項目部安全整治方案 第1篇
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以*精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實消防安全領導責任、監(jiān)管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”,嚴控火災隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為“平安*”建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過全縣消防安全專項整治,力爭實現(xiàn)“七個100%”和“四個確?!钡墓ぷ髂繕耍?/p>
——未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑和未經(jīng)消防安全檢查合格營業(yè)的場所整改率達到100%。
——重大火災隱患按期整改率達到100%。
——消防設施設備完好率達到100%。
——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%。
——從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓合格率達到100%。
——高層建筑和消防安全重點單位滅火救援預案制作率達到100%。
——公共娛樂場所的裝飾裝修違規(guī)使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達到100%。
——對集中連片棚戶區(qū)消防安全專項整治實現(xiàn)“四個確?!钡哪繕耍创_保市政消防給水安裝到位;確保消防車通道暢通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責任落實到位。
三、工作職責
按照“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”和“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,消防安全專項整治工作由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府負責組織實施。縣防火安全委員會辦公室負責具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門具體工作職責如下:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)精神,按照“屬地管理”原則,組織實施本行政區(qū)域的消防安全專項整治工作。要強化組織領導,健全組織機構(gòu),制訂工作方案,定期向縣防火安全委員會辦公室報送消防安全專項整治工作情況,確保消防安全專項整治工作順利開展。要落實整治責任,細化工作目標和措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領導作用和監(jiān)管職能,扎實推進火災隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題,牽頭整治違法建筑,全面整改重大火災隱患,明確多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑的責任主體,落實整改經(jīng)費,按時完成各項整治任務。要加大資金投入,加強本行政區(qū)域(專)兼職消防隊伍的硬件設施和器材裝備建設,因地制宜增配消防協(xié)勤和保安力量,為消防安全專項整治工作的順利開展和建立長效監(jiān)管機制提供有力保障。
(二)縣*消防大隊。負責牽頭制訂全縣消防安全專項整治工作方案,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門、有關單位開展消防安全專項整治工作,督促相關單位整改火災隱患。組織開展消防宣傳教育培訓。加強高層建筑和公眾聚集場所滅火救援訓練、研究,修訂和完善滅火救援預案,開展經(jīng)常性“六熟悉”(即熟悉責任區(qū)的交通道路、水源情況;熟悉責任區(qū)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況;熟悉責任區(qū)的主要災害事故的處置對策及基本程序;熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況;熟悉重點單位內(nèi)部消防設施情況;熟悉重點單位的消防組織及其滅火救援分工情況)和滅火實戰(zhàn)演練,提高戰(zhàn)術水平和實戰(zhàn)能力。
(三)縣國土房管局。督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定配合業(yè)主和有關單位做好消防工作,及時消除火災隱患,保證公共消防設施的完好有效,并將消防安全納入物業(yè)服務企業(yè)的資質(zhì)管理,對出現(xiàn)重特大火災事故的,依法作降級或取消資質(zhì)處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查,督促整改火災隱患。落實多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑和無大修基金的建筑的管理責任,引導業(yè)主委員會對火災隱患進行及時整改。
(四)縣建委。負責依法查處未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的建筑。負責加強對建筑設計、建設、施工、監(jiān)理等單位、施工圖審查機構(gòu)等中介機構(gòu)的監(jiān)管。加強在建建筑施工現(xiàn)場檢查,將施工現(xiàn)場消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內(nèi)容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設誠信檔案,對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè),按照誠信管理規(guī)定,實施資質(zhì)、項目管理的控制措施。
(五)縣市政局。負責指導和督促供水單位建設、維護建筑室外市政給水設施,保證按照國家消防法律法規(guī)要求提供消防用水。負責對攤位占用消防車道、占用消防撲救場地設置臨時停車場等違法行為依法予以查處。
(六)縣商委。負責對大型商貿(mào)活動消防安全工作的指導,負責所屬直接管理的單位及場所的消防安全監(jiān)管。督促所屬單位做好消防安全專項整治工作,指導抓好商場市場的消防安全標準化管理工作。
(七)縣國資委。負責按照國有資產(chǎn)出資人的職責,督促企業(yè)強化消防安全主體責任,抓好消防安全專項整治工作,做好消防安全標準化管理工作,落實火災隱患整改措施。在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及消防安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(八)縣工商局。負責在審定、批準、頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)
執(zhí)照》等有關證照并實行監(jiān)督管理時,依法對有關消防安全條件進行監(jiān)督管理。對*消防部門抄送的重大火災隱患單位和不符合消防安全條件、被責令停產(chǎn)停業(yè)單位,在職責范圍內(nèi)依法予以處理。
(九)縣安監(jiān)局。負責將消防安全專項整治工作納入年度重點工作目標任務實施綜合監(jiān)督內(nèi)容,并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全責任考評。負責構(gòu)建安全保障機制,檢查督查安全費用、安全風險抵押金和安全責任保險的落實情況,確保專款專用。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,依法查處或移送、通報*消防等部門處理。
(十)縣規(guī)劃局。負責規(guī)劃消防道路。在建設項目規(guī)劃行政審批中,將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素,督促建設單位遵守消防法律法規(guī)和技術標準。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目,不予通過方案審查,不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
(十一)縣文廣新局。負責履行對公共娛樂場所的消防安全監(jiān)管責任,把場所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經(jīng)營行政許可的前置條件。對不具備消防安全條件、被*消防部門查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所,依法撤銷相關批準文件。組織實施消防知識宣傳,在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項整治工作方案有關內(nèi)容和公益消防廣告。
(十二)縣督查辦。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門和有關單位專項整治工作的開展情況、整治重點、整治效果等內(nèi)容進行督查督辦。
四、時間及步驟
消防安全專項整治工作從4月1日開始,至12月31日結(jié)束,分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段(4月1日—5月7日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門按照縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合新《消防法》的宣傳貫徹工作,制訂消防安全專項整治工作實施方案,組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。采取多種方式,廣泛深入地宣傳專項整治的時間、重點、目標、措施,營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段(5月8日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門、有關單位按照整治范圍,圍繞整治重點,集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查。對高層(地下)建筑、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等要全部建立檔案資料和基礎臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要登記造冊,做到底數(shù)清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況及時報送縣專項整治領導小組辦公室,并抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。各相關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,為凸顯的重點、難點問題問診把脈、出謀劃策,確保消防安全專項整治工作穩(wěn)步推進。
