社區(qū)推廣策劃方案

社區(qū)推廣策劃方案 第1篇

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)量加速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步推進(jìn)，人民生活不斷改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

一、2012年主要工作完成情況

（一）著重抓規(guī)劃編制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上有大思路

中長(zhǎng)期規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民的行動(dòng)綱領(lǐng)。抓好中長(zhǎng)期規(guī)劃，是各項(xiàng)工作的龍頭。

1、深入做好“規(guī)劃年”工作，著力編制“十二五”規(guī)劃。年初，在及時(shí)科學(xué)編制2012年度計(jì)劃基礎(chǔ)上，我委積極開(kāi)展了全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展了規(guī)劃基本思路研究。為保證規(guī)劃課題質(zhì)量，我委與井岡山大學(xué)商學(xué)院接洽并委托其為我區(qū)編制“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要。

一是深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握區(qū)情和當(dāng)前發(fā)展階段特征。組織召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)規(guī)劃思路研討會(huì)，組織規(guī)劃編制組到工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察?！笆濉币?guī)劃初稿形成后，在區(qū)政協(xié)召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì)，并廣泛征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各部門(mén)單位的意見(jiàn)，向區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)；在此基礎(chǔ)上形成“十二五”規(guī)劃綱要草案，并再次印發(fā)至區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位廣泛征求意見(jiàn)，初步提出了“十二五”期間我區(qū)突出“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超”主題，以建設(shè)“三新”(靚麗新城區(qū)、高效新園區(qū)、特色新景區(qū))為總體戰(zhàn)略目標(biāo)，打造“六大功能區(qū)”（濱江生態(tài)宜居區(qū)、商貿(mào)會(huì)展服務(wù)區(qū)、電子產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、廬陵文化旅游區(qū)、科教文化聚集區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)），推動(dòng)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

二是謀劃好“十二五”發(fā)展重大支撐項(xiàng)目。在反復(fù)征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了策劃篩選，初步形成七大類(lèi)共計(jì)120個(gè)項(xiàng)目，總投資約323.95億元，同時(shí)積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目與規(guī)劃的銜接，尤其加強(qiáng)與省市規(guī)劃的銜接，我委三次將規(guī)劃文本送到省發(fā)改委、多次到市發(fā)改委征求意見(jiàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，努力爭(zhēng)取使我區(qū)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市規(guī)劃的盤(pán)子。

三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃的編制工作，并積極配合上級(jí)部門(mén)做好省、市“十二五”規(guī)劃的編制工作。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀

一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響帶來(lái)的不確定因素，我們準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境，科學(xué)確立年度發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編計(jì)劃，加強(qiáng)了與區(qū)直有關(guān)部門(mén)的銜接工作，進(jìn)行綜合平衡，向區(qū)委、區(qū)政府提出了切實(shí)可行的年度計(jì)劃草案，并順利通過(guò)區(qū)人大會(huì)議的審議。2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊的形勢(shì)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部完成或超額完成年初確定的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

二是認(rèn)真編撰“史志（發(fā)展改革）”。認(rèn)真做好資料的收集、考證、初稿編纂工作，查閱了大量的檔案資料，對(duì)歷年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，中長(zhǎng)期規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資管理、向上爭(zhēng)資等業(yè)務(wù)資料集中時(shí)間進(jìn)行整理、加工、歸檔，初步完成史志編寫(xiě)工作，達(dá)到送審標(biāo)準(zhǔn)要求。

三是關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)編寫(xiě)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析文章。根據(jù)計(jì)劃報(bào)告的要求，密切與區(qū)直有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析，定期形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施。如期編輯印發(fā)《信息與調(diào)研》文章，起到了交流信息、自身宣傳的良好作用。我委年初編制了《區(qū)2012年向上爭(zhēng)資工作指南》匯集了國(guó)家、省市有關(guān)政策和信息，按照國(guó)家投資方向和政策，及時(shí)了2012年國(guó)家投資的有關(guān)情況，引導(dǎo)全區(qū)各部門(mén)單位及時(shí)了解相關(guān)信息，做好項(xiàng)目提報(bào)準(zhǔn)備。在今年6、7月間發(fā)生特大洪澇災(zāi)害之后，我委又能及時(shí)國(guó)家對(duì)受災(zāi)地區(qū)的補(bǔ)救政策，引導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位積極提報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目。

（二）著重抓向上爭(zhēng)資，在重大項(xiàng)目建設(shè)上有大作為

1、積極組織，主動(dòng)溝通，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金

區(qū)既不是國(guó)定貧困縣，又不是西部政策延伸縣，很多政策、資金無(wú)法享受。我委面對(duì)這種情況，既不怨天憂人，也不畏縮不前。而是通過(guò)積極主動(dòng)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研等途徑，加強(qiáng)同國(guó)家、省、市相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，以誠(chéng)待人，以情感人，做到工作對(duì)接，感情對(duì)接，讓上級(jí)部門(mén)了解、關(guān)心、支持，從而積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，達(dá)到了政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、資金對(duì)接的目標(biāo)。通過(guò)主動(dòng)溝通，抓好重大項(xiàng)目對(duì)接，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入省和國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。通過(guò)積極跑省跑部，爭(zhēng)取了國(guó)家和省、市多方的資金扶助，全區(qū)向上爭(zhēng)資數(shù)額大幅度增加，區(qū)發(fā)改委爭(zhēng)資同比也取得了較快增長(zhǎng)。

2、高位推動(dòng)，形成合力，掀起全區(qū)向上爭(zhēng)資新高潮

為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，我區(qū)組織了四次大型向上爭(zhēng)資活動(dòng)。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)區(qū)直多個(gè)部門(mén)集中赴省發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、交通廳、農(nóng)工部、黨史辦等部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)，形成了全區(qū)向上爭(zhēng)資的高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，赴昌匯報(bào)重大項(xiàng)目有30多個(gè)，涉及資金達(dá)1.9億元，目前初步落實(shí)項(xiàng)目23個(gè)，資金達(dá)1.3億元，取得良好成效，青東公路“三改二”項(xiàng)目順利通過(guò)省發(fā)改委的可研、初設(shè)評(píng)審，并列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我區(qū)作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)已報(bào)省政府審批。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興、副省長(zhǎng)史文清、省委副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)呂濱、省發(fā)改委主任姚木根等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了匯報(bào)并逐一作了答復(fù)，為我區(qū)今后向上爭(zhēng)資工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每一次我委都能按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，積極組織、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好后勤服務(wù)工作。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止2012年12月底，我區(qū)共完成向上爭(zhēng)資3.38億元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的112.7%，同比增長(zhǎng)20.3%。發(fā)改委自身爭(zhēng)取資金達(dá)6700萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的108.1%，同比增長(zhǎng)8.3%。全面完成了區(qū)委區(qū)政府交給的向上爭(zhēng)資任務(wù)。

3、包裝儲(chǔ)備，加強(qiáng)管理，確保發(fā)揮項(xiàng)目投資效益

一方面，抓篩選抓儲(chǔ)備，著力培育重大項(xiàng)目，策劃包裝好一批項(xiàng)目。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選編報(bào)，使一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、前期工作扎實(shí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，為爭(zhēng)取國(guó)家投資和對(duì)外招商引資奠定項(xiàng)目基礎(chǔ)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培植后勁。目前，已包裝提報(bào)青東公路改建工程、湖農(nóng)業(yè)生態(tài)開(kāi)發(fā)、東固革命根據(jù)地烈士紀(jì)念園建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)億元項(xiàng)目，包裝投資百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目200多個(gè)，其中超千萬(wàn)元的100個(gè)左右。

另一方面，抓機(jī)制抓督促，制定科學(xué)的實(shí)施方案，管理服務(wù)好一批項(xiàng)目。抓好35個(gè)列入2012年全市重大項(xiàng)目的日常調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目“四制”、質(zhì)量、工期的督查和管理，使之早開(kāi)工，早投產(chǎn)；同時(shí)抓好其他國(guó)債項(xiàng)目的管理，圍繞項(xiàng)目“四制”、投資計(jì)劃執(zhí)行、國(guó)債資金使用、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面情況，加強(qiáng)督促和管理，切實(shí)保證發(fā)揮項(xiàng)目的投資效益。

（三）著重抓其他各項(xiàng)中心工作，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有大舉措

1、積極組織，構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“綠色通道”

在今年開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，我委積極組織構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，把建立創(chuàng)業(yè)“綠色通道”工作放在重要議事日程，制定了《市區(qū)構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制建立創(chuàng)業(yè)“綠色通道”工作的實(shí)施方案》，建立了《區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備共同參與制度》、《區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度制度》、《區(qū)重大項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查制度》等制度。實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目審批，對(duì)審批制、備案制、核準(zhǔn)制項(xiàng)目全部進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心“一個(gè)窗口”受理、由區(qū)發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)“一枝筆”審批、手續(xù)在區(qū)行政服務(wù)中心“一站式”辦理，打造了優(yōu)質(zhì)高效的項(xiàng)目審批“綠色通道”。同時(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，推行項(xiàng)目服務(wù)方式，突出“一個(gè)宗旨”：一切為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；落實(shí)“兩個(gè)提高”：提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高快速服務(wù)技能；做到“三個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)提供政策幫助。

2、加強(qiáng)管理，做好投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作

我委認(rèn)真做好投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案程序。對(duì)核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目，在取得規(guī)劃、環(huán)保、土地等有權(quán)主管部門(mén)相關(guān)審查文件后，方可辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)；對(duì)備案類(lèi)項(xiàng)目，必須認(rèn)真審查是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合要求的，方可按規(guī)定予以備案，并在備案文件中提示投資方在辦理環(huán)保、土地等手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)，忌簡(jiǎn)單從事。今年以來(lái)，我委共受理備案項(xiàng)目35個(gè)，涉及金額141231萬(wàn)元。

3、規(guī)范操作，促進(jìn)招投標(biāo)工作穩(wěn)步發(fā)展

今年以來(lái)，我委積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加大了招投標(biāo)行為監(jiān)管力度，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。今年共受理核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，順利開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目69個(gè)，招標(biāo)總控制價(jià)10901.7萬(wàn)元，總開(kāi)標(biāo)價(jià)為10287.17萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，共節(jié)約資金614.53萬(wàn)元。

4、積極協(xié)助，做好京九鐵路電氣化改造網(wǎng)工區(qū)征地工作

今年8月份以來(lái)，我委積極協(xié)助鐵路部門(mén)，開(kāi)展了京九鐵路電氣化改造網(wǎng)工區(qū)建設(shè)征地工作，征地涉及濱江街道、河?xùn)|街道和天玉鎮(zhèn)的五個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），共計(jì)20.64畝，其中19.8畝為未確權(quán)爭(zhēng)議地，經(jīng)過(guò)多次會(huì)議協(xié)商和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，在僅僅1個(gè)半月時(shí)間就做好征地協(xié)調(diào)工作，征地款也撥付到位，既積極地維護(hù)了被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，又為京九鐵路段電氣化改造營(yíng)造了良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

5、扶貧幫困，認(rèn)真抓好駐村掛點(diǎn)工作

一直以來(lái)，我委都以濟(jì)貧幫困、強(qiáng)村富民為己任。在我委幫扶的老建掛點(diǎn)村富灘鎮(zhèn)南團(tuán)村和新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村富灘鎮(zhèn)古富村、東固畬族鄉(xiāng)掛點(diǎn)村六渡村的工作上，想方法設(shè)法為扶貧村、掛點(diǎn)村的村民辦實(shí)事、解難題。一為推進(jìn)掛點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，多方聯(lián)系，共籌借資金10萬(wàn)元，用于新農(nóng)村建設(shè)；二是幫扶老建掛點(diǎn)村富灘鎮(zhèn)南團(tuán)村項(xiàng)目資金90余萬(wàn)元，建設(shè)了市國(guó)家商品糧良種繁育基地，建起了村兩委辦公樓。爭(zhēng)取到新農(nóng)村掛點(diǎn)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目資金14萬(wàn)元，幫助東固畬族鄉(xiāng)六渡村爭(zhēng)取到洪澇災(zāi)后重建項(xiàng)目1個(gè)，資金10萬(wàn)元；三是響應(yīng)號(hào)召，積極加入到黨員干部“三民”活動(dòng)中，深入農(nóng)村，詳細(xì)了解村民的生活、生產(chǎn)具體情況，認(rèn)真傾聽(tīng)村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)民增收致富等意見(jiàn)和建議，向村民們宣講有關(guān)民生政策，協(xié)調(diào)解決村民的一些實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在為我委掛點(diǎn)村、扶貧村群眾送去溫暖。

6、井然有序，開(kāi)展其他各項(xiàng)工作。

一是積極推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，推進(jìn)依法行政，切實(shí)規(guī)范行政行為，不斷提高行政效能，同時(shí)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，按要求及時(shí)在政府政務(wù)網(wǎng)頁(yè)以及通過(guò)文件等形式對(duì)內(nèi)對(duì)外公開(kāi)，做到內(nèi)容全面、及時(shí)有效。二是抓好節(jié)能減排工作。認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能照明產(chǎn)品的推廣工作，尤其是三基色雙端直管熒光燈拓展了井岡山大學(xué)的推廣,簽訂申購(gòu)合同2萬(wàn)只,金額達(dá)55萬(wàn)多元。三是提案建議辦理工作。我委高度重視黨代表、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，認(rèn)真辦理完成黨代會(huì)代表、區(qū)人大會(huì)議代表建議和區(qū)政協(xié)會(huì)議政協(xié)提案共12件。四是牽頭組織市考核體系固投和區(qū)向上爭(zhēng)資考評(píng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保工作全面完成。

今年以來(lái)，我委工作雖取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的水平需進(jìn)一步提高，對(duì)區(qū)情的調(diào)研分析仍顯薄弱，調(diào)研分析材料撰寫(xiě)不夠；二是在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的新變化中，有效應(yīng)對(duì)運(yùn)作能力和對(duì)項(xiàng)目操作能力尚待進(jìn)一步提高。三是項(xiàng)目管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不均衡，離區(qū)委、區(qū)政府要求還有一些差距。

二、2013年工作重點(diǎn)

1、加大項(xiàng)目工作推進(jìn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)、協(xié)助業(yè)主單位做好項(xiàng)目的前期工作，精心抓好申報(bào)項(xiàng)目的策劃、包裝，把各項(xiàng)前期工作做深做細(xì)，確實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目可行、材料齊全，內(nèi)容豐富詳實(shí)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

2、努力做好向上爭(zhēng)資工作。加大對(duì)國(guó)家、省重要指導(dǎo)性政策的研究爭(zhēng)取力度，緊緊圍繞政策投資導(dǎo)向，編報(bào)重點(diǎn)爭(zhēng)資項(xiàng)目。創(chuàng)新工作方式加大跑市、跑省、跑京力度，爭(zhēng)取上級(jí)更多的傾斜扶持。突出重大項(xiàng)目跟進(jìn)，全力抓好民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作；同時(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為“三新”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供項(xiàng)目和資金保障。

3、提高項(xiàng)目審批服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)與部門(mén)之間的配合協(xié)調(diào)，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批工作的便捷、高效，為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理。嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目及各類(lèi)政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)管、稽察力度，確保發(fā)揮項(xiàng)目的投資效益。

社區(qū)推廣策劃方案 第2篇

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好的策劃，首先是保持對(duì)外部環(huán)境的敏感，能夠及時(shí)而準(zhǔn)確地抓住機(jī)會(huì)；二是善于迎合環(huán)境，比如迎合政府在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的某些訴求，迎合公眾現(xiàn)實(shí)的或潛在的需求；三是形成能夠?qū)崿F(xiàn)的方案。這些，就是豐南圖書(shū)館案例給于我們的啟示。

李超平

1 引言

公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放已經(jīng)實(shí)施一年，國(guó)家從政策、資金上給了一定的扶持，讓人倍感振奮。但是，免費(fèi)開(kāi)放僅僅是個(gè)開(kāi)始，公共圖書(shū)館的諸多根本問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，比如經(jīng)費(fèi)、人員保障、管理體制等問(wèn)題，這些問(wèn)題仍然束縛著基層圖書(shū)館的切實(shí)發(fā)展和服務(wù)的切實(shí)提升?？h級(jí)圖書(shū)館作為全國(guó)基層公共圖書(shū)館的主體，承擔(dān)著縣域服務(wù)體系中縣級(jí)節(jié)點(diǎn)龍頭作用。因此，縣級(jí)圖書(shū)館人的有效努力尤為關(guān)鍵。

豐南圖書(shū)館通過(guò)引入智慧管理積極爭(zhēng)取，到“十一五”開(kāi)局之際，獲得政府重視，新書(shū)入藏、設(shè)施建設(shè)大幅提升。但是，由于積重難返，一時(shí)并沒(méi)有讀者云集。當(dāng)時(shí)，每天到館讀者僅200多人，外借幾十冊(cè)，有時(shí)僅僅10多冊(cè)。為吸引讀者，圖書(shū)館從2007年起開(kāi)始實(shí)施免費(fèi)服務(wù)，還漸步入了發(fā)展的快車(chē)道，免費(fèi)后圖書(shū)館更加積極策劃運(yùn)做，在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和提升服務(wù)上取得了一定成效。

