新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第1篇
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時(shí)間：xx年2月15-xx年2月19日
方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的太平莊村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。
長期以來，三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)習(xí)活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了。 “社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所問的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對(duì)三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在xx～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。xx年以后均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，xx年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項(xiàng)資金下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒有集資重建，只是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，xx年全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2. 村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3. 村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第2篇
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一、海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)情況
同一時(shí)期，縣人民政府主動(dòng)爭取上級(jí)有關(guān)部門支持，加大全縣村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)力度，于2011年底實(shí)現(xiàn)了456個(gè)行政村衛(wèi)生室全覆蓋目標(biāo)。
二、目前村衛(wèi)生室發(fā)揮作用情況
村村有衛(wèi)生室，相當(dāng)于給村衛(wèi)生防疫員(即村醫(yī))安了一個(gè)家，從根本上解決了村醫(yī)無辦公場(chǎng)所的問題，而建設(shè)一支穩(wěn)定且具有一定素質(zhì)的村醫(yī)隊(duì)伍上，是讓村衛(wèi)生室發(fā)揮作用的關(guān)鍵。隨著村衛(wèi)生室的不斷普及，縣級(jí)衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了一系列配套措施，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。一是提高村醫(yī)的工資待遇。基礎(chǔ)工資由原來的100元/月提高到400元/月，并把村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，凡是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的村醫(yī)，每月享有417元的補(bǔ)助，另有效績工資100元/月，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，報(bào)縣衛(wèi)生主管部門審核發(fā)放。這樣，凡是正常開展業(yè)務(wù)的村醫(yī)，工資性收入高于村干部。二是推行基本醫(yī)藥補(bǔ)貼制度。醫(yī)療器械和藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購配發(fā)，零差價(jià)銷售，按藥費(fèi)金額的51.3%進(jìn)行補(bǔ)貼，業(yè)務(wù)開展越好，藥物銷量越大，補(bǔ)貼也就越高，有利于調(diào)動(dòng)村醫(yī)的積極性。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到中心衛(wèi)生院跟班學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村醫(yī)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
調(diào)查了解，導(dǎo)致海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室未正常使用的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是重視不夠，監(jiān)管不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為每個(gè)村衛(wèi)生室投入才5萬元，屬于小項(xiàng)目，對(duì)其在改善民生方面的大作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)，在規(guī)劃選址、落實(shí)土地等環(huán)節(jié)沒有慎重對(duì)待，導(dǎo)致選址失之于偏，村醫(yī)不愿入駐，征地前期工作不扎實(shí)，征地款未及時(shí)兌現(xiàn)，引起農(nóng)戶阻擾村衛(wèi)生室使用等，有的則由于監(jiān)管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部與村醫(yī)之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，村醫(yī)未拿到鑰匙而無法進(jìn)駐等問題。二是待遇偏低，村醫(yī)不穩(wěn)定。隨著形勢(shì)發(fā)展變化，農(nóng)村務(wù)工收入逐年上漲，加之管理日益規(guī)范，村醫(yī)隊(duì)伍陷入責(zé)任大而報(bào)酬低的困惑之中，老村醫(yī)大多由于文化水平低不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，近年畢業(yè)的大中專學(xué)生又不甘心從事低收入的工作，紛紛選擇到城鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店打工，少數(shù)回鄉(xiāng)從事村醫(yī)工作的，也僅僅當(dāng)作一種待業(yè)過程，一旦有機(jī)會(huì)就考走，村醫(yī)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是財(cái)力薄弱，補(bǔ)貼難兌現(xiàn)。據(jù)村醫(yī)反映，由于地方財(cái)政實(shí)力薄弱，村醫(yī)開展新農(nóng)合業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼和基藥銷售補(bǔ)貼長期被拖欠，致使個(gè)人墊付的基藥費(fèi)不能及時(shí)回收，不能及時(shí)補(bǔ)充藥品，影響業(yè)務(wù)的正常開展。
三、對(duì)策及建議
海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)、管理及發(fā)揮作用情況，其實(shí)代表了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)及后續(xù)管理的狀況，暴露出全縣項(xiàng)目建設(shè)中一些普遍性的問題，應(yīng)該引起有關(guān)部門重視。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，就進(jìn)一步發(fā)揮海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室的作用及今后推進(jìn)同心工程項(xiàng)目建設(shè)提出如下建議：
(一)關(guān)于加強(qiáng)海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室后續(xù)管理的建議
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。保障和改善民生是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主攻方向。海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)同心工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，是惠及全縣十幾萬人口的德政工程。要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目在改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、提供基本醫(yī)療服務(wù)方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)本地村衛(wèi)生室建設(shè)、管理方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)推廣交流，加強(qiáng)后續(xù)管理，讓村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮作用。
2、認(rèn)真督促整改。建議由縣衛(wèi)生主管部門牽頭，針對(duì)目前海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理方面存在的問題進(jìn)行集中整改，重點(diǎn)解決村醫(yī)不到崗、村衛(wèi)生室未移交投入使用、因?yàn)?zāi)損毀衛(wèi)生室修繕等問題，確保所有衛(wèi)生室全部投入使用。
3、逐步提高村醫(yī)待遇。積極爭取上級(jí)主管部門支持，呼吁出臺(tái)村醫(yī)基礎(chǔ)工資正常晉級(jí)政策。將涉及村醫(yī)的各項(xiàng)補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)給予保障，并及時(shí)兌現(xiàn)。
4、加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。建立基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)長效機(jī)制，在加強(qiáng)醫(yī)德教育、政策法規(guī)教育和醫(yī)療技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)村醫(yī)在新農(nóng)合報(bào)賬方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)關(guān)于推進(jìn)同心工程項(xiàng)目建設(shè)的建議
1、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，充分尊重民意。項(xiàng)目的意義在于發(fā)揮作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。在今后的同心工程項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)部門要重視深入基層調(diào)研這一環(huán)節(jié)的工作，把捐方的意愿與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，充分尊重基層和群眾意見，避免重復(fù)建設(shè)或項(xiàng)目建成后閑置，造成浪費(fèi)。
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第3篇
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帶著夏日的熱情,帶著走進(jìn)社會(huì)的渴望.我們外院實(shí)踐團(tuán)赴**進(jìn)行了'愛心之行,自然之行,責(zé)任之行'的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),本次活動(dòng)取得圓滿成功,達(dá)到預(yù)期效果.