(三)集中整治階段(8月1日至11月30日)。以建國六十周年慶典活動前后為重點整治時段,圍繞工作目標任務,針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度,不斷強化全縣各級各部門及各社會單位的消防安全監(jiān)管責任和主體責任,強力推進消防安全專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段(12月1—12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門對消防安全專項整治工作進行自查、總結(jié)??h防火安全委員會、縣督查辦對消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收,將結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和領導干部的政績考核內(nèi)容。
五、整治重點及內(nèi)容
(一)高層建筑及地下建筑。
1.高層及地下建筑是否經(jīng)消防驗收合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施設備是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.消防控制室人員是否經(jīng)過培訓、持證上崗;
6.是否制訂和完善滅火救援預案并開展演練。
(二)商場市場、賓館飯店。
1.場所是否經(jīng)消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(三)公共娛樂場所。
1.場所是否經(jīng)消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用,卡拉ok廳及其包房是否安裝聲音或視像警報系統(tǒng);
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.內(nèi)部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能,是否符合國家消防技
術標準的要求;
6.從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(四)集中連片棚戶區(qū)。
1.耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關規(guī)定;
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;
3.居民用火用電是否規(guī)范,電氣線路設置是否穿管保護;
4.消防安全監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“平安*”建設的高度,進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和安全監(jiān)管任期責任追究制。要精心制訂本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到各行業(yè)、系統(tǒng),以及社區(qū)、村社和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強隱患排查,實行鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為,要嚴格按照《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市*局等部門關于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(*辦發(fā)〔2009〕50號)中“三拘留、四整改、五查封”和“三個一律”的工作要求,強力督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用;對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和現(xiàn)代消防設施存在重大問題且不能立即整改的,一律強制查封;對存在重大火災隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的,一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協(xié)作配合,形成工作合力。全縣各級各部門要強化大局意識、加強協(xié)作配合,按照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責范圍內(nèi)的重點整治內(nèi)容,制訂具體的整治方案。需要聯(lián)合整治的,要全力支持配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查,確保取得實效。要將消防安全專項整治工作納入安全生產(chǎn)“百日安全隱患排查治理督查行動”,堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標與治本的有機結(jié)合,做到業(yè)主自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、普查率要達到100%,行業(yè)部門抽查率要達到30%以上。對發(fā)現(xiàn)的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防安全專項整治工作取得實效??h政府將對全縣各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大安全隱患沒有進入隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的,將按照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
(五)加強宣傳培訓,提高防范意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門要充分利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳資料、流動宣傳車等多種方式,對消防安全專項整治工作的具體措施、整治成效等進行宣傳,營造整治氛圍。要采取系列報道、以案說法、公益廣告、主題宣傳月(周)等方式,廣泛宣傳新《消防法》及防火滅火、逃生自救常識,使消防法律法規(guī)家喻戶曉、消防安全知識人所共知。要公布消防安全專項整治工作舉報電話,建立舉報獎勵制度,鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發(fā)火災隱患和違法違章行為。要落實首接首問責任制,凡接到群眾舉報線索,必須及時向政府或*、安監(jiān)部門通報情況,消防安全專項整治工作各級聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)要迅速核實,及時查處,做到件件舉報有著落。
項目部安全整治方案 第2篇
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一、工作目標
按照《尾礦庫安全技術規(guī)程》(aq--)的規(guī)定,尾礦庫安全度分為四級,即危庫、險庫、病庫和正常庫。危庫指安全沒有保障,隨時可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫;險庫指安全設施存在嚴重隱患,若不及時處理將會導致垮壩事故的尾礦庫;病庫指安全設施不完全符合設計規(guī)定,但基本符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。
通過專項整治行動,要依法取締各類非法尾礦庫;關閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫;健全和完善尾礦庫安全和環(huán)境監(jiān)督管理體制,消除尾礦庫重大隱患,有效監(jiān)控運行狀況;促進企業(yè)建立和完善尾礦庫安全和環(huán)境管理制度,加強技術管理和現(xiàn)場管理,切實使尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全管理水平得到有效提高,安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護水平得到明顯改善,重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件得到有效遏制。
二、領導機構(gòu)及各部門工作職責
(一)成立自治州尾礦庫專項整治行動工作領導小組:
尾礦庫專項整治行動工作領導小組下設辦公室負責日常聯(lián)絡工作,辦公室設在州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,辦公室主任由努爾木哈買提兼任,州發(fā)展計劃委地區(qū)經(jīng)濟處處長柴冰、國土資源局礦管處處長、環(huán)境保護局污控處處長于衛(wèi)華、安監(jiān)局安監(jiān)處副處長任聯(lián)絡員。
(二)各縣市、各部門的工作職責
1.各縣市負責本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫專項整治行動的組織實施,逐級建立健全由政府分管領導為組長、各有關部門為成員的專項行動領導小組,逐級制定工作方案,并在經(jīng)費上予以支持。
2.安全監(jiān)管部門負責加強尾礦庫的安全監(jiān)管,督促檢查本轄區(qū)企業(yè)落實尾礦庫安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準情況,會同有關部門組織開展尾礦庫安全隱患排查,指導企業(yè)編制、完善事故應急預案,審查尾礦庫安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)證情況,對危、險、病尾礦庫進行查處,對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫責令停止使用、限期治理,或提請當?shù)乜h級以上人民政府依法實施關閉。
3.發(fā)展計劃部門負責檢查尾礦庫相關建設工程的立項核準情況,會同有關部門督促地方和企業(yè)落實存在重大隱患尾礦庫的治理資金,組織協(xié)調(diào)有關部門按照職責分工關停、整治危庫、險庫和病庫。
4.環(huán)保部門負責加強尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)督,對尾礦庫企業(yè)進行排污登記,檢查企業(yè)棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實情況,檢查指導地方和企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應急預案,督促地方和企業(yè)整治尾礦庫超標排污問題。
5.國土資源部門負責檢查尾礦庫建設用地審批情況,依法取締、關閉無證開采的違法企業(yè)。
6.工商部門負責配合有關部門,對未依法用土地、無尾礦庫或未經(jīng)有資質(zhì)設計單位設計、未經(jīng)安全評價取得安全生產(chǎn)許可證以及污染環(huán)境、破壞耕地、河道、造成地質(zhì)災害的選(洗)礦廠,經(jīng)過整改后仍不合格的,按照有關主管部門的通知,予以扣繳營業(yè)執(zhí)照,對縣級以上人民政府決定關閉的,依法辦理注銷、吊銷手續(xù)。