2 豐南圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)關(guān)于建設(shè)方面的策劃案例

2.1 案例一：搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取政府對(duì)圖書(shū)館的投入

2006年末，偶然見(jiàn)到局領(lǐng)導(dǎo)正在擬訂《豐南區(qū)“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》，我們主動(dòng)參與，充實(shí)促進(jìn)圖書(shū)館發(fā)展的指標(biāo)內(nèi)容。積極參加豐南區(qū)文體局、區(qū)政府的有關(guān)討論會(huì)議并建言，既為圖書(shū)館做了有力宣傳，又形成了發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)的有力依據(jù)。將“十一五末豐南區(qū)圖書(shū)館藏書(shū)達(dá)到20萬(wàn)冊(cè)”列入規(guī)劃，而當(dāng)時(shí)我們整理后藏書(shū)僅僅6萬(wàn)多冊(cè)。規(guī)劃出臺(tái)后，以此為依據(jù)分別找政府主要領(lǐng)導(dǎo)，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)由2006年的5萬(wàn)元躍升到2007年的30萬(wàn)元，并撥付了系列設(shè)施經(jīng)費(fèi)。我們首先大幅增加新書(shū)入藏，增加自動(dòng)化服務(wù)設(shè)施，同時(shí)取消了辦證工本費(fèi)和圖書(shū)磨損費(fèi)，讀者到館率和圖書(shū)借閱率立刻提高了不少。

我們體會(huì)到，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、迅速反應(yīng)、促成有利于圖書(shū)館的地方依據(jù)，有時(shí)比各類(lèi)上級(jí)文件更加易于落實(shí)，這里體現(xiàn)了捕捉信息、搶抓機(jī)遇的重要性與策劃理念的做局原理。在良好起步后及時(shí)實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放，走在了全國(guó)圖書(shū)館前列，豐南圖書(shū)館由此進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。

2.2 案例二：智保館舍：避免老館拆除停業(yè)，促進(jìn)新館建設(shè)

由于豐南圖書(shū)館早已列入規(guī)劃的拆除范圍，但關(guān)于新館建設(shè)問(wèn)題一直沒(méi)有明確。在 2007年我們工作剛剛起步的情況下，突遇拆遷建設(shè)高潮，為了避免出現(xiàn)先拆后建的不利局面，我們及時(shí)聯(lián)系豐南圖書(shū)館忠實(shí)的讀者、現(xiàn)河北省作協(xié)主席關(guān)仁山，拜托其為新館建設(shè)進(jìn)言，在其努力下，豐南政府很快明確了新館建設(shè)選址，并開(kāi)始進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。盡管如此，不久后仍然接到拆除老館的通知，豐南圖書(shū)館及時(shí)收集了《公共文化、體育設(shè)施條例》等有關(guān)政策文件來(lái)研究應(yīng)對(duì)，給領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告分析利害得失，并提出“新館加快進(jìn)度，老館主體緩拆”方案。報(bào)告送出后，我們擔(dān)心正面申訴不足以引起領(lǐng)導(dǎo)重視，甚至容易引起反感；因而繼續(xù)思考再次申訴的辦法。我們了解到每次國(guó)家法規(guī)性文件出臺(tái)后，有關(guān)部門(mén)和媒體常常要表彰一些落實(shí)好的典型、批評(píng)一些落實(shí)差的典型。經(jīng)過(guò)上網(wǎng)查詢，找到遼寧燈塔市因拆除公共文化設(shè)施而被曝光批評(píng)的新聞材料并立即下載，就此我們站在為領(lǐng)導(dǎo)著想的角度及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)，最終獲得了領(lǐng)導(dǎo)的明確和認(rèn)可，制定了先建后拆方案。之后，我們繼續(xù)以迎接全國(guó)第四次評(píng)估為契機(jī)，進(jìn)一步申請(qǐng)將相鄰的搬遷閑置樓劃撥豐南館使用，獲得批準(zhǔn)并撥付了修繕費(fèi)用。這樣，館舍面積由原來(lái)的1500平米增加到2500多平米，達(dá)到了國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)。

這里運(yùn)用了策劃中的情感原理和迂回反證、借力代言的方法，成功阻止了老館舍的拆除，避免了閉館幾年的不利局面，維護(hù)了剛剛起步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同時(shí)增加了老館面積、促進(jìn)了新館建設(shè)加快進(jìn)程，使近年的快速發(fā)展成為可能，并為喬遷新館做好助跑對(duì)接準(zhǔn)備。從中也說(shuō)明我們需要對(duì)行政、媒體運(yùn)作需有所了解。

2.3 案例三：服務(wù)創(chuàng)新的著力點(diǎn)：宣傳推廣與讀者活動(dòng)

自2007年免費(fèi)開(kāi)放之后，豐南圖書(shū)館在不斷深化服務(wù)的同時(shí)，更注重強(qiáng)化宣傳。在圖書(shū)館門(mén)口、流動(dòng)服務(wù)車(chē)、活動(dòng)宣傳單、網(wǎng)站等各個(gè)地方都打出“免費(fèi)辦證、免費(fèi)借閱，歡迎建言、歡迎薦書(shū)”的宣傳標(biāo)語(yǔ)。制作ppt和動(dòng)畫(huà)宣傳短片到學(xué)校小電視臺(tái)播放；注重利用區(qū)電視臺(tái)、《豐南周報(bào)》、政協(xié)提案以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)等地方媒體報(bào)道我館工作；自己制作彩版工作簡(jiǎn)報(bào)《書(shū)香豐南》及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送；積極開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)，送書(shū)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；利用“世界讀書(shū)日”、“圖書(shū)館服務(wù)宣傳周”等契機(jī)、通過(guò)開(kāi)展“讀書(shū)節(jié)”活動(dòng)，積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，年活動(dòng)總數(shù)近40次。當(dāng)年年底安排下年度預(yù)算時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)將我館2008年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)由30萬(wàn)元繼續(xù)增加到50萬(wàn)元，使豐南圖書(shū)館進(jìn)入嶄新階段。2009年參加全國(guó)公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)，我們由三級(jí)躍升到一級(jí)。每天外借圖書(shū)從2006年的幾十冊(cè)增加到2008年的150多冊(cè)，到2010年再次增加到300多冊(cè)。

免費(fèi)服務(wù)后，我們積極以宣傳活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)策勢(shì)造勢(shì)，營(yíng)造書(shū)香氛圍，強(qiáng)化圖書(shū)館意識(shí)，吸引讀者入館，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)支持，促進(jìn)了豐南圖書(shū)館的快速發(fā)展和良性循環(huán)。目前，我們已經(jīng)為幾位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)訂閱了《圖書(shū)館報(bào)》，名為給領(lǐng)導(dǎo)決策提供選書(shū)依據(jù)，實(shí)為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)圖書(shū)館意識(shí)。

2.4 案例四：大力推動(dòng)新館建設(shè)，促進(jìn)新館面積和設(shè)施配置上檔次

2007年，豐南圖書(shū)館新館立項(xiàng)階段，領(lǐng)導(dǎo)確定我們與檔案館合建共6000平米。我們多方咨詢、尋找依據(jù)，從文化部到國(guó)圖，找到了尚未正式出臺(tái)的《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》草案，以此為依托說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)將豐南圖書(shū)館獨(dú)立建筑面積擴(kuò)大到8000平米。新館建設(shè)過(guò)程中，原定裝修簡(jiǎn)單，設(shè)備一般，但看到豐南區(qū)政府在我們新館門(mén)前建設(shè)了面積達(dá)800畝的惠豐湖旅游景區(qū)，并繼續(xù)緊鑼密鼓的沿唐津運(yùn)河向南建設(shè)運(yùn)河唐人街，我們便借助臨湖優(yōu)勢(shì)及時(shí)寫(xiě)了《關(guān)于將豐南圖書(shū)館新館打造成惠豐湖景觀亮點(diǎn)的思考》報(bào)告呈交主要領(lǐng)導(dǎo)，最終得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，使豐南圖書(shū)館新館建設(shè)定位得到大幅提升，增加裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)施經(jīng)費(fèi)至600多萬(wàn)元，應(yīng)用了自助借還設(shè)備、無(wú)線網(wǎng)覆蓋、短信平臺(tái)，追加了購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。我們?yōu)榇舜_定了打造“百姓書(shū)房、城市窗口”的辦館理念，并努力突顯免費(fèi)、開(kāi)放；人性、智能；文明、高效；多元、休閑等特色。新館自2011年4月22日開(kāi)放以來(lái)深受歡迎，不到一年辦理圖書(shū)證4000多個(gè)，使辦證總量達(dá)到8000多個(gè)。平均每天讀者量從老館的500多人次增加到現(xiàn)在的1000多人次。平均每天外借圖書(shū)由2010年的300多冊(cè)增加到現(xiàn)在的900多冊(cè)。

新館建設(shè)運(yùn)用了策劃的借力、借勢(shì)運(yùn)籌方法，也體現(xiàn)了挖掘信息、搶抓機(jī)遇、超前運(yùn)作的策劃思維，促使新館面積擴(kuò)大、裝修和設(shè)施上檔升級(jí)。

3 “免費(fèi)開(kāi)放”背景下的服務(wù)創(chuàng)新

3.1 案例六：開(kāi)創(chuàng)“書(shū)香豐南動(dòng)車(chē)組”服務(wù)新模式

2009年，豐南圖書(shū)館在原來(lái)單一圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)基礎(chǔ)上，增加了文化共享工程視頻播放服務(wù)，及時(shí)應(yīng)用新推3g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，增加隨車(chē)筆記本電腦，提供數(shù)字資源查閱服務(wù)。由于集成了圖書(shū)館借閱服務(wù)與文化共享工程服務(wù)，我們把它稱(chēng)之為“書(shū)香豐南動(dòng)車(chē)組”。開(kāi)始的車(chē)型采用費(fèi)用較低的小型客車(chē)搭載設(shè)備，實(shí)現(xiàn)戶外流動(dòng)服務(wù)，但工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度較大。我們不斷研究探索，于2010年采用廂式貨車(chē)改造新型流動(dòng)服務(wù)車(chē)，獲得了國(guó)家專(zhuān)利；2011年結(jié)合新館智能化設(shè)備實(shí)施，在流動(dòng)車(chē)上增加自助借還設(shè)備，使之成為全國(guó)首部智能化、多功能流動(dòng)圖書(shū)館，做到了模式創(chuàng)新，在基層圖書(shū)館有一定推廣價(jià)值；2012年，大幅增加流動(dòng)服務(wù)次數(shù)，服務(wù)時(shí)間確定為夏秋季晚間進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)，冬春季集日進(jìn)農(nóng)村。夏秋季節(jié)每周出動(dòng)四晚進(jìn)社區(qū)，每晚大約可接待讀者1000多人次，辦證10個(gè)左右。

“書(shū)香豐南動(dòng)車(chē)組”流動(dòng)車(chē)有三大特點(diǎn)：一是功能最全：該車(chē)集成了圖書(shū)館傳統(tǒng)借閱服務(wù)，應(yīng)用3g無(wú)線網(wǎng)集成文化共享工程支中心的視頻播放和電子閱覽服務(wù)；二是設(shè)施先進(jìn)，配備投影機(jī)、發(fā)電機(jī)、筆記本電腦，使用適應(yīng)集群管理的管理軟件，應(yīng)用3g網(wǎng)絡(luò)與館內(nèi)服務(wù)器連接，實(shí)現(xiàn)了戶外流動(dòng)借閱的智能服務(wù)。尤其率先配載小型自助借還設(shè)備，進(jìn)而使該流動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)了智能化；三是造價(jià)最低：流動(dòng)車(chē)選擇廉價(jià)的廂式貨車(chē)進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，車(chē)輛投入在5萬(wàn)元到10萬(wàn)元左右，而大巴車(chē)投入則要30萬(wàn)元左右。因此，最適合基層圖書(shū)館推廣。

同時(shí)，“書(shū)香豐南動(dòng)車(chē)組”流動(dòng)服務(wù)還有三大特點(diǎn)：一是資源最豐富：車(chē)上除了可載圖書(shū)3000冊(cè)（對(duì)外1500冊(cè)，內(nèi)儲(chǔ)1500冊(cè)），同時(shí)攜帶文化共享數(shù)字資源磁盤(pán)、光盤(pán)，更可以通過(guò)3g網(wǎng)絡(luò)共享文化共享工程河北省分中心所有數(shù)字資源；二是受眾最廣：實(shí)現(xiàn)車(chē)外服務(wù)，適應(yīng)大開(kāi)放服務(wù)格局，方便、直觀、親和，接待人流極大；三是服務(wù)時(shí)間最方便：我們的流動(dòng)服務(wù)在時(shí)間上做到了最大限度的方便群眾。明確全年夏秋季晚間進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)，冬春季進(jìn)農(nóng)村、趕大集，尤其晚上進(jìn)社區(qū)，切實(shí)選擇讀者休閑時(shí)段，不但真正方便群眾，也起到了極大地宣傳作用。

獨(dú)具特色的流動(dòng)服務(wù)受到媒體關(guān)注，被文化部、省文化廳簡(jiǎn)報(bào)、《河北日?qǐng)?bào)》頭版、《燕趙都市報(bào)》、《圖書(shū)館報(bào)》等報(bào)道。關(guān)于動(dòng)車(chē)組流動(dòng)服務(wù)的介紹論文被評(píng)為2010年全國(guó)中小圖書(shū)館聯(lián)合會(huì)年會(huì)一等獎(jiǎng)，并被安排發(fā)言。

“書(shū)香豐南動(dòng)車(chē)組”運(yùn)用了策劃的組合、整合原理，收到了一加一大于二的效果，對(duì)宣傳圖書(shū)館和文化共享工程意義重大。同時(shí)“動(dòng)車(chē)組”流動(dòng)服務(wù)切實(shí)成為文化惠民新舉措，也為構(gòu)建文化服務(wù)體系作出了貢獻(xiàn)。

3.2 案例六：提高新書(shū)上架速度與人員效能

從2007年免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，我們一直堅(jiān)持每周都有新書(shū)上架，對(duì)讀者急迫需要的圖書(shū)，選擇最快渠道采購(gòu)，并且先借后編。為了有針對(duì)性的采購(gòu)圖書(shū)，我們聯(lián)系社會(huì)各界典型讀者，收集書(shū)目，并邀請(qǐng)讀者代表直接參與采書(shū)。在外借冊(cè)次上一改原來(lái)每證限制固定冊(cè)數(shù)的模式，調(diào)整為按所借圖書(shū)定價(jià)之和不超押金數(shù)額的辦法，大受歡迎，使外借圖書(shū)量大幅提高。

在人員利用上，實(shí)行穿插安排，以最少的人力完成更多的工作。比如，非窗口服務(wù)的辦公室人員一律周末參與窗口倒班，流動(dòng)服務(wù)為大家晚上輪班，除館長(zhǎng)外所有人員幾乎都在服務(wù)窗口任職，相關(guān)事務(wù)性工作選擇窗口不忙的時(shí)段辦理。因此，我們以當(dāng)時(shí)在崗人員數(shù)量?jī)H8人的隊(duì)伍，于2011年初完成高標(biāo)準(zhǔn)、智能化新館建設(shè)，完成有序搬遷，中間僅僅閉館2個(gè)半月就及時(shí)開(kāi)館服務(wù)。而且這8人中3人臨近退休1人為臨時(shí)人員，期間為了宣傳新館還專(zhuān)門(mén)組織了規(guī)模盛大的2011元宵猜謎活動(dòng)。

免費(fèi)開(kāi)放是為了擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升服務(wù)水平。我們不妨觀摩一下各地書(shū)店的風(fēng)景，他們的新書(shū)以最快的速度時(shí)時(shí)更新，他們作為自食其力的企業(yè)，早在上世紀(jì)90年代就免費(fèi)接待讀者閱覽、支持免費(fèi)摘抄。當(dāng)前，媒體不斷發(fā)展普及，如果我們的效率不能跟進(jìn)，好多人還是寧肯花錢(qián)選擇書(shū)店或者網(wǎng)絡(luò)和電子媒體。

3.3 案例七：積極聯(lián)合社會(huì)各界，實(shí)現(xiàn)多方共贏

我們?yōu)榱送苿?dòng)幼兒閱讀，聯(lián)系并培養(yǎng)義工群體，現(xiàn)在每周都有“故事媽媽”到館給孩子們講故事，切實(shí)把幼兒閱讀做了起來(lái)，而且有聲有色。我們與豐南社區(qū)教育學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展講座活動(dòng)；與河北聯(lián)合大學(xué)冀唐學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展“青年讀書(shū)節(jié)系列活動(dòng)”；與區(qū)教育局聯(lián)合開(kāi)展“燕趙少年系列讀書(shū)活動(dòng)”、講座活動(dòng)；爭(zhēng)取企業(yè)贊助組織名家書(shū)畫(huà)展；與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展周末外教英語(yǔ)角活動(dòng)；與區(qū)文聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展攝影展活動(dòng)等等；與民間義工團(tuán)體——唐山愛(ài)閱團(tuán)、小希親子公益閱讀團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展少兒閱讀推廣，依靠他們專(zhuān)業(yè)而又充滿激情的人力資源填補(bǔ)了幼兒服務(wù)空白并極大地推動(dòng)了少兒閱讀工作的跨越。而且，我們的新型流動(dòng)車(chē)也是爭(zhēng)取的企業(yè)贊助（以企業(yè)冠名），流動(dòng)車(chē)贊助不僅彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)也使得流動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)與改造得以快速完成。

