無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第1篇
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20xx年，在市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，度過了人生旅途上又一個不平靜的一年，概括起來可謂八句話：守責(zé)敬業(yè)，無怨無悔；成敗皆有，不失斗志；堅守信念，挑戰(zhàn)履新；超越自我，不辱使命。作為縣局主要負(fù)責(zé)人，一年來團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣局班子與全體員工，積極貫徹落實市局黨組各項決策，充分調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造性，在市局鐵手控市場，鐵手抓銷量，鐵手促規(guī)范的思想指導(dǎo)下，狠抓工作嚴(yán)細(xì)實精，通過全員共同努力，市場管控、營銷運(yùn)行、行政管理和團(tuán)隊穩(wěn)定等方面達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了新的進(jìn)展，全面完成了市局下達(dá)的各項指標(biāo)，實現(xiàn)了全面平衡穩(wěn)定發(fā)展。
一、主要工作回顧
（一）認(rèn)真履行縣局局長職責(zé)，從機(jī)制建設(shè)入手，始終保持打假打私的高壓態(tài)勢，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、營銷管理創(chuàng)造良好的市場環(huán)境
一年來，我局先后開展了“金網(wǎng)三號”、春節(jié)節(jié)后市場整治、“3.15”凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場、“五?一”打假、打假打非專項整治、樓堂館所專項整治、無證戶取締、名煙名酒店的預(yù)防和控制、“金秋”專項市場整治等較大規(guī)模的行動10多起。
2月份與工商建立了聯(lián)席會議制度，就許可證換發(fā)、無證戶取締、聯(lián)合打假達(dá)到共識，定期交流、形成合力。3月至5月聯(lián)合開展了督促辦理工商營業(yè)執(zhí)照及無證戶取締的專項行動，取締無證戶158戶，督促600戶網(wǎng)內(nèi)客戶辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，有效地控制了無證經(jīng)營現(xiàn)象，全面提升了許可證的管理水平。
3月份與公安局建立了聯(lián)席會議制度，就聯(lián)合打假打私、重大案件調(diào)查取證、涉煙案件處理、暴力抗法、案件追刑形成共識。在大要案查處中充分發(fā)揮了公安駐煙草治安辦的職能作用。特別是六月份，縣局認(rèn)真落實四部委《關(guān)于辦理違反煙草專賣管理刑事案件適用法律若干問題的意見》，在縣局積極協(xié)調(diào)下，6月份由縣委政法委牽頭，召開了當(dāng)涂縣卷煙市場打假工作會議，建立了縣委政法委、法院、檢察院、公安局、煙草專賣局五部門卷煙打假聯(lián)席會議制度，成立了聯(lián)合打假辦公室，我局定期制作《打假動態(tài)》通報相關(guān)信息。6月份以來，我局共查獲大要案7起，治安拘留2人，刑事拘留11人，判刑5人。
在保持市場管控高壓態(tài)勢的同時，狠抓專賣管理基礎(chǔ)工作：一是創(chuàng)新戶籍化管理，使市管和稽查工作程序化、規(guī)范化，有日志、留痕跡、勤檢查、重效果，積極拓展專賣管理新思路，探索新方法，力求取得好效果。二是開展了批零雙誠信等級管理和庫存登記管理服務(wù)工作。全面強(qiáng)化證照管理，扎實推進(jìn)合理布局。
由于我們狠抓了兩個管理，當(dāng)涂縣卷煙市場秩序得到了明顯控制，全年查扣違規(guī)卷煙13000條，案值90萬余元；全年平均市場凈化率為91，守法經(jīng)營率為88。較好的市場環(huán)境促進(jìn)了銷量的增長和結(jié)構(gòu)的提升。全年銷售卷煙18100箱，同比增長4；實現(xiàn)銷售收入1.7億元，同比增長12；其中一類煙增長45（997箱），二類煙增長66（2927箱）。單條均價37.42元，同比增長3.70元/條，增幅12。全面實現(xiàn)年初制定的主要目標(biāo)。
（二）堅持專銷一體、全員銷售的指導(dǎo)思想，為縣區(qū)營銷工作和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做好服務(wù)
在加強(qiáng)專賣管理的同時，能盡自身的力量，對縣區(qū)營銷工作和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行積極的檢查和指導(dǎo)。年初結(jié)合各片區(qū)的市場實際，合理分解指標(biāo)，分別與主任、隊長簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)考核監(jiān)督，按月評定績效。能夠注重深入市場調(diào)查研究。注重引導(dǎo)縣區(qū)營銷人員樹立以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心的現(xiàn)代營銷理念，加強(qiáng)與客戶的溝通，扎實開展?fàn)I銷服務(wù)工作。
（三）與市局保持一致，不斷加強(qiáng)縣區(qū)內(nèi)部行政管理
1、推進(jìn)目標(biāo)管理和績效評估，提高工作質(zhì)量
根據(jù)市局整體工作安排，縣局通過三級目標(biāo)的制定，建立了縣局的目標(biāo)管理體系。積極開展了績效評估工作，6月份對95名職員工進(jìn)行了半年績效評估工作，通過績效自評、民主測評、績效面談、考核公布等程序，提高了全員注重工作績效的意識。
2、規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效率
從明確每日必做入手，縣局結(jié)合近期工作重點對27個崗位的崗位說明書進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善。
3、不斷強(qiáng)化安全管理，強(qiáng)化制度措施落實，確保正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序nbsp;從安全組織建設(shè)入手，層層落實安全責(zé)任，認(rèn)真開展安全檢查和教育培訓(xùn)活動，使安全工作常抓不懈、警鐘常敲。
（四）弘揚(yáng)企業(yè)文化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，不斷提高全員綜合素質(zhì)
縣局通過多種方式加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)。根據(jù)階段性工作需要，先后舉辦了《行政許可法》、網(wǎng)建知識、安全管理和相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)知識等各類培訓(xùn)10次，參加人員達(dá)800多人次；稽查大隊全面開展了專賣人員“一口清”活動，提高全體隊員熟練掌握運(yùn)用法律法規(guī)能力；營造比、學(xué)、趕、幫、超和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的工作氛圍
。按市局黨組要求，為營造“誠信厚德，愛崗敬業(yè)”的企業(yè)文化氛圍，在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，開辦了縣局文化活動室和離退休職工之家，為職員工和老同志提供了一個鍛煉身體，自娛自樂的活動空間；并積極組織人員參加市局組織的各項活動。通過一系列企業(yè)文化活動的開展，使得縣局在第二屆職工運(yùn)動會，黨內(nèi)兩個《條例》競賽，安全知識競賽等活動中取得了可喜的成績。
（五）加強(qiáng)基層黨建工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力
根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動，選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部，并召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會。組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)兩個《條例》等有關(guān)文件。通過培訓(xùn)等形式，狠抓黨組織生活正?；?。圍繞中心工作，開展黨組織活動，并注重引導(dǎo)積極分子向黨組靠攏，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為市局黨組各項決策在縣局的貫徹落實提供了可靠的組織保障。
（六）在黨性觀念、思想信念方面
能夠自覺上與黨中央，下與市局黨組保持高度一致，雖然在工作中遇到一些困難和問題，但自己始終對共產(chǎn)主義的信念沒有動搖，能夠自覺維護(hù)黨性原則；工作中能夠講原則、講黨性，時刻警醒自己是一名共產(chǎn)黨員，用黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織原則和黨性觀念嚴(yán)格要求自己，約束自己，規(guī)范自己的言行，基本上做到了把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同腳踏實地做好本職工作較好地結(jié)合起來。
（七）在宗旨觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)方面
雖然自己過去長期在辦公室和組織人事部門工作，受條條框框的影響比較大，但自己始終能夠做到在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的過程中，不斷解放思想，不斷用創(chuàng)新意識和思維解決工作中遇到的實際問題，力求做到認(rèn)清新形勢，符合新要求，適應(yīng)新變化；與時俱進(jìn)，創(chuàng)新管理，為企業(yè)的全面發(fā)展、整體推進(jìn)發(fā)揮自己積極的作用。在宗旨觀念上，牢固樹立服務(wù)意識，特別是在全行業(yè)“服務(wù)至上，顧客至尊”經(jīng)營理念的影響下，自己能夠自覺做到圍繞局（公司）中心工作，服務(wù)大局，服務(wù)基層，服務(wù)客戶，服務(wù)市場。在為基層解決實際問題過程中，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，力求快、實；在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，能解決的，不推不拖；一時解決不了的，做好上報和解釋工作；盡心盡力地為基層部門和基層群眾解決工作、經(jīng)營和生活中的實際困難，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
自覺做到個人利益服從組織利益，局部利益服從全局利益。在這個前提下，牢固樹立“發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗，廉潔從政，嚴(yán)守紀(jì)律、扎實工作，務(wù)求實效，積極進(jìn)取，與時俱進(jìn)”的思想觀念，由于縣局的工作量大，協(xié)調(diào)性事務(wù)工作多，加之自己能力有限，所以時刻保持緊張的工作狀態(tài)，對工作中存在的實際困難，自己能夠正確對待，始終以積極的態(tài)度和正確的心態(tài)，力求在本部門內(nèi)部找主觀原因，挖內(nèi)部潛力，積極適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展與要求。特別是由于長期疲勞工作得不到休整，自己身體狀況出現(xiàn)問題的情況下，面對企業(yè)遇到新情況，新問題，能夠堅守崗位，堅持工作，沒有絲毫懈怠，并結(jié)合當(dāng)煙實際創(chuàng)新落實上級各項工作決策；積極協(xié)助市局領(lǐng)導(dǎo)做好企業(yè)穩(wěn)定工作，發(fā)揮應(yīng)有作用，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員吃苦耐勞，艱苦奮斗，身先士卒的先鋒作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“民主集中制”，縣局新班子成立后，制定了例會制度，規(guī)范議事規(guī)則，班子成員經(jīng)常交流談心，注重發(fā)揮縣局班子整體合力。
（八）廉潔從政、嚴(yán)守黨紀(jì)
能夠自覺遵守《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和執(zhí)行各級組織關(guān)于黨員干部廉潔自律和廉潔從政的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局關(guān)于廉潔自律的規(guī)章制度，在一些敏感問題，嚴(yán)格做到按制度辦事，按程序辦事；對自己負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)；規(guī)規(guī)矩矩做事，堂堂正正做人；作為黨員干部要時刻牢記，權(quán)力是組織和群眾給的，只有履行好職責(zé)的義務(wù)，絕沒有的權(quán)力；要維護(hù)企業(yè)的形象，維護(hù)黨的形象。
二、存在的主要問題和不足
盡管自己能夠在平時的工作中，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，力求做到履行職責(zé)，勤奮敬業(yè)，但由于自己認(rèn)識水平、知識能力和工作經(jīng)驗的局限，在實際工作中還存在一些尚需努力克服的問題。
（一）學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感不夠，平時忙于事務(wù)，學(xué)習(xí)新理論、新知識的時間和精力明顯不夠，必須加強(qiáng)。
（二）市場調(diào)研要進(jìn)一步提高質(zhì)量。雖然也做了一些市場調(diào)研工作，但由于時間緊，事務(wù)多，自感與需要相比很有差距。因此，必須在調(diào)研的數(shù)量和質(zhì)量上都要得到提高。
（三）由于時間、空間和個性的原因，與上級領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門之間溝通不夠充分；今后要注意改進(jìn)和加強(qiáng)，力求通過有效的溝通，爭取更多的支持和幫助。
三、20xx年度主要工作設(shè)想
(一)認(rèn)真貫徹落實省局、市局各項工作決策；
（二）繼續(xù)堅持五部門卷煙市場打假聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的有效手段，繼續(xù)保持專賣管理的高壓態(tài)勢，確保卷煙市場的穩(wěn)定有序。
（三）以迎接網(wǎng)建驗收為契機(jī)，不斷完善卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵，確保網(wǎng)建業(yè)務(wù)模式在農(nóng)村市場有更進(jìn)一步的突破和提升。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對員工的思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力打造一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理要求的高素質(zhì)的員工隊伍。
（五）弘揚(yáng)“誠信厚德、愛企如家”的企業(yè)文化，建立“學(xué)習(xí)型”組織，營造積極向上的企業(yè)氛圍。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第2篇
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然而，這樣的重要機(jī)構(gòu)，它的誕生地在哪里?劉少奇是中共中央華北局第一書記，《劉少奇?zhèn)鳌泛汀秳⑸倨婺曜V》中對此沒有記載。聶榮臻、薄一波分別是華北軍區(qū)首任司令員、政委，在《聶榮臻回憶錄》中和薄一波生前所著的有關(guān)回憶錄中，對此都沒有記載。在出版的有關(guān)華北野戰(zhàn)軍的書籍中，對此也無明確闡述。雖然這只是60年前發(fā)生的事情。但卻始終籠罩著一層神秘面紗，難見其真實面目。華北局、華北軍區(qū)誕生地沒有文字記載，不能不說是歷史的缺憾。
2002年9月，曾任聶榮臻元帥秘書的范濟(jì)生、聶帥的女兒聶力將軍沿著當(dāng)年聶榮臻司令員戰(zhàn)斗的足跡，尋訪故地，來到革命老區(qū)河北省平山縣。筆者從此接觸這一歷史謎案，并走訪范濟(jì)生和原華北局、華北軍區(qū)其他工作人員，深入平山縣南山坡，煙堡、王子等村莊采訪，尋覓舊址、遺址，查閱有關(guān)檔案資料，逐漸揭開了這一歷史謎案。
聶榮臻熟悉平山縣的山山水水
平山是著名的革命老區(qū)，是聶榮臻司令員開辟晉察冀抗日根據(jù)地時經(jīng)常居住和工作的地方，平山物產(chǎn)豐富，聶榮臻曾親切地稱平山是“晉察冀的烏克蘭”；平山群眾基礎(chǔ)好，曾涌現(xiàn)出子弟兵母親戎冠秀和“太行山上鐵的子弟兵”平山團(tuán)?？谷諔?zhàn)爭時期聶榮臻擔(dān)任晉察冀司令員時，先后在蛟潭莊、寨北等地居住和指揮戰(zhàn)斗。那時，司令員經(jīng)常只帶一兩個隨員，在根據(jù)地許多村莊來往活動，不用過多地?fù)?dān)心安全問題。
1947年，劉少奇等率中央工委到達(dá)晉察冀，聶榮臻建議中央工委到平山落腳，因為平山物產(chǎn)豐富，群眾基礎(chǔ)好，地形復(fù)雜獨特，進(jìn)可直進(jìn)華北平原，退可人太行山和山西地區(qū)。在聶的建議下，通過派人實地考察，中央工委等最終選定封城，后遷到西柏坡居住、工作。1947年5月中央工委進(jìn)駐西柏坡時，聶司令員正在阜乎城南莊居住，為了保衛(wèi)中央工委的安全，司令員經(jīng)常關(guān)注平山，部署工作。也正是在那段時間，平山縣城周圍的村莊給聶榮臻留下了深刻印象。
平山縣城，位于西柏坡通往石家莊(當(dāng)時稱石門)的中心地帶，縣城北側(cè)是逶迤而下的滹沱河，縣城南部4公里處是太行山余脈――東西走向的光祿山，向西北50公里是西柏坡，向東南20公里即是石家莊。平山縣城和光祿山地區(qū)軍事位置十分重要，扼平山西進(jìn)之咽喉，自古是兵家必爭之地。
平山縣城的東部有一個叫煙堡的村子，人口較多，是一個大村子?？h城南是王子村，也是一個大村子?？h城東南5華里處是里莊村，是一個中等村。這3個村子地勢平坦，交通方便，阡陌縱橫，從東至西依次是煙堡村、王子村、里莊村。從住房、糧食、飲水等方面都適合大量機(jī)關(guān)人員居住、工作。值得一提的是，光祿山北麓依山勢坡度自南向北緩緩而下，溝壑丘嶺交錯，那里地勢較高，周圍村莊和平山縣城盡收眼底。若登上山頂，用望遠(yuǎn)鏡望，則看得更遠(yuǎn)，西柏坡方向和石家莊方向也看得比較清楚。而從縣城向那里看，則見不到人家。其實，在那十幾個大大小小的黃土溝中住著十六七戶貧苦人家，都是兵荒馬亂的歲月里從周圍村莊和外地搬遷去的。因為那里的人家都是依丘嶺挖窯洞居住，洞口朝西或朝東，居住隱蔽，偶爾也有幾處平房；飲水主要是靠挖旱窖(當(dāng)?shù)厝朔Q旱井)儲存雨水解決。據(jù)原晉察冀四分區(qū)的干部講，那里雖在空間距離上與煙堡村、王子村、里莊村都有三四華里的距離，但是屬于3個村子的連接處，十幾戶人家并不屬于一個行政村，而是根據(jù)當(dāng)時住戶所居住的土地所屬，從東到西分別屬于煙堡村、王子村、里莊村。1953年這十幾戶人家獨立出來，成為一個行政村，取名南山坡村。
南山坡比較獨特，光祿山是南山坡村的天然屏障。除了上述的情況外，那里在抗戰(zhàn)時期，是躲避日軍“掃蕩”的好地方，許多人家都挖有地道，地道從家里的窯洞通向另外的溝里，遇有特殊情況轉(zhuǎn)移脫險十分方便。日軍“掃蕩”期間，為躲避日軍，周圍村子的一些人有時到那里臨時居住。
中共中央決定建立華北局、華北軍區(qū)
革命形勢發(fā)展很快，1947年11月12日，華北重鎮(zhèn)石家莊解放。石家莊的解放，使原來不相接的我晉察冀根據(jù)地和晉冀魯豫根據(jù)地連成一片。為了華北地區(qū)的統(tǒng)一支前、發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)等，1948年3月2日至27日，中央工委召開會議，討論晉察冀和晉冀魯豫兩根據(jù)地合并問題和成立華北局機(jī)構(gòu)，以及成立大黨校、大軍校和大黨報問題，晉察冀、晉冀魯豫和華東局負(fù)責(zé)人聶榮臻、薄一波、彭真、和黃敬等參加會議。中央工蠶召開的這次會議延續(xù)了將近一個月，會議后期著手研究合并兩個解放區(qū)的各項具體問題。中央工委認(rèn)為，兩區(qū)合并后，“主要機(jī)構(gòu)均需遷石家莊附近，才便利工作?！睍h討論期間，聶榮臻根據(jù)所熟悉的情況，建議兩解放區(qū)合并后的解放區(qū)和即將成立的華北局、華北軍區(qū)的主要機(jī)構(gòu)設(shè)在平山縣城附近的煙堡、王子。中央工委同意聶榮臻的建議。會后，聶沒有立即返阜平，而是當(dāng)即召集平山當(dāng)?shù)馗刹?，研究日后不久可能在平山縣城附近的村莊進(jìn)駐大量的軍政干部工作問題，指示地方干部早做準(zhǔn)備。