在**博士的指導(dǎo)下,外院膠東地區(qū)全體學(xué)生進(jìn)行了農(nóng)村民族風(fēng)情文化調(diào)查,真正做到了深入農(nóng)村深入群眾.現(xiàn)已收回調(diào)查表413份,涉及范圍包括濰坊,煙臺(tái),威海,青島等四個(gè)地區(qū).同學(xué)們通過查資料,聊天等方式記載下來了膠東地區(qū)最真實(shí)的民族風(fēng)情.這些載著同學(xué)們辛勤汗水的調(diào)查資料將由**博士轉(zhuǎn)交給社科院,這些將作為黨和國家關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一手參考資料!通過此次活動(dòng)不僅使同學(xué)們更加了解農(nóng)村,了解中國的現(xiàn)實(shí),更增強(qiáng)了同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任感!
為了體現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的'愛心之行',我們實(shí)踐團(tuán)在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的幫助下走訪了**鎮(zhèn)磕王村家庭困難但品學(xué)兼優(yōu)的**,**姐弟倆,他們是二十里堡小學(xué)四年級(jí)學(xué)生,兩人從小品學(xué)兼優(yōu),但就在不久前兩人的父親不幸被查出患有腦瘤,其工作的工廠因經(jīng)營不善倒閉,現(xiàn)在在家待業(yè),生活非常艱辛,姐弟倆面臨輟學(xué)的危險(xiǎn),面對(duì)姐弟倆渴望讀書的迫切眼神,隊(duì)員們紛紛伸出援助之手,當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)200元現(xiàn)金作為孩子的學(xué)雜費(fèi)用,并且決定以后我們省吃儉用.每月對(duì)其兄妹資助100元,直到大學(xué)畢業(yè).**市電視臺(tái)知道此次愛心活動(dòng)后馬上對(duì)我們及**,**家進(jìn)行了采訪.并做了專題報(bào)道,后被作為優(yōu)秀節(jié)目摧選到煙臺(tái)電視臺(tái),在煙臺(tái)市民眾引起了巨大的反響.近幾天**及**的父母又將一面錦旗和感謝信寄到了我們學(xué)院,以此表達(dá)他們的感激之情!并在心中保證再苦也要把他們倆撫養(yǎng)成人,培養(yǎng)成大學(xué)生.并從小培養(yǎng)他們對(duì)社會(huì)的責(zé)任感.我們讀后非常高興!
第二天我們又來到了**山谷,七年前,那里還是一片無人問津的荒山野嶺.七年后,這里成了一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的范本.短短幾年間,**山谷完成了一次令人矚目的'嬗變'12平方公里的黃土地,一躍成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的綠色'車間',2000多名莊稼漢,告別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成了'車間'里的'工人',1998戶人家,正陸續(xù)搬進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的新社區(qū)……葡萄種植園,酒莊,觀光園,農(nóng)名新設(shè)區(qū),今天的**山谷不再寂寞.在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,我們到**山谷實(shí)地參觀了葡萄生產(chǎn)基地,了解到葡萄的品種及有關(guān)葡萄種植的注意事項(xiàng),當(dāng)日烈日炎炎下,仍有一位樸素的大姨在田間辛勤勞作.我們親自到田間向大姨請(qǐng)教葡萄的品種,銷路等問題.并在大姨的指導(dǎo)下成功的學(xué)會(huì)了葡萄的修剪藝術(shù),以控制此類葡萄的質(zhì)量和口感.這次田間親自實(shí)踐也讓我們親身感受到了科普知識(shí)在農(nóng)村的大力普及和應(yīng)用,農(nóng)村的生活尤其是種植技術(shù)的新面貌.在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村浪潮的催動(dòng)下**鎮(zhèn)的發(fā)展模式是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)的一個(gè)重要典型!
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第4篇
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新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告1
調(diào)查地點(diǎn)：xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx村
調(diào)查時(shí)間：2013年8月
調(diào)查人：化工11-3xx
xx村是個(gè)風(fēng)景秀麗的地方，特別是每當(dāng)早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風(fēng)韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍(lán)，間或飄著幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉(zhuǎn)眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著一片彩霞經(jīng)久不滅。
沿著近幾年修建的馬路走著，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村里人帶來了極大的便利，再也不用擔(dān)心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的桿子，飽滿的穗子，眼瞧著就是成熟的季節(jié)了；左邊又是一座山，瞅著也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當(dāng)然，這只是對(duì)我們這些身嬌體弱的學(xué)生來說的，農(nóng)民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！
前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據(jù)了兩片連綿山脈間的'狹長地帶，房屋錯(cuò)落有致，因勢(shì)利行。
一、 村容村貌，農(nóng)民對(duì)兩委的評(píng)價(jià)狀況
由于xx村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會(huì)這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻干凈的，至少看起來如此。飲水比較衛(wèi)生，只不過沒有公共垃圾點(diǎn)也沒有統(tǒng)一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集體主義觀念強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開的滿意程度評(píng)價(jià)一般，對(duì)社會(huì)治安的滿意程度評(píng)價(jià)良好。對(duì)兩委工作的滿意程度一般，對(duì)黨員作用發(fā)揮的滿意程度評(píng)價(jià)一般。農(nóng)民有事一般自己解決，主動(dòng)找村委的比較少。
村里老大爺在一起聊天
二、 村莊環(huán)境問題
1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會(huì)對(duì)大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對(duì)大氣造成污染。
農(nóng)藥的大量使用還會(huì)造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時(shí)，一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。
2、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染
隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋，設(shè)備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會(huì)使農(nóng)作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、 秸稈焚燒污染嚴(yán)重
每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴(kuò)散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
三、調(diào)查中比較滿意的方面
1、 農(nóng)民對(duì)政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。
2、 農(nóng)民對(duì)求富得渴望非常強(qiáng)烈。要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高。
3、 農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時(shí)代的步伐了。
四、存在的主要問題
1、農(nóng)民 來，主要原因有四：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場(chǎng)變化影響；二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，事實(shí)上，農(nóng)民增收緩慢，主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、村中現(xiàn)象剪影
xx村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農(nóng)民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現(xiàn)象。
