科技發(fā)展方案 第1篇
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一、指導思想和基本要求
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹*同志在中紀委七次全會上的講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，根據(jù)新形勢新任務新要求，以務實的態(tài)度、改革的精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，努力實現(xiàn)黨風政風、領導干部作風和社會風氣的進一步轉變，促進黨群干群關系的進一步改善，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
（二）基本要求。開展“作風建設年”活動，著重要在五個方面下功夫：注重統(tǒng)一思想，各級黨組織和領導干部對加強作風建設的重要性和緊迫性的認識進一步提高，自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，各級領導干部自覺踐行*總書記倡導的八個方面的良好風氣，思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變；注重建章立制，領導干部作風建設的長效機制進一步形成；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設推動各項工作進一步落實；注重領導帶頭，充分發(fā)揮各級領導干部的示范表率作用，尤其是要著眼于加強領導班子作風建設，認真開展樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動，使各級領導班子的思想政治素質進一步增強，政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團結協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象進一步樹立。
二、重點內容
按照*總書記在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，進一步加強思想作風建設，著力解決有的領導干部脫離群眾、脫離實際，因循守舊、不思進取的問題；進一步加強學風建設，著力有的有的領導干部不想學、不善學，理性思維不強和聯(lián)系實際不多的問題；進一步加強工作作風建設，著力解決有的領導干部形式主義、追求名利的問題；進一步加強領導干部作風建設，著力解決有的領導干部作風不夠民主，有的領導班子不夠堅強有力的問題；進一步加強生活作風建設，著力解決有的領導干部情趣不高、講究享受的問題。要通過開展“作風建設年”活動，重點在以下幾方面取得明顯成效：
（一）大興學習風氣，進一步提高領導干部素質。全局系統(tǒng)各級領導干部要爭做學習型干部，通過參加黨組理論學習中心組、“*干部黨員學習網”、黨支部學習會、專題報告會、各類培訓和自學等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以*同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學習現(xiàn)代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把加強學習與解決實際問題結合起來，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
（二）深化效能建設，進一步提高服務效率。繼續(xù)推進科技計劃管理改革，建立“開放、公正、規(guī)范、高效”的科技計劃管理體系和決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的計劃管理機制。進一步完善對科技經費的監(jiān)管，在組織科技項目驗收時，把科技經費使用情況作為一項重要的審查內容，并逐步建立和推行科技項目經費使用情況審計制度。要繼續(xù)發(fā)揮好科技計劃監(jiān)督小組的作用，進一步完善對重大科技項目招標的管理機制。要不斷強化科技綜合服務中心的功能建設。要深化政務公開，完善政務公開工作機制和直屬單位辦事公開制度，確保群眾和企業(yè)享有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權。加強機關效能建設績效考核，研究制定行政效能監(jiān)察工作制度，切實解決大局觀念不強、辦事推諉等問題，努力提高機關和直屬單位的辦事效率和服務質量。
（三）弘揚求真務實精神，進一步改進工作作風。進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件,提倡開短會、寫短文、講短話。進一步完善各級領導干部深入基層調查研究、與聯(lián)系點約訪、與干部職工談話等制度，建立領導干部同普通群眾、干部職工和專家學者交朋友的制度，聽取意見、建議，掌握實際情況，營造和諧的黨群干群關系。大力推進機關和直屬單位的廉潔工程建設，進一步增強服務意識，堅決防止和糾正作風比較簡單、辦事不夠公正等問題，督促干部職工不斷增進與群眾的感情。
（四）改進和規(guī)范公務接待，進一步樹立清廉節(jié)儉形象。認真執(zhí)行公務接待有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行經費標準，簡化公務禮儀。在堅持“四條禁令”的基礎上，推行會議自助餐或者便餐、快餐。
（五）厲行節(jié)約，進一步弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴禁領導干部違反規(guī)定駕駛公車、用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂，用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游。堅持“節(jié)約型社會從機關做起、艱苦奮斗從干部做起”，增強行政成本意識，切實壓縮行政費用開支，努力建設節(jié)約型機關。
三、實施步驟
“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講究實效的思路，分三個階段實施：
第一階段：宣傳發(fā)動、組織學習（3月下旬至4月底）
3月底前，成立科技局“作風建設年”活動領導小組和辦公室。局黨組書記鄭洪翔、局長鄭瑜為組長，副局長張建國、蔣如國和副巡視員莊恩寵為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由楊建艇同志擔任，成員由陳建章、郭強、王劍榮等同志擔任。
4月初，召開科技局系統(tǒng)“作風建設年”動員會議。局直屬單位領導班子要根據(jù)市科技局的實施方案，制訂適合本單位實際的工作計劃，上報局領導小組辦公室。
4月上旬，局領導小組將邀請有關領導或專家來局給各級領導干部作一場專題報告。各級領導班子和班子成員要通過上黨課、集中學習、座談討論和自學的方式，深入系統(tǒng)地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，*總書記在中紀委七次全會上的重要講話，認真學習《》、《公務員法》和《加強領導干部作風建設學習讀本》等，要緊密聯(lián)系實際，組織開展改進作風的大討論，切實提高認識。各級領導班子和成員要把加強作風建設作為今年理論學習和教育重要內容，開展經常性、有針對性的學習和教育。要充分利用宣傳園地、*科技網、機關局域網和《*科技（內部版）》等手段，加大宣傳力度，努力營造良好的氛圍。
第二階段：查找問題，邊整邊改（5月至8月）
局領導班子成員和各處負責人、直屬單位領導班子成員要利用4個月的時間，認真查找自身在作風建設方面存在的問題，廣泛地征求干部群眾的意見，并制定出切合實際的整改措施。
5至6月份，局黨組和直屬單位黨組織要召開專題會議，認真對照*總書記倡導的八個方面的良好風氣，聯(lián)系先進性教育活動、民主評議機關、機關效能建設和征求意見中反映的突出問題，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面對照檢查，深刻剖析，查找原因，提出整改措施，要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。
7月份，局黨組和直屬單位黨組織，要針對本單位在作風建設方面存在的突出問題，開展一系列專項治理活動。落實整改和專項治理要責任到人，并明確整改時限。局領導小組屆時將組織對此項工作進行督查。
8月份，各級領導班子和領導班子成員個人要組織進行一次“回頭看”：看問題查的是否準確、看措施制定的是否到位、看整改工作是否徹底、看干部職工是否滿意。通過“回頭看”來查漏補缺。
第三階段：建章立制，鞏固成果（9月至12月）
建章立制是鞏固整改成果，建立長效機制的有效途徑。局黨組和直屬單位黨組織要利用三個月（9至11月）的時間，對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行一次清理、修訂和完善。努力通過制度來管人管事管權，用制度來規(guī)范各級領導干部的行為，使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。12月份，局黨組要在認真總結經驗的同時，對今后一個時期全面加強領導干部作風建設作出部署。各級領導干部以適當形式，公開廉政承諾，把作風建設成果轉化為領導干部日常的實際行為，接受社會的監(jiān)督。
四、保障措施
1、強化組織領導。各級領導班子黨政主要領導是“作風建設年”的主要負責人，要對整個活動的全過程負組織領導、協(xié)調和監(jiān)督責任。
2、強化責任落實。要按照科技局黨風廉政和反腐敗責任制的要求，把“作風建設年”活動的各項任務，落實到處（室）、直屬單位和人員。各級黨政主要領導要以身作則、帶頭示范，要注重解決本單位作風建設中存在的重點、難點問題。年底，各單位要對活動開展情況進行一次自查，向局領導小組辦公室作出書面報告。領導小組要組織力量進行檢查，并總結表彰。
3、強化統(tǒng)籌結合。在“作風建設年”活動中要重點抓好“五個結合”。一是要與以“團結和諧干在實處，科學發(fā)展走在前列”為主要內容的樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動結合起來，推動領導班子和領導干部的思想政治建設。二是要與思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高領導干部的思想水平。三是要與領導干部廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為領導干部的自律行為。四是要與黨的建設其他各項工作結合起來，把作風建設貫穿各項工作的始終。五是要與落實各項具體工作結合起來，做到用好的作風推進工作落實，用好的工作業(yè)績檢驗作風建設成效。
4、強化監(jiān)督監(jiān)查。局“作風建設年”活動領導小組將加強對活動開展情況的指導和檢查，及時解決問題。領導小組辦公室設立專門的監(jiān)督電話（87186810），并通過*科技網向社會公布。局黨組和直屬單位要把“作風建設年”活動納入今年的年終目標考核，并作為考察班子和干部的重要內容。
科技發(fā)展方案 第2篇
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一、指導思想和會議主題：以黨的十七大以及十七屆三中全會精神為指導，以“學習實踐科學發(fā)展觀”為主題，以“解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化配置、科學發(fā)展、當好先行”為目標。重點對照檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，同時認真對照檢查在加強黨性修養(yǎng)和作風建設、落實黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀委第三次全會提出的廉政自律五條規(guī)定和落實黨風廉政建設責任制等方面存在的問題，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，著力解決影響和制約科技事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，努力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的工作能力，為全市科技工作優(yōu)質、高效、均衡發(fā)展提供堅強的領導保障。
二、會議時間：20__年6月23日。若有特殊情況，可另擇期進行。
三、參加人員：局領導班子成員及邀請代表（市委學習實踐活動指導組、市委組織部、市紀檢委有關領導），局長作為“第一責任人”，負責組織召開領導班子專題民主生活會。
四、方法和步驟：領導班子專題民主生活會按照會前公告、廣泛征求意見、集中學習、開展自查、開展談心活動、撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會、制定整改措施、通報情況九個環(huán)節(jié)進行。
1.會前公告。將專題民主生活會召開的時間、征求意見的方式予以公布。
2.廣泛征求意見。征求意見的范圍為局領導班子成員、局各處科室、局屬單位黨員群眾、企業(yè)及科研院所、大專院校、科技人員代表、服務對象代表、離退休老同志代表。下發(fā)《市科技局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子專題民主生活會征求意見函》，廣泛征求對局領導班子和領導班子成員的意見和建議。
3.集中學習。要有針對性的進行集中學習，用三天時間認真學書記在中紀委三次全會上的講話精神，認真學習中央關于黨風廉政建設和黨政機關厲行節(jié)約的有關規(guī)定，認真學習省委關于開展“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風建設主題活動的有關部署要求，認真學習中央、省委、市委領導一系列重要講話，并堅持把學習理論與總結經驗、推動工作結合起來。
4.開展自查。緊扣“學習實踐科學發(fā)展觀”主題，以強化思想教育為重點，深入查找宗旨淡化、服務意識不強的問題；以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，深入查找作風不實、工作不落實的問題；以加強行政效能建設為重點，深入查找標準不高、效率低下的問題；以加強效能督查為重點，深入查找執(zhí)行不力、不作為、亂作為的問題。要提高整改落實的針對性，把加強作風建設的著力點放到提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決群眾反映強烈的突出問題上，放到解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上，放到解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展要求的突出問題上，以環(huán)境改善狀況、廉政建設水平、科學發(fā)展成果和群眾滿意程度衡量領導班子民主生活會的成效。自查過程中，要從科技工作實際出發(fā)，圍繞“五對照、五檢查”標準開展自查剖析，即對照“發(fā)展是第一要義”的要求，檢查科技事業(yè)發(fā)展信心、發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展質量等方面是否存在問題；對照“以人為本”的要求，檢查科技部門群眾觀點、宗旨意識、服務理念、改善民生等方面是否存在問題；對照“全面協(xié)調可持續(xù)”的要求，檢查科技創(chuàng)新在結構調整、產業(yè)升級、節(jié)能減排、經濟社會協(xié)調發(fā)展等方面是否存在問題；對照“統(tǒng)籌兼顧”的要求，檢查科學決策城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、個人利益和集體利益處理、局部利益和全局利益處理等方面是否存在問題；對照“講黨性、重品行、作表率”的要求，檢查在黨性黨風黨紀方面是否存在問題。局領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、在黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因。
5.開展談心活動。局機關主要負責同志要同領導班子每個成員分別談心，領導班子成員之間要互相談心。分管領導要同所分管科室的黨員群眾分別談心，并認真做好記錄。
6.撰寫發(fā)言材料。領導班子每個成員應圍繞本次民主生活會的主題，根據(jù)所征求的意見，從思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面進行對照檢查，認真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。
7.召開專題民主生活會。在專題民主生活會上，每位班子成員都要結合職責分工，分析檢查個人在貫徹落實科學發(fā)展觀以及思想作風等方面存在的突出問題，明確今后的努力方向。民主生活會邀請市紀委、市委組織部、市委指導組人員列席指導會議。
8.制定整改措施。專題民主生活會召開后，局領導班子和每個班子成員，要針對群眾反映和專題民主生活會上查找出來的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。
9.通報情況。民主生活會召開后，要將民主生活會情況和整改措施在全局向廣大黨員干部和群眾進行通報，并書面報告市學習實踐活動領導小組。
五
、有關要求：
1.召開專題民主生活會是黨內生活的一件大事，也是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵環(huán)節(jié)，全體領導班子成員要從思想上高度重視，認真做好會前的各項準備工作，嚴格落實本方案規(guī)定的各個環(huán)節(jié)。
科技發(fā)展方案 第3篇
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（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，按照建設創(chuàng)新型國家的要求，堅持“思想引領、應用為主、跨越推進、支撐發(fā)展”的方針，大力推進建設信息化，大力推廣應用“四新”等實用技術，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新，大力開展行業(yè)發(fā)展中帶有明顯地方特點和急需技術的研發(fā)和創(chuàng)新，力爭通過三年左右努力，使全行業(yè)科技水平明顯提升，跨越式推進建設系統(tǒng)科技進步。
（二）總體目標。到2011年，初步建立起適應我區(qū)建設發(fā)展要求的科技應用、創(chuàng)新和管理服務體系，建設科技人才隊伍不斷擴大，科技投入穩(wěn)定增加，科技在城鄉(xiāng)建設發(fā)展中的支撐和引領作用明顯增強。
