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基層農(nóng)村環(huán)境整治方案

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):19

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第1篇

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今天,市委、市府就《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》廣泛征求大家的意見,下面,結(jié)合公安工作實(shí)際,我就如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作如下發(fā)言:

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措,是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。同志在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上指出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。全黨同志和全國(guó)上下要團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程,不斷取得扎扎實(shí)實(shí)地成效?!斌w現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度重視。實(shí)踐證明,建設(shè)社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,工作重點(diǎn)在“三農(nóng)”,難點(diǎn)在“三難”,突破在“三農(nóng)”,出路還在“三農(nóng)”,“三農(nóng)”穩(wěn),社會(huì)才穩(wěn)。因此,和諧的社會(huì)環(huán)境,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,具有十分重要的作用。

當(dāng)前,影響我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的因素還很多,“__功”等組織在農(nóng)村還存在一定市場(chǎng),移民安置、征地拆遷、拖欠民工工資等影響社會(huì)穩(wěn)定因素還依然存在,人民內(nèi)部矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,公安機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中,要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:

一是進(jìn)一步建立完善社會(huì)治安防范體系。加大防控體系建設(shè)力度,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,保持治安大局穩(wěn)定,全面深化“引導(dǎo)公眾參與社會(huì)治安防控工程建設(shè)”,努力形成全社會(huì)參與治安治理的良好氛圍,我局在20__年就啟動(dòng)了這項(xiàng)工程,并在去年成功召開了理論研討會(huì),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),并對(duì)這項(xiàng)工程的下一步建設(shè)作了部署,準(zhǔn)備進(jìn)一步吸收出租車司機(jī)、送奶工人、清潔工等社會(huì)力量參與治安防控工作,增加社會(huì)治安防控的力量,擴(kuò)大社會(huì)治安防控的時(shí)間和空間。改革警務(wù)運(yùn)作模式,整合警力資源。我市“社區(qū)警務(wù)室”、“三臺(tái)合一”、“警民聯(lián)系點(diǎn)”等新型警務(wù)運(yùn)作模式已經(jīng)初具規(guī)模,效果明顯,為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)作出了貢獻(xiàn),但是,為了延伸農(nóng)村治安防控的廣度和深度,我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,不斷探索農(nóng)村社會(huì)治安防控新的警務(wù)運(yùn)作模式,建立健全農(nóng)村治保會(huì),充分發(fā)揮治保會(huì)等基層組織熟悉基層的特點(diǎn),成立了“大院聯(lián)防”隊(duì)伍,在各個(gè)易發(fā)案的時(shí)段和路段加強(qiáng)巡邏,有效預(yù)防了刑事治安案件的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)市政府選派的綜治特派員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,在基層派出所設(shè)立民間糾紛調(diào)解委員會(huì),對(duì)人民群眾的矛盾糾紛進(jìn)行有效調(diào)解,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社、大糾紛不出村”的工作目標(biāo)。今年,我局又推出了“一村一警”工作機(jī)制,每位民警聯(lián)系一個(gè)村(居),深入到社會(huì)基層,加強(qiáng)同綜合特派員和“住戶型警民聯(lián)系點(diǎn)”的聯(lián)系,積極向村民宣傳法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)村民正確運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益,及時(shí)掌控社會(huì)治安動(dòng)態(tài),調(diào)查處理民間矛盾糾紛,切實(shí)構(gòu)建人民群眾內(nèi)部和諧關(guān)系和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

三是要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪活動(dòng),努力創(chuàng)造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村良好的治安環(huán)境。只有依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,是懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方針,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境,才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。因此,我局堅(jiān)持對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題進(jìn)行排查整治,每月每個(gè)季度均對(duì)全市社會(huì)治安形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行分析,找出工作重點(diǎn),確定工作方向,[本文來(lái)源于文秘站網(wǎng)--文秘站網(wǎng),幫您找文章]從實(shí)際出發(fā),因時(shí)因地制宜,制定工作方案,確定打擊的重點(diǎn)和方式。做到“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪,哪里治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里,采取什么方式更有效就采取什么方式”的工作要求,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類刑事治安案件進(jìn)行綜合治理,加大對(duì)“__功”等組織頑固分子打擊力度,破獲了一大批“__功”等組織案件,抓獲了一批“__功”等組織的骨干分子;扎實(shí)開展了查禁、“民用爆炸物品”、定點(diǎn)清除“黃賭毒”、“娛樂場(chǎng)所吸販毒集中整治”等多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)了民用爆破使用環(huán)節(jié)中的監(jiān)管工作,對(duì)網(wǎng)吧、茶館、歌舞廳、車站碼頭等社會(huì)治安復(fù)雜場(chǎng)所和人口聚集地,定期不定期進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng),治理鄉(xiāng)村道路公共客車違規(guī)行為,從而凈化了社會(huì)風(fēng)氣,保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村“盜竊”、“扒竊”等傾財(cái)案件的多發(fā)性,我局采取措施,開展專項(xiàng)行動(dòng),加大了對(duì)“兩搶一盜”案件的偵察破案力度,依法嚴(yán)厲打擊犯罪分子,今年一季度,打擊處理了犯罪分子211人,刑事案件的發(fā)案與去年同期相比下降了x。不斷增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

四是切實(shí)組織開展好打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。我市公安機(jī)關(guān)根據(jù)中央政法委、公安部和重慶市公安局“打黑除惡”會(huì)議精神,成立了江津市公安局打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)制定下發(fā)了《xx市公安局關(guān)于開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作方案》和轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市公安局〈打黑除惡工作機(jī)制〉(試行)》,明確了農(nóng)村宗教惡勢(shì)力、流氓惡勢(shì)力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、路霸和群眾反響強(qiáng)烈、影響惡劣的黑惡勢(shì)力是打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象之一。因此,只有切實(shí)開展組織好打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,為農(nóng)村掃清黑惡勢(shì)力,摧毀一批黑惡勢(shì)力團(tuán)伙,抓獲一批黑惡勢(shì)力犯罪分子,嚴(yán)懲一批黑惡勢(shì)力為首者和骨干分子,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,才能建設(shè)和諧穩(wěn)定地社會(huì)主義新農(nóng)村。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第2篇

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一、基本情況

全縣農(nóng)村部分共有12個(gè)建制鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、315個(gè)行政村,各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有52個(gè)行政村。農(nóng)村人口約90多萬(wàn)人,其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口27萬(wàn)人,村莊人口63萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣日均垃圾量約670噸,人均日垃圾量為0.5-1.0kg,主要成份為工業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)藥垃圾等,其中主要成份為食品包裝袋、廚房殘?jiān)?、塑料廢品、破舊衣被、家庭舊廢品等。在收集、清掃、清運(yùn)上都是采取最原始的手推車運(yùn)送,在處理方面主要采取焚燒、填埋等方式,根本達(dá)不到無(wú)害化處理要求。我們?cè)谵r(nóng)村垃圾整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)仍然存在諸多問題,主要表現(xiàn)有:群眾衛(wèi)生意識(shí)淡薄,公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)費(fèi)的不足,環(huán)境衛(wèi)生管理水平不高以及農(nóng)村,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)相對(duì)滯后,垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)能力十分有限,嚴(yán)重地影響了環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的生產(chǎn)生活條件,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、主要做法與進(jìn)展情況

近段來(lái),我縣以農(nóng)村垃圾整治為切入點(diǎn),全面開展農(nóng)村垃墳整治工作,讓農(nóng)民重到了實(shí)惠,看到了希望,取得了階段性成果。主要是:自從上級(jí)部署工作后,我縣立即組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普查各村垃圾有關(guān)狀況,收集資料,撰寫《**縣農(nóng)村垃圾調(diào)研報(bào)告》,制定《**縣農(nóng)村垃圾整治工作的實(shí)施方案》,把農(nóng)村垃圾整治列入年度計(jì)劃內(nèi)容之一和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,做到年初有計(jì)劃,平時(shí)有督查、有獎(jiǎng)懲、有通報(bào),年終有總評(píng)。成立農(nóng)村垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾整治日常事務(wù)。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,做到人人有壓力,人人挑重?fù)?dān)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)上下溝通,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng)共同整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都布署農(nóng)村垃圾整治工作,相繼召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議及動(dòng)員會(huì)等,研究部署整治工作,明確整治任務(wù),制定政策措施及實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任制。大部分行政村、社區(qū)居委員會(huì)都作為第一責(zé)任人,親自靠上抓,認(rèn)真開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)突出問題,制定切實(shí)可行的工作方案和工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量。召開村民代表大會(huì),部署農(nóng)村垃圾整治工作,制定環(huán)境衛(wèi)生整治的村規(guī)民約和衛(wèi)生管理公約,采取制度形式把農(nóng)村垃圾整治落實(shí)到實(shí)處,特別是首期市定75個(gè)村都積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治工作。在村內(nèi)不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶(箱),垃圾收集點(diǎn)和處理點(diǎn),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)工作;配備保潔隊(duì)伍,聘用1-2名衛(wèi)生保潔員、簽訂工作責(zé)任狀,配置垃圾收集車。各村各住戶負(fù)責(zé)房前屋后的衛(wèi)生保潔及綠化,并將垃圾的打包放到指定地點(diǎn),由保潔員統(tǒng)一收集;保潔員每天負(fù)責(zé)清掃和垃圾收集工作,特別是對(duì)公共地段、村道、街道、廣場(chǎng)等進(jìn)行日常清掃、收集、清運(yùn),并運(yùn)到收集點(diǎn),保持村容村貌整治美觀。垃圾清運(yùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,用2-5輛垃圾清運(yùn)車運(yùn)往指定的垃圾場(chǎng)。前階段工作已初步通過(guò)市建設(shè)局組織的驗(yàn)收。

我縣在市定75個(gè)村基礎(chǔ)上自加壓力,一方面增加**鎮(zhèn)**路西側(cè)15個(gè)村開展農(nóng)村垃圾整治;另一方面,*年初以縣財(cái)政撥出???,重點(diǎn)開展整治**沿線“綠化、亮化、凈化”和沿線四個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)“硬化”的工作。

1、綠化:在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),結(jié)合人行道硬化,對(duì)原有的綠化帶、花壇、綠化品種進(jìn)行調(diào)整與完善,綠化帶與花壇統(tǒng)一規(guī)劃尺度和裝修,綠化樹種統(tǒng)一調(diào)配栽植,達(dá)到整齊、美觀、大方;兩條沿線非集鎮(zhèn)區(qū),條件受限制地點(diǎn)至少4m,其他地段20米范圍內(nèi),統(tǒng)一栽植“巨尾桉”,場(chǎng)地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)租用和平整,樹種與栽植費(fèi)用由縣政府承擔(dān)。