4 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)推廣策劃方案 第3篇

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[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)產(chǎn)品；營(yíng)銷(xiāo)策劃；理論；應(yīng)用研究

1、引言

房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃就是運(yùn)用整合營(yíng)銷(xiāo)概念，以消費(fèi)者對(duì)各類(lèi)房地產(chǎn)商品的需求為出發(fā)點(diǎn)，從設(shè)計(jì)理念、環(huán)境設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)、產(chǎn)品定價(jià)、品牌打造、銷(xiāo)售推廣

等方面對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行整合，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)銷(xiāo)售房地產(chǎn)商品，使消費(fèi)者在生產(chǎn)或生活，物質(zhì)或精神方面得到滿足，為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃出滿足消費(fèi)者需求，擴(kuò)大消費(fèi)渠道，使開(kāi)發(fā)商獲得利益的全過(guò)程。

營(yíng)銷(xiāo)與推銷(xiāo)在本質(zhì)上是不同的，在整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，體現(xiàn)了鮮明的創(chuàng)新特點(diǎn)和具體的可操作性。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃要求房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的

預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，制定出市場(chǎng)變化的具有分析性的經(jīng)營(yíng)方案。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，房地產(chǎn)企業(yè)為占有最大的市場(chǎng)份額，在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中取得成功，需要采取適當(dāng)?shù)姆绞酱龠M(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，包括以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，通過(guò)適當(dāng)?shù)那老蚴袌?chǎng)提供滿足不同消費(fèi)人群需要的房地產(chǎn)產(chǎn)品。因此，借助多門(mén)學(xué)科的知識(shí)制定營(yíng)

銷(xiāo)策劃，在買(mǎi)賣(mài)雙方之間溝通信息，把企業(yè)與消費(fèi)者有效的結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)了解顧客的要求，包括房屋的建筑形式、開(kāi)間布局、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及色彩等，摸清規(guī)律，改進(jìn)產(chǎn)品，使產(chǎn)品更加適銷(xiāo)對(duì)路，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，使企業(yè)形成有效的傳遞和反饋的信息系統(tǒng)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，為企業(yè)開(kāi)拓一個(gè)具有生命力的嶄新市場(chǎng)。

2、房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃的階段和方法

2.1房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃的階段

房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃是分階段的，與銷(xiāo)售過(guò)程相呼應(yīng)。在不同的銷(xiāo)售階段，市場(chǎng)推廣的目標(biāo)、任務(wù)和具體活動(dòng)都有所不同，主要包括開(kāi)發(fā)階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃、銷(xiāo)售階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃、物業(yè)管理階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃。

根據(jù)銷(xiāo)售過(guò)程的預(yù)熱期、強(qiáng)銷(xiāo)期、熱銷(xiāo)期、尾盤(pán)期階段性劃分，項(xiàng)目市場(chǎng)推

廣過(guò)程也可以相應(yīng)地分為四個(gè)階段，針對(duì)各個(gè)階段銷(xiāo)售任務(wù)的不同制訂不同的推廣計(jì)劃。在預(yù)熱期，市場(chǎng)推廣應(yīng)該以推介物業(yè)特點(diǎn)為主題，向消費(fèi)者展示樓盤(pán)的基本情況；在強(qiáng)銷(xiāo)期應(yīng)該以推介市場(chǎng)為主題，讓更多的目標(biāo)客戶群關(guān)注；茌持銷(xiāo)期應(yīng)該以推介廣告主體為主，配合樣板間，在人氣積聚的環(huán)境下，使消費(fèi)者產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)欲望；在尾盤(pán)期應(yīng)該以樸實(shí)的宣傳為重點(diǎn)，突出項(xiàng)目各種功能性特點(diǎn)，吸引消費(fèi)者。

2.1.1開(kāi)發(fā)階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃

企業(yè)在開(kāi)發(fā)階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃應(yīng)具有前瞻性，要用發(fā)展的眼光，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)市場(chǎng)前景開(kāi)展調(diào)查和預(yù)測(cè)，進(jìn)行供需分析和和開(kāi)發(fā)潛力分析，做好前期準(zhǔn)備工作。只有這樣，才能使所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)一直處于保值甚至增值的狀態(tài)，在長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位，贏得市場(chǎng)份額。

2.1.2銷(xiāo)售階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃

企業(yè)在銷(xiāo)售階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃就是采取各種有利的促銷(xiāo)手段，如廣告、媒體、活動(dòng)推廣、品牌效應(yīng)、公共關(guān)系等手段，讓更多的消費(fèi)者了解企業(yè)的形象和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，用各種方法增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)信心，為消費(fèi)者提供滿意和周到的服務(wù)，在銷(xiāo)售的黃金期占有市場(chǎng)。

2.1.3物業(yè)管理階段的營(yíng)銷(xiāo)策劃

物業(yè)是連接企業(yè)和消費(fèi)者的橋梁和紐帶，消費(fèi)者通過(guò)物業(yè)了解和熟悉企業(yè)，因此，物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，在一定程度上對(duì)消費(fèi)者是否購(gòu)房起到了關(guān)鍵性的作用。加強(qiáng)物業(yè)管理營(yíng)銷(xiāo)策劃的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)把為客戶服務(wù)最為宗旨，如果顧客在享受物業(yè)服務(wù)中感受到安全放心，達(dá)到滿意的程度，才能吸引顧客踴躍購(gòu)房。

2.2房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)的幾種方法比較

為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)，一般使用以下幾種營(yíng)銷(xiāo)方式：廣告，活動(dòng)推廣，品牌推廣，公共關(guān)系。幾種方法的主要特點(diǎn)見(jiàn)表1。

表1幾種營(yíng)銷(xiāo)方式對(duì)比

2.2.1廣告推廣

廣告推廣是根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)推廣的計(jì)劃和目標(biāo)，在市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)廣告活動(dòng)的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行整體的系統(tǒng)籌劃。它是一種提前的、先行的、具有指導(dǎo)性的活動(dòng)，決定廣告活動(dòng)的基本思路和方向。它包含有分析環(huán)境并明確要求、分析廣告產(chǎn)品、確定廣告對(duì)象、確定廣告目標(biāo)、確定廣告主體和創(chuàng)意、廣告策略選擇、確定廣告預(yù)算、廣告決策、廣告效果分析等九項(xiàng)內(nèi)容。

2_2.2活動(dòng)推廣

活動(dòng)推廣是指企業(yè)調(diào)動(dòng)各方力量，通過(guò)舉辦大眾關(guān)心的、具有創(chuàng)意性的活動(dòng)，吸引消費(fèi)者的參與并吸引媒體的報(bào)道，從而提升企業(yè)和樓盤(pán)的知名度，樹(shù)立良好形象，達(dá)到促進(jìn)銷(xiāo)售的目的。

活動(dòng)推廣的類(lèi)型有：樓盤(pán)慶典儀式；社會(huì)公益活動(dòng)；社區(qū)內(nèi)活動(dòng)；大型有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、打折促銷(xiāo)活動(dòng)；導(dǎo)引教育型活動(dòng)；善用時(shí)勢(shì)環(huán)境型活動(dòng)等。

2.2.3品牌推廣

品牌推廣是從規(guī)劃設(shè)計(jì)到整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在整個(gè)過(guò)程中開(kāi)展品牌積累與創(chuàng)新工程，通過(guò)品牌推廣，提升了項(xiàng)目的附加值，充實(shí)了項(xiàng)目的內(nèi)涵。

可采取以下方法：樓盤(pán)品牌戰(zhàn)略；企業(yè)品牌戰(zhàn)略；企業(yè)與樓盤(pán)品牌聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。

2.2.4公共關(guān)系

公共關(guān)系是利用各種方法和途徑，同消費(fèi)者、中介、社區(qū)民眾、政府機(jī)構(gòu)以及新聞媒介在內(nèi)的各方面公眾進(jìn)行溝通和交流，在社會(huì)中建立良好形象和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的活動(dòng)。

可以采用以下幾種方法：新聞；事件；社區(qū)關(guān)系，調(diào)研活動(dòng)；對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

通過(guò)以上分析，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃是在不同的銷(xiāo)售階段，對(duì)產(chǎn)品所處的區(qū)位、配套設(shè)施、環(huán)境設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、物業(yè)管理等情況進(jìn)行分析，從而對(duì)顧客群進(jìn)行全方位的分析調(diào)查，制定出以滿足消費(fèi)者需求為核心的切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)策略，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

3、“dl—yly”項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃

3.1項(xiàng)目基本情況

dl-yly項(xiàng)目位于大連市旅順軟件產(chǎn)業(yè)帶，屬于宜居生態(tài)地產(chǎn)，周邊有輕軌和多個(gè)公交站點(diǎn)，交通便利。小區(qū)附近設(shè)有商業(yè)綜合體和中小學(xué)校，周邊有多個(gè)低碳環(huán)保山體公園，設(shè)有居民健身中心等。

3.2項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃

一期在2016年7月份開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售周期計(jì)劃在2年左右。

（1）2016年3、4月蓄勢(shì)待發(fā)期。售樓處裝修、裝飾完成正式啟用；樣板間完成對(duì)外開(kāi)放i參加春季房展；客戶積累；會(huì)員征集、招募會(huì)員。

（2）2016年5月內(nèi)部認(rèn)購(gòu)期。一期工程開(kāi)工啟動(dòng)；會(huì)員客戶預(yù)訂。

（3）2016年7月開(kāi)盤(pán)熱銷(xiāo)期。具備銷(xiāo)售條件；一期第一組團(tuán)開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。

（4）2016年8、9月續(xù)銷(xiāo)。

（5）2016年10持續(xù)推廣期。形象宣傳；主體全面封頂；參加秋季房展會(huì)，根據(jù)銷(xiāo)售情況分期推出房源（秋展強(qiáng)銷(xiāo)）。

（6）2016年11、12月續(xù)銷(xiāo)（活動(dòng)促銷(xiāo)）。

（7）2017年3月完成配套及室內(nèi)裝飾；參加2017年春季房展會(huì)準(zhǔn)現(xiàn)房促銷(xiāo)。

（8）2017年5月完成室外硬軟覆蓋；現(xiàn)房銷(xiāo)售；預(yù)留中央景觀帶20%-30%房源現(xiàn)房實(shí)景銷(xiāo)售。

（9）2017年6月尾盤(pán)清理期。全面交房；尾盤(pán)銷(xiāo)售。

“dl-yly”項(xiàng)目，使項(xiàng)目周邊整體地域價(jià)值實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，引領(lǐng)大連城市居住新的遷徙文明。

結(jié)語(yǔ)：

社區(qū)推廣策劃方案 第4篇

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一、事件營(yíng)銷(xiāo)的定義

所謂的事件營(yíng)銷(xiāo)就是通過(guò)策劃、組織以及利用一些社會(huì)熱點(diǎn)的人物和事件，引起社會(huì)媒體和團(tuán)體以及消費(fèi)者的重視，從而提高企業(yè)的知名度、信譽(yù)度，在消費(fèi)者心理樹(shù)立良好的可信度，最終讓消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信賴(lài)，促使企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)得到營(yíng)銷(xiāo)。

企業(yè)在事件營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程之中會(huì)涉及三個(gè)方面。第一個(gè)方面，營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程和動(dòng)機(jī)應(yīng)該符合法律的要求，不觸碰社會(huì)的道德底線，不欺騙消費(fèi)者，同時(shí)還需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任；第二個(gè)方面， 企業(yè)通過(guò)事件營(yíng)銷(xiāo)，讓人們?cè)诼?lián)想到事件的同時(shí)，會(huì)在腦海之中展現(xiàn)企業(yè)的品牌形象。事件營(yíng)銷(xiāo)就是企業(yè)通過(guò)利用或者策劃、組織一些熱點(diǎn)新聞、名人、突發(fā)事件，把人們對(duì)事件的關(guān)注度巧妙地牽引到企業(yè)中去，達(dá)到企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的目 的；第三個(gè)方面，事件營(yíng)銷(xiāo)是基于整合營(yíng)銷(xiāo)之上的一種新型的營(yíng)銷(xiāo)方式，企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中，借用多媒體的力量，向社會(huì)團(tuán)體以及消費(fèi)者展示企業(yè)的品牌，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的服務(wù)或者品牌推廣。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)

1.具有權(quán)益交易市場(chǎng)特征

房地產(chǎn)具有權(quán)益交易市場(chǎng)的特征，它的這個(gè)特征致使房地產(chǎn)產(chǎn)品和其他的一般產(chǎn)品有著明顯的不同。對(duì)于一些特殊的產(chǎn)品，它的購(gòu)買(mǎi)人群也比較特殊，這些人在年齡、性格、家庭構(gòu)成、文化程度、工作經(jīng)歷、愛(ài)好上面明顯相似。因此，企業(yè)在事件營(yíng)銷(xiāo)之前，需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，從市場(chǎng)和客戶的需求出發(fā)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

2.具有區(qū)域性特征

房地產(chǎn)區(qū)域性市場(chǎng)的特征決定了房地產(chǎn)的策劃方案不同于其他產(chǎn)品的策劃方案，因此，房地產(chǎn)在營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中，不能生硬地搬用其他消費(fèi)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策劃方案。房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)該結(jié)合房地產(chǎn)自身的特征，保持市場(chǎng)區(qū)域環(huán)境的整體性，及時(shí)了解市場(chǎng)需求，從而運(yùn)用合理科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)方案推銷(xiāo)房產(chǎn)。

3.具有不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)特征

房地產(chǎn)的另外一個(gè)特征就是沒(méi)有完全市場(chǎng)的特征，這個(gè)特征決定了房地產(chǎn)的營(yíng)銷(xiāo)方案必須科學(xué)合理。第一，相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)員要對(duì)市場(chǎng)做出調(diào)研，根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)需求，靈活地運(yùn)用策劃方案，從而加強(qiáng)房地產(chǎn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的目的。第二，營(yíng)銷(xiāo)人員在營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程之中要注意區(qū)別簡(jiǎn)單的促銷(xiāo)策劃和推廣策劃。

三、事件營(yíng)銷(xiāo)在房地產(chǎn)之中的具體應(yīng)用

1.開(kāi)拓市場(chǎng)方面

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)品的豐富多樣化，使企業(yè)在市場(chǎng)之中越來(lái)越難生存。傳媒市場(chǎng)的普遍性，讓消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)的產(chǎn)品沒(méi)有過(guò)多的興趣。面對(duì)這種情況，企業(yè)如果想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)之中占據(jù)一席之位，就必須要抓住時(shí)機(jī)，通過(guò)組織、策劃、利用熱點(diǎn)人物和事件，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。這種事件營(yíng)銷(xiāo)，一方面可以為企業(yè)節(jié)約大量的廣告和宣傳費(fèi)用，另一方面節(jié)約了高額的媒體費(fèi)用。所以，事件營(yíng)銷(xiāo)在企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)方面起到了很大的作用。

2.提高產(chǎn)品和企業(yè)的知名度方面

任何企業(yè)在前期的發(fā)展之中都非常困難，房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)也是如此。房地產(chǎn)在發(fā)展的前期，在市場(chǎng)上的知名度和影響力上都不大，造成消費(fèi)者在短時(shí)間之內(nèi)不能接受這種產(chǎn)品。因此，營(yíng)銷(xiāo)人員要根據(jù)市場(chǎng)的需求，及時(shí)了解消費(fèi)者的興趣，通過(guò)組織、策劃熱點(diǎn)人物和事件，提高企業(yè)在大眾之中的知名度；另外，企業(yè)再運(yùn)用一些公關(guān)技巧，讓媒體對(duì)企業(yè)產(chǎn)生興趣，積極報(bào)道企業(yè)，從而影響消費(fèi)者的心理。一個(gè)熱點(diǎn)事件只要成為大眾關(guān)心的話題，那么它傳播的速度會(huì)快得驚人，在大眾之間產(chǎn)生巨大的影響。

3.企業(yè)文化建設(shè)方面

房地產(chǎn)在營(yíng)銷(xiāo)中，如果采用多種途徑進(jìn)行宣傳，那么房地產(chǎn)企業(yè)勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注，社會(huì)上的轟動(dòng)效果必然會(huì)引起員工的關(guān)注，無(wú)形之中就改變企業(yè)員工的思維和價(jià)值觀，從而為企業(yè)的文化建設(shè)打好了基礎(chǔ)。