——建成比較完備的信息化平臺。到2011年，基本建成電子政務、基礎地理、行業(yè)監(jiān)管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、“數(shù)字城管”等五大平臺。
——“四新”等實用技術在建設領域得到較廣應用。完成推廣應用先進實用技術、工藝、材料、設備18項以上。
——建設企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到較大提升。創(chuàng)建省級以上技術中心1家以上，取得部級工法3項以上、省級工法10項以上。
——建設行業(yè)發(fā)展中有明顯地方特點和急需技術研發(fā)與創(chuàng)新全面開展，重點研究突破2項以上技術難題。
二、推進建設科技進步的重要意義
科學技術是第一生產力，是加快建設工作轉型升級的根本動力，也是推動建設事業(yè)科學發(fā)展的重要推動力。建設事業(yè)是多學科、多領域、多層次科技創(chuàng)新和成果的集合，科學技術在城鄉(xiāng)建設中發(fā)揮著重要的橋梁、先導和引領作用。近年來，全區(qū)建設系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，把“四新技術”的推廣應用作為工作重點，重視科技人才隊伍建設，加快建設信息化進程，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了科技進步在促進建設事業(yè)發(fā)展方面的積極作用。但從總體上看，我區(qū)對建設科技工作重視不夠，科技工作基礎弱、底子薄、發(fā)展不平衡，整個行業(yè)科技貢獻率低，科技的落后已阻礙了建設事業(yè)的發(fā)展和進步，必須把推進科技進步和創(chuàng)新作為事關建設事業(yè)長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略，真抓實干，奮起直追，切實依靠科技進步，加快轉型升級，推動建設事業(yè)科學發(fā)展。
三、推進建設科技進步的工作重點
今后三年，要根據(jù)市局科技進步“525”行動計劃的統(tǒng)一部署，重點做好*建設系統(tǒng)科技進步三大類25項工作：
（一）推進5大信息化平臺建設，提高建設行業(yè)信息化水平
1、政務信息化平臺。
一是加快建設系統(tǒng)網站建設。完善*建設網，實施與政府信息公開網站的有效整合，提高網站信息量與及時性。繼續(xù)辦好城管、房管、公積金、建筑業(yè)、自來水、城建檔案等專業(yè)網站。（責任單位：局辦公室、相關單位）
二是建立辦公自動化（oa）系統(tǒng)（包括移動辦公系統(tǒng)）?；緦崿F(xiàn)局機關辦公自動化、文檔數(shù)字化以及行政管理網絡化。支持有條件的下屬單位開展辦公自動化（oa）系統(tǒng)建設。（責任單位：局辦公室、相關單位）
三是建設行政許可事項網上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)審批業(yè)務標準化、流程化、及時將行政政策、行政服務和行政審批程序向社會公布，為公眾提供公開透明、高效便捷的服務。（責任單位：區(qū)行政服務中心城建窗口）
四是建設城建檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)館藏重要紙質檔案信息資源存儲數(shù)字化、管理自動化。（責任單位：區(qū)城建檔案館）
2、基礎地理信息化平臺。
一是基礎地理空間數(shù)據(jù)中心建設。加快地理空間框架建設步伐，處理、整合測繪基準與大地測量成果數(shù)據(jù)，建立基礎地理空間信息數(shù)據(jù)庫。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
二是基礎地理信息系統(tǒng)建設。將基礎地理信息系統(tǒng)作為建設系統(tǒng)信息化建設最基礎的支撐平臺，制定統(tǒng)一標準，開發(fā)數(shù)據(jù)加工、入庫、提取、更新等功能，實現(xiàn)基礎地理信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、更新與對外提供服務。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
三是地理信息公共服務系統(tǒng)建設。以網絡設施和計算機存儲設施為支撐，以基礎地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎，整合政務各部門及社會各界多種與地理空間位置有關的信息資源，開發(fā)利用地理信息公用服務系統(tǒng)。（責任單位：局城建科）
四是配合做好全市gps連續(xù)運行參考站綜合服務系統(tǒng)（tzcors）。以高精度實時定位的rtk（實時動態(tài)測量）技術為核心，運用網絡技術、通訊技術、建設10個gps參站網子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和監(jiān)控中心子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信傳輸子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)子系統(tǒng)。配合市局建立全市衛(wèi)星定位基礎服務系統(tǒng)，實現(xiàn)城市空間位置信息實時發(fā)送，為“數(shù)字*”構建基礎地理信息空間框架。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
五是建立和完善市政基礎設施管理系統(tǒng)。完成地下綜合管線探測及數(shù)據(jù)庫建設，建立地下綜合管線管理子系統(tǒng)，理順供水、排水、污水、燃氣、電子、通訊等地下綜合管線歸檔、入庫和更新機制，使網絡具有檔案管理、項目管理、施工許可受理及發(fā)放、質量監(jiān)督、竣工備案等綜合管理職能。（責任單位：局城建科）
3、行業(yè)監(jiān)管信息化平臺。
一是企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)。建立完善建設行業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員信用征集機制，編制信用信息采集、維護和的標準與規(guī)范，形成包含信用調查、信用評價、信用自律、信用檔案等為主要內容的信用管理信息系統(tǒng)。（責任單位：局房地產科、局建筑業(yè)科）
二是進一步完善建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)。完善*建筑業(yè)網站，加快與市建筑業(yè)信息管理平臺的整合，使網絡具有施工許可及備案、質量安全監(jiān)督、竣工備案等綜合管理職能，實現(xiàn)企業(yè)、人員、項目信用平臺等方面的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)庫的共享。（責任單位：局建筑業(yè)科）
三是加快數(shù)字房地產建設。建立和完善集辦公自動化、房地產企業(yè)資質和信用管理、數(shù)字房管、商品房預售許可和透明購房、物業(yè)維修資金和物業(yè)保修管理、住房保障管理等功能為一體的數(shù)字房地產系統(tǒng)，實現(xiàn)住宅與房地產業(yè)管理網絡化。（責任單位：區(qū)房管局、局房地產科、區(qū)住房保障辦）
4、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化平臺。
一是規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設。以村鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務審批為主線，按照圖文一體化的要求，制訂統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，應用gis（地理信息系統(tǒng)）技術、gps（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）技術、rs（遙感）技術和三維技術，以多比例尺度基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)庫、地下綜合管線數(shù)據(jù)庫等為支撐，建立完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提供輔助審查和決策功能，實現(xiàn)規(guī)劃管理網上審批，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效能。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
二是建設*“固房”工程管理信息系統(tǒng)。在農村農房防災能力普查基礎上，實現(xiàn)對普查結果的匯總、查詢、更新，建立農村農房防災信息管理系統(tǒng)；在農村危舊房現(xiàn)狀調查基礎上，建立農村危房現(xiàn)狀檔案和困難群眾危舊房改造檔案，建立農村危舊房改造信息管理系統(tǒng)。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
5、數(shù)字城管平臺。
推廣應用“*市區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)”，進一步完善數(shù)字城管應用系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)等專用車輛gps監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設“數(shù)字城管”網上公共服務系統(tǒng)。開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)標準建設，嚴格執(zhí)行市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范，形成全市一體、標準統(tǒng)一、資源共享、全局互動的“數(shù)字城管”體系。（責任單位：區(qū)數(shù)字城管辦公室）
（二）推廣應用18項“四新”等實用技術，提高建設行業(yè)科技應用水平。
1、配合市局推廣應用三維實景模擬城市綜合信息系統(tǒng)，運用webgis(基于互聯(lián)網的地理信息系統(tǒng))和vr（虛擬實景）等技術，提供三維實景模擬圖，實現(xiàn)環(huán)境真實再現(xiàn)，為城市規(guī)劃決策服務。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
2、城市道路快速養(yǎng)護技術（含瀝青冷拌、冷鋪、利用現(xiàn)有混凝土路面瀝青修補技術）。冷拌冷鋪施工設備基本配置齊全，實現(xiàn)建成區(qū)城市道路快速養(yǎng)護。（責任單位：區(qū)市政工程管理處）
3、推廣應用供水水質水壓在線動態(tài)監(jiān)測，包括水壓、余氯、ph、濁度、流量；全面推廣高、低壓變頻裝置和實現(xiàn)分時段變頻恒壓供水；實現(xiàn)生產自用水零排放。（責任單位：*自來水公司）
4、積極推廣第三代水處理技術。（責任單位：*自來水公司）
5、供水供氣智能抄表技術。在新建居住小區(qū)和部分現(xiàn)有居住小區(qū)推廣應用供水供氣智能抄表技術，逐步實現(xiàn)供水供氣抄表自動化、智能化。推廣應用自動計費、自助繳費設備。（責任單位：*自來水公司、*燃氣有限公司）
6、推廣應用無負壓管網增壓穩(wěn)流給水設備，實現(xiàn)遠程監(jiān)控。縣城以上實現(xiàn)新建多層住宅免除屋頂水箱、現(xiàn)有屋頂水箱逐步取消的目標，減少二次污染。（責任單位：*自來水公司）
7、推廣應用中水回用技術。建成*污水處理二期中水回用工程。（責任單位：*市水處理發(fā)展有限公司）
8、推廣應用污泥無害化處置技術。支持*四強公司加快污泥造粒制磚項目建設，基本實現(xiàn)污泥處理資源化、無害化。（責任單位：*市水處理發(fā)展有限公司）
9、推廣應用車載gps監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)、建筑渣土運輸車輛的實時衛(wèi)星跟蹤定位，提升城市管理水平。（責任單位：區(qū)數(shù)字城管辦公室）
10、推廣應用燃氣器具防漏安全自動切斷裝置，新開用戶安裝逐步推廣。（責任單位：*燃氣有限公司）
11、推廣應用住宅小區(qū)雨水利用、中水回用、垃圾生化處理技術。（責任單位：局房地產科）
12、2010年7月1日前，實現(xiàn)預拌砂漿在上建成區(qū)建設工程中全面應用。其中，今年6月份先搞試點（責任單位：局建筑業(yè)科）
13、推廣應用新能源開發(fā)利用技術。全面推廣12層以下住宅的太陽能與建筑一體化；推廣應用淺層地能、水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源（設備）的利用；開展建筑能耗分析及建筑能效測評與標識工作。（責任單位：局房地產科、局建筑業(yè)科）
14、推廣應用綠色建材與新型建材。重點推廣自重輕、導熱低的新型墻體保溫節(jié)能材料（陶粒加氣混凝土砌塊、粉煤灰加氣混凝土砌塊、砂加氣混凝土砌塊等）；重點推廣塑料管道、復合管道及新型防水材料等化學建材技術。（責任單位：局建筑業(yè)科）
15、推廣應用建設工程檢測數(shù)據(jù)自動采集和實時傳輸技術。全面實現(xiàn)樁基靜載荷試驗現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)實時傳輸；試塊試壓（砼、砂漿）、試件試拉（鋼筋原材及鋼筋接頭）實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、傳輸和報告自動輸出。（責任單位：區(qū)質安站、區(qū)檢測中心）
16、推廣應用混凝土工程和鋼筋工程節(jié)材技術。重點推廣高強高性能混凝土和自密實混凝土，超大體積混凝土防裂、防滲技術，清水飾面混凝土技術以及高強鋼筋運用和新型鋼筋連接技術（hbr400級鋼筋、預應力鋼筋應用和粗直徑鋼筋機械連接技術）。（責任單位：區(qū)質安站）
17、推廣應用基礎與地下工程施工技術。著力推廣在軟土地區(qū)應用安全可靠、技術先進樁型（灌注樁后注漿技術和鉆孔擴底灌注樁等）；深基坑開挖與支護及監(jiān)測控制技術，重點推廣組合內支撐支護結構及新型復合支護結構。（責任單位：區(qū)區(qū)質安站）
18、推廣應用建筑施工遠程監(jiān)控技術。全市建筑面積2萬平方米以上工程和創(chuàng)省、市標化工程實現(xiàn)建筑施工遠程視頻監(jiān)控。（責任單位：區(qū)區(qū)質安站）
（三）針對制約當前建設事業(yè)發(fā)展的技術難題，開展2項課題研究。
一是開展臺風多雨地區(qū)圍護結構防滲漏技術研究。重點開展居住建筑外墻體、外門窗等的防滲漏技術研究，為防治建筑質量通病提供依據(jù)。（責任單位：區(qū)質安站、方遠集團）
二是開展高錳原水應用課題研究。針對長潭水庫原水錳含量超標的實際，開展除錳工藝研究。（責任單位：*自來水公司）
四、推進建設科技進步的保障措施
（一）組織推動。為加強對建設科技進步工作的領導，成立*建設系統(tǒng)推進建設科技進步工作領導小組，由主要領導任組長，負責協(xié)調全區(qū)建設科技進步工作。領導小組辦公室設在局建筑業(yè)科，負責日常工作，并牽頭制訂年度推進計劃，抓好督查落實。建立全區(qū)建設科技專家委員會，組織指導全行業(yè)的科技進步工作。
（二）政策拉動。要將科技進步作為企業(yè)資質與升級、評優(yōu)評先等的重要前置條件。一是要列入規(guī)劃條件。要將推廣應用“四新技術”列入建設工程規(guī)劃條件，從源頭上推動科技進步。二是要將推廣應用新技術的業(yè)績列入建設企業(yè)定級、晉級、年檢、增項重要考核指標。三是要列入各項評優(yōu)評先的重要條件。要將推廣應用新技術的業(yè)績作為評選十強房地產企業(yè)、十強建筑業(yè)企業(yè)、十佳建造師、十佳科技帶頭人的重要條件。四是要將“四新”等實用技術應用列入勘察設計市場檢點之一，應推廣應用未推廣的，予以通報批評。五是要將推廣應用“四新”等技術業(yè)績作為工程招投標資格預審的重要內容，增加建設科技的權重。六是要爭取發(fā)改、經濟、財政、科技等有關部門支持和聯(lián)動，制訂和實施激勵建設科技進步的政策措施，建立推進自主應用、自主創(chuàng)新的動力機制，爭取在科技進步獎項、科技項目申報、創(chuàng)新基金爭取、墻改基金退還比例上得到更大的支持。七是要定期制訂并淘汰限制落后技術通告及推廣應用“四新”等實用技術目錄，促進行業(yè)技術進步。各單位要抓緊清理調整好政策，建立、完善有利于推進科技進步的長效機制。
（三）企業(yè)主動。企業(yè)是科技進步的主體，要在建設系統(tǒng)科技進步中起帶頭、示范作用。一是建筑業(yè)企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建省級以上技術研發(fā)中心1家以上，取得部級工法3項、省級工法10項和各種專利8項以上。二是勘察設計企業(yè)要成為“四新”等實用技術推廣應用的主導力量，在“四新”等實用技術應用中起龍頭和推動作用。三是市政公用企業(yè)要系統(tǒng)推進科技進步，在建設系統(tǒng)科技進步中起帶頭作用；供水企業(yè)要根據(jù)“兩創(chuàng)建”（創(chuàng)建現(xiàn)代化水廠、創(chuàng)建現(xiàn)代化營業(yè)所）的標準，制訂供水行業(yè)科技進步實施細則。四是房地產開發(fā)企業(yè)要發(fā)揮在推進規(guī)模住宅小區(qū)建設中應用“四新”等實用技術的主體作用，全區(qū)5萬平方米以上規(guī)模住宅小區(qū)必須推廣3項以上新技術。
（四）人才促動。大力發(fā)展建設職業(yè)教育，著力于建設專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強崗位培訓和繼續(xù)教育，全面提高建設科技隊伍、管理干部隊伍和一線操作人員隊伍的素質。建立起比較完善的建設科技人才管理體制和科技人才資源開發(fā)機制。做好高層次人才的培養(yǎng)和引進力度，發(fā)展一批注冊建筑師、結構工程師、巖土工程師、建造師等專業(yè)技術人才，全區(qū)達到各類專業(yè)技術注冊人員人以上，其中一、二級注冊建造師500人以上，房地產評估、物業(yè)管理等各類專業(yè)人才10名以上，努力形成由專業(yè)技術帶頭人、技術骨干和一般技術人員組成的專業(yè)人才梯隊，以人才隊伍來帶動建設科技進步。
