農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第1篇
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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神和全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的安排和部署，**街道結(jié)合此次防治疫情工作實(shí)際，牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，根據(jù)《福鼎市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》（鼎委辦發(fā)[2018]21號(hào)）、《福鼎市農(nóng)村人居環(huán)境整治分工方案》（鼎委農(nóng)辦[2019]15號(hào)）、《福鼎市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)機(jī)制》（鼎人居辦[2019]1號(hào)）精神,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、結(jié)合防治、重點(diǎn)清理
街道黨工委、辦事處召集班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）主干召開**街道防范新型冠狀病毒工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，部署整治工作，黨員干部是主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。黨員干部要在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)的實(shí)踐中考察識(shí)別干部，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部在危難時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作，經(jīng)受住考驗(yàn)，緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。對(duì)于身體有發(fā)燒發(fā)熱人員施行懂點(diǎn)防治，并積極上報(bào)市疫情防控指揮部；對(duì)于人員密集地、如辦公室場(chǎng)所、市場(chǎng)、超市等地方施行定時(shí)消毒。
設(shè)置垃圾桶165個(gè)，全面覆蓋5個(gè)行政村的60個(gè)自然村。壓實(shí)責(zé)任，要求5個(gè)行政村的17個(gè)保潔專業(yè)對(duì)于各村的主要人員聚集地施行一日一清理，加強(qiáng)垃圾巡邏，確保垃圾不落地不隔夜，將每日的清理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒廠。強(qiáng)化屬地分片原則，分發(fā)宣傳單1000余份，采取有力措施，確保宣傳到位、確保工作落到到位。
二、深化“廁所革命”、夯實(shí)宜居基礎(chǔ)。
2020年我街道在**村建一座公廁，現(xiàn)已進(jìn)入全面動(dòng)工。加大農(nóng)村戶廁改造力度，今年摸底上報(bào)36戶戶廁改造，目前已開工40戶，已完工40戶，提前完成今年戶廁改造目標(biāo)。加強(qiáng)動(dòng)員農(nóng)戶推進(jìn)“廁所革命”，應(yīng)改盡改，加強(qiáng)宣傳改廁的重要性。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著力整頓“臟亂差”的公廁，落實(shí)常態(tài)化機(jī)制，加大清洗保潔力度。已要求各村嚴(yán)格遵照文件要求，落實(shí)公廁“一長(zhǎng)兩員”制，公開公廁管理人員聯(lián)系方式和管理制度上墻及時(shí)更新人員信息，加強(qiáng)公廁衛(wèi)生巡查，及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生情況。
三、扎實(shí)開展農(nóng)房整治行動(dòng)。我街道加強(qiáng)農(nóng)村房屋的整治工作，加大宣傳力度，鄭村推進(jìn)農(nóng)房里面整治，美化居住環(huán)，現(xiàn)已全面動(dòng)工，完成裸房整治65榴，鞏固現(xiàn)有整治成績(jī)，繼續(xù)動(dòng)員觀望的農(nóng)戶進(jìn)行裸房整治。對(duì)于農(nóng)戶要求的舊房改建，在符合“一戶一宅”的原則上，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行改建審批，按照村莊規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。將農(nóng)房的立面整治納入鄉(xiāng)村振興工作，改善農(nóng)村房屋面貌。
四、存在主要問題
1、村民意識(shí)性不強(qiáng)。仍然存在隨處亂丟垃圾、私自搭蓋，且有部分人屢教不改。農(nóng)戶房前屋后仍然存在農(nóng)具亂放，廢棄木板、生活固體垃圾等亂堆放問題。
2、缺乏資金支持。各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人居環(huán)境整治工程涉及面廣、內(nèi)容多，工程量大，依靠街道財(cái)政難以承擔(dān)，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理，資金的缺乏成為各村主要問題。
七、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加大宣傳力度。致力于教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)。
2、健全村民自治機(jī)制。充分運(yùn)用“一事一議”“四議兩公開”民主決策制度，保障村民權(quán)益。發(fā)揮村民主體作用，鼓勵(lì)村民全程參與農(nóng)村環(huán)境整治，激發(fā)村民自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動(dòng)力。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第2篇
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一、工作進(jìn)展情況
(一)高位推動(dòng)，長(zhǎng)抓不懈，確保農(nóng)村人居環(huán)境工作順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，所有班子成員為副組長(zhǎng)，村（居）書記和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、掛點(diǎn)工作組組長(zhǎng)為成員的洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月15日專門召開班子會(huì)議聽取全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專題匯報(bào)會(huì)，7月17日召開全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)度會(huì)，7月18日組織農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員召開了第一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，到各村實(shí)地檢查排名考核，強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次到后進(jìn)村進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度，聽取意見，解決難題。二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《洋江鎮(zhèn)“治臟治堵治亂百日攻堅(jiān) 凈化序化美化喜迎國(guó)慶”活動(dòng)實(shí)施方案》、《全面開展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)夏季戰(zhàn)役的實(shí)施方案》，先后2次，組織村級(jí)保潔員和集鎮(zhèn)保潔員開展了兩次專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作重點(diǎn)，規(guī)定保潔上崗和月考核專項(xiàng)方案，鎮(zhèn)村組三級(jí)形成了強(qiáng)大的工作合力。三是加強(qiáng)規(guī)劃管理。截止目前，全鎮(zhèn)59個(gè)宜居自然村已全部完成規(guī)劃編制，并最廣泛地征求群眾和社會(huì)各界人士意見建議，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃基本形成。
（二）示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，三治三化促進(jìn)營(yíng)造新農(nóng)村新環(huán)境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求，緊緊圍繞“七改三網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)，積極做好新農(nóng)村建設(shè)工作。一是抓典型，示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘各建設(shè)點(diǎn)的人文稟賦和地方特色，精心培育示范樣板，如：長(zhǎng)塘村石塘下組、筍田組，前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項(xiàng)目任務(wù)80%。目前，全鎮(zhèn)19個(gè)省市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)共硬化進(jìn)村主干道1.5公里，入戶便道2.6公里；完成改水率100%；改戶廁388戶，新建公廁19座，拆除危舊房、空心房50間712㎡；新修排水溝渠11.7公里；改塘1處。二是抓聯(lián)動(dòng)，上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對(duì)自己掛點(diǎn)的行政村新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)負(fù)總責(zé)，3~5名駐村鎮(zhèn)干部組成的新農(nóng)村建設(shè)工作組，指定村書記是本村新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)都推選5~7人組成新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)。三是抓督查，完善考核促長(zhǎng)效。7月18日，我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)新村辦人員定期、不定期地到建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查，現(xiàn)場(chǎng)反饋建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
（三）因地制宜，側(cè)重長(zhǎng)遠(yuǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。一是積極開展村莊清潔夏季戰(zhàn)役行動(dòng)。開展以“三清二改一管護(hù)”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境)村莊清潔行動(dòng)。上半年，全鎮(zhèn)共投入50余萬元，清理生活垃圾1000余噸，整治非垃圾堆放點(diǎn)3個(gè)，清理村內(nèi)溝渠30公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級(jí)聘請(qǐng)，鎮(zhèn)清潔辦暗訪抽簽打分等方式考核保潔員，建立保潔員關(guān)愛和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。三是創(chuàng)新“路長(zhǎng)制”工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格員管理全覆蓋。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路，采取由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駐村掛點(diǎn)為單位，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集壓縮、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理” 運(yùn)行模式，積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理模式（ppp項(xiàng)目）。三是積極探索村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。目前，我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施都有保潔員兼管，村莊的路燈、溝、渠、路管護(hù)，都由村委會(huì)組織，采取一事一議的方式解決。
（四）審時(shí)度勢(shì)，全程監(jiān)管，防止農(nóng)村人居環(huán)境二次污染。一是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)黨委年終績(jī)效考核。制定出臺(tái)了《洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作暗訪考核細(xì)則》，做到對(duì)村進(jìn)行“一月一考評(píng)、一通報(bào)一排名”。二是深入開展農(nóng)村生活污水處理。充分發(fā)揮洋江鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠的作用，使其覆蓋洋江集鎮(zhèn)周邊各村。其中2018年楊潭村、車田村分散式污水處理器設(shè)施已完工并已投入使用；完成所有50戶以上村組污水處理調(diào)查工作。三是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，建立我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬，提高廣大民眾對(duì)秸稈綜合利用效力。