例如，柳工頤華城為了提高文化軟環(huán)境方面的建設(shè)，聯(lián)合紅豆今網(wǎng)建設(shè)了柳工微電影產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這方面的營(yíng)銷(xiāo)不僅促進(jìn)了頤華城文化的建設(shè)，也提高了新項(xiàng)目的文化實(shí)力。

社區(qū)推廣策劃方案 第5篇

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2017年公益活動(dòng)策劃方案一

以人為本，以德弘藝，以文化人的觀念，找準(zhǔn)公益文化的獨(dú)特視角，是公益文化活動(dòng)策劃能否成功的基本點(diǎn)。

公益文化活動(dòng)一般屬于群眾文化性質(zhì)，以社會(huì)效益為第一位。因此，在選擇活動(dòng)主題時(shí)，應(yīng)將群眾參與性、傳導(dǎo)正確的人生觀和高雅的藝術(shù)享受緊密結(jié)合。

有人一提起公益文化活動(dòng)，就想到找些明星來(lái)參與，那是極其膚淺的思維方式。

公益文化活動(dòng)有多種表現(xiàn)形式

1、一般型公益文化活動(dòng)，如廣場(chǎng)文化活動(dòng)、藝術(shù)節(jié)、文化宣教等。

2、捐助型公益文化活動(dòng)，如慈善拍賣(mài)、義演、主題捐贈(zèng)等。

3、高雅型公益文化活動(dòng)，如詩(shī)會(huì)(朗誦)、讀書(shū)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等。

4、競(jìng)賽型公益文化活動(dòng)，如歌詠比賽、征文比賽、書(shū)畫(huà)比賽等。

5、交流型公益文化活動(dòng)，如城鄉(xiāng)交流、城市交流、國(guó)際交流等。

6、名人主導(dǎo)型公益文化活動(dòng)，如社會(huì)名流、政要、熱點(diǎn)人物參加的文化活動(dòng)等。

7、學(xué)習(xí)型公益文化活動(dòng)，如講座、夏令營(yíng)、特殊訓(xùn)練班等。

8、旅游型公益文化活動(dòng)，如參觀、考察、探險(xiǎn)等。

9、民族文化型公益文化活動(dòng)，如少數(shù)民族鳳情展、古代文化研討會(huì)、文物展等。

10、重大事件型公益文化活動(dòng)，如與奧運(yùn)、突發(fā)事件、重大工程相關(guān)的文化活動(dòng)等。

在歌星、影星、體育明星被濫用的時(shí)代，多考慮些其他形式的文化活動(dòng)，會(huì)更容易產(chǎn)生效益，且花費(fèi)較少。

公益文化活動(dòng)的主辦單位

公益文化可以由政府機(jī)關(guān)、軍警單位、媒體、文化藝術(shù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主辦。

公益文化活動(dòng)的策劃與執(zhí)行程序

1、確立活動(dòng)目標(biāo)。

2、評(píng)估活動(dòng)的可行性和取得的效果。

3、產(chǎn)生創(chuàng)意主題，包括主題詞、宗旨、口號(hào)等。

4、搜集活動(dòng)相關(guān)的資料。

5、撰寫(xiě)方案。

6、評(píng)估方案，核算價(jià)格。

7、修改方案。

8、成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。

9、撰寫(xiě)活動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。

10、準(zhǔn)備活動(dòng)物料、節(jié)目和現(xiàn)場(chǎng)布置。

11、檢查準(zhǔn)備情況。

12、活動(dòng)正式舉辦。

13、活動(dòng)總結(jié)。

評(píng)估公益文化活動(dòng)策劃方案的幾個(gè)誤區(qū)

1、長(zhǎng)官意志。一些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)文化并不了解，也沒(méi)有時(shí)間具體研究方案，但卻不愿意相信文化策劃人。結(jié)果原本良好的創(chuàng)意可能喪失怠盡。

2、過(guò)分追求新奇。正確的做法是實(shí)用，出實(shí)效。

3、收到策劃案之后，一些主辦單位以為不過(guò)如此，隨后拋開(kāi)策劃人進(jìn)行操作，結(jié)果很達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。只有策劃者的智慧貫穿整個(gè)活動(dòng)中，活動(dòng)的創(chuàng)造性才能真正體現(xiàn)出來(lái)。

4、忽視宣傳的投入。缺少有效的宣傳是當(dāng)前很多文化活動(dòng)普遍存在的現(xiàn)象，而宣傳并不等于簡(jiǎn)單地在媒體投放廣告或張貼海報(bào)。

5、不知道正確選擇策劃人。優(yōu)秀的策劃師必須是復(fù)合型人才，最理想的是在文學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息學(xué)等多個(gè)方面富有學(xué)識(shí)。一些主辦單位舍本求末，只看策劃公司做過(guò)了什么，而那是極不準(zhǔn)確的。

6、以費(fèi)用取舍方案。公益文化活動(dòng)必須節(jié)約，少花錢(qián)，辦好事，但好的創(chuàng)意永遠(yuǎn)比費(fèi)用重要。

優(yōu)秀的策劃公司善于整合資源。我們擁有一流專(zhuān)家、教授、作家、設(shè)計(jì)師、畫(huà)家組成的創(chuàng)意工作團(tuán)隊(duì)，代表了公益文化活動(dòng)策劃新潮流、新方向和新起點(diǎn)。

2017年公益活動(dòng)策劃方案二

一.背景

xx有限公司主營(yíng)怡清牌系類(lèi)包裝水?？偛课挥趚x高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并擁有深圳、廣州、成都三個(gè)生產(chǎn)基地和若干個(gè)加工基地，總投資32000萬(wàn)，該企業(yè)加大投資，具備了強(qiáng)大的系統(tǒng)監(jiān)控能力，能實(shí)時(shí)跟蹤出廠的沒(méi)一桶水，杜絕假水，讓消費(fèi)者喝的放心，同時(shí)，桶裝水專(zhuān)賣(mài)店強(qiáng)大的服務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，全市統(tǒng)一的客服中心，與各專(zhuān)賣(mài)店電腦聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交換，極大提高了配送和服務(wù)效率和質(zhì)量，為用戶不斷創(chuàng)造價(jià)值，提升生活品質(zhì)。

為了樹(shù)立企業(yè)良好形象，呼吁人們保護(hù)水資源，企業(yè)策劃一次大型公益活動(dòng)，活動(dòng)以假如沒(méi)有水，生活將會(huì)怎樣為主題。

二.目的

此次活動(dòng)公司為提升企業(yè)形象，知名度與美譽(yù)度，尋求自身發(fā)展，加大產(chǎn)品的宣傳力度，向市民宣傳環(huán)保知識(shí)，引起社會(huì)的關(guān)注和支持，正是在這一特定的背景下，公司舉辦一次全市性的節(jié)約用水活動(dòng)。

三.活動(dòng)主題

假如沒(méi)有水，生活將會(huì)怎樣

四.活動(dòng)目標(biāo)

為了樹(shù)立企業(yè)良好形象，延伸品牌力量，提高企業(yè)公信力，企業(yè)策劃一次大型公益活動(dòng)，呼吁人們保護(hù)水資源。

五.活動(dòng)對(duì)象

廣大群眾

六.活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)

9月12開(kāi)始，由深圳食品飲料有限公司倡導(dǎo)發(fā)起，株洲市各企事業(yè)單位的支持，專(zhuān)門(mén)為云南地區(qū)連續(xù)三年干旱提供的免費(fèi)捐獻(xiàn)飲用水的大型公益活動(dòng)，主辦方捐款20于萬(wàn)元，政府、慈善那機(jī)構(gòu)聯(lián)手，加上強(qiáng)大的媒體號(hào)召力度，鼓勵(lì)各企事業(yè)單位大力捐贈(zèng)。

10月12號(hào)上午以假如沒(méi)有水，生活將會(huì)怎樣為主題的大型節(jié)約用水公益宣傳活動(dòng)在株洲炎帝廣場(chǎng)舉行，同時(shí)以募捐的形式像市民募集捐款，該宣傳活動(dòng)由深圳食品飲料有限公司承辦。

10月12號(hào)下午來(lái)自xx大學(xué)的同學(xué)們也帶來(lái)了自己精心準(zhǔn)備的節(jié)目，除了歌舞表演外，向廣大群眾展示了先進(jìn)的節(jié)水方法，并為節(jié)水技術(shù)的推廣提供了展示的平臺(tái)。生活節(jié)水的展示和現(xiàn)場(chǎng)演示吸引了眾多市民駐足觀看，該宣傳活動(dòng)由深圳食品飲料有限公司承辦。

七.活動(dòng)項(xiàng)目流程設(shè)計(jì)

(一)

首先，播放云南地區(qū)受旱視頻，然后有請(qǐng)市政委主任、深圳食品飲料有限公司總經(jīng)理代表說(shuō)話、舉行捐贈(zèng)儀式，邀請(qǐng)長(zhǎng)株潭地區(qū)個(gè)企事業(yè)單位代表，株洲日?qǐng)?bào)記者、瀟湘晨報(bào)記者、湖南經(jīng)視為媒介宣傳，呼吁各企事業(yè)單位踴躍捐款。

(二)

本次活動(dòng)主要是以橫幅簽名、海報(bào)宣傳、分發(fā)宣傳小冊(cè)子、贈(zèng)送氣球等形式展開(kāi)，吸引了眾多市民的圍觀，同時(shí)展開(kāi)募捐的形式像市民募集善款，活動(dòng)中，大家為市民們踴躍捐款，并融洽地與市民們的進(jìn)行互動(dòng)，使得節(jié)約用水觀念深入人心。市民們紛紛在橫幅上簽上名字，作出自己的承諾。

此次活動(dòng)旨在讓廣大同學(xué)及市民們了解到節(jié)水的重要性，樹(shù)立節(jié)約用水觀念和意識(shí)，逐漸養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣?；顒?dòng)起到了很好的警示作用，同時(shí)也擴(kuò)大了公司的社會(huì)影響力，加強(qiáng)了與社會(huì)群體的溝通。

(三)

本次活動(dòng)以大學(xué)生青年團(tuán)體為主，歌舞方式吸引廣大群眾，同時(shí)演示生活節(jié)水小技巧，如何節(jié)水?如何循環(huán)利用水?等等。吸引市民駐足觀看。同時(shí)提倡市民節(jié)約用水，主辦方介紹，活動(dòng)將通過(guò)普及節(jié)水知識(shí)、推廣節(jié)水技術(shù)、宣傳節(jié)水典型等形式，多角度、全方位、廣覆蓋、不間斷、可持續(xù)地在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用水、科學(xué)用水。向觀念要水，向機(jī)制要水，向科技要水，以達(dá)到緩解人水矛盾，實(shí)現(xiàn)人水和諧，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障。

八.媒介宣傳

本次活動(dòng)得到了社會(huì)各界的廣泛參與支持，市人民政府的頂力支持，除了戶外的人員宣傳、橫幅宣傳、手冊(cè)宣傳，也借助政府的能力，電視臺(tái)、大眾傳媒的影響，各事業(yè)單位的積極配合，電視媒體的宣傳力度，對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行評(píng)述，積極營(yíng)造社會(huì)效應(yīng)，倡議全社會(huì)共同關(guān)注水資源，節(jié)約用水。

九.進(jìn)度安排

9月12日：預(yù)約政府機(jī)關(guān)人員、記者、電視臺(tái)、長(zhǎng)株潭各企事業(yè)單位代表

十.物料準(zhǔn)備

募捐箱、視頻、宣傳手冊(cè)、宣傳橫幅、筆、海報(bào)、氣球、桌椅、地毯、請(qǐng)?zhí)鹊?/p>

十一.費(fèi)用預(yù)算

十二.效果評(píng)估

此次活動(dòng)將會(huì)在株洲市內(nèi)社會(huì)公眾所知曉，旨在讓廣大市民們了解到節(jié)水的重要性，樹(shù)立節(jié)約用水觀念和意識(shí)，逐漸養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣?；顒?dòng)起到了很好的警示作用，同時(shí)也擴(kuò)大了公司的社會(huì)影響力，加強(qiáng)了社會(huì)群體的溝通。

2017年公益活動(dòng)策劃方案三

一、活動(dòng)目的和策劃思路：

1.隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民對(duì)自然資源 的開(kāi)采和使用越來(lái)越大，對(duì)環(huán)境造成的污染也越來(lái)越嚴(yán)重。 為保護(hù)環(huán)境，中國(guó)已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃 中增加了可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo);同時(shí)加大了國(guó)家環(huán)境保護(hù) 機(jī)構(gòu)的能力建設(shè);實(shí)施了大規(guī)模生態(tài)工程;并在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn) 略性調(diào)整中把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容。保護(hù)環(huán)境是每一 個(gè)地球公民的義務(wù)。為進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳教育力度，結(jié)合 昆明市委、市政府將昆明市創(chuàng)建為全國(guó)衛(wèi)生城市國(guó)家 環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo)和中國(guó)公民道德建設(shè)的活動(dòng) 要求，更讓昆明市民深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此， 作為一個(gè)春城市民，我們積極的策劃倡導(dǎo)一次全民的環(huán)保 在你身邊活動(dòng)。

2.昆明市婦聯(lián)巾幗社區(qū)服務(wù)中心豐盛服務(wù)站是一個(gè)以安置下 崗失業(yè)人員、低保人員再就業(yè)為目的的非正規(guī)就業(yè)組織，近 兩年來(lái)，得到市委、市政府、市婦聯(lián)、市工會(huì)、市勞動(dòng)和社 會(huì)保障局、市就業(yè)局等各部門(mén)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫 助，取得了一定的成績(jī)。為感謝各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫 助，我們也在積極地想辦法支持他們的工作，努力動(dòng)員和幫 助更多下崗失業(yè)的兄弟姐妹，并在自己力所能及的范圍內(nèi)對(duì) 社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，我們希望通過(guò)此次活動(dòng)的舉辦募集一定的 資金，為廣大熱愛(ài)環(huán)保的市民提供不少于 10 萬(wàn)條綠色購(gòu)物 布袋。

3.此次活動(dòng)，通過(guò)采取統(tǒng)一回社區(qū)住戶捐贈(zèng)的廢舊紙張、塑 料等廢舊物資，銷(xiāo)售后的款項(xiàng)用于訂制 10 萬(wàn)條以上綠色布 購(gòu)物袋，并通過(guò)各社區(qū)居委會(huì)發(fā)到各家庭的活動(dòng)方式，將綠 色環(huán)保與獻(xiàn)愛(ài)心兩個(gè)社會(huì)公益活動(dòng)主題有機(jī)地結(jié)合在一起。 讓更多的市民和單位參與到此次活動(dòng)中來(lái)，將自己沒(méi)有利用 價(jià)值的廢舊物資作為捐贈(zèng)品，既力所能及、不增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 還有助于保護(hù)環(huán)境，這是一種創(chuàng)新的社會(huì)公益捐助方式，并 希望真正做到全民聯(lián)合起來(lái)，共同保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境。 4.擬在昆明市五華、盤(pán)龍區(qū)各修建 5 個(gè)垃圾廢物收集亭 (貸款)，配合昆明市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建環(huán)保綠色社區(qū)，做 一些探索和示范工作。 5.通過(guò)此次活動(dòng)，吸納更多環(huán)保志愿者參予到各種環(huán)保 活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。逐步組成一支長(zhǎng)期從事環(huán)保宣傳和推廣的環(huán) 保志愿隊(duì)伍。

二、活動(dòng)單位： 主辦(政府有關(guān)職能部門(mén)) 協(xié)辦(熱愛(ài)環(huán)保的企業(yè)) 承辦市婦聯(lián)巾幗社區(qū)服務(wù)中心豐盛服務(wù)站

三、活動(dòng)名稱(chēng)：環(huán)保在你身邊關(guān)心春城社會(huì)公益活動(dòng)

四、活動(dòng)時(shí)間：200x 年 五、活動(dòng)內(nèi)容： 1.啟動(dòng)儀式：200x 年月日，某辦事處社區(qū)(某社區(qū)廣場(chǎng))。 邀請(qǐng)市委市政府、市環(huán)保局及有關(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)和新聞 媒體參加。 2.收集廢舊物品：在昆明市范圍內(nèi)，以街道辦事處為單位， 組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在指定的時(shí)間和地點(diǎn)收集捐贈(zèng)的廢舊書(shū) 報(bào)和廢棄塑料瓶。在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下由豐盛服務(wù)站統(tǒng)一收 購(gòu)。 3.捐贈(zèng)：所有物資回收后銷(xiāo)售款項(xiàng)用于訂制10 萬(wàn)條以上綠色 布購(gòu)物袋，并通過(guò)各社區(qū)居委會(huì)散發(fā)到各家庭。所有回收的 廢舊塑料將統(tǒng)一送到加工廠加工成紅、黑、白三種顏色的垃 圾袋，回贈(zèng)給綠色社區(qū)示范點(diǎn)的居民住戶。 4.在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，舉行儀式現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。擬邀各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加， 并對(duì)本次有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