科技發(fā)展方案 第4篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)中央一號文件和中央、省農業(yè)農村工作會議精神，圍繞現(xiàn)代農業(yè)“十二五”規(guī)劃目標和任務，堅持“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”，堅持把農產品有效供給和質量安全作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的首要任務，堅持把加快轉變農業(yè)發(fā)展方式作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本途徑，堅持把依靠科技創(chuàng)新引領支撐產業(yè)發(fā)展、增加農民收入作為現(xiàn)代農業(yè)建設的中心環(huán)節(jié)。以“科技進村入戶，助力增產增收”為主題，強化科技創(chuàng)新、強化成果轉化、強化科技服務和技術培訓。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一組織，廣泛發(fā)動。采取市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的方式，市農業(yè)局負責制訂方案、組織協(xié)調、督促檢查、總結宣傳和評比表彰等工作。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，制訂本區(qū)域活動方案，并結合實際，開展相應的科技促進活動。廣泛發(fā)動各類農業(yè)科研單位、技術推廣部門、涉農企業(yè)、農口學會、行業(yè)協(xié)會以及農民專業(yè)合作社等多方力量，組織開展形式多樣、內容豐富的農業(yè)科技促進活動，引導廣大農業(yè)科技人員積極投身農業(yè)現(xiàn)代化建設主戰(zhàn)場，掀起農民“學科技、用科技”的熱潮。
（二）突出重點，注重實效。突出品種創(chuàng)新、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，特別是種業(yè)創(chuàng)新要有新突破；突出春耕備耕、三夏、秋冬種等關鍵季節(jié)的技術服務，加快農業(yè)科技推廣，重點是基層農技推廣體系建設要有新進展；突出信息技術在農業(yè)生產、經營、管理和服務中的應用，在推進農業(yè)農村信息化上要有新進展；充分利用冬春季節(jié)加大技術培訓力度，加快農業(yè)人才培養(yǎng)，尤其是農村實用人才培養(yǎng)要有新成效；在組織形式上，與創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進村入戶服務等活動相結合，求真務實，力求實效。
（三）創(chuàng)新機制，開創(chuàng)局面。完善“產業(yè)導向、穩(wěn)定支持、適度競爭、聯(lián)合協(xié)作、科學評價”的農業(yè)科技運行機制；完善“專家組+試驗示范基地+技術指導員+專業(yè)合作社+科技示范戶”的成果快速轉化和推廣機制；構建“專家定點聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農技人員包村包社”的科技服務機制；構建“政府主導、多方參與、分工協(xié)作”的技術培訓機制。通過農業(yè)科技促進年活動，探索新模式，完善新機制，努力開創(chuàng)全市農業(yè)科技工作新局面。
三、主要任務
（一）加快自主創(chuàng)新，提高科技支撐產業(yè)發(fā)展能力。深化科研院校助推現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展活動，對去年推出的楊梅不明原因枝葉枯萎、大棚葡萄避臺防凍、農產品深加工等30個“農業(yè)兩區(qū)”建設科技助推項目跟蹤落實，加以深化。同時在農業(yè)生物技術、農業(yè)信息技術、精準農業(yè)技術、先進制造技術等方面取得一批自主創(chuàng)新成果；大力加強應用技術研究開發(fā)，在優(yōu)質高效動植物新品種選育、節(jié)水農業(yè)技術、設施農業(yè)技術、農業(yè)信息技術、動物疫病防控技術、農產品冷鏈技術、農機裝備、新型農用生物制劑（肥料、農藥、獸藥、疫苗）等方面取得一些突破性的實用技術成果和轉化產品。
（二）強化推廣應用，提升科技服務能力。以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民科技需求為導向，著力推進農業(yè)科技進村、到社、入戶。建立農業(yè)科研教學與推廣的對接機制，組織專家技術服務組，定點聯(lián)系縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展科技指導、服務和培訓；結合基層推廣體系改革，依托全國農技推廣示范縣建設項目，實行“農技人員聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)戶”，推進基層農業(yè)公共服務機構職能由以技術推廣為主向“3+x”綜合服務轉變，幫助農民解決生產實際問題。
（三）加強人才培養(yǎng)，提升農業(yè)從業(yè)者素質。以能力建設為核心，加強農業(yè)人才隊伍建設。加強以領軍人才和創(chuàng)新團隊為重點的農業(yè)科研人才隊伍建設，推出重點領域農業(yè)科研領軍人才及創(chuàng)新團隊；加強以農技人員為重點的農技推廣隊伍建設，對骨干農技推廣人員進行重點培養(yǎng)和培訓；加強以職業(yè)農民為重點的農村實用人才隊伍建設，培訓8000名職業(yè)農民、合作社管理人員和科技示范戶。開展10萬人次實用技術普及性培訓，提高廣大農民的科學種養(yǎng)水平。
（四）夯實基礎條件，提升農業(yè)公共服務能力。建立市級農產品質量安全監(jiān)測中心，推進現(xiàn)代農業(yè)技術服務各類創(chuàng)新平臺建設；重點建設一批科技示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓功能，加速農業(yè)科技成果轉化與推廣應用；加強基層農技推廣機構條件能力建設，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構條件能力建設項目。
四、重點活動
（一）創(chuàng)建農業(yè)現(xiàn)代化先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動
組織開展農業(yè)現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照生產規(guī)?；a品標準化、經濟生態(tài)化的要求，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應用、農業(yè)社會化服務體制機制創(chuàng)新，著重在組織領導、基地建設、生產管理、產業(yè)經營和創(chuàng)建成效等方面出臺各項考核指標，申報考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開全市農業(yè)工作會議，學習貫徹中央一號文件和農業(yè)工作會議精神，部署農業(yè)現(xiàn)代化先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，啟動農業(yè)科技促進年活動。
（二）實施冬春農業(yè)科技大培訓行動
按照“省冬春農業(yè)科技大培訓行動方案”要求，利用冬春農閑時間，培訓基層農技推廣人員、農業(yè)社會化服務人員、農村信息員、科技示范戶及種養(yǎng)大戶、專業(yè)農民在內的農業(yè)從業(yè)人員，提高農民科學文化素質和生產技能，加速農業(yè)科技成果轉化應用。
（三）實施農業(yè)農村人才培養(yǎng)推進行動
實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃。依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、科技興農重大項目，加強農業(yè)科研領軍人才及其創(chuàng)新團隊培養(yǎng)。推選農業(yè)領軍人才，通過專項經費扶持領軍人才及其創(chuàng)新團隊開展學習培訓、合作研究、實踐考察、交流引進等活動；開展基層農技推廣人員分層分類培訓。對基層農技人員進行輪訓；加強農村實用人才隊伍建設，培訓農業(yè)專業(yè)合作社負責人（包括農業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生）1000名、農村經紀人1000名、陽光工程2160名。開展10萬人實用技術普及性培訓，提高廣大農民的科學種養(yǎng)水平。
（四）實施現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技推廣應用促進行動
組織市農科院等農業(yè)科研單位和技術推廣部門，以及農業(yè)專家與各現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)開展“結對”活動，積極為示范區(qū)提供科技支持，增強示范效應。
（五）強化現(xiàn)代種業(yè)科技行動
加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。支持種質資源搜集、保護，育種材料的改良和創(chuàng)制等基礎性研究；支持地方品種資源保護和開發(fā)；支持企業(yè)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、購買知識產權等途徑，集聚國內外優(yōu)質種業(yè)資源，形成育繁推一體化企業(yè)，提高核心競爭力。加快建立以企業(yè)為主體，商業(yè)化育種新機制；支持科研院所與種子企業(yè)共建育種平臺；組織開展《植物新品種保護條例》頒布15周年宣傳日活動，加大植物新品種保護力度；加強種子市場監(jiān)管，嚴查嚴辦套牌侵權等制售假劣種子的違法行為；加強農業(yè)轉基因生物安全管理。
（六）推進農技推廣服務體系建設行動
在人員、編制、經費、機制等方面強化“三支隊伍”建設，積極開展農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管等公益；通過政府購買服務的方式，進行村級農技責任員試點，解決農技推廣“最后一公里”問題；完善農技人員聘用制度、農技推廣責任制度、績效考評制度、人員培訓制度等四項制度建設，建立有效的為農服務導向機制；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“基層農業(yè)公共服務機構條件能力提升”工程，推進“3+x”基層農業(yè)公共服務中心建設，改善農業(yè)公共服務機構工作條件。
（七）實施農技專家服務基層行動
建立科研院所、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構科技人員從事基層農技推廣的模式和機制，引導開展農技服務。在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、科技人戶、科技示范基地、高產創(chuàng)建、測土配方施肥等項目的基礎上，組織全市專家和科技人員深入基地、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等，健全考核激勵等服務基層工作機制，調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（八）實施農民專業(yè)合作社推廣應用農業(yè)科技行動
結合“農技專家服務基層行動”，大力推進合作社推廣應用良種良法、良機良藝，努力提升合作社產品科技含量，進一步顯示合作社在農業(yè)技術推廣應用中的載體地位和基礎作用；啟動合作社信息化建設工程，提升合作社內部管理、科技服務和市場信息的能力。
（九）實施農產品質量安全標準化生產科技指導行動
以農獸藥殘留標準為重點，加強農產品質量安全標準的制修訂工作；對農產品生產者特別是散戶加強農產品質量安全的宣傳培訓和技術服務，引導和帶動廣大農戶生產安全的農產品；以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點，從生產、流通、使用的全程確保農業(yè)投入品的安全可靠。3－4月，組織開展農資打假專項治理春季行動。9－10月，組織開展農資打假專項治理秋季行動；4－11月，組織開展無公害、綠色、有機等農產品認證獲證組織和認證產品專項檢查，切實提升認證的有效性和社會公信力。
（十）實施防災減災技術推進行動
加強農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警，以市農業(yè)氣象中心為平臺，深化與氣象部門的合作，提高農業(yè)氣象服務能力和科技水平；根據(jù)突發(fā)性重大天氣變化，制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的防災減災技術指導意見，開展生產全程服務指導。
（十一）實施糧食高產創(chuàng)建推進行動
以水利設施建設為重點，深入推進糧食高產創(chuàng)建，建立糧食高產創(chuàng)建示范方。通過良種良法配套、農機農藝結合、高產技術集成、生產方式創(chuàng)新等措施，推進糧食高產創(chuàng)建向縱深發(fā)展，示范帶動大面積均衡增產。
（十二）實施測土配方施肥普及行動
選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實施測土配方施肥整鄉(xiāng)、整村推進。引導肥料企業(yè)與農民專業(yè)合作社、種糧大戶、肥料經銷商等對接直供配方肥。探索建立統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施的測土配方施肥服務模式，進一步普及測土配方施肥技術，提高肥料利用效率。
（十三）實施雜交稻“雙增一百”科技行動
以產業(yè)技術體系建設項目為載體，通過水稻高產創(chuàng)建、科技入戶、主體培訓等措施，加快高產優(yōu)質雜交水稻推廣，全市雜交稻種植面積達到80.1萬畝，力爭實現(xiàn)畝增產100斤、節(jié)本增效120元的目標。
（十四）實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治行動
深入實施農業(yè)部提出病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬行動”，突出扶持發(fā)展規(guī)范化植保服務組織、全程承包服務和整建制示范帶動，抓好經濟作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范試點，加快推進全年農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治45萬畝。繼續(xù)實施水稻重大病蟲害綜合防治95萬畝、農藥減量控害增效工程85萬畝，集成創(chuàng)新推廣生態(tài)調控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲網等綠色防控技術，切實抓好示范試點。堅持開展重大農業(yè)植物疫情系列防控行動，全面落實科學防控措施。通過示范帶動，大力推進重大病蟲疫情防控技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，進一步提高防控效果、效率和效益，確保重大病蟲不暴發(fā)成災、植物疫情不惡性蔓延，主要農作物總體損失率控制在5%以下的目標。
（十五）實施農機科技行動
推進主要作物生產機械化，重點發(fā)展水稻機械化種植，提高糧食生產機械化水平。加快蔬菜生產機械化，以蔬菜播種和移栽環(huán)節(jié)為重點，開展主導產業(yè)機械化試驗示范；提升農機公共服務能力，建設區(qū)域性農機維修示范網點，提高農機維修社會化服務能力。
（十六）開展畜牧科技行動
深入開展生豬科技入戶工程，推廣糞污減排、農牧結合的生態(tài)養(yǎng)殖技術，提升核心示范場和典型輻射戶的綜合生產能力；積極開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，組織開展集中培訓、現(xiàn)場指導和示范展示，推廣規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化養(yǎng)殖模式和龍頭企業(yè)帶動產業(yè)化模式，年內創(chuàng)建10個省級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場；不斷加強飼料中未知風險物質排查和質量安全風險評價等技術研發(fā)，進一步提高檢驗檢測技術水平，提升畜產品質量安全保障能力。
（十七）開展獸醫(yī)科技行動
深化重大動物疫病綜合防控技術的集成與應用，對口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，在實施強制免疫的同時，加強綜合防控技術的研究和推廣應用；強化種畜禽場重點疫病監(jiān)測凈化技術研究與推廣，對豬藍耳病、奶?！皟刹 钡戎卮髣游镆卟『椭匾诵蠊不疾〉臋z測凈化技術進行培訓與推廣；加快突發(fā)和新發(fā)重要動物疫病監(jiān)測、檢測、預警、防控技術研究，特別對仔豬腹瀉、母豬流產以及圓環(huán)病毒病、低致病性禽流感等疾病組織探索性研究；開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)細菌對主要抗生素耐藥性排查，指導臨床合理用藥，推廣高效安全低殘留的獸藥制劑。
（十八）實施先進技術引進創(chuàng)新行動
通過項目支持龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)引進國內外高新農業(yè)技術、裝備和種質資源，加強引進技術的消化吸收與再創(chuàng)新，促進產業(yè)發(fā)展。
五、進度安排
2012年3－4月，動員部署階段。組織制訂農業(yè)科技促進年活動方案，明確目標任務，部署落實相關措施。各相關單位要根據(jù)本方案制訂具體的實施計劃并組織實施。
2012年4月－12月，全面組織實施階段。組織開展農業(yè)科技促進年重點活動。
2012年12月，總結表彰階段。對2012農業(yè)科技促進年工作進行總結表彰。
六、保障措施
（一）加強組織領導
市農業(yè)局成立市農業(yè)科技促進年工作領導小組，由局領導擔任組長，有關處室和有關單位負責同志為成員，主要負責總體方案制訂、綜合協(xié)調、政策資金落實和督導檢查。各縣市區(qū)農業(yè)局和有關單位要把農業(yè)科技促進年活動作為貫徹中央一號文件的重要途徑和抓手，明確分管領導，安排專人負責，制訂實施方案和目標任務，落實具體措施，確保科技促進年活動的順利實施。
（二）創(chuàng)新工作機制
創(chuàng)新農業(yè)科技管理和組織動員機制，從科技立項、科技協(xié)作等方面入手，推進農科教結合、產學研協(xié)作；通過政策引導、項目帶動和表彰獎勵等，進一步激勵和引導科技人員進村、到社、入戶開展科技服務。