4月中旬，、、任弼時等中央前委領(lǐng)導(dǎo)翻越太行山，到達(dá)阜平。4月23日，、任弼時等率中央機(jī)關(guān)抵達(dá)西柏坡，率中央后委人員也同期抵達(dá)。中共前委、中央工委、中央后委分開了整整一年后又會合到了一起。西柏坡成了繼延安之后領(lǐng)導(dǎo)中國革命的中心。作為晉察冀解放區(qū)的負(fù)責(zé)人，聶榮臻感受到了肩上擔(dān)子的分量。除加強(qiáng)阜平的安全保衛(wèi)外，為了西柏坡一帶的安全，聶作出了一系列指示，加強(qiáng)平山縣的安全、供應(yīng)、交通、情報等工作。
4月30日至5月7日，中共中央在阜平城南莊召開了中共中央書記處擴(kuò)大會議，聶榮臻和晉冀魯豫負(fù)責(zé)人薄一波等都參加了會議。在這次會議上，中央正式?jīng)Q定建立華北解放區(qū)黨政軍機(jī)構(gòu)。會后，中共中央于5月9日作出決定，并發(fā)各解放區(qū)：
(1)晉察冀及晉冀魯豫兩解放區(qū)合并為華北解放區(qū)。原隸屬晉冀魯豫解放區(qū)之豫皖蘇解放區(qū)改隸屬于中原解放區(qū)。原屬太岳區(qū)沿同蒲路自趙城、洪洞以南直至
蒲州以及路西各縣，均劃歸晉綏解放區(qū)管轄。原隸屬晉綏之太原附近各縣，則劃歸華北解放區(qū)管轄。
(2)晉冀魯豫及晉察冀兩中央局合并為華北局，以劉少奇兼華北局第一書記，薄一波為第二書記，聶榮臻為第三書記，以劉、薄、聶及董必武、彭真、、、滕代遠(yuǎn)等17同志為委員。
(3)晉冀魯豫和晉察冀兩軍區(qū)合并為華北軍區(qū)，以聶榮臻為司令員、薄一波為政委。
(4)晉冀魯豫及晉察冀兩邊區(qū)政府暫成立華北聯(lián)合行政委員會，以董必武為主席，黃敬、楊秀峰為副主席，宋劭文為秘書長。
中央還委托華北局創(chuàng)辦大黨校、大軍校、大黨報和華北大學(xué)。
華北局、華北軍區(qū)的籌備和成立
黨中央作出建立華北局、華北軍區(qū)的決定后，華北局、華北軍區(qū)的成立進(jìn)入正式籌備階段。當(dāng)時聶榮臻司令員正在阜平城南莊負(fù)責(zé)主席的安全保衛(wèi)問題，不能立即趕往平山參與華北局、華北軍區(qū)的籌建問題，用電報和電話聯(lián)系，要求晉察冀解放區(qū)的干部積極配合籌建工作。華北局和華北軍區(qū)的前期籌建工作主要由劉少奇和薄一波負(fù)責(zé)。薄一波生前回憶，“、黨中央要少奇負(fù)責(zé)這項工作，并要求同時籌辦面向全黨全軍全國的黨校、軍校和黨報。少奇同志為此召集了一系列會議，從政治、組織、經(jīng)濟(jì)等各方面做了大量艱巨的工作?！痹诨I備期間，薄一波和原晉冀魯豫邊區(qū)政府滕代遠(yuǎn)、楊秀峰、黃敬等已先后從邯鄲武安一帶移居平山，當(dāng)時薄一波進(jìn)住王子村，其他同志和機(jī)關(guān)工作人員住煙堡、孟嶺、王子、七畝、高村、寺莊、里莊、孟堡、東冶和冶河西的范西冶、楊西冶等村。在煙堡尖尖山下，工作人員蓋起了80多間平房，作為日后華北局、華北軍區(qū)司令部辦公使用。
華北局、華北軍區(qū)成立的籌備會議于5月18日在煙堡村召開，劉少奇、聶榮臻、薄一波等參加了籌備會議?？紤]到正式成立大會參加人員較多，農(nóng)戶院子較小，且煙堡村子不便于躲避飛機(jī)轟炸和其他安全保衛(wèi)等因素，籌備會議按照原計劃，正式?jīng)Q定成立會議在煙堡村西南3華里較為隱蔽、安靜的地方召開(即今南山坡村)。
5月20日，劉少奇、董必武、聶榮臻、薄一波、楊秀峰、滕代遠(yuǎn)、黃敬等100多人齊集南山坡村李書書家的麥場上，召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)中共中央5月9日關(guān)于成立華北局、華北軍區(qū)的決定，宣布成立華je局、華北軍區(qū)、華北聯(lián)合行政委員會等。會議首先由劉少奇說明兩區(qū)合并意義、方針、任務(wù)。劉少奇指出：“華北解放區(qū)是全國最大的解放區(qū)，四面八方都有我強(qiáng)大的人民對敵人實行攻勢，華北是個中心，這一特點決定了華北解放區(qū)最鞏固，故中央才搬到這里來”；“華北的方針是建設(shè)的方針，進(jìn)行，發(fā)展生產(chǎn)，訓(xùn)練干部，以便支援前線，改善人民生活，這是基本方針。我們現(xiàn)在建設(shè)的各種制度將來要為全國所取法。我們從陜北出發(fā)，落腳華北；今天又從華北出發(fā)，走向全國，故華北工作帶有全國性意義”。其次，由薄一波傳達(dá)中央指示：一、把戰(zhàn)爭引向區(qū)去；二、老區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，把工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長一寸；三、反對無紀(jì)律無政府狀態(tài)。同時，向與會代表報告合并后的解放區(qū)耕地面積、人口、出產(chǎn)等概況。為了把工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長一寸，必須做到：實行精兵簡政；合理使用民力；所有黨政民人員應(yīng)至少拿出六個月時間進(jìn)行生產(chǎn)；不再增加人民負(fù)擔(dān)。與會同志一致同意所提出的方針、任務(wù)，大會于當(dāng)日閉幕。當(dāng)晚，召開華北局常委會議，討論華北局、華北軍區(qū)、華北聯(lián)合行政委員會各部門機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人選問題，作了初步?jīng)Q定，送請中央核示。
會后。聶榮臻、滕代遠(yuǎn)赴中央?yún)R報并返回駐地，5月26日，華北局再次在這里召開常委會議，根據(jù)中央指示，最后決定：一、華北局機(jī)構(gòu)組成、負(fù)責(zé)人選；決定華北黨校、華北軍政大學(xué)、華北大學(xué)、《人民日報》負(fù)責(zé)同志人選；重新劃分省區(qū)；會議還決定，為加強(qiáng)對石門市委的領(lǐng)導(dǎo)，任命聶榮臻兼任石門市委書記。二、華北軍區(qū)機(jī)構(gòu)組成、具體各部門負(fù)責(zé)同志人選。三、華北聯(lián)合行政委員會組成機(jī)構(gòu)、具體各部門負(fù)責(zé)同志人選、兩個邊區(qū)政府合并的步驟。會后，華北局、華北軍區(qū)駐在煙堡村，華北聯(lián)合行政委員會駐在王子村，統(tǒng)一后的華北黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開始辦公。
值得一提的是，華北局、華北軍區(qū)成立是我黨、我軍歷史上的一件大事。由于當(dāng)時會議地點沒有一個正式名稱，所以在1948年5月31日《中共中央華北局關(guān)于晉察冀與晉冀魯豫兩區(qū)合并問題的報告》中沒有提及會議地點，只匯報了會議情況。更由于事隔久遠(yuǎn)，聶榮臻、薄一波在生前撰寫回憶文章時一帶而過(《聶榮臻回憶錄》中只有“軍區(qū)駐地?zé)煴ぁ弊謽?，沒有提及詳細(xì)的會議地點和會議情況。隨著歲月的流逝，會議地點成了令人費(fèi)解的懸案。
平山縣南山坡村村民們的回憶
據(jù)南山坡村靳全貴、賈三喜等回憶，那年(1948年)春天，十分干旱，村民們的自備旱井水勉強(qiáng)夠自己家用。5月10日左右，晉察冀四分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和居住在王子、煙堡村的干部來到南山坡，了解了村子情況后，召集南山坡的十多名青壯年，說：這里十分安靜，適合“辦校搞培訓(xùn)班”，只是飲水困難，請大家到村北4里外的黑水溝用扁擔(dān)挑泉水。這里的村民十分貧窮，都分到了土地，對黨有著樸素的階級感情，聽說黨要在這辦培訓(xùn)班，熱情高漲。靳全貴、賈三喜、賈金山、靳老片等十多名青壯年，來回8里，擔(dān)了七八天水，把一擔(dān)擔(dān)清澈的泉水倒在靳老片家的早井里，四分區(qū)給每人挑水工十幾斤小米表示致謝。同時按照要求，李蘭蘭家的兒子李更書、兒媳劉瑞芹搬到別人家臨時居住，李蘭蘭家和北鄰靳全貴家的閑置窯洞被打掃得干凈干凈。隨后，分區(qū)派人從鄉(xiāng)親們家借桌椅板凳，把床、桌椅板凳和有關(guān)生活必需品安置在李蘭蘭家(兩個兒子李更書家、李書書家)和靳全貴家。李書書家的麥場上搭起了遮陽篷，并放了桌椅等。與李書書家一小溝之隔的靳老片家新挖的窯洞，則成了辦培訓(xùn)班的臨時食堂。
鄉(xiāng)親們回憶，5月20日那天，小山村突然來了許多穿灰制服的人，他們有的騎馬，有的乘車，有的步行，齊集村東南李書書家的麥場，“開會辦培訓(xùn)班”。當(dāng)時的警戒哨放在光祿山頂和離會場3里的煙堡岸和南山坡村北東坡。會議開了很長時間，當(dāng)晚還開會。過了幾天，叉開會議。與會人員集中吃食堂，并集中在李更書、靳全貴、李書書家休息。從那以后，南山坡這個小山村經(jīng)常來往穿制服的共產(chǎn)黨干部。至今，能記起姓名的有劉少奇、董必武、聶榮臻、薄一波、黃敬、宋劭文、鄧拓等。
那次會后，聶榮臻、薄一波長期在煙堡村居住。為工作方便，薄一波的母親在南山坡村居住，聶榮臻、薄一波則常到僻靜的南山坡村，并時常居住。鄧拓也在村子里居住，時任華北局研究室主任。開始人家不說，鄉(xiāng)親們也不多問，后來時間長了，接觸多了，才慢慢知道，住李更書家的是聶榮臻司令員，住李書書家是薄一波政委。住郄雙鋤家的是鄧拓。山里的農(nóng)民世代為農(nóng)，日出而作，日落而息，與外界很少聯(lián)系，當(dāng)然不知道這些共產(chǎn)黨干部
的背景和名氣，只知道他們是共產(chǎn)黨的大干部，是為貧苦人打天下的，對他們格外親熱，稱他們?yōu)槁櫵玖?、薄政委、鄧主任。聶司令、薄政委、鄧主任穿著十分樸素，常常幫鄉(xiāng)親們干農(nóng)活，和鄉(xiāng)親們拉家常，感情日深，和鄉(xiāng)親們建立了深厚情誼。
偶然的機(jī)會揭開謎案
青山不語，大地?zé)o聲，近60年過去了，淳樸的鄉(xiāng)親們也不知“共產(chǎn)黨在村子里開會辦培訓(xùn)班”到底是干什么的。時光任苒，南山坡村村里許多老人帶著美好的記憶和疑問一個個離開了人世，小山村里親眼見證這一歷史事實的老人也所剩無幾了。如果不是一次偶然的機(jī)會，“培訓(xùn)班”則成了謎案。2002年秋，事隔近60年，當(dāng)年聶帥秘書范濟(jì)生和聶帥女兒聶力將軍重訪煙堡后來到南山坡村，尋訪舊址和當(dāng)年的房東。當(dāng)了解到當(dāng)年的十幾戶人家已單獨成為南山坡村，房東兒媳劉瑞芹和郄石北等幾個上年紀(jì)的鄉(xiāng)親，對當(dāng)年的崢嶸歲月仍記憶猶新時，不僅感慨萬千。
2003年11月，當(dāng)南山坡村民代表赴京拜訪范濟(jì)生老人耐，范老憶及當(dāng)年，十分健談。范老回憶，1948年5月20日華北局、華北軍區(qū)在平山縣南山坡村召開成立大會。若不是范老身邊工作人員擔(dān)心范老年事已高，不斷暗示來訪者離去，范老還會回憶出許多鮮為人知的歷史事實。鄉(xiāng)親們這才知道，他們所說的“共產(chǎn)黨在村子里開會辦培訓(xùn)班”，即是在這里召開的華北局、華北軍區(qū)、華北聯(lián)合行政委員會成立大會。之后的連續(xù)開會即是華北局常委會議。他們所說的乘車的、騎馬的人中就有劉少奇、董必武、聶榮臻、薄一波等人。
當(dāng)我們將《聶榮臻回憶錄》和《七十年奮斗與思考》(薄一波著)請南山坡村劉瑞芹老人看時，老人翻看著書中的照片，當(dāng)看到一幅3人照的歷史照片時，老人渾濁的眼睛頓時發(fā)出異樣的神采，并毫不猶豫地指認(rèn)：這一照片是1948年10月聶榮臻、薄一波、滕代遠(yuǎn)在聶榮臻住處(即李更書、劉瑞芹夫婦家)的伙房前拍攝的。幾位領(lǐng)導(dǎo)人面向西拍攝，背后是低矮的伙房和房東種植的洋姜，滕代遠(yuǎn)背后偏黑處則是窯洞口。村中上了歲數(shù)的老人也證實這一照片是在村中聶榮臻住處的伙房前拍攝的。至此，這一重要的歷史照片終于有了準(zhǔn)確的拍攝地點――平山縣南山坡村聶榮臻司令員住處的院子里。
2007年3月20日，范濟(jì)生再次回憶，并為我們回信：成立華北局、華北聯(lián)合行政委員會、華北軍區(qū)的干部大會，是在南山坡村召開的。確定在此召開干部大會的原因是，當(dāng)時華北第一兵團(tuán)正發(fā)起臨汾和晉中戰(zhàn)役，敵機(jī)時常在煙堡村上空飛過，為安全順利的召開大會，故選定了比較隱蔽、村子目標(biāo)較小、環(huán)境幽靜的南山坡村。
應(yīng)該準(zhǔn)確地說，1948年5月20日華北局、華北軍區(qū)成立大會在平山縣煙堡村西南3里處(今南山坡村)召開。
顳榮臻、薄一波等在煙堡、南山坡的日子里，華北黨政軍機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐了平山縣城一帶約20個村莊，孟嶺、馬山、七畝、高村、寺莊、里莊、孟堡、東冶和冶河西的范西冶、楊西冶等村都有工作機(jī)構(gòu)和工作人員，以煙堡、南山坡、王子為核心，形成了華北黨政軍的辦公區(qū)域。其中，煙堡是華北局、華北軍區(qū)所在地，王子是華北聯(lián)合行政委員會(后為華北人民政府)所在地，里莊是《人民日報》社所在地，孟嶺是《畫報》社所在地，高村為華北局黨校所在地，這些均有據(jù)可查。這些村莊(華北黨政軍機(jī)關(guān)辦公區(qū)域)與西柏坡周圍的幾十個村莊(中直機(jī)關(guān)辦公區(qū)域)相呼應(yīng)，使平山縣一時成了中國的“紅色首都”和華北黨政軍的中心。、等中央領(lǐng)導(dǎo)在西柏坡運(yùn)籌帷幄，聶榮臻、薄一波等則在煙堡、南山坡、王子村領(lǐng)導(dǎo)著華北黨政軍的工作。劉少奇、董必武長期住西柏坡，分別擔(dān)任著華北局書記、華北人民政府主席，常來煙堡、南山坡、王子村開會，指導(dǎo)工作。
煙堡、南山坡、王子等村莊是有幸的，它們見證了中國革命的光榮，承載了華北軍民的渴望和夢想。劉少奇、董必武、聶榮臻、薄一波等在煙堡、南山坡村、王子工作時期的建樹，是他們革命生涯中光輝的一頁。
平山縣煙堡村、南山坡村、王子村在中國革命史上有著特殊的貢獻(xiàn)，他們將永遠(yuǎn)與劉少奇、董必武、聶榮臻、薄一波等老一輩革命家的名字聯(lián)系在一起。不管歲月如何流逝，政治風(fēng)云如何變化，這些村莊都一直為曾擁有的光榮而自豪。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第3篇
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一、紀(jì)檢監(jiān)察
1、抓責(zé)任落實，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置，先后制定了《吉安縣煙草專賣局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任分工》和《2020年吉安縣煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政教育和監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。近半年來，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步貫徹落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
2、抓學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步筑牢思想道德防線
我們始終把加強(qiáng)理論武裝、提高干部職工思想政治素質(zhì)作為廉政建設(shè)的首要任務(wù)，在局屬系統(tǒng)廣泛開展了反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動。一是組織開展專題學(xué)習(xí)；二是開展廉政集中教育；三是開展支部書記上黨課活動；四是深化廉潔文化建設(shè)。
3、注重改革創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
堅持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運(yùn)行作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項標(biāo)本兼治的措施，貫徹執(zhí)行各項黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。一是強(qiáng)化制度建設(shè)，注重黨內(nèi)監(jiān)督；二是堅持民主集中，狠抓民主決策；三是規(guī)范從政行為，落實責(zé)任追究；四是完善“四公開”，確保權(quán)力陽光透明。
4、開展專項治理常態(tài)化工作
（1）開展“天價煙”整治工作。調(diào)整“天價煙”整治工作小組成員，設(shè)立舉報投訴電話 ，張貼“天價煙”警示語標(biāo)志，與自查抽查相結(jié)合，全面排查整治，對“天價煙”進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。經(jīng)全面自查與集中檢查抽查，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)涉及“天價煙”的問題。
（2）是開展政治生態(tài)突出問題全面整改落實。我局成立政治生態(tài)突出問題全面整改領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議進(jìn)行研究部署。制定政治生態(tài)突出問題實施方案，開展“九個有無”問題自查。經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。
（3）是開開展《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手采購活動的若干規(guī)定》的自查。經(jīng)自查，無領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手采購活動的情況。為切實做好崗位廉潔風(fēng)險防范，筑牢黨員干部的思想根基。我局分別于3月3日在班子會議上，3月18日在全體干部職工大會上、4月17日在主題黨日上分別組織開展了《煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及工程建設(shè)物資采購等違法犯罪典型案例警示錄》學(xué)習(xí)。重點對違規(guī)接受服務(wù)對象吃請、違規(guī)公款吃喝、公車私用等方面進(jìn)行警示教育，局長楊欣宇要求黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些鮮活真實的反面典型安全，深刻反思案例背后原因和警示啟迪，引以為戒，汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長鳴。
二、按照《卷煙經(jīng)營內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作指引》的八大環(huán)節(jié)開展內(nèi)管工作
1、客戶分檔監(jiān)管
一查看是否制定客戶分檔規(guī)范性文件和制度，核實零售戶分檔維度、分檔規(guī)則、測評周期設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定，排查是否存在人為設(shè)置不合理評價指標(biāo)的情況；二是查看零售戶分檔系統(tǒng)中的分檔維度和結(jié)果，排查是否在未經(jīng)審批程序擅自更改零售戶經(jīng)營基礎(chǔ)信息和訂貨檔位的，核實季節(jié)性客戶、特殊群體、新入網(wǎng)零售戶分檔是否符合規(guī)則。三是查看零售戶分檔結(jié)果公開與公示情況，排查客戶分檔標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果是否按規(guī)定給予公開、公示。
2、營銷策略監(jiān)管
一是內(nèi)管人員每周查看營銷系統(tǒng)訂單數(shù)據(jù)判斷貨源投放策略執(zhí)行情況，排查是否存在捆綁銷售、集中銷售、貨源傾斜、賣大戶等現(xiàn)象；二是否按內(nèi)管人員每月查看營銷中心宣傳促銷計劃、促銷方案等資料，查看促銷實際開展情況，是否有銷售獎勵或變相銷售獎勵等違規(guī)行為；
3、訂單采集監(jiān)管
（1）內(nèi)管人員每天將前一天相同ip地址、同一瀏覽器標(biāo)識訂貨、一卡多結(jié)異常名單抄送相關(guān)部門；
（2）查看訂單生成的ip地址，核實訂貨主體真實身份，排查是否存在內(nèi)部人員做單、改單等冒用零售戶訂貨權(quán)套購卷煙的行為；
（3）通過內(nèi)管系統(tǒng)訂單采集環(huán)節(jié)預(yù)警，查看雷同訂單、規(guī)格異常、金額異常、訂購數(shù)量超過需求數(shù)量等異常訂單，排查是否存在虛擬訂單或利用零售戶的訂貨權(quán)套購卷煙行為；
（4）對異常訂單結(jié)合零售戶所處商圈、經(jīng)營環(huán)境等現(xiàn)場情況，判斷有關(guān)訂單訂購的卷煙與零售戶實際經(jīng)營能力是否一致，排查是否存在內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié)套購卷煙或為違法收購卷煙提供便利的情況。
4、貨款結(jié)算監(jiān)管
一是內(nèi)管人員按訂單周期分析查看零售戶訂單數(shù)據(jù)，排查是否存在一卡多結(jié)、結(jié)算方式更改頻繁；二是對于已備案的大型連鎖店，再結(jié)合分析其訂單采集、物流配送環(huán)節(jié)是否存在異常，排查是否存在內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié)套購卷煙或為違法收購卷煙提供便利的情況。
