某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第1篇
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涉互聯(lián)網(wǎng)民商事案件
年均增長(zhǎng)49.06%
據(jù)了解，2014-2017年，廣州兩級(jí)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、服務(wù)合同，互聯(lián)網(wǎng)借款合同糾紛，涉互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛等案件45705件。其中2014年5535件，2015年7941件，2016年15032件，2017年17197件，受理的涉互聯(lián)網(wǎng)民商事案件年均增長(zhǎng)49.06%，快速增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。
廣州中院副院長(zhǎng)張春和介紹，廣州法院立足于龐大的涉互聯(lián)網(wǎng)案件樣本、日益增多的涉互聯(lián)網(wǎng)案件類(lèi)型，不斷提升涉互聯(lián)網(wǎng)案件的審判能力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
2017年互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、服務(wù)合同糾紛占比60.15%
從通報(bào)的受理案件類(lèi)型來(lái)看，受理互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、服務(wù)合同案件27887件，涉互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同及侵權(quán)糾紛案件16593件，利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛案件656件，互聯(lián)網(wǎng)借款合同糾紛案件569件。在2017年廣州兩級(jí)法院受理的涉互聯(lián)網(wǎng)案件中，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、服務(wù)合同糾紛案件達(dá)10344件，占60.15%，其次涉互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同及侵權(quán)糾紛案件共6498件，占37.79%，兩類(lèi)案件構(gòu)成了廣州兩級(jí)法院涉互聯(lián)網(wǎng)案件的主體。
下一步，廣州法院將以廣州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌成立為契機(jī)，在探索涉互聯(lián)網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化方面做出更大的貢獻(xiàn)。
廣州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
相關(guān)案件仍會(huì)大幅增長(zhǎng)
廣州法院涉互聯(lián)網(wǎng)典型案件
1、如何認(rèn)定“關(guān)鍵詞廣告”是否侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)
基本案情
某港益電器有限公司是 “綠島風(fēng)”注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利人，廣州第三電器廠(chǎng)與某港益電器有限公司是生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)。谷歌中國(guó)推出“關(guān)鍵詞google adwords”服務(wù)后，第三電器廠(chǎng)通過(guò)谷歌中國(guó)的商購(gòu)買(mǎi)了google adwords廣告服務(wù)，由谷歌中國(guó)對(duì)第三電器廠(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)整體效果提升的持續(xù)服務(wù)包括：關(guān)鍵詞的排位調(diào)整和再選擇，關(guān)鍵詞的標(biāo)題和內(nèi)容的再優(yōu)化等。網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在“谷歌中國(guó)google”輸入“綠島風(fēng)”關(guān)鍵詞時(shí)，在網(wǎng)頁(yè)左邊會(huì)出現(xiàn)“某港益電器有限公司”的鏈接，網(wǎng)頁(yè)右邊會(huì)出現(xiàn)“第三電器廠(chǎng)”的鏈接。雙方糾紛成訟。
法院生效裁判認(rèn)為，谷翔公司（谷歌中國(guó)google）提供的“關(guān)鍵詞廣告”服務(wù)系一種新型的網(wǎng)絡(luò)廣告，谷翔公司作為廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告主第三電器廠(chǎng)上載的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。第三電器廠(chǎng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)關(guān)鍵詞廣告攀附他人注冊(cè)商標(biāo)，屬于新類(lèi)型的商標(biāo)侵權(quán)行為。對(duì)于新的商標(biāo)侵權(quán)形式人民法院有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定予以制止，以維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
典型意義
本案率先認(rèn)定“關(guān)鍵詞廣告”服務(wù)系一種新型的網(wǎng)絡(luò)廣告，認(rèn)定“關(guān)鍵詞優(yōu)化服務(wù)”中使用他人注冊(cè)商標(biāo)引入鏈接的，系網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新類(lèi)型的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。關(guān)鍵詞廣告服務(wù)商作為廣告經(jīng)營(yíng)者未盡審查義務(wù)的，其行為客觀(guān)上幫助了商標(biāo)侵權(quán)行為的實(shí)施，對(duì)廣告主的侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵權(quán)的民事責(zé)任。關(guān)鍵詞廣告本身是技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的產(chǎn)物，其以搜索引擎技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，其有能力對(duì)他人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的涉嫌違法的行為進(jìn)行審查，技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展也應(yīng)服務(wù)于合法有序的社會(huì)秩序。
2、如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)
是否已經(jīng)盡到“善良注意和謹(jǐn)慎管理、協(xié)助義務(wù)”
基本案情
莫某通過(guò)天貓公司所屬的天貓網(wǎng)向“安來(lái)平保健品專(zhuān)營(yíng)店”購(gòu)買(mǎi)了大豆異黃酮提取物復(fù)合膠囊3瓶，合共貨款599元。莫某收貨后未開(kāi)封使用，亦無(wú)向“安來(lái)平保健品專(zhuān)營(yíng)店”、天貓公司申請(qǐng)退貨。其后莫某以涉案產(chǎn)品添加“大豆異黃酮”，不符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)為由以天貓公司作為被告向從化區(qū)人民法院起訴成訟。廣州市從化區(qū)人民法院判決駁回莫某的全部訴訟請(qǐng)求，廣州市中級(jí)人民法院維持原判。
法院生效裁判認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是天貓公司是否已盡到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法定義務(wù)，如案涉爭(zhēng)議產(chǎn)品不符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，則天貓公司是否應(yīng)向莫某承擔(dān)退還貨款并支付貨款10倍賠償?shù)姆韶?zé)任問(wèn)題。根據(jù)本案查明的事實(shí)證實(shí)，莫某在向原審法院提起本案訴訟前并未向天貓公司反映案涉的糾紛，且在原審訴訟中，案涉糾紛的銷(xiāo)售者安來(lái)平公司已經(jīng)到庭參加訴訟，故不存在天貓公司不能提供銷(xiāo)售者的真實(shí)名稱(chēng)、地址與有效聯(lián)系方式的情形。另一方面，現(xiàn)亦無(wú)證據(jù)可以證實(shí)天貓公司知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在銷(xiāo)售者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形。綜上，不論案涉產(chǎn)品是否符合我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，莫某依據(jù)上述法律、司法解釋的規(guī)定訴請(qǐng)?zhí)熵埞境袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的依據(jù)不足，不予支持。
典型意義
審判實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)一般均能提交經(jīng)營(yíng)者在工商部門(mén)注冊(cè)登記的名稱(chēng)、地址，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要在于“有效聯(lián)系方式”的判斷。對(duì)此問(wèn)題，可以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是否已經(jīng)盡到“善良注意和謹(jǐn)慎管理、協(xié)助義務(wù)”為基本原則，在具體的把握上區(qū)分如下兩種情形：第一，在經(jīng)營(yíng)者未退出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的情形下，一般要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供的“有效聯(lián)系方式”需達(dá)到能與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)質(zhì)的直接聯(lián)系（排除法律擬制的公告送達(dá)等形式）的程度；第二，在經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)退出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的情形下，自經(jīng)營(yíng)者退出之日起兩年內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供的“有效聯(lián)系方式”需是經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)登記的真實(shí)準(zhǔn)確的主體信息。如果有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)掌握經(jīng)營(yíng)者其他聯(lián)系方式的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)需一并提供。
3、保險(xiǎn)人是否可以向網(wǎng)約代駕司機(jī)主張代位求償權(quán)
基本案情
王某在某代駕公司開(kāi)發(fā)的網(wǎng)約代駕平臺(tái)申請(qǐng)代駕服務(wù)，吳某作為代駕司機(jī)在服務(wù)過(guò)程中發(fā)生交通事故，經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定吳某負(fù)全責(zé)。承保案涉車(chē)輛車(chē)損險(xiǎn)的某保險(xiǎn)公司在向王某賠付后，向某代駕公司及吳某主張保險(xiǎn)人代位求償權(quán)，訴至法院。
法院生效裁判認(rèn)為，代駕人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益，因此代駕人不能成為保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人，某保險(xiǎn)公司在賠付后可依法行使代位求償權(quán)。對(duì)于某代駕公司與吳某的責(zé)任劃分問(wèn)題。首先，某代駕公司在與王某達(dá)成的代駕服務(wù)協(xié)議上蓋章，事故后與王某達(dá)成賠償協(xié)議并支付了賠償款，實(shí)際參與了代駕服務(wù)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次，吳某須持標(biāo)有某代駕公司標(biāo)識(shí)證件在某代駕公司的管理和約束下提供服務(wù)，具有職務(wù)行為外觀(guān)。再次，代駕收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由某代駕公司制定，吳某無(wú)議價(jià)權(quán)。因此，吳某與某代駕公司應(yīng)屬雇傭關(guān)系，吳某系履行職務(wù)行為，應(yīng)由某代駕公司承擔(dān)最終的賠償責(zé)任。
典型意義
提供有償服務(wù)的代駕人并不具有車(chē)損險(xiǎn)被保險(xiǎn)人的地位，代駕過(guò)程中發(fā)生事故造成損失，代駕人負(fù)有責(zé)任的，保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠付后，有權(quán)在賠償金額范圍內(nèi)對(duì)代駕人行使代位求償權(quán)。對(duì)于網(wǎng)約代駕平臺(tái)與代駕司機(jī)之間形成雇傭關(guān)系還是居間關(guān)系，應(yīng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議的簽訂主體、網(wǎng)約代駕平臺(tái)對(duì)代駕行為的管理方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決定主體等因素綜合認(rèn)定。如二者之間屬雇傭關(guān)系，代駕司機(jī)因履職造成他人損害的，由網(wǎng)約代駕平臺(tái)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
本案在梳理了網(wǎng)絡(luò)代駕模式中各方當(dāng)事人法律關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確了各方主體在網(wǎng)絡(luò)代駕服務(wù)中的權(quán)利義務(wù)。既保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)代駕所涉各方主體的合法權(quán)益，又對(duì)網(wǎng)絡(luò)代駕的發(fā)展起到了積極的規(guī)范作用。
4、如何確定誰(shuí)是“海外代購(gòu)”的賣(mài)家基本案情
王某在北京好藥師大藥房連鎖有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)好藥師大藥房）的“好藥師”網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)了healthy care propolis蜂膠膠囊10瓶。上述購(gòu)買(mǎi)商品的合同履行地（收貨地）為廣州市黃埔區(qū)南崗，該涉案商品無(wú)中文標(biāo)示和進(jìn)口食品《檢測(cè)檢疫證書(shū)（衛(wèi)生證書(shū)）》，也無(wú)藥品和保健食品批文，好藥師大藥房沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證。王某認(rèn)為，好藥師大藥房的商品不符合相關(guān)法律和藥品、食品的相關(guān)規(guī)定，故起訴請(qǐng)求，好藥師公司退回貨款2580元并予以十倍賠償25800元。廣州中院二審判決依法改判予以支持。
法院生效裁判認(rèn)為，王某在好藥師大藥房經(jīng)營(yíng)管理的網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)了案涉產(chǎn)品，并通過(guò)支付寶賬戶(hù)向好藥師大藥房支付了貨款，雙方之間的交易關(guān)系符合買(mǎi)賣(mài)合同的規(guī)定。好藥師大藥房主張其并非案涉商品的銷(xiāo)售者，雙方不屬于買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，但好藥師大藥房在其網(wǎng)站上并未明示案涉產(chǎn)品的銷(xiāo)售商另有其人，在與王某的交易過(guò)程中亦未進(jìn)行相應(yīng)的告知或披露，且在本案的審理過(guò)程中，好藥師大藥房提交的銷(xiāo)售商的身份主體資料的證據(jù)亦不符合我國(guó)民事訴訟關(guān)于證據(jù)的形式要求。至于雙方爭(zhēng)議的案涉產(chǎn)品是從國(guó)外直郵還是國(guó)內(nèi)發(fā)貨的問(wèn)題，涉及的只是貨物的交付或運(yùn)輸模式，不足以作為認(rèn)定雙方是否屬于買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系的依據(jù)。故應(yīng)認(rèn)定雙方屬于買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系。原衛(wèi)生部已經(jīng)做出了《關(guān)于“黃芪”等物品不得作為普通食品原料使用的批復(fù)》，《中華人民共和國(guó)藥典》(2010年版)也明確將蜂膠收錄其中，本案好藥師大藥房在2015年3月銷(xiāo)售案涉產(chǎn)品的行為符合上述司法解釋規(guī)定的銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的條件。鑒此，王某訴請(qǐng)好藥師大藥房退還貨款2580元，并予以十倍賠償25800元，具有事實(shí)和法律依據(jù)。
典型意義
“海淘”、“海外代購(gòu)”、“海外直郵”，涉及我國(guó)海關(guān)的監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)等諸方面問(wèn)題，司法實(shí)踐中處理此類(lèi)糾紛需要綜合考量，以實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。好藥師大藥房雖在其網(wǎng)站上標(biāo)注案涉產(chǎn)品為“澳洲直郵”，但此種運(yùn)輸方式對(duì)其與王某成立買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系并無(wú)實(shí)質(zhì)影響，且好藥師大藥房并無(wú)提供證據(jù)證實(shí)是王某委托其在境外購(gòu)物。根據(jù)王某提交的證據(jù)，案涉產(chǎn)品確實(shí)不符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，故好藥師大藥房應(yīng)承擔(dān)其作為銷(xiāo)售者的賠償責(zé)任。
5、如何界定主播與經(jīng)紀(jì)公司的勞動(dòng)、商事合同關(guān)系
基本案情
2017年1月，好玩公司與劉某簽訂《好玩主播合作協(xié)議》。該合作協(xié)議中劉某的藝名昵稱(chēng)是cookie。該合作協(xié)議約定，鑒于好玩公司是一家依法成立并持續(xù)經(jīng)營(yíng)的資深文化傳播公司，具有專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、豐富的經(jīng)濟(jì)資源；劉某具有良好的演藝才能或藝術(shù)天賦，為提升自身才能水平和知名度，有志于在好玩公司扶持下長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，以更好地拓展其演藝事業(yè)；劉某通過(guò)在好玩公司注冊(cè)登記備案的互聯(lián)網(wǎng)，在好玩公司允許的視頻秀場(chǎng)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)個(gè)人直播間進(jìn)行互動(dòng)演藝。
劉某在2017年2月1日至28日，開(kāi)播時(shí)長(zhǎng)共7小時(shí)24分鐘，有效天數(shù)是4天。2月當(dāng)月未按約定進(jìn)行直播。2017年3月開(kāi)播時(shí)長(zhǎng)為0小時(shí)。好玩公司于2017年3月8日按與劉某簽訂的合作協(xié)議約定的地址送達(dá)《責(zé)令履行合同法務(wù)函》，告知?jiǎng)⒛车男袨橐堰`約，要求劉某回好玩公司解決，劉某沒(méi)有予以回復(fù)。雙方成訴。
法院審理后判決，解除原告廣州好玩文化傳播有限公司與被告劉某簽訂的《好玩主播合作協(xié)議》；自判決發(fā)生法律效力之日十日內(nèi)，被告劉某向原告廣州好玩文化傳播有限公司支付違約金300000元；駁回原告廣州好玩文化傳播有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
典型意義
本案網(wǎng)絡(luò)主播與經(jīng)紀(jì)公司（直播平臺(tái)）之間屬于勞動(dòng)（雇傭）合同關(guān)系還是商事合同關(guān)系，判斷的核心在于網(wǎng)絡(luò)主播與經(jīng)紀(jì)公司（直播平臺(tái)）之間是否存在人身依附的從屬性特征。網(wǎng)絡(luò)主播與經(jīng)紀(jì)公司（直播平臺(tái)）簽訂的商事合同，有關(guān)雙方約定的權(quán)利義務(wù)是否明顯不公、司法是否有必要介入調(diào)整，應(yīng)從雙方締約能力、締約過(guò)程、約定的具體內(nèi)容、一方違約實(shí)際或可能給對(duì)方造成的損失大小、直播行業(yè)的特點(diǎn)等方面進(jìn)行綜合分析認(rèn)定，網(wǎng)絡(luò)主播并不必然處于締約的弱勢(shì)地位。
6、如何認(rèn)定“秒殺”網(wǎng)購(gòu)違約責(zé)任的賠償標(biāo)準(zhǔn)
基本案情