（三）加大經費投入
統(tǒng)籌安排各類資金，加大對農業(yè)科技工作的投入力度。依托現(xiàn)有項目，加強資源整合力度，做好科技促進年重點活動。
（四）加強總結宣傳
加強工作成效、經驗的總結。加強信息宣傳工作，報送相關信息，各縣市區(qū)農業(yè)局和有關單位要落實專人負責信息宣傳工作，及時總結好做法、好經驗。充分利用電視、廣播、報刊雜志、網站等各種媒體，開展系列宣傳，擴大科技促進年活動影響，為形成全社會重視農業(yè)科技、支持農業(yè)科技營造良好的輿論氛圍。
科技發(fā)展方案 第5篇
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一、指導思想和目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、第十七屆中央紀委第三次全會、省、市、區(qū)紀委全會關于反腐倡廉工作的安排要求，著眼于提高反腐倡廉能力，全面學習領會《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預防腐敗的關系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作的深刻內涵，以引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的自覺性和責任感，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、活動時間
2009年6月1日至6月30日。
三、主要活動內容
（一）組織黨員干部集中學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，黨的十七大及十七屆三中全會會議精神、《反腐倡廉理論學習綱要》、《中國共產黨黨員權利保障條例》，組織學習新的，各級有關反腐倡廉方面的文件文件材料和要求，并切實抓好個人自學。
（二）組織開好兩個會。即高質量地開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。組織黨員召開專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。
（三）局主要領導為機關黨員干部上一次反腐倡廉和堅持科學發(fā)展觀的專題黨課。
（四）組織全體黨員干部到*市警示教育基地開展警示教育活動。
（五）結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，持續(xù)開展“萬名干部下基層、千名群眾進機關”和“改不良作風、樹機關形象”活動中
四、活動的措施和要求
（一）加強組織領導。貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前我局的一項重要政治任務，必須高度重視，精心組織，切實擺上重要議事日程。學習宣傳活動由局黨支部具體負責活動實施、督辦檢查和情況總結等工作。
科技發(fā)展方案 第6篇
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一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問題為落腳點，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過整改落實工作，著力提高實踐科學發(fā)展觀的能力水平，增強工作主動性、創(chuàng)新性、前瞻性和科學性，推進思想更加解放，思路更加開拓，措施辦法更加得力，制度機制更加完善，工作作風更加務實,提高領導科學發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學發(fā)展觀貫徹落實到科技工作的各個方面，努力為人民群眾提供科技服務。
二、整改原則
堅持量力而行、盡力而為，先急后緩、先易后難的原則。從我州科技工作實際出發(fā)，對迫切需要解決，經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力立即解決；對需要多個部門和單位共同解決的問題，要堅持上下互動、左右聯(lián)動，形成解決問題的合力；對暫無法解決的問題，要明確解決的思路和方法；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改落實措施，力爭取得突破。
三、整改目標
通過落實整改，進一步鞏固和擴大我局學習實踐科學發(fā)展觀的成果，切實解決科技工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，努力提高實踐科學發(fā)展觀的能力，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性。提升用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全州科技創(chuàng)新工作的能力，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮科技在促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的支撐和引領作用，不斷建立和完善推動自主創(chuàng)新、促進科學發(fā)展的體制機制。
一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項科技工作。
二是提高解決問題能力。深入研究我州科技事業(yè)的重大問題，認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的科技需求，為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。
三是提高班子執(zhí)行能力。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領導班子的思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，逐步健全領導機制。
四是提高科學發(fā)展能力。把落實整改作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇，作為推動各項科技工作的強大動力，努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高科技管理能力上實現(xiàn)新突破，樹立科學發(fā)展的理念，開創(chuàng)科技工作的新局面。
四、整改的內容和措施
（一）、加強理論武裝，突出實踐特色，提升用科學發(fā)展統(tǒng)領全州科技創(chuàng)新工作的能力
1.深入開展理論學習。認真執(zhí)行單位周五集體學習和中心組學習制度，通過理論學習中心組、集中學習、個人自學、案例教育等方式，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會、中央領導最近一系列重要講話以及規(guī)定學習的有關重要文件和書目等，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，拓寬用科學發(fā)展觀謀劃我州科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路，提高用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法分析和解決我州科技工作實際問題的能力。
2.提升科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調能力。以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞州委、州政府的中心工作，加強全州科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，以提高我州科技自主創(chuàng)新能力為核心，發(fā)揮科技在應對國際金融危機、促進我州經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中的支撐作用，提升用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全州科技創(chuàng)新工作的能力。
（二）、進一步增強科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用
3.進一步規(guī)范科技計劃項目管理。為引導和推動我州科技進步與創(chuàng)新，保證項目實施質量，提高科技計劃項目管理水平和實施成效，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范州級科技計劃項目管理，建立和完善科學的科技計劃項目管理機制。
4.進一步完善科技成果管理體系?？萍汲晒强萍既藛T辛勤勞動的結晶，也是國家的重要精神和物質財富，社會的重要智力資源，做好科技成果管理工作，對于推進科技進步和經濟發(fā)展都具十分重要的作用和意義。為進一步規(guī)范我州科技成果管理，認真做好科技成果申請、評價、登記、評獎等工作流程的完善工作。
5.進一步加強科技計劃項目申報工作。進一步加大科技投入，拓寬渠道，加強科技計劃項目申報工作，積極爭取省科技廳的大力支持，多爭取資金和項目，帶動當?shù)亟洕鐣l(fā)展，進一步提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
6.進一步修改和完善《建設創(chuàng)新型云南行動計劃》—××實施方案。為落實建設創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的核心，全面提升產業(yè)競爭力，認真實施好省委省政府《關于實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的決定》，進一步加大貫徹落實建設創(chuàng)新型云南行動計劃力度，盡快完成《建設創(chuàng)新型云南行動計劃》—××實施方案，并上報州委、州政府審批。
7.進一步修改和完善貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的實施意見。為認真貫徹落實《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要(2006—2010—2020年)的通知》(以下簡稱《全民科學素質綱要》)和省有關文件精神，進一步提升我州公民自身的科學素質，進一步弘揚科學思想、科學方法和科學精神，結合我州實際，盡快完成“關于貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》的實施意見”并上報州委、州人民政府審批。
（三）、加強思想作風建設，打造過硬的干部隊伍，為全州科技創(chuàng)新提供人才保障
8.切實轉變工作作風，強化服務能力，提高服務效率。堅持群眾路線，力爭工作重心下移，多深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，多了解掌握第一手資料。強化科技服務責任和能力，按照責任政府和陽光政府“四項制度”要求，搞好科技服務工作，提高辦事效率。
9.進一步加強領導班子自身建設。進一步健全和完善局黨組工作規(guī)則及相關制度，并抓好制度的落實。領導班子成員要在提高領導科學發(fā)展的能力上做表率，做帶頭勤奮學習、帶頭遵守紀律、帶頭搞好團結、帶頭服務群眾、帶頭轉變作風、帶頭創(chuàng)新工作。
10.堅持民主集中制原則，提高執(zhí)行力和局長公辦會議決策效率。建立和完善局長辦公會議的工作規(guī)則及制度，并抓好制度的落實。
11.進一步加強干部隊伍建設。采取多種形式，加強局機關公務員理論及現(xiàn)代科技管理知識的學習培訓，進一步提高公務員的思想政治素質及業(yè)務能力；進一步加大局機關公務員輪崗和干部交流力度，為優(yōu)秀干部的成長創(chuàng)造更多的機會。
（四）加強黨風廉政建設，做到勤政廉政，依法行政
12.加強黨風廉政建設促進廉潔從政。加強政治理論學習，提高思想認識，正確樹立人生觀、價值觀、世界觀和權力觀、利益觀、群眾觀，增強拒腐防變能力，嚴格落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行各項廉潔自律政策和規(guī)定，堅決抵制各種不正之風，營造風清氣正的社會環(huán)境。
五、整改責任和時限
科技發(fā)展方案 第7篇
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貫徹“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“建強創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標，分析研究我市經濟與社會發(fā)展總體及各重點領域科學技術的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略重點及對科技的需求，提出總體及各領域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標、重點任務和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎。
二、研究目標和主要內容
（一）戰(zhàn)略研究的目標
通過戰(zhàn)略研究，力爭實現(xiàn)“三個突破”。
一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導方針和切實可行的戰(zhàn)略目標。
二是在重大科技發(fā)展任務上有所突破。根據(jù)*市長遠發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先領域和關鍵技術等，力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務和項目。
三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務的順利完成。
（二）戰(zhàn)略研究的主要內容
戰(zhàn)略研究的內容包含12個專題。
1、*市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
研究國內外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，客觀評價我市科技競爭力和自主知識產權的創(chuàng)造能力。結合實際，研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會發(fā)展目標和“四化”發(fā)展理念對科技的總體需求，確定未來5－15年科學技術發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標、指導方針、基本任務、重點布局和戰(zhàn)略途徑。
2、農業(yè)與農業(yè)產業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。
在客觀分析世界農業(yè)及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展趨勢的基礎上，研究分析我市農業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品深加工、農村第三產業(yè)）與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的技術瓶頸和對科技的需求，明確我市農業(yè)與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點、關鍵技術和重大項目，提出加速農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策和思路。
3、高新技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市高新技術產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎應用研究的重點與方向，提出加強成果轉化、促進高新技術產業(yè)化發(fā)展的對策；研究分析世界性產業(yè)與技術轉移的趨勢和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，提出應對策略、發(fā)展方向、目標任務和重大專項；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機電一體化等領域發(fā)展的戰(zhàn)略目標與重點，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關鍵技術、系統(tǒng)成套技術和重大科技專項。
4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題，研究科技進步與創(chuàng)新對科技人才和教育的需求，明確我市經濟社會發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國外和國內其他城市人才政策，研究提出加強科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標任務及政策措施。
5、高新技術提升改造傳統(tǒng)產業(yè)科技問題研究。
研究分析我市傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)的戰(zhàn)略重點、關鍵技術和重大項目，確定技術引進、二次開發(fā)的重點領域和重點任務；應對世界產業(yè)轉移趨勢，明確加速我市先進制造業(yè)發(fā)展的關鍵技術和重大項目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標，提出促進先進制造業(yè)發(fā)展的對策和思路；研究分析幾年內有望成為10個年產值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對科技的需求，提出促進企業(yè)發(fā)展的重大科技項目。
6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。
分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進機制，明確軍工科技資源與地方經濟密切融合的切入點，確定軍工技術民品化和民用技術軍品化的重點領域和重點產品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點任務及對策建議。