2、亮化:全面提高**縣整體形象,一是以**沿線亮化入手,規(guī)定從*年元月始,沿線路燈在上半夜前統(tǒng)一開亮,并撥出???,對(duì)原路燈進(jìn)行重新布線、油漆和修繕。二是延伸縣城區(qū)形象,即**路的**路至**收費(fèi)站路段按照縣城布置形式和標(biāo)準(zhǔn),把綠化帶和路燈移到路兩側(cè),顯示道路開闊與宏偉形象。

3、硬化:各沿線集鎮(zhèn)區(qū)原有人行道標(biāo)高高低不一,原有鋪設(shè)的面層五花八門,沒有鋪設(shè)垃圾成堆,縣委、縣政府下決心要徹底改變“雜、亂、臟、差”面貌,提升各集鎮(zhèn)區(qū)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,要求統(tǒng)一鋪設(shè)紅色九格磚,與綠化建設(shè)結(jié)合,統(tǒng)一標(biāo)高、統(tǒng)一尺寸,施工嚴(yán)格按照市政道路規(guī)范執(zhí)行,并考慮無(wú)障礙要求,縣政府給予每平方補(bǔ)貼40元。

4、凈化:按照人口分布與垃圾點(diǎn)服務(wù)半徑的具體情況,合理規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)的布置,在沿線非集鎮(zhèn)區(qū),建設(shè)垃圾池,垃圾池宜選擇在公路邊10米范圍之外,最好有一排樹遮檔;在集鎮(zhèn)區(qū)宜建設(shè)清潔屋,由建設(shè)局提供施工圖紙,要求統(tǒng)一漆成綠色,且精小、清潔、美觀,受限制地點(diǎn)可建立流動(dòng)垃圾收集點(diǎn),即晚上放置垃圾集簡(jiǎn)、白天清運(yùn)出去;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支責(zé)任心強(qiáng),服務(wù)熱情高,保潔員隊(duì)伍,按照每公里2個(gè)人的原則,合理配備保潔員,負(fù)責(zé)沿線保持工作,清運(yùn)的車輛由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織建設(shè),費(fèi)用、車輛等固定投資由縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān),人員工資費(fèi)用由縣政府承擔(dān),由文明辦牽頭驗(yàn)收合格后于每月10日下?lián)堋?/p>

重要加強(qiáng)**鎮(zhèn)“三廢”綜合治理,即對(duì)廢塑、廢鐵、廢線的收集戶進(jìn)行治理?!叭龔U”嚴(yán)重污染鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊,到處污水橫流,臭氣沖天,嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)、生活。考慮到從業(yè)群眾就業(yè)生活出路問題,縣政府決定統(tǒng)一選址2-3個(gè)點(diǎn),把“三廢”收集戶統(tǒng)一集中、統(tǒng)一管理,減少二次污染。

三、下一步工作思路

1、大力宣傳,營(yíng)造良好氛圍

通過(guò)召開各種動(dòng)員會(huì)議、座談會(huì),結(jié)合開展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng),編寫宣傳材料、刷寫固定標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳,努力營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手,人人參與的良好氛圍,采用廣播、墻報(bào)、電視、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的整治氛圍。要教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,遵守衛(wèi)生管理、門前三包、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人受衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。鼓勵(lì)群眾對(duì)垃圾中可利用的資源進(jìn)行回收,積極使用農(nóng)家肥。要大力提高全民環(huán)保意識(shí)。及時(shí)宣傳、推廣一批好的典型,對(duì)工作不力的要進(jìn)行曝光批評(píng)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子層層建立工作責(zé)任制,確保整潔工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾整治工作,按規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站(總收集點(diǎn))建立垃圾清運(yùn)保潔制度,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站(總收集點(diǎn))的垃圾收集清運(yùn)及集鎮(zhèn)保潔、負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

村委會(huì)按照“一事一議”的要求,組織村民進(jìn)行村莊垃圾整治,建立垃圾清運(yùn)保潔制度,制定實(shí)施村莊垃圾整治的村規(guī)民約,設(shè)置垃圾收集點(diǎn),負(fù)責(zé)專業(yè)保潔員隊(duì)伍的建立,負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運(yùn)和公共區(qū)域保潔。

3、制定收費(fèi)方法和政策,多方進(jìn)行扶持

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定可操作性強(qiáng)的管理制度。在農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定出臺(tái)前,可按照“一事一議”的原則或協(xié)調(diào)村老協(xié)會(huì),按照本村垃圾收集運(yùn)輸?shù)葘?shí)際開支情況,酌情征收衛(wèi)生費(fèi),保證工作的正常進(jìn)行。1、建制鎮(zhèn)建成區(qū)可參照*政綜[2004]175號(hào)文件《**市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》和縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、村莊每人每月征收1-2元,企事業(yè)單位按人數(shù)每人每月征收0.5-2元,商店按每店每月征收10-30元,建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政要對(duì)農(nóng)村垃圾的處理給予貼補(bǔ),特別是經(jīng)濟(jì)比較困難的鎮(zhèn)村要給予重點(diǎn)扶持。市計(jì)劃對(duì)積極開展垃圾整治,經(jīng)各級(jí)驗(yàn)收合格的的村莊平均每年每村給予1-2萬(wàn)元的補(bǔ)助,縣也要給予配套撥補(bǔ)。3、垃圾清掃及清運(yùn)。①清掃:房前屋后由住戶負(fù)責(zé);村道、溝渠和綠化帶的衛(wèi)生與白色污染由保潔員負(fù)責(zé);各住戶的生活垃圾由保潔員每天定時(shí)收集,要求保潔員對(duì)垃圾適當(dāng)分類,對(duì)泥土和樹枝、樹葉就地處理;②清運(yùn):a:首批開展75個(gè)村的垃圾:**、**運(yùn)往莆田大湖垃圾處理場(chǎng);****運(yùn)往蒲峰填埋場(chǎng);b:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位:按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則,建立清運(yùn)隊(duì)伍,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-5部清運(yùn)車,當(dāng)天垃圾當(dāng)天清運(yùn)、防止“滴、灑、漏”現(xiàn)象。

4、強(qiáng)化考評(píng)督查,確保整治實(shí)效

農(nóng)村垃圾整治必須實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),整治成效的考評(píng)要納入年終統(tǒng)一考核內(nèi)容,作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定時(shí)或不定時(shí)自查,建立月報(bào)季度??h建立抽查及定時(shí)檢查辦法,并建立動(dòng)態(tài)管理制度??荚u(píng)好的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到“垃圾整治示范村”標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)驗(yàn)收合格,將給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì),并予以表彰。對(duì)垃圾整治不力的村鎮(zhèn)將予通報(bào)批評(píng)并不得參加“文明村鎮(zhèn)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村鎮(zhèn)”的評(píng)選,并對(duì)主要責(zé)任者進(jìn)行效能警告。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第3篇

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xx街道辦事處平安建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市、全區(qū)政法工作會(huì)議及市、區(qū)二次黨代會(huì)精神,以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)辦事處為目標(biāo),以“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,以健全矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制和完善社會(huì)治安防控體系為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)深入開展,著力化解社會(huì)矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,深化農(nóng)村平安建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)管理和司法保障,嚴(yán)格隊(duì)伍管理,充分發(fā)揮職能作用,建設(shè)開放活力xx,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

一、圍繞實(shí)施和諧工程,強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)。緊緊圍繞實(shí)施和諧工程,振興xx,始終堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化平安建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確各部門、各單位在平安建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的平安建設(shè)工作局面。著力解決組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制等制約平安建設(shè)深入開展的問題。努力開拓創(chuàng)新,積極探索富有特色、又行之有效的平安建設(shè)工作新路子,推動(dòng)平安建設(shè)向深層次發(fā)展。善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。依法打擊并積極預(yù)防危害轄區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,為培育市場(chǎng)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、健全矛盾化解機(jī)制,切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,推廣完善基層的成功經(jīng)驗(yàn)。建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制,完善就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。加強(qiáng)社會(huì)管理,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)登記誰(shuí)管理”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”、社會(huì)組織和新興行業(yè)、特種行業(yè)的管理。大力推進(jìn)“五五”普法,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng),提高公民維權(quán)意識(shí)和履行義務(wù)意識(shí),為促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造良好的法治輿論環(huán)境。建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機(jī)制,著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。健全工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹《條例》,堅(jiān)持依法,規(guī)范秩序,暢通渠道。落實(shí)工作責(zé)任制,特別是初信初訪首問責(zé)任制和處理問題責(zé)任追究制,提高案件辦結(jié)率和當(dāng)事人息訪率。認(rèn)真做好涉法涉訴工作,嚴(yán)格落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、限期辦結(jié)、掛牌督辦和責(zé)任倒查制度,全面開展開門大接訪活動(dòng),努力把涉法涉訴案件解決在基層,解決在當(dāng)?shù)兀_?;鶎臃€(wěn)定。重點(diǎn)抓好進(jìn)京赴省去市到區(qū)案件的處理,使原有的涉法涉訴案件基本解決,新發(fā)生的涉法涉訴案件大幅度下降,不發(fā)生在京、在省在市影響較大的惡性上訪事件。

三、深入開展農(nóng)村平安建設(shè),深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中央綜治委《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)業(yè)杯、平安杯、公仆杯競(jìng)賽活動(dòng)的決定》,繼續(xù)以“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,深入開展農(nóng)村平安建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制建設(shè),著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不合諧、不穩(wěn)定因素,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立健全適合農(nóng)村治安特點(diǎn)的治安防控網(wǎng)絡(luò)體系,健全完善農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制、“嚴(yán)打”長(zhǎng)效工作機(jī)制、治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查政治工作機(jī)制。加大農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略建設(shè),充實(shí)基層警務(wù)力量,建立適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、兒童等服務(wù)管理教育工作。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè),認(rèn)真組織開展“依法治村”、“法律進(jìn)村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動(dòng),健全各項(xiàng)規(guī)章制度

。認(rèn)真做好農(nóng)村公共安全教育,加強(qiáng)農(nóng)村公共安全防范工作。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其在農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。建立齊抓共建機(jī)制,制定實(shí)施參與農(nóng)村平安建設(shè)的具體措施,充分發(fā)揮各部門職能作用,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同推動(dòng)農(nóng)村平安建設(shè)深入開展。要把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,制定具體實(shí)施意見,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,落實(shí)工作責(zé)任,使農(nóng)村平安建設(shè)工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,形成齊抓共建的良好局面。