5、物流配送監(jiān)管
（1）內(nèi)管人員隨機(jī)跟車送貨、抽查送貨車單，查看送貨簽收記錄，排查是否存在虛擬客戶、未送貨到戶、截留卷煙、擅自調(diào)劑卷煙等行為；
（2）每月通過實地走訪等方式，抽查連鎖店、親屬店等零售戶卷煙配送情況，排查是否存在集中配送、未一店一送行為。
（3）查看指定送貨、約定取貨的零售戶是否符合規(guī)定；
（4）查看是否存在送貨過程中發(fā)現(xiàn)的零售戶地址不詳、許可證與實際經(jīng)營地址不符、無經(jīng)營門店、無正常經(jīng)營跡象、臨時關(guān)門、非本人簽收等異常情況仍進(jìn)行配送的。
6、卷煙不規(guī)范經(jīng)營行為集中整治活動
根據(jù)市局的相關(guān)要求性結(jié)合轄區(qū)實際情況，對本單位的經(jīng)營行為開展了逐項自查。一是全面梳理了相同ip地址、同一瀏覽器標(biāo)識訂貨、一卡多結(jié)等情況，經(jīng)數(shù)據(jù)合并，我縣沒有出現(xiàn)利用內(nèi)部ip訂貨或修改訂單的情況；相同ip地址和瀏覽器標(biāo)識均相同的訂單有65筆；相同ip訂貨的涉有96筆，已具體到每戶零售戶核實其原因。4月1日后通過客戶經(jīng)理加強(qiáng)宣傳后，相同ip地址訂貨情況明顯好轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化對持證戶的排查，對持證情況、經(jīng)營規(guī)模、能力等市場信息進(jìn)行采集，通過零售戶的排查摸底篩選出轄區(qū)內(nèi)重點戶，確定大戶控小戶名單。全縣共摸排大戶6戶，被控小戶10戶。專賣人員已對摸排出的零售戶建立了大戶檔案，并每周對大戶進(jìn)行一次以上的市場監(jiān)管。
7、上半年處理預(yù)警3762條，其中國家局預(yù)警1037條，省內(nèi)預(yù)警1377條，新系統(tǒng)預(yù)警1348條。
8、1-6月吉安縣外流卷煙83條，外流主要品規(guī)是七匹狼（豪情）、紅塔山（硬經(jīng)典）、廬山（精品）。
三、法規(guī)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)
為確保各項工作的順利開展，我局為加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)以及個人學(xué)習(xí)，積極組織專賣執(zhí)法人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)及市局專賣案卷評查考核、行政審批、內(nèi)部管理等煙草專賣行政執(zhí)法管理制度。定期組織案卷評查、規(guī)范性文件備查等。督促執(zhí)法人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)增強(qiáng)競爭意識。
2、加強(qiáng)行政處罰管理，完善案卷制作
一是明確責(zé)任。確定專人具體經(jīng)辦并負(fù)責(zé)案件管理的日常工作。二是及時完成案件歸檔工作。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律規(guī)定，對應(yīng)歸檔的案件材料，由專人負(fù)責(zé)對案件的整理，案件材料嚴(yán)格按照程序做好簽字歸檔。保證了行政處罰卷宗不丟失、不損壞。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)
為了提高我縣專賣人員的監(jiān)督管理能力和執(zhí)法水平，我們已執(zhí)法技能鑒定考試和新近專賣人員考試為契機(jī)，注重強(qiáng)化對專賣稽查人員的基礎(chǔ)知識，法律法規(guī)，業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)再提高達(dá)到目的。目前我縣專賣人員持證上崗率達(dá)90%。
四、督考
按照《吉安市煙草專賣局工作質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》要求，綜合監(jiān)督組開展了市場走訪檢查和內(nèi)勤督查工作。市場走訪檢查是采取抽查的方式，對照《二級跟蹤問效市場檢查表》對吉安縣轄區(qū)零售客戶進(jìn)行了走訪，檢查覆蓋面覆蓋了所有客戶經(jīng)理和專賣稽查人員。
1、客戶經(jīng)理在日常營銷拜訪服務(wù)工作中對待客戶認(rèn)真負(fù)責(zé)，客戶對卷煙貨源投放策略知曉度高，客戶經(jīng)理對所管轄的片區(qū)策略宣傳到位，并能及時通過盤點卷煙庫存合理指導(dǎo)客戶進(jìn)行卷煙訂購，卷煙陳列與明碼標(biāo)價簽維護(hù)工作有明顯提升；
2、香草幫幫幫方面，除去老年機(jī)無法安裝的因素，基本都已關(guān)注，但零售戶參與活動的積極性不高，客戶經(jīng)理對參與香草幫幫幫活動的宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、專賣整體執(zhí)法情況總體良好，稽查人員都能按照apcd工作法進(jìn)行市場檢查，但還需進(jìn)一步加強(qiáng)市場檢查。在市場走訪中，發(fā)現(xiàn)一戶零售戶公開擺賣非法卷煙。
4、卷煙陳列照片粘貼工作，工作完成進(jìn)度不一樣，網(wǎng)點主任要加強(qiáng)對客戶經(jīng)理工作的督促。
下一步工作措施
1、落實“兩個責(zé)任”，全面實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照縣紀(jì)委和上級黨組的要求，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、開展黨風(fēng)廉政教育工作。繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)文件和制度，開展廉政警示教育活動，做到警鐘長鳴，切實筑牢全體干部職工的思想防線，防患于未然。
3、內(nèi)管人員加強(qiáng)對信息化手段的運(yùn)用，堅持問題導(dǎo)向，努力做到科學(xué)有效監(jiān)管。實現(xiàn)營銷信息與數(shù)據(jù)可查詢、可復(fù)制、可提取，實現(xiàn)對貨源分配、訂單監(jiān)管、訂單結(jié)構(gòu)、 結(jié)算、物流配送等方面的信息預(yù)警并進(jìn)行綜合研判。對《指引》中的八大卷煙經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營的預(yù)警線索，防止卷煙外流。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法意識。嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法、》、《煙草專賣法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，嚴(yán)格落實專賣人員持證上崗，亮證執(zhí)法制度，加大對專賣執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步防范執(zhí)法風(fēng)險。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第4篇
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東江市煙草專賣局（公司）
弧?spanlang=en-us>;年普法工作總結(jié)
年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神的重要一年，也是“四五”普法工作的關(guān)鍵之年。我局（公司）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實際，開展了形式多樣的普法宣傳教育工作，取得明顯成效。我們的主要工作是：
（一）認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
年，我局（公司）繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法擺上議程。一是制定計劃，狠抓落實，努力提高“立黨為公，執(zhí)政為民”，依法執(zhí)政水平。運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、行政會議學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合形式，繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、十六屆四中全會精神，學(xué)習(xí)國家和煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真收看行業(yè)財經(jīng)秩序整頓和卷煙體外循環(huán)整頓會議精神，領(lǐng)會上級工作部署，確保依法管理專賣市場和卷煙體外循環(huán)、財經(jīng)秩序兩項整頓工作按時按質(zhì)完成。二是深入開展黨紀(jì)法規(guī)和警示教育。派發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨的十六屆四中全會決定學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》、《為民、務(wù)實、清廉教育讀本》等學(xué)習(xí)資料，制作專題墻報，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、兩個“條例”、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)活動，組織觀看全國黨內(nèi)法規(guī)知識競賽直播，“某省省學(xué)習(xí)《監(jiān)督條例》報告會”專題片、大型話劇《村官》，以及《規(guī)矩與方圓》、《廉潔工程》、《執(zhí)著的追求——村官官錦初的故事》、《縱權(quán)之禍——三個一把手落馬的警示》等黨風(fēng)廉政系列教育片，參觀“東江市黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”，增強(qiáng)黨員干部“立黨為公，執(zhí)政為民，勤政廉潔”意識。三是組織了知識、《保障條例》、行政許可法、勞動法、安全生產(chǎn)法、十六屆四中全會知識、以案說法、全國紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識等競賽和統(tǒng)一考試，健全學(xué)法考試登記。四是開展了《煙草專賣法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》學(xué)用活動，使依法行政、依法安全生產(chǎn)、依法加強(qiáng)道路交通管理、安全駕駛、依法經(jīng)營用工成為局（公司）各級領(lǐng)導(dǎo)的自覺行為。
（二）突出重點，狠抓專賣人員學(xué)法用法，加快提高依法行政水平。
今年，為提高專賣執(zhí)法水平，我們一是堅持每月對專賣稽查人員進(jìn)行法規(guī)和執(zhí)法技能、案例分析學(xué)習(xí)制度。二是邀請司法局的律師為全體專賣稽查人員作行政許可法輔導(dǎo)講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是藉備戰(zhàn)全省煙草系統(tǒng)專賣技能競賽之機(jī)，開展專賣稽查人員法律法規(guī)、案件卷宗規(guī)范化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練，積極安排各專賣稽查員參加省局的打假大行動和我市的聯(lián)合行動，努力提高偵查辦案能力，規(guī)范專賣管理，推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力。全省專賣技能競賽后，我們對照先進(jìn)找差距，重新修訂專賣人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，實施強(qiáng)化訓(xùn)練與定期考核相結(jié)合，與崗位績效考核相結(jié)合，推動執(zhí)法人員加速從“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，提高行政執(zhí)法水平和工作效能。
（三）多種形式普法，促進(jìn)全員法制觀念提高。
年，我們堅持崗位培訓(xùn)與普法宣傳教育相結(jié)合。一是大力開展《憲法修正案》、《行政許可法》、《煙草專賣法》法制宣傳活動。十屆全國人大通過的《中華人民共和國憲法修正案》將“三個代表”重要思想、保護(hù)公民合法私有財產(chǎn)、國家尊重和保護(hù)人權(quán)、國家建立社會保障制度等重要內(nèi)容寫入憲法，對國家和社會生活具有重大而深遠(yuǎn)的意義。月日起施行的《中華人民共和國行政許可法》，是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，它的頒布實施是我國民主與法制建設(shè)中的一件大事。為此，我局（公司）年內(nèi)把“兩法”的宣傳作為今年普法工作重要的宣傳任務(wù)之一。一方面以制作專題墻報、下發(fā)兩法單行本及部門組織學(xué)習(xí)的形式，在廣大干部職工中宣傳尊崇憲法、遵守憲法、以人為本的法治精神，樹立依法行政觀念，營造貫徹實施行政許可法的良好氛圍。另方面組織領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員參加省局、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班，加速專賣執(zhí)法人員熟悉行政執(zhí)法程序，確保依法行政，管理好卷煙市場。
二是結(jié)合卷煙商品營銷員、電訪員、駕駛員、義務(wù)消防員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，組織企業(yè)一線營銷人員學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)，熟悉煙草專賣許可證和煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理、煙草專賣法律責(zé)任、煙草專賣行政處罰與行政復(fù)議、安全生產(chǎn)法等基本知識，增強(qiáng)依法經(jīng)營、規(guī)范行為意識。
三是堅持新聘員工崗前培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和企業(yè)管理要求。
四是結(jié)合崗位素質(zhì)要求，積極送員參加省市組織的紀(jì)檢、政工、*、財務(wù)審計、勞資、安全、保密、網(wǎng)絡(luò)信息、專賣執(zhí)法各類再教育培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識同時，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法經(jīng)營、依法行政和遵紀(jì)守法的自覺性。
五是積極開展全員普法宣傳教育工作。我們運(yùn)用派發(fā)資料、制作墻報、張貼掛圖、制作標(biāo)語橫幅、組織知識測試和開展“以案說法”活動等形式，緊密配合企業(yè)改革發(fā)展和迎接“入世”后各種挑戰(zhàn)的需要，強(qiáng)化企業(yè)干部員工對經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、公司法、合同法以及與國際貿(mào)易相關(guān)的認(rèn)識，以指導(dǎo)經(jīng)營和實踐。
六是大力開展安全法律法規(guī)教育。利用《道路交通安全法》頒布時機(jī)，認(rèn)真貫徹市公安局、司法局《關(guān)于在全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展<道路交通安全法>;宣傳學(xué)習(xí)的工作方案》，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，通過制作專題墻報、派發(fā)法規(guī)及案例資料、每月駕駛員學(xué)習(xí)等形式宣傳國家安全生產(chǎn)政策法規(guī)，組織開展《道路交通安全法》知識競賽，邀請交警宣教員為管理人員及機(jī)動車輛責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)和考試，強(qiáng)化了全員的安全生產(chǎn)觀念，為貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，預(yù)防重特大交通事故奠定堅實的思想、知識基礎(chǔ)。
（四）加大社會普法力度，擴(kuò)大煙草專賣執(zhí)法的影響力。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
二四年，鑒于卷煙行業(yè)存在計劃生產(chǎn)與市場需求之間矛盾的特殊情況，東江地區(qū)制售假煙和非煙經(jīng)營出現(xiàn)反復(fù)，形勢嚴(yán)峻，對此，我們繼續(xù)加大專賣法宣傳力度。一是組織參加“&#”法律宣傳活動。提供專賣法規(guī)及真假煙鑒別咨詢，利用媒體宣傳銷毀假煙大行動，認(rèn)真做好取消“特零證”后的宣傳解釋工作。二是加大專賣法規(guī)宣傳。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，召開零售點合理布局聽證會，在加快將整頓和規(guī)范卷煙市場秩序上升為政府行為同時，爭取社會各界和廣大群眾對專賣管理工作的支持和理解。三是推動卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，加強(qiáng)專賣市場管理。今年-月，我們加大打假打私力度，進(jìn)一步完善與公安、工商及各職能部門的長期協(xié)作機(jī)制，共查處案件起，查輯違法卷煙.件，煙機(jī)臺套，查處制假窩點個，煙絲.噸，卷煙紙.噸，濾咀棒.萬支，抓捕制假分子人，上繳罰沒款.萬元。四是堅持公開辦事，公正文明執(zhí)法，規(guī)范管理。我局專賣稽查員堅持持證上崗，示證執(zhí)法，履行職責(zé)，不越權(quán)、濫權(quán)。我們向社會公布投訴電話，堅持首問責(zé)任制，各項制度公布上墻，并印發(fā)煙草專賣法規(guī)和經(jīng)營資料給零售戶廣為宣傳，并通過實施《東江煙草專賣稽查人員十不準(zhǔn)》、《經(jīng)營服務(wù)承諾》、《煙草管理承諾》，保證行政人員依法管理，至今無出現(xiàn)行政復(fù)議和上訴案件。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度。年內(nèi)，廣泛征求社會各屆對我局專賣執(zhí)法和作風(fēng)建設(shè)的意見。月份開展的“基層評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動回頭查”征求意見中，下發(fā)意見征詢表份，市直部門、基層單位及商戶對我局依法行政的“滿意”和“較滿意”率達(dá).%。六是加大追刑力度。通過與公安、司法、打假等部門聯(lián)合執(zhí)法，在證據(jù)確鑿情況下，經(jīng)市法院審判，以“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”對名制假犯罪分子分別處以-年徒刑。我局（公司）領(lǐng)導(dǎo)和專賣稽查領(lǐng)導(dǎo)還多次在電視傳媒專題宣傳，提醒社會各界依法經(jīng)營卷煙，震懾了犯罪。
二四年，我局在普法教育上堅持教育對象上點面結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)為主；教育內(nèi)容上重點突出，結(jié)合實際；教育形式上豐富多樣，更趨向員工參與、自我教育，全年共派發(fā)資料份，制作墻報期，舉辦培訓(xùn)班期，組織考核、競賽期，組織觀看電教片、展覽等場，張貼掛圖、標(biāo)語等套/條，受教育人員達(dá)人次。普法教育工作取得顯著效果：一是干部職工學(xué)法用法積極性提高，依法經(jīng)營、管理，維權(quán)意識增強(qiáng)。二是行政執(zhí)法和內(nèi)部管理水平不斷提高。公開辦事、依法管理已成為大家的自覺行動，東江煙草更樹立起良好的社會信譽(yù)。
二、年普法工作設(shè)想
（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二五年是“四五”普法工作的重要一年。新的一年，我局普法工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，拓寬思路，創(chuàng)新模式，加強(qiáng)教育，講求實效，爭取全員法制觀念有新的提高，遵紀(jì)守法有更自覺行為。局（公司）在新的挑戰(zhàn)面前，堅持全面提升依法行政管理水平，依法治企、依法經(jīng)營有新的舉措，取得良好實效，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的法制基礎(chǔ)。
（二）基本工作思路
、加大憲法和行政許可法宣傳教育力度。憲法是國家的根本大法，行政許可法更是煙草專賣管理必須遵循的首要法規(guī)。年我們要從提高黨的依法執(zhí)政能力高度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三、四中全會精神與普法學(xué)習(xí)結(jié)合起來，使廣大干部職工從新的高度認(rèn)識和理解憲法、行政許可法和煙草專賣法，做到自覺守法，維護(hù)法律權(quán)威。