（五）循序漸進(jìn)，加大投入，拓寬農(nóng)村人居環(huán)境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。目前，我鎮(zhèn)共安排19個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，投資510萬元，共惠及農(nóng)1268戶農(nóng)民4728 人。二是拓寬管護(hù)資金渠道。積極通過商會(huì)、鄉(xiāng)賢各級(jí)代表為農(nóng)村人居環(huán)境整治爭(zhēng)取管護(hù)資金支持，做到長(zhǎng)效管護(hù)。
二、存在的問題
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了一定成效，但與縣委縣政府要求相比還有一些差距，也存在一些困難和問題。一是村容村貌有待提升。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，仍存在村與村組之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間整治效果不均衡的現(xiàn)象。二是垃圾治理有待加強(qiáng)。由于我縣去年順利通過“國(guó)檢”，所以我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎檢過關(guān)的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大量資金，也積極想辦法拓寬資金渠道，但在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，仍存在資金缺口。
三、下一步工作打算
（一）加大推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。聚焦解決影響農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入手，深入開展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣和管護(hù)村莊環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)已建成公廁78座，2019年新增新建公廁39座，還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著手籌建，力爭(zhēng)在今年第三季度前完成建設(shè)，并投入使用；同時(shí)我鎮(zhèn)也做到建管同步，對(duì)公廁設(shè)施管理好、維護(hù)好，衛(wèi)生要打掃好、維持好。加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2019年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到90%的目標(biāo)。
（三）全面提升村容村貌。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精心管理、精美呈現(xiàn)“四精”理念，以完善功能、提升水平為著力點(diǎn)，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)掃一遍行動(dòng)，加快“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理模式(ppp項(xiàng)目)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。全面啟動(dòng)50戶以上及重點(diǎn)區(qū)域村莊生活污水治理建設(shè)。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第3篇
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一、新建廁所面積及建設(shè)規(guī)格
30個(gè)新建廁所建設(shè)面積均大于等于3平方米。廁所整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門、有窗），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。
二、新建廁所糞污處理情況
30個(gè)新建廁所貯糞池面積大于等于3立方米，具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
三、后期維護(hù)管理機(jī)制
30個(gè)新建廁所的日常使用、維修維護(hù)、清掏清運(yùn)都由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)，糞污用于耕地肥料，村“兩委”定期對(duì)廁所衛(wèi)生情況進(jìn)行考核。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第4篇
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各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將xx縣14個(gè)示范村“廁所革命”整村推進(jìn)工作匯報(bào)如下。
一、工作開展情況
（一）突出高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗”精神指示和“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”總體要求，成立以縣委書為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的縣委常委和分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確由縣委鄉(xiāng)村振興辦牽頭抓總，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局等縣級(jí)相關(guān)部門按照工作職責(zé)密切配合推進(jìn)示范村“廁所革命”整村推進(jìn)和“廁污共治”工作。明確了各部門的工作職責(zé)，建立健全聯(lián)席工作機(jī)制，整合廁污共治項(xiàng)目資金xxxx萬元，形成合力強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”工作。
（二）遵循因地制宜、科學(xué)編制方案。
示范村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過多方調(diào)研，結(jié)合xx農(nóng)村實(shí)際，明確了我縣廁改思路及措施辦法，編制印發(fā)了適合農(nóng)村現(xiàn)狀的無害化廁所設(shè)施建設(shè)示意圖。制定下發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《xx縣2019年鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)農(nóng)戶自建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法》《關(guān)于做好2019年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)的通知》《關(guān)于做好2019年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)實(shí)施方案編制工作的通知》等文件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)示范村“廁所革命”整村推進(jìn)工作。
（三）建立工作機(jī)制，開展項(xiàng)目督導(dǎo)。
一是建立專題會(huì)議制度。由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，及時(shí)了解各示范村“廁所革命”整村推進(jìn)情況。二是建立現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議制度。開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決工作推進(jìn)問題。三是建立定期信息報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)上報(bào)工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。四是建立督查通報(bào)機(jī)制，開展項(xiàng)目督查。五是建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作職責(zé)。
（四）注重科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。
按照“兩污分置，分類共治”原則，引導(dǎo)農(nóng)戶將便污和生活污水分離處理，達(dá)到分類共治的目的，有效提升農(nóng)村糞污處置能力。按照“節(jié)本增效”的建設(shè)策略，引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
（五）對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，工作有效推進(jìn)。
xx縣2019年“廁所革命”示范村建設(shè)涉及xx等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)行政村，共計(jì)xxxx戶。經(jīng)摸底核實(shí)，除長(zhǎng)期外出、三年內(nèi)計(jì)劃搬遷和已具備無害化廁所的農(nóng)戶外，仍需新（改）建無害化廁所3326戶。
7月起我縣實(shí)施示范村“廁所革命”整村推進(jìn)工作以來，14個(gè)示范村已累計(jì)完成無害化廁所6108戶。7月開工到8月23日新（改）建無害化廁所535戶，正開工建設(shè)243戶。示范村無害化廁所建設(shè)已完成69%，11月底將完成示范村“廁所革命”整村推進(jìn)工作。無害化廁所達(dá)標(biāo)率90％以上，預(yù)估通過“節(jié)本增效”策略，最高可實(shí)現(xiàn)900萬元財(cái)政節(jié)省。
二、存在問題
（一）農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對(duì)新修建無害化設(shè)施（三格化糞池）接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識(shí)差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
（二）示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長(zhǎng)期處于“觀望狀態(tài)”，開工時(shí)間較晚。二是農(nóng)忙期間施工人手不足，工程耗時(shí)較多，施工進(jìn)度較慢。三是受天氣影響，工程時(shí)有中斷，停工時(shí)間過長(zhǎng)。
三、下一步工作
（一）開展督查通報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。由縣委、縣政府督查室、紀(jì)委、縣委鄉(xiāng)村振興指揮部、縣鄉(xiāng)村振興辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣級(jí)相關(guān)部門成立督查小組，對(duì)14個(gè)示范村“廁所革命”整村推進(jìn)工作開展專項(xiàng)督查，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作部署，對(duì)標(biāo)省、市農(nóng)村廁所改造目標(biāo)要求，堅(jiān)持“整鄉(xiāng)推進(jìn)、分類施措、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量?jī)?yōu)先”，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村地區(qū)如廁衛(wèi)生條件和疾病防疫能力，逐步建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制，形成政府補(bǔ)助、社會(huì)資助、群眾自籌的推進(jìn)方式，多方籌集改廁后續(xù)管養(yǎng)資金，進(jìn)一步完善農(nóng)村廁所糞污收集、處理利用的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。實(shí)行“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、村戶抓好落實(shí)”縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)村廁所改造聯(lián)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任到人，逐級(jí)推動(dòng)。
（二）以人為本，尊重民意。立足村情民意，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作，保障農(nóng)戶的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在改廁戶的選擇上優(yōu)先照顧貧困戶。
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、疾病流行特征和農(nóng)戶用肥習(xí)慣等，農(nóng)村廁所改造以“雙甕式”改造為主。
（四）示范帶動(dòng)，整村實(shí)施。通過示范村、示范戶的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁，以行政村為單位，整村組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作，做到應(yīng)改盡改，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
三、任務(wù)目標(biāo)
（一）2021年全縣農(nóng)村無害化廁所改造任務(wù)為28000座，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)見附表。
根據(jù)省市改廁要求，建制鎮(zhèn)及國(guó)省干道沿線、高速沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)2021年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，2023年底前，確保全縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
整村推進(jìn)優(yōu)先選擇村民改廁積極性高的、村容村貌好整潔干凈的村實(shí)施，要求改廁戶任務(wù)大于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成改廁整村推進(jìn)的村（無害化改廁戶占常住戶的比率為85%）不少于2個(gè)；改廁戶小于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成1個(gè)改廁整村推進(jìn)村。