三、時間進度和工作安排
專項整治行動分三個階段進行,用兩年半(--年上半年)完成專項整治任務。
(一)部署排查及自查自改階段(年)。各縣市成立尾礦庫專項整治行動領導小組,制定工作方案,全面進行動員和部署工作,并利用各種媒體進行廣泛宣傳;全面開展尾礦庫的摸底調(diào)查和自查工作,建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫,查清非法的和應予關閉的尾礦庫(9月30日前完成);提出重大隱患治理項目,制定整改措施,落實責任人(11月15日前完成);檢查各地尾礦庫專項整治行動工作進展情況(12月15日前完成)。同時對已掌握的尾礦庫隱患,認真自查自改,加強現(xiàn)場管理,采取應急措施。要建立和完善尾礦庫建設審批、安全和環(huán)境監(jiān)督管理等制度;對存在重大事故隱患,一時又不能整治的尾礦庫要采取降低負荷、停庫整頓等措施;取締非法尾礦庫,關閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境、而又整改無望的尾礦庫。要完善和落實動態(tài)監(jiān)管巡查制度,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,防止出現(xiàn)反彈,防范重特大事故發(fā)生。
(二)隱患整治階段(年)。繼續(xù)關閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境的尾礦庫。各縣市和相關企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術規(guī)程》等有關法律法規(guī)和標準的要求,加大整改力度,落實整改措施和資金,限期完成隱患治理工作。將危庫、險庫、調(diào)洪庫容小和下游有居民區(qū)、重要設施或影響飲水安全存在重大安全隱患的尾礦庫作為整治工作的重點。對拒絕整改,到期整改不合格的尾礦庫,依法予以關閉。
(三)鞏固成果階段(上半年)。繼續(xù)做好重點縣市尾礦庫的專項整治工作,針對整治工作不力、措施落實不到位、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的尾礦庫企業(yè)進行集中整治;組織對各縣市專項整治行動工作情況進行檢查驗收。
四、工作重點
(一)核查的主要內(nèi)容
1.核查尾礦庫相關建設工程的核準或?qū)徟那闆r。
2.檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設施設計審查與竣工驗收和環(huán)??⒐を炇盏那闆r。
3.檢查尾礦庫是否按照設計方案進行施工、按照設計要求組織生產(chǎn)運行的情況。
4.檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓,尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。
5.檢查尾礦庫污染物排放達標排放和危險廢物安全處置的情況。
6.檢查尾礦庫是否存在違規(guī)設計、超量儲存、超期服役、有垮壩險情的情況。
7.檢查尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況,尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設施的情況。
8.檢查尾礦庫尾礦再利用情況,包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關規(guī)定履行建設項目“三同時”手續(xù)的情況。
9.檢查企業(yè)是否制定事故應急救援預案和突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置預案。
10.檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的活動情況等。
(二)整治的主要內(nèi)容
1.對于非法生產(chǎn)、飲用水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)的尾礦庫,要依法依規(guī)堅決予以取締。
2.對達不到安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的尾礦庫,要限期整改和治理,經(jīng)整改和治理仍不合格的,要依法予以關閉停用。
3.對未按照有關規(guī)定,進行立項審批的,未執(zhí)行尾礦庫建設工程安全生產(chǎn)“三同時”制度和環(huán)評手續(xù)的,要責令其限期補辦相關手續(xù),并依法進行處罰。
4.對企業(yè)負責人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的,要責令糾正,并依法進行處罰。
5.對于存在安全隱患的尾礦庫,要督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控工作力度;對于擅自更改設計方案進行施工的,要責令立即改正,已投入運營的,要采取措施進行補救;經(jīng)安全評價確定為危庫或出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫安全的,要責令其立即停止生產(chǎn),并采取措施確保安全;確定為險庫的,要責令其限期消除險情;確定為病庫的,要督促其限期按正常庫標準進行整治,全面消除隱患。
五、主要措施
(一)加強組織領導。各縣市要充分認識開展尾礦庫專項整治工作的重要意義,切實加強領導、精心組織,落實責任。各縣市尾礦庫專項整治行動領導小組要建立工作責任制,明確各部門職責分工,做到各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合執(zhí)法,確保各項工作有序推進。要落實專門工作機構(gòu)、人員、工作經(jīng)費、辦公地點和辦公條件。
(二)制定實施方案。各縣市要抓緊制定本轄區(qū)尾礦庫專項整治行動實施方案,全面規(guī)劃和部署專項整治工作,確定工作目標,突出階段性工作重點,明確各項任務的進度安排,確保專項整治行動工作取得實效。
(三)做好尾礦庫情況調(diào)查工作,各縣市要掌握尾礦庫的基本情況、安全狀況,建立企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫,尤其要摸清含有毒有害污染物和尾礦壩下游有居民或重要設施的尾礦庫情況。要按照《尾礦庫安全技術規(guī)程》中劃定的技術標準,確定等級、安全度等,建立和完善尾礦庫基本狀況數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管。
(四)強化尾礦庫的安全監(jiān)管工作。各縣市要按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第6號)的要求,認真履行尾礦庫建設項目安全設施“三同時”審批手續(xù),尾礦庫的新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等建設工程,必須嚴格按照有關規(guī)章和標準要求,編制安全預評價報告、安全專篇和驗收評價報告,履行安全設施設計審查和竣工驗收手續(xù)。沒有尾礦庫安全設施設計或者安全設施設計未依法報經(jīng)安監(jiān)部門審查通過的,不得施工,經(jīng)驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。嚴禁違規(guī)設計尾礦庫,嚴禁尾礦庫超量儲存和超期服役。
(五)加強尾礦庫事故應急管理工作。各縣市要與氣象、交通、環(huán)保等部門建立聯(lián)動機制,完善尾礦庫事故的應急預案,落實各項應急措施。要檢查相關企業(yè)制定的尾礦庫泄漏和潰壩事故的應急預案,督促企業(yè)做好尾礦庫應急處置的培訓和應急救援預案的演練工作,提高應對突發(fā)事件的處理、應變能力和應急響應速度。
(六)建立聯(lián)合執(zhí)法機制。要建立健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,及時研究解決有關問題。對于未依法取得安全生產(chǎn)許可證、未進行環(huán)境評價且未通過環(huán)保竣工驗收的尾礦庫,一律不得生產(chǎn)運行,限期整改,整改期限原則上不超過6個月。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境許可條件的,相關部門要依法吊銷各種證照,提請政府依法關閉。專項整治行動既要體現(xiàn)統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,又要充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的局面。
(七)落實治理資金。對于存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫,由生產(chǎn)企業(yè)負責制定整改方案、落實整改資金;對于因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的、存在重大安全和環(huán)境污染隱患的尾礦庫,各縣市要提出治理方案,落實責任單位和隱患整改資金。
(八)認真組織檢查驗收。為了推動尾礦庫專項整治行動工作順利開展,各縣市應組織開展階段性檢查驗收;同時迎接自治區(qū)和自治州有關部門的檢查、驗收。
項目部安全整治方案 第3篇
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為全面貫徹落實國家及省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,嚴格執(zhí)行國家有關建設工程施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范,不斷強化建設工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防和減少重大安全事故的發(fā)生,根據(jù)__省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)20__年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》(冀建安〔20__〕96號)的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,落實建設工程各方責任主體的安全責任,進一步加大監(jiān)管力度,建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,通過深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動,全面推進安全質(zhì)量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全市建設工程施工安全管理水平。
二、整治目標
規(guī)范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象,切實預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、組織領導
為加強對這項工作的領導,市建設局成立建設工程施工安全專項整治工作領導小組。