、突出做好煙草專賣法和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的教育宣傳工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。煙草行業(yè)代表國家和消費(fèi)者利益，規(guī)范經(jīng)營是煙草行業(yè)發(fā)展的必然要求。新一年，為配合企業(yè)改革發(fā)展，迎接“入世”后種種挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教育，繼續(xù)采用制作墻報、派發(fā)資料、有獎問答、電視傳媒、參觀展覽等形式，分期組織公司法、企業(yè)法、稅法、合同法、金融法律法規(guī)、安全生產(chǎn)法，以及新出臺的政策法規(guī)等專題學(xué)習(xí)，尤其要重點加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，提高他們依法辦事的自覺性。
、加強(qiáng)勞動社會保障法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，依法搞好民主管理工作。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹實施工會法、勞動和社會保障法規(guī)、兩項整頓法規(guī)等，組織工會、政工干部和全體會員學(xué)習(xí)全國工會十四大精神和《中國工會章程》（修正案），充分發(fā)揮工會組織團(tuán)結(jié)和動員廣大員工參與改革發(fā)展的橋梁紐帶作用，健全工作制度，規(guī)范勞動用工管理，建立、完善穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，不斷提高企業(yè)依法用工和企業(yè)職工自我維權(quán)意識。
、加強(qiáng)行政法規(guī)宣傳和執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。采用定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等方法提高教育質(zhì)量，在規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹文明執(zhí)法新風(fēng)方面下功夫，提高文明執(zhí)法、依法行政、服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平。根據(jù)取消特種煙草專賣零售許可證，卷煙經(jīng)營受計劃生產(chǎn)影響，適銷品種供求缺口較大情況，繼續(xù)加大煙草專賣法規(guī)和煙草行業(yè)特殊性的社會宣傳力度，加強(qiáng)引導(dǎo)，爭取地方政府牽頭和公安經(jīng)警等相關(guān)部門的支持，運(yùn)用違法案例進(jìn)行反面教育，爭取社會各屆對煙草專賣工作的理解和支持。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第5篇
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為認(rèn)真貫徹落實《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》及《xx省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見（討論稿）》，切實加強(qiáng)我市煙草專賣基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)縣級煙草專賣局建設(shè)工作步伐，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，維護(hù)良好的煙草市場秩序，根據(jù)我市實際，特制定本實施方案。
一、創(chuàng)建任務(wù)
按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實加強(qiáng)縣級煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步夯實縣局煙草專賣局的工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)縣級煙草專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
組 長：xxx
副組長：xxx xxx
成 員：xxx xxx xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在專賣科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx任辦公室主任。xxx同志具體分管負(fù)責(zé)此項工作。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）班子建設(shè)方面：
1.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策和國家局各項工作部署；
2.堅持“”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；
3.堅持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實集體決策制度；
4.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅持民主生活會制度；
5.堅持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度。
（二）隊伍建設(shè)方面：
1.嚴(yán)格落實國家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；
2.專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，人員充實；
3.專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計劃、有措施。技能鑒定培訓(xùn)不少于規(guī)定的學(xué)時，初級參培人員合格率達(dá)到80%以上，中級參培人員合格率達(dá)到70%以上，高級參培人員合格率達(dá)到60%以上；
4.建立健全培訓(xùn)考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達(dá)到100%，每年累計培訓(xùn)時間不少于40課時；
5.專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)有明確的分解并形成職權(quán)目錄。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；
6.專賣數(shù)據(jù)上報及時、準(zhǔn)確，無遲到、誤報情況。
（三）文化建設(shè)方面：
1.企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)；
2.企業(yè)文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于形；
3.文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》。
（四）內(nèi)部監(jiān)管方面：
1.內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全、專職內(nèi)管人員達(dá)到全部專賣人員總數(shù)的25%；
2.內(nèi)管長效機(jī)制建立，內(nèi)管人員熟練掌握和運(yùn)用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；
3.日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時，處理問題得當(dāng)；
4.對上級局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進(jìn)行調(diào)查核實，并作出處理；
5.卷煙落地銷售監(jiān)控到位，無被其他機(jī)關(guān)查處的卷煙外流案件。
（五）市場監(jiān)管方面：
1.卷煙市場凈化率達(dá)到95%；
2.按要求設(shè)立12313舉報電話，有相應(yīng)人員及辦公場所和設(shè)施。建立穩(wěn)定情報網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報信息來源；
3.對上級指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時，開展、參與聯(lián)動協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；
4.建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，無以罰代刑的情況；
5.定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識別等專題宣傳活動。
（六）證件管理方面：
1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；
2.依法進(jìn)行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平；
3.利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證高效便民；
4.配合工商部門及時查處無證經(jīng)營行為；
5.建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。
（七）否定情形
再評選當(dāng)年和上一年度有下列情形之一的單位，不能參加“先進(jìn)縣級煙草專賣局”的申報和評選：
1.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；
2.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；
3.重點抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營問題在日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)的；
4.參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過率未 達(dá)到30%的；
5.出現(xiàn)錯案并造成不良社會后果的。
四、組織實施
創(chuàng)建活動由市局專賣（內(nèi)部監(jiān)督）管理科（稽查支隊）牽頭，辦公室、人勞科、資金結(jié)算中心、企管科、審計監(jiān)察科等相關(guān)科室共同參與、組織，各縣級局具體實施。創(chuàng)建活動采取以點帶面、分步推進(jìn)、全面推廣的模式開展，分二個階段實施，并納入全年目標(biāo)考核。
（一）試點推廣階段（20xx年7月1日至20xx月3月31日）。國家局已指定xx縣局為我市全國首批10家創(chuàng)建試點單位之一，因此，在xx縣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局建設(shè)的同時，其他區(qū)縣局也要啟動相應(yīng)的工作，要制定具體實施方案，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，在基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理上下功夫、上水平。11月初，市局將組織xx縣局交流先進(jìn)經(jīng)驗和做法，各縣級局嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)查找自身問題并及時改進(jìn)，積極開展創(chuàng)建活動。市區(qū)直屬分局、xx縣局、xx局、xx縣局、xx縣局必須要在20xx年3月全省優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建評比中達(dá)標(biāo)，完成全市優(yōu)秀縣級局達(dá)標(biāo)率30% 以上目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各單位的檢查考核，把創(chuàng)建活動作為考核基層單位的一項重要內(nèi)容，使創(chuàng)建活動與貫標(biāo)工作、績效管理等掛鉤，保證創(chuàng)建活動的各項措施落到實處。
（二）提高完善階段（20xx年4月1日至10月）。全市各區(qū)縣局要根據(jù)省局的評比結(jié)果對創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，尋找不足，不斷改進(jìn)、完善。xx、xx、xx、xx、xx縣局要在10月份全省優(yōu)秀縣級局評比驗收中達(dá)標(biāo)，完成全市優(yōu)秀縣級局達(dá)標(biāo)率85% 以上目標(biāo)任務(wù)。
五、活動要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣級局要將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施。各單位要研究制訂切實可行的實施方案，搞好動員部署。
（二）拓寬思路，超前思維。各單位要緊密結(jié)合各自實際，尋找制約優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作的短板及瓶頸，找準(zhǔn)目標(biāo)，發(fā)揮主觀能動性，超前思維，在軟件建設(shè)方面形成突破口，積極創(chuàng)新，挖掘亮點，創(chuàng)建有各自特色的優(yōu)秀縣級局。
（三）以點帶面，分步推進(jìn)。要以xx縣局創(chuàng)建試點工作為依托，其他區(qū)縣局同步推進(jìn)。創(chuàng)建工作不能一枝獨秀，條件成熟的區(qū)縣局一定要抓緊時機(jī)實施，不等不靠，要嚴(yán)格按照國家局、省局的要求提前超額完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第6篇
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xx年，在市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，度過了人生旅途上又一個不平靜的一年，概括起來可謂八句話：守責(zé)敬業(yè)，無怨無悔；成敗皆有，不失斗志；堅守信念，挑戰(zhàn)履新；超越自我，不辱使命。作為縣局主要負(fù)責(zé)人，一年來團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣局班子與全體員工，積極貫徹落實市局黨組各項決策，充分調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造性，在市局鐵手控市場，鐵手抓銷量，鐵手促規(guī)范的思想指導(dǎo)下，狠抓工作嚴(yán)細(xì)實精，通過全員共同努力，市場管控、營銷運(yùn)行、行政管理和團(tuán)隊穩(wěn)定等方面達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了新的進(jìn)展，全面完成了市局下達(dá)的各項指標(biāo)，實現(xiàn)了全面平衡穩(wěn)定發(fā)展。一、主要工作回顧（一）認(rèn)真履行縣局局長職責(zé)，從機(jī)制建設(shè)入手，始終保持打假打私的高壓態(tài)勢，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、營銷管理創(chuàng)造良好的市場環(huán)境一年來，我局先后開展了“金網(wǎng)三號”、春節(jié)節(jié)后市場整治、“3.15”凈化鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場、“五·一”打假、打假打非專項整治、樓堂館所專項整治、無證戶取締、名煙名酒店的預(yù)防和控制、“金秋”專項市場整治等較大規(guī)模的行動10多起。2月份與工商建立了聯(lián)席會議制度，就許可證換發(fā)、無證戶取締、聯(lián)合打假達(dá)到共識，定期交流、形成合力。3月至5月聯(lián)合開展了督促辦理工商營業(yè)執(zhí)照及無證戶取締的專項行動，取締無證戶158戶，督促600戶網(wǎng)內(nèi)客戶辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，有效地控制了無證經(jīng)營現(xiàn)象，全面提升了許可證的管理水平。3月份與公安局建立了聯(lián)席會議制度，就聯(lián)合打假打私、重大案件調(diào)查取證、涉煙案件處理、暴力抗法、案件追刑形成共識。在大要案查處中充分發(fā)揮了公安駐煙草治安辦的職能作用。特別是六月份，縣局認(rèn)真落實四部委《關(guān)于辦理違反煙草專賣管理刑事案件適用法律若干問題的意見》，在縣局積極協(xié)調(diào)下，6月份由縣委政法委牽頭，召開了當(dāng)涂縣卷煙市場打假工作會議，建立了縣委政法委、法院、檢察院、公安局、煙草專賣局 五部門卷煙打假聯(lián)席會議制度，成立了聯(lián)合打假辦公室，我局定期制作《打假動態(tài)》通報相關(guān)信息。6月份以來，我局共查獲大要案7起，治安拘留2人，刑事拘留11人，判刑5人。在保持市場管控高壓態(tài)勢的同時，狠抓專賣管理基礎(chǔ)工作：一是創(chuàng)新戶籍化管理，使市管和稽查工作程序化、規(guī)范化，有日志、留痕跡、勤檢查、重效果，積極拓展專賣管理新思路，探索新方法，力求取得好效果。二是開展了批零雙誠信等級管理和庫存登記管理服務(wù)工作。全面強(qiáng)化證照管理，扎實推進(jìn)合理布局。由于我們狠抓了兩個管理，當(dāng)涂縣卷煙市場秩序得到了明顯控制，全年查扣違規(guī)卷煙13000條，案值90萬余元；全年平均市場凈化率為91%，守法經(jīng)營率為88%。較好的市場環(huán)境促進(jìn)了銷量的增長和結(jié)構(gòu)的提升。全年銷售卷煙18100箱，同比增長4%；實現(xiàn)銷售收入1.7億元，同比增長12%；其中一類煙增長45%（997箱），二類煙增長66%（2927箱）。單條均價37.42元，同比增長3.70元/條，增幅12%。全面實現(xiàn)年初制定的主要目標(biāo)。（二）堅持專銷一體、全員銷售的指導(dǎo)思想，為縣區(qū)營銷工作和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做好服務(wù)在加強(qiáng)專賣管理的同時，能盡自身的力量，對縣區(qū)營銷工作和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行積極的檢查和指導(dǎo)。年初結(jié)合各片區(qū)的市場實際，合理分解指標(biāo)，分別與主任、隊長簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)考核監(jiān)督，按月評定績效。能夠注重深入市場調(diào)查研究。注重引導(dǎo)縣區(qū)營銷人員樹立以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心的現(xiàn)代營銷理念，加強(qiáng)與客戶的溝通，扎實開展?fàn)I銷服務(wù)工作。（三）與市局保持一致，不斷加強(qiáng)縣區(qū)內(nèi)部行政管理1、推進(jìn)目標(biāo)管理和績效評估，提高工作質(zhì)量根據(jù)市局整體工作安排，縣局通過三級目標(biāo)的制定，建立了縣局的目標(biāo)管理體系。積極開展了績效評估工作，6月份對95名職員工進(jìn)行了半年績效評估工作，通過績效自評、民主測評、績效面談、考核公布等程序，提高了全員注重工作績效的意識。2、規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效率從明確每日必做入手，縣局結(jié)合近期工作重點對27個崗位的崗位說明書進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善。3、不斷強(qiáng)化安全管理，強(qiáng)化制度措施落實，確保正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序從安全組織建設(shè)入手，層層落實安全責(zé)任，認(rèn)真開展安全檢查和教育培訓(xùn)活動，使安全工作常抓不懈、警鐘常敲。（四）弘揚(yáng)企業(yè)文化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，不斷提高全員綜合素質(zhì)縣局通過多種方式加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)。根據(jù)階段性工作需要，先后舉辦了《行政許可法》、網(wǎng)建知識、安全管理和相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)知識等各類培訓(xùn)10次，參加人員達(dá)800多人次；稽查大隊全面開展了專賣人員“一口清”活動，提高全體隊員熟練掌握運(yùn)用法律法規(guī)能力；營造比、學(xué)、趕、幫、超和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的工作氛圍。按市局黨組要求，為營造“誠信厚德，愛崗敬業(yè)”的企業(yè)文化氛圍，在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，開辦了縣局文化活動室和離退休職工之家，為職員工和老同志提供了一個鍛煉身體，自娛自樂的活動空間；并積極組織人員參加市局組織的各項活動。通過一系列企業(yè)文化活動的開展，使得縣局在第二屆職工運(yùn)動會，黨內(nèi)兩個《條例》競賽，安全知識競賽等活動中取得了可喜的成績。（五）加強(qiáng)基層黨建工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動，選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部，并召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會。組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)兩個《條例》等有關(guān)文件。通過三會一課培訓(xùn)等形式，狠抓黨組織生活正?；?。圍繞中心工作，開展黨組織活動，并注重引導(dǎo)積極分子向黨組靠攏，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為市局黨組各項決策在縣局的貫徹落實提供了可靠的組織保障。（六）在黨性觀念、思想信念方面能夠自覺上與黨中央，下與市局黨組保持高度一致，雖然在工作中遇到一些困難和問題，但自己始終對共產(chǎn)主義的信念沒有動搖，能夠自覺維護(hù)黨性原則；工作中能夠講原則、講黨性，時刻警醒自己是一名共產(chǎn)黨員，用黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織原則和黨性觀念嚴(yán)格要求自己，約束自己，規(guī)范自己的言行，基本上做到了把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同腳踏實地做好本職工作較好地結(jié)合起來。（七）在宗旨觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)方面雖然自己過去長期在辦公室和組織人事部門工作，受條條框框的影響比較大，但自己始終能夠做到在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的過程中，不斷解放思想，不斷用創(chuàng)新意識和思維解決工作中遇到的實際問題，力求做到認(rèn)清新形勢，符合新要求，適應(yīng)新變化；與時俱進(jìn)，創(chuàng)新管理，為企業(yè)的全面發(fā)展、整體推進(jìn)發(fā)揮自己積極的作用。在宗旨觀念上，牢