四、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)良好治安秩序。繼續(xù)以“命案?jìng)煞拦?jiān)”為龍頭,以“打黑除惡”為主線,以“八類嚴(yán)重刑事案件偵破打擊”為重點(diǎn),以開展打防“兩搶一盜”犯罪等系列專項(xiàng)整治活動(dòng)為主要形式,適時(shí)掀起嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)高潮,著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。嚴(yán)厲打擊盜竊自行車、盜割通信電纜、擾亂農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境等違法犯罪分子。整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大打擊危害城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序的行霸、市霸、街霸等邪惡勢(shì)力的力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理教育,切實(shí)做好對(duì)流動(dòng)暫住人口的管理和刑釋解教人員的安置幫教工作。以實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬,以健全工作機(jī)制為核心,以加強(qiáng)青少年法制教育基地和青少年維權(quán)崗建設(shè)為重點(diǎn),把教育、管理、幫教、矯治有機(jī)結(jié)合起來(lái),為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)反專業(yè)力量建設(shè),加強(qiáng)涉邪信息情報(bào)工作和反工作基礎(chǔ)建設(shè),提高應(yīng)急防范能力。加強(qiáng)反警示教育和無(wú)社區(qū)(村委)創(chuàng)建工作,保持“三零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)平安建設(shè)根基。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來(lái)抓,加大資金投入,完善工作機(jī)制,提高人員素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范綜治工作中心。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),充實(shí)基層警務(wù)力量,建立適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)村(居)委會(huì)等基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè),完善村民自治制度,充分發(fā)揮其自我教育、自我管理作用,推動(dòng)平安建設(shè)措施在基層的落實(shí)。全面加強(qiáng)街道辦事處專職治安巡防隊(duì)的教育和管理,提高素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任,增加巡邏密度,提高見巡率,更好地發(fā)揮其對(duì)轄區(qū)社會(huì)面的治安防控作用。城區(qū)辦公、家屬樓院全面推行封閉式治安管理劃類定級(jí)活動(dòng),逐步按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式推行治安有償服務(wù)承包責(zé)任制、沿街門店聯(lián)防責(zé)任制。在農(nóng)村重點(diǎn)開展治安承包與保險(xiǎn)相結(jié)合的治安防范責(zé)任機(jī)制,推動(dòng)治安承包、5戶10戶聯(lián)防、義務(wù)巡邏打更等治安防范措施落實(shí)。大力推進(jìn)科技防范,加強(qiáng)物防、技防設(shè)施建設(shè),加大落實(shí)技防措施,大力推行“天網(wǎng)工程”、“氣死賊”“明亮工程”等多種形式的物防技防措施。認(rèn)真實(shí)施社會(huì)治安心理防范工程,以綜合治理宣傳月為載體,大力宣傳中央、省、市、區(qū)關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作的重要部署,大力整合群防群治力量,加強(qiáng)治保、幫教、民調(diào)、法律援助、治安聯(lián)防、社區(qū)保安等組織建設(shè),最大程度地把人民群眾組織起來(lái),形成人人參與治安防范的工作格局。

六、加強(qiáng)安全工作,確保群眾生產(chǎn)生活安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大對(duì)煙花爆竹、民爆器材、生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工單位、消防、食品、藥品及公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治力度,推進(jìn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治經(jīng)?;?、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)各類安全監(jiān)督管理工作,及時(shí)消除各類安全隱患。完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化演練和實(shí)施,提高保障安全應(yīng)急能力,確保不發(fā)生有重大影響的群死群傷安全事故。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第4篇

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一、加快構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局

1.加強(qiáng)道路、電力、天然氣、通信建設(shè)。有序推進(jìn)村莊規(guī)劃全覆蓋;加強(qiáng)鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)維護(hù),滿足電力需求。

2.有效提高住房和供暖保障能力。新增農(nóng)村危房隨發(fā)現(xiàn)、隨清零;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)散煤取暖“清零”;開展老舊供水管網(wǎng)改造工程,基本實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和污水無(wú)害化處理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理。

二、加快提升基本公共服務(wù)均等化水平

4.加強(qiáng)教育資源均衡配置。進(jìn)一步縮小學(xué)前教育、義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距,促進(jìn)教育公平。加大農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)提效。支持鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求。開展全民健身運(yùn)動(dòng)2項(xiàng)。

6.構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。年底前全縣基本醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上,基本完成低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。年底前新增就業(yè)300人,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

三、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化發(fā)展

7.突出抓好糧食和種源安全。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,打造1個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(北揚(yáng)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)。加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,糧食儲(chǔ)備總量基本滿足一年消費(fèi)需求。開展違法違規(guī)占用耕地排查整治。

8.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。2021年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提高。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步增加;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

9.建立完善多元增收機(jī)制。確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,深化“百企幫百村”工作。全面推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),基本完成階段性任務(wù)。

四、加快實(shí)施人居環(huán)境潔凈化工程

10.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),年內(nèi)建成2個(gè)美麗鄉(xiāng)村(崗樓村、常園村)?;就瓿删邆涓膸鷹l件村莊旱廁改水廁任務(wù),推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鎮(zhèn)一體化垃圾處理模式。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

11.大力推進(jìn)大氣污染和山水林田湖草系統(tǒng)治理。做好揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒。鞏固“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零成果,堅(jiān)決打擊“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。開展入河排污口排查整治和規(guī)范化建設(shè),確保市考斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。全域禁放禁燃煙花爆竹,禁止銷售煙花爆竹。確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)耗煤清零不反彈。做好林下可燃物清理工作,定期檢查可燃物清理情況,防止發(fā)生森林火災(zāi)。大力推進(jìn)路渠綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村莊綠化工作。

12.健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步形成規(guī)范化、可持續(xù)的農(nóng)村生活污水長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金投入力度。常態(tài)化開展清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院,確保村莊周邊無(wú)垃圾積存,整齊清潔。

五、加快推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化進(jìn)程

13.完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。扎實(shí)開展“無(wú)訴村(居)”創(chuàng)建活動(dòng),完善“146”矛盾多元化解體系建設(shè),探索多中心一體化新模式。4月底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村村矛盾糾紛多元化調(diào)處全覆蓋。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%,矛盾糾紛排查率100%,鎮(zhèn)村兩級(jí)就地化解率95%以上。對(duì)上級(jí)局交辦的重復(fù)事項(xiàng)今年6月底前全部“清零”。進(jìn)京個(gè)訪、進(jìn)京集體訪、到北京非接待場(chǎng)所有關(guān)人員和赴省集體訪比2020年同比明顯下降。實(shí)施好“八五”普法規(guī)劃,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),進(jìn)一步健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

14.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡工作,嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng),推動(dòng)刑事治安案件穩(wěn)步下降,做好重大活動(dòng)安保。2021年全鎮(zhèn)治安、刑事案件發(fā)案數(shù)量,比2020年同比明顯下降。深化宗教專項(xiàng)治理。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)鎮(zhèn)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)房質(zhì)量等領(lǐng)域隱患排查治理,有效防范森林火災(zāi)和污染環(huán)境突發(fā)事件。年底前基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)率、應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。

15.強(qiáng)化基層社會(huì)治理能力建設(shè)。調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單,鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和基層綜合執(zhí)法改革成果。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作。年底前綜治中心規(guī)范化、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理信息化均達(dá)到100%。

六、加快促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化規(guī)劃范制度化

16.全面提升基層黨組織政治功能和組織力。村“兩委”換屆實(shí)現(xiàn)“1369”總體目標(biāo)。推動(dòng)黨組織軟弱渙散、宗族家族勢(shì)力、村霸和黑惡勢(shì)力、積案等4類問題清零。推行黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。適時(shí)全面開展農(nóng)村違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員排查整治工作。農(nóng)村黨群服務(wù)中心達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn),打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下的村力爭(zhēng)清零。發(fā)展城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調(diào)處類社會(huì)組織,推動(dòng)群團(tuán)改革向基層延伸。

17.發(fā)揮各類基層組織的作用。抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)支部建設(shè)。著力解決機(jī)關(guān)黨建“重形式、輕實(shí)效”“燈下黑”等問題。

18.加強(qiáng)基層隊(duì)伍基本能力建設(shè)。實(shí)施“能力素質(zhì)提升”工程,組織村黨支部書記參加“夜校”“書記講黨課”等培訓(xùn)。實(shí)施“政治體檢”工程,對(duì)36名村黨組織書記進(jìn)行“政治體檢”。實(shí)施“學(xué)歷教育提升”工程,積極組織村干部參加大專及以上教育。注重將45歲以下、高中以上學(xué)歷青年人才發(fā)展入黨。

19.以資源下沉為導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。統(tǒng)籌整合上級(jí)部門支持村的政策、資金、項(xiàng)目等。嚴(yán)格星級(jí)評(píng)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)摘星,按照評(píng)星前后黨組織書記工資增長(zhǎng)比例提高“兩委”干部報(bào)酬待遇。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后半篇文章,落實(shí)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和審批服務(wù)季度考核制度。進(jìn)一步完善發(fā)展基層群眾自治制度;加強(qiáng)基層法治建設(shè);提升基層德治建設(shè)水平。

七、組織保障

20.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立“三基”建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)黨政工作辦公室。設(shè)立各項(xiàng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)工作組,由牽頭領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)同志為成員。各重點(diǎn)工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施臺(tái)賬式管理,對(duì)于需要多部門共同推進(jìn)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào),并根據(jù)省、市、縣最新要求及時(shí)調(diào)整目標(biāo)指標(biāo)。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第5篇

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2014年7月,省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議了省人民政府提請(qǐng)的《浙江省土地整治條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)。會(huì)后,法制工作委員會(huì)將草案印發(fā)省有關(guān)部門和單位、地方立法專家?guī)斐蓡T,通過(guò)代表履職平臺(tái)發(fā)給省人大代表、各市縣區(qū)人大常委會(huì)、立法基層聯(lián)系點(diǎn)征求意見,并在浙江人大門戶網(wǎng)站、地方立法網(wǎng)上公布,公開征求社會(huì)各界意見。省人大常委會(huì)副主任王永昌帶隊(duì)赴溫州進(jìn)行立法調(diào)研;法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)還派員赴龍泉、衢州等地進(jìn)行立法調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)厥∪舜蟠?、政府及有關(guān)部門、土地整治機(jī)構(gòu)等方面的意見,并赴瑞安市塘下鎮(zhèn)和柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)兩個(gè)立法基層聯(lián)系點(diǎn)召開座談會(huì),聽取鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民代表意見。9月4日,召開法規(guī)草案表決前評(píng)估會(huì),邀請(qǐng)省人大代表、省有關(guān)部門以及有關(guān)專家就該法規(guī)的出臺(tái)時(shí)機(jī)、制度規(guī)范的可行性、法規(guī)實(shí)施后的社會(huì)效果以及可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。一位省人大代表全程參與立法工作。