2011年8月3日，納納購(gòu)公司在互聯(lián)網(wǎng)上廣告，進(jìn)行音箱促銷(xiāo)活動(dòng)，商品名稱(chēng)為海爾音箱h97，價(jià)格為0.01元，網(wǎng)頁(yè)配有該音箱的實(shí)物圖片，并注明商品編號(hào)為1-367-375-5480，市場(chǎng)價(jià)為500元，界面上顯示有限購(gòu)數(shù)量。劉某在發(fā)現(xiàn)上述的廣告后，下單購(gòu)買(mǎi)了100臺(tái)，下單成功后，劉某即通過(guò)支付寶將貨款1元轉(zhuǎn)給納納購(gòu)公司。但之后納納購(gòu)公司一直沒(méi)有將貨物交付給劉某，并將貨款全部退還給劉某。劉某提起訴訟，要求解除雙方訂立的合同，納納購(gòu)公司賠償99臺(tái)音箱損失9900元。
法院生效裁判認(rèn)為，納納購(gòu)公司在網(wǎng)上促銷(xiāo)活動(dòng)信息，信息內(nèi)容明確具體，并提供下單服務(wù)，劉某下單成功，并已付款，雙方的買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系成立，由于雙方在訂立合同時(shí)并沒(méi)有對(duì)違約責(zé)任作出約定，同時(shí)劉某亦沒(méi)有提交證據(jù)證實(shí)其損失，鑒于案件的實(shí)際情況，對(duì)劉某的損失以按照購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)音箱的索賠數(shù)額確定，故判決解除雙方訂立的合同，納納購(gòu)公司向劉某支付100元。
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第2篇
閱讀提示：本篇共計(jì)1589個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要4分鐘，共有110位用戶(hù)關(guān)注，43人點(diǎn)贊！
按照工商辦號(hào)文件要求，市工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理科是我市工商系統(tǒng)監(jiān)管汽車(chē)市場(chǎng)的主管機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是按照國(guó)家《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的規(guī)定和國(guó)家工商行政管理總局、省局的相關(guān)文件要求，積極探索適合我市實(shí)際情況的品牌汽車(chē)銷(xiāo)售監(jiān)管方式方法和措施，企業(yè)科和市場(chǎng)科工作相互配合，完善相關(guān)工作，建立全市品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)管檔案和備案制度。
二、建立了品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)申報(bào)制度
品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商新申報(bào)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售，應(yīng)憑汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)書(shū)到市局市場(chǎng)科填報(bào)《品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)申報(bào)表》，市局核實(shí)審批后報(bào)省局備案。經(jīng)國(guó)家工商總局備案公布后，由市工商局市場(chǎng)科進(jìn)行核實(shí)并建檔。品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商持備案公布文件等相關(guān)手續(xù)到企業(yè)所在地工商局企業(yè)登記部門(mén)辦理注冊(cè)登記或變更其經(jīng)營(yíng)范圍。凡未經(jīng)國(guó)家工商總局備案公布的品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，不得辦理注冊(cè)登記和變更登記。
新申辦品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的企業(yè)，應(yīng)憑企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)，向汽車(chē)供應(yīng)商申請(qǐng)?jiān)撈放破?chē)銷(xiāo)售授權(quán)，經(jīng)國(guó)家工商總局備案公布后，到市工商局市場(chǎng)科進(jìn)行核實(shí)和建檔，并到企業(yè)所在工商部門(mén)按相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)注冊(cè)登記。
品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商需設(shè)立品牌汽車(chē)銷(xiāo)售非法人分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)憑汽車(chē)供應(yīng)商對(duì)其品牌授權(quán)證書(shū)和同意設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文書(shū)，到市局市場(chǎng)科填報(bào)《品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)備案表》，市工商局核查并上報(bào)省工商局審定，同意后由所在地工商機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記。
按照國(guó)家工商總局文件要求，“對(duì)經(jīng)營(yíng)商用車(chē)及九座以上乘用車(chē)的企業(yè)，不實(shí)行備案制度?！睂?duì)此類(lèi)企業(yè)和新辦企業(yè)的設(shè)立，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)向市工商局市場(chǎng)科提交《品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建檔登記表》，并按照企業(yè)登記管理的規(guī)定辦理注冊(cè)登記。營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍核定為“汽車(chē)銷(xiāo)售(不含九座以下乘用車(chē))”。
三、強(qiáng)化職能，加強(qiáng)品牌汽車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管
加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，保證品牌汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造我市品牌汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序、守法的汽車(chē)交易環(huán)境。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)品牌汽車(chē)銷(xiāo)售監(jiān)督管理工作的通知》(工商辦號(hào))和《公司法》、《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《省商品交易市場(chǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)科今年加大了市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，保證品牌汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造我市品牌汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序、守法的汽車(chē)交易環(huán)境。
清理品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)__家，檢查中發(fā)現(xiàn)華盛、瀘縣徐氏、建業(yè)、安迪四家品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)已注銷(xiāo)，有三家品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、、經(jīng)營(yíng)貨車(chē)，沒(méi)有經(jīng)銷(xiāo)九座以下的乘用車(chē)，南汽貿(mào)有限公司改行沒(méi)有從事汽車(chē)銷(xiāo)售?，F(xiàn)從事品牌汽車(chē)銷(xiāo)售的__家經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)來(lái)看：某省大眾百通_家汽車(chē)_s店沒(méi)有違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)汽車(chē)，對(duì)__家未按照《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》__份，限期_個(gè)月改正。積極與市車(chē)管所溝通，對(duì)不符合品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)資格的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，車(chē)管所不頒發(fā)汽車(chē)臨時(shí)牌照，督促對(duì)已取得“某某汽車(chē)品牌”的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)范圍上增加“某某汽車(chē)品牌”，通過(guò)檢查督促，我市品牌汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不斷得到規(guī)范。
四、主要存在的問(wèn)題
品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)普遍存在超范圍經(jīng)營(yíng)。__家品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)有就有__家存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，并且有相當(dāng)一部分企業(yè)不具備經(jīng)銷(xiāo)九座以下乘用車(chē)資格。
部分品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在取得國(guó)家工商總局品牌汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)資格后，沒(méi)有及時(shí)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上變更經(jīng)營(yíng)范圍。
企業(yè)登記人員存在不按規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍。汽車(chē)貿(mào)易有限公司、汽車(chē)貿(mào)易有限公司在沒(méi)有取得相關(guān)手續(xù)，所在地工商機(jī)關(guān)違規(guī)為其在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍上作了變更登記。依照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》之相關(guān)規(guī)定，“汽車(chē)銷(xiāo)售商應(yīng)在工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中不超過(guò)九座的乘用車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)國(guó)家工商總局備案公布后取得”。
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第3篇
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由于危害食品安全犯罪只是類(lèi)罪名，根據(jù)我國(guó)《刑法》分則有關(guān)規(guī)定，危害食品安全犯罪所涉及的主要罪名有：生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪；生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪；以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；非法經(jīng)營(yíng)罪；食品監(jiān)管瀆職罪以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪等七種具體犯罪。①因此，筆者將本文實(shí)證研究的范圍及于這些罪名。根據(jù)合肥市檢察院包括蕪湖市檢察院等共8個(gè)單位提供的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)，截止2014年3月底，共起訴各類(lèi)涉及危害安全犯罪案件262件544人，已被法院作出判決223件486人。從起訴和判決的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件情況來(lái)看，近四年來(lái)上述8個(gè)地市的危害食品安全犯罪案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(一)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件所占比例不等，真正屬于危害食品安全的犯罪案件所占比例相對(duì)不多
筆者認(rèn)為，真正屬于危害食品安全犯罪的罪名應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪兩種犯罪，而其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，非法經(jīng)營(yíng)罪，食品監(jiān)管瀆職罪以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪涉及食品安全的犯罪只是與食品安全有關(guān)的犯罪而被劃分到危害食品安全的犯罪種類(lèi)之中。據(jù)此，從調(diào)研情況來(lái)看，各類(lèi)危害食品安全犯罪案件在件數(shù)、人數(shù)及所占總危害食品安全犯罪案件數(shù)的比例呈下列狀況：生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪案件19件36人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類(lèi)危害食品安全犯罪案件總數(shù)的7.25%和6.62%；生產(chǎn)有毒、有害食品犯罪案件18件45人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類(lèi)危害食品安全犯罪案件總數(shù)的6.87%和8.27%；涉及食品安全的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品犯罪案件73件161人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類(lèi)危害食品安全犯罪案件總數(shù)的27.86%和29.60%；涉及食品安全的非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件90件172人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類(lèi)危害食品安全犯罪案件總數(shù)的34.35%和31.62%；涉及食品安全的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件62件130人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類(lèi)危害食品安全犯罪案件總數(shù)的23.65%和23.89%；涉及食品安全的以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪案件和食品監(jiān)管瀆職犯罪案件均為0件0人。從調(diào)研情況來(lái)看，上述八地市真正發(fā)生的危害食品安全犯罪案件，即生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪兩種犯罪案件在各類(lèi)危害食品安全犯罪案件中所占比例相對(duì)較少，這一點(diǎn)與全國(guó)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件的發(fā)案比例基本相同。①
(二)危害食品安全犯罪案件的主體結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、比例不等，大多數(shù)文化素質(zhì)和法律意識(shí)較為低下
從調(diào)研統(tǒng)計(jì)來(lái)看，被提起公訴的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件的主體544人來(lái)看，其犯罪主體結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，從業(yè)人員比例不等，呈現(xiàn)以下情況：其中家庭或者夫妻小作坊、小商店、小飯店、小鹵菜店經(jīng)營(yíng)者為257人，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的47.24%；其中流動(dòng)攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為195人，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的35.85%；非本地即外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為413人，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的75.92%；有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)即有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證的僅為134人，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的24.63%，其余大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者均無(wú)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)；從被提起公訴的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件的主體544人來(lái)看，全部都是2人以上共同犯罪。各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體絕大部分文化素質(zhì)較低，在被提起公訴的544人中，具有小學(xué)和初中文化學(xué)歷的有433人，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的79.6%；具有高中學(xué)歷(含高中肄業(yè))的有96人，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的17.65%；具有大專(zhuān)學(xué)歷的只有4人，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的0.74%；還有11人不識(shí)字，約占整個(gè)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的2%。此外，這些類(lèi)危害食品安全犯罪案件主體法律知識(shí)及法律意識(shí)也非常缺乏。
(三)各類(lèi)危害食品安全犯罪案件發(fā)案區(qū)域大部分集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村，少部分案件發(fā)案區(qū)域在城市的菜市場(chǎng)及有關(guān)食品批發(fā)市場(chǎng)
從調(diào)研統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，被提起公訴的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)域有213件487人，占整個(gè)被提起公訴的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件的件數(shù)和人數(shù)的81.3%和89.52%，其他49件57人發(fā)生在城市區(qū)域。由此可見(jiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村地區(qū)是各類(lèi)危害食品安全犯罪案件發(fā)案的重災(zāi)區(qū)。而在城市發(fā)生的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件則是少部分，且絕大多數(shù)是涉及食品類(lèi)的假冒商標(biāo)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品犯罪案件。導(dǎo)致各類(lèi)危害食品安全犯罪案件主要發(fā)生于城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)域，主要原因有三大方面：一是各類(lèi)危害食品安全犯罪分子利用城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)、不少消費(fèi)者貪圖便宜，而使各類(lèi)危害食品安全犯罪所生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品有較大市場(chǎng)；二是政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不力或者薄弱，甚至，不少農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)涉及到食品的銷(xiāo)售根本就無(wú)人監(jiān)管，以致于各類(lèi)危害食品安全的違法犯罪分子在城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村有恃無(wú)恐；三是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村不少消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)各類(lèi)偽劣、甚至有毒、有害食品缺乏識(shí)別能力，對(duì)危害食品安全違法犯罪行為的危害性認(rèn)識(shí)不足、防范和維權(quán)意識(shí)不高等，也是各類(lèi)危害食品安全犯罪案件在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村高發(fā)的重要原因。