固樹立服務(wù)意識，特別是在全行業(yè)“服務(wù)至上，顧客至尊”經(jīng)營理念的影響下，自己能夠自覺做到圍繞局（公司）中心工作，服務(wù)大局，服務(wù)基層，服務(wù)客戶，服務(wù)市場。在為基層解決實際問題過程中，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，力求快、實；在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，能解決的，不推不拖；一時解決不了的，做好上報和解釋工作；盡心盡力地為基層部門和基層群眾解決工作、經(jīng)營和生活中的實際困難，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。自覺做到個人利益服從組織利益，局部利益服從全局利益。在這個前提下，牢固樹立“發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗，廉潔從政，嚴(yán)守紀(jì)律、扎實工作，務(wù)求實效，積極進(jìn)取，與時俱進(jìn)”的思想觀念，由于縣局的工作量大，協(xié)調(diào)性事務(wù)工作多，加之自己能力有限，所以時刻保持緊張的工作狀態(tài)，對工作中存在的實際困難，自己能夠正確對待，始終以積極的態(tài)度和正確的心態(tài)，力求在本部門內(nèi)部找主觀原因，挖內(nèi)部潛力，積極適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展與要求。特別是由于長期疲勞工作得不到休整，自己身體狀況出現(xiàn)問題的情況下，面對企業(yè)遇到新情況，新問題，能夠堅守崗位，堅持工作，沒有絲毫懈怠，并結(jié)合當(dāng)煙實際創(chuàng)新落實上級各項工作決策；積極協(xié)助市局領(lǐng)導(dǎo)做好企業(yè)穩(wěn)定工作，發(fā)揮應(yīng)有作用，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員吃苦耐勞，艱苦奮斗，身先士卒的先鋒作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“民主集中制”，縣局新班子成立后，制定了例會制度，規(guī)范議事規(guī)則，班子成員經(jīng)常交流談心，注重發(fā)揮縣局班子整體合力。（八）廉潔從政、嚴(yán)守黨紀(jì)能夠自覺遵守《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和執(zhí)行各級組織關(guān)于黨員干部廉潔自律和廉潔從政的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局關(guān)于廉潔自律的規(guī)章制度，在一些敏感問題，嚴(yán)格做到按制度辦事，按程序辦事；對自己負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)；規(guī)規(guī)矩矩做事，堂堂正正做人；作為黨員干部要時刻牢記，權(quán)力是組織和群眾給的，只有履行好職責(zé)的義務(wù)，絕沒有以權(quán)謀私的權(quán)力；要維護(hù)企業(yè)的形象，維護(hù)黨的形象。二、存在的主要問題和不足盡管自己能夠在平時的工作中，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，力求做到履行職責(zé)，勤奮敬業(yè)，但由于自己認(rèn)識水平、知識能力和工作經(jīng)驗的局限，在實際工作中還存在一些尚需努力克服的問題。（一）學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感不夠，平時忙于事務(wù)，學(xué)習(xí)新理論、新知識的時間和精力明顯不夠，必須加強(qiáng)。（二）市場調(diào)研要進(jìn)一步提高質(zhì)量。雖然也做了一些市場調(diào)研工作，但由于時間緊，事務(wù)多，自感與需要相比很有差距。因此，必須在調(diào)研的數(shù)量和質(zhì)量上都要得到提高。（三）由于時間、空間和個性的原因，與上級領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門之間溝通不夠充分；今后要注意改進(jìn)和加強(qiáng)，力求通過有效的溝通，爭取更多的支持和幫助。三、xx年度主要工作設(shè)想(一) 認(rèn)真貫徹落實省局、市局各項工作決策；（二）繼續(xù)堅持五部門卷煙市場打假聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的有效手段，繼續(xù)保持專賣管理的高壓態(tài)勢，確保卷煙市場的穩(wěn)定有序。（三）以迎接網(wǎng)建驗收為契機(jī)，不斷完善卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵，確保網(wǎng)建業(yè)務(wù)模式在農(nóng)村市場有更進(jìn)一步的突破和提升。（四）繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對員工的思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力打造一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理要求的高素質(zhì)的員工隊伍。（五）弘揚(yáng) “誠信厚德、愛企如家”的企業(yè)文化，建立“學(xué)習(xí)型”組織，營造積極向上的企業(yè)氛圍。xx年，我相信在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同仁的支持和幫助下，我將帶領(lǐng)當(dāng)涂縣局克服困難和不足，知難而進(jìn)；明確目標(biāo)和方向，重點突破；狠抓落實和創(chuàng)新，穩(wěn)步協(xié)調(diào)提高；強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)；弘揚(yáng)企業(yè)文化理念，打造團(tuán)體精神；做到廉政和勤政，樹立文明形象；搞好團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，實現(xiàn)全面發(fā)展。我將和全體同仁一道為馬煙的發(fā)展做出自己不懈的努力和積極的貢獻(xiàn)。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第7篇
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西固區(qū)衛(wèi)健局(文衛(wèi)安檢）科室
（2021年1月）
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將一年來自己履職盡責(zé)自律等情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）端正態(tài)度，熱愛本職工作
態(tài)度決定一切，不能用正確的態(tài)度對待工作，就不能在工作中盡職盡責(zé),只有熱愛自己的本職工作，才能把工作做好，最重要的是保持一種積極的態(tài)度，本著對工作積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏實的干好本職工作。
(二）控?zé)煿ぷ?/p>
一是結(jié)合市創(chuàng)建辦一月一主題、一月一整治要求，集中開展創(chuàng)建文明城市一月一主題公共場所控?zé)煿ぷ鲗ｍ椪卧禄顒?。制定并下發(fā)《西固區(qū)公共場所控?zé)煿ぷ鲗ｍ椪卧轮黝}活動實施方案》，使公共場所控?zé)煿ぷ鲗ｍ椪卧禄顒拥捻樌_展得以組織保障，要求各成員單位按照職責(zé)分工，嚴(yán)密組織，扎實有效的開展控制吸煙專項整治月活動，為我區(qū)更深入的開展控?zé)煿ぷ骷皠?chuàng)建文明城市奠定基礎(chǔ)；舉辦“世界無煙日”暨西固區(qū)公共場所控?zé)煂ｍ椪卧轮黝}宣傳活動，活動現(xiàn)場氣氛熱烈，懸掛控?zé)熜麄鳁l幅23條，控?zé)熤驹刚吖蚕蚓用癜l(fā)放控?zé)熜麄髡垌?00余份，大力宣傳《蘭州市公共場所控制吸煙條例實施細(xì)則》，引導(dǎo)居民掃描 “蘭州市控?zé)熮k”微信二維碼，傳播“共建無煙場所，打造精致蘭州”文明理念。 二是發(fā)動社區(qū)控?zé)熤驹刚咦呱辖诸^，向各大商場、沿街商鋪發(fā)放控?zé)煶h書等控?zé)熜麄髻Y料，并向經(jīng)營管理者及居民講解煙草危害及控?zé)煼煞ㄒ?guī)相關(guān)知識，進(jìn)一步發(fā)揮控?zé)熤驹刚呗毮堋Ｈ菂f(xié)調(diào)各部門將控?zé)焾?zhí)法工作納入日常執(zhí)法之中，按照控?zé)煂俚鼗芾砑罢l監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的原則，著重對學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)單位工作場所，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，文化娛樂、餐飲服務(wù)等公共經(jīng)營場所中控?zé)煒?biāo)識的規(guī)范張貼、是否存在吸煙現(xiàn)象、有無煙蒂煙具、是否配有控?zé)焺駥?dǎo)員等情況進(jìn)行檢查，要求做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。共收到各類市區(qū)級投訴舉報25起，完整填寫反饋單及執(zhí)法文書圖片，做到處理反饋率100%，滿意率100%。四是區(qū)衛(wèi)健局聯(lián)合西固公安分局、西固衛(wèi)生健康局綜合執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)市場監(jiān)督管理局組成聯(lián)合執(zhí)法組對轄區(qū)內(nèi)賓館、餐飲門店、飯店、五小行業(yè)等多家單位的控?zé)煿ぷ鏖_展情況進(jìn)行了檢查。檢查人員嚴(yán)格按照無煙味、無吸煙人員、無煙具、無煙蒂、無煙草廣告、有明顯控?zé)煒?biāo)識、有控?zé)焺駥?dǎo)員的“五無兩有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實地查看。經(jīng)過檢查，我區(qū)公共場所控?zé)煿ぷ骺傮w形勢良好，針對存在問題，檢查人員現(xiàn)場進(jìn)行了工作指導(dǎo)，要求繼續(xù)規(guī)范控?zé)煿芾碇贫?、加?qiáng)對職工的控?zé)熍嘤?xùn)，進(jìn)一步完善無煙環(huán)境建設(shè)并現(xiàn)場對創(chuàng)建文明城市和控?zé)煿ぷ鞯闹匾赃M(jìn)行講解。五是配合市控?zé)熮k完成中國成人煙草流行調(diào)查工作，協(xié)調(diào)街道、社區(qū)認(rèn)真做好轄區(qū)居民信息收集、整理等前期各項準(zhǔn)備工作，并陪同大學(xué)生入戶調(diào)查共同完成此項調(diào)查工作。六是根據(jù)蘭州市無煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作做好西固區(qū)無煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。制定并下發(fā)《西固區(qū)無煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建實施方案》；召開無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)暨培訓(xùn)會；組織基線調(diào)查工作，統(tǒng)計全區(qū)無煙黨政機(jī)關(guān)數(shù)及創(chuàng)建意愿，各單位填報無煙黨政機(jī)關(guān)系列表格；收集資料并牽頭成立考核組對申報的13家無煙黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行考評驗收。
二、存在的問題及原因
(一)對《蘭州市公共場所控制吸煙條例》、《蘭州市公共場所控制吸煙條例實施細(xì)則》的有效落實存在困難?！犊?zé)煑l例》中的控?zé)煴O(jiān)督管理部門多元化，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事務(wù)局無執(zhí)法權(quán)，更無處罰權(quán)等硬手段，致使控制吸煙工作存在很大難度，達(dá)不到預(yù)期效果。
(二)控?zé)熖幜P難以落到實處。對于12320及市控?zé)熮k微官網(wǎng)各類控?zé)熗对V，由于后期執(zhí)法單位辦理時現(xiàn)場取證受到很大的局限性和制約因素，導(dǎo)致各控?zé)焾?zhí)法單位對違反《控?zé)煑l例》規(guī)定者的處罰難以實施，控?zé)焾?zhí)法及處罰效果不明顯。
(三)控?zé)煿ぷ鲄f(xié)調(diào)難度較大。因控?zé)煿ぷ餍鑵f(xié)調(diào)部門及單位較多，各個單位重視程度不夠，加之控?zé)煿ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)力度較弱，人員少，一定程度影響《控?zé)煑l例》的有效落實及實施。
三、下一步，通過以“三個強(qiáng)化”扎實推進(jìn)我區(qū)控?zé)煿ぷ鳎?/p>
（一）強(qiáng)化控?zé)熍嘤?xùn)工作力度。協(xié)調(diào)各成員單位繼續(xù)加大對本轄區(qū)、本部門工作人員《條例》和《細(xì)則》培訓(xùn)力度。
（二）、強(qiáng)化面向大眾宣傳工作。多種形式開展控?zé)熜麄鳎侠砼鋫淇責(zé)焺駥?dǎo)員，完善控?zé)煒?biāo)識（入口處醒目位置張貼）、組織、制度和措施等，提高公眾對二手煙危害和《條例》、《細(xì)則》的知曉度，營造“共建無煙場所 共享健康蘭州”的良好社會環(huán)境。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第8篇
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200*年工作回顧
（一）圓滿完成各項工作目標(biāo)200*年襄城局緊緊圍繞市場抓管理，抓好管理促銷售，以“突出提高總量，保名優(yōu)、上結(jié)構(gòu)”的思路開展工作，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了五個上升。元—11月份共完成卷煙銷售總量箱，比同期超出箱，上升%；卷煙銷售單箱結(jié)構(gòu)實現(xiàn)元，比同期超出元，上升%；市場管理考核平均得分分，比同期上升%；查獲各類違法案件起，各類違法卷煙條，實現(xiàn)罰沒金額萬元，傳訊違法煙販6人，有效凈化了卷煙市場秩序。在三、四月份市局組織的交叉檢查中，連續(xù)取得兩個雙百分的好成績，為促進(jìn)卷煙銷售創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。全年實現(xiàn)了“三個零投訴”，一是企業(yè)內(nèi)部，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，干部職工的精神面貌發(fā)生了深刻變化，實現(xiàn)了來信來訪工作“零投訴；二是管理中依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，案件處理定性準(zhǔn)確，程序到位，無行政復(fù)議案件，實現(xiàn)了執(zhí)法工作“零投訴”；三是堅持專銷結(jié)合，“三員捆綁”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，送貨上門，引導(dǎo)品牌，溝通關(guān)系，交流感情，贏得了客戶的滿意，實現(xiàn)了廣大消費(fèi)者“零投訴”，開創(chuàng)了襄城專賣工作新局面。
（二）狠抓市場凈化，促進(jìn)“兩率”不斷提高年初，我們?nèi)尕瀼厥芯止ぷ鲿h精神，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)楊局長在200*年工作會議上的講話，用《講話》精神指導(dǎo)我局的各項工作。同時，結(jié)合襄城局實際，制定了200*年襄城局專賣管理工作要點，提出了“盯住一個目標(biāo)，提高二個素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)齻€作風(fēng)，做好四項工作，增強(qiáng)五種意識”的工作思路。在加強(qiáng)專賣管理，網(wǎng)建聯(lián)動，專銷結(jié)合上下功夫，牢固樹立市場觀念，堅持“內(nèi)管外打，守土有責(zé)，以管促銷”的工作方針，堅持訪銷配送與專賣管理相結(jié)合；市場凈化率與市場占有率相結(jié)合；打擊違法經(jīng)營與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合；分片管理與集中整頓相結(jié)合；做到分工具體，責(zé)任明確，任務(wù)到人，圍繞銷售抓管理，抓好管理促銷售。
1、強(qiáng)化市場管理，保持市場管理的高壓態(tài)勢，采取重點打擊，集中整治，分頭管理的辦法，加大市場控制力度，不斷提高市場凈化率和市場占有率。我們制定了《關(guān)于對賓館、酒樓、超市、文化娛樂場所清理整頓方案》，并成立了市場清理整頓工作專班。形成了一把手負(fù)總責(zé)全面指導(dǎo)，班子成員協(xié)助抓，科室中隊齊上陣的工作局面。2、圍繞誠信經(jīng)營、創(chuàng)新管理新模式。在城網(wǎng)開展誠信等級管理，在農(nóng)網(wǎng)開展“互管組”管理，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，上門服務(wù)，把管理融入服務(wù)之中，不斷提高市場控管力度。
3、建立專賣管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)與兄弟執(zhí)法部門的聯(lián)系，堅決取締無證經(jīng)營戶，堅決打擊各類違法經(jīng)營活動，與公安、工商聯(lián)手進(jìn)行較大規(guī)模的市場清理次，取締無證經(jīng)營戶戶，查獲各類違法案件起，為有證經(jīng)營戶營造良好的市場環(huán)境。