根據(jù)省人大常委會(huì)組成人員的審議意見、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的審議報(bào)告以及各地、各方面的意見,法制工作委員會(huì)對(duì)草案作了多次研究、修改,并于9月5日召開全體會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行逐條研究。草案的有關(guān)修改情況已與環(huán)資委作了溝通。9月9日,法制委員會(huì)召開全體會(huì)議進(jìn)行審議,提出了草案修改稿。環(huán)資委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議?,F(xiàn)將審議修改的主要情況報(bào)告如下:

一、關(guān)于原則要求。有的常委會(huì)組成人員、環(huán)資委以及一些地方和部門提出,土地整治的價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于保護(hù)耕地、提高耕地質(zhì)量,糾正片面追求數(shù)量和占補(bǔ)平衡指標(biāo)的傾向,做到保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境、保障發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。為此,建議將法規(guī)的立法目的修改為“規(guī)范土地整治活動(dòng),加強(qiáng)耕地保護(hù),提高耕地質(zhì)量,優(yōu)化土地利用空間布局”,并將“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、質(zhì)量第一和科學(xué)合理開發(fā)利用”明確為土地整治應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。(草案修改稿第一條、第三條)

二、關(guān)于耕地質(zhì)量。一些常委會(huì)組成人員、環(huán)資委以及一些地方和部門提出,土地整治中存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”、“重建設(shè)輕管護(hù)”的問題,不少整治項(xiàng)目質(zhì)量不高,后續(xù)管護(hù)不到位,法規(guī)應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以規(guī)范。為此,建議補(bǔ)充和完善以下內(nèi)容:一是要求立項(xiàng)階段即明確整治后耕地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定:“規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道同類型耕地的最高等級(jí),預(yù)設(shè)整治后形成耕地的質(zhì)量等級(jí)?!倍菍?duì)土地整治項(xiàng)目中的表土剝離作出要求,規(guī)定:“土地整治項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要?jiǎng)冸x表土的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行表土剝離,剝離的表土用于該土地整治項(xiàng)目?!比菍?duì)土地整治項(xiàng)目使用優(yōu)良耕地耕作層土壤作出明確具體的要求,規(guī)定:距離土地整治項(xiàng)目二十公里以內(nèi),有依法剝離的耕地耕作層土壤儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要將儲(chǔ)備的耕地耕作層土壤用于該土地整治項(xiàng)目;同時(shí)規(guī)定,耕地耕作層土壤儲(chǔ)備場(chǎng)所用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治規(guī)劃合理選址與布局。四是明確耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定:土地整治項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家農(nóng)用地質(zhì)量分等定級(jí)規(guī)程進(jìn)行耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,等級(jí)評(píng)定的內(nèi)容包括土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、酸堿度以及耕作層厚度、田面平整度、灌排水條件、道路通達(dá)條件等指標(biāo)。五是明確驗(yàn)收的條件,規(guī)定:“未經(jīng)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或者經(jīng)評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)設(shè)的質(zhì)量等級(jí)的,不得進(jìn)行土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收。”六是建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、縣驗(yàn)收、省市抽查復(fù)核”的機(jī)制,明確省和設(shè)區(qū)的市抽查、復(fù)核的比例。七是對(duì)在土地整治項(xiàng)目實(shí)施或者監(jiān)督管理過(guò)程中弄虛作假騙取有關(guān)指標(biāo)的行為,增加規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。八是完善后續(xù)管護(hù)制度,要求在立項(xiàng)階段即確定后續(xù)管護(hù)方案、落實(shí)后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi),明確項(xiàng)目組織實(shí)施單位為后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體,規(guī)定后續(xù)管護(hù)期限不得少于三年。(草案修改稿第十六條、第十九條至第二十三條、第二十五條、第二十九條、第三十五條)

三、關(guān)于禁止土地整治的區(qū)域。草案第十一條對(duì)建立土地整治項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)當(dāng)避開的區(qū)域作了規(guī)定。有的常委會(huì)組成人員、環(huán)資委以及一些地方和部門提出,對(duì)不宜開墾的區(qū)域應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置禁止性條款,以保證宜耕后備土地資源的科學(xué)開發(fā)、合理利用,從源頭上遏制土地整治中出現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境的行為。為此,建議增加規(guī)定:禁止在二十五度以上的陡坡地、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍、自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上公益林和森林公園以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域,進(jìn)行宜耕后備土地資源開發(fā)。同時(shí),建議增加規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。(草案修改稿第十一條、第三十五條)

四、關(guān)于建設(shè)用地指標(biāo)和有償調(diào)劑取得收益的使用。草案第二十二條和第二十三條規(guī)定,農(nóng)村建設(shè)用地墾造為農(nóng)用地后騰出的建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)民住房和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展建設(shè);對(duì)節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑取得的收益應(yīng)當(dāng)全部返還,用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,并按照國(guó)家和省規(guī)定的用途使用。有的常委會(huì)組成人員和一些地方提出,草案關(guān)于建設(shè)用地指標(biāo)及有償調(diào)劑取得收益用途的規(guī)定較為原則,可操作性不強(qiáng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的權(quán)益。為此,建議將上述規(guī)定修改為:農(nóng)村建設(shè)用地墾造為農(nóng)用地后騰出的建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于該土地整治項(xiàng)目所在村的農(nóng)民住房和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展建設(shè);對(duì)節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑取得的收益,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于土地整治涉及的村民住宅改建和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及耕地地力培育、整治后耕地的后續(xù)管護(hù)等支出。(草案修改稿第二十八條)

此外,還對(duì)草案作了一些文字修改和條款順序的調(diào)整。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第6篇

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今年以來(lái),大家堅(jiān)強(qiáng)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞“二十字”總想求,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、整理改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃研究安排。始終堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,及時(shí)成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu),先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號(hào)文件精神加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件,在調(diào)整優(yōu)化xxx次聯(lián)村單位的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè),選派xxx名年輕后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點(diǎn)村、建檔立卡貧困村及后進(jìn)村第一書記(其中鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村x名),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

二是緊盯脫貧攻堅(jiān),全面貫徹“一戶一策”。用“過(guò)篩子”的辦法對(duì)xxx次村(社區(qū))開展困難戶摸排工作,完善貧困戶基礎(chǔ)信息,規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料,圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面,對(duì)建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃,并將“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機(jī)銜接,確保了幫扶措施有項(xiàng)目支撐、有資金保障、有專人落實(shí),建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達(dá)到退出驗(yàn)收準(zhǔn)繩。

三是注重計(jì)劃引領(lǐng),有效整合項(xiàng)目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎(chǔ)上,將縣財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50%用于扶貧,地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度,高起點(diǎn)謀劃、高準(zhǔn)繩建設(shè),全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問題。統(tǒng)籌整合資金xxx萬(wàn)元,編制完成了xxx次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)計(jì)劃》工作,確定了x次發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的村,啟動(dòng)了xxx項(xiàng)農(nóng)牧村基本公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、xx次富民產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、xx次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬(wàn)村整潔示范村項(xiàng)目,確定的xx次項(xiàng)目預(yù)計(jì)xx月底全部建成。將改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復(fù)、“多城同創(chuàng)”、全域無(wú)垃圾等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大投入力度,配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設(shè)施設(shè)備,完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風(fēng)貌改造、背街小巷改造提高,推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大變樣。

四是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜,壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機(jī)為主攻方向,加大細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良等實(shí)用技術(shù)推廣力度,復(fù)壯改良牦牛xx萬(wàn)頭,凍配改良黃牛xx頭,細(xì)毛羊穿衣xxxx萬(wàn)只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè),種植梭梭xxxx余畝、肉蓯蓉xxxx畝、文冠果xxx畝、鎖陽(yáng)xxx余畝、藜麥xxx畝,落實(shí)測(cè)土配方施肥xxx萬(wàn)畝。由縣財(cái)政專列xxx萬(wàn)元資金,引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社,積極謀劃建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園,加快“xxx”等系列生物保健產(chǎn)品的升級(jí)換代研發(fā),精心組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等工作,推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”,進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。

五是全面推動(dòng)“三變”改革,著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎(chǔ)條件較好的6次村先行開展試點(diǎn),以農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,穩(wěn)步推動(dòng)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、資源評(píng)估等工作,加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。至目前,我縣土地(草原)確權(quán)登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成,制定出臺(tái)《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設(shè)施確權(quán)登記管理辦法》等規(guī)范性文件,開通了縣級(jí)農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),為“三變”改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地結(jié)合現(xiàn)實(shí)積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑,有效推進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。

六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng),優(yōu)化治理體系。結(jié)合“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng),對(duì)xx名第三屆xx“榜樣的力量”典型模范和xx戶第一屆文明家庭進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全縣xx次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約,建立了紅白理事會(huì),并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等,褒揚(yáng)好人好事、鞭笞丑行陋習(xí),通過(guò)道德約束的力量,有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí),內(nèi)涵極為豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化的復(fù)興,廣大群眾的期待很大。就目前而言,我縣存在的主想問題是:一是計(jì)劃引領(lǐng)作用缺失。目前,除制定了xx次村的鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃外,涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛衛(wèi)、文明等有關(guān)行業(yè)部門和職責(zé)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃或方案制定,在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作中缺乏統(tǒng)一性,對(duì)指導(dǎo)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準(zhǔn)確,缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門較多,各部門工程部署時(shí)序、渠道不同,很多工程缺乏有效的溝通銜接,使工程資金在規(guī)劃使用過(guò)程中,不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認(rèn)識(shí)存在偏差。局部部門單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的理解,既有急于求成的心理,也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺性不強(qiáng),主觀能動(dòng)性沒有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強(qiáng)。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)缺乏,專業(yè)合作社規(guī)模小、層個(gè)低、帶動(dòng)作用發(fā)揮不強(qiáng)、農(nóng)牧戶與企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制尚不完善等問題比擬突出。

下一步,大家將以此個(gè)會(huì)議為契機(jī),按照市委、市政府的新安排新想求,仔細(xì)學(xué)習(xí)借鑒各地好做法好經(jīng)驗(yàn),完善縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)、黨政一把手是第一職責(zé)人、三級(jí)書記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和工作機(jī)制,堅(jiān)強(qiáng)工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓,進(jìn)取對(duì)表、積極作為,把公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,公共效勞上優(yōu)先部署,想素配置上優(yōu)先滿足,干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先〞具體想求貫穿于思路確定、政策出臺(tái)、職責(zé)落實(shí)、措施落地等方面,著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村全面開展、農(nóng)牧民全面進(jìn)步。