四、改建標(biāo)準(zhǔn)
（一）雙甕式農(nóng)村戶廁改造。
推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所退街、進(jìn)院，消除連茅圈和簡(jiǎn)陋旱廁，在改造戶廁的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。根據(jù)我縣實(shí)際，城鎮(zhèn)供排水覆蓋到的村莊和農(nóng)村社區(qū)，選擇使用水沖式廁所；其他村莊和農(nóng)村社區(qū)選擇使用雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所，化糞池容積要達(dá)到1.0立方米以上。參照國(guó)家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（gb19379－2012）、《糞便無害化衛(wèi)生要求》（gb7959－2012）標(biāo)準(zhǔn)。
本方案農(nóng)村廁所改造類型參照國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委組織制定的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》確定的雙甕式改造模式和圖紙規(guī)范。具體改造施工標(biāo)準(zhǔn)見附件2（農(nóng)村戶用廁所改造標(biāo)準(zhǔn)及施工方法）。
衛(wèi)生廁所改造。針對(duì)院落較小，伙巷吸糞車不能通行的住房，可按照衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廁改。衛(wèi)生廁所改造以農(nóng)戶自有材料為主，自行施工建設(shè)，財(cái)政不進(jìn)行補(bǔ)貼。衛(wèi)生廁所改造標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、廁屋有墻、有頂。
2、清潔無蠅蛆、無臭。
3、儲(chǔ)糞池不滲、不漏、密閉有蓋。
4、適時(shí)清出糞便并進(jìn)行無害化處理。
五、資金補(bǔ)貼
農(nóng)村廁所改造資金實(shí)行國(guó)家、省、市、縣四級(jí)資金統(tǒng)籌使用。目前，省級(jí)已下達(dá)資金為1567萬元，其中：農(nóng)村戶廁改造資金為1400萬元，新建公廁資金167萬元，待中央、市級(jí)資金下達(dá)后繼續(xù)用于今年的廁所改造工作，上級(jí)資金不足部分由縣財(cái)政資金或整合資金承擔(dān)，上級(jí)資金不得用于支付監(jiān)理、驗(yàn)收等費(fèi)用。
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)匡算：農(nóng)村廁所改造按照“雙甕式”改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每座按900元匡算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保改建數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資金撥付：為確保工作有序開展，先期由財(cái)政部門按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)所需資金的30%撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩余資金待縣級(jí)驗(yàn)收合格后撥付。
（三）資金使用范圍：中央下達(dá)資金部分用于農(nóng)村戶廁改造且只能用于農(nóng)戶改廁的地下部分，且需形成固定資產(chǎn)，剩余的中央資金用于新建農(nóng)村公廁或改廁后的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；省、市、縣資金主要用于戶廁改造，為確保改廁率也可用于部分廁室屋頂搭建。采購剩余資金一并用于戶廁改造。
六、推進(jìn)步驟
(一)啟動(dòng)階段(1月1日—2月28日)
1、將廁改工作任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)行改廁工作的宣傳并逐村逐戶發(fā)放改廁明白紙，講明廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策，開展全面摸底，初步確定改廁戶，建立擬改廁戶臺(tái)賬，在村公開欄張榜公示，留存影像資料。
3、預(yù)算評(píng)審：根據(jù)2021年改廁標(biāo)準(zhǔn)施工方法將預(yù)算報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行評(píng)審，其結(jié)果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購“打包施工”最高限價(jià)依據(jù)。
(二)采購階段(3月1日--4月1日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)財(cái)政部門出具的資金證明，嚴(yán)格按資金使用規(guī)定通過政府采購等方式，采購確定施工單位或改廁物資，簽訂采購合同。
(三)實(shí)施階段(4月2日-11月15日)
1、完成廁改管理人員、施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
2、全面鋪開改廁工作，自4月2日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每周上報(bào)改廁推進(jìn)情況、改廁完成數(shù)量，同時(shí)，按程序填報(bào)人居環(huán)境整治信息平臺(tái)中的改廁信息，確保改廁數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)完成數(shù)據(jù)要與平臺(tái)數(shù)據(jù)一致，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況每半個(gè)月進(jìn)行排名，工作進(jìn)度報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，縣政府酌情進(jìn)行通報(bào)。確保11月15前按質(zhì)按量完成年度改廁任務(wù)目標(biāo)。
3、改廁戶公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改廁進(jìn)度將最終的改廁戶、補(bǔ)貼金額等信息在本村公開欄公示，公示時(shí)間不少于7天，并留存影像資料（公示表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)計(jì)）。
(四)驗(yàn)收考核階段（2021年底前完成)
1、鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)的改廁數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行逐村逐戶100%驗(yàn)收。根據(jù)施工進(jìn)度，每村改廁施工完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，提請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部改廁任務(wù)完成并驗(yàn)收合格后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2、縣級(jí)驗(yàn)收：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取聘請(qǐng)第三方公司方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造施工中對(duì)項(xiàng)目村改造廁所按比例進(jìn)行抽檢?？h級(jí)部門將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁完成情況進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的限期整改再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁村全部抽驗(yàn)合格后，撥付剩余資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、上級(jí)驗(yàn)收：接受國(guó)家、省、市農(nóng)村廁所改造工作驗(yàn)收、考核。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“廁所革命”是黨中央提出的一項(xiàng)重大民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村廁所改造工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立縣改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁具體推進(jìn)工作。
（二）明確責(zé)任分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所改造資金籌集，按照施工進(jìn)度及時(shí)撥付到位；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所改造工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、信息匯總上報(bào)、工作考核等工作；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村廁所改造標(biāo)準(zhǔn)、廁所改造質(zhì)量監(jiān)督，廁所改造施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成衛(wèi)生健康生活習(xí)慣；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村廁所改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村廁所改造工作的組織實(shí)施、進(jìn)度調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作。對(duì)農(nóng)村廁所改造資金全程管理，對(duì)廁改質(zhì)量全程把控，確保改廁工作能保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)村廁所改造質(zhì)量監(jiān)管第一責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)督查。建立和完善農(nóng)村改廁工作目標(biāo)任務(wù)督促檢查機(jī)制，在實(shí)施過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；縣衛(wèi)生健康局對(duì)改廁工程質(zhì)量要加大日常督導(dǎo)力度和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)頻次，對(duì)于不按技術(shù)及規(guī)范要求施工的堅(jiān)決叫停，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村改廁實(shí)施過程中存在的問題，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求?？h對(duì)農(nóng)村改廁工作采取月檢查、季通報(bào)制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督與考核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，推動(dòng)我縣農(nóng)村改廁工作全面、健康、有序開展。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因工作推進(jìn)不力、工程質(zhì)量不符合要求、延誤工期、資金管理不善等造成不良后果的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
八、績(jī)效目標(biāo)
（一）社會(huì)效益：有效控制疾病的發(fā)生和流行，對(duì)糞便實(shí)施無害化處理，實(shí)現(xiàn)了從源頭上預(yù)防控制疾病的發(fā)生流行。并有力促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生,改造戶廁28000座，受益人口近100000人。
（二）生態(tài)效益：我縣改造廁所糞污資源化利用已順利運(yùn)行，農(nóng)村改廁有效降低了對(duì)土壤和水源的污染，我們利用農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、有機(jī)垃圾、坑泥等為材料的墊料，設(shè)置成海綿體吸附糞污堆漚發(fā)酵成有機(jī)糞肥，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理資源化利用。節(jié)約了肥料、燃料等費(fèi)用支出且生態(tài)效益顯著。
（三）可持續(xù)影響：推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”將明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境，群眾改變了不良衛(wèi)生習(xí)慣，提升了農(nóng)民文明衛(wèi)生素質(zhì)，村民健康知識(shí)知曉率和個(gè)人衛(wèi)生行為形成率明顯提高，落實(shí)好惠農(nóng)利民改廁項(xiàng)目，改廁滿意度達(dá)到90%以上。
九、相關(guān)要求
（一）建立健全臺(tái)賬體系。在現(xiàn)有各類改廁臺(tái)賬基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬，認(rèn)真核實(shí)各類改廁任務(wù)，做到格式規(guī)范、條理清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面真實(shí)。在改廁的同時(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，部、省、市信息管理系統(tǒng)要應(yīng)錄盡錄，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)管理，做到全程可跟蹤、隨時(shí)可查詢、事后可追溯。村級(jí)臺(tái)賬應(yīng)包括：村級(jí)改廁統(tǒng)計(jì)表、村級(jí)改廁平面分布圖，并在村內(nèi)顯要位置公示、留存影像資料存檔，接受群眾監(jiān)督。