4、深入扎實地開展“兩煙”上柜活動，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從4月16日開始，我局全面啟動“兩煙”上柜工作，上柜率70%以上；集鎮(zhèn)經(jīng)營戶8個品牌以上，上柜率90%以上；市區(qū)經(jīng)營戶10個品牌以上，上柜率100%?？朔?jīng)營戶怕銷不動等為難情緒，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，克難奮進(jìn)的精神，走大街小巷，村村組組，進(jìn)千家萬戶，店店攤攤，說千言萬語，老老少少，想千方百計，整零結(jié)合，從而提高經(jīng)營戶“兩煙”上柜的自覺性，不斷提高“兩煙”上柜率。在3、4月份市局組織的二次檢查中都取得了雙百分的成績。
5、堅持以人為本，切實加強(qiáng)專賣管理隊伍建設(shè)。在注重*理論學(xué)習(xí)的同時，狠抓業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，開展了三次真假煙識別培訓(xùn)，舉辦兩期政務(wù)信息新聞培訓(xùn)班，并把考試成績與工資掛鉤。通過學(xué)習(xí)，全體員工整體素質(zhì)全面提高。在市局組織的理論考試中平均分?jǐn)?shù)90%以上。
6、擴(kuò)大信息渠道，深入開展打假斗爭。為進(jìn)一步凈化卷煙市場秩序，年初我們針對荊州街這個久治不愈的老大難問題，制定了切實可行的治理整頓方案，在發(fā)展線人擴(kuò)大案件信息渠道上下功夫。堅持日常巡查與集中力量清理整頓相結(jié)合，強(qiáng)化專賣管理力度。對荊州街進(jìn)行多次清理整頓，但仍未從根本上解決問題，在每月市場抽查中，仍有“三非”煙存在，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，主要是假冒煙的藏匿窩點無法端掉，所以市場出現(xiàn)反復(fù)。嚴(yán)重影響了企業(yè)的聲譽(yù)。面對這個復(fù)雜而又棘手的問題，局黨組非常重視，把荊州街作為重點災(zāi)區(qū)重點整治，派專班、專人蹲點守候。經(jīng)過一段時間的專項治理，在一定程度上扼制了不法煙販囂張氣焰，少數(shù)違法煙販由明轉(zhuǎn)暗，給我們的工作造成了很大的難度。尤其是下半年四、五類卷煙取消后，各縣市區(qū)部不同程序的受到“三非”煙的沖擊，襄城市場一度時間沒發(fā)現(xiàn)“三非”煙的沖擊，針對這種情況，在全體員工中深入開展“襄城是否是一方凈土”的大討論。進(jìn)一步激發(fā)了廣大專賣管理人員愛崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)了危機(jī)意識、責(zé)任意識。充分認(rèn)識到“守土有責(zé)”與賣好卷煙的關(guān)系，只有有效控制“三非”煙的沖擊，才能圓滿完成年度工作任務(wù)。從而進(jìn)一步加大對賓館酒樓、荊州街、東街的整頓力度，充分發(fā)揮信息渠道“線人的作用”。特別是九月份，我們利用有價值的信息，在市政府三院生活區(qū)附近查獲各類違法案件58起，傳喚煙販6人，查獲各類違法經(jīng)營卷煙42個品種871.4條，案值109425元。僅21一天就查獲3個售假窩點，查獲各類“三非”煙278.8條，案值40多萬元，這一系列成功查獲的案件，在轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，凈化了轄區(qū)卷煙市場秩序，受到廣大消費(fèi)者的一致好評。
7、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效占領(lǐng)邊界市場。市場尤如戰(zhàn)場，自己不去占領(lǐng)別人就會占領(lǐng)。年初在對邊界市場進(jìn)行調(diào)查和清理整頓中，發(fā)現(xiàn)與宜城接界有個2000多人的黃沖村，沒有一個零售網(wǎng)點，該村距宜城的小河鎮(zhèn)只有一公里多遠(yuǎn)，村民有傳統(tǒng)趕小河集市的習(xí)慣。據(jù)初步測算，僅這個村一年就流失卷煙60多箱。針對這個問題，局長辦公會議研究決定，堅決在黃沖村建立一個零售網(wǎng)點。書記王明才同志帶領(lǐng)專賣辦主任、歐廟訪銷部主任到黃沖村實地考查，務(wù)色一戶有一定區(qū)位優(yōu)勢、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦，愿意與我們合作的村民胡功強(qiáng)是最佳人選。人員確定以后，我們立即為其盡快開業(yè)積極策劃。一是為該零售網(wǎng)點招牌提名為“襄宜卷煙副食經(jīng)營部”，送證上門；二是投資2000多元為該點制作玻璃柜臺，派專車專人送到胡功強(qiáng)家中，三是優(yōu)先組織上柜，提供適銷對路品牌；四是開業(yè)那天，局領(lǐng)導(dǎo)、專賣辦、農(nóng)網(wǎng)中隊自帶鞭炮前往胡家祝賀開業(yè)，場面非常熱鬧，吸引了周圍村莊的鄉(xiāng)親們，提高了“襄宜卷煙副食經(jīng)營部”的知名度。胡功強(qiáng)非常感謝地說：“煙草公司的領(lǐng)導(dǎo)和同志們不僅給予我物質(zhì)上的支持，更重要的給我開辟了一個發(fā)家致富的新途經(jīng)，同時也大大方便了左鄰右舍鄉(xiāng)親們的生活，起碼購買煙、酒副食方便多了”。
8、正確處理“三個關(guān)系”，搞好“三個引導(dǎo)”。8月份以后，隨著卷煙結(jié)構(gòu)的調(diào)整，四、五類煙的逐步取消，在短期內(nèi)影響我局的卷煙銷量，并由此引影響到每位員工的切身利益。面對這一現(xiàn)實，我局于8月9日召開職工大會，全面?zhèn)鬟_(dá)市局卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，教育職工正確處理好“三個關(guān)系”，即：全局利益與局部利益的關(guān)系；長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系；個人收入與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。通過深入細(xì)致的思想*工作，廣大職工堅持把賣好卷煙不動搖，深入市場、深入一線，認(rèn)真做好“三個引導(dǎo)”，即：“引導(dǎo)品牌，引導(dǎo)市場，引導(dǎo)消費(fèi)”。實現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了部署，統(tǒng)一了行動。
（三）三定改革圓滿成功，勞動關(guān)系進(jìn)一步理順
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第9篇
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一、人事勞資工作回顧
(一)認(rèn)真開以提高"十個素質(zhì)"和"六種能力"為重點的解放思想大討論活動，提高人勞隊伍的自身素質(zhì)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高公司系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和能力，公司在全市系統(tǒng)開展以提高"十個素質(zhì)"和"六種能力"為重點的解放思想大討論活動。人勞科以此次活動為契機(jī)，積極組織科室人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，圍繞提高"十個素質(zhì)"增強(qiáng)"六種能力"深入剖析自身存在的問題根源，堅持召開科室周例會，總結(jié)前段工作，查找問題不足，擬定整改方案和改進(jìn)措施。公司第四次解放思想大討論活動開展以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)孫公準(zhǔn)局長在黨組理論中心組讀書會上的講話精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握國家局、公司"卷煙上水平"總體規(guī)劃的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，集思
思廣益，在總結(jié)十二五工作的基礎(chǔ)上，精心編制了十二五《教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》《人才發(fā)展規(guī)劃》，對今后一個時期的教育培訓(xùn)，人才培養(yǎng)工作進(jìn)行了安排部署。同時積極開展"保持良好精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)'卷煙上水平'新局面"教育，開展"卷煙上水平"征文和我為"卷煙上水平"獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動等系列活動，不斷提升人事勞資工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平，科室人員的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升。
(二)深化用工分配制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)
1.年初組織開展棗莊煙草干部述職述廉工作，對基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部進(jìn)行了年度工作考核。對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行年度考核。通過采取述職述廉，召開座談會，查閱相關(guān)資料，民主測評、民主推薦的方式進(jìn)行。堅持客觀公正、群眾公認(rèn)、注重實績的原則，以德、能、勤、績、廉為基本內(nèi)容，重點突出工作實績，考核結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實和干部使用的重要依據(jù)。
2.2月份組織開展副科級干部公開選拔工作。25符合條件的人員進(jìn)入選拔范圍，8名同志脫穎而出走上副科級崗位，4名同志分別到基層和公司機(jī)關(guān)掛職鍛煉。公開選拔副科級干部，拓寬了干部晉升渠道，調(diào)動了廣大員工的工作積極性，為"想干事、能干事、干成事"的干部職工創(chuàng)造了展示自己的平臺，也為棗莊煙草由穩(wěn)定規(guī)范向穩(wěn)步提升過渡選拔了一批思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良，朝氣蓬勃、德才兼?zhèn)涞母笨萍壐刹俊?/p>
3.3月份面向基層一線公開遴選機(jī)關(guān)工作人員。通過筆試、面試、組織考察，從基層選拔出名同志到機(jī)關(guān)工作。公開遴選打破身份界限，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。充分體現(xiàn)了公司黨委面向基層、面向一線選拔人才的導(dǎo)向，進(jìn)一
步暢通了基層員工成長通道，加大了機(jī)關(guān)、基層一般員工的交流力度，激發(fā)了基層一線員工勤奮學(xué)習(xí)的熱情和努力工作的積極性，促進(jìn)了公司機(jī)關(guān)員工整體素質(zhì)和工作水平的提升。
4.5月組織基層股級干部交流學(xué)習(xí)。公司制定下發(fā)了《棗莊市煙草專賣局(公司)股級干部學(xué)習(xí)交流工作方案》，組織兩批股級干部交流，對xx名基層單位卷煙營銷、專賣管理類股級干部進(jìn)行跨區(qū)市橫向交流，通過學(xué)習(xí)交流工作的活動開展，進(jìn)一步了提高干
部隊伍素質(zhì)，激發(fā)了干部隊伍活力，促進(jìn)各基層局(部)之間的工作交流，推進(jìn)專賣管理、卷煙營銷基礎(chǔ)工作再上新水平，確保各項工作的穩(wěn)步提升，促進(jìn)棗莊煙草的穩(wěn)定健康發(fā)展。
5.9月份組織了基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他干部的考核工作。考核的范圍是區(qū)(市)局(營銷部)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員;公司系統(tǒng)新提任的副科級以上干部(含
掛職干部);四定期間落選的原副科級干部;業(yè)務(wù)類學(xué)習(xí)交流的股級干部。結(jié)合考核結(jié)果和工作需要xx月底我們對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和部分中層干部進(jìn)行了調(diào)整，充實了基層業(yè)務(wù)和專賣干部隊伍，為十一五圓滿收尾和實現(xiàn)十二五良好開局奠定了基礎(chǔ)。xx月組織了新進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的考核7名同志正式調(diào)入公司機(jī)關(guān)工作。
(三)圍繞全面提升主體，進(jìn)一步加大員工教育培訓(xùn)力度
今年以來，我們結(jié)合以提高"十個素質(zhì)"和"六種能力"為重點的解放思想大討論活動開展，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，做好員工思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作。切實抓好全員培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)工作，提高廣大員工履行崗位職責(zé)的能力，同時，結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作開展，抓好各類人員的技能鑒定培訓(xùn)，逐步提高員工的思想道德、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)文化素質(zhì)，全力打造全省煙草行業(yè)最團(tuán)結(jié)、最和諧的棗莊煙草提供智力支撐和人力資源保障。
1.制定年度培訓(xùn)計劃。為保證培訓(xùn)工作的順利開展，年初我們根據(jù)公司教育培訓(xùn)要求，結(jié)合公司實際，制定下發(fā)了《棗莊市煙草專賣局(公司)度教育培訓(xùn)計劃》下發(fā)實施，做到了員工教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。
2.出臺學(xué)歷教育培訓(xùn)獎勵政策。為鼓勵員工利用業(yè)余時間參加學(xué)歷教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高干部
職工隊伍整體素質(zhì)，我們根據(jù)《棗莊市煙草專賣局(公司)培訓(xùn)管理規(guī)定》制定了《棗莊市煙草專賣局(公司)學(xué)歷教育費(fèi)用報銷規(guī)定》報經(jīng)職代會通過后事實，有效地調(diào)動了全員參加學(xué)歷教育的積極性。
3.認(rèn)真組織參加國家局、省局組織的各類培訓(xùn)。
組織2名公司黨委領(lǐng)導(dǎo)參加國家局黨校培訓(xùn);4名縣級局負(fù)責(zé)人參加全國縣級煙草專賣局(公司)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn);2名同志參加國家局舉辦的信息項目管理培訓(xùn);8名同志參加省局舉辦的卷煙商品營銷職業(yè)資格技能鑒定培訓(xùn)師培訓(xùn)班;38名同志赴青州參加全省第二輪審計、專賣、營銷、綜合四期干部學(xué)習(xí)培訓(xùn);4名復(fù)退軍人參加省局復(fù)退軍人培訓(xùn)班。
4.組織開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作, 全市361名遠(yuǎn)程從事專賣管理、卷煙商品營銷工作的一線員工分四期次參加了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。組織了新近機(jī)關(guān)人員進(jìn)行2天培訓(xùn)，使新進(jìn)機(jī)關(guān)人員盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新的工作崗位需要。
5.加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。
一是傾斜一線員工，在全省煙草系統(tǒng)率先實行職業(yè)技能補(bǔ)貼。為暢通員工成長渠道，激發(fā)員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的熱情，全面提升生產(chǎn)操作類(業(yè)務(wù)技術(shù)類)員工的專業(yè)技能和操作能力。公司印發(fā)了《棗莊市煙草專賣局(公司)生產(chǎn)操作類員工崗位技能補(bǔ)貼發(fā)放辦法》。全市有xx0人享受職業(yè)技能補(bǔ)貼。在此政策的激勵下，全年
共有xx1名專賣執(zhí)法人員、205名卷煙營銷人員報名參加職業(yè)技能鑒定。
二是積極組織員工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考前培訓(xùn)。為全面提升員工的業(yè)務(wù)技能，提高職業(yè)技能鑒定通過率，為優(yōu)秀縣級局、營銷部建設(shè)提供人才保障，公司和各基層單位積極組織各種形式的考前培訓(xùn)工作，邀請青州煙校老師進(jìn)行考前集中學(xué)習(xí)，收到了顯著的效果。全市共有xx4名專賣執(zhí)法人員和168名卷煙經(jīng)營人員通過了崗位技能鑒定，通過率分別為73.75%和81.95%。其中。高級營銷員通過率為80.55%，中級營銷員通過率為94.36%。高級專賣管理員通過率為66.67%，中級專賣管理員通過率為74.73%。
三是出色的完成了公司交給的職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作。6月20日和7月xx日山東省煙草專賣局(公司)卷煙商品營銷職業(yè)資格技能鑒定鑒定考試和山東省煙草專賣局(公司)專賣管理員崗位技能鑒定考試現(xiàn)場分別在滕州賓館舉行。為圓滿完成省局(公司)交給的考務(wù)工作任務(wù),公司高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的考務(wù)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了考務(wù)實施方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門召開考務(wù)會議，在考場設(shè)置，考場服務(wù)、交通保障、食宿安排、考評員聯(lián)系方面細(xì)化責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，保證了考務(wù)工作有條不紊的開展。
四是組織參加公司第一屆卷煙商品營銷競賽并取得了優(yōu)異成績。對于此次競賽公司黨委高度重視，
黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人勞科、銷售部、市場部和相關(guān)部門科學(xué)安排，精心組織，通過筆試、面試在全市42名報名人員中遴選出6名參賽選手，在與青州煙校聯(lián)系組織進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、ppt軟件集中培訓(xùn)和為期1個月封閉培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又邀請廈門達(dá)人咨詢公司專業(yè)師資對參賽選手進(jìn)行為期兩天的強(qiáng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)重點：營銷方案的策劃,ppt課件的制作，競賽現(xiàn)場模擬演練和案例分析。培訓(xùn)期間，參賽選手以高度的責(zé)任心和使命感認(rèn)真?zhèn)淇迹?jīng)常加班加點學(xué)習(xí)到深夜，選手們相互團(tuán)結(jié)，相互幫助，相互鼓勵，充分體現(xiàn)了團(tuán)隊精神。此次競賽，全省共有xx0名選手參加，通過理論、方案策劃、演講答辯三輪的激勵角逐，公司三名選手進(jìn)入決賽并取得獎項，是獲獎人數(shù)最多的地市之一。李曉亮、郭海濤、牛剛?cè)颈皇谟?山東省煙草技術(shù)能手"榮譽(yù)稱號。棗莊代表隊兩名選手分別獲得理論考試成績99.2分的全省最高分，在閉幕式上得到了專家組充分肯定。其中李曉亮同志被公司推薦申報"全國煙草技術(shù)能手"，并將代表省局(公司)參加國家局舉辦的行業(yè)職業(yè)技能競賽，取得了全國35名的好成績。
(四)完善人事勞資基礎(chǔ)工作
1.完善人力資源系統(tǒng)。積極組織各區(qū)(市)局(部)人事勞資管理員參加公司舉辦的各類人力資源培訓(xùn)班，提高掌握和
運(yùn)用人力資源系統(tǒng)的能力，并根據(jù)公司要求，及時更新完善勞動合同、薪酬、福利模塊資料，為人力資源系統(tǒng)順利運(yùn)行打下良好基礎(chǔ)。
2.全面完成了聘用工檔案整理歸檔工作。為了加強(qiáng)員工檔案工作，提高科學(xué)管理水平，有效地利用檔案，更好地為人事工作服務(wù)，公司對全市470余名聘用工檔案資料進(jìn)行了收集、鑒別、整理、歸檔工作。
3.重新核定編制，優(yōu)化人員配置。在相關(guān)科室的配合下對公司營銷中心配送部和五區(qū)一市局(部)定編定崗定責(zé)工作落實情況進(jìn)行綜合調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著"精簡、統(tǒng)一、效能"原則重新核定了全市編制，并從公司配送部、薛城局(部)調(diào)整人員充實了嶧城局(部)、臺兒莊局(部)一線力量，通過全市統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)一步優(yōu)化了人力資源配置，提高了勞動效率。