組長:__局長、黨組書記
副組長:__副書記、副局長____
成員:__建筑管理處處長____________
為搞好本次建設工程施工安全專項整治工作,設置三個專項整治特別行動小組。
第一組:組長:__(市建設局建筑管理處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負責建筑起重機械設備專項整治工作;
第二組:組長:__(市安監(jiān)站站長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負責土方坍塌專項整治工作;
第三組:組長:__(市建設局城建處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負責高達模板專項整治工作;
領導小組下設辦公室,辦公室設在市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,辦公室主任由王志來同志兼任。
各縣(市)、區(qū)建設局也要成立建設工程施工安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組,切實加強對本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領導。
四、整治重點
(一)建筑起重機械設備
1、起重機械設備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責任和義務。
2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相(來源:文秘站 )應的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務),明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機械設備安(拆)作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO主管部門履行告知手續(xù),并提交相關資料,在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收,辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機修設備的產(chǎn)權(quán)單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。
6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術負責人審批,由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實施。
7、起重機械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),并嚴格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果,鑒定結(jié)論,在檢驗檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,應及時告知設備使用單位,并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機構(gòu) 報告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機械設備的安全性能進行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設備有案可查,安全隱患有整改有落實。
(二)基坑開挖和支護
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護開挖專項施工方案,本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核,經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施,涉及深基坑等危險較大的,要按照相關規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場要嚴格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工,施工前做好安全技術交底,施工完畢后有組織相關人員進行驗收,并派專人進行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。
(三)高大模板支撐系統(tǒng)
1、對于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m,或搭設跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/平方米,或集中線荷載大于20kn/m)專項施工方案,應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核,經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關規(guī)定組織專家論證,實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎須設墊木或底座。縱、橫向間距按照專項方案要求搭設,立柱接長嚴禁搭接;應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應在搭設完成后,由項目負責人組織驗收,驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員,項目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格,經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進行觀測,發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況,必須立即停止?jié)仓?,撤離作業(yè)人員,并采取相應的加固措施。
5、模板拆除時要編制詳細的拆除方案,并設置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護人員,禁止無關人員進入作業(yè)區(qū)。
四、整治重點
重點區(qū)域:城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的工程。
重點企業(yè):對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進行重點監(jiān)控,督促其認真貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,控制和減少各類事故發(fā)生。
五、整治步驟
第一階段:全面宣傳發(fā)動階段。3月底前,各縣(市)、區(qū)建設局,各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面制定專項整治方案。
第二階段:重點整治階段。4-8月份,施工單位和施工現(xiàn)場全面自查,全面整治。
第三階段:整頓提高階段。9-11月份,市、縣建設行政主管部門對各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場專項整治工作開展情況進行全面檢查督導。
第四階段:總結(jié)提高階段。12月份,全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗,通報專項整治情況。
各縣(市)、區(qū)建設局,各施工企業(yè)要結(jié)合市建設局安全生產(chǎn)工作部署,認真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治,做到有布置,有檢查,有總結(jié)。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結(jié)。
六、有關要求
(一)提高認識,加強領導。
各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門要充分認識專項整治工作的重要性,結(jié)合本地實際,精心組織,周密部署。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實行“三級”監(jiān)管,一級抓一級,一級對一級負責,切實加強組織領導。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性,把專項整治工作的目的,要求和內(nèi)容傳達到各企業(yè)負責人和項目負責人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點深化完善本單位整治方案,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(二)突出重點,注重實效。
各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門要針對實際情況,明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)督促落實主體安全責任。
建設各方責任主體要建立組織機構(gòu),實行領導牽頭掛牌上墻公示制度,切實履行安全生產(chǎn)責任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各項規(guī)整制度,保證必要的安全投入,改善生產(chǎn)條件;建設單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費用的及時撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時督促施工單位整改。
各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患,要總結(jié)工作經(jīng)驗,穩(wěn)步推進專項整治工作。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念,安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,開展《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓教育,積極引導施工單位開展安全文化建設,使之認識到“安全管理是第一管理”的理念,明確“生命安全是首要目標”的要求,認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育,尤其要加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力,降低或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓要有記錄,并進行考試,考試不合格人員不準上崗,安全生產(chǎn)教育培訓記錄及考試 試卷要存檔。提倡農(nóng)民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。
項目部安全整治方案 第4篇
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一、工作目標
牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,通過深入開展建筑安全專項整治工作,進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)主體行為,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故,繼續(xù)推進和深化建筑安全生產(chǎn)標準化工作,促進我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程。
(二)整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省住建廳《關于印發(fā)<省進一步加強建設工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>;的通知》(贛建安〔2011〕4號)、《關于印發(fā)<省建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法(試行)>;的通知》(贛建安〔2010〕6號)及《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況;在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>;的通知》(贛建安〔2010〕16號)文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架、高大支模及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設、驗收及使用等情況;腳手架搭設人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關規(guī)定及安全生產(chǎn)技術標準規(guī)范要求。
(4)高支模工程:施工現(xiàn)場的高大模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、交底、搭設及驗收情況。
3、安全生產(chǎn)標準化工作開展情況
各縣(市、區(qū))建設主管部門、各施工企業(yè)貫徹落實《關于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見》(吉市建安字[2011]15號)、《關于印發(fā)<市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作考核辦法(試行)>;的通知》(吉市建安字[2010]22號)的情況;在建工程項目執(zhí)行《市建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化圖集》(jsj/ab01-2011),創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范工地的情況。
三、時段安排
(一)部署啟動階段:2012年6月上旬之前。各縣(市、區(qū))建設主管部門,各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)的實際,認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定建筑安全專項整治工作實施方案,并做好相應的部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2012年6月中旬至9月,各縣(市、區(qū))建設主管部門要指導、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求,認真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導階段:2012年10月至11月上旬。各縣(市、區(qū))建設主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的,要立即監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改。
我局將在各縣(市、區(qū))開展整治工作的基礎上,適時對各地建筑安全專項整治工作進行監(jiān)督檢查。
(四)總結(jié)分析階段:2012年11月中旬。各縣(市、區(qū))建設主管部門要對本地建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析,研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議,形成專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作要求
(一)加強領導,精心部署。各縣(市、區(qū))建設主管部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義,加強組織領導,落實責任,精心安排,認真部署,針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況,制定切實可行的實施方案,明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施,確保專項整治工作落到實處。
(二)突出重點,嚴格執(zhí)法。要重點抓好危險性較大的分部分項工程安全管理的四個重點環(huán)節(jié):安全專項施工方案的編制與審核、審批;安全專項施工方案的專家論證;認真執(zhí)行批準后的安全專項施工方案,施工、監(jiān)理和建設單位要對方案執(zhí)行情況進行檢查驗收;施工過程的監(jiān)管和監(jiān)測預警,確保危險性較大的分部分項工程處于受控狀態(tài)。要全面應用“省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“省建筑起重機械備案登記管理信息系統(tǒng)”,對危險性較大工程全過程實施動態(tài)監(jiān)管,對本地建筑起重機械備案進行全面清理,堅決糾正起重機械異地備案現(xiàn)象,對于落實專項整治措施不力,特別是引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。
項目部安全整治方案 第5篇
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近年來,通過開展危險化學品安全專項整治和實施安全生產(chǎn)許可制度,危險化學品安全監(jiān)管工作初見成效,全國危險化學品安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。但是,*年全國危險化學品安全生產(chǎn)形勢嚴峻,共發(fā)生傷亡事故158起、死亡277人,同比分別上升11.3%和21.0%。危險化學品安全生產(chǎn)還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié):一是部分危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全管理制度不健全和執(zhí)行不嚴格,安全生產(chǎn)投入不足,危險化學品事故調(diào)查處理沒有嚴格落實'四不放過'原則,沒有深刻汲取事故教訓。二是一些地方盲目引進一些技術不成熟、工藝不合理、安全無保障的化工建設項目;一批未經(jīng)有資質(zhì)的單位設計和施工的化工建設項目,或者未經(jīng)安全許可的危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目投入生產(chǎn)、使用。三是一些化工企業(yè)從業(yè)人員上崗前未經(jīng)安全培訓、教育和考核,致使不具備化工專業(yè)知識、安全意識薄弱和操作技能低的農(nóng)民工進入化工行業(yè)。另外,一些地區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量不足、監(jiān)管不到位和執(zhí)法不嚴,也是不容忽視的問題。
一些地區(qū)針對危險化學品事故多發(fā)的嚴峻形勢,積極采取措施,如江蘇省和天津市分別在射陽縣'7.28'特大爆炸事故、津南區(qū)'8.7'重大爆炸事故后,開展了化工企業(yè)專項整治和危險化學品專項整治'百日攻堅戰(zhàn)',并取得了一定成效。為加強危險化學品安全監(jiān)管,推廣天津、江蘇等地的有效做法,按照*年全國安全生產(chǎn)工作會議部署,決定于*年4月至*年6月,在全國開展化工企業(yè)(包括危險和非危險化學品的生產(chǎn)企業(yè))安全生產(chǎn)整治工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、要盡快組織專家對本轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查('回頭看'),檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、取得許可證前的安全評價工作情況;全面調(diào)查在建和擬建化工建設項目情況,特別是要排查危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可工作情況。
二、在全面調(diào)查和檢查的基礎上,建立健全危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、危險化學品生產(chǎn)和儲存建設項目安全許可工作情況臺賬;建立除危險化學品生產(chǎn)以外的化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、事故狀態(tài)下防止'清凈下水'污染水環(huán)境措施臺賬、在建和擬建化工建設項目等相關情況檔案。
三、要按照《全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》(見附件)的要求,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,制定化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實施方案,并盡快開展整治工作。各省級安全監(jiān)管局下發(fā)實施方案時,要同時抄報國家安全監(jiān)管總局。
項目部安全整治方案 第6篇
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根據(jù)運風公司《關于落實省交通廳〈關于印發(fā)〈山西省公路建設安全專項整治工作實施方案〉的通知,我項目部決定開展公路建設安全專項整治工作,現(xiàn)制訂專項整治工作實施方案如下:
一、指導思想
堅持以人為本、安全建設的工作理念。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持標本兼治,重在治本的原則,以交通運輸安全、機械事故傷害、防洪抗汛、消防安全為重點,以建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制和遏制交通事故為目標,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作水平,保障高速公路建設的安全實施。
二、整治目標和原則
(一)整治目標
通過專項整治,完善施工安全監(jiān)管體制,貫徹落實安全生產(chǎn)管理制度,提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識,遏制交通運輸事故、機械事故、消防事故、汛情事故的發(fā)生,使安全事故發(fā)生率為0。