（二）嚴(yán)把工程質(zhì)量。把好產(chǎn)品準(zhǔn)入、施工隊(duì)伍培訓(xùn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收“四關(guān)”，提升廁所改造質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)工程監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)管，發(fā)揮村民代表和村委會(huì)的作用。工程結(jié)束后，鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收和縣級(jí)驗(yàn)收要依法依規(guī)逐項(xiàng)進(jìn)行，要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量第一，凡質(zhì)量不合格、群眾不滿意且理由合理的，一律不得通過驗(yàn)收，不得撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
加強(qiáng)資金監(jiān)管。相關(guān)責(zé)任部門，應(yīng)嚴(yán)格按照中央、省級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法，根據(jù)職責(zé)分工做好廁所改造資金的使用和管理工作。一是科學(xué)合理分配。在資金分配使用環(huán)節(jié)，做到任務(wù)目標(biāo)清晰明確，分配程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，使用方式簡(jiǎn)潔高效，充分發(fā)揮財(cái)政資金"四兩撥千金"的作用。二是嚴(yán)格使用監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等全過程監(jiān)督檢查，確保資金流向和使用結(jié)果準(zhǔn)確。三是搞好績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)資金使用做好年度績(jī)效自評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第6篇
閱讀提示：本篇共計(jì)8155個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要21分鐘，共有102位用戶關(guān)注，22人點(diǎn)贊！
這次全省農(nóng)村衛(wèi)生改廁現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是從解決事關(guān)農(nóng)村居民切身利益的問題做起，深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)推廣農(nóng)村改廁工作經(jīng)驗(yàn)，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益。與會(huì)同志參觀了牡丹區(qū)和曹縣農(nóng)村改廁情況，聽取了菏澤市衛(wèi)生局及部分市的經(jīng)驗(yàn)介紹。菏澤市在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，把衛(wèi)生改廁作為村容整潔的突破口，因地制宜，注重實(shí)效，組織和指導(dǎo)農(nóng)民群眾改廁所、防疾病，工作抓得緊、抓得實(shí)，得到了人民群眾的擁護(hù)和各級(jí)黨委、政府的支持。農(nóng)村改廁工作體現(xiàn)了堅(jiān)持預(yù)防為主方針與實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一，是為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的具體行動(dòng)，菏澤等地的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村改廁工作的責(zé)任感和自覺性
農(nóng)村衛(wèi)生改廁是愛國(guó)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是村容整潔的必然要求。我省農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作始于建國(guó)初期。上世紀(jì)50年代，為控制傳染病肆虐，廣大農(nóng)村開始對(duì)廁所、牲畜棚圈、堆肥場(chǎng)進(jìn)行初步整治改造。60年代初，又廣泛開展了以改廁、糞管為重點(diǎn)的“兩管五改”工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，為消滅黑熱病、絲蟲病、麻風(fēng)病等嚴(yán)重危害群眾健康的重點(diǎn)傳染病做出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，農(nóng)村改廁工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，全省近半數(shù)的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所，相關(guān)傳染病發(fā)病率明顯降低，群眾健康水平不斷提高。“十五”期間，各地認(rèn)真落實(shí)省政府《省農(nóng)村改水改廁規(guī)劃(2001—2005年)》，進(jìn)一步加大資金投入的力度，充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，改廁管理和技術(shù)水平不斷提高，農(nóng)民群眾改廁積極性空前高漲，以改廁為重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治已成為社會(huì)共識(shí)，全省累計(jì)投入5.7億元，新建改建各種類型的衛(wèi)生廁所170萬座。截止去年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68.15%，其中淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照等市衛(wèi)生廁所普及率超過了80%，全省有53個(gè)縣（市、區(qū)）80%以上的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生改廁改善了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了農(nóng)民的預(yù)防保健意識(shí)，有力地維護(hù)了群眾的健康權(quán)益。“十五”期間，我省順利實(shí)現(xiàn)無重點(diǎn)傳染病暴發(fā)流行的目標(biāo)，鞏固了無脊灰防治成果，肝炎、霍亂、痢疾等主要消化道傳染病發(fā)病率降低了21%，7種主要消化道寄生蟲病感染率平均下降了23%，群眾的健康水平明顯提高。自2001年以來，泰安、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、菏澤、煙臺(tái)等局部地區(qū)多次遭受洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，從未因洪水漫廁造成傳染病暴發(fā)流行。以改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治有效地增強(qiáng)了農(nóng)村抗災(zāi)防病能力?？傊沂∞r(nóng)村衛(wèi)生改廁工作成效顯著，并積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。
㈠領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)村改廁工作的關(guān)鍵。省委、省政府高度重視農(nóng)村改廁工作，制定了《省農(nóng)村改水改廁規(guī)劃(2001—2005年)》，省人大常委會(huì)審議通過了《省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》，把農(nóng)村衛(wèi)生改廁納入法制化管理。黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署以來，各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村改廁作為村容整治的重點(diǎn)內(nèi)容之一，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)農(nóng)村改廁工作更快更好發(fā)展。王軍民副省長(zhǎng)明確要求把村容整潔列入全省衛(wèi)生工作年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，充分肯定并大力推廣菏澤市農(nóng)村改廁工作經(jīng)驗(yàn)。省委副書記、濟(jì)南市委書記姜大明同志，兩次在市愛衛(wèi)會(huì)農(nóng)村改廁調(diào)研報(bào)告上作出批示，親自推動(dòng)農(nóng)村改廁工作。青島市政府自2003年起每年投入200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)村改廁工作。泰安市市委書記耿文清、市長(zhǎng)賈學(xué)英等領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)戶視察廁所改造，了解使用、受益情況，市政府專門成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，投資2100多萬元改建、新建各類衛(wèi)生廁所3.5萬座。東營(yíng)市政府從2003年起，累計(jì)投入9000余萬元，實(shí)施“一池三改”工程，每戶農(nóng)民建一個(gè)沼氣池，全面改造廁所、豬圈、廚房，目前已完成了6萬多個(gè)戶用沼氣池建設(shè)。菏澤市委、市政府把農(nóng)村改廁納入了“十一五”規(guī)劃，寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作的意見》，并將農(nóng)村改廁工作列為黨委、政府年度工作責(zé)任目標(biāo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核指標(biāo)，市委書記陳光同志、市長(zhǎng)趙潤(rùn)田同志深入基層對(duì)農(nóng)村改廁進(jìn)行專題調(diào)研，明確提出將農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，市政府還與各縣區(qū)政府簽訂了2006年改廁目標(biāo)責(zé)任書，全年確保完成5萬戶改廁任務(wù)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。
㈡群眾參與是農(nóng)村改廁工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村改廁是一場(chǎng)破除千年舊俗的革命。各地以健康教育、宣傳動(dòng)員為先導(dǎo)，從解決干部群眾的思想認(rèn)識(shí)入手，把全民宣傳教育作為農(nóng)村改廁的首要環(huán)節(jié)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、錄像、幻燈等多種媒體，采取召開座談會(huì)、建立示范戶、干部進(jìn)村宣講、組織現(xiàn)場(chǎng)參觀考察等有效形式，大力宣傳改廁的意義和方法，激發(fā)了農(nóng)民群眾的改廁積極性。群眾需求是改廁工作的持久動(dòng)力，農(nóng)村居民的自覺參與為農(nóng)村改廁奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
㈢多方籌資是農(nóng)村改廁工作的保障。堅(jiān)持農(nóng)民自愿和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“民辦公助”籌資原則，采取“國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)，集體自籌一點(diǎn)，個(gè)人負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，企業(yè)單位支援一點(diǎn)”等多渠道、多層次的籌資辦法，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，拓寬了農(nóng)村改廁的渠道，為加快農(nóng)村改廁步伐提供了有力的保障條件。目前，政府規(guī)劃、部門指導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)捐助、農(nóng)民自愿出資出工相結(jié)合的農(nóng)村改廁局面已經(jīng)初步形成。
㈣示范帶動(dòng)是農(nóng)村改廁工作的有效途徑。為適應(yīng)農(nóng)村改廁的建造類型與質(zhì)量需求，各地從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件、不同生產(chǎn)生活方式，組織開展試點(diǎn)工作。樹立典型，摸索經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步加以推廣，先后建造了糞尿分集式生態(tài)衛(wèi)生廁所、高壓節(jié)水式等戶廁類型。濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濟(jì)寧、菏澤等市在試點(diǎn)工作中,總結(jié)推廣了與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、起點(diǎn)高、質(zhì)量好的衛(wèi)生戶廁，引導(dǎo)農(nóng)村改廁工作逐步向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
㈤部門配合是農(nóng)村改廁工作的必要條件。各有關(guān)部門堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的正確方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作，為促進(jìn)農(nóng)村改廁工作創(chuàng)造必要的條件。發(fā)展部門把農(nóng)村改廁工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門安排改廁補(bǔ)助資金；農(nóng)業(yè)部門大力推廣沼氣池帶動(dòng)改廁；衛(wèi)生部門實(shí)施億萬農(nóng)民健康行動(dòng)，在人、財(cái)、物和技術(shù)指導(dǎo)等方面加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)；建設(shè)、土地管理等部門把農(nóng)村改廁列入村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和建房配套設(shè)施的審批管理，對(duì)改廁農(nóng)戶給予支持扶持；各級(jí)婦聯(lián)積極組織發(fā)動(dòng)，主動(dòng)參與家庭改廁；共青團(tuán)組織充分發(fā)揮農(nóng)村青年的主力軍、突擊隊(duì)作用，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極參加農(nóng)村改廁。各部門共同參與、協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)村改廁工作創(chuàng)造了良好的氛圍和整體合力。