4.加強(qiáng)薪酬管理。每月按照省局核定工資額進(jìn)行工資測算，并嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果進(jìn)行工資發(fā)放，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵作用。為聘用員工增發(fā)了住房補(bǔ)貼，為全體員工足額繳納了各項社會保險，維護(hù)了員工利益，全方位調(diào)動了工作積極性。
5.認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司關(guān)于統(tǒng)籌保險的各項政策措施，及時做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險的繳納工作，每月及時核發(fā)離退休人員的養(yǎng)老金和生活補(bǔ)貼。按照公司要求，及時辦理了停保代
辦人員退休手續(xù)的審批工作，及時圓滿完成了度員工五大保險的繳費(fèi)基數(shù)的核定，按照省勞動廳和公司文件要求，及時完成了公司社會保險費(fèi)繳納清算工作。
6. 認(rèn)真開展了iso9000貫標(biāo)工作，規(guī)范了人力資源管理基礎(chǔ)。一是要求科室同志從規(guī)范管理、提升水平,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對iso9000貫標(biāo)工作，特別是對貫標(biāo)內(nèi)審及下步持續(xù)改進(jìn)工作重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)觀念，調(diào)思路全方位地做好貫
標(biāo)工作。二是明確責(zé)任，細(xì)化措施，切實抓好內(nèi)部整改工作。要求全體同志嚴(yán)格按照職責(zé)分工，結(jié)合科室部門和崗位工作實際，從法律法規(guī)識別、流程圖修改，員工崗位任職能力評價、教育培訓(xùn)、特殊行業(yè)人員資格認(rèn)證、檔案管理等方面認(rèn)真梳理存在問題，完善措施，持續(xù)改進(jìn)。
三是充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對基層單位的工作督導(dǎo)，借助貫標(biāo)內(nèi)審，全面提升人力資源管理工作水平。會議要求人勞科，加強(qiáng)對基層單位人力資源方面的貫標(biāo)督導(dǎo)工作，依照iso9000標(biāo)準(zhǔn)要求，徹底規(guī)范全市人力資源管理的每個細(xì)節(jié)，通過檢查、督導(dǎo)，推進(jìn)基層人力資源工作的持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)全市人力資源管理工作再上新水平。
二、存在的主要問題和不足
在公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的配合下，人事勞資科做了一些應(yīng)該做的工作，取得了一定的成效
，但是我們清醒地認(rèn)識到，與領(lǐng)導(dǎo)要求與先進(jìn)單位相比，工作中還存在許多差距和不足。
一是思想解放的程度與公司黨委的要求還有差距，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想解放程度不夠，思維定式思想較重，缺乏創(chuàng)新精神。
二是人事勞資基礎(chǔ)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。職工檔案資料;人力資源管理系統(tǒng);日常培訓(xùn)、薪酬管理、干部人事的痕跡化管理工作需進(jìn)一步完善。
三是專賣、業(yè)務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、20xx年工作打算和具體措施
1.樹立大局意識，著眼于全局穩(wěn)定和公正公平，緊緊圍繞實施好十二五規(guī)劃，做好人事勞資工作，全心全意地服務(wù)專賣專營，誠心誠意地服務(wù)于全體員工。在具體工作中我們將把堅持原則，把握政策和工作的靈活性結(jié)合起來，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，當(dāng)好參謀助手，當(dāng)好員工公仆。我們將牢記"職工利益無小事，人事勞資工作無小事"的科室訓(xùn)條，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求，明確分工，落實責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，培養(yǎng)團(tuán)隊精神，發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢，共同提高工作效率和管理水平。20xx年我們將以科學(xué)的精神，認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，扎實有效地推進(jìn)人事勞資工作再上新水平。
2.落實公司黨組和公司黨委指示精神，進(jìn)一步深化用工分配制度改革，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，
激發(fā)管理層活力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步深化用工分配制度改革，繼續(xù)落實股級干部交流(綜合辦公室、法規(guī))，做好考察評議和總結(jié)工作;修訂下發(fā)《科級干部選拔任用管理規(guī)定》《科級干部選拔任用管理規(guī)定》(討論稿)，規(guī)范干部選拔任用程序，做好基層局(部)股級干部選拔任用督導(dǎo)和規(guī)范工作;探索開展專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任工作，進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊伍活力。二是繼續(xù)按照黨委的指示要求，在全市系統(tǒng)加大公開選拔年輕干部工作力度，建立完善的考核、評價、激勵、選用等人才工作機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善民主測評、民主推薦制度，嚴(yán)格考核工作，確保改革取得實效。三是做好干部的試用期滿考核和專業(yè)技術(shù)人才的動態(tài)管理工作，通過機(jī)關(guān)競爭上崗和公開考試選拔市局機(jī)關(guān)工作人員等方式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打通人才選拔任用通道，努力挖掘人力資源潛力，充分調(diào)動全體員工的工作積極性，全力服務(wù)專賣管理，服務(wù)卷煙經(jīng)營中心工作。
3.做好年終全員崗位考核和績效考核的深化工作。通過績效規(guī)劃、過程管理、分析評價、激勵改善等工作的開展，客觀準(zhǔn)確地評價部門及員工績效，激發(fā)員工潛能，實現(xiàn)員工自主管理，形成有效的激勵與約束機(jī)制，全面提高企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作質(zhì)量和工作效率;按照《崗位考核實施辦法》要
求，加強(qiáng)崗位管理與考核工作，逐步建立分類管理、系統(tǒng)全面、以人為本的崗位考核體系，對員工的工作績效、知識技能、工作態(tài)度、思想品德、專業(yè)技術(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)評價，科學(xué)引導(dǎo)員工發(fā)展，調(diào)動員工工作熱情，加大崗位交流工作力度，實施優(yōu)化組合、擇優(yōu)錄用、優(yōu)勝劣汰，完善崗位規(guī)范，打造專業(yè)技術(shù)精、業(yè)務(wù)水平高、思想素質(zhì)過硬的員工隊伍。
4.繼續(xù)理順勞動關(guān)系，規(guī)范合同管理和薪酬管理。通過加強(qiáng)勞動合同管理，進(jìn)一步理順勞動關(guān)系，以聘用工管理為突破口，統(tǒng)一簽訂勞動合同，統(tǒng)一交納各類保險，統(tǒng)一薪酬管理，按照國家局、省局要求，逐步落實同崗?fù)I，充分調(diào)動聘用員工的工作積極性。
5.抓好人力資源系統(tǒng)運(yùn)行工作，提高人力資源管理水平。做好人力資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)工作，做到信息、系統(tǒng)更新統(tǒng)一、紙質(zhì)檔案和系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，同時完善干部人事工作的痕跡化管理，夯實干部人事管理工作基礎(chǔ)。完善改進(jìn)人力資源體系建設(shè)，根據(jù)情況，進(jìn)一步做好人力資源體系建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃、定崗定編、薪酬體系、激勵體系、考核考評體系的設(shè)計完善工作;不斷適應(yīng)國家勞動用工法律法規(guī)與行業(yè)大政方針政策的新變化，建立各類人員收入分配的平衡點;積極實踐和探索，設(shè)計縣局(分公司)費(fèi)用、效率、效益與工
資掛鉤的方案，切實調(diào)動好縣級局(營銷部)的工作積極性問題。
6.按照十二五規(guī)劃要求，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，做好員工培訓(xùn)和崗位技能鑒定工作。通過制訂年度計劃，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。建立培訓(xùn)與管理相結(jié)合的激勵約束機(jī)制，把培訓(xùn)、考核和使用結(jié)合起來，按照年度計劃要求開展多種形式的全員教育培訓(xùn)，抓好人才培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大各類培訓(xùn)的日常管理和考核，包括全員培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)等，提高廣大員工履行崗位職責(zé)的能力。
7.結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作開展，抓好各類人員的技能鑒定培訓(xùn)，確保達(dá)標(biāo)。同時要切實保證培訓(xùn)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件，通過各種途徑和形式，逐步提高員工的思想道德、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)文化素質(zhì)，為棗莊煙草既好又快發(fā)展提供人力資源保障。
8. 做好薪酬管理工作，落實好員工員工福利的發(fā)放工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各類保險和企業(yè)年金的繳納工作，維護(hù)員工切身利益，把黨委的溫暖送到職工群眾的心坎上。
無煙黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)方案 第10篇
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一、2019年各項指標(biāo)完成情況
（一）行政許可方面，通過市局組織培訓(xùn)、我局規(guī)范考核以及多次座談交流，當(dāng)前證件辦理人員接待申請人禮貌友善，證件辦理程序有序合法，市管員實地核查認(rèn)真合法，截止目前，**共有持證戶1548戶，有效戶1543戶，1-11月份累計新辦205戶，延續(xù)273戶，停業(yè)7戶，歇業(yè)103戶，審批注銷104戶，從總持證戶數(shù)上來看，今年比去年同期減少13戶。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，截止當(dāng)前，**營銷部共銷售卷煙xxx箱，完成年度目標(biāo)xxx的xxx%，與去年同期相比略有下降，在正常浮動范圍內(nèi)，年終能完成任務(wù)，結(jié)構(gòu)xxx元/條，與去年同期基本持平，轄區(qū)人均卷煙消費(fèi)條數(shù)是xxx條/人。通過服務(wù)人員宣傳引導(dǎo)、客戶升級改造，成功驗收現(xiàn)代卷煙零售終端xxx戶；當(dāng)前轄區(qū)客戶誠信互助小組共xxx個，覆蓋客戶數(shù)達(dá)xxx戶，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋。
（三）案件查獲方面，截至目前，**市局共計查處涉煙違法案件**起，查扣違規(guī)卷煙**萬支，涉案金額**余萬元；其中真品卷煙案件**起，查扣違規(guī)卷煙**萬支，涉案金額**余萬元，涉及品牌多集中于**等。假冒卷煙案件**起，查扣違規(guī)卷煙**萬支，涉案金額**萬元，涉及品牌為**; 走私煙案件12起，查扣違規(guī)卷煙**萬支，涉案金額**萬元。
二、2019年重點工作開展情況
（一）堅持把抓好黨建工作放在首要位置，黨建工作有了新突破。2019年，**市局（營銷部）以“五好支部”建設(shè)為載體、“兩陣地一支部”建設(shè)為重要內(nèi)容，結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動、“責(zé)任意識年”活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，把工作做扎實，把責(zé)任擔(dān)起來。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”、“智慧黨建微平臺”、“黨員學(xué)習(xí)微平臺”、“三會一課”、“微黨課”、“主題黨日”等為載體，不斷豐富黨員學(xué)習(xí)活動載體；以“七一”等節(jié)日活動為契機(jī)，對先進(jìn)黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，要求全體黨員干部重溫黨的光輝歷史、緬懷黨的豐功偉績，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，激發(fā)全體黨員干部職工不忘初心砥礪前行、牢記使命不懈奮斗的激情。通過不斷完善黨建責(zé)任制，制定黨建責(zé)任清單，讓每名黨員干部都能在黨建工作中找準(zhǔn)自己的位置、認(rèn)清肩上的責(zé)任，腳踏實地地抓實黨建工作。
為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，今年重點做了以下工作：一是組織召開2018年度專題民主生活會、組織生活會及民主評議黨員黨員大會，要求黨員干部依據(jù)個人工作職責(zé)對照“六個破除、六個著力、六個堅持”深刻自查自糾，并撰寫個人工作分析報告，查找不足，落實整改措施；二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作，建立了入黨積極分子檔案，嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作，按照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，專人負(fù)責(zé)定期按月及時收繳黨費(fèi)，做到黨費(fèi)繳納及時，賬目清楚；三是扎實開展了廉政教育活動，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，利用電子顯示屏滾動播出廉政和安全警示提醒語，每季度定期開展廉政文化活動，按照地方紀(jì)委要求，10月23日后每周上報廉政教育學(xué)習(xí)情況。通過全體黨務(wù)工作者和黨員干部的努力，今年6月份、7月份**煙草黨支部分別被**煙草黨組、**市委授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。四是第二批主題教育開展以來，將“不忘初心、牢記使命”主題教育、“責(zé)任意識年”活動和黨建工作緊密結(jié)合，促進(jìn)單位整體工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，具體開展了主題教育與責(zé)任意識年相結(jié)合的全員大宣講活動、主題教育與責(zé)任意識年相結(jié)合的全員知識測試活動，組織全體黨員干部召開愛國主義教育動員部署會，何虎平書記講了題為《用行動踐行新時代黨的初心使命》的“不忘初心、牢記使命”專題黨課，召開黨員找差距專題會，班子成員共查找出11個問題，黨員共查出28個問題，分別制定措施，認(rèn)真整改，組織全體黨員參觀革命烈士劉子干文化館、進(jìn)行形勢教育、先進(jìn)典型教育和警示教育等活動。同時，按照《中共**市煙草專賣局黨支部關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“調(diào)查研究、檢視問題”活動方案》，分五組、由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊開展“不忘初心，牢記使命”主題教育市場調(diào)研活動，調(diào)研主要圍繞“零售戶是否亮證經(jīng)營、是否有竄碼卷煙銷售、是否加入零售戶誠信自律互助小組、小組成員是否是否知道每周的小組活動、零售戶是否明碼標(biāo)價銷售卷煙、客戶是否清楚零售戶應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容、工作人員是否有吃拿卡要現(xiàn)象”等內(nèi)容開展，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一些問題，召開了調(diào)研成果交流會，制定了整改措施，還幫助貧困幫扶村強(qiáng)化黨建文化陣地，黨建工作有了新的進(jìn)步。
（二）堅持把自律互助小組建設(shè)作為一號工程，客我關(guān)系明顯密切。
2019年，**營銷部以“誠信互助小組”建設(shè)為重心，以促進(jìn)客戶經(jīng)理隊伍轉(zhuǎn)型為手段、以有效發(fā)揮終端效能、提高客戶盈利水平為目標(biāo)，堅持跟進(jìn)市場、掌握三個維度、準(zhǔn)確需求預(yù)測，穩(wěn)定卷煙銷售市場狀態(tài)。今年以來，堅持把客戶誠信自律互相小組建設(shè)作為一把手一號工程來抓，共分為四個階段，第一階段，春節(jié)后，在全面走訪調(diào)研市場的基礎(chǔ)上，遵循“便于監(jiān)督管理、便于集中培訓(xùn)、便于客戶交流”的原則，將原來組建的小組就行重新整合，將每個小組的成員數(shù)量控制在5-17戶之間，按照先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式將轄區(qū)客戶全部引導(dǎo)加入自律互助小組。第二階段北上內(nèi)蒙學(xué)習(xí)后，全面引導(dǎo)開展小組工作，由城區(qū)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，通過每月一期的小組長交流會，以及二員（客戶經(jīng)理、專管員）參與小組碰頭會，通過面對面的交流，不同觀點的相互融合，實現(xiàn)了零售客戶思想上潛移默化的轉(zhuǎn)變，以及行為上的積極主動，逐步形成“零售戶明碼實價、買煙不講價、賣煙不議價”的良好氛圍，隨著零售戶盈利的提升，客我關(guān)系更加密切，零售戶對煙草工作的支持和配合度明顯提升。第三階段學(xué)習(xí)朔州建設(shè)經(jīng)驗后，開始發(fā)動黨員零售戶，一方面建立了單位黨員和小組聯(lián)系點制度、單位領(lǐng)導(dǎo)班子和小組客戶聯(lián)系點制度，組織零售戶黨員積極擔(dān)任組長或組長后備人員，一方面引導(dǎo)客戶算好違規(guī)違約的損失賬，算好執(zhí)行好指導(dǎo)價的盈利賬，算好卷煙市場未來發(fā)展趨勢的長遠(yuǎn)賬，同時建議各組長利用積分采集系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)各成員的短板所在，作好指導(dǎo)工作，我們也利用積分采集系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)零售戶的需求，針對需求給予相應(yīng)的幫助和指導(dǎo)。第四階段學(xué)習(xí)大同現(xiàn)場會精神后，決定按區(qū)域商圈劃分客戶成員，重點指導(dǎo)客戶學(xué)會盈利計算方法，做生意的明白人；學(xué)會擴(kuò)大非煙團(tuán)購的規(guī)模和力度，進(jìn)一步發(fā)揮小組優(yōu)勢。截止當(dāng)前，轄區(qū)共建誠信互助小組**，小組建設(shè)成效明顯，在今后的繼續(xù)努力下，轄區(qū)能達(dá)到“客戶誠信規(guī)范經(jīng)營、卷煙經(jīng)營市場良好、客戶盈利水平不斷提升”的目的。
（三）堅持把抓好專賣管理作為重點工作，專賣工作有了新成效。