一是堅(jiān)強(qiáng)方案引領(lǐng)高起點(diǎn)布局。結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)開展、村民現(xiàn)實(shí)需想等,嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村總體方案,充分挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情,真正表達(dá)次性特色。堅(jiān)強(qiáng)分類推動(dòng),對(duì)于人口相對(duì)集中、布局較為合理的中心村,在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快改水改廁改圈改灶步伐,完善公共效勞設(shè)施,建設(shè)美麗宜居中心村;對(duì)于城郊村,按照城市準(zhǔn)繩改造建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化開展;對(duì)居住相對(duì)分散的行政村和隨著人口轉(zhuǎn)移遷出逐步萎縮的行政村,以環(huán)境修復(fù)治理為著重,全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶〞的安排,先期啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧村根本公共效勞建設(shè)工程,全面提高根底支撐和保障能力,著力打造民俗風(fēng)情體驗(yàn)帶、生態(tài)旅游觀光帶、效勞產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶,以“四帶〞建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。

二是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,因地制宜開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),因村施策加強(qiáng)各方協(xié)作,把綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向,做大做強(qiáng)以高山細(xì)毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系,將“三品一標(biāo)〞農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型,大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社,加大部級(jí)和省級(jí)示范社培育力度,持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、優(yōu)化供給鏈,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向開展。借助創(chuàng)立國(guó)家全域旅游示范區(qū),大力開展鄉(xiāng)村旅游,集中培育xx次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗(yàn)型的旅游示范村和專業(yè)村,打造xx家鄉(xiāng)村精品民宿,開展xx戶以上品牌農(nóng)家樂。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第7篇

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2020年是我市貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、省委《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)以創(chuàng)建xxx農(nóng)村人居環(huán)境示范市為抓手,緊扣“3年取得重大進(jìn)展”階段性目標(biāo),圍繞國(guó)家、省開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo),堅(jiān)持基礎(chǔ)整治與建設(shè)提升并舉,全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、“干凈整潔村”“美麗宜居村”“特色精品示范村”創(chuàng)建、新xx文明美麗村居建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保我鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),助力推動(dòng)新型城市化建設(shè)。2020年主要工作如下:

一、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

1、持續(xù)開展“三清理”“三拆除”“三整治”。深入開展“千村示范,萬(wàn)村整治”工程。以社區(qū)為基本單元,繼續(xù)鞏固前一階段“三清理”、“三拆除”、“三整治”的成果,組織發(fā)動(dòng)村民群眾開展村莊清潔行動(dòng),整治環(huán)境臟亂差。推動(dòng)全鎮(zhèn)范圍的“六亂”整治及違章廣告整治。加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)開展暗檢、督促整改等工作。對(duì)違章戶外廣告進(jìn)行全面排查和整治。按照分類處理原則,全面落實(shí)安全整改,確保完成省市下達(dá)的治理任務(wù)。(責(zé)任單位:城管分局,配合單位:住建局、工業(yè)信息科技局、各社區(qū))

2、扎實(shí)推進(jìn)“兩違”建筑整治清拆工作。按照《xx市違法建設(shè)治理攻堅(jiān)方案(2018—2020年)》的要求,嚴(yán)控新增違法建筑,完成市下達(dá)的違法建設(shè)治理年度任務(wù)。按照省市的工作部署,開展違法建設(shè)和違法用地治理工作。強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,落實(shí)多部門聯(lián)合執(zhí)法快速拆除工作,努力將“兩違”遏制在萌芽狀態(tài)。在土地衛(wèi)片執(zhí)法方面,及時(shí)認(rèn)真組織衛(wèi)片圖斑調(diào)查核實(shí)定性工作,壓實(shí)鎮(zhèn)、村的屬地管理責(zé)任,通過(guò)督導(dǎo)檢查、排名通報(bào)、移送追責(zé)、警示約談等方式,督促村組落實(shí)違法用地拆除復(fù)耕復(fù)綠、完善手續(xù)等分類整改措施,切實(shí)提升整改成效;通過(guò)各類專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)打擊違法占用耕地、基本農(nóng)田、林地、儲(chǔ)備土地和嚴(yán)重破壞生態(tài)的行為。(責(zé)任單位:自然資源分局、城管分局,配合單位:農(nóng)林水務(wù)局、土地儲(chǔ)備中心)

3、完善環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。制定《xx鎮(zhèn)推進(jìn)路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、所(站)長(zhǎng)制實(shí)施方案》,修訂完善《xx鎮(zhèn)“行走鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《xx鎮(zhèn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《xx鎮(zhèn)潔凈城市“紅黑榜”測(cè)評(píng)方案》。全面落實(shí)屬地負(fù)責(zé)制,落實(shí)人員責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”。以黑榜和衛(wèi)生黑點(diǎn)為導(dǎo)向,健全完善責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行巡查報(bào)告和登記備案制度,并依法進(jìn)行查處。健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,2020年底前,村莊保潔覆蓋面達(dá)到100%。(責(zé)任單位:城管分局)

4、完善城市精細(xì)化管理考核工作。一是繼續(xù)開展精細(xì)化管理考核工作,不斷優(yōu)化管理手段和措施,加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和培訓(xùn),提高考核的一致性、統(tǒng)一性。二是推進(jìn)精細(xì)化管理考核、數(shù)字城管、智網(wǎng)工程三大平臺(tái)的對(duì)接,促進(jìn)信息共享,提升城市管理的工作效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的城市精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)。三是設(shè)立曝光臺(tái),表?yè)P(yáng)先進(jìn)、曝光后進(jìn),采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,明查和暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)社區(qū)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果和工作進(jìn)度及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。(責(zé)任單位:城管分局,配合單位:文廣中心、各社區(qū))

5、組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。以農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所、窩棚、泥磚房、廣告牌等為重點(diǎn)內(nèi)容,以道路交通沿線、河道兩旁、風(fēng)景區(qū)、城市郊區(qū)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)、背街內(nèi)巷等周邊為重點(diǎn)區(qū)域,組織動(dòng)員各方力量分層次、分階段開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境。(責(zé)任單位:農(nóng)林水務(wù)局,配合單位:自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、城管分局、住建局、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、各社區(qū))

二、推進(jìn)生活垃圾處理

6、大力鋪開生活垃圾分類工作。一是加快推進(jìn)垃圾分類工作。根據(jù)省、市有關(guān)要求,統(tǒng)一部署全鎮(zhèn)垃圾分類工作。制定我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)方案。推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)等工作,啟動(dòng)社區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),2020年底前,農(nóng)村達(dá)到30%以上的區(qū)域建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)到35%以上、資源化利用比例達(dá)到20%以上。二是繼續(xù)提高餐廚垃圾處理能力。繼續(xù)推動(dòng)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),積極引進(jìn)小型餐廚垃圾處理設(shè)備或采用就地堆肥等方式,多渠道、多途徑提高易腐垃圾收運(yùn)處理能力;三是開展宣傳培訓(xùn)。開展垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng),吸引更多的市民參與和關(guān)注垃圾分類,形成垃圾分類全民參與的良好氛圍。(責(zé)任單位:城管執(zhí)法分局、農(nóng)林水務(wù)局,配合單位:宣教文體局、各社區(qū))

7、加強(qiáng)固體廢物污染防治。繼續(xù)保持嚴(yán)打固體廢物非法轉(zhuǎn)移處置高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)打擊各類環(huán)境違法行為。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局,配合單位:各社區(qū))

三、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理

8、分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。圍繞重點(diǎn)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、飲用水水源保護(hù)區(qū)、特色精品村等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先開展污水治理。啟動(dòng)飲用水源整治,2020年11月底前完成所有“千噸萬(wàn)人”鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源環(huán)境問題專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展黑臭水體治理,到2020年6月底完成農(nóng)村黑臭水體排查工作,基本掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體現(xiàn)狀,建立農(nóng)村黑臭水體清單臺(tái)賬,掌握污染成因,為后續(xù)農(nóng)村黑臭水體治理,啟動(dòng)治理試點(diǎn)示范,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體全面監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。開展農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè),到2020年底,全鎮(zhèn)自然村基本建成地下雨污兩套系統(tǒng)。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境分局、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、管網(wǎng)辦,配合單位:各社區(qū))

9、繼續(xù)推進(jìn)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固省市“五清”“清四亂”工作成果,6月底前全面完成“清四亂”及“清六米”工作,全年持續(xù)推進(jìn)河湖保潔工作,根據(jù)省市下達(dá)的任務(wù)要求,督促有關(guān)職能部門和屬地村加快“清污”進(jìn)度, 2020年底前基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標(biāo)。(責(zé)任單位:水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心,配合單位:自然資源分局、城管執(zhí)法分局、生態(tài)環(huán)境分局、各社區(qū))

四、加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”

10、推進(jìn)城鄉(xiāng)公廁升級(jí)改造。推動(dòng)農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化。2020年底前,鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)a級(jí)以上公廁,推動(dòng)每個(gè)自然村按照實(shí)際需求建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁,確?!疤嵘蛔?、管好一座”。實(shí)行公廁管理常態(tài)化考核,繼續(xù)開展公共廁所升級(jí)改造工程,完成新建或升級(jí)改造公廁36座。(責(zé)任單位:城管執(zhí)法分局,配合單位:文化廣電旅游體育分局、各社區(qū))

11、繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所的改造。繼續(xù)做好農(nóng)村戶廁的統(tǒng)計(jì)排查工作,動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村戶廁改造情況,切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺。規(guī)范農(nóng)村戶廁建設(shè)和管理,確保2020年底前,全鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造率達(dá)到100%,廁所糞污基本得到處理或資源化利用。(責(zé)任單位:農(nóng)林水務(wù)局,配合單位:城管分局、住建局、各社區(qū))

五、加強(qiáng)農(nóng)村住房管控及改造

12、做好民房建設(shè)管理工作。根據(jù)市新修訂的《xx市農(nóng)房安居房管理辦法》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際修改完善《xx鎮(zhèn)民房建設(shè)管理工作方案》,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)房審批、監(jiān)管等全流程管理,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌指引,引導(dǎo)城鎮(zhèn)用地合理布局,提高土地資源利用率。(責(zé)任單位:住建局,配合單位:自然資源分局、城管分局)

13、推進(jìn)農(nóng)村破舊泥磚房清理整治。按照《xx市農(nóng)村泥磚房清理整治工作實(shí)施方案》要求,開展農(nóng)村泥磚房摸查和分類工作,制定工作方案,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,建立工作臺(tái)賬。2020年底前全面完成破舊泥磚房、“一戶多宅”(建新房不拆舊房)的清拆工作。完成貧困戶c、d級(jí)泥磚房改造工作。(責(zé)任單位:農(nóng)林水務(wù)局,配合單位:住建局、各社區(qū))