(二)整治原則
整治工作務求實效,不走過場,堅持自查自糾,邊查邊改,做到整治一處,改正一處,不留隱患。
三、組織機構(gòu)和工作分工
為加強公路建設安全專項整治工作的組織領導,我項目部成立了安全專項整治工作領導組。
組長:
副組長:
成員:
康志鵬
專職安全員:
領導組辦公室設在機務部
電話(傳真):
工作分工:安全專項整治領導組組長負責安全生產(chǎn)全面工作
副組長負責消防安全、交通安全、機械事故傷害及安全生產(chǎn)宣傳教育、防洪抗汛安全工作。
副組長負責農(nóng)民工駐地,臨建安全,農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
專職安全員負責日常監(jiān)督檢查、整改落實工作。
四、安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案
(一)結(jié)合全國安康杯活動大力宣傳安全生產(chǎn)知識,全員動員認真貫徹安全生產(chǎn)管理制度,認真開展安全檢查,重點加強對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育和各項重大危險源應急預案的落實工作。
(二)整治重點:
1、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物是否符合安全規(guī)定
2、油庫及四千型導熱罐等易燃易爆危險用品區(qū)的安檢。
3、所有消防滅火設施的完好有效率是否達到100%。
4、路面各作業(yè)區(qū)、四千型料場臨時用電設施安全警示、交通標志是否齊全,合理有效。
5、交通運輸車輛安全
項目部安全整治方案 第7篇
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一、整治目標
通過深入開展建筑安全專項整治工作,加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理,突出重點環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)管,及時消除施工現(xiàn)場安全隱患,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故,促進全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程
三、整治重點
(一)危險性較大分部分項工程辨識登記、實施檢查
各施工單位要首先對照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》以及省廳《省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》要求,自查本工程是否存在危險性較大分部分項工程;監(jiān)理單位要督促指導施工項目部對高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險性較大分部分項工程的辨識與安全管理工作;對于整治期間開展危險性較大分部分項工程實施的必須嚴格按專項方案實施,達到一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程必須報我局質(zhì)(安)監(jiān)站項目監(jiān)督人員備查,未報備的不得進行危險性較大分部分項工程施工。
(二)建筑起重機械
1、建筑起重機械備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)履行程序等情況;未經(jīng)安裝檢測合格,不得投入使用。
2、建筑起重機械安裝、頂升、拆卸履行安全專項施工方案的情況。
3、堅決淘汰危害安全的單鋼絲繩物料提升機和安全裝置不全、不符合規(guī)范要求的雙鋼絲繩物料提升機。
4、建筑起重機械安裝與拆卸工、司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、卸料平臺安全門必須采用標準化、工具化產(chǎn)品;自制安全門高度不小于1.8米,不小于∮14方管制作;人貨電梯應設置在外側(cè)開啟。
6、物料轉(zhuǎn)運鋼平臺必須經(jīng)設計計算并提供計算書。
(三)腳手架工程及模板支撐體系
1、各類腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全專項方案的編制、審核情況;尤其是危險性較大的懸挑腳手架、高大模板支撐體系等安全專項施工方案的論證、審查程序的落實情況。
2、各類腳手架及模板支撐體系的搭設、驗收和使用情況。
3、各類腳手架搭設人員持證上崗情況。
4、外腳手架(鋼管)外立桿、剪刀撐必須分色油漆。
(四)基坑工程
1、基坑開挖安全專項施工方案編制、審核情況;尤其是超過一定規(guī)模的深基坑安全專項施工方案的論證、審查情況。
2、土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等現(xiàn)場落實情況。
3、基坑工程施工是否符合法規(guī)、標準的落實情況。
(五)“三寶”“四口”臨邊防護
1、安全網(wǎng)必須采用國標網(wǎng),應有安監(jiān)部門安監(jiān)標志。
2、樓梯口臨邊必須用鋼管進行防護;電梯井口防護門高度不小于1.8米并采用標準化、定型化產(chǎn)品,自制防護門必須采用不小于∮14方管制作。
四、整治步驟
本次專項整治自發(fā)文之日起至2013年8月31日結(jié)束,分宣傳發(fā)動階段、自查自糾階段、執(zhí)法檢查階段以及總結(jié)提高階段四個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(4月底)。由我局結(jié)合我市建筑安全生產(chǎn)的實際,分析當前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,認真制定建筑安全專項整治工作方案,組織召集各參建單位、項目部負責人學習宣傳、貫徹落實專項整治工作的各項要求。
第二階段:自查自糾階段(5月至6月)。各施工、監(jiān)理單位要根據(jù)要求,制定專項整治工作措施,認真開展建筑安全專項整治自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改;監(jiān)理單位應對施工過程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改落實到位;各安全專項施工方案必須嚴格審批,并督促施工單位嚴格按照方案執(zhí)行,驗收合格后方可進入下道工序。
第三階段:執(zhí)法檢查階段(7月至8月中旬)。在各責任主體自查自糾的基礎上,我局將組織對在建工程進行全面檢查,重點檢查施工、監(jiān)理單位對專項整治工作方案的落實情況,對整改不到位的提出整改意見,要求限期整改到位,對工作不落實,安全隱患突出的,責令其停工整改,對施工現(xiàn)場安全隱患整治不到位、發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改的施工、監(jiān)理單位嚴格按照有關法律、法規(guī)進行處理(通報批評、記錄不良行為、網(wǎng)絡曝光、行政處罰等)。
第四階段:總結(jié)提高階段(8月下旬)。各施工單位、工程項目部,監(jiān)理單位、項目監(jiān)理部要認真總結(jié)經(jīng)驗,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)建筑安全專項整治情況,制定防范措施,形成專項整治工作總結(jié)報告。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各工程項目參建單位要充分認識開展安全專項整治工作的重要意義,要切實加強組織領導,項目負責人要根據(jù)本項目安全生產(chǎn)實際情況,組織制定完善相應措施,確保專項整治工作落到實處。
(二)突出重點排查。各參建責任主體要緊緊抓住生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題,突出重點,力求治本。重點排查工程項目中涉及危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序編制安全專項施工方案、是否按規(guī)定進行審核簽字、是否執(zhí)行專家論證、是否嚴格按方案實施等情況。
項目部安全整治方案 第8篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、安全建設的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,按照我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)“四真”(真重視、真落實、真整改、真獎懲)要求,以在建的長大隧道、高架橋梁為重點,以建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制和遏制交通建設重、特大安全事故為目標,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作水平,保障交通工程建設項目的安全實施。
二、整治目標
通過專項整治,完善施工安全監(jiān)管體制,強化企業(yè)主體責任,集中精力解決當前交通工程建設過程中影響安全的突出問題,提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識,遏制隧道、橋梁等危險工程施工安全事故的多發(fā)勢頭,實現(xiàn)交通工程建設生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)較年總體下降3%以上的目標。
三、整治原則
整治工作務求實效,不走過場,堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結(jié)合,行業(yè)督查與企業(yè)自查相結(jié)合,行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合,短期整治與長期規(guī)范相結(jié)合,做到整治一處,改正一處,不留隱患。
四、組織機構(gòu)和工作分工
根據(jù)國務院開展建筑施工安全專項整治工作和交通部開展交通建設安全專項整治工作的總體要求,省廳成立交通建設安全專項整治工作領導小組,全面負責交通行業(yè)的建設安全專項整治工作,各市交通局(委)也應成立相應的領導小組,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作。
領導小組辦公室設在廳安全生產(chǎn)委員會辦公室。公路和港航工程建設安全專項整治具體工作分別由省公路局和省港航局負責。
五、整治范圍和內(nèi)容
結(jié)合行業(yè)特點和當前建設安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,專項整治工作以1000m以上的隧道、墩高10m以上且單孔跨徑40m以上的橋梁、沿海萬噸級以上碼頭、省級骨干航道、“四自”航道為主。隧道工程重點整治坍塌、涌水等事故隱患;橋梁工程重點整治支架垮塌、高空墜落、基礎塌陷、吊裝設備失穩(wěn)等事故隱患。施工管理重點整治“三類人員”持證情況、專項施工方案和預案制定落實情況等。
具體整治項目:
(一)高速公路項目:杭浦高速公路,杭長高速公路,申嘉湖杭高速公路,申蘇浙皖高速公路湖州段,杭新景高速公路建德段、千島湖支線、龍游支線,杭徽高速公路,諸永高速公路,麗龍、龍麗高速公路,杭州灣跨海大橋,舟山大陸連島工程,黃衢南高速公路,溫州繞城高速公路北段,寧波繞城高速公路西段,臺縉高速公路。
(二)國省道項目:104國道、205國道、07省道、47省道、35省道。
(三)重要縣道和鄉(xiāng)村康莊工程:磐新公路,淳安至開化公路開化段公路,灘坑公路。
(四)重要港口項目:溫州港龍灣港區(qū)二期工程,溫州港龍灣港區(qū)一期技改工程,寧波港北侖港區(qū)四期國際集裝箱碼頭,舟山港金塘大浦口集裝箱碼頭一期,溫州港狀元岙港區(qū)8號、9號泊位,溫州港七里港區(qū)4號、5號多用泊位。
(五)航道、橋梁工程:杭甬運河航道工程、湖嘉申線湖州段航道工程、嘉于硤線航道工程。
六、整治依據(jù)
(一)《安全生產(chǎn)法》
(二)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
(三)《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)
(四)其它有關技術標準規(guī)范
七、實施步驟及工作任務
(一)第一階段(年月)全面自查
納入專項整治的建設項目,由建設單位牽頭,監(jiān)理、設計、施工單位參加,具體實施自查自糾工作。建設單位應于7月20日前將自查自糾情況上報各市交通局(委)。
(二)第二階段(年月)市內(nèi)初驗
各市交通局(委)負責建設項目的初驗工作,對建設項目按整治要求進行檢查驗收。對整治效果不佳,整治工作滯后的項目要重點督查并給予書面通報批評,督促企業(yè)認真整改并進行復查,直至通過驗收。對問題較多的施工企業(yè)依法實施行政處罰。各市交通局(委)負責在8月20日前將驗收情況匯總后報廳。
(三)第三階段(年月)監(jiān)督抽查
根據(jù)各市專項整治工作開展情況,廳組織人員對專項整治工作進行監(jiān)督抽查。對各市交通局(委),主要檢查專項整治工作的開展情況,包括整治方案、宣傳動員和材料報送等情況;對建設項目,按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范進行督查,對不合格的施工企業(yè)依法嚴肅處理、予以公布,情況嚴重的,建議有關部門吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
項目部安全整治方案 第9篇
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一、工作目標
通過專項治理,進一步落實建設工程安全生產(chǎn)主體責任,著力解決工程建設領域項目人員不到位、管理不規(guī)范等突出問題,進一步落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令),全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),不斷提高從業(yè)人員安全意識、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故應急救援能力,保證工程建設的質(zhì)量和安全,防范重大工程安全事故的發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面。主要包括:
1、安全生產(chǎn)責任制的建立、落實、考核情況;
2、組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況;
3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施情況;
4、項目安全許可、人員到位情況,堅決打擊工程建設領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管或包而不管等現(xiàn)象;
5、工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴格執(zhí)行項目建設程序情況;
6、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案情況;
7、依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員及主要負責人、技術負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;
8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,對企業(yè)一般工傷事故按“四不放過”原則開展調(diào)查、處理情況;
(二)具備必要安全生產(chǎn)條件方面。主要包括:
1、項目安全設施設計、施工、使用情況;
2、生產(chǎn)場所和設施、設備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)要求,安全設施、設備的配備和檢測、檢驗情況及危險作業(yè)場所及設施、設備安全警示標志設置情況;
3、施工方案的制定和技術交底及危險性較大項目安全施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況;
4、為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品情況,從業(yè)人員經(jīng)三級安全教育培訓合格上崗及特種作業(yè)人員持證操作情況;
5、組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況;
(三)隱患排查治理重點。以防范高處墜落、物體打擊、起重機械傷害、觸電和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,主要內(nèi)容為:
1、高處作業(yè)各項安全防護措施、保障設施、設備的落實,班前安全技術交底落實等情況;
2、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;
3、設備、起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況;
5、施工用電專項方案的制定及按方案實施情況;
三、工作步驟
(一)動員部署階段(去年10月底)
1、成立機構(gòu)。成立縣工程建設領域安全專項治理工作領導小組,由縣安監(jiān)局牽頭,縣建設局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣檢察院、縣交通局、縣水利局為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局,承擔日常工作。
2、宣傳發(fā)動。各單位應充分認識工程建設領域安全專項治理工作的重要性,做好宣傳發(fā)動工作,督促所屬行業(yè)企業(yè)認真開展安全專項治理工作,主要領導要親自抓,同時落實專項治理工作具體分管領導及專項治理工作具體工作人員,具體人員名單報縣安監(jiān)局安全專項治理工作領導小組辦公室。
(二)專項檢查階段(去年10月至3月)
1、部門自查。各部門按照安全專項治理工作領導小組的統(tǒng)一部署,重點對以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目的工程建設項目進行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。自查情況于1月底前書面報告縣安全專項治理工作領導小組辦公室。
2、聯(lián)合檢查、督查。安全專項治理工作領導小組適時組織各成員單位開展聯(lián)合檢查、督查。
(三)整改落實階段(4月至12月)
1.查糾問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善整改措施,落實整改責任,及時進行糾正,確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2、加大行政執(zhí)法力度,及時查處工程建設領域的違法行為,督促企業(yè)及時完成隱患整改。
(四)鞏固成果階段(明年1月至明年3月)
各部門要及時總結(jié)專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗,提出需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施,建立健全安全監(jiān)管長效機制。各部門對專項治理工作進行總結(jié),并形成總結(jié)報告于明年2月底報送縣安全專項治理工作領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
各部門應切實加強對工程建設領域安全專項治理工作的組織領導,嚴格落實監(jiān)管責任,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,組織開展隱患排查治理工作,落實整改責任、方案、期限和資金,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向安全專項治理工作領導小組辦公室報告。
各部門是工程建設領域安全專項治理工作的指導監(jiān)督主體,加強對在建工程建設項目的安全監(jiān)管,完善建設安全管理規(guī)章制度,規(guī)范建設市場,強化全過程監(jiān)管;監(jiān)督工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴格執(zhí)行項目建設程序,落實安全生產(chǎn)主體責任,自覺遵守規(guī)章制度,杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。
(二)突出重點,兼顧一般。
工程建設領域安全專項治理工作要突出重點,突出打擊建設工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象,突出整治特種設備、人員密集場所、事故多發(fā)、易發(fā)的區(qū)域和環(huán)節(jié)的事故隱患;突出重點場所、重大節(jié)日、惡劣天氣期間工程施工安全。
項目部安全整治方案 第10篇
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現(xiàn)對我市市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動進展情況作一匯報
針對當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題,*市政府高度重視,多次召開會議傳達學習國務院及省政府“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作”電視電話會議精神,《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,明確了將整治工作做為近期工作的重中之重,確保此次專項整治工作取得實效。同時成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領導小組,制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案》。對我市專項整治工作的指導思想、主要任務和目標、工作要求進行了部署。各縣(市、區(qū))政府、各部門按照方案的要求,立即行動、協(xié)調(diào)配合,全面開展了專項整治活動。目前,此項工作已收到了預期的效果,正不斷引向深入。