在醫(yī)療保障方面，雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但得到補(bǔ)償?shù)慕痤~最多只占總費(fèi)用的30%。而且村中醫(yī)療室只有一個(gè)，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。
3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產(chǎn)業(yè)
該村農(nóng)民收入來源有外出務(wù)工、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復(fù)雜，山多平緩地帶少，沒有礦產(chǎn)資源。因此，很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。
五、調(diào)查總結(jié)
雖然有些環(huán)境上的缺點(diǎn)，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農(nóng)村的各方面全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還需要積極開展技術(shù)掃盲活動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并且強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。還要向向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，從而在全社會(huì)營造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信，幾十年之后，中國的農(nóng)村會(huì)成為新一代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，人人向往的居住圣地。
新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告2
在最近幾年，為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。家政府和省政府出臺(tái)了很多相關(guān)的優(yōu)惠政策和制度來支持個(gè)鼓勵(lì)農(nóng)村的建設(shè)，我所了解的就有全免各種農(nóng)業(yè)稅、退耕護(hù)岸林、家實(shí)施保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民手中的糧食、學(xué)生學(xué)實(shí)行兩免一補(bǔ)、農(nóng)業(yè)種子費(fèi)用的補(bǔ)貼和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、我縣又實(shí)施開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策提高了農(nóng)民的種地進(jìn)取，改善了農(nóng)民的生活平，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境、減輕了農(nóng)民看病的醫(yī)療費(fèi)用和學(xué)生學(xué)的沉重負(fù)擔(dān)。
做完這些后，家并沒有停止對(duì)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的支持。近幾年來，家又提出了新農(nóng)村建設(shè)這一政策。的第十六屆五中全會(huì)經(jīng)過的《中共關(guān)于制定民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的提議》，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署。明確了‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主’的建設(shè)要求。這是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼未來、與時(shí)俱進(jìn)的宏偉決策，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進(jìn)。對(duì)此我在這段校學(xué)習(xí)期間，按照校的工作安排和部署。對(duì)我鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)況做了靜心細(xì)致的調(diào)查，我學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)過程中的矛盾解決辦法并對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的困難表達(dá)了自我解決問題的看法。
一、調(diào)查對(duì)象：
調(diào)查對(duì)象的年齡主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學(xué)生。大多數(shù)人為中，高中的文化程度。
二、調(diào)查方式：
本次主要是以走訪的形式進(jìn)行調(diào)查的。
三、調(diào)查資料：
1、在沒有實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)之前存在哪些問題
(1)教育方面
要提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。此次對(duì)于教育狀況的調(diào)查對(duì)象主要是學(xué)生和學(xué)生家長。他們大多數(shù)都表示對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)狀況滿意，學(xué)校沒有收費(fèi)的現(xiàn)象。家的九年制義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負(fù)擔(dān)，家的減負(fù)政策效果體現(xiàn)很明顯。對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)供給教科書和教材并不住寄宿生活費(fèi)用，但也有少部分學(xué)生家長對(duì)教育提出寶貴意見和提議。
1、提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量
表此刻部分農(nóng)村教師，在崗不崗。人在學(xué)校心在家，不專心講課不按時(shí)備課和批改學(xué)生作業(yè)。給學(xué)生講課和批改作業(yè)時(shí)存在敷衍了事現(xiàn)象，有的教師直接是不批改學(xué)生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高，有課的教師在校而沒課的教師卻忙于私事。
2、提高教師的教學(xué)平
個(gè)別教師本就文化平不高，自教學(xué)本事不強(qiáng)。但人能渾摸魚同薪不一樣勞，導(dǎo)致一部分自本事強(qiáng)、業(yè)務(wù)平高的的教師失去了認(rèn)真代課教學(xué)的進(jìn)取和進(jìn)心。致使部分學(xué)生外流或者是進(jìn)了縣城的私立和公辦學(xué)校。
(2)農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，設(shè)備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報(bào)范圍小，比例低，報(bào)的醫(yī)療費(fèi)少。對(duì)小病、門診報(bào)的比例較低。而一般來說，農(nóng)民患需要住院的大病相對(duì)較少。而疼發(fā)，感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需要住院治療，這一塊相對(duì)報(bào)比例低下。
2、是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中，設(shè)施簡陋，看病簡單，待遇差不合格。有部分人認(rèn)為部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，有收費(fèi)現(xiàn)象。給部分農(nóng)民看病造消極現(xiàn)象，造利益受損。調(diào)查顯示品價(jià)格較貴，檢查太多急收費(fèi)是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶映，疼發(fā)感冒之類的小病，在衛(wèi)生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，卻要花幾百元甚至于千元。
(3)經(jīng)濟(jì)方面
新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以前，農(nóng)民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房，為什么會(huì)這樣呢我走訪了部分農(nóng)戶，歸納他們的提議和意見之后，主要有以下幾點(diǎn)：
1、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，農(nóng)民進(jìn)取不高。普遍存在怕售難，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想嚴(yán)重。不敢大膽創(chuàng)新，缺乏技術(shù)和創(chuàng)新腦。
幾年來，在委政府的大力引導(dǎo)和支持下。農(nóng)民的收入得到了明顯的效果和改觀。
我鄉(xiāng)委政府幾年來一向喊著一個(gè)號(hào)，就是‘南部瓜果北部棉，中間挑起大菜籃’這一號(hào)。這一號(hào)一喊就是幾年堅(jiān)持不變，政府加強(qiáng)引導(dǎo)和督促。目前，我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝，占主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的二分之一。
2、是加大勞務(wù)輸出力度，增強(qiáng)農(nóng)民收入。
我鄉(xiāng)存在勞動(dòng)力過?，F(xiàn)象，以前農(nóng)忙過后，勞動(dòng)力們都閑置在家。整天聚在一齊喝酒打牌，以至于打架斗毆的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過我想的多措并舉，政府組織和牽往外輸送一批勞動(dòng)力。再就是本鄉(xiāng)在外的有本事的人鼓勵(lì)他們帶動(dòng)一批，加大了勞務(wù)輸出力度。使剩余的勞動(dòng)力有活干，有錢花。讓他們有了生活和進(jìn)的信心，更加增加了他們的經(jīng)濟(jì)收入。