㈥實(shí)施項(xiàng)目管理促進(jìn)了農(nóng)村改廁工作的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加快和規(guī)范農(nóng)村改廁工作，國(guó)家通過實(shí)行項(xiàng)目管理，給予有力地支持和推動(dòng)。2005年我省共使用國(guó)家項(xiàng)目資金210萬元，在40個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了改廁項(xiàng)目，培訓(xùn)管理技術(shù)人員3242人次，建成衛(wèi)生廁所14792座，超額完成國(guó)家項(xiàng)目任務(wù)2092座。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有67.28萬人次接受了面對(duì)面的衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)。各地認(rèn)真組織實(shí)施改廁項(xiàng)目，借鑒項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施的支撐作用，促進(jìn)了農(nóng)村改廁工作的深入開展。
我省農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作雖然取得了顯著的成效，但仍面臨許多矛盾和問題。一是有些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村改廁工作的意義及其長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，沒有擺到應(yīng)有的位置給予重視和支持。二是有些地方改廁工作處于起步階段，投入保障機(jī)制不健全，籌資渠道不暢。三是宣傳教育不夠廣泛深入，群眾改廁主動(dòng)性、積極性沒有充分發(fā)揮出來。四是受傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣的影響，部分農(nóng)村居民健康保障意識(shí)不強(qiáng)，移風(fēng)易俗、創(chuàng)造科學(xué)文明生活方式仍是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。五是農(nóng)村改廁長(zhǎng)效機(jī)制有待于進(jìn)一步探索完善，可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與活力不足，改廁工作起伏性較大。
實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略，為農(nóng)村改廁工作提供了良好機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，就是在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村廁所是影響環(huán)境衛(wèi)生的重要因素，是許多疾病的傳染源。推動(dòng)廁所革命，是衛(wèi)生部門積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)預(yù)防和控制疾病傳播，提高農(nóng)民健康素質(zhì)的有效途徑。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把農(nóng)村改廁工作作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，努力為農(nóng)民兄弟辦好事、辦實(shí)事，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作的新局面
黨的十六屆五中全會(huì)作出了加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，村容整潔納入新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，農(nóng)村改廁、改圈、改廚工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，村村通自來水和農(nóng)村沼氣化建設(shè)為改廁工作創(chuàng)造了良好的條件。我們一定要抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，把改廁改環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村衛(wèi)生工作全局，緊緊圍繞村容整潔這一目標(biāo)，堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)改廁”的方針，積極推進(jìn)衛(wèi)生改廁工作，不斷提高衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率，努力為群眾健康服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，全省農(nóng)村衛(wèi)生改廁普及率、糞便無害化處理率力爭(zhēng)保持年均遞增2%以上，到2010年達(dá)到80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公共衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，新建住宅衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，農(nóng)民健康意識(shí)、衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率進(jìn)一步提高，腸道傳染病和人畜共患疾病得到有效控制。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
㈠加大宣傳力度，提高改廁自覺性。農(nóng)村改廁是破除千年舊俗的衛(wèi)生革命，群眾的認(rèn)識(shí)和參與程度具有決定性意義。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和新聞媒體，多形式、多層次開展改廁科普知識(shí)宣傳。要把改廁知識(shí)宣傳納入“九億農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)做好農(nóng)村黨員、干部、基層衛(wèi)生人員和青少年學(xué)生的宣傳教育工作，達(dá)到教育一人、帶動(dòng)一片的效果。宣傳教育要進(jìn)村入戶，示范帶動(dòng)，組織志愿者現(xiàn)身說法，讓廣大農(nóng)民認(rèn)同、理解和參與農(nóng)村改廁，人人受益得實(shí)惠。
㈡科學(xué)指導(dǎo)，提高改廁質(zhì)量和效益。農(nóng)村改廁的根本目的是提高生活環(huán)境質(zhì)量，有效地預(yù)防和控制疾病，減輕農(nóng)民的疾病痛苦和費(fèi)用負(fù)擔(dān)，各地要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡(jiǎn)便宜行”，反對(duì)主觀武斷、強(qiáng)迫命令。首先，要深入調(diào)查研究，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，因地制宜搞改廁。我省地域?qū)拸V、人口眾多，既有沿海又有內(nèi)陸，既有山地丘陵又有平原洼區(qū)，氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民風(fēng)習(xí)俗、文化基礎(chǔ)等差異性較大，改廁工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)不盡相同。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生工作者一定要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿、集中群眾智慧，尊重群眾在改廁實(shí)踐中的創(chuàng)造發(fā)明，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，保護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾改廁的積極性。其次，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)改廁工作的健康發(fā)展。農(nóng)村改廁專業(yè)性較強(qiáng)，忽視專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，既影響改廁的質(zhì)量和效果，又容易挫傷群眾的積極性。各地一定要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁的技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)前，群眾比較認(rèn)可的改廁方式主要有衛(wèi)生廁所、環(huán)保廁所和能源型廁所三種類型，每種類型又有多種設(shè)計(jì)形式。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、用肥習(xí)慣等多種因素，結(jié)合農(nóng)民意愿和承受能力，推廣經(jīng)濟(jì)適用、科學(xué)衛(wèi)生、農(nóng)民易于接受的廁所類型，向群眾說明各種類型和設(shè)計(jì)形式廁所的優(yōu)劣長(zhǎng)短，讓群眾有所遵循、有所選擇，切不可搞行政命令、一刀切。第三，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好示范帶動(dòng)。以師資培訓(xùn)為重點(diǎn)，在集中培訓(xùn)技術(shù)骨干和工程技術(shù)人員的同時(shí)，深入農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和施工示范，讓群眾看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)，以提高改廁質(zhì)量和效益。
㈢先試點(diǎn)，后推廣，促進(jìn)農(nóng)村改廁工作全面發(fā)展。改廁工作涉及千家萬戶，事關(guān)農(nóng)民切身利益，必須先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，不可急于求成、急功近利。要?jiǎng)訂T農(nóng)村黨員干部率先垂范，勇于試點(diǎn)，提供經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。居住農(nóng)村的國(guó)家公職人員見多識(shí)廣，接受新事物快，影響帶動(dòng)作用強(qiáng)，應(yīng)承擔(dān)改廁試點(diǎn)義務(wù)。要充分發(fā)揮共青團(tuán)員、婦女骨干、鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村改廁中主力軍作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等要加快建設(shè)和改造衛(wèi)生廁所的步伐，為農(nóng)村居民作出榜樣。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可篩選群眾易于接受的廁所類型，在村辦公室、衛(wèi)生室進(jìn)行試點(diǎn)，征求意見，遞次推進(jìn)，逐步普及。多年的改廁實(shí)踐已積累了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。各地要充分發(fā)揮示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村改廁工作由點(diǎn)到面健康發(fā)展。:
㈣建管并舉，健全完善農(nóng)村改廁可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”，維護(hù)管理是保證改廁效益的關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計(jì)再科學(xué)、施工質(zhì)量再好，如若使用不當(dāng)，不加維護(hù)，也會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題，并且影響使用壽命。要注意防止和克服重建設(shè)、輕管理，重使用、輕維護(hù)的傾向，確保衛(wèi)生廁所的無害化效果和使用周期。各地在加快改廁步伐的同時(shí)，要一并建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法，定期組織維護(hù)清理，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民改廁的積極性?？梢孕姓鍨閱挝唬闪⑿l(wèi)生廁所技術(shù)指導(dǎo)小組，制定規(guī)章制度，進(jìn)行檢查評(píng)比，把維護(hù)管理工作落實(shí)到千家萬戶，確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)、鞏固一個(gè)，健全完善農(nóng)村改廁可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
㈤綜合整治，充分發(fā)揮改廁效益。農(nóng)村改廁的成效取決于糞便無害化處理的程度。我省現(xiàn)有的衛(wèi)生廁所中，檔次偏低的比重較大，真正達(dá)到無害化處理的僅占41.69%。要高度重視糞便無害化處理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新建廁所設(shè)施必須具備無害化處理功能，盡量減少糞便無害化處理的中間環(huán)節(jié)，避免人為因素造成環(huán)境污染。凡達(dá)不到糞便無害化處理要求的，要有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行改造，增加無害化處理設(shè)施，提高衛(wèi)生廁所的質(zhì)量。