7、旅游、商貿業(yè)發(fā)展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，研究旅游、商貿業(yè)發(fā)展對科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿業(yè)發(fā)展的重大專項，研究加速旅游、商貿業(yè)發(fā)展的對策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應對等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢基礎上，提出相關重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出對策與思路。
9、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網絡化的商務、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務等領域的信息化發(fā)展和技術創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢，提煉出影響現(xiàn)代服務業(yè)的重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的對策與思路。
10、基于生態(tài)建設、環(huán)境保護的循環(huán)經濟科技問題研究。
分析我市生態(tài)建設、環(huán)境保護的現(xiàn)狀及主要問題，根據(jù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設、環(huán)境保護與經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展對科技的總體需求，明確生態(tài)建設、環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標及重大科技任務，并提出對策建議。針對*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學處置中需要科技解決的關鍵問題，提出發(fā)展循環(huán)經濟的思路及對策建議。
11、科技資源共享平臺建設問題研究。
在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經濟與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢和科技資源共享平臺建設的發(fā)展目標、重大任務，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務平臺以及建立科技資源共享機制的措施。
12、科學普及與提高公眾科學素養(yǎng)問題研究。
根據(jù)我市公眾科學素養(yǎng)調查結果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務和對策建議。研究創(chuàng)新文化對科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題，提出弘揚科學精神，加強創(chuàng)新文化建設的對策。
三、組織設置與工作方式
戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領導小組統(tǒng)一領導，多部門共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經濟、社會、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要動員我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調動各有關部門和社會公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。
（一）組織設置
*市中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃領導小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負責戰(zhàn)略研究的組織實施。
總體戰(zhàn)略組主要負責規(guī)劃研究的頂層設計，包括制定規(guī)劃總體架構，確定戰(zhàn)略研究專題設置及研究內容，對各戰(zhàn)略研究專題組進行指導等，同時負責總體戰(zhàn)略研究報告的起草工作。
規(guī)劃領導小組辦公室下設聯(lián)絡組、文件組。聯(lián)絡組主要負責具體協(xié)調工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調，辦公室與領導小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調，負責戰(zhàn)略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責有關文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。
（二）工作方式
戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標的方式確定承擔單位和專題組長，市級相關部門參與協(xié)作，其負責同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領導小組的工作部署全面負責本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計劃任務書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調研、研究報告的撰寫等由專題組負責組織完成。
四、對戰(zhàn)略研究工作的要求
規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎，直接服務于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。
（一）戰(zhàn)略研究的方法
----在對我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析的基礎上，通過各種方式充分了解國內外科技發(fā)展的趨勢，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術預測，對未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。
----對我市科技發(fā)展經驗進行總結，注意廣泛調研，聽取意見，從我市經濟、社會發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手，找準科技發(fā)展的切入點與突破口，逐漸深入，不斷總結和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領域、關鍵技術、重大項目與課題等。
----對典型的案例進行解剖分析，并與其他省市有關情況進行對比研究，客觀評價我市科技發(fā)展的地位與差距。
----加強研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調動各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發(fā)揚民主、鼓勵爭鳴，使各種觀點相互交鋒，允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流，對于領域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。
----注重專題研究的頂層設計和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務分解方案，精心組織，深入研究。同時，在專題設計與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強專題之間的相互交流與協(xié)調溝通，以減少專題間不必要的重復，保持整個專題研究的完整性。
----專題研究應特別強調要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭為制定出一個有新意的規(guī)劃奠定堅定基礎。
（二）專題研究的基本內容
根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內容主要包括以下5個方面：
1、發(fā)展趨勢分析：系統(tǒng)分析國內外的經濟、政治、社會等的背景，以及本研究領域的發(fā)展趨勢和特點。
2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實情的基礎上，深入分析本研究領域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及問題，并與國內省市相對比提出我市的主要差距、階段特點，以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求詳實，統(tǒng)計分析方法科學合理。
3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢和現(xiàn)狀，研究本領域未來發(fā)展的總體思路，包括指導思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來15年本領域科技發(fā)展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰(zhàn)略研究專題要重點提出未來15年發(fā)展目標，同時提出未來5年階段目標；8個問題研究專題以提出未來5年目標為主，同時展望未來15年發(fā)展目標。
4、戰(zhàn)略重點和主要任務研究：根據(jù)目標和需求，研究本領域發(fā)展的戰(zhàn)略重點和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關鍵技術和重點、以及重大項目等。
5、政策措施研究：研究為實施上述目標和任務而采取的對策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。
（三）專題研究報告形式
各專題研究任務完成后，須提交專題研究報告，主要包括：
1、專題主要研究成果與總報告摘要；
2、專題研究總報告；
科技發(fā)展方案 第8篇
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雙方遵循“合理整合區(qū)域科技資源，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢”的原則，充分利用＃＃區(qū)鼓勵科技企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策及在科技資金、科研立項、科技獎勵、高新技術企業(yè)認定、科技成果登記、技術合同認定、科技職能服務的優(yōu)勢和民航學院科技人才資源雄厚、科研開發(fā)能力強、科技成果集中及具有鮮明專業(yè)特色的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。
__公司的創(chuàng)建宗旨是：優(yōu)化、整合＃＃區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮集約優(yōu)勢，為全區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展搭建一個創(chuàng)業(yè)平臺，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎設施并提供一系列的服務支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，同時根據(jù)民航產業(yè)特點，重點孵化具有民航特色的科技型中小企業(yè)，集成、培育具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的科技人才，通過場地孵化、政策孵化及企業(yè)發(fā)展服務等多種形式扶持其快速發(fā)展，促進科技成果轉化，推動全區(qū)高新技術產業(yè)化、產學研一體化先進體系的盡快形成，為改善＃＃區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系和產業(yè)結構發(fā)揮重要作用。
__公司將實行企業(yè)化運作、官產學研金有機結合并獨立運行的經營模式，經過創(chuàng)建初期的區(qū)、校扶持和自身積極開展“有償、務實、優(yōu)質、高效”的各項服務，不斷壯大服務實力，逐步形成“自收自支、自主經營、自我約束、自我發(fā)展”的經營機制，爭取在5至10年內發(fā)展成為我區(qū)和中國民航產業(yè)高水平科研項目的研發(fā)基地，高新技術成果的轉化基地，高新技術企業(yè)和企業(yè)家的孵化基地，最終形成在天津市具有鮮明專業(yè)特色、有重要影響力的科技創(chuàng)業(yè)中心，為我區(qū)的科技進步和經濟建設作出重要的貢獻。
一、目前已經具備的基礎條件
1、區(qū)委區(qū)政府、國家民航總局的高度重視
為進一步推動＃＃區(qū)科技工作三個體系的建設（區(qū)域科技創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)業(yè)服務體系、科技組織管理體系），20__年＃＃區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃中提出了“要建成＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器，力爭在短期內為我區(qū)培育孵化成功具有高品質的科技企業(yè)，并在孵化器內建成＃＃區(qū)技術交易市場”的發(fā)展目標。
為實現(xiàn)這一目標，區(qū)政府主要領導和主管領導多次組織專題研討會，并對區(qū)科委和民航學院聯(lián)合提出的“籌建天津市__科技發(fā)展有限公司的實施方案”中的關鍵問題多次做出過重要指示。
經與民航學院多次研究、協(xié)商，并對合建實施方案、相關配套文件的不斷充實、完善，保證了合建__公司的科學性、可行性。
國家民航總局對于“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設給予了高度的關注，總局科技司的有關領導親臨現(xiàn)場就創(chuàng)業(yè)中心的建設進行指導并提出了多項建設性意見。最近，國家民航總局主管科技工作的主要領導同志親自參加了創(chuàng)業(yè)中心一期工程告竣的揭幕儀式。指示要抓緊創(chuàng)業(yè)中心建設方案的實施，為“中國民航科技園”落戶天津奠定良好基礎。
2、區(qū)域產業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢
目前，＃＃區(qū)全區(qū)470多平方公里的土地面積已經有380多平方公里納入了各種開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)開發(fā)計劃，在我市“工業(yè)東移”和天津港保稅區(qū)、天津泰達開發(fā)區(qū)西進的大好局勢下，我區(qū)正處于一個飛速發(fā)展的良好機遇。
在改革開放的浪潮中，＃＃區(qū)積極開展產業(yè)結構調整，努力創(chuàng)造一切有利于外資和內資企業(yè)發(fā)展的有利條件，已經逐步形成了以電子、汽車（配件）、服裝、機械和現(xiàn)代物流等主導產業(yè)為支撐的新型經濟體系。為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
天津保稅區(qū)正在＃＃區(qū)開發(fā)建設42平方公里的現(xiàn)代物流加工區(qū)，天津開發(fā)區(qū)也即將在＃＃區(qū)啟動開發(fā)建設39平方公里的新開發(fā)區(qū)，＃＃開發(fā)區(qū)、＃＃湖旅游開發(fā)區(qū)、天津軟件園—＃＃園和＃＃區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū)也正在積極開發(fā)建設，一大批現(xiàn)代化大中型企業(yè)正在進駐這些開發(fā)區(qū)中，成為＃＃區(qū)區(qū)域經濟中最具活力和成長品質的重要組成部分。
3、人才、資源、地理位置優(yōu)勢
從區(qū)域經濟和社會發(fā)展的角度看，＃＃區(qū)內各開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設必然帶動區(qū)域人才和資源結構的積極變化，＃＃區(qū)正在日益成為商業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)各種人才的聚集地。
中國民航學院是坐落在＃＃區(qū)唯一的高等院校，又是中國民航系統(tǒng)唯一的綜合性大學，是中國民航的高新技術產業(yè)化的重要力量。中國民航總局提出了在2020年基本實現(xiàn)民航設備維修和服務業(yè)國產化的宏偉目標，中國民航學院積極響應中國民航設備維修和服務業(yè)“國產化”趨勢，正在積極謀劃在當?shù)卣闹С窒陆⒕哂忻窈綄I(yè)特色的科技企業(yè)孵化器。
中國民航設備維修和服務業(yè)“國產化”趨勢和中國民航學院謀求當?shù)卣献鹘⒖萍计髽I(yè)孵化器的努力為我區(qū)科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)建和發(fā)展提供了千載難逢的機遇，中國民航設備維修和服務業(yè)進程在其相對壟斷的產業(yè)背景下將為我區(qū)科技企業(yè)孵化器提供良好的項目源和市場前景，而且非?？赡塬@得相關專業(yè)的雄厚資金支撐和巨大盈利空間。
＃＃區(qū)蘊藏著充裕的民間資本亟待科技項目的利用，自發(fā)、主動與區(qū)科委聯(lián)系、咨詢、渴望得到高科技項目的民間資本達數(shù)千萬之多。＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器以及孵化器內含的技術交易市場將為高科技項目和民間資本的結合提供一個開放的平臺，對整合優(yōu)化和開發(fā)利用我
區(qū)的科技資源可望產生深遠的影響。＃＃區(qū)區(qū)域內陸空交通網絡交叉縱橫，京津塘高速公路、津濱高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津漢公路、京山線鐵路構成了區(qū)域內高密度的公路網，天津濱海國際機場坐落在本區(qū)中心地段，天津海港也在鄰近地區(qū)，可以快速到達。海陸空交通便利，地理位置得天獨厚，便利高科技人才和科技企業(yè)家的交通流動，便利于產品的市場流通，因而也成為對籌建和發(fā)展＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器非常有利的外部條件。