3、是加大招商引資力度，加強(qiáng)加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
幾年來，我鄉(xiāng)委政府在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出的同時(shí)不忘在招商引資大下功夫，大下功夫。鼓勵(lì)干部和有名望的農(nóng)民招商引資，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年，我鄉(xiāng)經(jīng)過努力。利用外資和內(nèi)因，建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個(gè)企業(yè)已具規(guī)模，但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的要求。我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的時(shí)間引來了‘喬治白際服裝有限公司’，總投資三億元的項(xiàng)目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠，現(xiàn)已培訓(xùn)熟練技術(shù)工人一千余人。預(yù)計(jì)節(jié)后，‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產(chǎn)。在委政府的不斷努力下，我鄉(xiāng)組要領(lǐng)導(dǎo)又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地150畝，投資1.5億元。此刻有關(guān)協(xié)議已經(jīng)簽訂，預(yù)計(jì)節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。
這些工業(yè)企業(yè)，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路將會(huì)給我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)帶來很大的推動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿ΑＲ步鉀Q了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題，也更加增加了我鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。[由.qunzou整理]
4、是建設(shè)方面，我鄉(xiāng)委政府加強(qiáng)引導(dǎo)。
我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設(shè)方面也下了很大的功夫，專門組織一個(gè)隊(duì)伍對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。異常是今年一年來，我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象，僅空心村治理和圍村林改造這一項(xiàng)工作全鄉(xiāng)就復(fù)耕土地三百余畝。對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，今年主要對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復(fù)耕的土地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，解決了農(nóng)民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。
此刻全鄉(xiāng)每個(gè)自然村與自然村之間，都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農(nóng)民出行難的問題，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因?yàn)榈绞悄嗍?，給農(nóng)民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒，也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實(shí)施以來，老百姓的出行得到了很大的改善。
(4)新農(nóng)村建設(shè)之后農(nóng)村的變化有多大
新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來，我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎(chǔ)每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農(nóng)村建設(shè)之后，喬集鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房，門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象，已經(jīng)不再存在了。并且每家每戶的房屋也都進(jìn)行了粉刷進(jìn)行了裝修，每家每戶的廁所也都進(jìn)行了改造。有部分農(nóng)戶還利用廁所的建起了沼池，這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能，隨時(shí)都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題，此刻好多農(nóng)戶能夠足不出戶就能夠在家里洗澡。大大改變了農(nóng)村過去的傳統(tǒng)模式，讓老百姓有了一個(gè)嶄新的生活環(huán)境。
(5)家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵(lì)新農(nóng)村建設(shè)
這是這次調(diào)查活動(dòng)中的調(diào)查主要問題，也是一個(gè)關(guān)鍵問題。為什么新農(nóng)村建設(shè)這一政策能如此提高農(nóng)民的進(jìn)取這個(gè)答案也就在那里。為此我走訪了部分農(nóng)戶和有關(guān)部門，并對(duì)他們隨做的回答做出了歸納和總結(jié)?？偨Y(jié)出了家，省、市政府對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)采取了以下主要鼓勵(lì)和補(bǔ)助措施：
1、只要村民調(diào)整好土地修油路，政府無償給修路鋪油。
2、買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)助。
3、買家電有家電補(bǔ)貼。
4、安裝太能有太能補(bǔ)貼。
四針對(duì)調(diào)查結(jié)果，經(jīng)過查閱資料我提出我的看法
1、教育方面
(1)鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的本事放在首位。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，全力以赴的做好農(nóng)村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村供給強(qiáng)有力的知識(shí)和人才支撐!
(2)能夠組織實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建建設(shè)。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障平。以保障讓所有的農(nóng)村的孩子都能過學(xué)讀書，共同的長提高。
2、醫(yī)療方面
(1)加大政府的宣傳和監(jiān)管力度，提高對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)惠及千家萬戶，系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策，實(shí)實(shí)在在的在農(nóng)民體現(xiàn)出來。
從調(diào)查況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員和醫(yī)療設(shè)施，這是解決農(nóng)民‘看病難，看病貴’的主要問題。
要加大選產(chǎn)力度，使各級(jí)組織和社會(huì)都關(guān)心支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)職責(zé)感和使命感，努力做好農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療工作。
(2)加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和環(huán)境的重要一環(huán)。
提議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線，在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴(yán)格控制價(jià)再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn)，異常是醫(yī)生的方提更應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行е浦?。二是?duì)農(nóng)村衛(wèi)生所進(jìn)行整合，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責(zé)。
(3)增加農(nóng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。把有本事，醫(yī)療服務(wù)狀況好、技術(shù)強(qiáng)的的骨干力量重點(diǎn)培養(yǎng)。
(4)配齊配強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施和器具，讓參合農(nóng)民能夠自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第5篇