廁所衛(wèi)生是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要因素，但不是唯一因素，其它相關(guān)條件不改善，改廁效益難以充分發(fā)揮。因此，要總結(jié)推廣改水、改廁、健康教育“三位一體”相互促進(jìn)的農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，把改廁工作與除四害、衛(wèi)生防病、禽畜圈養(yǎng)、三大堆治理、推廣沼氣等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，才能全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民健康素質(zhì)。
㈥認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目，提高農(nóng)村改廁工作水平。在去年實(shí)施國(guó)家轉(zhuǎn)移支付改廁項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年我省又爭(zhēng)取到農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金362萬元，用于44個(gè)縣（市、區(qū)）14500座衛(wèi)生廁所建設(shè)和庭院衛(wèi)生整治，并以此促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生示范戶建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位要按照項(xiàng)目計(jì)劃書的要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，抓好工作落實(shí)。由于中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)撥付環(huán)節(jié)較多，到位較晚，而項(xiàng)目的時(shí)限要求比較嚴(yán)格，相關(guān)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，倒排工期，妥善安排工作進(jìn)度，提前做好基礎(chǔ)性工作，保證按期完成項(xiàng)目任務(wù)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高農(nóng)村改廁工作水平。
三、恪盡職守，真抓實(shí)干，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作上臺(tái)階、上水平
農(nóng)村改廁涉及農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局。各地要把貫徹落實(shí)愛國(guó)衛(wèi)生工作方針與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁工作目標(biāo)，推動(dòng)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作上臺(tái)階、上水平。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要把農(nóng)村改廁納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，作為村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治和新型農(nóng)宅建設(shè)的重要內(nèi)容，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加快推進(jìn)步伐，提高工作質(zhì)量，讓農(nóng)村居民受益得實(shí)惠。要把愛國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量參與，落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和配套措施，努力為農(nóng)村改廁工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，千方百計(jì)讓農(nóng)民不生病、少生病，減輕疾病痛苦和費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解看病難、看病貴的矛盾。要學(xué)習(xí)推廣菏澤市衛(wèi)生局的經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)農(nóng)村改廁和城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，實(shí)實(shí)在在的為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。菏澤能辦到的事情，其他地方?jīng)]有理由辦不到，應(yīng)該而且可以辦得更快一些，更好一些。
㈡明確職責(zé)，密切配合。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，整合衛(wèi)生、環(huán)保和節(jié)能技術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)村改廁工作的健康發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬籌資渠道，完善農(nóng)村改廁優(yōu)惠政策，加大無害化衛(wèi)生廁所改造建設(shè)支持扶持力度，推動(dòng)環(huán)保型、能源型衛(wèi)生廁所建設(shè)，把農(nóng)村改廁工作納入新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村等考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)農(nóng)村改廁工作可持續(xù)發(fā)展。要把農(nóng)村改廁作為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和城市衛(wèi)生支農(nóng)的重點(diǎn)內(nèi)容，從人、財(cái)、物、技術(shù)力量等方面給予必要的支持和扶持。要高度重視衛(wèi)生廁所的改造建設(shè)與管理。各級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照傳染病管理要求，在腹瀉病門診和傳染病病房建設(shè)符合要求的廁所，防止疾病的醫(yī)源性傳播。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的廁所必須達(dá)到衛(wèi)生安全要求。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與環(huán)保和農(nóng)業(yè)技術(shù)單位的溝通協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒并整合改廁技術(shù)，研究制定符合各地實(shí)際的廁所類型供群眾選擇，并大力開展健康教育和改廁技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民掌握改廁技術(shù)和規(guī)范化管理知識(shí)。各地公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)要及時(shí)收集報(bào)告改廁相關(guān)信息，為提高農(nóng)村改廁管理水平提供科學(xué)詳實(shí)的信息資料。各級(jí)愛衛(wèi)辦要主動(dòng)向有關(guān)部門了解通報(bào)改廁工作情況，推動(dòng)信息共享與配合協(xié)作。
㈢以人為本，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要把好事辦好，必須堅(jiān)持以人為本，從群眾滿意出發(fā)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能一廂情愿，把好事辦砸。改廁工作要從宣傳教育入手，不斷提高群眾的衛(wèi)生知識(shí)和防病意識(shí)，增強(qiáng)自覺性、自主動(dòng)。移風(fēng)易俗、更新觀念也是一場(chǎng)革命。要從實(shí)際出發(fā)，既要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，防止片面性、絕對(duì)化，切忌搞勞民傷財(cái)、華而不實(shí)的形象工程；又要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的正確方向，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí)，更新思想觀念，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，做好農(nóng)民群眾的教育、引導(dǎo)和組織動(dòng)員工作。菏澤市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，把農(nóng)村改廁工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好事、實(shí)事抓住不放，一抓到底，創(chuàng)造了可貴的經(jīng)驗(yàn)。市委書記深入農(nóng)村基層做專題調(diào)查研究，了解民意、集中民智，作出大力推廣衛(wèi)生廁所的決策。市五大班子領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見，召開“諸葛亮?xí)保芯刻剿鹘?jīng)濟(jì)實(shí)用的改廁方式，指導(dǎo)改廁技術(shù)創(chuàng)新。市政府專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作的意見》，寫入政府工作報(bào)告，納入“十一五”規(guī)劃，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并列入黨委、政府年度工作責(zé)任目標(biāo)和全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合考核指標(biāo)，成為菏澤爭(zhēng)創(chuàng)全省一流工作目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。市政府領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開全市農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，并與各縣區(qū)分管縣區(qū)長(zhǎng)簽訂年度改廁目標(biāo)責(zé)任書，立下軍令狀。市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全市農(nóng)村改廁宣傳教育廣泛深入，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，典型引路、示范帶動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破。廣大農(nóng)民群眾改廁積極性空前高漲，主動(dòng)出資、出工依靠自己的力量建設(shè)幸福家園，積極探索農(nóng)村改廁市場(chǎng)化、專業(yè)化路子，努力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。王軍民副省長(zhǎng)給予高度評(píng)價(jià)，我們也深受教育和感動(dòng)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)菏澤人民的創(chuàng)造精神，借鑒菏澤農(nóng)村改廁的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流，把農(nóng)村改廁這件造福于人民群眾的大事抓實(shí)、抓好。
㈣以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加大農(nóng)村改廁推動(dòng)力。要把農(nóng)村改廁納入創(chuàng)建衛(wèi)生城市衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶活動(dòng)之中,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)突破、全面發(fā)展。要深入貫徹落實(shí)《2006年全省農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持改水、改廁、改圈相結(jié)合，認(rèn)真開展以改廁、畜禽圈養(yǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。今年3月份，省愛衛(wèi)會(huì)制定的《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)》、《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考核命名及監(jiān)督管理辦法》、《省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》和《省衛(wèi)生村考核命名及監(jiān)督管理辦法》，都把農(nóng)村改廁工作列入其中，各地在組織開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生戶創(chuàng)建活動(dòng)中，要把農(nóng)村改廁作為重點(diǎn)內(nèi)容和考查項(xiàng)目，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加快改廁步伐。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第7篇
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改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治，依據(jù)xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，以美麗宜居村莊建設(shè)為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)村無害化戶廁改造、維護(hù)、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)，匯聚資源，整合政策，強(qiáng)化措施，持續(xù)改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，村容村貌顯著提升，實(shí)施“廁所革命”，加快農(nóng)村無害化戶廁建設(shè)與改造，到2020年底全面完成農(nóng)村無害化戶廁建設(shè)改造和維護(hù)任務(wù)，消除旱廁，廁所糞污得到處理或資源化利用。加大衛(wèi)生創(chuàng)建工作力度，以創(chuàng)建為切入點(diǎn)，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得以改觀，基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造健康環(huán)境，優(yōu)化健康服務(wù)，促使以全民健康促進(jìn)全面小康目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。到2020年底，在我