(四)從各類(lèi)危害食品安全犯罪發(fā)案趨勢(shì)上看，前兩年上升趨勢(shì)明顯，后兩年多則呈下降趨勢(shì)
從上述對(duì)四年多來(lái)調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，被提起公訴的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件發(fā)案件數(shù)和人數(shù)年份分布不同。2010年度為72件155人；2011年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)為84件168人，比2010年度件數(shù)和人數(shù)分別上升16.67%和8.39%；2012年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)70件144人，比2011年度件數(shù)和人數(shù)分別下降16.67%和14.29%；2013年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)為33件和69人，比2012年度件數(shù)和人數(shù)下降47.44%和52.08%；2014年1-3月發(fā)案件數(shù)和人數(shù)為3件8人。從上述各類(lèi)危害食品安全犯罪案件的發(fā)案趨勢(shì)來(lái)看，2010-2011年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)均呈上升趨勢(shì)，而2011-2013年發(fā)案件數(shù)和人數(shù)均呈下降趨勢(shì)。呈現(xiàn)這種趨勢(shì)的主要原因是，前兩年，由于地方有關(guān)職能部門(mén)對(duì)食品安全監(jiān)管重視不夠、履行監(jiān)管職責(zé)不夠充分、特別是對(duì)查處危害食品安全違法犯罪案件不力，從而在一定程度上形成了對(duì)危害食品安全違法犯罪行為的縱容，導(dǎo)致危害食品安全犯罪案件和全國(guó)一樣居高不下。正是這一時(shí)期危害食品安全犯罪案件頻發(fā)、高發(fā)，引起國(guó)家的高度重視，2011年2月份，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《刑法》修正案(八)修改了食品安全犯罪方面的規(guī)范，最高人民法院、最高人民檢察院2013年4月份出臺(tái)了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，有關(guān)政府職能部門(mén)及司法機(jī)關(guān)根據(jù)中央的部署，也加大了危害食品安全違法犯罪的打擊力度，從而使危害食品安全犯罪案件上升的趨勢(shì)得以逆轉(zhuǎn)。
(五)危害食品安全犯罪行為涉案金額大、非法獲利多，危害范圍廣、危害人數(shù)眾
一些犯罪分子之所以明知實(shí)施各類(lèi)危害食品安全的行為是犯罪行為，輕則坐牢，重則殺頭，然而仍然膽敢以身試法，就是因?yàn)楸澈笥芯薮蟮睦麧?rùn)、甚至暴利在驅(qū)使。從調(diào)研情況看，上述調(diào)研起訴的262件各類(lèi)危害食品安全犯罪案件，涉案金額均超過(guò)30萬(wàn)元，最高的達(dá)200多萬(wàn)元，非法獲利大、甚至是暴利。如，劉某、張某生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪案，罪犯劉某、張某自2008年以來(lái)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)鹵食店過(guò)程中，從養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)大量以每斤1-2元低價(jià)購(gòu)進(jìn)病死的雞和豬，經(jīng)屠宰用清水浸泡掉血污后，添加香料加工成鹵雞、鹵豬肉，冒充好肉，以稍低于正常市場(chǎng)價(jià)每斤9-10元銷(xiāo)售，引起大量不明真相的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，僅從查有實(shí)據(jù)的，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)金額達(dá)45萬(wàn)余元，非法獲利至少達(dá)30萬(wàn)余元。與此同時(shí)，各類(lèi)危害食品安全犯罪行為所涉的對(duì)象大都流通范圍廣，有的是一個(gè)、幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有的是跨省區(qū)流通，受害人數(shù)多，有的難以具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。犯罪嫌疑人舒某、于某夫婦生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案件，兩案犯至案發(fā)共生產(chǎn)加工病死豬肉制品50余噸，涉案價(jià)值110余萬(wàn)元，病死豬肉制品分別銷(xiāo)往安徽、河南、江蘇、湖南等地，非法獲利40余萬(wàn)元，受害人數(shù)難以計(jì)數(shù)。
(六)各類(lèi)危害食品安全犯罪生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)隱蔽，各個(gè)犯罪行為串通性、鏈條性較為突出
從各類(lèi)危害食品安全犯罪案件發(fā)案環(huán)節(jié)來(lái)看，雖然危害食品安全犯罪所銷(xiāo)售或者賣(mài)出的地方大都是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，但其生產(chǎn)、加工場(chǎng)所都在隱蔽及他人不易發(fā)現(xiàn)的地方。有的在偏僻廢舊廠(chǎng)房里生產(chǎn)、加工，有的在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)、加工，有的甚至在地下室里生產(chǎn)、加工。如，劉某某、高某某、張某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，去年中秋節(jié)前夕，犯罪嫌疑人劉某某、高某某、張某某經(jīng)營(yíng)餅屋在生產(chǎn)月餅時(shí)，為了降低成本，就在地下室將前年儲(chǔ)存過(guò)期霉變的月餅粉碎后，加入香精摻入新月餅餡，制成新月餅后，大量往外銷(xiāo)售；犯罪嫌疑人王某、李某某、胡某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案件，三犯罪嫌疑人生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻入有毒、有害食品添加劑的食用豬皮制品行為，就是選擇在偏僻的山溝里進(jìn)行加工生產(chǎn)。與此同時(shí)，各類(lèi)危害食品安全犯罪行為串通性、鏈條性較為突出，有的經(jīng)營(yíng)收購(gòu)原材料、有的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)加工，有的經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸，有的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，還有的經(jīng)營(yíng)包裝用品，從而形成各個(gè)危害食品安全犯罪行為相互聯(lián)系和串通關(guān)系，并形成一條龍式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。
二、當(dāng)前懲治危害食品安全犯罪存在的問(wèn)題及辦理此類(lèi)案件的困惑及原因剖析
當(dāng)前由于國(guó)家有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)加大了對(duì)危害食品安全犯罪行為的打擊力度，雖然各類(lèi)危害食品安全違法犯罪案件有所下降，但各類(lèi)危害食品安全的犯罪形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。同時(shí)，當(dāng)前，從調(diào)研情況來(lái)看，當(dāng)前，懲治危害食品安全犯罪在立法層面存在一些問(wèn)題，在司法辦案實(shí)踐層面也存在不少困惑和難題，在一定程度上影響了對(duì)危害食品安全犯罪行為的打擊力度，應(yīng)當(dāng)引起國(guó)家立法、行政及司法機(jī)關(guān)的高度重視。
(一)對(duì)各類(lèi)危害食品安全犯罪行為的處刑和社會(huì)期望值相比大都偏輕
從調(diào)查的已被法院作出判決的各類(lèi)危害食品安全犯罪案件的223件486人中，均作了有罪判決。從被判處的人身自由刑來(lái)看，其中被判處有期徒刑四年(不含四年)以上至五年有12人，被判處有期徒刑三年(不含三年)以上到四年有45人，被判處有期徒刑二年(不含二年)以上到三年有期徒刑的有107人，被判處一年(不含一年)以上到二年有期徒刑的有126人。被判處有期徒刑一年以下和拘役(含《刑法》修正案八實(shí)施之前)的98人，被適用緩刑的有189人。從起訴書(shū)和判決書(shū)所認(rèn)定的案件事實(shí)來(lái)看，法院所做的判決是符合法律規(guī)定的，之所以對(duì)各類(lèi)危害食品安全犯罪行為處刑不重，其中重要原因是各類(lèi)危害食品安全犯罪案件沒(méi)有造成嚴(yán)重的危害后果。但是從社會(huì)公眾反映來(lái)看，大部分群眾認(rèn)為處刑偏輕。造成這一原因主要是社會(huì)公眾對(duì)危害食品安全犯罪有從重處罰的強(qiáng)烈的期望值，雖然國(guó)家立法機(jī)關(guān)近年來(lái)給予危害食品安全犯罪行為的打擊給予了一定重視，但與社會(huì)公眾的期望值及危害食品安全犯罪的社會(huì)危害性相比，對(duì)其犯罪的客體分類(lèi)仍顯失當(dāng)和規(guī)定刑事責(zé)任偏低，不足以讓各類(lèi)危害食品安全犯罪分子畏懼，讓社會(huì)公眾滿(mǎn)意。
(二)現(xiàn)行法律對(duì)危害食品安全犯罪行為方式規(guī)定范圍過(guò)窄，致使與危害食品安全犯罪行為有關(guān)危害大的相關(guān)行為無(wú)法進(jìn)行刑事追究
由于危害食品安全犯罪行為不少具有相關(guān)性和連接性，導(dǎo)致許多與刑法明確規(guī)定的危害食品安全犯罪行為有關(guān)的行為，雖然危害性大，卻因?yàn)樾谭](méi)有規(guī)定而難以對(duì)其刑事追究。如，《刑法》修正案(八)修正的“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”，僅將其犯罪客觀(guān)方面行為表現(xiàn)規(guī)定為“生產(chǎn)、銷(xiāo)售”行為。而司法實(shí)踐中，這兩種犯罪往往都伴有犯罪行為人的“貯藏、運(yùn)輸”等相關(guān)的行為。如公安移送起訴的宋某某涉嫌重大生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，案件材料反映，宋某某得知某養(yǎng)殖場(chǎng)有大量的病死豬和雞，經(jīng)與某養(yǎng)殖場(chǎng)聯(lián)系商談后，以每斤2元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了6000多公斤病死豬、雞，駕駛自己農(nóng)用車(chē)往自己住家運(yùn)輸過(guò)程中，在某交通路口因車(chē)散發(fā)臭味可疑被交警攔下，經(jīng)查看后移送刑警支隊(duì)。公安機(jī)關(guān)以宋某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)罪對(duì)其立案?jìng)刹?。后該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。由于宋某某一直在辯解其運(yùn)輸?shù)牟∷赖呢i和雞是用于自家肥田的肥料，再加上《刑法》修正案(八)沒(méi)有將“運(yùn)輸”規(guī)定為“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪”的客觀(guān)方面表現(xiàn)行為，最后因?yàn)闊o(wú)法定罪只好建議公安機(jī)關(guān)作撤案處理。又如，劉某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，劉某某加工大量的病死烤雞、豬頭肉等鹵菜，后聽(tīng)說(shuō)政府相關(guān)部門(mén)正在加強(qiáng)對(duì)食品安全的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，便將自己加工有問(wèn)題的病死烤雞、豬頭肉等鹵菜約2000多斤放在自家建造的小冷庫(kù)里冷藏，以便以后伺機(jī)待售。后被群眾舉報(bào)而被查處。但由于劉某某對(duì)所加工的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大量食品沒(méi)有表現(xiàn)為《刑法》規(guī)定的“銷(xiāo)售”行為，因而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行刑事追究，最后只得作撤案處理。實(shí)際上宋某某的運(yùn)輸行為、劉某某的冷藏行為隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮笊a(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪的行為，嚴(yán)重威脅社會(huì)的食品安全，從犯罪的本質(zhì)特征上看，理應(yīng)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。但卻因刑法沒(méi)有明確規(guī)定而無(wú)法對(duì)其刑事追究，顯然有些遺憾。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)共有29人與危害食品安全犯罪行為有關(guān)的行為而沒(méi)有被追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)引起刑事立法者的重視。
(三)現(xiàn)行刑法僅將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”規(guī)定為危險(xiǎn)犯，在司法實(shí)踐中不僅有時(shí)難以操作，而且與該罪的社會(huì)危害性不符
現(xiàn)行《刑法》及《刑法》修正案(八)將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”規(guī)定為“行為犯”，而將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”規(guī)定為“危險(xiǎn)犯”，即“足以造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾病的”，才構(gòu)成犯罪。調(diào)研中，一些辦案人員反映，立法者將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”規(guī)定為“行為犯”不符合司法實(shí)際。因?yàn)?，一是司法辦案中如何把握“足以造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾病的”的標(biāo)準(zhǔn)還有一些障礙難以解決。針對(duì)近年來(lái)司法實(shí)踐中難以把握“足以造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾病的”標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，雖然最高人民法院和最高人民檢察院2013年4月《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條(一)至(五)項(xiàng)作了具體規(guī)定。但在司法實(shí)踐中，在當(dāng)前農(nóng)藥、抗生素普遍濫用、食品添加劑泛濫的形勢(shì)下，再加上一些食品，特別是疏菜、水果類(lèi)食品樣本就沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，如何認(rèn)定“農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)等嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量”就不好把握。再者，何謂“足以”造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾病？因?yàn)?，還沒(méi)有實(shí)際發(fā)生，如何理解和把握“足以”就有較強(qiáng)的主觀(guān)性；二是司法實(shí)踐反映，一些“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪”行為的危害性并不比“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪行為”小。如，眾所周知，2008年在安徽省阜陽(yáng)發(fā)生的轟動(dòng)全國(guó)的假奶粉事件中，許多遭受假奶粉傷害的嬰兒以致形成身體和智力發(fā)育畸形的“大頭娃娃”，有不少還對(duì)嬰幼兒造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害。這種生產(chǎn)、銷(xiāo)售假奶粉等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害性甚至超過(guò)了生產(chǎn)毒大米、毒豆芽等有毒、有害食品犯罪行為。
(四)現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定對(duì)涉及其他危害食品安全犯罪從重處罰，顯然不合理，不足以形成對(duì)這類(lèi)犯罪行為的威懾打擊
在調(diào)研中，許多辦案人員反映，目前，由于國(guó)家日益重視加強(qiáng)對(duì)危害食品安全犯罪的懲治，屬于真正意義上的危害食品安全犯罪案件，如，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪案件，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件在下降，但與真正意義的危害食品安全犯罪有關(guān)的案件，如，涉及到危害食品安全的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品犯罪案件、非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件、假冒商標(biāo)犯罪案件卻仍然猖獗。其中重要原因，一是一些犯罪分子之所以大肆進(jìn)行與真正意義的危害食品安全犯罪有關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)犯罪，就是為了追逐其能帶來(lái)的高額利潤(rùn)。如王某某涉及非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件中，其非法經(jīng)營(yíng)屠宰豬、牛生意，并且向待宰的豬、牛注入不太清潔的水塘的水，其非法經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)達(dá)200%以上。二是犯罪成本較低。按照現(xiàn)行法律，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假醬油、假醋、假奶粉、假酒等假食品犯罪案件，對(duì)假冒名牌食品商標(biāo)犯罪案件，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)屠宰生豬、牛、羊等犯罪案件，只能分別按照生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，假冒商標(biāo)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪來(lái)追究其刑事責(zé)任。而上述涉及到食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品犯罪，假冒商標(biāo)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)犯罪，是涉及到眾多消費(fèi)者“進(jìn)口”的大事，直接關(guān)系廣大社會(huì)公眾的飲食安全和身體健康，其危害性在同等情節(jié)下顯然要大于非食品類(lèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，假冒商標(biāo)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪。而現(xiàn)行法律卻沒(méi)規(guī)定對(duì)涉及食品類(lèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，假冒商標(biāo)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行從重處罰，顯然不合理。
(五)政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)履行危害食品安全違法犯罪監(jiān)管和查處職責(zé)不主動(dòng)或者不充分，從某種意義上形成了對(duì)危害食品安全犯罪的縱容
通過(guò)調(diào)研，從起訴的262件各類(lèi)危害食品安全犯罪案件的立案?jìng)刹閱?dòng)來(lái)看，其有56件案件是由新聞媒體曝光后引起社會(huì)反響而被立案?jìng)刹榈?，?03件是因公民或者有關(guān)組織舉報(bào)、檢舉而被立案?jìng)刹榈模瑑H有3件是由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送而被立案?jìng)刹榈?。從中可以看出，有關(guān)政府部門(mén)、包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)對(duì)履行監(jiān)管查辦危害食品安全違法犯罪的職責(zé)缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性，或者不充分，甚至是被動(dòng)性，以至于有些群眾調(diào)侃說(shuō)：“連新聞?dòng)浾?、群眾都發(fā)現(xiàn)了危害食品安全違法犯罪行為，難道擁有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、專(zhuān)門(mén)職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門(mén)就發(fā)現(xiàn)不了？!”，有的還說(shuō)：“國(guó)家干脆將政府食品安全監(jiān)管部門(mén)撤了，讓新聞?dòng)浾呷ヂ男惺称钒踩O(jiān)管職責(zé)算了？!”這些話(huà)雖然有些偏激，但確實(shí)反映出政府有關(guān)部門(mén)包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)，特別是基層部門(mén)履行職責(zé)不太有力。造成這一現(xiàn)象的主要原因，一是政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)履行監(jiān)管查辦食品安全違法犯罪職責(zé)主動(dòng)性意識(shí)不強(qiáng)，有坐堂問(wèn)審、等案上門(mén)的思想觀(guān)念；二是政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，特別是基層部門(mén)人員少，事務(wù)繁雜，無(wú)力去主動(dòng)履行監(jiān)管和查辦危害食品安全違法犯罪職責(zé)；三是現(xiàn)行立法及司法解釋對(duì)食品監(jiān)管瀆職罪中的玩忽職守客觀(guān)行為表現(xiàn)規(guī)定不夠具體，給檢察執(zhí)法辦案帶來(lái)了認(rèn)定難題，同時(shí)也易導(dǎo)致對(duì)食品監(jiān)管瀆職罪打擊不力。