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一、基本情況
我鎮(zhèn)于xxxx年xxx月開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，xxx年xx月全面推開。xxx年來，在鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，做了大量工作，取得了較好的成績。主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步完善了運(yùn)行機(jī)制。新農(nóng)合制度自試點(diǎn)以來，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門高度重視，成立了由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，并成立了新農(nóng)合辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日常業(yè)務(wù)管理。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，配備了專用設(shè)備，配齊了工作人員。建立健全了報(bào)銷管理、新農(nóng)合基金預(yù)決算、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、醫(yī)藥費(fèi)用公示及基金超支預(yù)警報(bào)告等各項(xiàng)制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度初步步入了制度完善、管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的良性發(fā)展軌道。
（二）群眾的參合積極性比較高。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門把加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度的認(rèn)知度作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過各種形式積極進(jìn)行宣傳。各村設(shè)置固定標(biāo)語、舉辦培訓(xùn)班、召開會(huì)議等形式進(jìn)行廣泛宣傳，尤其在收取新農(nóng)合基金時(shí)，鎮(zhèn)村干部全部參與，廣泛做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門也利用送醫(yī)下鄉(xiāng)、健康查體等機(jī)會(huì)，進(jìn)一步向農(nóng)民群眾宣傳新農(nóng)合制度。通過宣傳，提高了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度的了解和參合積極性，參合人數(shù)和參合率總體呈逐年上升的趨勢(shì)。
（三）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，為參合群眾提供了良好的服務(wù)?？h政府及主管部門堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)村醫(yī)護(hù)人員開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了基層醫(yī)療服務(wù)水平。積極籌措資金，加大醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)設(shè)施的投入，改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療護(hù)理?xiàng)l件。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了合理的合并，并強(qiáng)化監(jiān)督管理，在村衛(wèi)生室實(shí)行了定點(diǎn)醫(yī)療報(bào)銷，方便了群眾就醫(yī)。逐步完善醫(yī)療報(bào)銷和監(jiān)管制度，簡化手續(xù)，實(shí)行參合農(nóng)民自主選擇就醫(yī)點(diǎn)制度，縣內(nèi)就醫(yī)不再辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，進(jìn)一步方便了群眾。
二、存在問題
（一）新農(nóng)合普及率還不夠高。2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民參合率為xxxx%，與普及新農(nóng)合制度的目標(biāo)還有很大的差距，從全鵝觀草縣來看，我鎮(zhèn)的農(nóng)民參合率低于其他沖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新農(nóng)合給農(nóng)民帶來的表面好處上，部分群眾并不真正了解新農(nóng)合制度的意義，沒有樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、救助意識(shí)，一些青壯年家庭由于自己身體好，生病住院的概率低，僅從自己短期得失的角度考慮，參合積極性不高。在宣傳過程中沒有把具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，報(bào)銷時(shí)期望值與實(shí)際情況有時(shí)不相符合，容易產(chǎn)生懷疑、抵觸情緒，影響了繼續(xù)參合的積極性。另外，我縣外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口較多，影響了參合率的提高。
（二）基層醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量不能滿足群眾的需求。多數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在科室設(shè)置不全、醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平不高、設(shè)施落后、環(huán)境條件差的現(xiàn)狀。村衛(wèi)生室經(jīng)過合并后，幾個(gè)村共用一個(gè)衛(wèi)生室，群眾就醫(yī)不方便。部分村衛(wèi)生室條件簡陋、衛(wèi)生差、醫(yī)療水平低、管理不規(guī)范。鎮(zhèn)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的這些現(xiàn)象，在一定程度上影響了群眾的參合積極性。
（三）運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善。由于地方財(cái)力緊張，縣財(cái)政墊付款較低，鎮(zhèn)定點(diǎn)衛(wèi)生院新農(nóng)合周轉(zhuǎn)資金不足，周轉(zhuǎn)期長，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有實(shí)行上劃管理，縣衛(wèi)生行政部門對(duì)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等不能進(jìn)行有效管理?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象依然存在，參合農(nóng)民在治療過程中被動(dòng)使用新農(nóng)合藥品目錄之外的高價(jià)藥、新藥，增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加大投入和管理力度，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。要按照上級(jí)文件要求，進(jìn)一步理順對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，狠抓內(nèi)部管理，努力提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，根據(jù)村民居住情況和交通條件，合理設(shè)置村衛(wèi)生室，方便群眾就醫(yī)。
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第6篇
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一、自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
yj村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?，F(xiàn)有人口2019人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下，yj村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
二、基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，yj村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
yj村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：yj村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三.社會(huì)主義新農(nóng)村的目的及意義
(一)新農(nóng)村建設(shè)目的
長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安;農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。 因此，yj村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)意義
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康.
四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
(四)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解
部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。 農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