14 、深入推進(jìn)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)防治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村削坡建房其它風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的防治工作,督促各村按屬地管理原則加強(qiáng)安全排查治理,消除安全隱患。(責(zé)任單位:住建局,配合單位:自然資源分局、應(yīng)急管理分局、農(nóng)林水務(wù)局)

六、完善農(nóng)村公共交通配套設(shè)施

15、全面加強(qiáng)農(nóng)村道路和橋梁建設(shè)。加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)投入力度,加快改造連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、林場(chǎng)、旅游景點(diǎn)的農(nóng)村公路,加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。開展危橋改造項(xiàng)目建設(shè)工作,自然村基本完成村內(nèi)道路硬化,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%。(責(zé)任單位:交通分局,配合單位:城管執(zhí)法分局、住建局、重點(diǎn)辦)

16、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施綜合整治工作。對(duì)標(biāo)《xx市城市道路配套設(shè)施設(shè)計(jì)指引》,整治提升道路設(shè)施,達(dá)到道路完好、路面無(wú)破損,路面硬化、平整到位,無(wú)明顯坑洼積水;綠道、自行車道連續(xù)、平整,無(wú)明顯梯級(jí),設(shè)施無(wú)損壞和被違規(guī)占用情況;人行道平整通暢,道板、護(hù)欄等設(shè)施完好,無(wú)損壞、無(wú)被違規(guī)占用情況;市政井蓋樣式一致,無(wú)下沉、損壞情況;行人過(guò)街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整;電力箱體有綠化遮擋修飾等效果,提升城市道路景觀水平。(責(zé)任單位:城管執(zhí)法分局,配合單位:水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、供電分局)

17、開展車輛停放大整治。完善各社區(qū)車輛停放管理,整治社區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放現(xiàn)象,建設(shè)和規(guī)范一批社區(qū)車輛停放點(diǎn)(場(chǎng)所),確保村莊道路暢通,居民車輛安全進(jìn)出,規(guī)范停放。(責(zé)任單位:交通分局,配合單位:城管執(zhí)法分局、交警大隊(duì)、各社區(qū))

七、提升基本公共服務(wù)水平

18、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)研判,強(qiáng)化新型冠狀病毒肺炎等突發(fā)急性傳染病防控,增強(qiáng)基層衛(wèi)生檢測(cè)能力。加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),確保村社衛(wèi)中心有醫(yī)生,滿足群眾隨時(shí)就近就地看病需要。推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù),試行推動(dòng)名中醫(yī)下基層計(jì)劃,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館內(nèi)建設(shè)名醫(yī)館開展高年資中醫(yī)專家到基層開展傳幫帶工作。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局,配合單位:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)

19、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障。按國(guó)家統(tǒng)一部署,落實(shí)好提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)將城鄉(xiāng)支出型貧困群眾納入救助制度。全面實(shí)施困難家庭二次救助辦法,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)二次救助“一站式”結(jié)算。(責(zé)任單位:醫(yī)保分局、社會(huì)事務(wù)局)

20、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)場(chǎng)所、體育服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),2020年底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全面覆蓋。持續(xù)開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,鼓勵(lì)村基層組織和群眾辦好傳統(tǒng)文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)化陣地建設(shè),建立健全基層文化志愿服務(wù)體系。(責(zé)任單位:宣傳教育文體局、文廣中心)

21、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升通信設(shè)施升級(jí),推動(dòng)5g基站建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村5g信號(hào)覆蓋。(責(zé)任單位:工業(yè)信息科技局)

八、提升村莊綠化美化建設(shè)水平

22、扎實(shí)推進(jìn)田園整治。加大田園日常整治監(jiān)管力度和荒地管理,清理整治農(nóng)田范圍的垃圾雜物及危廢物品,完成全鎮(zhèn)田間窩棚整治工作和農(nóng)田管理看護(hù)房治理改造任務(wù),推進(jìn)美麗田園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染物清理,有序組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置推廣和普及工作。(責(zé)任單位:農(nóng)林水務(wù)局、配合單位:城管分局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源分局、各社區(qū))

23、開展村級(jí)工業(yè)園區(qū)綜合整治。開展村級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境整治,推進(jìn)村級(jí)工業(yè)廠房、圍墻外立面風(fēng)貌管控,拆除亂搭亂建設(shè)施和違章建筑,加強(qiáng)廠區(qū)周邊綠化美化。確保2020年底前,村級(jí)工業(yè)園區(qū)與村莊同步達(dá)到干凈整潔。推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo),嚴(yán)格按照環(huán)保治理標(biāo)準(zhǔn),整潔、清理、淘汰高污染企業(yè)。(責(zé)任單位:工業(yè)信息科技局、城管分局、生態(tài)環(huán)境分局,配合單位:自然資源分局、各社區(qū))

24、打造一批小公園和綠地景點(diǎn)。加快實(shí)施綠化工程,優(yōu)化農(nóng)村公園景觀。充分利用符合用地性質(zhì)的閑置綠地、荔枝園進(jìn)行品質(zhì)提升,建設(shè)一批“小公園”,營(yíng)造推廣彩色林建設(shè),打造多層次、多樹種、多色彩的城市綠化景觀,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)綠色林建設(shè)。(責(zé)任單位:城管執(zhí)法分局,配合單位:各社區(qū))

25、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。建立重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))名錄,打造一批鄉(xiāng)村旅游精品工程,促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化深度融合。建設(shè)一批民宿、旅游、小餐廳項(xiàng)目,結(jié)合xx“客家文化”,形成具備xx特色的“客家文化”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:宣教文體局,文化廣電旅游體育分局)

九、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平

26、持續(xù)推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文明聯(lián)創(chuàng)和農(nóng)村“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“五連冠”為目標(biāo),深入持續(xù)開展常態(tài)化文明創(chuàng)建督導(dǎo)檢查,依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所),面向基層群眾廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。2020年底前建成一個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,建成3個(gè)以上新時(shí)代文明實(shí)踐站試點(diǎn)。(責(zé)任單位:宣教文體局、各社區(qū))

27、繼續(xù)加強(qiáng)基層依法治理,持續(xù)推進(jìn)民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深化一社區(qū)一法律顧問工作。加強(qiáng)社區(qū)法律顧問工作隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)法律顧問律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升社區(qū)法律顧問律師服務(wù)村居民的工作能力和水平。整合社區(qū)調(diào)解資源,充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。(責(zé)任單位:司法分局,配合單位:各社區(qū))

28、加快修訂完善村規(guī)民約、居民公約。扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),修訂完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)講衛(wèi)生、勤清潔、不吃生食、不吃野生動(dòng)物等文明生活習(xí)慣。2020年底前,全面完成村規(guī)民約的修訂完善工作。做好十大優(yōu)秀村規(guī)民約范本的宣傳推廣。(責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)局,配合單位:各社區(qū))

29、提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),組織“潔凈城市日”活動(dòng),發(fā)動(dòng)各單位、社區(qū)干部群眾大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔。開展健康教育和健康科普工作,實(shí)施農(nóng)民健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,開展“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”系列專題宣傳,培育農(nóng)民衛(wèi)生文明生活方式,提升農(nóng)民健康素養(yǎng)水平。全面加強(qiáng)健康促進(jìn)場(chǎng)所(機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)和家庭)、健康主題公園、健康步道、健康廣場(chǎng)等健康支持性環(huán)境建設(shè)。(責(zé)任單位:衛(wèi)健局、城管分局)

十、強(qiáng)化財(cái)政資金保障

30、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)項(xiàng)目資金安排。完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用機(jī)制,加強(qiáng)資金管理,確保資金撥付及時(shí)、??顚S?,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益,從資金上保障農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目順利實(shí)施。充分利用美麗幸福村居全覆蓋建設(shè)、特色精品示范村建設(shè)、推進(jìn)市斷頭路建設(shè)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)、公園、基本公共服務(wù)專項(xiàng)資金(環(huán)衛(wèi)部分)、革命老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金,集中投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:財(cái)政分局,配合單位:農(nóng)林水務(wù)局、各社區(qū))

十一、推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范試點(diǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作

31、繼續(xù)做好“干凈整潔村”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和核準(zhǔn)工作。加強(qiáng)日常督促指導(dǎo),繼續(xù)組織各村開展“干凈整潔村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和核準(zhǔn)工作。加強(qiáng)對(duì)已達(dá)標(biāo)村的日常督導(dǎo)。實(shí)行分片包干的形式開展日常巡查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,督促整改,防止弄虛作假和整治問題反彈回潮。(責(zé)任單位:農(nóng)林水務(wù)局,配合單位:各社區(qū))

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第8篇

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以黨的“十六屆五中全會(huì)”精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為著眼點(diǎn),以提高農(nóng)民健康水平為目的,以創(chuàng)建各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村為載體,動(dòng)員廣大農(nóng)民主動(dòng)參與,進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與管理力度,緊密圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,用三年時(shí)間使全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌明顯改觀,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

以村容整潔、畜禽圈養(yǎng)為主要任務(wù),結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生其他工作,通過(guò)三年的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全,鎮(zhèn)村容貌整潔,路面平整完好,排水系統(tǒng)暢通,垃圾日產(chǎn)日清,柴草堆放整齊,畜禽圈養(yǎng),戶廁清潔衛(wèi)生,室內(nèi)環(huán)境潔凈,個(gè)人衛(wèi)生良好。至2009年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20%以上村莊分別達(dá)到青島市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青島市衛(wèi)生村莊標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作范圍

*、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)所轄鎮(zhèn)、街道辦事處駐地及所屬村莊。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)要求

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)駐地衛(wèi)生

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90%、70%和50%以上,道路排水系統(tǒng)完整通暢;建有公共廁所和垃圾場(chǎng),實(shí)行垃圾、糞便無(wú)害化處理,駐地村莊衛(wèi)生戶廁普及率在90%以上;配備垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并保持良好的使用管理狀態(tài);駐地居民飲用自來(lái)水普及率為100%。

2、環(huán)境衛(wèi)生管理。配有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和專業(yè)管理制度,清掃保潔覆蓋率在90%以上;加強(qiáng)垃圾清運(yùn)管理,達(dá)到日產(chǎn)日清;落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,清除“三大堆”和亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象;集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行經(jīng)?;l(wèi)生管理。

3、環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹,并配置整齊、美觀;因地制宜建設(shè)公共綠地,人均占有公共綠地面積在3平方米以上;綠化面積達(dá)到可綠化面積的80%以上。

4、單位內(nèi)部衛(wèi)生管理。衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)明確,庭院環(huán)境綠化、美化、凈化,室內(nèi)衛(wèi)生整潔,設(shè)有足夠的封閉式垃圾容器,垃圾日產(chǎn)日清;取消旱廁,建有水沖式或三格式公用廁所,并有專人管理;鎮(zhèn)直屬單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率在80%以上。