社區(qū)推廣策劃方案 第6篇

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特殊的地理區(qū)位、特殊的生態(tài)環(huán)境、特殊的民族文化，決定了做好災(zāi)后恢復(fù)重建具有特殊重要的意義。做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，直接關(guān)系到當(dāng)前緊迫的民生問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家生態(tài)安全，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定?！兑?guī)劃》明確提出，要力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平，生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)居民擁有新家園、生態(tài)邁上新臺(tái)階、設(shè)施得到新改善、城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新面貌、社會(huì)和諧新局面的“五新”重建目標(biāo)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，是維護(hù)災(zāi)區(qū)各族群眾根本利益、鞏固發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系的有力保障，也是災(zāi)區(qū)廣大人民群眾美好生活的希望所在，具有重大戰(zhàn)略意義。

各有關(guān)地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建的重要意義和特殊性，牢固樹(shù)立全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)災(zāi)后重建規(guī)劃的總體協(xié)調(diào)工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(發(fā)〔〕7號(hào))，成立省實(shí)施《規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、州縣主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃》實(shí)施工作，重點(diǎn)解決實(shí)施《規(guī)劃》過(guò)程中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的日常工作。州及各縣和省直有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門(mén)貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的各項(xiàng)工作。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

《規(guī)劃》是全面開(kāi)展恢復(fù)重建的重要前提和基礎(chǔ)，是科學(xué)指導(dǎo)恢復(fù)重建的重要綱領(lǐng)和依據(jù)，是順利推進(jìn)恢復(fù)重建的重要支撐和保障。省直有關(guān)部門(mén)、州及各縣要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《規(guī)劃》的要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃在重建與發(fā)展中的重要地位和作用，緊緊圍繞中央確定的“五新”重建目標(biāo)以及省委、省政府提出的“把州州府所在地建成布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、特色突出、環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)型商貿(mào)文化旅游城市、三江源地區(qū)的中心城市、藏區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持把國(guó)家支持藏區(qū)跨越式發(fā)展、建設(shè)三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定災(zāi)后恢復(fù)重建的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，凝聚合力，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，確保災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)依法統(tǒng)籌、有力有序有效地推進(jìn)，推動(dòng)災(zāi)區(qū)在災(zāi)后重建中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳

《規(guī)劃》切合災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建實(shí)際，符合各族群眾建設(shè)新家園的迫切愿望，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀和走群眾路線的要求?！兑?guī)劃》的實(shí)施是進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)州情、縣情，科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化設(shè)計(jì)的過(guò)程，是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的過(guò)程。省有關(guān)部門(mén)、州及各縣要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》作為一件大事來(lái)抓，制定深入宣傳《規(guī)劃》的工作方案，精心策劃一批主題鮮明、形式多樣的《規(guī)劃》宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解《規(guī)劃》的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的重大決策部署上來(lái)，提高推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施的合力。要充分尊重人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展意愿，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的主體意識(shí)，發(fā)揮災(zāi)區(qū)群眾的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)廣大群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極主動(dòng)地投工投勞和互幫互助，用自己的勤勞雙手和辛勤勞動(dòng)重建美好新家園。

四、落實(shí)責(zé)任主體

州及各縣政府是災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體和工作主體，要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，不等不靠，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保每項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有部門(mén)牽頭。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，層層下達(dá)，把工作任務(wù)落實(shí)到人，工作責(zé)任落實(shí)到人。省州縣鄉(xiāng)各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建規(guī)劃和政策的精神實(shí)質(zhì)，著力推動(dòng)規(guī)劃和政策落地，確保在空間布局上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在時(shí)間安排上合理有序，在政策措施上銜接平衡，在資源和要素配置上有機(jī)整合。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)組織力量，分清輕重緩急，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，合理確定重建方式，強(qiáng)化督促檢查和質(zhì)量監(jiān)管。省直有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，積極指導(dǎo)支持州及各縣政府做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施工作，主動(dòng)加強(qiáng)與中央相關(guān)部委的匯報(bào)銜接，及時(shí)了解政策信息，爭(zhēng)取中央更多的支持。

五、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃銜接。災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃是一個(gè)完整的體系，包括總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃的基本依據(jù)，實(shí)施規(guī)劃是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的具體細(xì)化。在編制實(shí)施規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃相互配套、有機(jī)銜接，科學(xué)制定具體實(shí)施方案，合理確定實(shí)施步驟，細(xì)化完善工作措施，把恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目。省直有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把運(yùn)用好災(zāi)后重建政策與運(yùn)用好國(guó)家支持藏區(qū)跨越發(fā)展政策緊密結(jié)合起來(lái)，與“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，使災(zāi)后重建過(guò)程真正成為跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一的過(guò)程。要按照重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完工。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府、省直有關(guān)部門(mén)、各參建單位根據(jù)《規(guī)劃》抓好組織實(shí)施，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更規(guī)劃要求，不得隨意改變規(guī)劃任務(wù)，不得自行調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目。

(二)制定實(shí)施方案。州及各縣要在省直相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，切實(shí)建立健全《規(guī)劃》實(shí)施機(jī)制，抓緊制定《規(guī)劃》和災(zāi)后重建項(xiàng)目工作的實(shí)施方案，把恢復(fù)重建任務(wù)逐項(xiàng)、逐年分解落實(shí)，科學(xué)安排時(shí)序，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建扎實(shí)向前推進(jìn)。實(shí)施方案要強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性，加強(qiáng)組織實(shí)施各類(lèi)重建項(xiàng)目的保障措施，確保《規(guī)劃》及重建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(三)推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目是恢復(fù)重建的落腳點(diǎn)，是各級(jí)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)。深刻把握災(zāi)后重建的目標(biāo)定位，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、和諧家園等六個(gè)方面恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃布局、選址要求和各類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，重在調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)恢復(fù)重建特別是跨越式發(fā)展的支撐作用和安全保障能力；對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的重建，重在覆蓋城鄉(xiāng)、健全體系、完善功能、提高水平，加快基本公共服務(wù)均等化；對(duì)城鄉(xiāng)居民住房重建，重在優(yōu)化空間布局、完善配套設(shè)施，體現(xiàn)安全、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和美觀，特別在推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展時(shí)，注意著力推動(dòng)農(nóng)牧民適當(dāng)集聚，加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變；對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，堅(jiān)持尊重自然、尊重科學(xué)，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并舉、環(huán)境整治和土地整理并舉，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；對(duì)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建，重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，提升規(guī)模和質(zhì)量。要在先期啟動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分級(jí)、分類(lèi)、分階段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目具體布局落實(shí)到災(zāi)后重建的地域空間。制定科學(xué)合理的年度建設(shè)計(jì)劃，防止盲目建設(shè)。首期啟動(dòng)的村莊、學(xué)校、醫(yī)院等恢復(fù)重建民生項(xiàng)目，要盡快明確實(shí)施主體，搞好資金平衡，組建項(xiàng)目業(yè)主，規(guī)劃審定后立即實(shí)施。

六、創(chuàng)新工作機(jī)制

災(zāi)后恢復(fù)重建要注重政府與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮政府的作用，為市場(chǎng)主體充分發(fā)揮效能創(chuàng)造條件，包括創(chuàng)造良好的環(huán)境、制定落實(shí)科學(xué)重建的支持政策、提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)等。要充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用，充分運(yùn)用政策的引導(dǎo)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新投融資方式，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建的政策意圖。要盡快研究制定貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院和省上政策措施的具體操作辦法，細(xì)化完善配套措施，研究制定一批既符合本地實(shí)際、又符合國(guó)家和我省相關(guān)精神的支持災(zāi)后恢復(fù)重建的政策意見(jiàn)，形成政策合力。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策手段，建立政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、多元投資的重建機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新力量整合機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)政府、社會(huì)各界、對(duì)口支援和災(zāi)區(qū)群眾的作用，形成整體合力。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，對(duì)于產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要更多地通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)推動(dòng)。

七、強(qiáng)化保障措施

省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)災(zāi)后重建的有關(guān)保障工作進(jìn)行研究和測(cè)算，充分考慮各方面的因素，特別是災(zāi)區(qū)的特殊性因素，認(rèn)真研究制定對(duì)口援建方案、電力保障方案、建材保障方案、運(yùn)輸保障方案、施工保障方案以及現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度方案，并抓好組織實(shí)施。組織開(kāi)展大宗建材政府采購(gòu)，抓緊實(shí)施一批支撐災(zāi)后重建的保障工程建設(shè)，確保有力、有效、有序地推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要積極組織恢復(fù)重建物資，及時(shí)調(diào)運(yùn)，保障供應(yīng)。要對(duì)恢復(fù)重建物資的貨源組織、運(yùn)輸保障給予支持，組織好水泥、鋼材、磚瓦、工程機(jī)械等恢復(fù)重建物資的供應(yīng)、運(yùn)輸，做好協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建物資質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保證物資質(zhì)量。切實(shí)建立完善建材特供機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加大價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，確保建材價(jià)格基本穩(wěn)定。

社區(qū)推廣策劃方案 第7篇

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大事件之一：黨的十對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的部署，區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。十在總結(jié)回顧十七大及至十六大以來(lái)各方面工作成績(jī)時(shí)，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定，在分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題時(shí)，特別指出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距過(guò)大是當(dāng)前發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題的一個(gè)重要表征。在部署下一階段工作特別是全面建成小康社會(huì)新要求中，重點(diǎn)提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，確立了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制等方面的新要求，明確將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)新要求。在部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)時(shí)，將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基本形成促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，與改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化一道，明確為著力推進(jìn)解決的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。與以往相比，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在我國(guó)全面深化改革開(kāi)放大局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯，成為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也成為檢驗(yàn)全面小康社會(huì)是否建成的一個(gè)重要標(biāo)志。區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略地位明顯提升，這為全面促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

大事件之二：黨的十七大以來(lái)大事記中，對(duì)區(qū)域發(fā)展取得的成績(jī)給予了全面總結(jié)和高度評(píng)價(jià)。為迎接黨的十勝利召開(kāi)，中共中央黨史研究室編寫(xiě)了《黨的十七大以來(lái)大事記》，對(duì)十七大以來(lái)黨和國(guó)家走過(guò)的輝煌歷程和取得的巨大成就做了全面總結(jié)和集中反映。經(jīng)大致統(tǒng)計(jì)，《大事記》共計(jì)列了近400項(xiàng)重大事件，其中與區(qū)域發(fā)展直接相關(guān)的有20多項(xiàng)。由于篇幅所限，《大事記》并未對(duì)近年來(lái)中央批復(fù)的所有區(qū)域規(guī)劃和政策性文件一一列舉，僅在2008年9月7日那一條中歸納性地提出“黨的十七大以來(lái)，國(guó)家深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，出臺(tái)了一系列區(qū)域性政策文件和規(guī)劃”。即便如此，《大事記》中涉及到區(qū)域發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)數(shù)量也占據(jù)了較大比例。由此，可以毫不夸張地說(shuō)，十七大以來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展政策出臺(tái)的密集程度前所未有，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展受關(guān)注程度之高、取得的成果之豐碩、產(chǎn)生的影響之大前所未有。這既是黨中央、國(guó)務(wù)院的高度評(píng)價(jià)，也是全社會(huì)的廣泛共識(shí)。

大事件之三：區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)。2012年，西部大開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃，批復(fù)了云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡、天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)、寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定了支持貴州又好又快發(fā)展政策文件，批準(zhǔn)設(shè)立蘭州新區(qū)，組織編制西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，新開(kāi)工重點(diǎn)工程22項(xiàng)、投資5778億元，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)取得新突破，社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興步伐加快，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了東北振興“十二五”規(guī)劃、東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開(kāi)放規(guī)劃綱要，批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)。促進(jìn)中部地區(qū)崛起取得新進(jìn)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和支持河南建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策文件，批復(fù)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)設(shè)立黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。東部地區(qū)率先發(fā)展取得明顯成效，出臺(tái)了廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，賦予深圳前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，大力推進(jìn)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴、福建平潭等對(duì)港澳臺(tái)合作的重要平臺(tái)建設(shè)，組織編制蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)圈、浙江嘉善科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)等規(guī)劃方案，研究探索京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的有效途徑。隨著諸多區(qū)域性規(guī)劃和政策文件的密集出臺(tái)，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略不斷深入實(shí)施，一系列區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)極不斷形成涌現(xiàn)，有力帶動(dòng)了各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大事件之四：中西部地區(qū)繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展速度始終領(lǐng)先于中西部地區(qū)。1978―2000年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度比中部、西部和東北地區(qū)分別快2、2.3和3.4個(gè)百分點(diǎn)，東西部地區(qū)增長(zhǎng)速度差距最大的“八五”時(shí)期高出近5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，各地區(qū)增長(zhǎng)差距雖有所縮小，但東部地區(qū)仍然保持著領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。2006年以來(lái)，隨著區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中西部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”的增長(zhǎng)格局逐漸被打破。2007年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到14.6%，首次超過(guò)東部地區(qū)；2008―2011年，中西部和東北地區(qū)增長(zhǎng)速度整體加快，連續(xù)4年全面超過(guò)東部地區(qū)，中西部和東北的地區(qū)生產(chǎn)總值占比由2006年的44.7%上升到2011年48%，提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年前三季度，中西部和東北地區(qū)gdp同比分別增長(zhǎng)10.8%、12.4%和10%，均超過(guò)東部地區(qū)9.1%的增速，全年總體上繼續(xù)快于東部地區(qū)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，連續(xù)多年中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全面超過(guò)東部地區(qū)還是首次，這是我國(guó)區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重大的歷史性變化，標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制，標(biāo)志著中西部地區(qū)自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，標(biāo)志著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，也充分證明中央提出的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略是完全正確的。

大事件之五：海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出，全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視海洋開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)，黨的十六大、十七大分別提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”和“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”的基本要求。2010年，黨的十七屆五中全會(huì)提出的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”做出全面部署?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》單列了“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一章。2012年，黨的十進(jìn)一步明確提出“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，“海洋強(qiáng)國(guó)”首次寫(xiě)入黨的重要文件，成為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)偉大進(jìn)程中的一個(gè)重大任務(wù)。按照中央部署，2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，批復(fù)同意了《國(guó)家海洋事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，全面提出了“十二五”時(shí)期我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，初步構(gòu)建了國(guó)家海洋發(fā)展的戰(zhàn)略框架。2012年，全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，山東、浙江、廣東、福建等省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，并取得了一系列新的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》。浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃抓緊編制，并取得了階段性成果。

大事件之六：扶貧開(kāi)發(fā)力度明顯加大，集中連片區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃接連獲批。推進(jìn)老、少、邊、窮地區(qū)的跨越式發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為完成這一艱巨任務(wù)，近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。中央蘇區(qū)等革命老區(qū)為中國(guó)革命和新中國(guó)建立做出了特殊貢獻(xiàn)、有著特殊地位，但也面臨著特殊困難，為加快革命老區(qū)的跨越式發(fā)展，2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)了陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，賦予這些區(qū)域特殊支持政策，制定了重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案和對(duì)口支援工作方案，并啟動(dòng)了贛閩粵原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃編制工作。按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，中央明確將11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的、青海等四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，確立為新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2012年國(guó)務(wù)院集中批復(fù)了六盤(pán)山區(qū)、滇黔桂石漠化區(qū)、滇西邊境地區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山―太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等11個(gè)片區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，提出了促進(jìn)這些地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的具體措施。在一年之內(nèi)編制實(shí)施如此多的片區(qū)規(guī)劃是前所未有的，充分反映出中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了重大機(jī)遇。

大事件之七：對(duì)口支援工作深入推進(jìn)，新疆、等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。黨的十明確提出“采取對(duì)口支援等多種形式，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度”，對(duì)口支援成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一種重要方式，并賦予了重要職責(zé)。2012年，為深入推進(jìn)對(duì)口支援工作，中央召開(kāi)了第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議，全面部署了對(duì)口援疆工作。有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)了對(duì)口支援新疆工作部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議和中央工作協(xié)調(diào)小組經(jīng)濟(jì)社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)小組全體會(huì)議等，對(duì)支持新疆、發(fā)展作出具體安排，對(duì)口支援工作機(jī)制進(jìn)一步完善，對(duì)口支援力度進(jìn)一步加大。在有關(guān)省市和部門(mén)的積極支持下，協(xié)調(diào)提出了對(duì)口援青資金量方案，并由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了四川云南甘肅三省對(duì)口支援工作座談會(huì)，全面總結(jié)對(duì)口支援本省藏區(qū)工作，研究推進(jìn)遇到的困難和問(wèn)題。以對(duì)口支援工作為切入點(diǎn)，新疆差別化產(chǎn)業(yè)政策、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革、稅收優(yōu)惠等重大問(wèn)題解決取得顯著進(jìn)展。隨著各項(xiàng)支持政策的貫徹落實(shí)和相關(guān)項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)口支援拉動(dòng)新疆、等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。2012年前三季度，新疆、地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)11.5%、11.4%，高出全國(guó)增速近4個(gè)百分點(diǎn)，保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