五、新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價(jià)。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。
(三) 完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)
在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路
(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
(二)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實(shí)抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因
(一)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設(shè)中，yj村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥?，有意識(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
yj村地處浦江縣北部，原來是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。2019年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
yj村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)通過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入，沒有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入少則百萬元，多則達(dá)千萬元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)向上級(jí)爭取項(xiàng)目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績，項(xiàng)目貪大求洋，不顧農(nóng)村財(cái)力，建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣，造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
八、新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第7篇
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接到省局《關(guān)于對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案管理情況的調(diào)查》（#檔發(fā)電<20__>;6號(hào)）通知后,我局立即組織市、縣（區(qū)）檔案人員，對(duì)所轄范圍內(nèi)新農(nóng)村檔案的管理情況，采取交通沿線村與邊遠(yuǎn)山區(qū)村相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村與經(jīng)濟(jì)比較落后村相結(jié)合，檔案管理示范村與檔案管理較差村相結(jié)合的辦法。抽組16人，深入到365個(gè)行政村，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問和召開座談會(huì)等形式，開展了廣泛深入的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告予后。
一、目前新農(nóng)村檔案發(fā)展的基本現(xiàn)狀
我市轄6縣1區(qū)，102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1522個(gè)行政村。已建檔1496個(gè)村,占總數(shù)的98.3%，未建檔的26個(gè)村，占總數(shù)的1.7%。從建檔的標(biāo)準(zhǔn)看，標(biāo)準(zhǔn)比較高的檔案室262個(gè)，中間水平的1234個(gè)，較差的26個(gè)。從檔案的主要內(nèi)容看，有土地承包、林產(chǎn)林權(quán)、財(cái)務(wù)管理，計(jì)劃生育、戶籍管理、民政優(yōu)撫、“兩勉一補(bǔ)”、農(nóng)村低保、醫(yī)保、村委會(huì)記錄、照片、獎(jiǎng)牌以及錦旗等檔案，總計(jì)22.1萬卷（件、冊(cè)、盒）,是一批真正反映“三農(nóng)”問題的寶貴財(cái)富，是直接記錄人民群眾生活、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)科研的重要記錄，也是最直接為老百姓利用的重要服務(wù)載體。
它始建于建國初,是伴隨著社會(huì)主義制度誕生而產(chǎn)生的一級(jí)村級(jí)檔案室。它創(chuàng)建于合作化時(shí)期，停頓于“”期間，恢復(fù)整頓于改革開放初期，全面抓建于上世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，重點(diǎn)提高于“十一五”期間，走過了漫長曲折的57年歷程，積聚了一批龐大豐富的檔案群體，初步形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有裝具、有管理的檔案管理雛形。它的發(fā)展?fàn)畲蠼?jīng)歷了五個(gè)階段：第一階段是1949年--1995年。這46年是農(nóng)村檔案自行發(fā)展的階段。第二階段是1995年--1996年。這兩年是農(nóng)村普遍開展摸底調(diào)查，初步提出新農(nóng)村建檔設(shè)想的階段。第三階段是1997年--1999年。這三年是農(nóng)村抓點(diǎn)示范，普遍推廣，促進(jìn)發(fā)展的起步階段。第四階段是20__年--20__年。這五年是實(shí)施整村推進(jìn)，全面抓建，推動(dòng)農(nóng)村檔案全面發(fā)展的階段。第五階段是20__年至20__年。這四年是實(shí)施面上抓鞏固，點(diǎn)上抓提高，農(nóng)村檔案管理全面提升的一個(gè)重要階段。通過五個(gè)階段的工作，摸清了農(nóng)村檔案的現(xiàn)狀，理清了農(nóng)村檔案工作的發(fā)展思路，提出了發(fā)展的規(guī)劃，破解了發(fā)展中的難題，有力地促進(jìn)了農(nóng)村檔案工作的全面發(fā)展。在我市農(nóng)村出現(xiàn)了四種發(fā)展類型：第一類是培育了一批新農(nóng)村典型示范檔案室。這類檔案室是“十一五”期間采取“三幫”（幫助整理、幫助裝具、幫助制定管理）措施，重點(diǎn)抓建培育的一批示范檔案室，它普遍達(dá)到了“五有”（有獨(dú)立檔案室、有鐵質(zhì)檔案柜、有管理制度、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有管理人員）、“四全”（檔案收集齊全、存放安全、檢索工具齊全、設(shè)備齊全）的標(biāo)準(zhǔn)。檔案的分類科學(xué)，期限劃分準(zhǔn)確，案卷整潔，排列整齊，微機(jī)管理，防火、防盜、防水、防塵、防鼠等設(shè)備配套完備，管理的檔案都在600卷以上。達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的示范性檔案室全市有262個(gè)村。如崆峒區(qū)柳湖村、涇灘村、靜寧縣小山村、華亭縣神峪村、涇川縣的康家村等一批檔案室，都建立起了約30平方米的檔案室，而且檔案室均三室（檔案室、查閱室、利用室）分開，管理的檔案都在600卷以上，而文書、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)登記，戶籍、計(jì)生工作、“兩勉一補(bǔ)”的檔案收集齊全，特別是柳湖村管理的900多卷檔案，自1950年至今未斷檔，檔案管理的特別規(guī)范。這些村大部分經(jīng)濟(jì)條件都比較好，交通方便，也便于檔案部門派員指導(dǎo)。第二類是抓建了一批合格新農(nóng)村檔案室。這部分檔案室全市有1496個(gè)村，一般都是上世紀(jì)90年代中后期至21世紀(jì)初，根據(jù)國家檔案局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村檔案工作的通知》精神，在農(nóng)村普遍推行村級(jí)建檔達(dá)標(biāo)規(guī)范化管理，集中抓建的一批合格檔案室。這些檔案室總體處于“四有四不高”的現(xiàn)象，即有檔案室卻標(biāo)準(zhǔn)不高，有檔案裝具卻規(guī)格不高，有檔案存放卻質(zhì)量不高，有制度上墻卻制作不精良，檔案管理處于一般化狀態(tài)。沒有獨(dú)立的檔案室，檔案室都在村部設(shè)立，柜子不統(tǒng)一，有鐵質(zhì)的、有木質(zhì)的，檔案室大部分是土木結(jié)構(gòu)修建的。檔案的收集不完整，檔案的整理、裝訂時(shí)好時(shí)壞，不太一致。一些防火、防水、防塵、防光、防鼠的措施不齊全，管理的檔案都在300卷左右。如莊浪縣的李莊村、靈臺(tái)縣的水泉村、涇川縣的#溝村等檔案室，盡管都修建了檔案室，也存放著檔案，但管理方面的一些措施不夠到位，利用率不高，檔案的管理制度都很不健全。這些村大部分經(jīng)濟(jì)條件一般化，交通也不是十確分便利，距縣城都在30公里左右，人均收入1500元，經(jīng)濟(jì)條件都處于中間狀態(tài)。第三類是較差的新農(nóng)村檔案室。這部分村全市有26個(gè)，檔案大部分是“家庭式”管理，基本上處于“三少三斷”的情況，即有形成的檔案，但在檔案室存放的很少，檔案年代斷接；有固定檔案室的很少，檔案隨人員更替分?jǐn)喙芾?；有檢索工具的很少，續(xù)號(hào)斷編。檔案管理隨著檔案人員在流動(dòng)。檔案人員更替檔案卻不移交，甚至有的隨著檔案人員的更換檔案隨之流失，這類檔案室管理的檔案都在100卷左右，有個(gè)別村至今無檔案。如莊浪縣水洛鎮(zhèn)李碾村，解放至