5、食品衛(wèi)生管理。認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,做到“四證”齊全,亮證經(jīng)營(yíng);衛(wèi)生設(shè)施配套,制度健全,食品衛(wèi)生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;無(wú)集體食物中毒事故發(fā)生。

6、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),健全和落實(shí)旅館、浴池、理發(fā)店、商店、醫(yī)院等各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生操作規(guī)程,主要衛(wèi)生指標(biāo)合格率在80%以上。

7、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度,轄區(qū)內(nèi)滅鼠達(dá)標(biāo)。

(二)村莊衛(wèi)生

1、基礎(chǔ)條件。村莊規(guī)劃整齊;主要街道硬化,支巷平整,道路排水系統(tǒng)完整通暢;設(shè)有足夠的垃圾容器,無(wú)垃圾暴露存放;衛(wèi)生戶廁普及率在80%以上;自來(lái)水普及率為100%。

2、綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀,管理到位;支巷內(nèi)因地制宜栽植花草;村內(nèi)建有公共綠地。

3、環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)專人負(fù)責(zé)村莊道路的清掃保潔和垃圾清運(yùn),垃圾日產(chǎn)日清;村內(nèi)無(wú)“三大堆”,村外“三大堆”隱蔽集中放置。

4、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度,滅鼠達(dá)標(biāo)。

五、工作內(nèi)容

(一)控制病媒生物密度。組織群眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動(dòng),以滅鼠為重點(diǎn),防病保糧,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1、工作規(guī)程。建立健全鎮(zhèn)、村莊滅鼠工作制度,分工明確,責(zé)任到位,專人負(fù)責(zé);按照全市滅鼠統(tǒng)一部署,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員、布置,層層落實(shí)工作任務(wù);在滅鼠活動(dòng)中,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

2、工作落實(shí)。制定符合本地實(shí)際的滅鼠工作方案,按程序組織滅鼠活動(dòng);保證足夠的滅鼠經(jīng)費(fèi),按時(shí)足量購(gòu)置毒餌;培訓(xùn)滅鼠技術(shù)人員,確保投餌到位,滅鼠覆蓋率在95%以上,基本做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、農(nóng)田不漏地塊,單位環(huán)境不留死角。

3、效果指標(biāo)。每次滅鼠活動(dòng)后,經(jīng)檢查考核,室內(nèi)鼠密度應(yīng)在1%以下;室外鼠密度應(yīng)在2%以下;有鼠情的陽(yáng)性房間不超過(guò)2%。

(二)衛(wèi)生改水。加快衛(wèi)生改水步伐,加強(qiáng)自來(lái)水工程建設(shè),自來(lái)水普及率在70%以上的鎮(zhèn),每年應(yīng)按村莊總數(shù)的3%完成改水任務(wù);自來(lái)水普及率在70%以下的鎮(zhèn),每年應(yīng)按村莊總數(shù)的5%完成改水任務(wù);已完成或接近完成自來(lái)水普及任務(wù)的鎮(zhèn),應(yīng)加強(qiáng)村莊自來(lái)水供水管理,確保供水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

(三)衛(wèi)生改廁。加快無(wú)害化衛(wèi)生廁所的新建或改建步伐,凡新建廁所必須達(dá)到糞便無(wú)害化處理要求,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率每年遞增3%。

(四)健康教育。按照《億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》的要求,開展多種形式的健康教育活動(dòng)。在中、小學(xué)健康教育開課率要達(dá)到100%。要不定期地舉辦各類衛(wèi)生知識(shí)講座,通過(guò)新聞媒體、固定宣傳欄、板報(bào)等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預(yù)防知識(shí),提高農(nóng)民參與綜合整治活動(dòng)的積極性。

六、方法步驟

從2007年3月始至2009年12月底,用三年時(shí)間在全市農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各有關(guān)區(qū)、市要緊密結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,因地制宜,搞好分類指導(dǎo),采取典型示范等方式引導(dǎo)面上工作開展,穩(wěn)中求進(jìn),逐年提高,確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

(一)準(zhǔn)備階段:2007年3月至4月

制定工作實(shí)施方案,組織宣傳發(fā)動(dòng),全面部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

(二)試點(diǎn)階段:2007年4月至2007年12月

各區(qū)、市分別選擇兩個(gè)不同類型的鎮(zhèn)或辦事處進(jìn)行先行試點(diǎn),各鎮(zhèn)(辦事處)再分別選擇兩個(gè)不同類型的村莊進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)探索點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn),為面上整治奠定基礎(chǔ)。

(三)全面整治階段:2008年1月至2009年3月

按照綜合整治實(shí)施方案和工作目標(biāo)要求,全面展開綜合整治工作。

(四)鞏固提高階段:2009年4月至2009年10月

總結(jié)遷段的經(jīng)驗(yàn)做法,查找問題與不足,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加快活動(dòng)推進(jìn)步伐。

(四)檢查驗(yàn)收階段:2009年11月至12月

由市愛衛(wèi)會(huì)成立檢查驗(yàn)收小組,采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式組織實(shí)施。

六、保障措施

1、切實(shí)提高整治工作重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前,在我市廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)較為突出,農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、生活設(shè)施相對(duì)滯后,人及畜禽糞便得不到無(wú)害化處理,垃圾隨意處理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套,白色污染不斷蔓延,有的鎮(zhèn)村道路年久失修,坑洼不平,排水渠道不暢,環(huán)境衛(wèi)生管理處于無(wú)序狀態(tài),這些都給人民群眾的生產(chǎn)生活和身心健康帶來(lái)一定程度的影響和危害,急需采取有效措施加以解決。因此,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)和提高農(nóng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也是各級(jí)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大群眾根本利益的具體行動(dòng)。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),扎實(shí)開展工作。

2、切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署并精心組織開展整治工作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重,為確保整治工作順利展開并取得良好成效,各級(jí)均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。整治工作開始前,各地要緊密結(jié)合本轄區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的實(shí)際,在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行排查摸底,找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié),分析產(chǎn)生問題的原因,研究解決問題的對(duì)策,制定出切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治方案。整治方案應(yīng)明確提出整治目標(biāo)、重點(diǎn)、進(jìn)程及保障措施,方案既要有解決當(dāng)前問題的近期目標(biāo),更要有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施,要把整治任務(wù)層層分解,明確責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)指導(dǎo)一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎(chǔ)。

3、切實(shí)加大整治工作的宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬(wàn)戶,難點(diǎn)問題、敏感問題多,且時(shí)間長(zhǎng)、工作量大。為此,要把不間斷的思想和宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于整治工作的全過(guò)程,充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)道,使整治活動(dòng)家喻戶曉、深入人心,并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時(shí),要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與,各級(jí)各有關(guān)部門單位要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)不斷健康深入地發(fā)展。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第9篇

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1.精心安排部署,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽

2012年初,洮北區(qū)新農(nóng)村辦起草了《洮北區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)方案》、《洮北區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》等文件,經(jīng)過(guò)幾次和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)研究,并在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議得到一致通過(guò),以文件形式下發(fā)到各相關(guān)部門。2012年4月27日,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)的主持下召開,會(huì)上對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行詳盡安排和部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào),此次競(jìng)賽活動(dòng)分5年實(shí)施,內(nèi)容以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,共13項(xiàng)具體工作。在2012年參賽的40個(gè)村的基礎(chǔ)上,逐年擴(kuò)大范圍,到2016年實(shí)現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開始著手,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,為參賽村起好帶頭示范作用,與此同時(shí),制定出建成后的管護(hù)辦法和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2.廣泛動(dòng)員參與,掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新高潮

2012年6月20日,由區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行了檢查。從檢查總體情況看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))都能按照區(qū)動(dòng)員會(huì)議要求和競(jìng)賽活動(dòng)方案進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))共清運(yùn)垃圾46950立方米,柴草垛451570立方米,投入人力12234人次,出動(dòng)車輛1755車次,資金142.7萬(wàn)元;環(huán)屯林和街路林共栽植樹木214783株,投入人力5705人次,出動(dòng)車輛1326車次,資金148.64萬(wàn)元。其他投入1565.2萬(wàn)元,包括:維修和新建農(nóng)戶院墻32800延長(zhǎng)米;新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所151個(gè);建設(shè)文體廣場(chǎng)13個(gè);新建和維修農(nóng)村砂石路80300延長(zhǎng)米;新建排水溝21600延長(zhǎng)米;建垃圾點(diǎn)31個(gè)。

3.強(qiáng)化政策措施,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織 為了加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),洮北區(qū)專門成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由政府辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))的負(fù)責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室與新農(nóng)辦合署辦公,負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實(shí)施、考核等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2建立制度,加強(qiáng)管理 這次全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競(jìng)賽活動(dòng),主要是解決農(nóng)村普遍存在的臟、亂、差問題,必須堅(jiān)持常抓不懈,持之以恒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競(jìng)賽活動(dòng)中,做了村屯規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯綠化和街路硬化,實(shí)施農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制,落實(shí)了各級(jí)干部工作責(zé)任,做到全天保潔,為創(chuàng)建美好人居環(huán)境,提高人民健康水平,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍 充分利用粘貼標(biāo)語(yǔ)、開辟專欄等平臺(tái),全方位、多角度、多層次宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾,主動(dòng)參與,做力所能及的整治工作,如:修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。

3.4籌措資金,夯實(shí)基礎(chǔ) 要全面達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn),洮北區(qū)投入資金至少要過(guò)億元,因此在堅(jiān)持資金性質(zhì)不變、用途不變、使用范圍不變的原則下,實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌安排。區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門也多方籌集資金,整合項(xiàng)目。如:農(nóng)村連通公路工程、農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目等。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案 第10篇

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要糾正村莊環(huán)境整治的理念錯(cuò)誤、目標(biāo)偏差、重心錯(cuò)位,根本的出路在于重新確立農(nóng)民的主體地位,從而激發(fā)農(nóng)民建設(shè)自己家園的主人翁意識(shí)和首創(chuàng)精神;必須矯正新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵,促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三大系統(tǒng)的當(dāng)代重構(gòu);必須實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治的鄉(xiāng)土回歸,重構(gòu)鄉(xiāng)村聚落“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體可持續(xù)發(fā)展的空間機(jī)理。