(六)許多小作坊、流動(dòng)性攤販較長(zhǎng)時(shí)間處于連續(xù)危害食品安全一般違法被行政處罰狀態(tài)，危害甚大卻難以予以刑事追究
調(diào)研中，不少涉及食品安全的行政執(zhí)法單位的人員反映，由于進(jìn)城務(wù)工人員以及城市下崗失業(yè)人員較多，不少選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的小作坊、流動(dòng)性攤販作為自謀職業(yè)或者謀生的手段。而這些小作坊、流動(dòng)性的攤點(diǎn)大多數(shù)都沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)，且衛(wèi)生問(wèn)題很多，為了躲避食品安全監(jiān)管部門(mén)的查處，經(jīng)常與食品安全監(jiān)管部門(mén)打“游擊”，不時(shí)變化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、地點(diǎn)，在一個(gè)地點(diǎn)因食品衛(wèi)生問(wèn)題受到行政處罰了，到另外一個(gè)城市或者區(qū)、縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使其危害食品安全違法行為與受行政處罰呈長(zhǎng)時(shí)間的連繼狀態(tài)，從而嚴(yán)重威脅社會(huì)公眾的食品安全，危害甚大。眾所周知，量變會(huì)引起質(zhì)變的。長(zhǎng)期的危害食品安全一般違法行為的積累達(dá)到一定程度，其社會(huì)危害性就會(huì)達(dá)到犯罪的程度。然而，由于受一事不再理的限制，對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的危害食品安全的一般違法行為和受行政處罰處連續(xù)狀態(tài)的情形，卻難以按照犯罪行為追究刑事責(zé)任，顯然不利于對(duì)危害食品安全犯罪行為的遏止和懲治。如劉某某無(wú)證長(zhǎng)期自己生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)鹵菜生意，為了降低經(jīng)營(yíng)成本，經(jīng)常用病死雞、鴨和豬作原材料，并違規(guī)使用食品添加劑，在每次受到查處時(shí)，因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)額達(dá)不到犯罪的程度，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都是只能給行政處罰、沒(méi)收加工工具并責(zé)令其不再經(jīng)營(yíng)了事。但劉某某在每次受到處罰后，即變化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，重操舊業(yè)，據(jù)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查，在至少長(zhǎng)達(dá)五年的時(shí)間里，劉某某因危害食品安全違法行為被有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰20次以上。
(七)在基層缺乏快速而準(zhǔn)確的檢測(cè)和鑒定不符合安全標(biāo)準(zhǔn)及有毒、有害食品的技術(shù)設(shè)施和技術(shù)手段，是制約對(duì)危害食品安全違法犯罪有效懲治和打擊的一大障礙
在調(diào)研中，許多執(zhí)法機(jī)關(guān)包括司法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員普遍反映，目前，在監(jiān)管食品安全一線(xiàn)，特別是在基層執(zhí)法，缺乏必要的快速而準(zhǔn)確檢測(cè)和鑒定食品安全的設(shè)施和技術(shù)設(shè)備，成為監(jiān)管和查辦危害食品安全違法犯罪一大障礙。如，一個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所的執(zhí)法人員反映，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層由于沒(méi)有快速而準(zhǔn)確的檢測(cè)和鑒定食品安全的技術(shù)設(shè)施和設(shè)備，如果發(fā)現(xiàn)有危害食品安全違法犯罪可疑情況的，只能將有關(guān)的食品樣品報(bào)送市級(jí)以上機(jī)關(guān)去鑒定和檢測(cè)，這樣就會(huì)帶來(lái)很大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：一是送檢的食品萬(wàn)一變質(zhì)可能無(wú)法鑒定，會(huì)導(dǎo)致查辦危害食品安全違法犯罪案件“擱淺”；二是由于事先無(wú)法通過(guò)科學(xué)的鑒定技術(shù)設(shè)備確定食品安全問(wèn)題，就不能對(duì)懷疑有問(wèn)題的食品進(jìn)行扣壓、封存，可能導(dǎo)致危害食品安全的違法犯罪人員隱匿和消毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，導(dǎo)致危害食品安全違法犯罪案件流失；三是在執(zhí)法辦案第一線(xiàn)，由于缺乏快速而準(zhǔn)確的鑒定食品安全問(wèn)題的技術(shù)設(shè)備，也使執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案底氣不足、畏首畏尾。有的基層食品監(jiān)管執(zhí)法辦案人員還反映，有些有明顯問(wèn)題的食品，如地溝油，但用有關(guān)技術(shù)儀器鑒定，鑒定的各項(xiàng)指標(biāo)卻和正常的食用油是一樣的。如此薄弱的技術(shù)鑒定條件，自然難以鎖定危害食品安全違法犯罪行為的證據(jù)。
(八)部分食品缺乏應(yīng)有的安全標(biāo)準(zhǔn)，成為基層食品安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法辦案所面臨的一個(gè)難題
眾所周知，當(dāng)前，為了獲得盡可能的高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)藥，動(dòng)、植物生長(zhǎng)激素、各類(lèi)抗生素已廣泛在農(nóng)業(yè)蔬菜業(yè)生產(chǎn)、牲畜家禽養(yǎng)殖業(yè)得以應(yīng)用；為了延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期和獲得好的賣(mài)相，各種食品都被違規(guī)使用化學(xué)藥品和食品添加劑已成為普遍現(xiàn)象。在調(diào)研中，有關(guān)基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法辦案人員反映，當(dāng)前，好多農(nóng)產(chǎn)品、疏菜及動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，包括食品加工業(yè)大量使用農(nóng)藥、有害化學(xué)藥品、生長(zhǎng)激素及抗生素，已嚴(yán)重威脅到廣大社會(huì)公眾的食品安全。對(duì)此，如果立即顯現(xiàn)危害后果，當(dāng)然可以依法追究其危害食品安全違法犯罪的刑事責(zé)任。但是現(xiàn)實(shí)中不少的危害性不是及時(shí)顯現(xiàn)的，可能要潛伏很長(zhǎng)時(shí)間才能暴露出來(lái)。這就給執(zhí)法辦案帶來(lái)很大的難題。因?yàn)?，?guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品、疏菜和動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，包括鹵菜等加工業(yè)，其農(nóng)藥、化學(xué)藥品、生長(zhǎng)激素及抗生素的殘留，既沒(méi)有制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致認(rèn)定一些潛在的危害食品安全違法、特別是犯罪行為缺乏應(yīng)有的根據(jù)。
(九)各類(lèi)危害食品安全違法犯罪案件受害人的經(jīng)濟(jì)損失大多數(shù)難以獲得充分賠償
在調(diào)研中，一些基層食品安全監(jiān)管部門(mén)人員反映，只要發(fā)生較大范圍的危害食品安全違法、犯罪案件，其受害人所遭受的經(jīng)濟(jì)損失往往是很難獲得充分賠償?shù)模谒{(diào)查的危害食品安全犯罪案件中，有87%被害人所獲賠償直接經(jīng)濟(jì)損失額只占其所受直接經(jīng)濟(jì)損失的30%左右。主要原因就是這些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有賠償能力。如，劉某某、王某某夫婦涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的烤鴨、鹵鴨因粘染了大量“綠膿桿菌”致使食用者38人中毒住院治療，共花去醫(yī)藥費(fèi)18余萬(wàn)元，而劉某某、王某某夫婦是外地農(nóng)村進(jìn)城經(jīng)營(yíng)人員，小本經(jīng)營(yíng)，根本無(wú)力賠償這么多被害人所造成的經(jīng)濟(jì)損失。2008年發(fā)生的轟動(dòng)國(guó)內(nèi)外的“三鹿奶粉含有三聚氰胺”案件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)商“三鹿集團(tuán)”根本賠償不了許多受害的兒童所花的醫(yī)藥費(fèi)，最后只好不得不由政府埋單。①這種情況應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)的重視。
三、完善懲治危害食品安全犯罪行為應(yīng)當(dāng)采取的法律對(duì)策建議
編織完善的懲治犯罪法網(wǎng)，是加強(qiáng)防控犯罪的重要途徑。針對(duì)上述實(shí)證調(diào)研出來(lái)的當(dāng)前懲治危害食品安全犯罪立法和司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題及原因，筆者就完善懲治危害食品安全犯罪的法律對(duì)策提出以下建議：
(一)應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”，“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體定為“危害公共安全”，并適當(dāng)提高其刑事責(zé)任
現(xiàn)行《刑法》將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”劃入破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪類(lèi)犯罪，即將這兩種犯罪的犯罪客體規(guī)定為“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”。筆者認(rèn)為這種歸類(lèi)不僅不符合這兩種犯罪的本質(zhì)特征，同時(shí)，還會(huì)在一定程度上降低國(guó)家和社會(huì)對(duì)這兩種犯罪社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)。為此，應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體定為“危害公共安全”，即應(yīng)當(dāng)劃歸“危害公共安全”類(lèi)犯罪。目前，已有一些學(xué)者提出這種主張。②筆者之所以也持這種觀(guān)點(diǎn)，因?yàn)?，根?jù)刑法學(xué)犯罪客體理論，現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐表明，“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪侵犯的是復(fù)雜客體，一方面雖然表現(xiàn)為犯罪人有“生產(chǎn)、銷(xiāo)售”行為，且為追求經(jīng)濟(jì)利益，侵犯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；另一方面，其犯罪行為又嚴(yán)重威脅和侵犯了不特定多數(shù)人的身體健康和生命安全權(quán)利。為此，相對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序保護(hù)而言，廣大人民群眾的身體健康和生命安全的保護(hù)更為重要。對(duì)定罪性質(zhì)而言，兩害相比，取其重。因此，將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體規(guī)定為“危害公共安全”是符合犯罪客體的理論的。同時(shí)，將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體定為“危害公共安全”，可促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)，特別是有關(guān)食品安全違法犯罪的監(jiān)管部門(mén)充分提高對(duì)這兩種危害食品安全犯罪社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)，不斷加大懲治和監(jiān)管危害食品安全犯罪的工作力度，有效扭轉(zhuǎn)對(duì)危害食品安全犯罪行為處刑較輕的局面，形成對(duì)危害食品安全犯罪的高壓懲治態(tài)度。此外，國(guó)家立法部門(mén)還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高這兩種犯罪的刑事責(zé)任，這樣，可適度增加這兩種犯罪行為的成本，使行為人有所畏懼，從而有效遏止這兩種危害食品安全犯罪行為高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
(二)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)變更和調(diào)整“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”的罪名和行為表現(xiàn)方式
針對(duì)現(xiàn)行刑法設(shè)立的“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”的客觀(guān)行為表現(xiàn)，僅規(guī)定為“生產(chǎn)、銷(xiāo)售”行為，難以囊括現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中這兩種危害食品安全犯罪的復(fù)雜多樣的采集、收購(gòu)、加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝等客觀(guān)行為表現(xiàn)的問(wèn)題，筆者建議將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”，更名為“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”，并將經(jīng)營(yíng)的行為細(xì)化為生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采集、收購(gòu)、加工、持有、貯藏、運(yùn)輸、包裝等具體行為。這樣適當(dāng)變更和調(diào)整，不僅符合這兩種危害食品安全犯罪的司法實(shí)際情況，而且有效解決現(xiàn)行法律對(duì)這兩種危害食品安全犯罪行為表述過(guò)窄給司法認(rèn)定帶來(lái)的難題。
(三)應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”也規(guī)定為行為犯
針對(duì)現(xiàn)行法律對(duì)“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”規(guī)定為“危險(xiǎn)犯”的不合理及給司法實(shí)踐帶來(lái)認(rèn)定難的問(wèn)題，筆者建議象現(xiàn)行法律規(guī)定“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害的食品罪”為“行為犯”一樣，也應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”規(guī)定為“行為犯”。因?yàn)椋诋?dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)日益凸顯的形勢(shì)下，行為人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為，如，在食用粉絲里加“吊白塊”化學(xué)物質(zhì)，用硫磺熏制干辣椒、生姜、銀耳等，在辣椒醬里、雞鴨飼料里加“蘇丹紅”，在鹵菜加過(guò)量的亞硝酸鹽等，即使無(wú)法認(rèn)定對(duì)廣大社會(huì)消費(fèi)者造成現(xiàn)實(shí)的顯性損害或者足以造成嚴(yán)重的危害，但仍然會(huì)對(duì)廣大消費(fèi)者造成長(zhǎng)期的隱性的危害，有的危害潛伏期會(huì)很長(zhǎng)時(shí)間才能暴露出來(lái)。因此，為了確保廣大社會(huì)公眾的食品安全，很有必要將生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪規(guī)定為“行為犯”，就可能最大限度地減少這種犯罪對(duì)廣大社會(huì)消費(fèi)者造成隱性損害。
(四)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對(duì)其他危害食品安全的犯罪行為予以從重處罰
綜觀(guān)當(dāng)前世界西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)涉及危害食品安全有關(guān)犯罪都規(guī)定了較為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任。①對(duì)此，針對(duì)我國(guó)刑事立法對(duì)其他涉及食品安全的如生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪等犯罪沒(méi)有規(guī)定從嚴(yán)懲處，從而不足以使社會(huì)上一些違法犯罪人員對(duì)這類(lèi)涉及食品安全犯罪的法律產(chǎn)生應(yīng)有的戒懼和敬畏心理的實(shí)際情況，筆者建議應(yīng)當(dāng)通過(guò)刑事立法，明確規(guī)定對(duì)其他危害食品安全的，如生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪等犯罪行為予以從重處罰。因?yàn)?，食品涉及到廣大公眾飲食的大事，這樣規(guī)定，既契合廣大社會(huì)公眾期望國(guó)家能出臺(tái)從嚴(yán)懲治各類(lèi)食品安全犯罪刑事政策的強(qiáng)烈愿望和呼聲，又可以形成對(duì)從事這類(lèi)危害食品安全違法犯罪人員的有效威懾，還可以提高整個(gè)社會(huì)對(duì)食品安全的重要性的認(rèn)識(shí)，從而有效遏止這類(lèi)食品安全犯罪的發(fā)生，保證廣大社會(huì)公眾“舌尖”上的安全。
(五)應(yīng)當(dāng)加大查辦食品監(jiān)管瀆職罪的力度，并完善食品監(jiān)管瀆職罪的客觀(guān)行為具體表現(xiàn)方式，以倒逼食品監(jiān)管人員積極履行職責(zé)
針對(duì)以往和當(dāng)前食品監(jiān)管人員履職動(dòng)力不足，履職不主動(dòng)、不積極、不力，以及查辦食品監(jiān)管瀆職案件難等問(wèn)題，導(dǎo)致各種危害食品安全高發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際情況，筆者建議除了要建立對(duì)食品監(jiān)管的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)和充實(shí)基層食品監(jiān)管部門(mén)的力量外，肩負(fù)立案查辦食品監(jiān)管瀆職犯罪案件職責(zé)的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大辦案力度，盡力立案查辦食品瀆職犯罪案件。與此同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)行立法及司法解釋對(duì)食品監(jiān)管瀆職罪中的玩忽職守客觀(guān)行為表現(xiàn)規(guī)定不夠具體和完善，給查辦食品監(jiān)管瀆職犯罪案件帶來(lái)的認(rèn)定難題，筆者建議應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下司法解釋明確完善食品監(jiān)管瀆職罪中的玩忽職守客觀(guān)行為表現(xiàn)：一是經(jīng)群眾舉報(bào)、控告而不積極履行食品監(jiān)管職責(zé)，從而導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成嚴(yán)重后果的；二是在其管轄的范圍內(nèi)不作為導(dǎo)致各類(lèi)危害食品安全犯罪違法案件泛濫的。這樣，可使那些食品監(jiān)管人員不作為形式的食品監(jiān)管瀆職犯罪受到及時(shí)查辦和追究，從而倒逼食品監(jiān)管部門(mén)的工作人員積極履行監(jiān)管職責(zé)，有效杜絕和減少各種危害食品安全違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法解釋明確規(guī)定，對(duì)認(rèn)定各類(lèi)危害食品安全犯罪行為涉及連續(xù)行政違法時(shí)五年內(nèi)不受“一事不再理”的限制