4、天津市重點科技工作的要求
黨的“十六大”明確提出要“走新興工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，國家科技部和天津市科委高度重視建立和完善科技創(chuàng)新服務體系的工作，并將其作為最緊要的重點工作積極組織研討和實施，市科委正在將科技專項資金支持的重點從單獨的科技項目轉向公共平臺的建設，目前、各區(qū)縣都把建設科技企業(yè)孵化器的工作納入重要工作議程。
今年上半年天津市科委曾就科技創(chuàng)新服務體系建設專題征求市區(qū)兩級科技行政管理部門的意見，并特別就科技企業(yè)孵化器的建設征求過紅橋區(qū)、＃＃區(qū)、塘沽區(qū)等區(qū)科委的意見。天津市科委全部正副主任和職能處室負責人還于日前專門集中起來研討和布置科技創(chuàng)新服務體系建設等問題，對此表現(xiàn)出了前所未有的高度重視。
針對科技企業(yè)孵化器的建設，天津市科委強調要重點加大力度支持有鮮明專業(yè)特色和良好成長前景的區(qū)縣科技企業(yè)孵化器。區(qū)科委向市科委提交的依靠中國民航學院科技研發(fā)優(yōu)勢、借中國民航設備維修和服務業(yè)國產化大勢與中國民航學院合作共建專業(yè)化科技企業(yè)孵化器的設想得到了市科委的肯定和高度重視，市科委有關部門也表示了對我區(qū)科技企業(yè)孵化器進行重點支持的意向。
充分利用并有效依托中國民航學院的學科優(yōu)勢，使＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器具備雄厚的科技人才和科技資源優(yōu)勢，將十分有利于快速培育區(qū)域內的高新技術項目和高新科技企業(yè)以及其他各種具有高成長品質的科技企業(yè)，十分有利于培育和催化具有顯著產業(yè)特點的高新技術產業(yè)群，帶動＃＃區(qū)乃至天津市經濟建設的新發(fā)展。
二、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設主體
天津市__科技發(fā)展有限公司的建設主體是＃＃區(qū)人民政府與中國民用航空學院，具體籌建由＃＃區(qū)科學技術委員會與民航學院技術開發(fā)總公司實施，建成后的“__公司”是為促進＃＃區(qū)高新技術成果商品化、產業(yè)化和中國民航產業(yè)設備維修和服務“國產化”的非贏利性科技服務機構。
__公司坐落在民航學院（民航小學原址）占地30畝，建筑面積5500平方米?；痉稀短旖蚴锌萍籍a業(yè)孵化基地管理辦法》中對科技孵化基地的要求。
三、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的主要職能
1、協(xié)調工商、稅務、審計、技術監(jiān)督、司法、開發(fā)區(qū)、區(qū)人才交流中心等職能部門為在孵企業(yè)辦理相關事宜；
2、提供科技方針、政策、法律、法規(guī)，企業(yè)經營、管理等方面的咨詢和培訓；
3、協(xié)助在孵企業(yè)申報科技創(chuàng)新基金、農業(yè)轉化資金、區(qū)科技發(fā)展專項資金及各類科技計劃、知識產權、科技成果登記等；
4、積極與金融機構、風險投資機構協(xié)調，協(xié)助在孵企業(yè)得到資金支持；
5、定期邀請有關中介服務機構為在孵企業(yè)提供經營管理、財務審計、政策法規(guī)咨詢、技術信息、財產評估、人力資源培訓等方面的中介服務；
6、定期邀請本市及外省市的大專院校、科研院所到__公司開展下列活動：
(1)以技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢、技術中介為主要內容的技術市場經營活動；
(2)定期舉辦新技術、新項目、新產品、信息和洽談活動；
(3)圍繞特定技術、工藝、產品開展專項技術培訓；
(4)提供科技、經濟、管理、信息等方面的咨詢服務活動。
7、為在孵企業(yè)提供低價甚至零價的場地、通訊設備。零價租賃場地和通訊設備，主要面對的是科技含量高、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)，程序上需經過可行性論證，并需要產品訂單或明確的產品銷售意向證明，零價租賃場地和通訊設備的時間一般不超過兩年。
四、＃＃區(qū)政府對__公司實行的優(yōu)惠政策
1、＃＃區(qū)對__公司自成立之日起上繳的稅金（所得稅、增值稅、營業(yè)稅）區(qū)留部分前五年100，五至十年50，十年以外20獎勵給__公司，由__公司每年將80獎勵給入駐企業(yè)；
2、進駐__公司的企業(yè)，凡符合市、區(qū)對科技產業(yè)各類優(yōu)惠政策享受條件的，可按規(guī)定享受相應的財稅政策；
3、對獲得區(qū)級科技獎勵的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內返還其所繳增值稅區(qū)留成部分的40；三年內返還其所繳納營業(yè)稅的40；企業(yè)所得稅的50。對獲得市級以上科技獎勵的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內返還其所繳納增值稅區(qū)留成部分的50；三年內返還其所繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅各60。（＃＃區(qū)人民政府〈1996〉津麗政發(fā)8號）。
五、天津__科技發(fā)展有限公司機構設置
__公司由區(qū)、校雙方共同出資1000萬元（區(qū)政府出資400萬元、民航學院出資600萬元）注冊成立天津市__科技發(fā)展有限責任公司，公司實行
董事會領導下的總經理負責制（董事會由7人組成，雙方各3名董事，通過社會招聘產生另外1名專職董事，由民航學院3名董事中產生董事長，＃＃區(qū)3名董事中產生副董事長）公司機構設置如下：
董事會
__科技發(fā)展公司
綜合辦公室
企業(yè)發(fā)展部
物業(yè)管理部
六、企業(yè)進駐程序
1、企業(yè)發(fā)展部向擬進駐企業(yè)介紹公司基本情況、政策，洽談進駐意向；
2、進駐企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交進駐申報材料；
3、企業(yè)發(fā)展部對進駐企業(yè)提交的申報材料進行初審并提出是否準入的意見；
4、企業(yè)發(fā)展部組織有3至5名專家組成的專家組對初審合格的申報材料進行評估、審查并提出是否準入意見后由企業(yè)發(fā)展部上報公司經理辦公會；
5、由公司經理辦公會最后決定是否準入；
6、由企業(yè)發(fā)展部通知獲批準進駐企業(yè)辦理進駐手續(xù)；
7、進駐企業(yè)到物業(yè)管理部簽訂房屋租賃協(xié)議、公共契約；
8、進駐企業(yè)到綜合辦公室辦理房租、押金等款項；
9、物業(yè)管理部向進駐企業(yè)交鑰匙；
10、進駐企業(yè)到工商、稅務等部門辦理注冊登記或變更登記手續(xù)；
11、進駐企業(yè)將營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、法人代表身份證明等復印件交企業(yè)發(fā)展部歸檔，并與企業(yè)發(fā)展部簽訂孵化協(xié)議
七、入駐企業(yè)需要提交的材料
1、入駐申請書，載明申請到__公司的愿望及理由，要求的孵化面積和孵化條件等；
2、入駐企業(yè)或擬辦企業(yè)的概況，包括企業(yè)股東及股權結構、成立時間及擬成立時間、注冊資金、類型、經營范圍、組織結構等；
3、孵化項目的商業(yè)計劃書，包括公司介紹、市場分析、競爭性分析、產品與服務、市場與銷售、財務分析等；
4、創(chuàng)業(yè)團隊成員名單、主要經歷以及在創(chuàng)業(yè)過程中將發(fā)揮的作用；
5、資金數(shù)量及來源，資金籌措計劃；
6、環(huán)保措施；
7、其他有關證明材料。
八、天津市__科技發(fā)展有限公司入駐標準
1、具有企業(yè)法人資格，為享受我區(qū)扶持政策，進駐企業(yè)的工商稅務登記注冊應在＃＃區(qū)；
2、入駐時已成立公司的，應當產權清晰、能夠自主經營、自負盈虧；入駐前沒有成立公司的，應具備公司法等法律法規(guī)規(guī)定的相應條件；
3、主要從事與民航產業(yè)有關的高新技術產品的研制開發(fā)和生產。
4、有較強的技術開發(fā)隊伍和技術開發(fā)條件，有實施孵化項目的技術能力和后續(xù)開發(fā)能力；
5、有開辦企業(yè)和實施孵化項目所需要的基本資金；
6、有自我發(fā)展能力和良好的發(fā)展前景，經營的產品滿足市場需要并具有較強的市場競爭力；
7、有一支素質較高、結構合理、對技術、市場、經營、管理有駕馭能力和開拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)團隊，
8、進駐企業(yè)應具有完善的內部管理制度和財務制度。
9、申請進入__公司的科技型中小企業(yè)應是新創(chuàng)辦或技工貿總收入200萬元以下、運營時間不到一年的企業(yè)。
九、入孵企業(yè)畢業(yè)條件
1、企業(yè)人均年銷售收入已達10萬元，企業(yè)年銷售總收入達500萬元，孵化項目或高新技術主導產品的銷售收入占企業(yè)技工貿總收入的50以上；
2、連續(xù)兩年企業(yè)產品銷售收入年平均增長率超過30；
3、研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例超過30，研究開發(fā)經費占企業(yè)年總支出5以上；
4、企業(yè)創(chuàng)辦人或負責人接受了企業(yè)管理、知識產權保護、有關法律法規(guī)的培訓，具有了較高的經營管理水平和較強的市場開拓能力；
5、企業(yè)合法經營，產權明晰，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司法人治理結構，建立健全了知識產權保護，財務、行政等管理制度；
6、企業(yè)核心技術骨干和經營管理骨干相對穩(wěn)定；
7、孵化時間在1年以上；
8、經市科委認定為高新技術企業(yè)的視為符合畢業(yè)條件。
在孵期超過三年未達到上述標準且沒有達到上述標準前景的企業(yè)應該停止孵化并從__公司遷出。
在孵期超過三年未達到上述標準，但有達到上述標準前景的企業(yè)應該在入孵停止期滿三年時提出延長孵化期的申請。
十、進駐企業(yè)畢業(yè)程序
1、企業(yè)孵化期滿或企業(yè)發(fā)展需更大辦公場所，應提前一個月向企業(yè)發(fā)展部提出遷出要求；
2、企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交申報材料；
3、企業(yè)發(fā)展部審查企業(yè)是否達到畢業(yè)條件，提出畢業(yè)審查意見；
4、公司經理辦公會審批后，由企業(yè)發(fā)展部通知企業(yè)；
5、企業(yè)發(fā)展部終止孵化協(xié)議，并準備畢業(yè)證書，資料歸檔；
6、企業(yè)與物業(yè)管理部終止房屋租賃協(xié)議，核算房租和物業(yè)管理費等費用；
7、企業(yè)到綜合辦公室繳清各項費用，領取押金；
8、物業(yè)管理部開出放行單，企業(yè)向物業(yè)管理部交鑰匙。
十一、企業(yè)畢業(yè)（遷出）需提交的申報材料
1、由企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提出畢業(yè)或延長孵化申請書，需載明畢業(yè)或延長孵化的愿望與理由；
2、上一個月的
會計報表，包括資產負債表、損益表等；3、在孵企業(yè)申報表；
4、在孵企業(yè)的經營管理情況說明；
5、其他證明材料。
十二、__公司的發(fā)展目標
1、充分利用原民航子弟小學的所有占地與用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能為主的“天津市__科技發(fā)展有限責任公司”；主要孵化若干與民航產業(yè)相關的、具有良好成長性的高新科技項目和企業(yè)；通過市場化和企業(yè)化運作，并于20__年底之前使入駐企業(yè)達8家；20__年之前，爭取孵化出20家具有良好成長性的企業(yè)，年產值達到1億元，實現(xiàn)利稅600萬元；在此基礎上，以“天津市__科技科技發(fā)展有限責任公司”為平臺，整合全區(qū)科技資源和民航產業(yè)資源，為第二步申請建成的以民航學院為主導地位的“天津＃＃中國民航科技園”打下堅實的入駐企業(yè)和項目基礎。
2、以“天津市__科技發(fā)展有限責任公司”為平臺，以民航設備維修、民航服務為主要專業(yè)特色，在20__年前為＃＃區(qū)孵化成功20家以上具有高成長品質的規(guī)模以上科技企業(yè)。爭取在20__年使在孵企業(yè)達到8家，并在年內實現(xiàn)技工貿總收入達到2千萬元人民幣。到20__年實現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達35家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年技工貿總收入達3億元人民幣。到20__年實現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達60家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年技工貿總收入達6億元人民幣。
3、以中國民航學院為技術依托，將民航產業(yè)發(fā)展為＃＃區(qū)的支柱產業(yè)之一，為拓展＃＃區(qū)的稅收來源做出重要貢獻。
十三、時間進度安排
1、20__年4月上旬區(qū)科委民航學院共同完成有關“天津市__科技發(fā)展有限公司”工作文件的編撰和初步論證，征得主管區(qū)長意見后上報區(qū)政府審批。
2、經區(qū)政府批準后，由區(qū)科委運作，爭取在20__年5月底以前和中國民航
學院達成合作意向。
3、經區(qū)政府批準，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建制和投入運營。
5、“天津市__科技發(fā)展有限公司”在20__年7月1日開始掛牌運營。
科技發(fā)展方案 第9篇
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一、指導思想
以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照突出實踐特色的要求，緊密聯(lián)系科技工作實際，著力提高科技支撐經濟社會又好又快發(fā)展的能力，著力轉變不利于科學發(fā)展的思想觀念，著力提高領導干部破解難題的能力，切實解決人民群眾反映的突出問題和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，建立完善推動科學發(fā)展的體制機制，在新的起點上實現(xiàn)科技事業(yè)的新跨越。
二、整改落實的內容、目標和措施
整改項目一：推進體制機制創(chuàng)新
整改內容：針對科技體制改革等方面存在的問題進行整改。
整改目標：著力解決制約自主創(chuàng)新的體制機制問題，進一步優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新效率，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
整改措施：
1、出臺深化科研體制改革的意見。2009年，修訂完善《廣東省人民政府關于深化科研體制改革的意見（代擬稿）》，報省政府盡快頒布實施。通過《意見》的頒布實施，引導和組織省屬科研機構重新分類定位，圍繞我省經濟社會發(fā)展和現(xiàn)代產業(yè)體系建設的戰(zhàn)略需求，推動科研機構分類整合和公益科研業(yè)務重組，組建若干個主體科研機構。（廖兆龍負責，政策法規(guī)處承辦，2009年完成）
2、制定推進區(qū)域自主創(chuàng)新的有關政策。根據(jù)《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》、《廣東省建設創(chuàng)新型廣東行動綱要》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，制定促進自主創(chuàng)新的有關政策，包括自主創(chuàng)新產品認定、自主創(chuàng)新產品政府采購政策以及吸引高層次創(chuàng)新人才政策的實施細則，并做好政策的落實工作。抓緊推進《廣東省促進自主創(chuàng)新條例》、《廣東省實驗動物管理條例》等立法和修訂工作。（葉景圖負責，廖兆龍協(xié)助，2010年完成）
3、加強科技進步實績考核工作。研究改進市縣黨政領導班子推動科技進步實績考核的指標評價體系。繼續(xù)做好科技部組織的市縣（區(qū)）科技進步考核工作。（葉景圖負責，廖兆龍協(xié)助，政策法規(guī)處承辦，2010年完成）
整改項目二：做強做大高新技術產業(yè)
整改內容：針對原創(chuàng)技術和核心技術缺乏,高新技術產品附加值較低,企業(yè)平均規(guī)模偏小，知名品牌和規(guī)模大的“龍頭”企業(yè)不多,技術和市場的海外依存度偏大,產業(yè)結構不盡合理，區(qū)域分布不夠平衡等問題進行整改。
整改目標：實現(xiàn)我省高新技術產業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，高新技術產品產值年增長25%以上，繼續(xù)保持全國第一。到2012年，培育形成3-5個產值規(guī)模超千億元的新興產業(yè)群，重點打造2-3家銷售收入達千億元、具有全球影響力的高新技術企業(yè)。
整改措施：
1、抓好重點立項，發(fā)展戰(zhàn)略高新技術產業(yè)。重點突破軟件及集成電路設計制造、3tnet等關鍵共性技術，推動廣東從電子信息產業(yè)大省向電子信息產業(yè)強省轉變；大力發(fā)展裝備制造業(yè)，加強高性能結構材料和半導體照明材料研制和產業(yè)化；以風能、太陽能等研發(fā)和應用為重點發(fā)展壯大新能源產業(yè)；以節(jié)能減排技術的研發(fā)和應用示范為重點發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。（陳新負責，高新處承辦，常抓不懈）
2、推進高新技術企業(yè)認定工作。進一步提升高新技術企業(yè)認定的質量，完善高新技術企業(yè)咨詢、服務、申報、評審、認定管理程序，健全高新技術企業(yè)專家?guī)臁?009年，召開全省高新技術企業(yè)工作會議。爭取用3年時間,實現(xiàn)認定高新技術企業(yè)5000家以上。（陳新負責，高新處承辦，常抓不懈）