(一)主體回歸———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村治理的農(nóng)民主體地位,激發(fā)主體創(chuàng)造性在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,須在調(diào)研—制定—實(shí)施—維護(hù)的全過(guò)程逐步恢復(fù)農(nóng)村原有的自治機(jī)制。普及基本的營(yíng)建知識(shí),逐步建立和完善自治章程和村規(guī)民約,以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。在管理維護(hù)中,要借整治行動(dòng)系統(tǒng)性地制定后續(xù)政策,建立全體村民共同保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制,經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“文明戶”等群眾性的活動(dòng),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范自治的軌道。在強(qiáng)村富民上,要立足農(nóng)民自愿發(fā)展“城需型”產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“產(chǎn)村相融”。充分發(fā)揮蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村提供多元化的休閑消費(fèi)產(chǎn)品,成立能為村集體增加經(jīng)濟(jì)能力、為農(nóng)戶增加收入的多種合作社。這樣不僅可以緩沖“靠天吃飯”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并且也可以避免城市工業(yè)進(jìn)村所引發(fā)的環(huán)境污染和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)內(nèi)涵矯正———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的長(zhǎng)期思路,激活整體生命力農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、精神文化是一個(gè)整體系統(tǒng),不能人為割裂。人、自然、建筑、精神、文化、經(jīng)濟(jì)本是一個(gè)生命體,只有獨(dú)立的規(guī)劃和建設(shè),系統(tǒng)就不存在,新農(nóng)村建設(shè)也就很難做得有完整性,也就談不上新農(nóng)村建設(shè)的生命力。因此真正意義上的新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)立足于鄉(xiāng)村文化價(jià)值傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三大系統(tǒng)的當(dāng)代重構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展、社會(huì)自治管理、環(huán)境鄉(xiāng)土宜人的綜合目標(biāo)。從而真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村是城市的夢(mèng)想,是城市最后的心靈家園”的美好愿景,以此激發(fā)出蓬勃持久的生命力。

(三)鄉(xiāng)土重建———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村環(huán)境整治的根本特點(diǎn),激發(fā)聚落歸屬感務(wù)必扭轉(zhuǎn)當(dāng)下鄉(xiāng)村建設(shè)都市化、景區(qū)化的傾向,尊重和體現(xiàn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的特征,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土回歸。首先,應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的居民點(diǎn)布局特征,切忌通過(guò)拆并村莊來(lái)建立規(guī)模較大的居民集中區(qū)[4]。其次,建設(shè)與整治進(jìn)程要有實(shí)事求是的態(tài)度。曾經(jīng)講過(guò),新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,要用30至50年時(shí)間,這是實(shí)事求是的科學(xué)判斷。再次,必須尊重鄉(xiāng)村資源環(huán)境特征和鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)。要做到“垃圾不出村、污水不入河”,“河里有魚、樹上有鳥、地上有蟲”的目標(biāo)[5]。在建設(shè)中盡量選用鄉(xiāng)土材料、植物,杜絕非功能性造景。施工隊(duì)伍和勞力也盡量從本地籌集,這樣不但有利節(jié)約,還能提高村民的主人翁意識(shí)。

二、實(shí)踐:無(wú)錫市陽(yáng)山鎮(zhèn)朱村整治全過(guò)程的規(guī)劃設(shè)計(jì)探索

在無(wú)錫市陽(yáng)山鎮(zhèn)朱村等村莊環(huán)境整治試點(diǎn)中,由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、大學(xué)研究人員合作,以“深入鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)工作方法和互動(dòng)式的社區(qū)規(guī)劃過(guò)程”,在“村莊整治中實(shí)施農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃融入”這一課題上作出了積極的嘗試和探索。

(一)創(chuàng)新整治工作組織體系1.自主與規(guī)范的工作組織村莊整治由鎮(zhèn)村兩級(jí)推動(dòng)實(shí)施,牽涉到鎮(zhèn)長(zhǎng)、建設(shè)站長(zhǎng)、所在村村民主任(支書)、村民代表,以及全體村民的工作,客觀上存在“決策協(xié)調(diào)”(鎮(zhèn)長(zhǎng)—村干部)、“實(shí)施協(xié)調(diào)”(站長(zhǎng)—村干部)、“利益協(xié)調(diào)”(村民—村干部)三重主要的協(xié)調(diào)關(guān)系,村干部是一切工作的“中樞”。“以村干部為中樞”的工作機(jī)制,有利于工作計(jì)劃部署、溝通協(xié)調(diào)、定案決策。人、財(cái)、物的使用調(diào)度都依托村干部及其領(lǐng)導(dǎo)的村委會(huì)班子而開展,責(zé)任與信任既是壓力也是動(dòng)力,這個(gè)過(guò)程本身也提升了村一級(jí)自治組織的凝聚力,同時(shí)也加強(qiáng)了基層組織與村民的溝通與信任。設(shè)計(jì)單位則成為這一機(jī)制中的信息匯總和方案會(huì)診的平臺(tái),起到了“輔助決策”的作用。2.科學(xué)與民主的編制工作組織一是實(shí)現(xiàn)了多專業(yè)力量的融合(見表1)。二是在方案決策上,通過(guò)不下十輪的多類型方案論證程序,充分吸納了各層次各方面意見,使得整治工作更加科學(xué)合理。三是規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究人員以及鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)人員駐村工作,使得所有問題能夠在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決,并且整個(gè)過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下,更能滿足群眾意愿。

(二)整治中的規(guī)劃技術(shù)支持1.推動(dòng)促進(jìn)有效的公眾參與具體搭建了一個(gè)“村莊整治交流平臺(tái)”,落實(shí)為三個(gè)層次。第一層次的成員包括村委會(huì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、有文化的長(zhǎng)者和建設(shè)單位,是整個(gè)村莊整治的組織者;第二層次的成員主要包括村民小組組長(zhǎng)和村內(nèi)黨員,負(fù)責(zé)向上反映村民意見、向下傳達(dá)整治工作方案;第三層次成員是全村各戶村民代表。工作中他們還充分利用了qq等信息交流工具與平臺(tái)。根據(jù)工作深度和工程推進(jìn)情況,在各個(gè)層次的平臺(tái)有序進(jìn)行交流,既能夠有效采集村民的意見和建議,減少無(wú)謂的爭(zhēng)執(zhí)和反復(fù),提高工作效率。2.gis信息庫(kù)建設(shè)輔助各項(xiàng)決策以“村民主體”為導(dǎo)向,細(xì)化現(xiàn)狀調(diào)研,繪制“一庫(kù)一圖一表”。以戶為基本單元,開展問卷調(diào)研,并結(jié)合訪談等形式,對(duì)各農(nóng)戶的生活情況進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)研,并借助gis軟件,建立每家每戶的“村民信息檔案庫(kù)”。詳細(xì)標(biāo)識(shí)房屋、圍墻、場(chǎng)地、樹木、菜地、彩鋼棚、家禽養(yǎng)殖區(qū)等空間的位置和尺寸以及實(shí)際使用農(nóng)戶,明確各類“空間要素”的現(xiàn)狀實(shí)際權(quán)屬分布情況,這有利于整治中對(duì)相關(guān)產(chǎn)權(quán)問題的處置和補(bǔ)償政策上的綜合協(xié)調(diào),也能形象化地反映各家各戶對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求。3.當(dāng)好鄉(xiāng)土景觀的專業(yè)宣傳隊(duì)一是在踏勘調(diào)研中挖掘特色、構(gòu)思方案。如在陽(yáng)山鎮(zhèn)朱村整治中項(xiàng)目組不但摸清了每一棵樹、一眼井、一方菜園的情況,還掌握了村民全日生活作息情況。并通過(guò)與文化站、村干部、村內(nèi)長(zhǎng)者和普通村民的訪談,理解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化習(xí)俗、生活習(xí)慣的特點(diǎn),盡量避免方案“水土不服”的問題。二是廣泛發(fā)動(dòng)村民參與整治工作以保持村莊特色。如家前屋后、排水溝渠環(huán)境清理,自家違建拆除和房屋修繕。比如在村莊內(nèi)部留下“微田園”,房前屋后、前庭后院,栽瓜種菜,雞犬之聲相聞,既具有實(shí)用價(jià)值,又保有農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村生活的情趣。三是材料工藝的鄉(xiāng)土保持。盡量利用好村莊拆除中大量的建筑材料和農(nóng)村自有的材料。

(三)整治后續(xù)長(zhǎng)效管理1.整治中實(shí)現(xiàn)后續(xù)治理機(jī)構(gòu)和章程的完善圍繞規(guī)劃實(shí)施搭班子、定章程。在具體實(shí)施中,明確劃定權(quán)責(zé)清晰的管理范圍邊界,明晰界定村莊內(nèi)農(nóng)戶“私有空間”、“半公共空間”和“公共空間”的界限。重點(diǎn)對(duì)“半公共空間”的使用進(jìn)行明確的界定,激發(fā)農(nóng)戶對(duì)該區(qū)域的自我管理熱情。同時(shí)又明確了各類空間的整治內(nèi)容、責(zé)任主體,區(qū)分村集體統(tǒng)一整治和各家各戶自行整治的內(nèi)容,并明確整治結(jié)束后長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體,使村民在村莊整治工作一開始就明確自己的權(quán)利和義務(wù)。這種劃定空間整治責(zé)任的“包干區(qū)”方法得到了當(dāng)?shù)孛襟w的大力宣傳。2.村民自治管理機(jī)制的建立和完善為了后續(xù)長(zhǎng)效管理,配合規(guī)劃實(shí)施和后續(xù)維護(hù)出臺(tái)了“整治與管理責(zé)任書”,明確村集體統(tǒng)一整治的內(nèi)容包括墻面粉刷、空調(diào)外機(jī)包裝、儲(chǔ)物輔房整治、屋前平臺(tái)鋪地整理、籬笆安裝等;住戶自行整治的內(nèi)容包括屋邊雜物清理、配合拆除彩鋼棚、轉(zhuǎn)移家禽養(yǎng)殖地點(diǎn)、菜園和場(chǎng)地長(zhǎng)效管理等。在這次村莊整治活動(dòng)中,廣大村民還接受了一次村鎮(zhèn)建設(shè)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游知識(shí)、集體議事知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),掌握了新的信息,提升了審美情趣;通過(guò)鎮(zhèn)政府組織的先進(jìn)樣板村考察不但開闊了眼界,而且激發(fā)了自我發(fā)展、自我治理的熱情。3.村莊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展在村莊整治進(jìn)程后期,不少農(nóng)戶看到了環(huán)境改善后帶來(lái)的農(nóng)家休閑經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,同時(shí)借“靠近城鎮(zhèn)、緊鄰度假區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),開始籌劃發(fā)展農(nóng)家樂和林果采摘旅游。村委組織全面規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、村民培訓(xùn)與村莊規(guī)范化管理系統(tǒng)考慮,這為今后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)依賴,全面改善農(nóng)村大環(huán)境,提高農(nóng)村居民現(xiàn)代化意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案

今天,市委、市府就《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》廣泛征求大家的意見,下面,結(jié)合公安工作實(shí)際,我就如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作如下發(fā)言: 黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全
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