縣已實(shí)現(xiàn)xx省衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)成xx省衛(wèi)生村10個(gè)。
三、工作內(nèi)容
（一）大力推進(jìn)“廁所革命”。
認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“廁所革命”的重要批示指示精神，將推進(jìn)“廁所革命”作為落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的重要抓手，宣傳引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。一是開展一次“廁所革命”專項(xiàng)檢查。組織各鎮(zhèn)街開展一次清查，摸清本地農(nóng)村戶廁底數(shù)，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)工作目標(biāo)和本地農(nóng)房改造計(jì)劃，協(xié)助縣農(nóng)居辦下達(dá)年度農(nóng)村戶廁改造和維護(hù)工作任務(wù)。二是有序?qū)嵤┺r(nóng)村無害化戶廁改造。按照《xx省農(nóng)村改廁工作管理辦法》、《農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》（db32/950-2006）以及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范，各鎮(zhèn)街經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)，并在縣衛(wèi)生健康促進(jìn)中心指導(dǎo)下開展農(nóng)村改廁工作，全面完成年度農(nóng)村戶廁改造和維護(hù)計(jì)劃，確保農(nóng)村戶廁干凈、衛(wèi)生、整潔，消除旱廁。三是加大改造后戶廁的管護(hù)。對(duì)已建成的無害化戶廁及時(shí)進(jìn)行管護(hù)和對(duì)年久失修的無害化衛(wèi)生戶廁進(jìn)行維修，形成建、管、用并重的農(nóng)村戶廁長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大宣傳倡導(dǎo)力度，教育引導(dǎo)群眾科學(xué)使用和維護(hù)管理廁所，鞏固并擴(kuò)大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)改造成果。
（二）深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建。
鞏固我縣xx省衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋創(chuàng)建成果，依據(jù)《xx省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名及監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，各鎮(zhèn)街按照xx省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成當(dāng)年度通過復(fù)審并獲得
重新確認(rèn)命名任務(wù)。加大xx省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作力度，2020年全縣各鎮(zhèn)街創(chuàng)成xx省衛(wèi)生村10個(gè)?？h衛(wèi)生健康促進(jìn)中心負(fù)責(zé)做好向上申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，協(xié)助各相關(guān)村完成創(chuàng)建任務(wù)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院在組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，做好本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等工作。
（三）努力改善健康環(huán)境。
深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，各鎮(zhèn)街要組織開展對(duì)農(nóng)村、城市薄弱部位和重點(diǎn)場(chǎng)所、地段、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生集中整治，積極營(yíng)造整潔健康的生活環(huán)境。結(jié)合病媒生物習(xí)性，重點(diǎn)加強(qiáng)人員聚集場(chǎng)所、易孳生病媒生物場(chǎng)所的病媒生物防制工作，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。動(dòng)員全民參與病媒生物防制活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾開展家庭大掃除，清除室內(nèi)和庭院積水，徹底鏟除病媒孳生環(huán)境。普及病媒生物和媒介傳染病防治知識(shí)，提高群眾防蚊滅鼠、預(yù)防疾病的能力。
（四）積極倡導(dǎo)健康生活方式。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以基層單位和廣大群眾為主要宣傳對(duì)象，關(guān)注青少年、老年人、婦女兒童等重點(diǎn)人群，創(chuàng)新健康教育方式方法，倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，以合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒為重點(diǎn)，強(qiáng)化生活方式指導(dǎo)及干預(yù)。要結(jié)合“xx省健康教育宣傳月”“世界衛(wèi)生日”“世界無煙日”等衛(wèi)生日，開展形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng)，不斷普及健康知識(shí)。通過開展宣傳教育和技能指導(dǎo)服務(wù)，形成健康自我管理、人際互助的社會(huì)氛圍。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣衛(wèi)健委結(jié)合衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，縣衛(wèi)生健康促進(jìn)中心認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查職責(zé)，各鎮(zhèn)街抓好具體組織實(shí)施工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、督辦落實(shí)，相關(guān)責(zé)任單位各司其責(zé)、協(xié)調(diào)一致，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作專人干的工作局面，科學(xué)安排措施，合理把握進(jìn)度，有序推動(dòng)、督促落實(shí)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)資金支持。
縣各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的專項(xiàng)資金，保障農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造、維護(hù)、衛(wèi)生創(chuàng)建運(yùn)行資金。各鎮(zhèn)街要多方籌集資金，有條件的可以引入市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)改造后的農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第8篇
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范文一 xx鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)****關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，特制定本實(shí)施方案。一、基本原則按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、突出重點(diǎn)、先規(guī)劃后實(shí)施、先申報(bào)后
農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案 本文內(nèi)容：
xx鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治
開展農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)****關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，特制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、突出重點(diǎn)、先規(guī)劃后實(shí)施、先申報(bào)后考核驗(yàn)收再獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好集中建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)投入。
二、主要目標(biāo)
根據(jù)上級(jí)任務(wù)分配，xx年xx鄉(xiāng)改廁任務(wù)xx戶，遵行先易后難，整村推進(jìn)的原則，確認(rèn)全鄉(xiāng)xx年改廁整村推進(jìn)村為xx村，上述整村推進(jìn)村到年底衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)85%。
三、
改造范圍
農(nóng)村無廁所戶和未達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)易廁所。
四、資金補(bǔ)助
戶廁改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx元/戶，建議進(jìn)行分類補(bǔ)助：
第一類：改造一戶含衛(wèi)生間、化糞池的衛(wèi)生廁所補(bǔ)助xx元/戶；第二類：配套新建一個(gè)1.5m3的三格化糞池，補(bǔ)助xx元/戶，配套新建一個(gè)2m3的三格化糞池補(bǔ)助xx元/戶；第三類：維修改造一戶原有衛(wèi)生間，化糞池基本配套的廁所補(bǔ)貼xx元/戶。
五、實(shí)施要求
（一）
嚴(yán)格改造標(biāo)準(zhǔn)。無害化衛(wèi)生廁所改造應(yīng)該按照國(guó)家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（6b19379-2012）、《糞便無害化衛(wèi)生要求》（6b7959-2012）實(shí)施，農(nóng)村戶廁以“十有”為主要內(nèi)容，即室內(nèi)有門窗、有房頂、有地坪、有平整墻面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水沖、有紙簍、有標(biāo)牌、室外有無害化處理設(shè)施。室外糞污無害化處理重點(diǎn)推廣三格化糞池模式，第一格為一級(jí)厭氧發(fā)酵池，第二格為二級(jí)厭氧發(fā)酵池，第三格為好氧發(fā)酵池；在集鎮(zhèn)社縣，有條件的統(tǒng)一接入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。
（二）理順實(shí)施流程。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的“四個(gè)一”要求實(shí)施。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)摸清底子，建立臺(tái)賬；縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一招標(biāo)采購廁具、設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；施工、安裝工程以為單位統(tǒng)一組織；廁改完成后，由鄉(xiāng)組織初驗(yàn)后上報(bào)縣級(jí)驗(yàn)收。
（三）明確責(zé)任主體。第一類廁所改造由農(nóng)戶申報(bào)，村、鄉(xiāng)簽字認(rèn)可，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后由農(nóng)戶自行組織實(shí)施；第二類廁所改造由鄉(xiāng)或村負(fù)責(zé)組織，鄉(xiāng)為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄縣內(nèi)的改廁工作，村民作為受益主體，應(yīng)積極主動(dòng)參與改廁工作；第三類廁所改造由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施。
（四）確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程施工管理，保證工程質(zhì)量和安全，科學(xué)降低改廁成本。
六、xx年工作步驟
（一）動(dòng)員部署（xx年7月中旬）
1.建立機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府制定切實(shí)可行的改廁方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦、檢查廁改工作，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作。
2.調(diào)查摸底。以村為單位，調(diào)查摸底農(nóng)村戶廁現(xiàn)狀，掌握建設(shè)數(shù)量，并分別以戶、村為單位建立臺(tái)賬。
3.宣傳培訓(xùn)。通過村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語、“村村響”廣播、戶外公示欄等多種形式，全覆蓋開展“廁所革命”宣傳，營(yíng)造廁改氛圍。通過外出學(xué)習(xí)考察，召開專題培訓(xùn)會(huì)等形式，組織村干部、施工人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)普及無害化衛(wèi)生廁所基本常識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、模式選擇等知識(shí)，確保廁改管理人員和施工人員掌握技術(shù)，規(guī)范施工。