3、推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。推動各高新區(qū)開展以自主創(chuàng)新為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，按科技部的部署，引導高新區(qū)向著“世界一流園區(qū)”和“創(chuàng)新型科技園區(qū)”、“特色產業(yè)園區(qū)”發(fā)展，把廣州、*國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為全國領先的科技園區(qū)。抓好省產業(yè)轉移園、工業(yè)區(qū)等園區(qū)的科技創(chuàng)新能力建設。（陳新負責，高新處承辦，3年完成）
4、開展省級高新區(qū)認定工作。從2009年起，用3年時間支持湛江、茂名等市設立省級高新區(qū)。支持有條件的省級高新區(qū)升級為部級高新區(qū)，支持有條件的園區(qū)與香港聯(lián)合建設高新區(qū)。搭建珠澳跨境高新技術產業(yè)合作園區(qū)。（陳新負責，高新處承辦，2年完成）
5、建設以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅動的主體產業(yè)群。圍繞重點高新技術產業(yè)，推進建立產業(yè)結構高級化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產業(yè)體系；打造穗深港現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶、深莞惠電子信息走廊，佛中珠先進制造業(yè)產業(yè)帶。進一步抓好制造業(yè)信息化科技工程和現(xiàn)代服務業(yè)工程，運用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代信息技術改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)技術裝備水平和管理水平，推動傳統(tǒng)產業(yè)鏈向高附加值的兩端延伸。（陳新負責，高新處承辦，3年完成）
6、實施“百強創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”。扶持一批創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)做強做大，培育出一批產值超百億、占據(jù)世界產業(yè)發(fā)展技術制高點的領軍企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的高端產品和知名品牌，進而拉動相關產業(yè)發(fā)展。用3-5年的時間，培育出一批產值超百億、占據(jù)世界產業(yè)發(fā)展技術制高點的領軍企業(yè)，培育出2-4家產值超千億的高新技術企業(yè)。（陳新負責，高新處承辦，5年完成）
7、加快特色產業(yè)基地建設。積極做好部級特色產業(yè)基地的申報工作，同時新培育、認定一批省級基地。加強專業(yè)孵化器建設，引導重點項目和企業(yè)向特色產業(yè)基地聚集，引導相關和配套產業(yè)發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，提高特色產業(yè)基地的競爭力，實現(xiàn)特色產業(yè)基地跨越式發(fā)展。聯(lián)合團省委在高新區(qū)和特色產業(yè)基地內實施“大學生就業(yè)孵化科技行動計劃”。（陳新負責，高新處承辦，3年完成）
8、拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。會同省財政廳出臺《廣東省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理辦法》。加強省級和部級創(chuàng)新基金項目的組織和申報工作，鼓勵和支持有條件的地市建立地方性創(chuàng)新基金。積極爭取更多社會資金支持中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。（陳新負責，高新處承辦，3年完成）
9、擴大粵港關鍵領域重點突破項目招標的規(guī)模和范圍。加強粵*三地科技園區(qū)、產業(yè)基地的合作，建設一批重點高技術產業(yè)基地和特色產業(yè)基地，打造具有國際競爭力的“廣州—*—香港高新技術產業(yè)走廊”。啟動“粵*創(chuàng)新圈建設工程”，打造深港創(chuàng)新圈、南沙粵港科技創(chuàng)新圈、莞港松山湖科技產業(yè)園。積極推進粵港招標的改革，力爭把招標范圍擴大到澳門方面，把招標內容從項目擴大到共性技術平臺，打造一批粵*三方的創(chuàng)新聯(lián)合體。（陳新負責，高新處承辦，3年完成）
整改項目三：加強科技計劃項目管理
整改內容：針對科技計劃重立項、輕管理等問題進行整改。
整改目標：健全符合科技發(fā)展規(guī)律的科技計劃體系和“開放、公正、規(guī)范、高效”的科技計劃管理體系，研究制定和修訂完善科技重大專項、重點實驗室、科技平臺和政策引導類計劃等管理辦法，加強各類科技計劃的協(xié)調銜接，促進科技資源的共享與集成。
整改措施：
1、修改完善科技計劃管理辦法和資金使用管理辦法。圍繞建立有利于自主創(chuàng)新的管理新機制，完善各項管理制度，修訂和制定科技計劃管理辦法和資金使用管理辦法，并根據(jù)發(fā)展需要，及時調整完善政策引導計劃配套管理辦法，推進依法行政和計劃管理制度化，保障科技計劃管理的公開和公正。（葉景圖負責，計劃處、條財處承辦，常抓不懈）
2、加強科技五年規(guī)劃與年度計劃的銜接。年度科技計劃要貫徹落實五年工作規(guī)劃，完成規(guī)劃布置的任務。在編制年度計劃申報指南時，要求各類別計劃貼緊科技規(guī)劃部署的重點任務，細化規(guī)劃工作內容，加強對規(guī)劃落實情況的檢查評估，推動規(guī)劃具體實施。（葉景圖負責，計劃處承辦，常抓不懈）
3、加強對重大項目的滾動支持。按照項目實施進展和績效情況，對能夠帶動自主創(chuàng)新能力提高和產業(yè)進步的項目，加大滾動支持力度。加強計劃處與各業(yè)務處室的協(xié)調，保持對重點科技工作的連續(xù)支持，處理好中長期研究與短期研究項目之間的關系。（葉景圖負責，計劃處承辦，各業(yè)務處室配合，常抓不懈）
4、逐步建立項目通報和查詢制度，加強信息共享。進一步完善省科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)，使各處室能夠對申報單位和申報人的項目申報情況、立項情況、獲獎情況和其他科技信息進行實時查詢。加強不同業(yè)務處室間的協(xié)調配合，解決處室重復立項的問題。（葉景圖負責，計劃處承辦，各業(yè)務處室配合，2009年完成）
5、加強計劃項目立項的調研工作。加強調研工作，通過技術路線圖研究，了解廣東科技發(fā)展需求和創(chuàng)新路徑，增強組織科技計劃的科學性和條理性。（葉景圖負責，計劃處承辦，各業(yè)務處室配合，常抓不懈）
6、加強科技計劃項目承擔單位和人員的信用建設。逐步建立科技計劃項目相關人員的信用體系，對包括管理人員、承擔單位、項目承擔人、中介評估機構等進行信用評估和管理，加大對“人”的評估管理，對信用度高，承擔項目執(zhí)行情況好的單位和個人，優(yōu)先在各類業(yè)務中支持。（葉景圖負責，計劃處承辦，各業(yè)務處室配合，2010年完成）
7、加強評審專家?guī)旖ㄔO。加快建立包括省外知名專家在內的咨詢專家?guī)欤?009年起，在項目評審評估時要適當增加省外專家的比例，集中優(yōu)秀人才為我省科技發(fā)展服務。（葉景圖負責，計劃處承辦，省技術經濟研究發(fā)展中心配合，2010年完成）
8、加強對科技計劃項目的管理和監(jiān)督。從2009年起，增設科技計劃項目監(jiān)督管理專項工作，督促各類科技計劃項目按照要求進行實施。同時，建立健全科技經費投入績效評價指標體系，繼續(xù)加強科技投入績效評估工作。（葉景圖負責，計劃處、條財處、監(jiān)察室承辦，各業(yè)務處室配合，常抓不懈）
9、加強對省科學技術獎勵評審活動的監(jiān)督管理。成立由科技管理、知識產權保護、紀檢等方面的專家、學者和管理人員組成的省科學技術獎勵監(jiān)督委員會。制定《廣東省省科學技術獎評審行為準則與督查辦法暫行規(guī)定》。（鐘小平負責，成果處承辦，監(jiān)察室配合，2009年完成）
整改項目四：加大科技經費投入
整改內容：針對創(chuàng)新投入強度較低，增長較慢，投入不足以及科技型中小企業(yè)融資難等突出問題進行整改。
整改目標：加大政府投入的同時，開拓新的投入渠道，構建多元化、社會化的創(chuàng)新投入體系。
整改措施：
1、持續(xù)增加政府財政科技經費投入。爭取省財政部門支持，繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新體系建設的投入，提高全省科技經費投入總額及人均水平，力爭科技撥款占財政支出的比重高于全國的平均水平。（李興華負責，劉慶茂協(xié)助，條財處承辦，常抓不懈）
2、引導社會資金投向科技。通過政府政策和資金引導，將風險基金、國外資金等民間資金引入科技領域，從而放大政府資金的作用。（李興華負責，劉慶茂協(xié)助，條財處承辦，常抓不懈）
3、促進科技與金融緊密結合。爭取國家加快批準組建200億元規(guī)模的廣東高新技術產業(yè)投資基金，扶持重大科技項目攻關和產業(yè)化。近期將由廣東先行組建50億元的高新技術產業(yè)投資基金；繼續(xù)加強與國開行廣東分行、招商銀行和興業(yè)銀行廣州分行的合作，用好廣東科技型中小企業(yè)貸款擔保風險準備金，加快落實一大批新的科技型企業(yè)貸款項目；積極爭取在國內率先組建科技發(fā)展銀行；在led照明等自主創(chuàng)新產品推廣應用中，大力開展金融創(chuàng)新，利用買方信貸、租賃等形式搭建銀企合作平臺，促進新產品消費，幫助解決企業(yè)資金不足問題；加快發(fā)展技術產權交易市場，完善華南技術交易中心服務體系建設，利用多層次資本市場促進科技成果產業(yè)化。（李興華負責，雷朝滋、葉景圖、鐘小平、劉慶茂協(xié)助，產學研辦、條財處、計劃處、成果處承辦，常抓不懈）
4、全面落實各項科技投入的優(yōu)惠政策。加大對中央和省現(xiàn)行的有關科技投入和促進科技進步的政策法規(guī)的宣傳力度，用足用活國家現(xiàn)有的鼓勵科技投入和科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。（李興華負責，劉慶茂協(xié)助，條財處、法規(guī)處承辦，常抓不懈）
整改項目五：加強科技平臺建設
整改內容：針對科技資源多頭建設、分散重復、利用率不夠高，科研基礎條件對科學研究和企業(yè)技術創(chuàng)新的支撐能力不夠強，平臺建設的政策法規(guī)和標準規(guī)范建設薄弱等問題進行整改。
整改目標：對科技基礎條件資源進行重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，實現(xiàn)資源共享，形成布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的基礎性公共平臺。重點開展面向企業(yè)的創(chuàng)新支撐平臺建設、已建平臺的穩(wěn)定運行與開放共享、“十二五”平臺建設規(guī)劃預研等各項工作。
整改措施：
1、進一步推進實驗室體系建設。不斷加大科技資源的整合力度，集中優(yōu)勢科技資源建設一批高水平的實驗室。積極爭取省財政設立實驗室體系專項經費，加大穩(wěn)定支持力度，扶持有條件的省級重點實驗室進入國家重點實驗室行列。到2012年，建成省重點實驗室120家，省公共實驗室18家，省重點科研基地25家，形成開放共享的實驗室體系。（劉慶茂負責，條財處承辦，3年完成）
2、促進大型科學儀器協(xié)作共用網建設。充分利用廣州地區(qū)科學儀器協(xié)作共用網和泛珠區(qū)域大型科學儀器網絡共享平臺，鼓勵更多的單位加入大型儀器協(xié)作共用網，增加入網儀器數(shù)量；以科研項目為載體，以制度為保障，促進大型儀器共享；同時加大儀器使用的補貼力度，擴大使用范圍，提高大型儀器設備的使用效率。（劉慶茂負責，條財處承辦，省測試分析研究所配合，常抓不懈）
3、加強實驗動物科技服務平臺建設。積極配合相關部門，加快推進實驗動物行政許可立法工作。加大對實驗動物監(jiān)測行政審批支撐條件的扶持，促進我省實驗動物安全管理。依據(jù)我省生物醫(yī)藥和生命科學對實驗動物發(fā)展的需求，到2012年，初步建成實驗動物科技服務平臺，加大實驗動物研究開發(fā)和質量監(jiān)控力度，為我省生物醫(yī)藥的自主創(chuàng)新提供條件保障。（劉慶茂負責，條財處承辦，省實驗動物監(jiān)測所配合，2012年完成）
4、加快華南新藥創(chuàng)制平臺建設。推進省市共建模式，共同出資，聯(lián)合共建“華南新藥創(chuàng)制中心”，改變對科技投入分散支持的狀況，瞄準廣東省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的瓶頸，集中資金，重點投入，繼續(xù)抓好“創(chuàng)新藥物的篩選與評價”重大科技專項，每年至少支持1億元人民幣，建立具有國際水平的華南新藥創(chuàng)制平臺。（李興華負責，葉景圖協(xié)助，計劃處承辦，3年完成）
整改項目六：加強民生科技工作
整改內容：針對民生科技創(chuàng)新體系不健全、民生科技力量薄弱等問題進行整改。
整改目標：通過加強人口與健康、食品藥品安全、社會安全、減災防災、人居環(huán)境安全等公共科技研究，促進利民、惠民科技事業(yè)發(fā)展；強化公共安全科技服務力量，提高應對災害、疾病等公共突發(fā)事件應急的科技水平，促進和諧社會建設。
整改措施：
1、組建一批省級突發(fā)公共事件應急技術研究中心。與廣東省政府應急辦一起,在食品安全預警、應急與監(jiān)控技術，禽流感監(jiān)測、預警及快速診斷技術，重大傳染病預防、控制技術，實驗動物與外來物種入侵生物安全檢測與評價，數(shù)據(jù)容災備份，危險辨識和風險評估技術，自然災害監(jiān)測與預警等各個領域，爭取在2012年達到總數(shù)25個省級突發(fā)公共事件應急技術研究中心。同時依托研究中心初步培養(yǎng)和壯大各行業(yè)應急科技隊伍,并形成突發(fā)公共事件應急科技支撐網。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
2、加強食品安全、醫(yī)療健康等科技支撐體系建設。加強與省質檢局、省食品藥品監(jiān)管局科技部門合作，加強食品原料安全生產技術、食品安全加工技術、食品安全檢測技術、食品安全風險評估體系、城鄉(xiāng)飲用水安全相關危險因素評估和對策等方面研究開發(fā)。針對常見病、多發(fā)病，通過先進、適宜防治技術和低成本醫(yī)療器械及藥物的應用，研究形成成熟、低成本醫(yī)療措施、機制和模式。針對影響流動人口健康的主要因素開展干預措施，主要包括流動兒童免疫，外來務工人員傷害控制、生殖健康和出生缺陷干預等。（鐘小平負責，社基處、農村處承辦，常抓不懈）
3、深入推進科技強警示范縣（區(qū)）建設工作。加強與省公安部門聯(lián)動，加強對基層公安建設支持強度以及與省公安廳合作力度，共同推動省級科技強警示范縣（區(qū)）建設工作，爭取在2012年之前總數(shù)達到21個。加強預測、預警、監(jiān)測技術，與危險品稽查檢測技術、多媒體公共安全監(jiān)控技術、人體安全防范技術；火災、化學危險品泄露、重大中毒、工業(yè)事故等人為災害應急處理和救援的決策支持體系和各項防治技術及設備產品開發(fā)。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
4、發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟。重點圍繞低碳技術等生物質能轉化與利用，研究開發(fā)新型生物柴油技術、水生生物質能利用技術、城市生物質垃圾能源化關鍵技術與示范、微生物燃料電池關鍵技術。加強與省經貿委合作，貫徹落實《廣東省循環(huán)經濟發(fā)展計劃》精神，積極開展循環(huán)經濟試點企業(yè)和循環(huán)經濟示范園區(qū)試點工作。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
5、推動可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。將可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設成為具有綜合性內容、全方位發(fā)展的綠色品牌區(qū)域。爭取在2012年建設部級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)8家，部級可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)2家。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
整改項目七：加強農村科技工作
整改內容：針對農業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、農業(yè)科技成果推廣服務體系不健全等問題進行整改。
整改目標：實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步增強，農業(yè)科技成果推廣服務體系日趨完善。
整改措施：
1．加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強重大科技計劃項目的選擇與合理布局，重點支持農業(yè)科技的關鍵技術和核心技術的研究，特別支持農業(yè)科技共性技術，引導農業(yè)龍頭企業(yè)以農業(yè)科技為支撐，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)經濟。到2012年，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心100多個；開展農業(yè)產業(yè)化推進關鍵技術研究與示范項目20個以上，攻克100項關鍵技術以上。（張明負責，農村處承辦，常抓不懈）
2.健全農業(yè)科技成果推廣服務體系。培育農業(yè)科技成果推廣服務中介機構，加強農業(yè)科技成果示范基地（試點）建設和集成示范，設立農業(yè)科技成果轉化專項資金，重點支持輻射帶動效果好的農業(yè)科技成果，以利帶動農民，農村境收、增益。到2012年，批準省健康農業(yè)科技示范基地180個左右；通過田園農業(yè)科技專家服務行動計劃，資助500位農業(yè)科技專家深入基層建立科技服務基點，開展“點對點”技術服務；科技下鄉(xiāng)活動長效實效性增強，開展農民科技培訓10多萬人次。（張明負責，農村處承辦，常抓不懈）
整改項目八：加強省部產學研和省院合作
整改內容：針對產學研結合工作的環(huán)境有待進一步改善、長效合作模式和機制仍不夠健全、產學研結合財政投入不足、企業(yè)未成為創(chuàng)新的主體等問題進行整改。