大事件之八：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)，區(qū)域合作向深層次和寬領(lǐng)域推進(jìn)。2012年，有關(guān)方面積極打造區(qū)域合作平臺(tái)，積極推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案獲批，湖南湘南、湖北荊州、廣西桂東、重慶沿江、寧夏銀川、晉陜?cè)S河金三角等區(qū)域性承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程加快，長(zhǎng)三角、珠三角等有條件地區(qū)在社會(huì)管理一體化、基本公共服務(wù)共享等縱深領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)踐并積累了新的經(jīng)驗(yàn)。沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放深入推進(jìn)，廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案陸續(xù)出臺(tái)。有關(guān)部門(mén)組織起草關(guān)于加快沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策文件，開(kāi)啟了深化拓展沿邊開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)。國(guó)際間圍繞區(qū)域合作的高層交往與互動(dòng)不斷深化，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第11次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中歐第7次區(qū)域政策對(duì)話會(huì)、東盟―湄公河流域開(kāi)發(fā)合作機(jī)制第14次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、大湄公河次區(qū)域合作第18次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等成功舉辦，沿邊省區(qū)不斷深化與周邊國(guó)家和地區(qū)的交流合作，并取得了一系列顯著成果。中吉毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要編制等重大合作事宜陸續(xù)啟動(dòng)，沿邊開(kāi)放迎來(lái)了加快發(fā)展的良好機(jī)遇。

大事件之九：主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，一系列省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。十將生態(tài)文明建設(shè)上升為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的重要任務(wù)之一，這是針對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)峻形勢(shì)作出的科學(xué)決斷，也是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在全面建設(shè)生態(tài)文明偉大任務(wù)中，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略成為一項(xiàng)基本內(nèi)容和重要支撐。與以往相比，主體功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略分別在不同章節(jié)表述，其功能定位更加清晰、承擔(dān)責(zé)任更為明確。自2010年12月21日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套政策，積極開(kāi)展各領(lǐng)域的研究試點(diǎn)工作，主體功能區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。按照國(guó)務(wù)院的工作部署，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》明確的原則和要求，積極推進(jìn)省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，旨在提出未來(lái)省級(jí)行政區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，確立各省科學(xué)開(kāi)發(fā)國(guó)土空間的行動(dòng)綱領(lǐng)和遠(yuǎn)景藍(lán)圖。2012年4月，黑龍江省政府印發(fā)了《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》，成為全國(guó)第一部正式的省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。一年來(lái)，已有廣東、甘肅、湖南、廣西、天津等多個(gè)省市的省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，主體功能區(qū)規(guī)劃體系初步形成。

社區(qū)推廣策劃方案 第8篇

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圍繞重大活動(dòng)進(jìn)行主題宣傳策劃

每年全國(guó)或地方性的重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)，由于其自身具有的新聞性，常能引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。地市黨報(bào)如能抓住這一有利契機(jī)，憑借其主流媒體的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)推出主題宣傳策劃方案，必將贏得商機(jī)，收獲較好的經(jīng)營(yíng)成果。

在每年召開(kāi)菏澤市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)期間，菏澤日?qǐng)?bào)每天都要被送到人大代表、政協(xié)委員手中，這是地方黨報(bào)體現(xiàn)權(quán)威性、公信力與服務(wù)性的關(guān)鍵時(shí)刻。菏澤日?qǐng)?bào)適時(shí)推出“向人民匯報(bào)”和“政協(xié)委員風(fēng)采”等專(zhuān)題欄目，讓市直、縣區(qū)直部門(mén)和企業(yè)界的人大代表和政協(xié)委員做一系列工作回顧、形象宣傳或企業(yè)推介、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)題報(bào)道。

菏澤是著名的牡丹城，牡丹的栽培面積有10萬(wàn)余畝，認(rèn)定品種1150多個(gè)，有九大色系和十大花型，已成為世界上牡丹栽培面積最大、品種最多、色系最全，集生產(chǎn)、科研、旅游為一體的大型牡丹花卉基地。每年一度的菏澤國(guó)際牡丹花會(huì)是菏澤干部群眾政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。每年4月中旬，來(lái)自全國(guó)各地的數(shù)百萬(wàn)游客觀賞國(guó)花牡丹，菏澤市會(huì)舉辦形式多樣、各具風(fēng)格的招商引資和經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目推介活動(dòng)。菏澤日?qǐng)?bào)抓住這一有利時(shí)機(jī)，提前策劃“牡丹花會(huì)專(zhuān)刊”大型策劃項(xiàng)目，給政府及品牌企業(yè)提供展示和提升形象的平臺(tái)。通過(guò)精心運(yùn)作，歷屆牡丹花會(huì)均創(chuàng)收近200萬(wàn)元。

菏澤林木蓄積量占山東省的六分之一，被評(píng)為全國(guó)平原綠化先進(jìn)市、中國(guó)平原森林城市。每年9月18日國(guó)際林產(chǎn)品交易會(huì)在菏澤召開(kāi)。這一盛事同樣給菏澤匯聚了全國(guó)各地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)數(shù)千家，菏澤日?qǐng)?bào)配合林產(chǎn)品交易會(huì)組委會(huì)，出版一系列專(zhuān)題宣傳方案，展示了菏澤林木產(chǎn)品出口企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)縣風(fēng)采，既贏得了美譽(yù)，又為菏澤日?qǐng)?bào)創(chuàng)收近百萬(wàn)元。

攜手政府部門(mén)進(jìn)行行業(yè)專(zhuān)題策劃

黨報(bào)因其為黨和人民的喉舌而具有高度的權(quán)威性，而政府職能部門(mén)因其行業(yè)主管部門(mén)的地位同樣也具有較高的權(quán)威性，兩個(gè)權(quán)威的疊加產(chǎn)生的共振將輻射深遠(yuǎn)。地方黨報(bào)如果與政府職能部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推出行業(yè)專(zhuān)題策劃，將能實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在政府職能部門(mén)日益強(qiáng)化“推行政務(wù)公開(kāi)，明明白白執(zhí)法”的新形勢(shì)下，菏澤日?qǐng)?bào)與各有關(guān)部門(mén)溝通，推出了《公告與聲明》專(zhuān)欄，將政府各職能部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)和各類(lèi)公示、公告、通知、通告等內(nèi)容在報(bào)紙上刊登，黨報(bào)的公信力與政府的影響力相得益彰，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

除了與政府部門(mén)策劃政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目外，菏澤日?qǐng)?bào)與菏澤市交通局、水利局、房產(chǎn)局、計(jì)生委、人防辦、農(nóng)村信用社等部門(mén)和單位簽訂全年協(xié)議，合作推出了相關(guān)專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道各個(gè)行業(yè)的最新資訊，展示行業(yè)風(fēng)采，吸引了受眾的廣泛關(guān)注。同時(shí)，結(jié)合每年一度的路政宣傳月、稅法宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、消防宣傳月和土地宣傳周等，菏澤日?qǐng)?bào)緊密結(jié)合相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)突擊宣傳和集中展示，組織實(shí)施對(duì)潛在廣告資源的整合與開(kāi)發(fā)。

捕捉社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行焦點(diǎn)題材策劃

每一個(gè)時(shí)期都會(huì)產(chǎn)生一些公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題或者關(guān)乎民生，或者關(guān)乎社會(huì)的某一盛事，或者關(guān)乎國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。地方黨報(bào)若能敏銳地捕捉到社會(huì)熱點(diǎn)，推出焦點(diǎn)題材策劃，將事半功倍。

2009年全運(yùn)會(huì)在山東省召開(kāi)，全運(yùn)會(huì)火炬在菏澤傳遞是菏澤市的盛事，也是企業(yè)絕佳的宣傳平臺(tái)。菏澤日?qǐng)?bào)抓住這一契機(jī)，及時(shí)推出了各類(lèi)企業(yè)祝賀、全運(yùn)會(huì)火炬手宣傳、倒計(jì)時(shí)和金牌榜等廣告策劃方案，廣告收益近百萬(wàn)元。

2009年是新中國(guó)成立60周年。菏澤日?qǐng)?bào)圍繞這一主題進(jìn)行專(zhuān)題策劃，推出了“輝煌60年――魅力菏澤”大型宣傳活動(dòng)。該活動(dòng)對(duì)各級(jí)政府、各行各業(yè)的職能部門(mén)集中宣傳與展示，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與。

打造活動(dòng)品牌進(jìn)行品牌營(yíng)銷(xiāo)策劃

現(xiàn)在的廣告客戶非常理性，只有當(dāng)品牌訴求與媒體定位找到契合點(diǎn)時(shí)，媒體才有可能被廣告客戶選擇。黨報(bào)由于定位高端，常常無(wú)緣于部分生活消費(fèi)類(lèi)廣告市場(chǎng)。倘若黨報(bào)能發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，整合品牌資源，舉辦主題活動(dòng)，進(jìn)行活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，則不僅能提升黨報(bào)的社會(huì)形象，而且能帶動(dòng)廣告創(chuàng)收。

針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的“3?15”消費(fèi)者維權(quán)日和“9月質(zhì)量月”，菏澤日?qǐng)?bào)分別結(jié)合工商系統(tǒng)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)與質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，共同舉辦“誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選”和“知名品牌萬(wàn)人評(píng)”等活動(dòng)。社會(huì)各界消費(fèi)者的投訴與反饋中，針對(duì)酒水和建材等行業(yè)的較多。為此，菏澤日?qǐng)?bào)與酒水協(xié)會(huì)、建材協(xié)會(huì)分別舉辦了“全市消費(fèi)者信賴(lài)的酒水”和“全市消費(fèi)者信賴(lài)的建材品牌”等評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選采取“公正、公平、公開(kāi)”的原則，通過(guò)相--關(guān)部門(mén)推薦或者自薦，報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，在菏澤新聞網(wǎng)上公開(kāi)投票或者郵寄菏澤日?qǐng)?bào)刊登的選票，在菏澤市公證處的監(jiān)督下組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，最后，舉行隆重的頒獎(jiǎng)典禮。這一活動(dòng)的影響力逐年增強(qiáng)，在為地方黨報(bào)創(chuàng)造了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也成為菏澤日?qǐng)?bào)一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)幕顒?dòng)營(yíng)銷(xiāo)品牌。

每年的“重陽(yáng)節(jié)”，是菏澤最大酒水生產(chǎn)企業(yè)花冠酒廠舉辦“儲(chǔ)酒節(jié)”的日子。對(duì)這一以企業(yè)為主體承辦的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，菏澤日?qǐng)?bào)新聞采編與廣告經(jīng)營(yíng)力量積極介入，每年通過(guò)5至10個(gè)彩色版面，努力把“儲(chǔ)酒節(jié)”打造成一個(gè)企業(yè)文化與營(yíng)銷(xiāo)的名片與盛會(huì)。

立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合辦報(bào)策劃

區(qū)域優(yōu)勢(shì)是地方黨報(bào)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)推出地方聯(lián)合辦報(bào)策劃是黨報(bào)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的又一利器。

社區(qū)推廣策劃方案 第9篇

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在政治問(wèn)責(zé)研究中，研究者發(fā)現(xiàn)，在許多新興民主國(guó)家，選舉制度的廣泛推行并沒(méi)有有效地制約權(quán)力掌有者，公民的利益和訴求仍然被侵?jǐn)_和蔑視，選舉制度并未成為公共權(quán)力問(wèn)責(zé)的基石。在對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，研究者日益認(rèn)識(shí)到西方政治制度中以選舉為核心的問(wèn)責(zé)制度之局限，特別是西方責(zé)任政府之經(jīng)驗(yàn)難以照搬到第三世界國(guó)家。因此，與過(guò)去強(qiáng)調(diào)選舉和權(quán)力制衡的問(wèn)責(zé)機(jī)制不同，研究者越來(lái)越重視“社會(huì)問(wèn)責(zé)”對(duì)于構(gòu)建責(zé)任政府的重要性①。研究者將政治問(wèn)責(zé)分為橫向問(wèn)責(zé)和縱向問(wèn)責(zé)兩種。橫向問(wèn)責(zé)主要指的是來(lái)自國(guó)家內(nèi)部的立法、司法和獨(dú)立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)這三種主體進(jìn)行的問(wèn)責(zé)形式；而縱向問(wèn)責(zé)是指來(lái)自國(guó)家外部的問(wèn)責(zé)，它包括選舉問(wèn)責(zé)和社會(huì)問(wèn)責(zé)（socialaccountability）兩種形式。不同于選舉問(wèn)責(zé)，“社會(huì)問(wèn)責(zé)”是通過(guò)普通公民或者公民社會(huì)組織直接或者間接地參與來(lái)實(shí)施問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)方式②。世界銀行將“社會(huì)問(wèn)責(zé)”界定為：一種依靠公共參與（civicengagement）來(lái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)途徑，它通過(guò)普通的市民或公民社會(huì)組織的公共參與來(lái)尋求政府對(duì)于社會(huì)負(fù)責(zé)③?？梢钥吹?，公共參與是社會(huì)問(wèn)責(zé)的根本實(shí)現(xiàn)途徑。世界銀行報(bào)告指出，公共參與可以從三個(gè)方面促進(jìn)問(wèn)責(zé)。第一，公民社會(huì)直接監(jiān)督政府、直接向他們施加壓力，以實(shí)現(xiàn)一種不同于選舉的縱向問(wèn)責(zé)。第二，通過(guò)持續(xù)有效的公共參與促進(jìn)橫向問(wèn)責(zé)。當(dāng)公民社會(huì)對(duì)某一行政部門(mén)進(jìn)行指責(zé)時(shí)，同時(shí)也在向監(jiān)督它的平行部門(mén)施壓，如果問(wèn)責(zé)效果沒(méi)有達(dá)到，說(shuō)明該監(jiān)督部門(mén)也是無(wú)作為的。因此，公共參與會(huì)促進(jìn)平行部門(mén)之間的相互監(jiān)督。第三，促進(jìn)斜向問(wèn)責(zé)（diagonalaccountability）④。這種參與方式突破了將問(wèn)責(zé)區(qū)分為“橫向問(wèn)責(zé)”和“縱向問(wèn)責(zé)”兩種類(lèi)型，而是結(jié)合了這兩種問(wèn)責(zé)類(lèi)型，即“斜向問(wèn)責(zé)”⑤，主要是指公共社會(huì)不拘泥于自下而上的問(wèn)責(zé)方式，而是可以參與到橫向問(wèn)責(zé)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)中去。當(dāng)然，與其他政治問(wèn)責(zé)形式相比，依靠公民參與實(shí)施社會(huì)問(wèn)責(zé)有其自身的特點(diǎn)。其他的問(wèn)責(zé)形式往往是事后的責(zé)任追究和懲罰，而社會(huì)問(wèn)責(zé)是一種積極主動(dòng)的過(guò)程，它包括了公民和公民社會(huì)組織事前或者事中的參與、對(duì)話和評(píng)估，官員需要告知和論證他們的決策方案、行為和結(jié)果。同時(shí)，社會(huì)問(wèn)責(zé)雖然不能夠直接對(duì)公共權(quán)力掌有者進(jìn)行懲罰，但是，它可以對(duì)有悖民意的政府施以公眾壓力和合法性質(zhì)疑等正式和非正式的象征性懲罰，還可以通過(guò)公共參與來(lái)推動(dòng)國(guó)家內(nèi)部問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)。由此，社會(huì)問(wèn)責(zé)的最終結(jié)果是讓政府和官員更加對(duì)民眾負(fù)責(zé)，公共政策的制定和執(zhí)行更加反映民眾的意愿和利益⑥。在中國(guó)，在一定程度上而言，以選舉為核心的縱向問(wèn)責(zé)以及依靠立法、司法和審計(jì)機(jī)構(gòu)等施加的平行問(wèn)責(zé)仍然存在一定的局限性?，F(xiàn)有關(guān)于官員問(wèn)責(zé)的法律法規(guī)和相關(guān)行政條例規(guī)定基本上都是在政府內(nèi)部自上而下地進(jìn)行責(zé)任追究和懲罰。在外部問(wèn)責(zé)機(jī)制存在局限性的情況下，這種內(nèi)部縱向問(wèn)責(zé)就相應(yīng)地會(huì)存在一定的可操作性和隨意性，究竟什么情況下官員會(huì)受到問(wèn)責(zé)充滿了不確定性。因此，依靠公共參與、推動(dòng)社會(huì)問(wèn)責(zé)是在現(xiàn)有制度架構(gòu)下強(qiáng)化政府和官員問(wèn)責(zé)、積極回應(yīng)民意的切實(shí)可行途徑⑦。在社會(huì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中，公民和公民社會(huì)組織可以通過(guò)游行、靜坐和群體性上訪等非制度化的方式來(lái)表達(dá)抗議、尋求政府的問(wèn)責(zé)，公民也可以通過(guò)更加制度化的公共參與機(jī)制來(lái)尋求政府的社會(huì)問(wèn)責(zé)。相對(duì)于非制度化的方式而言，制度化的公共參與機(jī)制能夠建立更加協(xié)作的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系。在許多第三世界國(guó)家，以公共參與推動(dòng)社會(huì)問(wèn)責(zé)已成為了一種切實(shí)的民主實(shí)踐。信息公開(kāi)立法、公共聽(tīng)證、社會(huì)審計(jì)（socialaudit）、公民陪審團(tuán)（citizenjury）和參與式預(yù)算等制度化的公共參與機(jī)制廣泛地建立⑧。比較而言，我國(guó)的公共參與機(jī)制仍然不夠健全。2010年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出要把“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序”，其中，公眾參與主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容。其一，它模糊規(guī)定了“做出重大決策前，要廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)，意見(jiàn)采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布”；其二，它明確規(guī)定了要完善重大決策聽(tīng)證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證程序，聽(tīng)證參加人要有廣泛的代表性，聽(tīng)證意見(jiàn)要作為決策的重要參考①。我們可以看到，在實(shí)踐中，作為目前主要的制度化公眾參與機(jī)制，聽(tīng)證會(huì)仍然難以發(fā)揮切實(shí)的作用②；而參與式預(yù)算和參與式立法等地方公共參與創(chuàng)新仍然缺乏更廣泛的實(shí)踐③?？梢哉f(shuō)，這種制度化公共參與機(jī)制的不暢在一定程度上也是造成當(dāng)前許多非制度化參與的重要原因之一。因此，我們需要探討，在當(dāng)前制度化的公共參與機(jī)制不完善的情況下，以公共參與推動(dòng)社會(huì)問(wèn)責(zé)的實(shí)現(xiàn)途徑是什么？鑒于此，本文選擇廣州市恩寧路改造作為案例。案例的選擇主要有兩個(gè)方面的考慮。其一，恩寧路改造是較為典型的城市拆遷改造問(wèn)題。在當(dāng)前的城市公共生活中，涉及到土地規(guī)劃和房屋拆遷的公共參與比例非常大，在拆遷改造中，如何推動(dòng)政府向民眾負(fù)責(zé)成為了一個(gè)日益突出的問(wèn)題。其二，恩寧路改造是以公共參與推動(dòng)社會(huì)問(wèn)責(zé)較為成功的案例。在城市拆遷改造中，不乏引發(fā)了對(duì)抗性的情況，而在恩寧路改造案例中，我們既可以看到一個(gè)相對(duì)封閉決策體制中公共參與面對(duì)的困境，也可以看到廣泛的公共參與對(duì)政府決策確實(shí)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響，是以較為有序的公共參與有效地達(dá)致社會(huì)問(wèn)責(zé)較為成功的案例。這兩者都將有助于我們考察以下問(wèn)題，即在當(dāng)代中國(guó)城市生活中，如何能夠以公共參與有效地達(dá)致社會(huì)問(wèn)責(zé)？本文將采用深度訪談、參與式觀察和二手資料分析的方法，勾勒轉(zhuǎn)型期中國(guó)以公共參與推動(dòng)社會(huì)問(wèn)責(zé)的圖景，力圖把握其動(dòng)力機(jī)制和局限性。