針對(duì)受“一事不再理”難以有效遏止較長(zhǎng)時(shí)間的各類(lèi)危害食品安全連續(xù)違法行為的問(wèn)題，筆者建議應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法解釋明確規(guī)定，對(duì)認(rèn)定各類(lèi)危害食品安全犯罪行為時(shí)，涉及到連續(xù)食品安全違法時(shí)五年內(nèi)不受“一事不再理”的限制，其理由主要有：一是由于食品安全是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的飲食大事，國(guó)家應(yīng)當(dāng)有對(duì)危害食品安全犯罪區(qū)別于其他普通刑事犯罪從嚴(yán)懲治的刑事政策，再加上危害食品安全連續(xù)行政違法行為與犯罪行為緊密相聯(lián)，且兩者在行為方式上沒(méi)有絕對(duì)的界線(xiàn)，因此，在認(rèn)定危害食品安全犯罪行為時(shí)，涉及到危害食品安全連續(xù)行政違法行為對(duì)待上，客觀(guān)上需要在一定期限內(nèi)有別于其他普通行政違法；二是在社會(huì)實(shí)踐中，可有效杜絕和減少當(dāng)前各類(lèi)危害食品安全行政違法—行政處罰呈長(zhǎng)期惡性連續(xù)循環(huán)狀態(tài)；三是基于刑法規(guī)定犯罪追訴時(shí)效最低為五年，筆者認(rèn)為對(duì)認(rèn)定各類(lèi)危害食品安全犯罪行為時(shí)，涉及到連續(xù)食品安全違法時(shí)不受“一事不再理”的時(shí)限為五年內(nèi)為宜。
(七)應(yīng)當(dāng)為基層食品監(jiān)管部門(mén)配備必要的快速而準(zhǔn)確的各類(lèi)食品安全的鑒定儀器和設(shè)備
針對(duì)當(dāng)前基層食品安全監(jiān)管部門(mén)缺乏必要的快速而準(zhǔn)確的食品安全鑒定儀器和技術(shù)設(shè)備給查辦危害食品安全違法犯罪帶來(lái)的認(rèn)定根據(jù)難題，筆者建議應(yīng)當(dāng)高度重視加強(qiáng)基層食品監(jiān)管部門(mén)的技術(shù)裝備建設(shè)，特別是為基層食品安全監(jiān)管部門(mén)裝備和配齊快速而準(zhǔn)確的食品安全鑒定儀器和技術(shù)設(shè)備，以便基層食品安全監(jiān)管部門(mén)及查辦和監(jiān)管危害食品安全違法犯罪有可靠的科學(xué)根據(jù)。
(八)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善各類(lèi)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)目前我國(guó)缺乏對(duì)部分食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，給查辦和監(jiān)管危害食品安全違法犯罪行為帶來(lái)了無(wú)法對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的問(wèn)題，筆者建議中央國(guó)家食品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在保持現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步健全和完善目前尚缺乏，且迫切需要建立的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品、疏菜產(chǎn)品和動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，以及鹵菜業(yè)食品等統(tǒng)一的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以便查辦和監(jiān)管這些涉及危害食品違法犯有資對(duì)照認(rèn)定依據(jù)。
(九)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金強(qiáng)制提取制度
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第4篇
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一、危害藥品安全案件的特點(diǎn)
（一）犯罪主體學(xué)歷相對(duì)較低，且呈一定地域性趨勢(shì)
犯罪分子大部分為小學(xué)或初中文化程度，大專(zhuān)以上文化程度者僅有九人。犯罪分子主要系外籍務(wù)工人員，僅有四人為北京本地戶(hù)籍，其余大部分來(lái)自河北、湖北等地，在北京均沒(méi)有固定的住所。
（二）涉及藥品種類(lèi)較集中，社會(huì)危害性較大
辦理案件中所涉及的多數(shù)藥品主要針對(duì)目前多發(fā)且難以治愈的慢性疾病。近期案件所涉及的藥品主要為“左炔諾孕酮片”（毓婷）、“米非1司酮片”等避孕藥，或者“偉哥”等常用計(jì)生藥品。這類(lèi)藥品極有可能對(duì)藥品使用者造成二次傷害，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。
（三）藥品的銷(xiāo)售場(chǎng)所和來(lái)源較為集中，上下家打擊效果不理想
犯罪分子多在成人用品保健店內(nèi)銷(xiāo)售計(jì)生類(lèi)藥品，存放方式也較為隱蔽，很少將該類(lèi)藥品擺放在柜臺(tái)上進(jìn)行銷(xiāo)售，且是在購(gòu)買(mǎi)者提出購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)藥品要求后，才從隱蔽處把藥品拿出。有的銷(xiāo)售者用黑色塑料袋將藥品包裝好存放在里屋，有的銷(xiāo)售者為了逃避查處甚至將藥品存放在馬桶水箱內(nèi)。銷(xiāo)售者的藥品來(lái)源多為游商上門(mén)兜售，沒(méi)有藥品來(lái)源的手續(xù)和相關(guān)憑證。此外，銷(xiāo)售者從前門(mén)、大柵欄攤販處購(gòu)買(mǎi)也占一定比例。目前對(duì)上下家共同打擊力度并不樂(lè)觀(guān)。以海淀檢察院為例集中辦理的一批銷(xiāo)售假冒毓婷牌避孕藥的案件為例，能夠認(rèn)定上下家銷(xiāo)售關(guān)系的案件僅有四起。只有一起案件是嫌疑人被抓后為了立功，又將上家約至藥店，被公安機(jī)關(guān)抓獲，經(jīng)查證該嫌疑人僅有一個(gè)固定上家，因此上家對(duì)其已經(jīng)銷(xiāo)售的藥品也承擔(dān)刑事責(zé)任。其余三起案件都是嫌疑人被抓獲后，明確說(shuō)出了自己上家的姓名并經(jīng)過(guò)辨認(rèn)，但上家均已或執(zhí)行，無(wú)法依據(jù)以往銷(xiāo)售的數(shù)量繼續(xù)追究上家的刑事責(zé)任。
（四）團(tuán)伙犯罪中科技含量高，各環(huán)節(jié)分工明確
有的犯罪分子實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)一條龍的模式經(jīng)營(yíng)，例如在趙某、張某等九人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案中，犯罪分子在沒(méi)有取得《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品銷(xiāo)售許可證》的情況下，租用北京四環(huán)生物科技有限公司、中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院等科研場(chǎng)所，自行購(gòu)置菌種及生產(chǎn)設(shè)備，非法研制生產(chǎn)重組生長(zhǎng)激素和重組胰島素樣生產(chǎn)因子共計(jì)20余萬(wàn)支，在阿里巴巴等著名購(gòu)物網(wǎng)站張貼銷(xiāo)售廣告，將藥品銷(xiāo)往國(guó)外。該團(tuán)伙生產(chǎn)藥品時(shí)在購(gòu)買(mǎi)菌種、蛋白質(zhì)提純、溶解滅菌處理、藥品配液、質(zhì)檢和包裝貼標(biāo)工作等各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。在另一起銷(xiāo)售藥品的案件中，犯罪團(tuán)伙在進(jìn)貨、包裝、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也均有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)。有的甚至委托快遞公司送貨，形成了完整的銷(xiāo)售鏈條。例如在黃某等人銷(xiāo)售假藥一案中，具體分工為黃某負(fù)責(zé)包裝假藥，溫某負(fù)責(zé)電話(huà)咨詢(xún)向?qū)Ψ酵其N(xiāo)假藥，楊某負(fù)責(zé)假藥的進(jìn)貨或者銷(xiāo)售，胡某負(fù)責(zé)假藥的對(duì)外運(yùn)輸。
（五）銷(xiāo)售藥品方式多樣
有的利用網(wǎng)絡(luò)打廣告后通過(guò)物流來(lái)銷(xiāo)售藥品，有的則直接去醫(yī)院推銷(xiāo)藥品。例如在陳某一案中，陳某在互聯(lián)網(wǎng)上建立一些叫“色斑網(wǎng)”、“祛痘網(wǎng)”、“祛斑網(wǎng)”和“jk（健康）網(wǎng)”等小網(wǎng)站后在網(wǎng)站上銷(xiāo)售藥品的廣告信息并留下聯(lián)系方式。通過(guò)對(duì)藥品的療效和功能做虛假的承諾和宣傳，從而吸引消費(fèi)者上鉤。有的建立專(zhuān)門(mén)的虛假網(wǎng)站推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品。例如在上述黃某一案中，犯罪分子還建立了網(wǎng)址為的網(wǎng)站銷(xiāo)售假藥。有的則公然在論壇上打出廣告，例如在劉某一案中，其在百度貼吧里發(fā)帖稱(chēng)要轉(zhuǎn)讓印度產(chǎn)的吉非替尼片（治療肺癌用藥），并留下了聯(lián)系方式稱(chēng)貨到付款。有的則拿著別的公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、授權(quán)書(shū)等書(shū)面材料，打著該公司的旗幟以其他同事的名義去找醫(yī)院洽談銷(xiāo)售藥品的事宜。例如在卜某一案中，卜某冒充其他公司的醫(yī)藥代表向某醫(yī)院長(zhǎng)期銷(xiāo)售藥品。
（六）懲處力度加大，但判處刑期相對(duì)較輕
今年行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)高度重視對(duì)危害藥品安全案件的打擊力度，尤其是對(duì)銷(xiāo)售假藥的犯罪行為，展開(kāi)了多次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以北京市海淀區(qū)司法實(shí)踐為例，公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合執(zhí)法大力清查街邊成人用品店，在短短3個(gè)月的時(shí)間里，公安機(jī)關(guān)共計(jì)移送審查逮捕案件達(dá)45件46人，給犯罪分子以嚴(yán)正威懾，使該轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售假藥的囂張氣焰得到了遏制。但根據(jù)海淀區(qū)人民檢察院提取公訴案件中的現(xiàn)有判例來(lái)看，銷(xiāo)售假藥的刑期普遍偏低。銷(xiāo)售假藥的數(shù)量在十盒以下的一般判處拘役刑或六個(gè)月有期徒刑，數(shù)量在幾十盒的一般判處8個(gè)月至10個(gè)月的有期徒刑徒刑不等，僅有一起案件涉及的盒數(shù)達(dá)到200余盒，被告人被判處1年以上有期徒刑。罰金刑方面，被告人一般都處以1000元至2000元左右的罰金。
二、危害藥品安全犯罪法律適用問(wèn)題
（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的適用問(wèn)題
刑法修正案（八）的中對(duì)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥進(jìn)行了新的規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥行為已經(jīng)成為行為犯，這既解決了以往司法實(shí)踐中對(duì)“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定困難，也使罰金刑的適用更具有可操作性，但同時(shí)也給司法實(shí)踐中帶來(lái)了一些新的困難，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1．入罪門(mén)檻和逮捕標(biāo)準(zhǔn)有待司法解釋統(tǒng)一。首先，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥行為的入罪門(mén)檻是以“?！睘閱挝?，還是以“盒”為單位，尚無(wú)定論。其次，在以“盒”為單位的情況下，幾盒才追究刑事責(zé)任，仍需統(tǒng)一。但是否一進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥就入罪，目前為止兩高還沒(méi)有相關(guān)的司法解釋出臺(tái)。以北京市為例，各區(qū)對(duì)該罪適用的掌握情況不一致，有的區(qū)一盒就逮捕，有的區(qū)根據(jù)數(shù)量區(qū)別對(duì)待，逮捕標(biāo)準(zhǔn)也并不統(tǒng)一。以海淀區(qū)司法實(shí)踐為例，經(jīng)過(guò)公檢法三家會(huì)商，現(xiàn)在將五盒定為入罪標(biāo)準(zhǔn)。藥品低于五盒的數(shù)量屬于《刑法》第13條規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微，危害不大”不按犯罪處理，但建議行政機(jī)關(guān)即藥品監(jiān)督管理局對(duì)違法行為人進(jìn)行行政處理。藥品數(shù)量在5盒以上10盒以下的情況一律適用輕型快審程序辦理，不予以批準(zhǔn)逮捕，直接由檢察院在7日內(nèi)直接至法院，法院將適情節(jié)判處拘役刑。數(shù)量在10盒以上或者嫌疑人在被取保候?qū)徍蟛蛔袷厝”：驅(qū)彽囊?guī)定，擅自脫保的情形，先進(jìn)行逮捕程序，再經(jīng)審查后移送至法院。筆者認(rèn)為，此類(lèi)犯罪一般應(yīng)予以逮捕，但對(duì)于銷(xiāo)售假藥數(shù)量較少、初犯、偶犯的，也可以慎用逮捕措施。
2．藥品成分檢驗(yàn)報(bào)告的必要性探討。刑法中“假藥”的認(rèn)定依據(jù)《藥品監(jiān)督管理法》規(guī)定屬于假藥和按假藥論處的藥品。省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)藥品監(jiān)督管理局送檢的涉案藥品出具成分鑒定，通過(guò)成分檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)可以準(zhǔn)確判定涉案藥品的真?zhèn)我约八幤肥欠翊嬖谟卸居泻ξ镔|(zhì)。但在目前很多案件中藥品監(jiān)督管理部門(mén)因種種原因并未對(duì)涉案藥品檢驗(yàn)，使藥品真?zhèn)问冀K處于不明狀態(tài)。筆者認(rèn)為，藥品成分檢驗(yàn)報(bào)告是能夠很好反映出藥品成分真假、質(zhì)量的最直觀(guān)證據(jù)。實(shí)際辦案中有部分藥品系假藥是因?yàn)槲慈〉门鷾?zhǔn)文號(hào)，依據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定，按假藥論處來(lái)認(rèn)定的。筆者認(rèn)為，如果藥品僅是因?yàn)樾问絾?wèn)題而被認(rèn)定為假藥，在量刑上應(yīng)該同實(shí)施意義上的假藥有所區(qū)分。此外，如果藥品檢驗(yàn)報(bào)告檢出藥品成分中含有對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的成分時(shí)，在量刑上則需要上一個(gè)檔次。
3．證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需綜合考慮。銷(xiāo)售假藥罪的認(rèn)定需要從兩個(gè)方面入手，既要證明嫌疑人明知假藥而銷(xiāo)售，同時(shí)也要證明藥品是用于銷(xiāo)售而非他用。筆者認(rèn)為，要證明嫌疑人主觀(guān)明知，應(yīng)結(jié)合嫌疑人的供述、從業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、藥品的來(lái)源、包裝、價(jià)格以及存放地點(diǎn)等多種因素進(jìn)行綜合判斷。要證明嫌疑人實(shí)施了銷(xiāo)售假藥的行為也要綜合全案證據(jù)。銷(xiāo)售行為具體包括已經(jīng)銷(xiāo)售、正在銷(xiāo)售和尚未銷(xiāo)售三種情形。對(duì)于已經(jīng)銷(xiāo)售應(yīng)結(jié)合賬本、銷(xiāo)售記錄等憑證，是否有上下家的供述等證據(jù)；對(duì)于正在銷(xiāo)售應(yīng)結(jié)合購(gòu)買(mǎi)者的證言和起獲的實(shí)物；對(duì)于尚未銷(xiāo)售應(yīng)結(jié)合是否有證據(jù)證明曾經(jīng)銷(xiāo)售過(guò)同類(lèi)藥品以及藥品擺放位置等證據(jù)綜合證據(jù)予以考察，同時(shí)也應(yīng)將尚未銷(xiāo)售的情節(jié)認(rèn)定為犯罪未遂。
4．關(guān)于加重情節(jié)的適用需進(jìn)一步明確。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的行為會(huì)隨著行為危害結(jié)果和危害情節(jié)的加重，而加重量刑檔。對(duì)人體健康造成危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的以及致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還需要新的司法解釋予以明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，在沒(méi)有出臺(tái)新的司法解釋之前，仍可以參照《辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中關(guān)于足以嚴(yán)重危害人體健康條款進(jìn)行參考并進(jìn)行理解和適用。
（二）危害藥品安全犯罪的罪名競(jìng)合問(wèn)題
1．生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪與非法經(jīng)營(yíng)罪的界限。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第73條規(guī)定：未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品的，依法予以取締，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下同）貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》以及《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證而從事藥品銷(xiāo)售是一種非法經(jīng)營(yíng)行為。海淀檢察院去年辦理了三起未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》從事藥品、醫(yī)療器械銷(xiāo)售的案件，被告人分別被判處有期徒刑1年、2年。筆者認(rèn)為，藥品經(jīng)營(yíng)也屬于國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)，對(duì)于未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而銷(xiāo)售藥品的行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，應(yīng)予以刑法打擊。如果嫌疑人經(jīng)營(yíng)的藥品經(jīng)鑒定系假藥，又達(dá)到了非法經(jīng)營(yíng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)擇一重罪處罰。如果嫌疑人銷(xiāo)售的藥品既有真藥也有假藥，且真藥的非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)到了非法經(jīng)營(yíng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行數(shù)罪并罰。
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第5篇
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有一個(gè)在某企業(yè)從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)高管的朋友給我打電話(huà)，希望能夠?yàn)樗诠镜男劫Y體系方案提供一些建議。他講到他所在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員的主要收入來(lái)源是靠銷(xiāo)售提成，以前曾請(qǐng)一家咨詢(xún)公司給設(shè)計(jì)了一套薪資體系方案，但是執(zhí)行后出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)了不穩(wěn)定現(xiàn)象，而且在執(zhí)行過(guò)程中，計(jì)算方式煩瑣，團(tuán)隊(duì)的抵觸情緒很大?，F(xiàn)在公司讓他來(lái)主持修訂薪資方案體系，一是公司要求考核利潤(rùn)，利潤(rùn)到底該如何考核；二是營(yíng)銷(xiāo)人員的主要收入還靠提成，但是公司所銷(xiāo)售的品種多達(dá)一百多種，給每個(gè)產(chǎn)品都設(shè)置一個(gè)提成額度，顯然實(shí)際操作起來(lái)難度又會(huì)很大。
其實(shí)類(lèi)似與上述這位營(yíng)銷(xiāo)高管的困惑的企業(yè)也很多，現(xiàn)在許多企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的薪資體系方案一般采用“底薪加提成”或“底薪加提成加費(fèi)用（利潤(rùn)）考核”和“底薪加獎(jiǎng)金”或“底薪加獎(jiǎng)金加費(fèi)用（利潤(rùn)）考核”兩種形式?！暗仔郊犹岢伞被颉暗仔郊犹岢杉淤M(fèi)用（利潤(rùn)）考核”的薪資體系方案一般會(huì)被一些新公司（市場(chǎng)處于開(kāi)發(fā)階段）、規(guī)模不大、企業(yè)整體產(chǎn)品利潤(rùn)率比較高的企業(yè)采用；“底薪加獎(jiǎng)金”或“底薪加獎(jiǎng)金加費(fèi)用（利潤(rùn)）考核”的薪資體系方案一般會(huì)被規(guī)模較大、市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展成熟期的、整體產(chǎn)品利潤(rùn)率比較低（比如快速消費(fèi)品行業(yè)）的企業(yè)采用。