整改目標：全面深化省部產學研結合工作，加強省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設，組織實施產業(yè)重大科技專項；大力推進省部企業(yè)科技特派員工作；加快推進省部產學研重大創(chuàng)新平臺和示范基地建設，不斷完善廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設；借鑒省部合作經驗，推進廣東與中國科學院的全面戰(zhàn)略合作。
整改措施：
1、優(yōu)化產學研結合政策環(huán)境。重點貫徹《關于深化省部產學研結合工作的若干意見》，細化和落實引導產業(yè)發(fā)展、技術成果轉化、知識產權保護、科技人員引進、激勵、合作利益分配、產學研投融資等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)以紅股或股份期權等形式獎勵做出重要貢獻的高?？萍既藛T。引導高校改革和完善科研成果評價與考核體系，激勵高?？萍既藛T參與省部產學研結合。繼續(xù)通過有關會議、論壇，加大宣傳力度，更好地使各項政策措施落到實處。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
2、著力推進省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟的機制建設。深入推進省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞廣東行業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展需求，每年組建10個創(chuàng)新聯(lián)盟。爭取部分創(chuàng)新聯(lián)盟成為國家產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。爭取在2009年上半年，出臺新的創(chuàng)新聯(lián)盟管理辦法，進一步規(guī)范相關工作。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
3、積極擴大省部企業(yè)科技特派員入駐規(guī)模。大幅度擴大企業(yè)科技特派員的派駐規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)和高校對特派員的需求，設立特派員助理，在幫助企業(yè)服務的同時，幫助解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，同時鼓勵地市科技局和企業(yè)派人入駐高校，進一步加強產學研合作。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
4、繼續(xù)抓好省部產學研結合示范基地建設。加強對省部產學研結合示范基地的分類指導和目標管理。新建一批創(chuàng)新平臺和產學研結合示范基地，集中引導優(yōu)勢高校與相關企業(yè)開展產學研合作。鼓勵高校和科研機構在廣東設立各類研發(fā)機構，鼓勵廣東企業(yè)作為投入主體到高校共建研發(fā)基地。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
5、大力抓好省政府與中科院的全面戰(zhàn)略合作。全面落實《廣東省人民政府與中國科學院全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加快建立省院合作的組織協(xié)調和推進機構，設立專項工作經費，制定發(fā)展規(guī)劃和配套政策，形成緊密型的長效合作機制。（陳新、鐘小平負責，產學研辦、社基處承辦，2009年完成）
整改項目九：加強區(qū)域協(xié)調和市縣科技工作
整改內容：針對全省各區(qū)域科技發(fā)展水平差距較明顯，東西兩翼和粵北山區(qū)科技資源較貧乏，欠發(fā)達市縣科技能力較弱等問題進行整改。
整改目標：加大統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)科技發(fā)展的力度，積極協(xié)調各市加大對科技進步的支持力度，加大對各市科技工作的指導和幫助，加大對東西兩翼及粵北山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)的項目和資金扶持，實現(xiàn)地區(qū)和城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。
整改措施：
1、加強全省科技工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強對《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要（2009-2020年）》、《珠江三角洲發(fā)展改革規(guī)劃》《廣東省建設創(chuàng)新型廣東行動綱要》等戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹落實，抓緊制定十二五規(guī)劃編制工作方案和規(guī)劃編制前期研究工作，力求科學規(guī)劃全省科技發(fā)展，協(xié)調地區(qū)均衡發(fā)展。（葉景圖負責，計劃處、法規(guī)處承辦，省科技情報研究所配合，2009年完成）
2、加強對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。加強東西兩翼及粵北山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)的科技建設，加大科技投入的傾斜支持力度，設立東西兩翼北部山區(qū)專項資金，用于支持東西兩翼北部山區(qū)的科技項目，帶動當?shù)刈灾鲃?chuàng)新能力的提高。（葉景圖負責，計劃處承辦，條財處配合，常抓不懈）
3、加強對市縣科技管理部門領導干部的培訓和輪訓。每年組織1-2次的科技管理部門領導干部培訓和輪訓，加強對欠發(fā)達地區(qū)項目申報的指導輔導等，重在提高基層科技管理部門的宏觀戰(zhàn)略研究能力和決策水平。（吳仕明負責，人事處承辦，計劃處配合，常抓不懈）
整改項目十：加強科技人才隊伍建設
整改內容：針對創(chuàng)新人才密度較低，尤其是高層次人才缺乏，以及人才培養(yǎng)能力、吸引人才的優(yōu)勢較弱等突出問題進行整改。
整改目標：采取有力措施，大力吸引海內外創(chuàng)新人才來粵或為粵服務，重點做好高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進、使用和服務等工作，切實改變創(chuàng)新人才不足、高層次人才缺乏的現(xiàn)狀。
整改措施：
1、大力引進海內外創(chuàng)新人才。依托省部產學研結合大平臺，引進全國高校專家教授，吸引高素質大學生和研究生。加強與中國科學院、中國工程院的合作，建設好廣東院士中心，積極引進中國科學院、中國工程院的高層次人才。搶抓國際金融危機機遇，啟動實施“珠江人才計劃”，進行“人才抄底”，引進海外高層次科技人才。（葉景圖、雷朝滋、鐘小平、吳仕明負責，廖兆龍、劉慶茂協(xié)助，人事處、產學研辦、社基處承辦，2009年完成）
2、強化創(chuàng)新人才的扶持服務。著力扶持杰出青年創(chuàng)新人才，設立廣東杰出青年科技創(chuàng)新基金，每年投入1億元，推進高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。發(fā)揮省自然科學基金和聯(lián)合基金的作用。加強對高層次科技人才的扶持力度，重點支持一批創(chuàng)新團隊，給予3-5年連續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新經費支持，著力培養(yǎng)科技領軍人物和創(chuàng)新型企業(yè)家。（鐘小平負責，社基處負責，常抓不懈）
3、完善創(chuàng)新人才動態(tài)考核評價機制。改革創(chuàng)新人才評價方式，完善創(chuàng)新人才評價手段，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量標準，完善創(chuàng)新人才動態(tài)考核評價機制，制定重在社會和業(yè)內認可的創(chuàng)新人才考核評價指標。建立鼓勵科技人才柔性流動的政策法規(guī)體系。（葉景圖負責，廖兆龍協(xié)助，法規(guī)處承辦，人事處配合，2009年完成）
整改項目十一：加強內部管理和機關作風建設
整改內容：針對領導班子建設、內部管理、隊伍建設、作風建設和反腐倡廉等方面存在的問題進行整改。
整改目標：進一步提高領導班子依法、科學、民主決策的水平，進一步加強內部管理和機關作風建設，形成一個行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
整改措施：
1、加強領導班子自身建設。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步加強領導班子建設，修改完善廳黨組議事規(guī)則和廳務會議制度，不斷完善黨組中心組學習制度、領導干部理論學習考核制度，健全完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，切實提高領導班子運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力。（張明負責，吳仕明協(xié)助，黨委辦、人事處承辦，常抓不懈）
2、修訂完善內部管理制度。對廳內部管理制度進行一次全面梳理，進一步修改完善各項規(guī)章制度，制訂并印發(fā)《廣東省科技廳內部管理制度匯編》，實現(xiàn)用制度管人、管事和管權。（吳仕明負責，監(jiān)察室承辦，2009年完成）
3、加強電子政務建設和政務公開工作。提升改造電子政務的軟、硬件環(huán)境，認真做好政務公開工作，嚴格按照規(guī)定，及時主動更新廳公眾網上各欄目內容。（龔國平負責，蔡炎、劉慶茂協(xié)助，辦公室、條財處承辦，常抓不懈）
4、認真清理行政審批項目和加強行政審批的電子監(jiān)察。認真落實省政府《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，清理一批行政審批項目，規(guī)范行政審批流程和審批方式。加強行政審批的電子監(jiān)察工作，確保每項審批項目按時完成。（葉景圖負責，廖兆龍協(xié)助，法規(guī)處、監(jiān)察室配合，常抓不懈）
5、加強隊伍的教育和管理。加強機關干部培訓，繼續(xù)舉辦“機關科技講壇活動”。清理機關借用人員，規(guī)范借用人員管理。開展“轉變作風抓落實”活動，著力解決一些機關公務人員精神狀態(tài)不佳、服務意識不強、工作紀律松弛等作風建設上存在的突出問題。（吳仕明負責，人事處、監(jiān)察室承辦，2009年完成）
6、加強對因公出國（境）的管理。認真抓好《廣東省科技廳因公出國（境）管理規(guī)定》的落實，嚴格因公出國（境）的審批管理，制定加強因公出國（境）經費管理的具體辦法。（陳新負責，合作處承辦，監(jiān)察室配合，2009年完成）
7、加強懲治和預防腐敗工作。抓緊制定《省科技廳黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》的分工方案，將任務分解到各部門，并加強監(jiān)督檢查。繼續(xù)簽訂黨風廉政建設責任書，2009年起建立廉政承諾書制度。（吳仕明負責，監(jiān)察室承辦，常抓不懈）
三、落實工作的措施
1、加強組織領導。整改落實工作由黨組書記、廳長李興華同志負總責，分管廳領導牽頭負責，有關業(yè)務處（室）具體承辦。各分管領導要整合資源，協(xié)調各方，將整改措施具體分解落實到主要責任單位和協(xié)助單位，并加強督促指導。各業(yè)務處（室）的主要負責人是本單位落實整改措施的第一責任人，要增強責任意識和大局意識，扎扎實實抓整改、辦實事，解難題、促發(fā)展。要根據(jù)負責整改的內容，認真制定針對性、操作性較強的實施方案，保證整改措施有人抓、有人管。
2、突出實踐特色。緊緊圍繞學習實踐活動的主題，把整改工作放到省委、省政府工作大局去謀劃和推進，主動為全省經濟社會發(fā)展大局服務。要把整改工作與推進“三促進一保持”、貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、推動各項工作落實結合起來，以應對國際金融危機、促進經濟社會發(fā)展的實際成效來檢驗整改工作。
科技發(fā)展方案 第10篇
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動“科技爭先”，實現(xiàn)*經濟社會更好更快發(fā)展為主線，以新一輪思想大解放，推進科學發(fā)展為重點，密切聯(lián)系部門工作實際和干部職工的思想狀況，把深入解放思想、推進科學發(fā)展教育實踐活動與進一步加強領導班子思想作風建設結合起來，與加強機關效能建設，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作結合起來，與抓好二季度組織申報各類科技計劃項目重點工作結合起來，著力解決干部職工中不符合推動科學發(fā)展、促進社會和諧要求，不適應推動*經濟社會更好更快發(fā)展需要的突出問題，進一步解放思想，求真務實，推進科學發(fā)展，不斷為“兩個率先”和“科技爭先”注入新的動力和活力，以飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的工作斗志和奮發(fā)有為的工作業(yè)績迎接和紀念我國改革開放30周年，努力推動*經濟社會更好更快的發(fā)展。
二、活動對象
局機關全體工作人員，各直屬單位全體職工。
三、總體安排
局開展“深入解放思想、推進科學發(fā)展”教育實踐活動，從20*年4月起，至6月底結束，分三個階段進行。
第一階段：學習調研排查階段（4月份）。重點抓好4個環(huán)節(jié)。
1、全面動員部署。全市開展“深入解放思想、推進科學發(fā)展”教育實踐活動動員大會后，3月28日，局召開機關全體人員及直屬單位負責人會議，局長、黨組書記張華龍同志作開展教育實踐活動動員講話，明確這次教育實踐活動的重大意義，提高大家的思想認識，通過層層宣傳發(fā)動，確保活動對象積極參與“深入解放思想、推進科學發(fā)展”教育實踐活動。同時，結合部門實際，研究制訂實施方案和工作計劃，成立局教育實踐活動領導小組和工作班子，明確聯(lián)絡員。
2、加強自我學習。局系統(tǒng)全體干部職工除參加正常教育學習培訓外，還要有專門學習筆記，加強業(yè)余學習。重點學習《十七大報告輔導讀本》、《十七大報告學習輔導百問》，以及規(guī)定的有關學習篇目。科級以上干部尤其是領導干部，要做解放思想的先行者，帶頭聯(lián)系工作和思想實際，帶頭參加學習討論，帶頭轉變思想觀念；其他干部職工要緊密聯(lián)系自己的工作崗位和工作職能，通過學習討論和認真思考，對照查找差距和不足，確保自我學習取得實實在在的效果。
3、開展專題調研。一方面組織干部職工走出去，針對性地開展調查研究，學習借鑒兄弟市科技部門解放思想、推動科學發(fā)展的成功經驗和創(chuàng)新做法，啟發(fā)思考，力求從主觀上查找制約和影響部門科技爭先的主要問題和思想觀念等方面的障礙；另一方面通過組織申報各類科技項目，開展黨群牽手致富工程結對幫扶和指導社區(qū)建設工作等多種途徑和渠道深入企業(yè)、深入農村、深入社區(qū)征求意見，著重從客觀上調查了解各類服務對象的真實需求和建議，力求搞清、摸準、找全。
4、排查分類問題。在開展調研的基礎上，結合收集到的意見和建議，進行討論研究和深入思考，認真排查思想觀念和工作中存在的突出問題，并將排查出來的問題，按照精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新和工作作風等方面進行梳理和分類。
第二階段：解決突出問題階段(5月份)。重點抓好3個環(huán)節(jié)。
1、問題任務分解。根據(jù)查找的問題，結合部門工作分工和處室職能，區(qū)別問題的不同情況和解決的難易程度，相應分解到各分管領導和職能處室，使解決問題的責任明確，并針對問題現(xiàn)狀及產生問題的原因進行認真分析，積極探討和研究解決問題的方法和措施。
2、制訂具體措施。針對排查出的問題與差距，緊緊圍繞思想觀念的轉變、工作作風的改進、精神狀態(tài)的提升、效能建設的推動等方面，進一步解放思想，更新不適時宜的觀念，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，制訂切實可行，行之有效的整改措施。
3、解決突出問題。根據(jù)制訂的各項整改措施，結合我局二季度的重點工作，切實轉變思想觀念和工作作風，深入解放思想，密切理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作，著力解決影響和制約我市科技工作在經濟發(fā)展支撐中的突出問題。
第三階段：創(chuàng)新體制機制階段（6月份）。重點抓好兩個環(huán)節(jié)。
1、完善管理制度。針對部門實際，對現(xiàn)有各項規(guī)章制度加以修改和完善，進一步強化以制度管權、管事、管人的監(jiān)督機制；對科技項目管理薄弱的重要環(huán)節(jié)，積極探索建立健全科學有序的管理工作機制，并認真加以落實和有效監(jiān)督。
2、建立長效機制。深化科技行政管理工作機制，通過學習、教育、管理、激勵和監(jiān)督等措施，多管齊下，突出機關效能建設，努力形成提高機關行政管理綜合效率，激活部門工作動力和活力，全面調動各方面積極因素的長效機制，進一步激發(fā)大家思維創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，機制創(chuàng)新，努力推動科技工作再上新臺階。
四、組織領導
（一）加強組織和領導。局成立由局長、黨組書記張華龍同志為組長，紀檢組長徐小明為副組長和局機關各處、室（局、中心）及直屬單位主要負責人為成員的教育實踐活動領導小組，并成立教育實踐活動辦公室，負責抓好這項活動的具體工作。要切實加強活動的組織和領導，按照活動實施方案和工作計劃，深入學習，對照檢查，剖析問題，加以整改，做到“思想有震動、心靈有觸動、實踐有行動、工作有推動”。各級領導干部要做解放思想的先行者，帶頭轉變觀念和思想作風，帶頭改進工作方法，把“深入解放思想、推進科學發(fā)展”教育實踐活動的各個階段工作真正落到實處。
（二）營造輿論氛圍。通過全面宣傳發(fā)動，提高干部職工的思想認識和參與教育實踐活動的自覺性，努力形成解放思想的濃烈氛圍。通過開展教育實踐活動，注重發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內解放思想、改革創(chuàng)新、敢想敢干的先進典型，并通過宣傳身邊人和身邊事來影響和帶動大家，充分發(fā)揮先進典型傳、幫、帶的作用。
