(yùn)輸?shù)惹樾?，是“打非治違”百日行動(dòng)內(nèi)容上的重中之重。在推進(jìn)“打非治違”百日行動(dòng)過程中，各村（居）及有關(guān)單位對(duì)本村（社區(qū)）進(jìn)行一次系統(tǒng)摸排，對(duì)這些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，必須緊緊扭住、抓住不放，切實(shí)做到露頭就打、嚴(yán)查重處，不留盲點(diǎn)、不留死角。
（三）突出重點(diǎn)任務(wù)。
企業(yè)層面，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：全面開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè)、一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)。動(dòng)態(tài)進(jìn)行自查自糾，全面落實(shí)企業(yè)在xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)登錄和錄入隱患信息兩個(gè)15天。政府（村居）層面，重點(diǎn)是要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，“打非治違”百日行動(dòng)中要堅(jiān)持四個(gè)一律：即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。五個(gè)一批：即依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為；徹底治理一批重大事故隱患；關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)；問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。各村（社區(qū)）要按要求做好本村（社區(qū)）安全生產(chǎn)“打非治違”的宣傳、摸排、上報(bào)、監(jiān)督。
三、廣泛發(fā)動(dòng)
（一）宣傳內(nèi)容要全面準(zhǔn)確。
一是以道路交通、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營行為；二是要求將“打非治違”百日行動(dòng)工作措施以文件的形式通知到列入安全生產(chǎn)監(jiān)管通訊錄的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保一家不漏，全部啟動(dòng)到位；三是嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”的要求，依法依規(guī)查處非法違法行為。四是大力宣傳安全生產(chǎn)“xx”舉報(bào)電話，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)等行為。五是宣傳“打非治違”百日行動(dòng)要求和措施，宣傳凡在“打非治違”百日行動(dòng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化扣證處理；發(fā)生較大事故，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，“打非治違”百日行動(dòng)結(jié)束后，經(jīng)屬地有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（二）開展八個(gè)一宣傳活動(dòng)。
開通一個(gè)“打非治違”百日行動(dòng)宣傳專欄；制作一些消防、城市運(yùn)行、建筑施工、工貿(mào)領(lǐng)域典型事故案例；組織開展一次警示教育活動(dòng)；全面開通“xx”舉報(bào)電話；分發(fā)好一個(gè)“打非治違”百日行動(dòng)宣傳單；給全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)一個(gè)短信；利用各種業(yè)務(wù)微信群、qq群做一次提示企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)“打非治違”百日行動(dòng)，防范事故發(fā)生；各村（居）擬定一批“打非治違”百日行動(dòng)標(biāo)語，在公眾場(chǎng)所、各企業(yè)懸掛。利用報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)、微博、廣播、網(wǎng)絡(luò)及戶外廣告等各類媒體持續(xù)宣傳“打非治違”百日行動(dòng)的情況，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”百日行動(dòng)。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)
（一）各村（居）要按照《xx省安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》和本意見的要求，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化并制定“打非治違”百日行動(dòng)計(jì)劃，確?！按蚍侵芜`”百日行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)“打非治違”百日行動(dòng)調(diào)度，各村（居）每月要匯報(bào)一次轄區(qū)內(nèi)“打非治違”百日行動(dòng)工作進(jìn)展情況，篩查、宣傳情況（各村居宣傳專欄或標(biāo)語不得少于一條），每月至少通報(bào)調(diào)度一次推進(jìn)情況。
各村（居）每月25日前將工作情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站（聯(lián)系人：xx，電話;xx,電子郵箱:xx）。
（三）在“打非治違”百日行動(dòng)工作中選樹先進(jìn)典型，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣力度；
發(fā)現(xiàn)反面典型案例并加大曝光力度，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。
六、工作要求
（一）必須有的放矢注重實(shí)效。
各村（居）在“打非治違”百日行動(dòng)中要做到注重實(shí)效，要結(jié)合本轄區(qū)領(lǐng)域?qū)嶋H，找出行動(dòng)重點(diǎn)有針對(duì)性的提出行動(dòng)的要求，做到精準(zhǔn)推進(jìn)。
（二）注重工作結(jié)合同步推進(jìn)的方式。
把開展“打非治違”百日行動(dòng)同深化“10+1”專項(xiàng)整治、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、加強(qiáng)高溫季節(jié)安全生產(chǎn)、推動(dòng)“雙千示范”工程、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把開展“打非治違”百日行動(dòng)作為深化“10+1”專項(xiàng)整治第三階段即“大整治”階段的有力抓手，堅(jiān)決對(duì)各類非法違法行為出重拳、下狠手、零容忍，營造鐵腕治安高壓態(tài)勢(shì)，確?！?0+1”專項(xiàng)整治走深走實(shí)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控到位、事故隱患整治清零到位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
附：1.xx縣“打非治違”百日行動(dòng)宣傳單
2.xx縣“打非治違”百日行動(dòng)宣傳標(biāo)語
附件1：
xx縣“打非治違”百日行動(dòng)宣傳單
2019年7月下旬至10月底，全省開展安全生產(chǎn)開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)。
一、“打非治違”重點(diǎn)行為
無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸；停產(chǎn)停工企業(yè)，未按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù)，擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的；非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的；重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控不到位，重大隱患整改不及時(shí)、不到位的；高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核或者考核不合格的，特種作業(yè)人員無證上崗的。
二、“打非治違”重點(diǎn)行業(yè)