“底薪加提成”或“底薪加提成加費(fèi)用（利潤(rùn)）考核”的薪資體系方案的優(yōu)點(diǎn)在于能夠充分激發(fā)營(yíng)銷(xiāo)人員的斗志，收入一般是下保底的收入很低，上不封頂。但是它的缺點(diǎn)在于不利用營(yíng)銷(xiāo)人員的內(nèi)部流動(dòng)和吸納更多的優(yōu)秀人才加盟，因?yàn)楝F(xiàn)有的市場(chǎng)已經(jīng)被原營(yíng)銷(xiāo)人員處于承包性質(zhì)的狀態(tài)，人員一流動(dòng)就意味著原有的利益被重新分配，而新進(jìn)人員則由于處于有利位置的市場(chǎng)被老人員霸占而不愿意進(jìn)入。長(zhǎng)期持續(xù)下去就會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的老化和市場(chǎng)喪失活力。
“底薪加獎(jiǎng)金”或“底薪加獎(jiǎng)金加費(fèi)用（利潤(rùn)）考核”的薪資體系方案中營(yíng)銷(xiāo)人員獎(jiǎng)金是根據(jù)各個(gè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的定位來(lái)核定某個(gè)市場(chǎng)的目標(biāo)考核量，按達(dá)成比例來(lái)取得的。它的優(yōu)點(diǎn)在于有利于內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)人員的流動(dòng)和便于人力費(fèi)用控制以及便于吸收外部的優(yōu)秀人才加盟， 它的缺點(diǎn)在于營(yíng)銷(xiāo)人員的收入受到相應(yīng)的限制，無(wú)法像提成那樣獲得過(guò)高的收入，在從“底薪加提成”體系向“底薪加獎(jiǎng)金”體系的轉(zhuǎn)化中可能會(huì)受到以前靠提成收入比較高的營(yíng)銷(xiāo)人員抵制。本文主要探討“底薪加獎(jiǎng)金加費(fèi)用考核”的薪資體系方案。
那么企業(yè)該從那些方面來(lái)設(shè)置薪資體系呢？
一．底薪
（1）底薪是為了確保營(yíng)銷(xiāo)人員基本生活保障，這也是為了確保營(yíng)銷(xiāo)人員基本穩(wěn)定和增加他們安全感的保證。否則營(yíng)銷(xiāo)人員在一個(gè)企業(yè)連基本的生活保障也沒(méi)有的時(shí)候，是難以讓他們做到安心工作的，更不要提團(tuán)隊(duì)的凝聚力了。
（2）底薪的設(shè)置一般要根據(jù)和參考企業(yè)的實(shí)際情況、當(dāng)?shù)氐幕竟べY水平（不宜低于政府核定的人民最低生活保障）、競(jìng)品企業(yè)的底薪狀況來(lái)制定。
（3）底薪可根據(jù)不同職別營(yíng)銷(xiāo)人員和同一職別的營(yíng)銷(xiāo)人員劃分一定的底薪層級(jí)。比如：不同職別的營(yíng)銷(xiāo)人員底薪設(shè)置不一樣（例如：營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)的底薪是6000元/月，大區(qū)經(jīng)理4000元/月等）和同是業(yè)務(wù)代表這一職別的營(yíng)銷(xiāo)人員可以劃分一定的級(jí)別（一級(jí)業(yè)務(wù)代表1500元/月，二級(jí)業(yè)務(wù)代表1200元/月等）。企業(yè)底薪層級(jí)需要?jiǎng)澐譃閹讉€(gè)層級(jí)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，但是基本上同一職別的營(yíng)銷(xiāo)人員的底薪層級(jí)應(yīng)在三個(gè)以上。
（4）同一職別內(nèi)每個(gè)人員的底薪最好不要固定，可以以半年或一年為周期，結(jié)合上級(jí)評(píng)定、業(yè)績(jī)狀況等進(jìn)行綜合考評(píng)來(lái)確定，這樣對(duì)底薪低的營(yíng)銷(xiāo)人員來(lái)講可以讓他們通過(guò)努力來(lái)獲得較高的底薪，從而激發(fā)他們的斗志，而對(duì)于那些表現(xiàn)不好、業(yè)績(jī)下降等的營(yíng)銷(xiāo)人員可以降低他們的底薪，從而讓他們?cè)诠ぷ髦挟a(chǎn)生壓力。
（5）底薪最好不要參與企業(yè)硬指標(biāo)的考核，比如銷(xiāo)量等，即便是參與考核，也宜參與軟指標(biāo)的考核（比如執(zhí)行力、工作態(tài)度等，直接由上級(jí)評(píng)定即可），而且考核的比例不宜超過(guò)底薪比例的10%。這是因?yàn)榍懊嬉仓v過(guò)底薪是營(yíng)銷(xiāo)人員的基本生活保障，如果讓底薪參與硬指標(biāo)的考核和考核比例過(guò)大，實(shí)際上就變成了基本保障無(wú)法做到保障了。但是小比例的對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的軟指標(biāo)考核，則會(huì)適當(dāng)給他們施加壓力，同時(shí)也便于上級(jí)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理和工作的推進(jìn)。
二．獎(jiǎng)金。
（1） 獎(jiǎng)金是營(yíng)銷(xiāo)人員收入的主要來(lái)源。起碼獎(jiǎng)金在整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)人員的收入結(jié)構(gòu)中要占到50%到60%或更多。這主要是讓營(yíng)銷(xiāo)人員的收入主要靠業(yè)績(jī)來(lái)體現(xiàn)，從而使他們產(chǎn)生足夠的壓力和動(dòng)力。
（2） 對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)人員的獎(jiǎng)金可以分為整體產(chǎn)品銷(xiāo)量和專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品銷(xiāo)量（主要指企業(yè)的新產(chǎn)品、高利潤(rùn)產(chǎn)品、重要產(chǎn)品）兩部分來(lái)考核。這兩部分所占權(quán)重由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)劃定。比如：某個(gè)營(yíng)銷(xiāo)人員的獎(jiǎng)金系數(shù)為5000元/月，那么可以一分為二，整體銷(xiāo)量考核2500元，專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品銷(xiāo)量考核2500元。那么他在某個(gè)月的獎(jiǎng)金計(jì)算方式就是：2500元*產(chǎn)品整體銷(xiāo)量達(dá)成率*整體產(chǎn)品銷(xiāo)量所占權(quán)重+2500元*專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品銷(xiāo)量達(dá)成率*專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品銷(xiāo)量所占權(quán)重=（備注：*代表乘，+代表加）。這樣做的目的在于促使?fàn)I銷(xiāo)人員不但要提高自己所在市場(chǎng)的整體銷(xiāo)量，還要積極去推廣企業(yè)的新產(chǎn)品、高利潤(rùn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)域、每個(gè)市場(chǎng)的盈利能力。
（3） 考核指標(biāo)根據(jù)市場(chǎng)或區(qū)域的歷史銷(xiāo)量和企業(yè)的總體目標(biāo)量以及企業(yè)對(duì)每個(gè)市場(chǎng)或區(qū)域的資源投入、規(guī)劃等來(lái)制定。
（4） 營(yíng)銷(xiāo)人員的獎(jiǎng)金可以分為月獎(jiǎng)和年獎(jiǎng)兩個(gè)部分或月獎(jiǎng)、季獎(jiǎng)、年獎(jiǎng)三個(gè)部分。月獎(jiǎng)則是當(dāng)月隨營(yíng)銷(xiāo)人員的工資發(fā)放，季獎(jiǎng)則是一個(gè)季度兌現(xiàn)一次，年獎(jiǎng)則是一年兌現(xiàn)一次。月獎(jiǎng)、季獎(jiǎng)、年獎(jiǎng)在營(yíng)銷(xiāo)人員的整個(gè)獎(jiǎng)金體系中所占比例由企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)制定，但是一般來(lái)講，在整體的獎(jiǎng)金結(jié)構(gòu)中，月獎(jiǎng)所占的比重要適當(dāng)大，季獎(jiǎng)和年獎(jiǎng)在營(yíng)銷(xiāo)人員獎(jiǎng)金結(jié)構(gòu)中所占比重不同職別的也可以盡量不同，越是職別高的營(yíng)銷(xiāo)人員季獎(jiǎng)和年獎(jiǎng)的在獎(jiǎng)金結(jié)構(gòu)中的比重應(yīng)越來(lái)越高。之所以如此設(shè)置，一是為了增加營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性；二是要培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員有一個(gè)整體規(guī)劃的意識(shí)，保持市場(chǎng)的穩(wěn)定或是穩(wěn)定的持續(xù)增長(zhǎng)，而不是單純?yōu)榱四硞€(gè)月而使市場(chǎng)的銷(xiāo)量忽高忽低。之所以讓季獎(jiǎng)、年獎(jiǎng)在獎(jiǎng)金結(jié)構(gòu)中職別越高所占比重越大，則是因?yàn)槁殑e越高，對(duì)市場(chǎng)的整體規(guī)劃的意識(shí)和能力要更強(qiáng)。
（5） 與底薪設(shè)置一樣，根據(jù)不同職別營(yíng)銷(xiāo)人員和同一職別的營(yíng)銷(xiāo)人員劃分一定的獎(jiǎng)金層級(jí)。并且設(shè)定獎(jiǎng)金的自動(dòng)升降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度，比如連續(xù)兩個(gè)月目標(biāo)達(dá)成率在100%以上的營(yíng)銷(xiāo)人員從第三個(gè)月起獎(jiǎng)金自動(dòng)浮動(dòng)一級(jí)，連續(xù)兩個(gè)月目標(biāo)完成率低于80%的營(yíng)銷(xiāo)人員從第三個(gè)月起獎(jiǎng)金自動(dòng)降一級(jí)。從而形成營(yíng)銷(xiāo)人員不靠走后門(mén)、拉關(guān)系來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)金升級(jí)而是靠業(yè)績(jī)?cè)u(píng)本事來(lái)進(jìn)行升降級(jí)的良好機(jī)制，有利于建立“公開(kāi)、公平、公正”分配和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制。備注：在制度中需要明確每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)人員升級(jí)只能到達(dá)自己所在職別的最高級(jí)而不能升到上一職別的獎(jiǎng)金級(jí)別。比如區(qū)域經(jīng)理降級(jí)升級(jí)只能升到區(qū)域經(jīng)理獎(jiǎng)金的最高級(jí)，而不能升到大區(qū)經(jīng)理的獎(jiǎng)金級(jí)別。
（6） 為了確保企業(yè)的目標(biāo)達(dá)到一定水平，可以在方案中規(guī)定達(dá)不到一定目標(biāo)達(dá)成率的營(yíng)銷(xiāo)人員沒(méi)有獎(jiǎng)金。比如設(shè)定目標(biāo)達(dá)成率70%以上的營(yíng)銷(xiāo)人員才可以拿到相應(yīng)的獎(jiǎng)金，那么凡是目標(biāo)達(dá)成率低于70%的營(yíng)銷(xiāo)人員不拿不到獎(jiǎng)金。
三．費(fèi)用（利潤(rùn)）考核：
（1） 費(fèi)用和利潤(rùn)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，如果對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員不進(jìn)行費(fèi)用（利潤(rùn)）考核，則很難保證企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的有效使用，則很難確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2） 許多企業(yè)想實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的利潤(rùn)考核，而結(jié)果往往與企業(yè)的愿望背道而馳。這是因?yàn)樵S多企業(yè)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的利潤(rùn)考核采取的是產(chǎn)品的利潤(rùn)率*產(chǎn)品的銷(xiāo)量，從理論上和從財(cái)務(wù)的角度講這種辦法是可行的，但是在實(shí)際的操作中卻難以行的通。這是因?yàn)槔麧?rùn)是一種結(jié)果，營(yíng)銷(xiāo)人員尤其低職位的營(yíng)銷(xiāo)人員他并不知企業(yè)的利潤(rùn)是怎么計(jì)算出來(lái)的，他們并不相信企業(yè)提供的產(chǎn)品的利潤(rùn)率是真實(shí)的，而在實(shí)際情況中，產(chǎn)品的利潤(rùn)率是動(dòng)態(tài)的，更何況企業(yè)都會(huì)有許多的產(chǎn)品品種。因此這種利潤(rùn)的考核和計(jì)算方法難以獲得他們的認(rèn)可。
（3） 對(duì)于廣大的營(yíng)銷(xiāo)人員來(lái)講，他們更喜歡接受的是費(fèi)用考核和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)考核，而這兩種考核到位了，企業(yè)的利潤(rùn)自然就會(huì)實(shí)現(xiàn)。（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)考核已經(jīng)在獎(jiǎng)金體系部分的專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品銷(xiāo)量考核中說(shuō)明了）
（4） 企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)的完成，費(fèi)用使用的有效性和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會(huì)起到至關(guān)重要的作用，單純的利潤(rùn)考核不如加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的管控和完善企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
（5） 各個(gè)區(qū)域的費(fèi)用分為固定費(fèi)用加各個(gè)營(yíng)銷(xiāo)管理人員手中掌控的機(jī)動(dòng)費(fèi)用和總部預(yù)留的機(jī)動(dòng)費(fèi)用。固定費(fèi)用是企業(yè)制定的各個(gè)區(qū)域必須執(zhí)行的費(fèi)用，具用剛性，不可更改；營(yíng)銷(xiāo)管理人員手中掌控的機(jī)動(dòng)費(fèi)用則由他們?cè)谒麄兊臋?quán)限內(nèi)審批即可使用，他們可以使用，也可以不使用，使用了則計(jì)入他們的費(fèi)用；總部預(yù)留的機(jī)動(dòng)費(fèi)用則是企業(yè)為了應(yīng)付市場(chǎng)上出現(xiàn)的突發(fā)事件等而預(yù)留的費(fèi)用，各個(gè)區(qū)域要想使用這一部分費(fèi)用，需申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能使用，如果使用則計(jì)入他們的費(fèi)用。
（6） 費(fèi)用審批權(quán)限的適當(dāng)下放是提高市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力、提高費(fèi)用使用的有效性和及時(shí)性、提高企業(yè)利潤(rùn)的必要措施。
（7） 企業(yè)可以根據(jù)以往各個(gè)區(qū)域的費(fèi)用率和對(duì)區(qū)域的資源投放情況來(lái)核定各個(gè)區(qū)域的考核費(fèi)用率，一般來(lái)講費(fèi)用考核到區(qū)域經(jīng)理這一級(jí)就可以了。
（8） 費(fèi)用考核要在制定的費(fèi)用率基礎(chǔ)上進(jìn)行超罰省獎(jiǎng)，那就是實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用超過(guò)了費(fèi)用率則要受到相應(yīng)處罰，節(jié)省了費(fèi)用則要受到獎(jiǎng)勵(lì)。
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第6篇
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一年之中會(huì)有淡旺季，一天之中會(huì)有高低峰，如何使店面在淡季和低峰時(shí)段還能保持一定的人氣，在旺季和高峰時(shí)段又比別人銷(xiāo)售得更好呢?
促銷(xiāo)，當(dāng)然是靠促銷(xiāo)!
店面促銷(xiāo)，是連鎖單店?duì)I運(yùn)工作中永恒不變的主題，也是營(yíng)運(yùn)的主要內(nèi)容，但單店如何才能做好自主的促銷(xiāo)活動(dòng)呢?
促銷(xiāo)時(shí)機(jī)
促銷(xiāo)時(shí)機(jī)可以從3個(gè)周期來(lái)把握，通常分為日促銷(xiāo)時(shí)機(jī)，周促銷(xiāo)時(shí)機(jī)和月促銷(xiāo)時(shí)機(jī)，
日促銷(xiāo)時(shí)機(jī)
一天之中的促銷(xiāo)時(shí)機(jī)，一般分為臨時(shí)促銷(xiāo)和時(shí)段促銷(xiāo)(又叫分班促銷(xiāo))。
由于每天的情況都在迅速變化，促銷(xiāo)時(shí)機(jī)隨時(shí)都可能出現(xiàn)，因此你必須根據(jù)實(shí)際情況，在最短的時(shí)間內(nèi)采取相關(guān)的促銷(xiāo)措施，及時(shí)捕捉商機(jī)、拉動(dòng)銷(xiāo)售。
服裝連鎖店開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)時(shí)間較晚，上午的客流不足。當(dāng)佐丹奴的店長(zhǎng)在上午11點(diǎn)鐘前后發(fā)現(xiàn)單位面積的顧客數(shù)量還是不足時(shí)，就會(huì)立即啟動(dòng)一次促銷(xiāo)：迅速調(diào)整店面音樂(lè)風(fēng)格，派兩三名營(yíng)業(yè)員站在門(mén)前招攬顧客，他們一邊有節(jié)奏地?fù)粽?，一邊不停地喊出促銷(xiāo)內(nèi)容，如果天突然下起了雨，則會(huì)立刻把雨傘攤床擺在門(mén)口。
如果需要每天在相同時(shí)段進(jìn)行相同產(chǎn)品的促銷(xiāo)，則有必要把它列入“日例行促銷(xiāo)”的內(nèi)容。這便是時(shí)段促銷(xiāo)，又稱(chēng)為分班促銷(xiāo)。比如某餐飲連鎖店白班要進(jìn)行中午快餐促銷(xiāo)，而夜班要進(jìn)行燒烤或消夜促銷(xiāo)。
周促銷(xiāo)時(shí)機(jī)
一周之中的促銷(xiāo)時(shí)機(jī)，要根據(jù)客流和業(yè)態(tài)特點(diǎn)進(jìn)行捕捉。
比如“5+2”型的店鋪，就要針對(duì)工作日5天和雙休日2天的不同特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的促銷(xiāo)。
如果每個(gè)周末都要進(jìn)行相同產(chǎn)品的促銷(xiāo)，則有必要列入“周例行促銷(xiāo)”的內(nèi)容。
月促銷(xiāo)時(shí)機(jī)
一個(gè)月之中的促銷(xiāo)時(shí)機(jī)，則要看月度單店?duì)I運(yùn)計(jì)劃完成的進(jìn)度，
例如，上半月業(yè)績(jī)未能完成過(guò)半，那么下半月就有必要啟動(dòng)階段性促銷(xiāo)，如果預(yù)期下半月雨季將會(huì)到來(lái)，那么上半月則要搶前抓早進(jìn)行促銷(xiāo)。
根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，月度促銷(xiāo)時(shí)機(jī)的選擇還會(huì)有所不同。
促銷(xiāo)手段
人氣不足怎么辦?
某天，沃爾瑪超市推出了2元錢(qián)1斤的雞蛋，很多人聞風(fēng)而動(dòng)，但他們從超市帶回家的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是雞蛋。某些商超的“門(mén)前拍賣(mài)”、“限時(shí)促銷(xiāo)”、“限量促銷(xiāo)”都是在大搞人氣，餐飲店賣(mài)1元錢(qián)一條的桂花魚(yú)，也是有效提升人氣的促銷(xiāo)手段。
人氣產(chǎn)品未必有利潤(rùn)，甚至可以賠著賣(mài)，只要它能整體提升人氣，帶動(dòng)店內(nèi)全系列產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
營(yíng)業(yè)額時(shí)高時(shí)低怎么辦?
這時(shí)應(yīng)啟動(dòng)一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的促銷(xiāo)計(jì)劃，可以連續(xù)幾周，也可以跨月作戰(zhàn)。
營(yíng)業(yè)不穩(wěn)定的根本原因，很可能是單店在選址、業(yè)態(tài)、出品或服務(wù)上有不理想的地方，甚至可能是加盟時(shí)品牌選擇不當(dāng)，此時(shí)，要以強(qiáng)化顧客認(rèn)知、積累熟客、穩(wěn)定營(yíng)業(yè)額為目標(biāo)，以特色產(chǎn)品為促銷(xiāo)手段，同時(shí)提升出品和服務(wù)的質(zhì)量。
比如，深圳有家以水牛奶為特色產(chǎn)品的乳制品連鎖店。水牛鮮奶是黃牛奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的4倍，但產(chǎn)量少，因此價(jià)格相對(duì)貴些。而顧客對(duì)此認(rèn)知很少，營(yíng)業(yè)額很難穩(wěn)定，于是門(mén)店剛開(kāi)業(yè)，就專(zhuān)門(mén)針對(duì)水牛奶進(jìn)行了促銷(xiāo)。
門(mén)店一方面?zhèn)鞑X南特色的水牛文化，一方面了解顧客需求，加強(qiáng)與顧客的溝通，強(qiáng)調(diào)水牛奶的健康功效，同時(shí)告知顧客相關(guān)的會(huì)員政策，為固定顧客建立了檔案。通過(guò)近兩個(gè)月的努力，單店實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金流的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
利潤(rùn)率較低怎么辦?