（二）全面推進(jìn)（xx年8—10月）
改廁整村推進(jìn)村全力推進(jìn)改廁工作，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中力量打好“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（五）考評(píng)驗(yàn)收（xx年11—12月）
項(xiàng)目村完成改廁任務(wù)后，向鄉(xiāng)申報(bào)驗(yàn)收，鄉(xiāng)對(duì)項(xiàng)目村進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交復(fù)核資料，縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作的協(xié)調(diào)指揮、調(diào)查調(diào)度、監(jiān)督考核等日常事務(wù)。
（二）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)預(yù)算，采取五個(gè)一點(diǎn)解決“廁所革命”資金保障問題，即財(cái)政配套一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、工作組投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)村投入一點(diǎn)、農(nóng)戶自籌一點(diǎn)（投工投勞）確保改廁順利進(jìn)行。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)廁所施工質(zhì)量的巡查與指導(dǎo)，重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是嚴(yán)把材料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要保留好相關(guān)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等復(fù)印件，做好備案。二是嚴(yán)把施工關(guān)。廁所改建必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有實(shí)力的施工隊(duì)伍承擔(dān)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制。施工人員或隊(duì)伍要承擔(dān)一定期限的保修和返修責(zé)任，確保廁所質(zhì)量和使用壽命。三是嚴(yán)把農(nóng)戶簽字關(guān)。改廁后，由農(nóng)戶對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行簽字確認(rèn)，農(nóng)戶不滿意的由施工方整改。農(nóng)戶簽字后，農(nóng)戶廁改登記表以村為單位存檔保管。四是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān)。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用廁改資金，確保?？顚Ｓ?。在申報(bào)驗(yàn)收、復(fù)核獎(jiǎng)補(bǔ)過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實(shí)，上報(bào)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
范文二
為了便是由于上廁所難，解決“危害老百姓生活質(zhì)量的薄弱點(diǎn)”。現(xiàn)如今的智能公廁是集蹲位感應(yīng)器、客流量收集、自然環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、耗能操縱、滿意度測(cè)評(píng)、公共廁所云服務(wù)平臺(tái)等作用于一體。
來自于智能產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代變遷，代表著大家的公共廁所應(yīng)當(dāng)開拓創(chuàng)新，變成“智能公廁”。
根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng) 公共廁所”的構(gòu)思，智能公廁智能管理系統(tǒng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)據(jù)收集作用，融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)數(shù)據(jù)融合剖析，開發(fā)設(shè)計(jì)出智能公廁導(dǎo)視系統(tǒng)系統(tǒng)軟件，擺脫了“找不著公共廁所，排長(zhǎng)隊(duì)難，自然環(huán)境差”的窘境。
它能夠處理臭味操縱，節(jié)約用水環(huán)保節(jié)能，個(gè)性化服務(wù)的難題。完成了大城市洗手間在傳統(tǒng)式服務(wù)項(xiàng)目全過程中的精益化管理，能為游人出示高品質(zhì)、高端、舒服的服務(wù)項(xiàng)目。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第9篇
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河口區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（2020年7月22日）
為使農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，群眾經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，根據(jù)有關(guān)文件要求，按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、政策協(xié)調(diào)、講究實(shí)效”的指導(dǎo)方針，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、有組織、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村貧困人口住房安全保障及農(nóng)村廁所革命工作。現(xiàn)將我區(qū)2020年農(nóng)村貧困人口住房安全保障及農(nóng)村廁所革命情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
（一）農(nóng)村貧困人口住房安全保障情況。截止2020年6月底，我區(qū)共有建檔立卡貧困戶1111戶，其中：河口街道103戶、六合街道206戶、義和鎮(zhèn)535戶、新戶鎮(zhèn)263戶、孤島鎮(zhèn)4戶。一是省級(jí)危房改造任務(wù)已完成。對(duì)今年承擔(dān)的5戶省級(jí)危房貧困戶原住房進(jìn)行了鑒定，并對(duì)其進(jìn)行了整改，其中新戶鎮(zhèn)4戶（新建2戶，修繕2戶），義和鎮(zhèn)新建1戶，其中建檔立卡貧困戶2戶、低保戶3戶，目前驗(yàn)收已完成，獎(jiǎng)補(bǔ)資金已撥付到位。二是住房安全排查常態(tài)化。全面摸排重實(shí)效，對(duì)1111戶建檔立卡貧困戶、279戶脫貧不享受政策戶進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，開展鑒定評(píng)估工作，做到“村村過、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核”，針對(duì)存在的問題，堅(jiān)持“晚上做研判，問題不過夜”的原則，持續(xù)加大工作力度，全力以赴完成鑒定評(píng)估工作。1111戶建檔立卡貧困戶中a級(jí)房屋68戶、b級(jí)房屋1010戶、c級(jí)房屋1戶、d級(jí)房屋4戶、未鑒定28戶（其中9戶市外居住，10戶住養(yǎng)老院村內(nèi)無房，9戶死亡），共查找房屋裂紋、墻體傾斜、房屋漏雨等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)312處，已全部整改完成；279戶脫貧不享受政策戶中b級(jí)235戶、c級(jí)11戶、d級(jí)1戶，尚未鑒定32戶（8戶在市外，20戶長(zhǎng)期不在家，1戶住福利院，2戶失聯(lián)，1戶去世）。三是檔案資料規(guī)范化。農(nóng)村貧困人口住房安全保障是黨和政府改善民生的一項(xiàng)重要舉措，是扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檔案整理工作也是比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。河口區(qū)始終把檔案整理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，各項(xiàng)檔案整理與工程施工同步進(jìn)行，同安排、同驗(yàn)收。目前，已組織工作人員對(duì)全區(qū)農(nóng)村貧困人口住房安全保障及農(nóng)村旱廁改造檔案資料進(jìn)行分類梳理，對(duì)檔案中欠缺的資料及時(shí)反饋各鎮(zhèn)街道補(bǔ)充完善。四是對(duì)長(zhǎng)期居住在子女或親屬家中的貧困戶，要求各鎮(zhèn)街道與貧困戶簽訂長(zhǎng)期安置協(xié)議，保證其住房安全。目前各鎮(zhèn)街道共有親屬贍養(yǎng)貧困戶54戶，已簽訂長(zhǎng)期安置協(xié)議27戶。
（二）農(nóng)村廁所革命情況。近年來，區(qū)住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)“小廁所、大民生”重要指示，堅(jiān)持把農(nóng)村旱廁改造和農(nóng)村公廁建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是農(nóng)村旱廁改造。2019年河口區(qū)承擔(dān)市級(jí)任務(wù)551戶，目前，市定任務(wù)551戶已全部完成，其中河口街道完成495戶，六合街道完成56戶，下一步準(zhǔn)備驗(yàn)收；二是做好貧困戶廁所改造。河口區(qū)共有建檔立卡貧困戶1111戶，未改廁所約計(jì)500戶，目前貧困戶改廁已完成 戶。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，河口區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)將于7月底招標(biāo)，8月份部署到位，方便村民報(bào)修和糞污抽取。四是農(nóng)村公廁建設(shè)。2020年河口區(qū)承擔(dān)公廁建設(shè)共計(jì)5座，其中，新戶鎮(zhèn)1座；義和鎮(zhèn)4座，目前項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)、選址工作，下一步計(jì)劃進(jìn)行招投標(biāo)。五是4+n管護(hù)工作，年初河口區(qū)率先在全市完成城郊型村莊改造任務(wù)，二呂新村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，目前新戶鎮(zhèn)9個(gè)村已通過拆遷并居，融入城鎮(zhèn)居住，旱廁下一步全部納入污水管網(wǎng)。
二、存在的問題
一是貧困戶動(dòng)態(tài)變化較大，主要表現(xiàn)為部分貧困戶存在子女輪流贍養(yǎng)、在外打工等情況，居住地不固定，給住房安全保障工作增加了難度；部分鎮(zhèn)街在實(shí)施村莊改造時(shí)，對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行貨幣安置，給住房保障增加了不確定性。同時(shí)，由于部分貧困戶期望值過高，經(jīng)常提出一些超出住房安全保障范圍的要求，讓各鎮(zhèn)街疲于應(yīng)付。
二是改廁政策和管護(hù)知識(shí)宣傳不到位，導(dǎo)致部分村民不能規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，對(duì)免費(fèi)維修、免費(fèi)清運(yùn)等政策不夠了解，一定程度上影響了使用效果；部分農(nóng)戶廁屋建設(shè)簡(jiǎn)陋，改造水平較低，整改效果不明顯；各鎮(zhèn)街目前精力主要集中在合村并居，對(duì)計(jì)劃拆遷村的廁所管護(hù)考慮不周、不細(xì)致；旱廁改造受冬季影響大，改造投入大，后續(xù)管護(hù)成本高，基層不認(rèn)可。公廁建設(shè)方面，今年主要集中在義和鎮(zhèn)，受鎮(zhèn)街財(cái)力影響，工作推進(jìn)緩慢。
三、下一步打算
下一步，將繼續(xù)做好工作調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，做好工作落實(shí)。
農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案 第10篇
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10月12日，先進(jìn)縣創(chuàng)建工作督查指導(dǎo)組深入到xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了督查指導(dǎo)，現(xiàn)將情況反饋如下：
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)施“廁所革命”已全面發(fā)力，施工技術(shù)逐步規(guī)范，施工進(jìn)度大幅提升，如李橋鄉(xiāng)已啟動(dòng)實(shí)施402戶、占比61%，xx鄉(xiāng)已啟動(dòng)實(shí)施401戶、占比55.6%。清潔行動(dòng)“秋季戰(zhàn)役”舉措得力、高潮迭起，整治成效明顯，如大全鎮(zhèn)深入學(xué)校、村居廣泛組織開展“小手拉大手”清潔衛(wèi)生主題教育，所轄行政村已全面開啟村莊清潔“周清周查周整治”模式，全鎮(zhèn)村容村貌明顯改善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿禁燒、疫情防控機(jī)制健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄行政村疫苗注射、防疫消毒已全面完成，督查當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)新增疫情。
但督查中也還發(fā)現(xiàn)如下問題：
1.實(shí)施“廁所革命”方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村存在分戶建設(shè)方案不完善、施工監(jiān)管指導(dǎo)不力、戶廁建改進(jìn)度掉鏈子等問題。如xx鎮(zhèn)戶廁建改項(xiàng)目管理還不夠規(guī)范，特別是農(nóng)戶申請(qǐng)表以及建設(shè)“前、中、后”三張對(duì)比圖等軟件資料尚不完整；xx鄉(xiāng)改廁任務(wù)總數(shù)為743戶，截止目前才啟動(dòng)實(shí)施190戶，占比僅為25.6%。