廣州恩寧路改造中的公共參與和社會(huì)問(wèn)責(zé)

恩寧路改造從2007年啟動(dòng)，經(jīng)歷了多個(gè)階段的政策波動(dòng)。廣泛的公共參與推動(dòng)了恩寧路改造局部事件的公共化，向政府施加了強(qiáng)大的社會(huì)壓力，促使政府逐步開(kāi)始回應(yīng)民意。在政策上，拆遷改造方案從最初的“全部拆遷”到最后“只要有爭(zhēng)議的都保留”，從“商業(yè)開(kāi)發(fā)”到“不追求收支平衡”，從“政府主導(dǎo)”到“居民自主更新”；在公共參與機(jī)制上，政府逐步通過(guò)“向社會(huì)征求意見(jiàn)”、“專(zhuān)家咨詢”和“媒體通報(bào)會(huì)”等暢通民意表達(dá)的渠道。在社會(huì)和政府的良性互動(dòng)下，公共參與較為有效地推動(dòng)了社會(huì)問(wèn)責(zé)。（一）恩寧路改造概況恩寧路位于廣州市荔灣區(qū)多寶街道，與龍津西路、第十甫路、上下九步行街騎樓相連，是廣州最完整和最長(zhǎng)的騎樓街的重要組成部分。2006年，廣州在“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的八字方針中增加了“中調(diào)”的概念，強(qiáng)調(diào)拓展廣州未來(lái)發(fā)展空間的同時(shí)，必須重視老城區(qū)作用。2007年，廣州市啟動(dòng)“恩寧路危破房連片綜合改造項(xiàng)目”。（二）作為局部事件的恩寧路改造信息公開(kāi)是公共參與的基礎(chǔ)。在城市拆遷改造中，國(guó)家已經(jīng)對(duì)城市規(guī)劃、土地征收和房屋拆遷領(lǐng)域的信息公開(kāi)作了明確的規(guī)定。2007年頒布的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告的時(shí)間不得少于30日。關(guān)于房屋拆遷及其補(bǔ)償和補(bǔ)助，2008年頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》特別強(qiáng)調(diào)房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息之一；2011年新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定：“做出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)?！薄稄V州市城市房屋拆遷管理辦法》（2004）更明確規(guī)定，拆遷范圍變更要書(shū)面通知被拆遷人。雖然這些相關(guān)法律法規(guī)明確地對(duì)城市拆遷改造中的信息公開(kāi)進(jìn)行了規(guī)定，然而，在恩寧路改造過(guò)程中，“改造規(guī)劃”遲遲未有確定，更難以談得上公開(kāi)和參與。在規(guī)劃方案仍未確定、拆遷范圍尚未明確的情況下，政府就啟動(dòng)了動(dòng)遷和拆遷。居民最初只能通過(guò)來(lái)探聽(tīng)改造的信息，反映他們的訴求。2007年12月，穗房拆字［2007］22號(hào)文拆遷公告貼到了恩寧路永慶大街老房子的磚墻上，許多居民住所被列入拆遷范圍，可在整個(gè)過(guò)程中，沒(méi)有任何相關(guān)部門(mén)與居民溝通，居民不知道這個(gè)拆遷方案從何而來(lái)，也不知道自己的房子如果被拆應(yīng)該拿到多少補(bǔ)償、應(yīng)該搬往何處①。同時(shí)，由于在拆遷規(guī)劃尚未確定和公布之前，許多民居已經(jīng)被納入拆遷范圍并被強(qiáng)制拆遷；其中有的已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的，卻不在公告的拆遷范圍之內(nèi)。比如，2008年，被劃入拆遷范圍的寶華路寶慶新南約10號(hào)、12號(hào)樓業(yè)主發(fā)現(xiàn)，在所有公布的法律文件中，新南約10號(hào)樓竟然不在拆遷范圍之內(nèi)，但當(dāng)時(shí)已有一些居民與改造辦簽訂了“拆遷補(bǔ)償協(xié)議”②。同時(shí)，當(dāng)年6月剛剛在恩寧路購(gòu)置房產(chǎn)、拿到房產(chǎn)證的幾戶居民更加不滿，他們才剛剛拿到房產(chǎn)證，居然又被通知房子要拆除③。此外，在拆遷安置和拆遷補(bǔ)償方面，不管是開(kāi)始的商業(yè)開(kāi)發(fā)方案，還是后來(lái)的“社會(huì)開(kāi)發(fā)”方案，政府都確定不能回遷，其間拆遷補(bǔ)償又經(jīng)歷了樓市的快速上漲期，因而造成了拆遷安置和拆遷補(bǔ)償引發(fā)的巨大矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題，恩寧路居民多次到荔灣區(qū)規(guī)劃局、荔灣區(qū)城市更新改造辦公室上訪，要求先有規(guī)劃確定拆遷范圍再進(jìn)行動(dòng)遷和拆遷，要求政府要公開(kāi)改造項(xiàng)目相關(guān)信息，特別是規(guī)劃制定進(jìn)展，并要求居民參與到規(guī)劃制定過(guò)程中。2008年5月11日，廣州市荔灣區(qū)寶華街寶慶新南約10號(hào)、12號(hào)樓80多戶居民還向全國(guó)人大常委會(huì)上書(shū)，指荔灣區(qū)“恩寧路連片危破房改造拆遷項(xiàng)目”依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》對(duì)新南約10號(hào)和12號(hào)樓的拆遷有?！段餀?quán)法》原則。（三）廣泛的公共參與：恩寧路改造事件的公共化廣泛的公共參與是恩寧改造事件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的重要根源。隨著“恩寧路歷史文化建筑保護(hù)”以及“亞運(yùn)城市市容建設(shè)”這兩大議題的提出，促使恩寧路改造從一個(gè)局部事件轉(zhuǎn)向一個(gè)公共事件，引發(fā)了廣泛的公共參與，在新聞媒體的穿針引線之下，不同的社會(huì)行動(dòng)者加入到恩寧路改造事件中，塑造了公共輿論，向政府施加了社會(huì)壓力，從而推動(dòng)了政府向社會(huì)的問(wèn)責(zé)，影響了政府決策的制定和轉(zhuǎn)變。1．恩寧路居民：提出公共議題在恩寧路改造事件中，居民不僅提出了與自身利益密切相關(guān)的拆遷安置和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，還進(jìn)一步將恩寧路改造從局部話題演化為一個(gè)公共話題，提出了包括根據(jù)《物權(quán)法》保障公民相關(guān)權(quán)益、傳統(tǒng)文化保護(hù)以及保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)等更加公共性的訴求。事實(shí)證明，發(fā)掘恩寧路改造的公共話題，是推動(dòng)恩寧路改造從局部事件轉(zhuǎn)為公共事件、吸引更廣泛的公共參與的重要因素。在恩寧路改造過(guò)程中，歷史文化建筑保護(hù)和亞運(yùn)城市市容建設(shè)是兩個(gè)核心的公共議題。在恩寧路改造事件中，居民一直在強(qiáng)調(diào)保護(hù)恩寧路的西關(guān)文化，保護(hù)“廣州符號(hào)”，包括騎樓、粵劇名伶故居、金聲電影院和西關(guān)大屋等歷史文化建筑的意義被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。比如，人大代表陳安薇也正是抓住亞運(yùn)這個(gè)時(shí)機(jī)向人大和政府有關(guān)部門(mén)反映恩寧路拆遷中存在的公共衛(wèi)生問(wèn)題，吸引了廣州市萬(wàn)慶良市長(zhǎng)走訪恩寧路，并進(jìn)一步把歷史文化建筑保護(hù)問(wèn)題提出來(lái)，推動(dòng)了恩寧路改造規(guī)劃的重新修改。2．新聞媒體：塑造公共輿論與此同時(shí)，媒體的報(bào)道發(fā)揮了重要作用。一方面，新聞媒體為政府報(bào)道有關(guān)恩寧路改造方案的情況，另一方面它們又代表居民向政府、社會(huì)公眾表達(dá)利益訴求，反映恩寧路改造項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。他們既扮演著事件的觀察者，也充當(dāng)著事件的推動(dòng)者，擴(kuò)大了居民的聲音，對(duì)公共輿論起到了建構(gòu)作用。如《新快報(bào)》從2007年恩寧路拆遷啟動(dòng)、引發(fā)騎樓去留之爭(zhēng)就開(kāi)始關(guān)注、報(bào)道，歷時(shí)5年之久，一直追蹤報(bào)道每一年每一階段的新進(jìn)展新問(wèn)題。2010年1月6日、7日，2月4日，《新快報(bào)》就以“最后的恩寧路”為主題，用大量圖片對(duì)恩寧路現(xiàn)狀進(jìn)行了三次系列報(bào)道，分別為“觸摸恩寧路的靈魂”①、“一個(gè)嶺南建筑專(zhuān)家眼里的恩寧路應(yīng)猶在？”②、“日暮西關(guān)何處是———最后的原住民”③。此外，媒體從業(yè)者獨(dú)有的敏銳的觀察力和新聞嗅覺(jué)，使之與恩寧路的居民積極合作，讓恩寧路居民扮演了“爆料者”的身份。新聞媒體的擴(kuò)散效應(yīng)以及公共輿論的建構(gòu)，增加了居民參與公共政策過(guò)程的能力。3．青年學(xué)生：傳遞社會(huì)支援也正在此時(shí)，一些關(guān)注恩寧路事件的大學(xué)生和志愿者自發(fā)組織了起來(lái)。幾個(gè)關(guān)注恩寧路拆遷的學(xué)生在豆瓣上成立了一個(gè)小組，而后，越來(lái)越多的人關(guān)注到小組。起初，組織的形式非常松散，由于每個(gè)人加入進(jìn)來(lái)的動(dòng)機(jī)不盡相同，并沒(méi)什么明確的目標(biāo)，也沒(méi)有什么一致的行動(dòng)。真正將小組凝結(jié)起來(lái)的是一次以研究為目的的調(diào)研。2010年3月，一群來(lái)自廣州高校的學(xué)生和一些志愿者組成了“恩寧路學(xué)術(shù)關(guān)注組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“關(guān)注組”）。組員們具有不同的學(xué)科背景，涉及城市規(guī)劃、建筑、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、新聞學(xué)、藝術(shù)類(lèi)等，他們利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)從不同側(cè)面推進(jìn)恩寧路保護(hù)。就這樣，以做調(diào)查問(wèn)卷為契機(jī)，目標(biāo)不明晰的小組成員逐步凝聚到了一起，在進(jìn)行問(wèn)卷、訪談過(guò)程中，他們與恩寧路居民相互熟悉，更多地了解到居民的利益訴求，并獲取了一些有關(guān)恩寧路歷史文化的信息。從2010年3月開(kāi)始，經(jīng)歷5個(gè)多月的問(wèn)卷調(diào)查及深度訪談，形成了兩份研究成果———《針對(duì)〈恩寧路地塊更新改造規(guī)劃〉意見(jiàn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)書(shū)》）、《恩寧路更新改造項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估報(bào)告》）。其中《意見(jiàn)書(shū)》對(duì)恩寧路的規(guī)劃時(shí)序、公眾參與、公共利益界定等問(wèn)題進(jìn)行了討論，在聽(tīng)取了居民及一些專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。而《評(píng)估報(bào)告》則是反映改造項(xiàng)目對(duì)居民造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活各方面的影響，尤其是剩余未搬遷居民的利益訴求④。4．專(zhuān)家學(xué)者：提出專(zhuān)業(yè)批評(píng)在恩寧路改造規(guī)劃出臺(tái)過(guò)程中，專(zhuān)家學(xué)者加入并不斷呼吁進(jìn)一步信息公開(kāi)和擴(kuò)大公共參與。知名的廣州美院李公明教授透過(guò)媒體發(fā)出了“恩寧路改造規(guī)劃不能偷偷摸摸進(jìn)行”的強(qiáng)烈呼聲，此后，有關(guān)部門(mén)才匆忙向社會(huì)公布“保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案”。此外，許多專(zhuān)家學(xué)者透過(guò)新聞媒體對(duì)恩寧路改造提出了批評(píng)建議，引導(dǎo)了公共輿論，從外部向政府施加壓力。這些批評(píng)建議既關(guān)注恩寧路改造的規(guī)劃方案以及歷史文化建筑保護(hù)范圍，又關(guān)注恩寧路改造的程序合法性和擴(kuò)大公共參與問(wèn)題。早在2008年6月，市人大常委會(huì)舉辦的“舊城保護(hù)和改造大家談”論壇上，廣州大學(xué)建筑系教授湯國(guó)華就指出：規(guī)劃未獲批怎能拆遷？哪來(lái)的有法可依？他認(rèn)為，這也正是恩寧路拆遷推進(jìn)過(guò)程中困難重重的關(guān)鍵。廣州市律師協(xié)會(huì)民法委主任詹禮愿律師也提出，確定一個(gè)項(xiàng)目是否涉及公共利益，要看其詳盡的規(guī)劃而不是叫什么名稱(chēng)，舊城和危房改造并不意味著就一定屬于公共利益。中山大學(xué)教授李以莊則致信當(dāng)時(shí)廣州市委書(shū)記朱小丹，呼吁連片保護(hù)開(kāi)發(fā)，打造廣州靚名片。5．人大代表：?jiǎn)?dòng)橫向問(wèn)責(zé)在恩寧路改造事件中，廣泛的公共參與不僅直接給政府施加了壓力，推動(dòng)了政府向社會(huì)的問(wèn)責(zé)，而且，它還進(jìn)一步啟動(dòng)了人大對(duì)于政府的橫向問(wèn)責(zé)。在恩寧路改造事件中，一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是，2010年8月，新快報(bào)社記者聯(lián)系到廣州市人大代表陳安薇，希望她能夠去了解一下恩寧路的情況。此后她將恩寧路改造問(wèn)題納入到亞運(yùn)城市市容建設(shè)這一公共話題之中，直接推動(dòng)了恩寧路改造項(xiàng)目的政策轉(zhuǎn)變⑤。2011年亞運(yùn)前夕，萬(wàn)慶良市長(zhǎng)召開(kāi)各界人士座談會(huì)，談廣州迎接亞運(yùn)會(huì)問(wèn)題。在座談會(huì)上，陳安薇將恩寧路改造引起的公眾不滿的問(wèn)題提了出來(lái)，并希望萬(wàn)慶良市長(zhǎng)能夠到恩寧路現(xiàn)場(chǎng)去看一看。至此，恩寧路規(guī)劃改造問(wèn)題才暴露在廣州市政府這一決策層，也正是這一事件推動(dòng)了恩寧路規(guī)劃方案的更改。（四）政府的逐步回應(yīng)：社會(huì)問(wèn)責(zé)的初步實(shí)現(xiàn)在恩寧路改造的案例中，我們看到，公共參與的空間在逐步擴(kuò)大。政府最初只提供了這個(gè)極為有限的參與渠道，將公民的訴求表達(dá)限制在可控的范圍之內(nèi)，諸如信息公開(kāi)、聽(tīng)證和征求意見(jiàn)等關(guān)于公共參與的相關(guān)制度安排在實(shí)際中被刻意地規(guī)避。然而，隨著公共關(guān)注的增加，公共輿論壓力的擴(kuò)大，越來(lái)越多的社會(huì)群體卷入到事件中，政府不僅開(kāi)始進(jìn)行政策的修改，而且還不得不擴(kuò)大公共參與的空間，在現(xiàn)有的制度框架下，采用“向社會(huì)征求意見(jiàn)”、“居民咨詢小組”、“媒體通報(bào)會(huì)”、“專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”以及“規(guī)劃研討會(huì)”等方式來(lái)擴(kuò)大信息的公開(kāi)，部分地吸納居民、專(zhuān)家、社會(huì)活躍分子以及人大代表的意見(jiàn)。1．政策的修改直至2011年底，恩寧路更新改造項(xiàng)目規(guī)劃方案的制定有五個(gè)階段。第一階段，以《恩寧路改造項(xiàng)目文物及歷史建筑保護(hù)方案》的編制為標(biāo)志。2007年恩寧路改造項(xiàng)目啟動(dòng)后，恩寧路歷史建筑保護(hù)問(wèn)題開(kāi)始被提出，廣州文化部門(mén)編制了相關(guān)的保護(hù)方案。但是，由于文化部門(mén)的方案只屬于“建議”性質(zhì)，恩寧路歷史文化建筑仍然被納入拆遷范圍。第二階段，以《恩寧路危破房改造地段歷史建筑保護(hù)與利用規(guī)劃》的編制為標(biāo)志，這是規(guī)劃部門(mén)首次厘清歷史文化建筑的保留范圍。第三階段，以《恩寧路歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案》的公布為標(biāo)志，這是恩寧路改造規(guī)劃首次明確地向社會(huì)公布，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。第四階段，以《荔灣區(qū)恩寧路舊城更新規(guī)劃》制定為標(biāo)志，明確將文化保護(hù)放在規(guī)劃設(shè)計(jì)思路第一位，并進(jìn)而將越劇名伶故居等納入到保護(hù)范圍。最后一個(gè)階段，以廣州市規(guī)劃委通過(guò)恩寧路改造新規(guī)劃為標(biāo)志。雖然未有正式公布，但是，根據(jù)媒體的報(bào)道，2011年6月，以《廣州市歷史文化保護(hù)名城規(guī)劃》《廣州市騎樓街保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究》《廣州舊城更新改造規(guī)劃綱要》等上層次規(guī)劃為依據(jù)，廣州市規(guī)劃委制定并通過(guò)了新的恩寧路改造規(guī)劃，對(duì)改造后的地塊提出了新的功能布局。其一，擴(kuò)大保護(hù)保留范圍。“所有公眾意見(jiàn)反映應(yīng)該保留的我們都決定保留，雖然也有人存在不同看法，認(rèn)為有些房子并沒(méi)有太大的文物價(jià)值，但不管怎樣，只要有爭(zhēng)議的，全部從歷史文化保護(hù)角度出發(fā)予以保留?！备鶕?jù)審議通過(guò)的新方案，地塊內(nèi)將保留歷史特色建筑面積11．84萬(wàn)平方米，占現(xiàn)狀總建筑面積的55％，比上輪規(guī)劃方案增加了2．3萬(wàn)平方米。其二，居民自主更新。新規(guī)劃為了保護(hù)片區(qū)的歷史文化風(fēng)貌，留下來(lái)的房子雖不全由政府收回，但需接受相應(yīng)的規(guī)劃管理，由居民進(jìn)行自主修繕更新，對(duì)于不具備條件的，則結(jié)合商業(yè)運(yùn)作的模式加以修繕更新。其三，改變追求經(jīng)濟(jì)收益的改造思路，并進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2．公共參與機(jī)制的初步建立從上文可以看到，在恩寧路改造啟動(dòng)之初，政府在規(guī)劃方案仍未制定的情況下就迅速啟動(dòng)了動(dòng)遷和拆遷，在這個(gè)時(shí)期，居民只有兩個(gè)渠道來(lái)傳遞自己的聲音。其一，。居民通過(guò)不斷地到相關(guān)部門(mén)來(lái)了解改造的相關(guān)信息、進(jìn)展以及反映意見(jiàn)和訴求。其二，媒體。居民通過(guò)媒體反映自己的意見(jiàn)和訴求，并配合媒體的報(bào)道，采取“上書(shū)”等方式來(lái)吸引公眾關(guān)注，傳遞聲音。然而，隨著恩寧路改造吸引越來(lái)越多的公共關(guān)注和公共參與，政府感受的社會(huì)壓力越來(lái)越大，這時(shí)，政府開(kāi)始逐步建立一些之前被刻意規(guī)避的公共參與機(jī)制來(lái)緩解壓力，部分地吸納居民和公眾的意見(jiàn)，包括“向社會(huì)征求意見(jiàn)”、“居民顧問(wèn)小組”、“媒體通報(bào)會(huì)”和“專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”等等。2009年12月，《恩寧路歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案》頒布時(shí)，政府就采用現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾、專(zhuān)家和關(guān)心嶺南文化保護(hù)開(kāi)發(fā)的各界人士征詢意見(jiàn)。不過(guò)，這次征求意見(jiàn)仍然有很大的局限，征求意見(jiàn)結(jié)束半個(gè)月后，恩寧路居民張先生等人找到了荔灣區(qū)規(guī)劃局的工作人員，詢問(wèn)《恩寧路歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案》征求意見(jiàn)的情況，新快報(bào)記者也按照公布的電話詢問(wèn)本次征求意見(jiàn)的情況，然而，相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人卻回復(fù)說(shuō)，意見(jiàn)還在整理中，要公布請(qǐng)問(wèn)宣傳部去，而宣傳部什么時(shí)候公布他們也還不清楚。到2012年1月，《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》向社會(huì)征求公眾意見(jiàn)，不過(guò)，這次政府雇請(qǐng)了“廣州參客”這個(gè)專(zhuān)業(yè)的公眾參與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)收集和整理公眾意見(jiàn)。在此次征求公眾意見(jiàn)過(guò)程中，“恩寧路民間關(guān)注組”也到現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)意見(jiàn)和建議，并得到了實(shí)施征詢意見(jiàn)部門(mén)的關(guān)注。2012年2月19日，實(shí)施本次征詢意見(jiàn)的“公眾參與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”主動(dòng)聯(lián)系“關(guān)注組”，聽(tīng)他們談了對(duì)歷史文化保護(hù)、恩寧路改造等問(wèn)題的建議。并且，在征求意見(jiàn)結(jié)束后，政府主動(dòng)召開(kāi)了“媒體通報(bào)會(huì)”，將征求意見(jiàn)的情況和反饋通過(guò)媒體向社會(huì)公布。同時(shí)，面對(duì)越來(lái)越大的社會(huì)壓力，政府也逐步真正開(kāi)始重視居民和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。最初，2009年7月，荔灣城市更新改造辦聘請(qǐng)首批4個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)、嶺南文化建筑專(zhuān)家學(xué)者組成的舊城改造專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，不過(guò)，廣州大學(xué)湯國(guó)華教授卻透露，專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)完全是象征性的。直至2010年，荔灣區(qū)召開(kāi)新聞會(huì)承認(rèn)恩寧路改造走了彎路，接著萬(wàn)慶良市長(zhǎng)視察恩寧路后，荔灣區(qū)的三舊改造辦又另外成立了“恩寧路改造項(xiàng)目顧問(wèn)小組”，由14人組成，9名建筑和歷史方面的專(zhuān)家，1名人大代表，1名政協(xié)委員，還有3位居民代表。到這時(shí)，恩寧路改造主管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到必須聽(tīng)取顧問(wèn)小組的意見(jiàn)。2011年6月，廣州市規(guī)劃委全票通過(guò)的恩寧路改造新規(guī)劃所提出的“居民自主更新”改造思路，就是吸收了顧問(wèn)小組成員湯國(guó)華教授的建議。應(yīng)該說(shuō)，歷時(shí)五年的恩寧路改造仍未結(jié)束?！岸鲗幝放f城改造更新地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則”在市規(guī)劃局全票通過(guò)，仍有部分居民的房子被告知延期拆除；提出的“自主更新”方案也沒(méi)有詳細(xì)的準(zhǔn)則依據(jù)；一些被列入文化保護(hù)的建筑物沒(méi)有得到正規(guī)的“身份證”，致使許多建筑物沒(méi)有得到有效保護(hù)。公共參與的機(jī)制雖有初步建立，但是政府仍然有相當(dāng)?shù)牟倏貦?quán)力，改造規(guī)劃制定過(guò)程仍然不透明。恩寧路改造進(jìn)一步的發(fā)展仍然需要我們繼續(xù)觀察。