一、近一段時期整治工作開展情況
(一)提高認識,統(tǒng)一思想
此次專項整治關系人民群眾的生命健康安全和切身利益,關系政府的形象和聲譽,為了確保專項整治工作扎實展開,市政府組織召開了全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治動員部署大會。會上強調(diào)指出,要按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,各方聯(lián)動,全力推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全各項工作,切實推進“三個形成”:一是形成共識。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關乎人民群眾身體健康和生命安全,關乎經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,全市上下要切實增強責任感和緊迫感,牢固樹立“質(zhì)量就是信譽、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識,抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,著力加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。二是形成合力。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面,貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終,全社會必須形成和強化“政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會關注質(zhì)量”的工作合力,通過各級政府發(fā)揮主導職能、有關部門主動加強監(jiān)管、廣大企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會強化監(jiān)督主力作用,有效提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。三是形成聲勢。積極新聞媒體監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、群眾舉報監(jiān)督的作用,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,營造專項整治浩大聲勢,曝光典型案件,形成全社會“人人關心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。會后,各縣(市)政府、各部門也召開了專項整治行動動員會議,對此次會議精神進一步的貫徹落實。
(二)加強領導,精心組織
市政府成立了以*副市長為組長,*個相關部門主要負責人為成員的全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組。專項整治辦公室設在質(zhì)監(jiān)局,其中市公安局、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、商務局、出入境檢驗檢疫局、政府辦分別牽頭負責我市的*項具體工作。各縣(市)政府也相繼成立了以主管縣(市)長為組長,各部門負責人為成員的專項整治工作領導小組,特別是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在專項整治工作領導小組下面成立了專項整治行動小組,把部門工作職責和專項整治工作有機結(jié)合,做到了認識到位、組織到位、措施到位。為專項整治工作的順利開展提供了組織保證。
(三)嚴格落實,層層分解
按照《*省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案》的要求,市政府抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、衛(wèi)生等各個單位人員組成專門部門,在對全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體情況進行調(diào)研的基礎上,認真分析、借鑒國家和省整治方案,結(jié)合實際制定了我市的實施方案,并多次征求各方面意見進行修改,經(jīng)市政府常委會通過后,下發(fā)到各縣(市、區(qū))政府、各部門和有關企業(yè)。方案對整治工作目標、整治重點和任務、整治時間和步驟、組織領導和分工進行了細化。具體是*大重點、*項任務、*個工作目標和*個百分百。各縣(市)政府結(jié)合全市的專項整治的目標、主要任務、整治重點等根據(jù)實際情況制定了各縣(市)專項整治行動實施方案。進行了具體的分解落實。統(tǒng)一了思想,明確了目標任務。
二、專項整治工作取得的階段性成果
專項整治工作全面啟動以來,我市緊緊圍繞確定的整治重點和任務開展工作,工作中體現(xiàn)了“四個到位”。一是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對性和有效性,各地區(qū)、各部門全員動員,對全市整治重點區(qū)域、重點單位、重點產(chǎn)品認真開展調(diào)查摸底工作,為下一步工作打下了堅實基礎。二是行動謀劃到位。各地區(qū)、各部門專項整治領導小組對專項整治行動計劃再次進行分析、研究、部署。進行了快節(jié)奏、高強度、大范圍的集中打擊,形成聲勢,形成高壓態(tài)勢。三是組織指揮到位。各地區(qū)、各部門領導,自始至終直接參與整治工作,多次深入執(zhí)法一線,實施靠前指揮。四是綜合協(xié)調(diào)到位。各地區(qū)、各部門在專項整治中具有較強的責任意識、大局觀念,堅決執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實做到全市一盤棋。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的不懈努力,我市的八個專項整治小組取得了一定的成績。其中:
非法生產(chǎn)、經(jīng)營整治組公安部門于8月24日在*街和*路成功打掉二處銷售假煙黑窩點,查獲假冒中華、玉溪、小熊貓、紅河等*種,共計*條假煙,涉案貨值*萬余元;整治期間先后配合商務局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局共同協(xié)查,出動警力*人次,有利的保證了專項整治工作的順利開展。
農(nóng)產(chǎn)品整治組農(nóng)業(yè)部門在9月22日對48戶農(nóng)藥經(jīng)銷商店進行了全面檢查,共檢查樣品*個。9月24日對我市的*個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展了對投入品使用情況、檔案建立情況等方面的檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)使用禁用農(nóng)藥。在檢查的同時積極開展安全整治宣傳活動,向廣大市民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒別方法、農(nóng)業(yè)投入品使用注意事項等多方面知識。
生產(chǎn)加工食品和有關消費品整治組質(zhì)監(jiān)部門于8月14召開了全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動動員部署工作會議,8月28日全系統(tǒng)上下聯(lián)動開展了以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查統(tǒng)一行動,成功打掉食品加工黑窩點3個。9月8日在*進行了以“全力打好專項整治攻堅戰(zhàn),確保我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題的大型宣傳活動。到目前為止質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員*人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)*戶,立案查處*件,涉案貨值金額*萬。關閉無證生產(chǎn)企業(yè)*個。
流通領域消費整治組市工商部門組織了城區(qū)超市、農(nóng)村較大規(guī)模的超市等食品經(jīng)銷企業(yè)的檢查,要求經(jīng)營單位建立并執(zhí)行進貨驗收制度,建立食品經(jīng)營臺帳,認真做好索證備案工作。目前全市城區(qū)食品經(jīng)營者*%建立了自律制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營者*%以上建立了自律制度。同時對食品經(jīng)營者進行分類監(jiān)管,整治以來,共出動執(zhí)法人員*人次,檢查經(jīng)營企業(yè)和個體戶4*戶,檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場*戶,整治重點區(qū)域*處,取締無照經(jīng)營戶*戶,搗毀制假售假黑窩點*個。
餐飲消費整治組衛(wèi)生部門對餐飲單位、學校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點及小餐館進行了檢查。共檢查餐飲單位*戶,出動執(zhí)法人員*人次,查處違法案件*起。取締無衛(wèi)生許可證餐飲單位*戶,整改合格*戶,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級*戶,量化實施率*%。
藥品整治組藥監(jiān)部門在全市開展了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項檢查,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員*多次,車輛*臺次、查辦案件*多件,打掉制售假藥窩點*個。有利的凈化了我市藥品消費市場。
豬肉整治組商務部門突出重點,加大屠宰市場監(jiān)管力度,堅決打擊私屠亂宰,制售病害肉、注水肉等不法行為,整治期間共出動執(zhí)法人員*人次,立案查處3起,涉案貨值金額*元。
進出口產(chǎn)品整治組出入境檢驗檢疫部門加強全市出口食品生產(chǎn)企業(yè)的管理,下發(fā)了《*市出口食品實施批次管理加施檢驗檢疫標志有關問題的通知》。并對出口食品企業(yè)進行宣傳貫徹。從9月1日起,我市的*戶出口食品生產(chǎn)企業(yè)全部加施了標志,并實行了批次管理。加施率達到*%。
截止到目前,全地區(qū)共出動執(zhí)法人員*多人次,車輛*多臺次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)*戶,食品經(jīng)營業(yè)戶*戶,端掉食品生產(chǎn)加工黑窩點*個,涉案貨值*元,在各新聞媒體播放有關信息*多條,有力配合了專項整治活動的開展。
雖然專項整治工作整體效果不錯,但也存在發(fā)展不平衡、基層行動滯后、一線執(zhí)法力度不夠、協(xié)調(diào)配合不到位等問題。專項整治工作是一項系統(tǒng)性的大工程,需要個部門、各單位、各個環(huán)節(jié)的密切配合,但在實際運作過程中,部門之間、部門和各縣(市)政府之間、各縣(市)部門之間在配合協(xié)調(diào)上還存在一些問題,迫切需要予以解決。