針對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)品和現(xiàn)金流產(chǎn)品進(jìn)行促銷(xiāo)，優(yōu)化贏利水平，
1．面向熟客推薦現(xiàn)金流產(chǎn)品，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額。比如，發(fā)現(xiàn)顧客多數(shù)是一個(gè)人來(lái)消費(fèi)，可以推出適合多人消費(fèi)的優(yōu)惠促銷(xiāo)政策，提高交易效率。
2．鼓勵(lì)熟客多次消費(fèi)。比如，同款產(chǎn)品消費(fèi)6次贈(zèng)送1次，或者針對(duì)不同人群贈(zèng)送不同的小禮品?？偛靠梢詫?zhuān)門(mén)制作一批富有品牌文化特征的小禮品，強(qiáng)化店員推銷(xiāo)利潤(rùn)產(chǎn)品的意識(shí)，盡量在熟客消費(fèi)時(shí)順勢(shì)推薦利潤(rùn)產(chǎn)品。
類(lèi)似辦法對(duì)改善毛利率和純利額都十分有效。在實(shí)際操作中，單店在自范圍內(nèi)可以不拘一格，總部也應(yīng)支持單店自主的促銷(xiāo)活動(dòng)。
如果利潤(rùn)率并不低但營(yíng)業(yè)額不足時(shí)，單店則完全可以把精力集中在現(xiàn)金流產(chǎn)品的促銷(xiāo)上，多推出一些組合套餐作為促銷(xiāo)手段。
促銷(xiāo)企劃
單店的促銷(xiāo)企劃隨機(jī)性強(qiáng)、準(zhǔn)備時(shí)間短、操作周期短，但越是作戰(zhàn)周期短的“戰(zhàn)役”，就越不能忽視企劃在其中的“作戰(zhàn)指揮”作用。
促銷(xiāo)企劃的關(guān)鍵在于：準(zhǔn)確判別問(wèn)題所在，明確促銷(xiāo)目標(biāo)，精確鎖定促銷(xiāo)對(duì)象，精選促銷(xiāo)手段，精煉促銷(xiāo)步驟。
店長(zhǎng)應(yīng)調(diào)動(dòng)店員的積極性，讓店員參與企劃方案的制訂過(guò)程。可以組織店員開(kāi)個(gè)小動(dòng)員會(huì)，講解實(shí)施計(jì)劃，激發(fā)店員情緒，征求并聽(tīng)取店員意見(jiàn)，宣布本次促銷(xiāo)的獎(jiǎng)懲政策，還可以來(lái)個(gè)全體店員宣誓。
對(duì)于階段性促銷(xiāo)，企劃方案一經(jīng)確定，在企劃日志上填寫(xiě)促銷(xiāo)目的、時(shí)機(jī)，手段、步驟及具體目標(biāo)，并明確執(zhí)行責(zé)任人之后，就應(yīng)迅速啟動(dòng)促銷(xiāo)行動(dòng)。
在每天某一時(shí)段臨時(shí)啟動(dòng)的促銷(xiāo)，隨機(jī)性比較強(qiáng)，主要依賴(lài)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)管理人員的動(dòng)態(tài)控制。
促銷(xiāo)執(zhí)行
在促銷(xiāo)前期鋪墊階段，要提前派發(fā)宣傳單、張貼海報(bào)，以及對(duì)店面進(jìn)行必要的布置，宣傳單、海報(bào)上一定要注明促銷(xiāo)開(kāi)始時(shí)間，啟動(dòng)儀式時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。促銷(xiāo)方案應(yīng)報(bào)總部備案，并請(qǐng)總部給予必要的支持。
正式啟動(dòng)促銷(xiāo)活動(dòng)前，最好進(jìn)行一次短暫的全員演練，好比正式演出前的彩排一樣，可以修正很多錯(cuò)誤，這一點(diǎn)應(yīng)引起店長(zhǎng)的重視。
促銷(xiāo)過(guò)程中，店長(zhǎng)要及時(shí)與店員溝通，整理、總結(jié)促銷(xiāo)情況，并適時(shí)調(diào)整促銷(xiāo)方案，如果店面臨街或地處某個(gè)居民小區(qū)，為了擴(kuò)大對(duì)商圈目標(biāo)人群的影響，可以趕在下班高峰時(shí)段，或大家在產(chǎn)外活動(dòng)休閑的時(shí)段，舉行一個(gè)不少于30分鐘的啟動(dòng)儀式。拉一個(gè)條幅，掛幾十個(gè)氣球，擺一張桌子，鋪一塊紅地毯，放幾首節(jié)奏快的喜慶樂(lè)曲，可讓更多的人知道你在做促銷(xiāo)。
最后一個(gè)關(guān)鍵是恪守信用一促銷(xiāo)結(jié)束時(shí)間一到，立刻結(jié)束本次促銷(xiāo)。很多單店促銷(xiāo)的壞毛病就是有始無(wú)終，永遠(yuǎn)都不宣布結(jié)束，結(jié)束也是不了了之，這是很要不得的。
促銷(xiāo)結(jié)束后，店長(zhǎng)應(yīng)組織一個(gè)小總結(jié)會(huì)，該獎(jiǎng)的兌現(xiàn)，問(wèn)題嚴(yán)重的執(zhí)行處罰，小問(wèn)題給個(gè)機(jī)會(huì)下次改正。
總部企劃部和營(yíng)運(yùn)督導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)及時(shí)收集、整理、完善單店的促銷(xiāo)活動(dòng)方案，最好形成單店促銷(xiāo)案例集，并把它作為單店?duì)I銷(xiāo)手冊(cè)的附件，發(fā)放到各單店供店長(zhǎng)分享參考。
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第7篇
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怎么辦？
一、引君入甕法
所謂引君入甕法，就是先由企業(yè)推出一款較為暢銷(xiāo)的產(chǎn)品，待產(chǎn)品在市場(chǎng)上較為風(fēng)行之后，推出捆綁政策，以此讓盈利產(chǎn)品得到切入的方法。
采用此方法的要點(diǎn)是：1、先期推出的產(chǎn)品一定要是物美價(jià)廉的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上較有競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)榇祟?lèi)產(chǎn)品最容易讓渠道商以及消費(fèi)者歡迎和喜愛(ài)，最容易在市場(chǎng)上一炮走紅，從而成為炙手可熱的暢銷(xiāo)品。2、暢銷(xiāo)品一定要有科學(xué)合理的利潤(rùn)空間設(shè)定，能夠充分地考慮渠道各環(huán)節(jié)的利益，并能夠按照金字塔形從經(jīng)銷(xiāo)商、分銷(xiāo)商、終端商利潤(rùn)空間由小到大，保證產(chǎn)品在渠道的暢通無(wú)阻。3、盈利產(chǎn)品要在合適的時(shí)機(jī)快速跟進(jìn)切入，在渠道商對(duì)暢銷(xiāo)品最依賴(lài)的時(shí)候，便是盈利產(chǎn)品最好切入的時(shí)候。運(yùn)用引君入甕法，暢銷(xiāo)品只是一個(gè)“誘餌”，而導(dǎo)入盈利產(chǎn)品才是企業(yè)的戰(zhàn)略目的。
比如，某家電企業(yè)推出了一款性?xún)r(jià)比較高的微波爐產(chǎn)品，該款產(chǎn)品由于性能優(yōu)良，價(jià)格便宜，上市后就得到各級(jí)渠道商的熱烈好評(píng)與追捧。借此聲勢(shì)，該廠(chǎng)家推出“凡銷(xiāo)售該款產(chǎn)品的分銷(xiāo)商，必須配比20%的同類(lèi)的高檔新產(chǎn)品，否則，不予發(fā)貨”。因?yàn)榍翱町a(chǎn)品的暢銷(xiāo)以及較大獲利，很多分銷(xiāo)商不愿失去。因此，高檔盈利產(chǎn)品順勢(shì)進(jìn)入銷(xiāo)售渠道，逐漸被各級(jí)渠道商所接受，該廠(chǎng)家實(shí)現(xiàn)了推廣高價(jià)盈利產(chǎn)品的目的。
二、暗度陳倉(cāng)法
這里所說(shuō)的暗度陳倉(cāng)法，就是企業(yè)表面上不說(shuō)，但卻通過(guò)另外一種方式，不動(dòng)聲色而又巧妙地達(dá)到推廣盈利產(chǎn)品的目的。
這種方式就是將企業(yè)的各種返利、獎(jiǎng)勵(lì)、促銷(xiāo)等，不給結(jié)算現(xiàn)金，而是折合成盈利產(chǎn)品兌現(xiàn)。盈利產(chǎn)品的推出須有配套推廣措施，通過(guò)“逼迫”客戶(hù)必須將折算的盈利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售后才能變現(xiàn)現(xiàn)金或利潤(rùn)的方式，從而達(dá)到推廣盈利產(chǎn)品的目的。
運(yùn)用此方法要注意以下幾點(diǎn)：1、不能顧此失彼。不能因?yàn)閷⒂a(chǎn)品作為返利、促銷(xiāo)品而引起客戶(hù)反感。一定要給客戶(hù)講清楚盈利產(chǎn)品的好處，讓客戶(hù)不敵視，從心理上能接受。2、盈利產(chǎn)品一定要有新賣(mài)點(diǎn)。這樣，經(jīng)銷(xiāo)商才有新的利潤(rùn)點(diǎn)、盈利源，才能讓盈利產(chǎn)品能夠得到實(shí)質(zhì)性的推廣。3、盈利產(chǎn)品一定要提前在市場(chǎng)上出現(xiàn)。不能讓下游客戶(hù)僅僅將其看作“搭贈(zèng)品”而忽視或輕視其價(jià)值。通過(guò)先期在市場(chǎng)上推演、陳列、展示，從而樹(shù)立產(chǎn)品的檔次感以及大氣形象，為盈利產(chǎn)品的后期運(yùn)作做好鋪墊。
比如，某彩電廠(chǎng)家在推出一款盈利型的數(shù)字電視后，一方面大張旗鼓地予以宣傳造勢(shì)，在賣(mài)場(chǎng)做促銷(xiāo)、演示，一方面將該款產(chǎn)品作為客戶(hù)的促銷(xiāo)、返利品予以搭配，“強(qiáng)制”客戶(hù)予以銷(xiāo)售，并嚴(yán)格限定價(jià)格，不能低價(jià)銷(xiāo)售，否則取消所有獎(jiǎng)勵(lì)政策。通過(guò)此舉，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利產(chǎn)品的快速進(jìn)市。
三、錢(qián)景展示法
所謂錢(qián)景展示法，就是通過(guò)給下游客戶(hù)巧妙算賬的方式，來(lái)達(dá)到引導(dǎo)客戶(hù)銷(xiāo)售盈利產(chǎn)品的方法。
此方法的關(guān)鍵是，作為上游客戶(hù)，或廠(chǎng)家業(yè)務(wù)員，必須學(xué)會(huì)給客戶(hù)作經(jīng)營(yíng)分析賬，通過(guò)銷(xiāo)售盈利產(chǎn)品能夠給客戶(hù)帶來(lái)豐碩的利潤(rùn)，從而讓客戶(hù)心動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)讓客戶(hù)主推盈利產(chǎn)品的目的。
此方法操作要點(diǎn)是：1.要學(xué)會(huì)跟客戶(hù)算經(jīng)營(yíng)賬。會(huì)算賬以及善于算賬是讓下游客戶(hù)主推盈利產(chǎn)品的前提。2.要明白投入產(chǎn)出比分析，跟客戶(hù)分析主推盈利產(chǎn)品的最大收益。3.給客戶(hù)做盈利產(chǎn)品推廣可行性分析。通過(guò)核算的賬單，以及較為具體的數(shù)字分析，讓客戶(hù)對(duì)盈利產(chǎn)品充滿(mǎn)期望，進(jìn)而認(rèn)可和接受盈利產(chǎn)品。
比如，某家電的一位業(yè)務(wù)員在推廣企業(yè)高利潤(rùn)產(chǎn)品時(shí)，就通過(guò)給客戶(hù)兩個(gè)不同的賬單，一個(gè)是常規(guī)產(chǎn)品年利潤(rùn)賬單，一個(gè)是銷(xiāo)售盈利產(chǎn)品的收益賬單，通過(guò)翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析，讓客戶(hù)口服心服，最終接受了業(yè)務(wù)員的建議，大力推廣盈利產(chǎn)品，從而收到了較好的推介效果。
四、榜樣帶動(dòng)法
榜樣帶動(dòng)法，就是通過(guò)建立樣板市場(chǎng)、樣板店等形式，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，通過(guò)現(xiàn)實(shí)的案例以及借助榜樣的力量，從而起到讓客戶(hù)銷(xiāo)售盈利產(chǎn)品的目的。
榜樣帶動(dòng)法的實(shí)施要點(diǎn)是：1.推廣區(qū)域滾動(dòng)銷(xiāo)售。實(shí)現(xiàn)在某一區(qū)域市場(chǎng)成為第一品牌，打造成熟的戰(zhàn)略根據(jù)地市場(chǎng)，即要樹(shù)立起榜樣。2.打造樣板市場(chǎng)。通過(guò)資源聚焦，資源傾斜等方式，重點(diǎn)推廣盈利產(chǎn)品，讓它成為市場(chǎng)的拳頭產(chǎn)品、標(biāo)桿產(chǎn)品，借此樹(shù)立下游客戶(hù)的推廣信心，讓盈利產(chǎn)品推廣水到渠成。3.向客戶(hù)重點(diǎn)推廣成功的樣板市場(chǎng)案例。通過(guò)樣板市場(chǎng)，讓客戶(hù)明白盈利產(chǎn)品的推廣是可行的，是能得到較大利潤(rùn)空間的。同時(shí)，也可以通過(guò)引導(dǎo)客戶(hù)參觀(guān)樣板市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等方式，借此鼓舞客戶(hù)信心。
比如，某飲水機(jī)廠(chǎng)家在推出一款高價(jià)盈利產(chǎn)品時(shí)，就選擇了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，普通飲水機(jī)較為流行的某縣級(jí)市，通過(guò)廣告投放，地面宣傳，門(mén)店促銷(xiāo)等多管齊下的方式，展開(kāi)鋪市和推銷(xiāo)活動(dòng)，最終讓產(chǎn)品在市場(chǎng)上紅火起來(lái)，借助這個(gè)樣板市場(chǎng)，該廠(chǎng)家很快就撬開(kāi)了附近幾個(gè)縣級(jí)市場(chǎng)，讓盈利產(chǎn)品得到了很好的推廣。
五、推銷(xiāo)方案法
推銷(xiāo)方案法，就是通過(guò)向下游客戶(hù)推廣營(yíng)銷(xiāo)方案，從而讓客戶(hù)接受高價(jià)的盈利產(chǎn)品的一種方式。該方法的關(guān)鍵是，營(yíng)銷(xiāo)方案必須要具體翔實(shí)，要具備可操作性，要能讓方案吸引客戶(hù)的眼球，讓其心動(dòng)，從而順利推廣出盈利產(chǎn)品。
該方法的要點(diǎn)是：1.進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研。營(yíng)銷(xiāo)方案制訂的前提，是必須對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)查和了解，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，找出盈利產(chǎn)品的切入點(diǎn)。2.方案要具體。這里涉及的內(nèi)容比較多，如，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、選擇、組合、價(jià)位、促銷(xiāo)等等。3.營(yíng)銷(xiāo)方案一定要嚴(yán)格執(zhí)行。盈利產(chǎn)品要想能夠很好而持續(xù)推廣，從而取得下游客戶(hù)的信賴(lài)，為未來(lái)更多的盈利產(chǎn)品的上市推廣打好基礎(chǔ)。
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第8篇
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中心城市
打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)是重點(diǎn)
幽靜的青城山下，山花正艷。昨日下午，參會(huì)代表們紛紛抵達(dá)青城山，為今天的會(huì)議做準(zhǔn)備。
下午3時(shí)許，國(guó)家工商總局直銷(xiāo)監(jiān)管局局長(zhǎng)王予集一行，詳細(xì)了解了成都市工商局有關(guān)打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)方面的工作情況。
王予集表示，成都作為中心城市，網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)非常集中，屬于打擊的重點(diǎn)；同時(shí)，作為中心城市，成都也是直銷(xiāo)企業(yè)的主要發(fā)展區(qū)域，需要加強(qiáng)監(jiān)管。
今天上午9時(shí)30分，會(huì)議將正式開(kāi)始，會(huì)議期間將簽署15城市工商局首屆打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)協(xié)議書(shū)。
創(chuàng)新模式
建設(shè)區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制
組委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，盡管各地對(duì)傳銷(xiāo)保持了高壓態(tài)勢(shì)，但由于傳銷(xiāo)隱蔽性強(qiáng)、方式翻新快、流竄發(fā)展等特點(diǎn)，目前全國(guó)打擊傳銷(xiāo)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
本次聯(lián)席會(huì)議旨在通過(guò)交流、總結(jié)、研討過(guò)去打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)方面的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)執(zhí)法水平的提高。同時(shí)，推進(jìn)區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，探索新形勢(shì)下打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)的工作方法和舉措，創(chuàng)新打擊傳銷(xiāo)的工作思維和理念，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
隱蔽性強(qiáng)、方式翻新快、流竄發(fā)展等特點(diǎn)，使目前全國(guó)打擊傳銷(xiāo)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻
打擊傳銷(xiāo)篇
案例1(2004年)
名義：互聯(lián)網(wǎng)基金
2004年，成都市工商、公安機(jī)關(guān)聯(lián)手，成功辦理全國(guó)首例互聯(lián)網(wǎng)基金傳銷(xiāo)案件——高紹波、楊俊傳銷(xiāo)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基金案。
該傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)為金字塔形，參與者以本人為頂點(diǎn)向下構(gòu)成12層金字塔模式的傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
2004年8月10日，成都市武侯區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)高紹波、楊俊判處有期徒刑及罰金。
案例2(2005年)
名義：持卡業(yè)務(wù)員
2005年1月，成都市錦江工商局對(duì)錦江區(qū)某精品專(zhuān)賣(mài)店涉嫌傳銷(xiāo)進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該店2002年7月至2004年10月的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，采用介紹網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的方式發(fā)展優(yōu)惠顧客，讓其成為持卡業(yè)務(wù)員并發(fā)展下線(xiàn)。
錦江工商局責(zé)令該專(zhuān)賣(mài)店立即停止傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得并處罰款。
案例3(2006年)
名義：循環(huán)購(gòu)貨
2006年5月，成都市金牛工商局對(duì)某日用品保健品有限公司四川分公司涉嫌傳銷(xiāo)進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該公司在2005年11月至2006年1月的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，要求購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品的“見(jiàn)習(xí)業(yè)務(wù)代表”加入公司“aro自動(dòng)循環(huán)購(gòu)貨計(jì)劃”、認(rèn)購(gòu)公司價(jià)值1500元的產(chǎn)品，發(fā)展其他人員加入“計(jì)劃”。
金牛工商局依法立案對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處罰。
案例4(2008年)
名義：電子商務(wù)
2008年9月，成都市工商局對(duì)香港月朗國(guó)際電子商務(wù)有限公司涉嫌傳銷(xiāo)進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，在2007年至2008年期間，該公司以傳銷(xiāo)方式發(fā)展下線(xiàn)推銷(xiāo)產(chǎn)品。
成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒(méi)收其違法所得。
案例5(2009年)
名義：培訓(xùn)新人
2009年3月3日，成都市工商局會(huì)同市公安局對(duì)錦江區(qū)書(shū)院西街某大廈進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)擋獲參與科士威傳銷(xiāo)人員10余人。
經(jīng)查，一批從事科士威公司網(wǎng)上購(gòu)物的成員在網(wǎng)上和人才市場(chǎng)以電子商務(wù)公司的名義招聘信息，并對(duì)新人進(jìn)行傳銷(xiāo)“培訓(xùn)”。
執(zhí)法人員依法取締了該傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。
案例6(2010年)
名義：保險(xiǎn)
2010年3月，成都市工商局對(duì)成都某保險(xiǎn)有限公司涉嫌傳銷(xiāo)進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該公司發(fā)展人直接銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品及通過(guò)人“增員”下線(xiàn)人銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品。2009年5月到2010年2月，該公司發(fā)展了九代82個(gè)人。
成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒(méi)收其違法所得。
規(guī)范直銷(xiāo)篇
案例7(2008年)
方式：擅自招募直銷(xiāo)員
2008年1月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)彭某涉嫌違規(guī)直銷(xiāo)的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，彭某獲得某品牌直銷(xiāo)企業(yè)授權(quán)，開(kāi)設(shè)了一個(gè)銷(xiāo)售其系列產(chǎn)品的專(zhuān)賣(mài)店。2007年1月至9月期間，在未取得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，彭某擅自以“業(yè)務(wù)員”名義招募18名直銷(xiāo)員，直接推銷(xiāo)化妝品給最終消費(fèi)者。截至案發(fā)日，累計(jì)銷(xiāo)售了化妝品40余萬(wàn)元。