1.交通運(yùn)輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違法行為；農(nóng)村面包車以及拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、三輪電動(dòng)車等重點(diǎn)車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為；校車超員、超速違法行為；道路運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備違法行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可（開工報(bào)告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)的；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的；建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的；“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案未組織專家論證就投入試生產(chǎn)的；危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)未正常投入運(yùn)行的；動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
4.非煤礦山。未按設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的（地下礦山主要巷道、設(shè)施設(shè)備與設(shè)計(jì)不符；露天礦山基建順序、運(yùn)輸?shù)缆放c設(shè)計(jì)不符，臺(tái)階超高超陡等）；超設(shè)計(jì)范圍、超層越界開采的行為。
5.煙花爆竹。防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善，檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；不遵守高溫期間停產(chǎn)規(guī)定的；違規(guī)搭建工房的；出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾；防火分隔不到位；疏散通道不暢通；違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品；消防設(shè)施損壞停用；電動(dòng)自行車違規(guī)停放和重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)；日常管理機(jī)制不健全；宣傳教育培訓(xùn)不到位。
7.工貿(mào)。有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)審批程序執(zhí)行不到位，安全保障措施缺失；涉爆粉塵場(chǎng)所、涉氨制冷場(chǎng)所安全管理和安全設(shè)施不到位；外委作業(yè)承包單位不具備資質(zhì)，未明確并落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)方安全生產(chǎn)管理責(zé)任；特種作業(yè)人員無證上崗，未規(guī)范佩戴勞保用品。
8.城市運(yùn)行。野蠻施工、違章作業(yè)造成燃?xì)夤艿馈㈦娏€路（電纜）和供水管道斷裂的行為；市政公用行業(yè)領(lǐng)域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
9.特種設(shè)備。重點(diǎn)打擊氣瓶的無證充裝等非法行為，整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題；打擊無證生產(chǎn)、使用特種設(shè)備等非法行為，整治特種設(shè)備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
三、“打非治違”工作要求
各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營和存在重大隱患以及隱患限期整改不到位等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”執(zhí)法措施。
各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：全面開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè)、一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)。
歡迎對(duì)身邊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)及違規(guī)違章行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話：xx
附件2：
xx縣“打非治違”百日行動(dòng)宣傳標(biāo)語
1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)推行“三治理、一注重”行動(dòng)；
2、安全生產(chǎn)要“系統(tǒng)治理、終端治理、常態(tài)治理，注重本質(zhì)安全”；
3、一念之差、永遠(yuǎn)之痛、生命至上、不容懈??；
4、開展“打非治違”百日行動(dòng)、杜絕生產(chǎn)事故發(fā)生；
5、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)；
6、開展“打非治違”百日行動(dòng)；
7、防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保平安；
8、開展“打非治違”百日行動(dòng)，堅(jiān)持守士有責(zé)；
9、深入開展“打非治違”百日行動(dòng)，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序；
10、對(duì)非法違法生產(chǎn)行為實(shí)行零容忍；
11、聯(lián)合行動(dòng)、集中整治，大力推進(jìn)“打非治違”百日行動(dòng)；
12、嚴(yán)禁違章指揮違章作業(yè)違反勞動(dòng)紀(jì)律；
13、以鐵的手腕“打非治違”百日行動(dòng)；
12、迅速掀起全市安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作高潮；
13、廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，打一場(chǎng)“打非治違”百日行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；
14、深入開展“打非治違”百日行動(dòng)，確保安全穩(wěn)定；
15、落實(shí)主體責(zé)任，排查事故隱患；
16、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)；
17、違章違紀(jì)不狠抓，害人害己害大家；
18、你對(duì)非法開采講人情，安全事故對(duì)你不留情；
打非治違實(shí)施方案 第10篇
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我局按照《市安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的具體部署，全面貫徹落實(shí)9月27日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，精心組織，強(qiáng)化措施，有效開展了打擊安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局長為組長，分管副局長和副調(diào)研員為副組長，局機(jī)關(guān)各科室、市體校、市水校、體育館負(fù)責(zé)人為成員的市體育局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并從局機(jī)關(guān)各科室、市體校、市水校、體育館抽調(diào)政治責(zé)任感強(qiáng)、安全生產(chǎn)意識(shí)高的同志，負(fù)責(zé)“打非治違”期間的日常工作。
二是制定行動(dòng)方案。為確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作有序推進(jìn)，我局經(jīng)過深入調(diào)研剖析，結(jié)合我局工作實(shí)際，按照解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，打造宜居宜業(yè)新的指導(dǎo)思想，圍繞《市安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》具體部署，科學(xué)制定了《市體育局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
三是明確具體責(zé)任。我局專門召開了工作安排會(huì)，明確了由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定實(shí)施方案，體育館和市城區(qū)公共體育設(shè)施為執(zhí)法重點(diǎn)部位，安排專人深入各商家宣傳安全生產(chǎn)的重要意義和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，協(xié)助執(zhí)法部門做好的執(zhí)法檢查工作，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的非法違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