今未存一卷檔案，都隨著人員的變動(dòng)，檔案自行銷毀。大多數(shù)村管理的檔案是“袋袋型”、“捆捆型”檔案，既沒有科學(xué)分類，也沒有期限劃分，以捆綁代替組卷裝訂。這類村大多數(shù)屬于偏僻山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，檔案人員的文化程度偏低，如莊浪縣上洼村、涇川縣下梁村、靈臺(tái)縣清山村等少數(shù)村，一般距縣城50-60公里，非常閉塞，形成的檔案很少。第四類是在新農(nóng)村中產(chǎn)生了一批新檔案。主要有五個(gè)方面，一是土地流轉(zhuǎn)承包過程中產(chǎn)生的合同資料。二是農(nóng)村合作醫(yī)療工作中產(chǎn)生的農(nóng)合會(huì)工作會(huì)議資料、與重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書、農(nóng)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)督查紀(jì)錄、新農(nóng)合政策宣傳資料、參加農(nóng)合農(nóng)民花名冊(cè)。三是在新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的實(shí)施方案、村莊建設(shè)規(guī)劃、人畜飲水、林果基地、綠化造林，沼氣池建設(shè)。四是林權(quán)改革產(chǎn)生的荒山荒溝承包合同。五是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面產(chǎn)生的勞務(wù)輸出統(tǒng)計(jì)表，勞務(wù)培訓(xùn)花名冊(cè)等一批新檔案。二、目前農(nóng)村檔案存在的主要問題
1、對(duì)農(nóng)村檔案缺乏應(yīng)有的重視和支持。農(nóng)村檔案工作中存在的問題比較多，主要是農(nóng)業(yè)部門不抓,主管部門不管。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主管部門對(duì)農(nóng)村檔案從不提及、不要求、不督促、放任自流。作為檔案部門力量不足，加之村級(jí)檔案不進(jìn)館，在指導(dǎo)上也有輕視思想。致使農(nóng)村檔案發(fā)展50多年來，起步維艱，進(jìn)展緩慢，工作難度較大。
2、農(nóng)村檔案發(fā)展不夠平衡。平?jīng)?.1萬平方公里，農(nóng)村占地面積0.9萬平方公里，其分布著1522個(gè)行政村。它們各自的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、交通條件和人們的文化程度都相比差距較大，致使農(nóng)村檔案千差萬別。一些比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)困難的村，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，檔案的管理設(shè)施比較差；有些村的檔案隨著文書人員的流動(dòng)，沒有集中管理，檔案的管理?xiàng)l件很差；有的村檔案收集不全，斷代斷號(hào)，殘缺不全，甚至有的捆綁亂堆，造成農(nóng)村檔案管理不規(guī)范、不統(tǒng)一。
3、農(nóng)村檔案管理缺乏經(jīng)費(fèi)保障。村級(jí)檔案室數(shù)量大，分布范圍廣，相距較遠(yuǎn)。多年來，農(nóng)業(yè)部門和主管部門在經(jīng)費(fèi)上不投入，主要靠村委會(huì)自籌資金解決設(shè)備，修建檔案室，檔案部門又無經(jīng)費(fèi)幫助。這樣造成經(jīng)濟(jì)條件差的村也無法改變現(xiàn)有條件，只能靠“家庭式”存放管理。這是農(nóng)村檔案發(fā)展緩慢的主要原因。
4、農(nóng)村檔案人員業(yè)務(wù)不熟。農(nóng)村檔案人員更替頻繁，文化素質(zhì)低，長期存在著培訓(xùn)工作跟不上的問題，加之國家近幾年對(duì)文件整理歸檔變動(dòng)快，造成業(yè)務(wù)生疏，管理工作跟不上。
三、今后應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作的意見
農(nóng)村檔案資料是覆蓋農(nóng)村所有被檔案記載過的人，也是建立方便所有農(nóng)村人民群眾想利用的重要檔案體系。它是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重要智力支助，是保證農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、生活權(quán)力的重要證據(jù)，也是村務(wù)、政務(wù)公開的主要場(chǎng)所。今后加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作，應(yīng)從三個(gè)方面著手：
1、應(yīng)從政策上給予有力支持。國家和省檔案部門要與農(nóng)業(yè)部門一起制定下發(fā)新農(nóng)村建檔的具體政策規(guī)定，把農(nóng)村檔案納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的總體布局，把農(nóng)村檔案室和文化室提到相同的位置，明確新農(nóng)村檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一項(xiàng)重要職責(zé)建立抓農(nóng)村檔案工作的新機(jī)制，列為年度工作目標(biāo)的考核體系，經(jīng)常督查、考核、加大管理。
2、應(yīng)從經(jīng)費(fèi)上給予保障。新農(nóng)村建檔應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。農(nóng)業(yè)部門具體提出實(shí)施的計(jì)劃，明確修建農(nóng)村檔案室、配備裝具、防護(hù)措施的具體規(guī)定和經(jīng)費(fèi)開支專項(xiàng)辦法，這才是解決農(nóng)村檔案工作的根本保證。
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第8篇
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一、 我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆
我們的實(shí)踐隊(duì)是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng)，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。
其實(shí)，很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對(duì)蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問，最后萬?還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如，對(duì)海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的，這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子。總之，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會(huì)有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
二、 屬于我的小小“事跡”
當(dāng)然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事，我也不例外。
第一個(gè)是我的主打項(xiàng)目就是做會(huì)議記錄。按照大家的意思，我心思細(xì)膩，最適合做記錄員的工作。可是，當(dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會(huì)議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個(gè)過程。而這三個(gè)過程中，需要你快速而敏捷的反應(yīng)，這樣才能保證接下來的會(huì)議內(nèi)容不會(huì)丟失。一開始，我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼，有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會(huì)議記錄會(huì)讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí)，心里就很開心和激動(dòng)。
我的第二個(gè)主打項(xiàng)目就是對(duì)康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時(shí)，鎮(zhèn)政府的委員們正在開會(huì)，所以我們只能通過電話采訪對(duì)其進(jìn)行追蹤報(bào)道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時(shí)感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時(shí)間，但是卻令我激動(dòng)和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了，沒想到自己突然鎮(zhèn)定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。
我的第三個(gè)主打項(xiàng)目就是整理問卷、寫調(diào)查報(bào)告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后，我需要將調(diào)查問卷整理歸類，然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。這其中最費(fèi)時(shí)也最費(fèi)力的就是整理調(diào)查問卷，形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項(xiàng)我都需要?dú)w類和匯總，已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個(gè)“正”字，現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字，那種成就已將當(dāng)初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著，就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報(bào)告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表，這樣就會(huì)更加清晰明了。同時(shí)，分政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個(gè)層次對(duì)蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進(jìn)行了分析。當(dāng)然，調(diào)查報(bào)告的好壞和學(xué)術(shù)價(jià)值還需要大家把關(guān)，但是當(dāng)我完成它時(shí)，我內(nèi)心是滿足的……