因未經(jīng)許可和登記審批擅自從事直銷(xiāo)活動(dòng)，根據(jù)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定，成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得并處以罰款。
案例8(2009年)
方式：直銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)直銷(xiāo)
2009年4月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)某直銷(xiāo)企業(yè)涉嫌違規(guī)直銷(xiāo)的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，某直銷(xiāo)企業(yè)是一家獲牌直銷(xiāo)企業(yè)，主要從事保健品、日用品、化妝品的銷(xiāo)售，但未取得直銷(xiāo)區(qū)域許可。
2008年底，該企業(yè)四川分公司招募“會(huì)員”，如果消費(fèi)者愿意申請(qǐng)成為該公司“會(huì)員”并銷(xiāo)售公司產(chǎn)品，公司將按銷(xiāo)售額進(jìn)行返利。
因未取得直銷(xiāo)區(qū)域許可擅自從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法銷(xiāo)售收入，并處以罰款。
案例9(2009年)
方式：未經(jīng)許可違規(guī)直銷(xiāo)
2009年8月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)某營(yíng)養(yǎng)食品店涉嫌違規(guī)直銷(xiāo)的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該營(yíng)養(yǎng)食品店是某直銷(xiāo)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售其系列產(chǎn)品的一個(gè)專(zhuān)賣(mài)店，但未取得直銷(xiāo)許可證。自2009年1月起，該專(zhuān)賣(mài)店負(fù)責(zé)人從專(zhuān)賣(mài)店“會(huì)員”中發(fā)展了12名業(yè)務(wù)員以直銷(xiāo)方式推銷(xiāo)產(chǎn)品。
因未經(jīng)許可擅自從事直銷(xiāo)活動(dòng)，成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法銷(xiāo)售收入，并處以罰款。
案例10(2010年)
方式：擅自進(jìn)行直銷(xiāo)員培訓(xùn)
2010年6月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)鄒某擅自進(jìn)行直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第9篇
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[隱藏]
1營(yíng)銷(xiāo)方案概述
1.1營(yíng)銷(xiāo)策劃方案是什么？
1.2營(yíng)銷(xiāo)方案的作用
1.3營(yíng)銷(xiāo)方案的特點(diǎn)
2營(yíng)銷(xiāo)方案的的類(lèi)別
3營(yíng)銷(xiāo)方案的主題和分析
4營(yíng)銷(xiāo)方案的基本步驟
[編輯]營(yíng)銷(xiāo)策劃方案是什么？
營(yíng)銷(xiāo)方案是在市場(chǎng)銷(xiāo)售和服務(wù)之前，為使銷(xiāo)售達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的各種銷(xiāo)售促進(jìn)活動(dòng)的整體性策劃。
營(yíng)銷(xiāo)策劃是針對(duì)某一客戶(hù)開(kāi)發(fā)和某一產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)而制作的規(guī)劃，它的任務(wù)是為將朦朧的“將來(lái)時(shí)”漸變?yōu)橛行虻摹艾F(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”提供行動(dòng)指南，由此而形成的營(yíng)銷(xiāo)策劃方案則是商業(yè)銀行開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的藍(lán)本。
營(yíng)銷(xiāo)方案必須具備鮮明的目的性、明顯的綜合性、強(qiáng)烈的針對(duì)性、突出的操作性、確切的明了性等特點(diǎn)，即體現(xiàn)“圍繞主題、目的明確，深入細(xì)致、周到具體，一事一策，簡(jiǎn)易明了”的要求。
營(yíng)銷(xiāo)方案因其策劃的對(duì)象不同可分為大型優(yōu)良客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)策劃方案、重大項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)策劃方案、市場(chǎng)調(diào)查策劃方案、產(chǎn)品推介策劃方案等等。
[編輯]營(yíng)銷(xiāo)方案的主題和分析
根據(jù)不同的營(yíng)銷(xiāo)策劃對(duì)象(即營(yíng)銷(xiāo)策劃項(xiàng)目),擬定各自所應(yīng)圍繞的主題。營(yíng)銷(xiāo)策劃主題是整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)策劃的基石和內(nèi)核,是營(yíng)銷(xiāo)策劃的基本準(zhǔn)繩。在闡述營(yíng)銷(xiāo)策劃主題的基礎(chǔ)上，要對(duì)策劃的項(xiàng)目情況作一簡(jiǎn)要的介紹，包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的概況、項(xiàng)目的進(jìn)展、項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)等。
營(yíng)銷(xiāo)策劃分析可以是逐項(xiàng)分類(lèi)分析,也可以作綜合分析,視策劃的具體情況來(lái)定。
1.項(xiàng)目市場(chǎng)分析
宏觀(guān)環(huán)境狀況:
主要包括宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、金融貨幣政策、資本市場(chǎng)走勢(shì)、資金市場(chǎng)情況等等。
項(xiàng)目市場(chǎng)狀況:
主要包括現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況和市場(chǎng)需求情況、客戶(hù)對(duì)新產(chǎn)品或服務(wù)的潛在需求、市場(chǎng)占有份額、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)拓展空間等等。
同業(yè)市場(chǎng)狀況:
主要包括同業(yè)的機(jī)構(gòu)、同業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)、同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段、同業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)方式、同業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的可能與程度等等。
各種不同的營(yíng)銷(xiāo)策劃所需的市場(chǎng)分析資料是不完全相同的,要根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)策劃需要去搜集,并在營(yíng)銷(xiāo)策劃中簡(jiǎn)要說(shuō)明。
2.基本問(wèn)題分析
營(yíng)銷(xiāo)策劃所面臨的問(wèn)題和所要解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題的生成原因是什么?其中主要原因有哪些?解決這些問(wèn)題的基本思路如何確定,出發(fā)點(diǎn)是什么?通過(guò)何種途徑,采取什么方式解決?等等。
3.主要優(yōu)劣勢(shì)分析
主要優(yōu)勢(shì)分析:
圍繞營(yíng)銷(xiāo)策劃主題,將要開(kāi)展某一方面的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)(如市場(chǎng)調(diào)查、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)促銷(xiāo)、廣告宣傳等),擁有哪些方面的優(yōu)勢(shì),主要是自身優(yōu)勢(shì)(即自身的強(qiáng)項(xiàng))分析,也應(yīng)考慮外部的一些有利因素。營(yíng)銷(xiāo)策劃就是要利用好有利因素,發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)。分析優(yōu)勢(shì)應(yīng)冷靜客觀(guān),既不能“過(guò)”,也不能“不及”,要實(shí)事求是。
主要劣勢(shì)分析：
主要劣勢(shì)分析就是分析與將要開(kāi)展的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的外部一些不利因素和自身的弱項(xiàng)、短處等。營(yíng)銷(xiāo)策劃就是要避免和化解這些不利因素,如何彌補(bǔ)自身的不足，錯(cuò)開(kāi)自身的弱項(xiàng)。
主要條件分析：
主要條件分析就是分析將要開(kāi)展的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)所需要的條件，包括已具備的條件和尚須創(chuàng)造的條件,逐一列出,逐一分析,以求得資源的最佳利用與組合。
每一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)人員在其工作生涯中必然會(huì)面對(duì)營(yíng)銷(xiāo)方案的寫(xiě)作與匯報(bào)，特別是每年的年終歲末，營(yíng)銷(xiāo)方案的寫(xiě)作與匯報(bào)成了區(qū)域經(jīng)理，大區(qū)經(jīng)理的必備課題，方案寫(xiě)的好、思路清晰的，不但能換來(lái)實(shí)際操作的成效，而且會(huì)贏得上司的關(guān)愛(ài)，得到提升與嘉獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)；方案寫(xiě)的一般的，既會(huì)受到上司的責(zé)備，在實(shí)際運(yùn)用中也難以收效，所以，作好一份好的方案，實(shí)際上對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的成長(zhǎng)與發(fā)展非常關(guān)鍵。特別是區(qū)域經(jīng)理、大區(qū)經(jīng)理，幾乎與方案打交道是每個(gè)人都無(wú)法回避的內(nèi)容。
一份好的營(yíng)銷(xiāo)方案應(yīng)注重方案的條理清楚與實(shí)際操作性，方案分析應(yīng)該有理有據(jù)，側(cè)重用數(shù)字說(shuō)話(huà)，方案的核心是指標(biāo)與費(fèi)用分析與預(yù)測(cè)。
優(yōu)秀的方案的提綱大約包括以下幾個(gè)內(nèi)容：
一、整體分析：市場(chǎng)特征、行業(yè)分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、消費(fèi)趨勢(shì)分析、銷(xiāo)售狀況分析
二、本產(chǎn)品（公司）swot分析：優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅
三、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃：市場(chǎng)引爆點(diǎn)、市場(chǎng)布局、主導(dǎo)操作思路、運(yùn)作模式、市場(chǎng)進(jìn)入與運(yùn)作思路及設(shè)計(jì)
某產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案 第10篇
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深圳凱虹移動(dòng)通信有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)凱虹公司）經(jīng)四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司許可，擁有系列注冊(cè)商標(biāo)排他許可使用權(quán)，同時(shí)，四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司授權(quán)凱虹公司在全國(guó)范圍內(nèi)就第1326256、1326257號(hào)注冊(cè)商標(biāo)涉及的手機(jī)商品等進(jìn)行市場(chǎng)維權(quán)打假。四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司授權(quán)凱虹公司以凱虹公司的名義提起維權(quán)訴訟。
被告何某為北京市海淀區(qū)金五星百貨批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主，其商鋪主要從事手機(jī)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。2012年10月，凱虹公司發(fā)現(xiàn)何某在其商鋪內(nèi)銷(xiāo)售假冒其公司注冊(cè)商標(biāo)的商品。于是，凱虹公司將金五星百貨批發(fā)市場(chǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金五星公司）及何某訴至法院，要求二被告立即停止侵權(quán)，連帶賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理支出2萬(wàn)元。
北京市海淀區(qū)人民法院經(jīng)審理查明，何某作為涉案手機(jī)的銷(xiāo)售商，未經(jīng)權(quán)利人凱虹公司許可，擅自銷(xiāo)售標(biāo)識(shí)有 商標(biāo)的手機(jī)。從一般消費(fèi)者的感官來(lái)看， 圖形標(biāo)識(shí)顯然與 構(gòu)成近似，如不施以特別的注意，容易造成混淆，使用 作為產(chǎn)品的顯著標(biāo)識(shí)，構(gòu)成商標(biāo)意義上的使用，主觀(guān)上具備了搭便車(chē)的故意。
法院認(rèn)為，何某作為涉案手機(jī)的銷(xiāo)售者，既不能說(shuō)明產(chǎn)品合法的來(lái)源，亦未提交證據(jù)證明產(chǎn)品提供者，何某應(yīng)當(dāng)就其行為承擔(dān)責(zé)任。金五星公司與何某是兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，金五星公司在攤位租賃合同、承諾書(shū)中已經(jīng)明確要求商戶(hù)不得銷(xiāo)售侵害他人權(quán)利的產(chǎn)品，并且建立了日常的巡查制度。金五星公司并非涉案商品的直接銷(xiāo)售者，亦無(wú)證據(jù)表明其明知或應(yīng)知商戶(hù)銷(xiāo)售涉案商品的行為，不直接因商戶(hù)銷(xiāo)售涉案商品而獲得額外的利益，所以金五星公司已經(jīng)盡到了注意義務(wù)，主觀(guān)上不具有過(guò)錯(cuò)，法院依法駁回凱虹公司對(duì)金五星公司的全部訴訟請(qǐng)求。最后法院判令何某立即停止侵權(quán)，賠償經(jīng)濟(jì)損失5千元，駁回了凱虹公司的其他訴訟請(qǐng)求。
小商品維權(quán)案件與日俱增
小商品市場(chǎng)的形成具有特定的歷史和經(jīng)濟(jì)原因，其提供的產(chǎn)品價(jià)格便宜，市場(chǎng)交通便利，為居民生活提供了方便，但“價(jià)廉物未必美”，假冒偽劣產(chǎn)品增多，給權(quán)利人帶來(lái)了巨大的損害，低廉的假貨損害了權(quán)利人正品的銷(xiāo)售渠道。隨著權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，眾多知名小商品生產(chǎn)廠(chǎng)家開(kāi)始走上維權(quán)的道路。
近幾年來(lái)，這類(lèi)案件數(shù)量呈現(xiàn)規(guī)模化趨勢(shì)。權(quán)利人帶著公證人員圍繞市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一圈產(chǎn)品，即可完成取證，公證機(jī)關(guān)出具公證文書(shū)后，權(quán)利人即向法院一批案件。這樣在小商品市場(chǎng)維權(quán)案件中，特點(diǎn)非常鮮明，即一個(gè)原告，一個(gè)市場(chǎng)眾多商戶(hù)。案件規(guī)?；?dāng)事人非常集中。
另外，涉案產(chǎn)品均為低附加值產(chǎn)品。被訴侵權(quán)產(chǎn)品多為一些技術(shù)附加值不高的產(chǎn)品，如主要通過(guò)一些偽造、仿造的手法來(lái)制造日常生活小商品，如家居裝修的產(chǎn)品、鎖類(lèi)五金產(chǎn)品、燈具產(chǎn)品、鞋類(lèi)產(chǎn)品等。這類(lèi)產(chǎn)品制作工藝簡(jiǎn)單，無(wú)需大型設(shè)備即可生產(chǎn)，制造商可以隱蔽進(jìn)行生產(chǎn)和批發(fā)，銷(xiāo)售渠道隱蔽，一般也難以直接找到生產(chǎn)商，而且侵權(quán)的范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。數(shù)量龐大的低附加值假冒商品林立，給權(quán)利人造成很大的困擾。
這類(lèi)案件的第三個(gè)特點(diǎn)是案件和解難度大。在市場(chǎng)、商戶(hù)和權(quán)利人之間的這場(chǎng)博弈中，商戶(hù)或者法律意識(shí)不強(qiáng)，或者舉證能力不足，不同意和權(quán)利人和解。部分商戶(hù)質(zhì)疑權(quán)利人釣魚(yú)式維權(quán)，或者質(zhì)疑權(quán)利人維權(quán)的動(dòng)機(jī)，堅(jiān)決不同意賠償。由于對(duì)事實(shí)和法律認(rèn)知不足，造成案件和解難度加大。
第四個(gè)特點(diǎn)是侵權(quán)行為屢禁不止。在這類(lèi)案件中，權(quán)利人反復(fù)進(jìn)行維權(quán)，同一市場(chǎng)，在不同時(shí)期，存在的不同的商戶(hù)銷(xiāo)售假冒產(chǎn)品的情形，侵權(quán)行為屢禁不止，加大了維權(quán)的難度。
從法律角度規(guī)范市場(chǎng)行為
如何規(guī)范小商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在充分保障權(quán)利人的利益的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，加大市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，成為當(dāng)前這類(lèi)經(jīng)營(yíng)模式的難題。在當(dāng)前的法律環(huán)境下，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。
首先，樹(shù)立誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。從權(quán)利人、市場(chǎng)、商戶(hù)的角度來(lái)看，誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)才能得到法律的認(rèn)可，通過(guò)假冒、仿造正品的形式來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的做法不僅會(huì)損害權(quán)利人的利益，也在侵害消費(fèi)者利益。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，短時(shí)期內(nèi)的仿冒產(chǎn)品雖然能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，但這種利益的風(fēng)險(xiǎn)也同樣不容小覷。經(jīng)營(yíng)仿冒產(chǎn)品，一方面遭到權(quán)利人的維權(quán)，經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額有可能會(huì)損害到商戶(hù)的營(yíng)利，而同時(shí)也會(huì)損害到小商品市場(chǎng)的商譽(yù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益；另外，假冒偽劣產(chǎn)品侵害消費(fèi)者利益，將會(huì)進(jìn)一步加劇小商品市場(chǎng)、商戶(hù)與消費(fèi)者對(duì)立的可能，給消費(fèi)者帶來(lái)的生命、財(cái)產(chǎn)損害也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)賠償，從而危及到小商品市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
其次，應(yīng)當(dāng)正確厘清權(quán)責(zé)關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，權(quán)責(zé)明晰才能構(gòu)成和諧的經(jīng)濟(jì)利益共同體。商場(chǎng)和商戶(hù)之間，商戶(hù)和商戶(hù)之間的模糊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不僅導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)送達(dá)難、執(zhí)行難，更容易引發(fā)商場(chǎng)和商戶(hù)之間責(zé)任不易區(qū)分，最終會(huì)損害到整體的經(jīng)濟(jì)利益。商場(chǎng)的責(zé)任與商戶(hù)的責(zé)任應(yīng)有所區(qū)分。小商品市場(chǎng)和商戶(hù)是商標(biāo)侵權(quán)案件中比較常見(jiàn)的兩類(lèi)主體，前者是商場(chǎng)的管理者，權(quán)利人需舉證證明其具有故意或過(guò)失導(dǎo)致侵權(quán)行為，才能進(jìn)而判令其承擔(dān)責(zé)任。后者作為直接侵權(quán)行為者，需要舉證證明其已經(jīng)盡到相應(yīng)的注意義務(wù)，如審查了商品的價(jià)格、標(biāo)識(shí)、授權(quán)許可及具備合法的進(jìn)貨渠道，否則需要承擔(dān)責(zé)任。
再次，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)送司法建議。從社會(huì)監(jiān)管的角度來(lái)看，司法資源是有限的，不可能將所有的假冒產(chǎn)品案件都納入到民事訴訟中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政處罰、刑事處罰等手段綜合打擊制假、售假行為。對(duì)于權(quán)利人或侵權(quán)人的錯(cuò)誤的行為方式和法律觀(guān)念，在判決生效后加強(qiáng)普法教育，及時(shí)向相關(guān)主體發(fā)送司法建議，建議其加以改正。