重點圍繞“雙隨機(jī)、一公開”、“加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管”和“改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”要求，全面加強(qiáng)專賣管理工作。一是推進(jìn)和落實“放管服”政策要求，建立規(guī)范高效的煙草專賣行政許可審批制度，持續(xù)優(yōu)化零售許可證辦理流程，強(qiáng)化流程銜接，確保全市零售許可新辦、延續(xù)流程審批辦結(jié)時限穩(wěn)定在3個工作日內(nèi)；二是進(jìn)一步深化“apcd工作法”和專賣市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的有機(jī)融合。按照“apcd”工作法相關(guān)規(guī)定并結(jié)合打假打私、市場監(jiān)管、行政許可等專賣日常工作實際，搭建更加合理的工作模型，制定切合實際的檢查計劃，全面提升市場監(jiān)管水平；三是持續(xù)推動“一戶一碼”管理的落地實施，加強(qiáng)信息收集，建立賣煙大戶、違法違規(guī)賣煙大戶檔案，全面治理違法違規(guī)賣煙大戶；四是積極發(fā)揮專銷聯(lián)動機(jī)制作用，齊抓共管客戶誠信自律互助工作，專賣部門主動參與到卷煙價格管控工作中來，不斷強(qiáng)化市場巡查檢查力度，同時，成立卷煙零售價格暗訪小組，開展定期和不定期的明察暗訪，對違反明碼標(biāo)價、擾亂零售價格的卷煙零售戶記錄在案并及時向營銷部門進(jìn)行反饋，營銷部門對所反饋零售戶名單要嚴(yán)格按照卷煙零售客戶自律互助小組公約進(jìn)行嚴(yán)肅處理；五是按照上級要求，結(jié)合轄區(qū)實際情況，認(rèn)真制定了**市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規(guī)劃（2019—2023年），并按相關(guān)要求進(jìn)行的上報審核備案，召開了聽證會，進(jìn)行了公開。
（四）堅持把抓好基礎(chǔ)管理作為關(guān)鍵抓手，隊伍建設(shè)取得新進(jìn)步。
以開展“責(zé)任意識年”、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，主要通過抓好責(zé)任分解、教育培訓(xùn)、考核激勵、紀(jì)律整頓四項關(guān)鍵工作進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和隊伍建設(shè)。一是抓好責(zé)任分解工作。扎實開展“責(zé)任意識年”活動，制定《**市局（營銷部）責(zé)任意識年活動方案》，按照方案安排，深入開展崗位職責(zé)的梳理，要求各股室在年初簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，根據(jù)全年工作目標(biāo)和工作重點，在“八大責(zé)任”的基礎(chǔ)上制定責(zé)任清單，進(jìn)一步明確各項工作的推進(jìn)時間、預(yù)期目標(biāo)、責(zé)任人，做到每項工作都與班子成員掛鉤、有具體工作人員負(fù)責(zé)，真正做到人人身上有任務(wù)，個個肩上有責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。二是抓好教育培訓(xùn)工作。除定期開展全員安全教育、思想教育培訓(xùn)等，重點要求專賣、營銷兩支隊伍組織好專業(yè)知識技能培訓(xùn)，每月固定時間地點由單位內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，月底由班子成員組成考評組對專賣基礎(chǔ)知識、營銷基礎(chǔ)知識和真假煙鑒別等考試進(jìn)行監(jiān)考、閱卷，最后由內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行分析總結(jié)，針對短板不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，通過這種固定常態(tài)化的培訓(xùn)模式，不斷豐富兩支隊伍的專業(yè)知識、提高其業(yè)務(wù)水平。三是抓好考核激勵工作。按照制定的考核激勵、勞動競賽相關(guān)方案和制度，全面抓考核激勵工作，結(jié)合不忘初心，牢記使命主題教育的檢視問題，調(diào)查研究工作，落實調(diào)研檢查制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭當(dāng)組長，采用定期抽查、不定期暗訪、黨員協(xié)查的方式對**轄區(qū)卷煙市場情況和單位總體工作進(jìn)行全面調(diào)研、全面檢視，對檢查出的問題不包庇、不手軟，嚴(yán)格追究對等責(zé)任，同時通過調(diào)研檢視后的大討論活動將問題反饋給當(dāng)事人，限時整改；檢視問題的結(jié)果還作為專項獎勵、勞動競賽活動“五標(biāo)兵”評選和年度評優(yōu)的依據(jù)，通過這種問題檢視、責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到位。四是抓好紀(jì)律整頓工作。堅持紀(jì)律作風(fēng)整頓，安排專人進(jìn)行定期、不定期查崗，落實從嚴(yán)從細(xì)從小處抓工作的要求，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，提高了工作效能。就今年總體工作來講，基本按市局要求完成，安全方面，建立了安全設(shè)施管理臺帳，并定期對其進(jìn)行檢測、檢驗和維護(hù)，確保安全設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度和派車單手續(xù)，無交通事故；無重大安全事故。財務(wù)方面，認(rèn)真審核每一筆費(fèi)用開支，做到票據(jù)合法，嚴(yán)格控制了各種費(fèi)用開支，每月的費(fèi)用都要在公示欄進(jìn)行公示，真正的做到了公開透明?！柏?zé)任意識年”活動，制定《**市局（營銷部）責(zé)任意識年活動方案》，按照方案安排，制定黨建、客服、專賣、隊伍等七個方面的責(zé)任清單，依據(jù)時間進(jìn)度保質(zhì)保量的開展各項活動。
三、當(dāng)前工作中存在的問題
今年，**市局（營銷部）較好地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，但在工作中仍暴露出一些不足和問題，主要表現(xiàn)為以下四點：
1、營銷服務(wù)方面，忙于日常事務(wù)，不注重在實踐中積累經(jīng)驗和相互交流，未能形成創(chuàng)新的工作方法，實質(zhì)性的工作成效不夠。
2、隊伍建設(shè)方面，個別股室面對當(dāng)前各項重點工作目標(biāo)，團(tuán)隊執(zhí)行力不夠，主動積極工作氛圍不濃。
3、專賣管理方面，對農(nóng)村市場特別是偏遠(yuǎn)零售戶的監(jiān)管力度和巡查頻次不高，未能最大限度的發(fā)揮市場監(jiān)管的約束作用，對新辦、延續(xù)等行政許可后續(xù)監(jiān)管工作不到位。
4、誠信互助小組建設(shè)方面，雖然大部分客戶對小組建設(shè)積極性很高，取得的成效明顯，但是少數(shù)客戶還是不夠重視，在小組內(nèi)的配合積極性不高，表面上加入自律互助小組，實際上找各種理由不參加活動，黨員在小組建設(shè)中的引領(lǐng)指導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠明顯。
四、2020年工作打算
針對當(dāng)前工作中存在的問題，2020年，我局（營銷部）將繼續(xù)以省局黨組提出的“1268”高質(zhì)量發(fā)展總體思路和市局黨組提出的“324245”高質(zhì)量發(fā)展舉措為引領(lǐng)，具體按照省市局黨組的工作要求和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦目標(biāo)任務(wù),補(bǔ)齊短板弱項,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)定銷量、提升結(jié)構(gòu)、規(guī)范經(jīng)營、凈化市場、建強(qiáng)團(tuán)隊、引領(lǐng)好自律互助小組建設(shè)，奮力推動各項工作再上新臺階。
（一）黨建工作方面
2020年黨建工作，具體要抓住一個關(guān)鍵，落實兩項舉措。
一是抓住“一個關(guān)鍵”，即抓住黨員干部這個關(guān)鍵。一個黨支部能否具有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，能否發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，在很大程度上取決于能否有得力的黨員干部。2020年，要繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，建設(shè)“五好黨支部”，首先要求黨員干部強(qiáng)化責(zé)任意識、落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立“功成不必在我、功成一定有我”的思想，工作中比黨性、比貢獻(xiàn)、比境界，出實招、辦實事、求實效、敢于扛事、愿意做事。其次要求黨員干部不斷強(qiáng)化“四種意識”，提升“四種能力”，做好“兩件事情”。強(qiáng)化“四種意識”即強(qiáng)化服務(wù)意識、強(qiáng)化監(jiān)督意識、強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識、強(qiáng)化預(yù)見意識。提升“四種能力”，即提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提升說服教育能力，提升正確決策能力，提升業(yè)務(wù)工作能力。做好“兩件事情”，即一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)；二要勤奮工作，保證工作順利進(jìn)行。
二是落實“兩項舉措”，1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。嚴(yán)格對照“支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、作用發(fā)揮好”的標(biāo)準(zhǔn)，做到“五個確保”，即確保領(lǐng)導(dǎo)班子組織健全，人員配備適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，班子成員相處融洽；確保黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、奮發(fā)工作、政治合格、作風(fēng)正派，起到先鋒模范作用；確保黨支部能認(rèn)真開展組織生活會、民主生活會等活動，工作中既民主又集中、各負(fù)其責(zé)、分工合理，工作由淺、粗、亂轉(zhuǎn)變?yōu)樯?、?xì)、實；確保黨支部能嚴(yán)格遵守執(zhí)行各項規(guī)章制度，做到各項工作計劃周全、組織有序、內(nèi)容豐富、效果突出；確保黨支部能真正遇到困難走在前，遇到問題沖在前，發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。2、狠抓落實，完善長效機(jī)制，推進(jìn)基層黨建工作更上一層樓。建設(shè)“五好黨支部”的一個重要任務(wù)，就是要結(jié)合單位的營銷和專賣工作實際，結(jié)合四中全會全面推進(jìn)國家治理體系和能力的現(xiàn)代化要求，不斷研究新情況，解決新問題，將黨建各項工作機(jī)制制度進(jìn)一步完善、落到實處，增強(qiáng)基層黨建工作活力。尤其是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育管理，建立健全推動基層黨建工作的激勵機(jī)制，從多方面鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，通過落實創(chuàng)新舉措，全面提升基層黨建工作整體水平。通過各類機(jī)制和制度的規(guī)范和約束，更好地建強(qiáng)黨組織，發(fā)揮整體最佳效能，齊心協(xié)力完成上級黨組交給的各項工作任務(wù)。
總之，黨建工作將緊緊圍繞省局“1268”高質(zhì)量發(fā)展總體思路和要求，聚焦“六項舉措”、“八大責(zé)任”，引導(dǎo)全體黨員干部職工把黨建工作與崗位工作、中心工作相結(jié)合，堅持黨建與其他工作“同謀劃、同部署、同落實、同考核”的原則，持續(xù)開展“黨建弱項大排查，黨建大提升”工作，把一流標(biāo)準(zhǔn)樹立起來，做到干有動力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。
(二)卷煙營銷方面
一是深入推動客戶誠信自律互助小組建設(shè)工作，推動小組建設(shè)優(yōu)化升級。緊緊圍繞《**煙草誠信自律互助小組建設(shè)優(yōu)化升級實施方案》進(jìn)一步深化自律互助小組建設(shè)工作，繼續(xù)增強(qiáng)誠信自律小組運(yùn)行水平，加強(qiáng)小組的“凝聚力、軟實力”，提升各組員的“依賴度、配合度、忠誠度”，通過非煙團(tuán)購與黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步形成合力，要求營銷人員運(yùn)用好月度碰頭會做品牌育工作，例如，邀請工業(yè)企業(yè)代表介紹品規(guī)賣點、優(yōu)勢及宣傳用語等，真正提升小組成員對品牌的認(rèn)知度和推薦能力，從而提高卷煙零售戶經(jīng)營能力。將非煙團(tuán)購作為提升小組成員凝聚力的一項有效方式，真正從客戶需求量最大、最快銷的品規(guī)上出發(fā)，通過小組平臺，進(jìn)行團(tuán)購商品和推出商品，最大限度實現(xiàn)抱團(tuán)取暖。此外，要進(jìn)一步探索如何更加有效地發(fā)揮單位黨員和零售戶黨員在小組引領(lǐng)和建設(shè)上的積極作用，進(jìn)一步完善專銷人員在小組建設(shè)信息共享、聯(lián)動互助等方面的制度，確保專銷有機(jī)結(jié)合，共同推動引領(lǐng)小組發(fā)揮更大效能。
二是繼續(xù)抓好現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)，有效提升“云pos”系統(tǒng)的應(yīng)用水平和信息采集準(zhǔn)確度。當(dāng)前319終端、功能終端、婚慶終端、旅游終端四面開花，優(yōu)勢互補(bǔ)，下一步要通過零售終端信息管理系統(tǒng)的引入，要求客戶提升“云pos”系統(tǒng)的應(yīng)用水平和信息采集準(zhǔn)確度，引導(dǎo)客戶養(yǎng)成應(yīng)用信息，理財算賬，完善系統(tǒng)信息收集的習(xí)慣。同時，要求營銷人員全面掌握零售戶的進(jìn)、銷、存業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對零售戶營銷狀況進(jìn)行及時有效地分析，并為客戶的庫存管理、訂單安排、商品陳列、品牌促銷、經(jīng)營分析等方面提供咨詢或直接幫助，全面抓好現(xiàn)代零售終端建設(shè)。
三是持續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)營銷隊伍轉(zhuǎn)型。重點圍繞“品牌培育、信息收集處理、誠信自律小組建設(shè)、客戶經(jīng)營指導(dǎo)、客戶關(guān)系管理、政策宣傳”等方面強(qiáng)化營銷隊伍與客戶的日常培訓(xùn)，使?fàn)I銷人員的理論知識與客戶、市場有效融入。切實加強(qiáng)營銷人員與客戶之間互動、交流，深化客戶服務(wù)的深度、廣度，在強(qiáng)化營銷隊伍技能的同時，要進(jìn)一步在客戶卷煙經(jīng)營、客戶管理、卷煙市場環(huán)境建設(shè)等方面的參與性、主動性，把轉(zhuǎn)型工作落實到位。
（三）專賣管理方面
一是在下一步的市場監(jiān)管工作中，由目前移動終端市場監(jiān)管、走訪為主的模式向有的放矢、全面監(jiān)管轉(zhuǎn)變，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、死角，不斷加大市場巡查頻率尤其是農(nóng)村市場、偏遠(yuǎn)客戶以及無證戶等監(jiān)管力度較為薄弱的環(huán)節(jié)，在保證一季度一次市場巡查頻率的基礎(chǔ)上，努力做到每半月對農(nóng)村市場、偏遠(yuǎn)客戶以及無證戶走訪一次。
二是加強(qiáng)客戶經(jīng)理與市場監(jiān)管員之間的協(xié)調(diào)、溝通，客戶經(jīng)理要及時將一周沒有購進(jìn)卷煙的零售戶名單及時告知市場監(jiān)管員，對未購進(jìn)卷煙零售戶的情況進(jìn)行了解，針對不同的情況采取相應(yīng)的營銷措施和專賣管理措施，專賣部門對無證戶經(jīng)營卷煙的客戶要告知營銷部門，對為無證戶提供卷煙的客戶減少供貨量。同時，積極落實執(zhí)行省局出臺的《煙草專賣零售許可負(fù)面和退出管理清單》，確保煙草專賣零售許可行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，并廣泛宣傳、認(rèn)真貫徹國家市場監(jiān)管總局和國家煙草專賣局關(guān)于禁止向中小學(xué)生銷售電子煙公告和有關(guān)安排部署，保證中小學(xué)生良好的健康成長環(huán)境。
三是進(jìn)一步實現(xiàn)聯(lián)合打假辦案機(jī)制的深度協(xié)作。持續(xù)鞏固和深化公、檢、法、煙四部門聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，通過經(jīng)常性的主動協(xié)調(diào)溝通、情報互通，不斷拓展協(xié)作的廣度，確保配合順暢、監(jiān)管到位，形成打擊涉煙違法行為的合力，并建立打假打私工作跟蹤督辦制度，制度中對打假打私過程中出現(xiàn)的本單位人員協(xié)調(diào)不力、配合不力、落實不力等問題進(jìn)行問責(zé)，杜絕此類問題二次發(fā)生。同時，針對利用物流快遞販運(yùn)非渠道卷煙從事違法經(jīng)營活動的行為，要積極運(yùn)用涉煙案件情報線索分析平臺分析推單功能，通過大量分析推單，充分利用已掌握的信息源，指派專人跟蹤物流信息，并在快遞送貨員中積極發(fā)展“線人”，主動提供疑似卷煙的包裹信息，確保對物流寄遞行業(yè)的檢查做到有的放矢，有效實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。
四是加強(qiáng)卷煙真?zhèn)舞b別培訓(xùn)，不斷提升專賣人員業(yè)務(wù)能力。采用線上理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場集中授課相結(jié)合、臺上講授和臺下答疑相結(jié)合、理論解析和實物鑒別相結(jié)合的方式，針對當(dāng)前卷煙市場假冒卷煙實際情況，重點講授卷煙真?zhèn)舞b別熱點難點問題，注重強(qiáng)化人員綜合包裝外觀、機(jī)器痕跡、煙絲特征全面感官檢驗的認(rèn)識和能力。
五是狠抓規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高規(guī)范經(jīng)營意識，健全卷煙經(jīng)營內(nèi)控管理制度，做到規(guī)范經(jīng)營有規(guī)可依、治理違規(guī)有章可循。持續(xù)強(qiáng)化自律意識，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，加大真煙非法流通治理工作力度，切實加強(qiáng)內(nèi)管對異常訂單、異常品牌、異?？蛻魧崟r跟蹤，及時實地核查，嚴(yán)防虛擬訂單、內(nèi)部工作人員套購卷煙等違規(guī)情況出現(xiàn)，切實做到不違規(guī)、不踩線、不出事。對“主觀故意、組織參與、內(nèi)外勾結(jié)”違規(guī)經(jīng)營問題一查到底、絕不姑息，對失職失責(zé)、監(jiān)管不力的，也要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實維護(hù)良好的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境和來之不易的發(fā)展環(huán)境。
六是全方位摸排調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)對電子煙的監(jiān)管。進(jìn)一步對轄區(qū)中小學(xué)周邊涉嫌銷售電子煙的卷煙經(jīng)營戶、星級酒店進(jìn)行排摸，掌握轄區(qū)內(nèi)電子煙銷售的具體情況，引導(dǎo)卷煙經(jīng)營戶深刻認(rèn)識電子煙屬性和國家政策規(guī)定，著力營造保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的社會環(huán)境，切實履行監(jiān)管責(zé)任。
（四）基礎(chǔ)管理方面
一是以“責(zé)任意識年”活動契機(jī)，全面強(qiáng)化責(zé)任意識，補(bǔ)齊工作短板，將工作中存在的問題作為“qc”小組活動的重點，不斷創(chuàng)新相關(guān)工作舉措，確保解決問題，尤其把易反復(fù)的問題常抓嚴(yán)管，確保管理工作取得實效，同時，突出抓好安全保衛(wèi)工作，樹立“安全無小事”的思想，強(qiáng)化行政值班和安全值班，加大夜間巡查力度，落實安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)，確保全年無事故。