社區(qū)推廣策劃方案 第10篇

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就醫(yī)藥保健品來(lái)說(shuō)，社區(qū)工作展開(kāi)的成功，也可以走出一條非常有特色的營(yíng)銷(xiāo)模式，而這種營(yíng)銷(xiāo)模式帶來(lái)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益都將有所收獲，能迅速被大眾所接納。提出這種社區(qū)推廣的營(yíng)銷(xiāo)模式，不僅適合于城市，對(duì)城鄉(xiāng)及廣大農(nóng)村市場(chǎng)也同樣有效。那么社區(qū)推廣工作如何展開(kāi)？其中所帶來(lái)的利與弊怎樣掌握？注意點(diǎn)又有哪些？現(xiàn)就社區(qū)工作作一些看法，謹(jǐn)請(qǐng)指正。 一、理性看市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)看市場(chǎng)在社區(qū)的作用

市場(chǎng)的越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)人士對(duì)社區(qū)推廣的觀點(diǎn)也隨之發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，但大多數(shù)從理論上獲取更多的信息外，社區(qū)一線操作的體會(huì)更具有代表性與說(shuō)服力，許多操縱多年以社區(qū)為代表的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人士，可以把整個(gè)地域的人員構(gòu)架、比例、年齡程度、文化教育、甚至風(fēng)俗習(xí)慣、家庭喜好、個(gè)人思想摸的一清二楚，但缺少對(duì)人文化背景下，對(duì)于人與人之間所帶來(lái)的直接口碑作出結(jié)論，也就是價(jià)值導(dǎo)向下，社區(qū)功能發(fā)生變化，更需要專(zhuān)業(yè)、理性的心態(tài)迎合社區(qū)工作。

怎樣做到專(zhuān)業(yè)：

1、 社區(qū)功能的基本調(diào)查：包括休閑、娛樂(lè)、醫(yī)療、保健、消費(fèi)指數(shù)、年齡代溝比例、行政機(jī)關(guān)、商業(yè)渠道、家庭急救箱設(shè)備，常規(guī)思維對(duì)白，教育程度等等。

2、 專(zhuān)業(yè)的策劃素養(yǎng)：社區(qū)工作的超前性，專(zhuān)業(yè)性要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)上，任何一種背景下的社區(qū)推廣必須要有專(zhuān)業(yè)的策劃技巧，如：策劃的能動(dòng)性、娛樂(lè)性、社區(qū)參與性、利益性、可視性、可動(dòng)性、公益性與服務(wù)性，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的策劃素養(yǎng)，將很難帶動(dòng)社區(qū)的整體發(fā)展，也就形不成市場(chǎng)推廣的氛圍，將會(huì)零零散散。通俗講，就是顧前不顧后，到頭來(lái)，損害多方效益。

3、 專(zhuān)業(yè)的操縱技能：社區(qū)是以人文為代表的一種構(gòu)架，思想復(fù)雜，內(nèi)容涉及深刻。不是一般的人員就能夠所執(zhí)行。因此，從這個(gè)角度看，統(tǒng)一的形象可以掩蓋員工素質(zhì)的參差不齊。整齊劃一的行動(dòng)綱紀(jì)與嚴(yán)明的紀(jì)律，加上熱情的服務(wù)與嚴(yán)肅的承諾都將隱藏自己的不足，也可以揚(yáng)長(zhǎng)避短。

4、 裝備的專(zhuān)業(yè)：社區(qū)工作的要求，不比高空媒體或其它廣而告之廣告，需要面對(duì)面，這里將淋漓盡致地作為一個(gè)舞臺(tái)，提供社區(qū)挑剔與選擇。因此，裝備的專(zhuān)業(yè)也要有所要求：如：裝備細(xì)致工作，要細(xì)致到隨身攜帶的紙巾、創(chuàng)可貼。同時(shí)更不能馬虎對(duì)一些專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)械專(zhuān)業(yè)化術(shù)語(yǔ)的了解。配備的各式展品更要有獨(dú)具一面，從“舒適與人文回歸”上去體驗(yàn)，拒絕粗糙與濫造。

5、 專(zhuān)業(yè)的“迎合”心態(tài)：“心態(tài)”問(wèn)題已經(jīng)滲透到每一個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員的心態(tài)更要有鮮明特色，要符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作的一切要求，為誰(shuí)服務(wù)，為什么做，怎樣做！同時(shí)社區(qū)的心態(tài)也同樣非常復(fù)雜。因此，有專(zhuān)業(yè)的“迎合”心態(tài)將大大融合社區(qū)的各方面工作。特此，要有一個(gè)比較專(zhuān)業(yè)適應(yīng)與回歸。 二、病人等良藥與良藥送病人的社區(qū)關(guān)聯(lián)

“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”一直是醫(yī)藥保健品為代表的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)術(shù)方針，在社區(qū)推廣里面更能體現(xiàn)它的作用，許多被迫接受廣告信息里面，面對(duì)面的說(shuō)教更具有銷(xiāo)售力，一般社區(qū)現(xiàn)在的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)比較完善了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也漸漸會(huì)過(guò)渡到這一點(diǎn)上，常規(guī)的體檢如測(cè)量血壓，已經(jīng)不能滿足社區(qū)居民的要求，那么何種理解更能作為社區(qū)代表的醫(yī)藥服務(wù)。傳統(tǒng)的贈(zèng)送與檢測(cè)將削弱其影響力。病人等的是一種全能的服務(wù)模式，創(chuàng)造模式是這屆營(yíng)銷(xiāo)人員的重點(diǎn)之一。

現(xiàn)有樣本：

[模式一]里弄式的小型游園

[模式二]有價(jià)證券式贈(zèng)送

[模式三]家政式跟蹤服務(wù)

[模式四]公益性全新集中服務(wù)

[模式五]社區(qū)文化積極參與服務(wù)

社區(qū)的個(gè)性化已經(jīng)十分明顯，傳統(tǒng)的“個(gè)性”切入滲透力太慢，也就是良藥也需要積極介入，介入辦法通常理解為專(zhuān)家咨詢，但太普通，在這基礎(chǔ)上，社區(qū)介入的形式還是“高舉高打”，如優(yōu)惠、優(yōu)價(jià)、優(yōu)勢(shì)、優(yōu)劣比等等。社區(qū)諸多關(guān)聯(lián)的地方體現(xiàn)在一些生活理念上，長(zhǎng)期堅(jiān)持是關(guān)鏈的主要法寶。 三、優(yōu)勢(shì)企業(yè)社區(qū)推廣的成敗得失

我們從許多企業(yè)里能夠了解到社區(qū)工作的種種功與過(guò)，還是一個(gè)企業(yè)的恒心與所要執(zhí)行的位置，階段性成功的案例較多，具體表現(xiàn)為：

早期的南海岸鰻鈣就是通過(guò)社區(qū)學(xué)校的集中推廣，把產(chǎn)品當(dāng)作一種宣傳廣告配制，既滿足學(xué)生習(xí)慣，又符合家長(zhǎng)掏錢(qián)心理，一舉兩得。排毒養(yǎng)顏膠囊的南疆風(fēng)情早已通過(guò)社區(qū)的形象展示，，強(qiáng)烈刺激居民的感官，達(dá)到非常強(qiáng)烈的終端效果。

優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)社區(qū)推廣的成敗，通常從表像來(lái)看，是以案例跟進(jìn)相融合的，最重要的是有著明確的社區(qū)推廣工作思路，理論上我們通常會(huì)比較理性去分析一項(xiàng)工作的意義，很少也會(huì)有實(shí)際體驗(yàn)，這一點(diǎn)上來(lái)講，社區(qū)推廣更需要積極運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。