三、 經(jīng)歷、見識(shí)及精神三豐收
一份耕耘，一份收獲。在這次社會(huì)實(shí)踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。
在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%；在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化；走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實(shí)面前變得蒼白無力。有時(shí)我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會(huì)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村這么深刻的變化嗎？曾幾何時(shí)，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第9篇
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[內(nèi)容提要]本文以2006年7月××省井岡山學(xué)院人文學(xué)院社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)對(duì)吉安市青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查為依據(jù)，系統(tǒng)地分析了東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。報(bào)告涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費(fèi)問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況以及畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀等九個(gè)方面內(nèi)容。深入分析了東固畬族鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中與全國新農(nóng)村示范點(diǎn)之間存在的差距，并針對(duì)畬族鄉(xiāng)人文地理特點(diǎn)，因地制宜實(shí)事求是地提出一定的針對(duì)性建議和對(duì)策。
一、問題的提出
黨的十六屆五中全會(huì)通過的《建議》明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的重大歷史任務(wù)。要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！薄痢磷鳛閭鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村建設(shè)不能像工業(yè)強(qiáng)省那樣得到較多資金和技術(shù)的支持。在××新農(nóng)村建設(shè)中，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何起到主導(dǎo)作用，利用最合理的資金投入獲得最切合農(nóng)民利益的新農(nóng)村建設(shè)成果關(guān)系到××經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。作為擁有小數(shù)群體的××畬族人民在政府的幫助下應(yīng)該如何利用自身有利環(huán)境進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。在畬族鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)了那些問題，應(yīng)該如何克服；畬族鄉(xiāng)農(nóng)村與新農(nóng)村的差距如何，怎樣去縮小各自間差距；新農(nóng)村建設(shè)中畬族的傳統(tǒng)節(jié)日文化和風(fēng)俗的現(xiàn)狀如何，怎樣實(shí)施保護(hù)畬族的民族獨(dú)特風(fēng)俗……這些都是我們?cè)诋屪逍罗r(nóng)村建設(shè)中必須正面的問題。書網(wǎng)-dami
做好××畬族農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，為畬族農(nóng)村尋找在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的正確出路關(guān)系到××畬族人民的切身利益和社會(huì)的安定和諧。加大力度發(fā)展少數(shù)民族農(nóng)村建設(shè)不僅是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是民族融合共同繁榮的重要體現(xiàn)。我們?cè)谌珖秶鷥?nèi)全面開展社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，不但要關(guān)注沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也要懂得從中取得新農(nóng)村建設(shè)的可鑒經(jīng)驗(yàn)。關(guān)心山區(qū)，特別是少數(shù)民族聚居的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，使比較落后的山區(qū)農(nóng)村建設(shè)盡快跟上時(shí)展的步伐，為村民建設(shè)自己心目中的理想家園是各級(jí)黨委和政府急需考慮的問題。
二、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查的實(shí)施情況
1、調(diào)查實(shí)施的具體情況
井岡山學(xué)院人文學(xué)院積極響應(yīng)國家“服務(wù)新型農(nóng)村，共建和諧社會(huì)”的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召。7月10日至7月16日，人文學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)服務(wù)隊(duì)成員20人進(jìn)駐青原區(qū)東固畬族鄉(xiāng)，并深入農(nóng)村基層組織進(jìn)行有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和畬族文化的調(diào)查活動(dòng)。這次調(diào)查主要針對(duì)畬族農(nóng)村居民。為了提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和顯現(xiàn)特色，實(shí)踐隊(duì)將全體20位成員分成10個(gè)小組，針對(duì)畬族群體調(diào)查了東固畬族鄉(xiāng)畬族人比較集中的漳洲、六渡、江口、古竹等四個(gè)村委，另外還對(duì)其他三個(gè)村的畬族家庭進(jìn)行了抽樣調(diào)查以作補(bǔ)充。調(diào)查以問卷形式進(jìn)行。問卷涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況、農(nóng)民生活水平、教育情況、醫(yī)療情況、農(nóng)村家庭消費(fèi)問題、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況等八個(gè)方面。對(duì)畬族文化的調(diào)查，我們通過拜訪該村老人，采用筆錄的形式對(duì)畬族傳統(tǒng)文化進(jìn)行具體的記錄。
我們調(diào)查了漳洲、六渡、江口、古竹等四個(gè)村委，另外還對(duì)其他三個(gè)村的畬族家庭進(jìn)行了抽樣調(diào)查以作補(bǔ)充。接受調(diào)查65戶，涉及人數(shù)為354人。其中85%以上人口為畬族居民。江口村委蔡家龍村為純畬族居民點(diǎn)，是本次畬族文化調(diào)查的重點(diǎn)所在，也是新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的重中之重。
2、調(diào)查結(jié)果的整理
為確保調(diào)查的準(zhǔn)確性，我們將調(diào)查問卷集中進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將記錄不全或缺少數(shù)據(jù)的問卷作廢處理。本次調(diào)查共發(fā)出問卷65份，回收65份，其中由于數(shù)據(jù)不全記錄不周原因作廢5份，有效問卷數(shù)為60份。另外，收集了全體調(diào)查員的調(diào)查筆記，并對(duì)所有筆記進(jìn)行信息篩選，提取了有關(guān)醫(yī)療、教育、村民意見、畬族民族風(fēng)俗等相關(guān)信息。
3、資料的收集
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府提供的信息和數(shù)據(jù)；網(wǎng)上搜索；對(duì)農(nóng)村村民的個(gè)別訪談；相關(guān)報(bào)刊雜志；家庭問卷調(diào)查（問卷共計(jì)57題，涉及經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、生活、村風(fēng)村貌等各個(gè)方面）。
三、各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的具體分析
1、畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成和發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)需要資金的投入。建設(shè)新型農(nóng)村除了政府投入資金外，主要還是靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)來支撐和實(shí)施。研究畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成，可以使我們知道現(xiàn)時(shí)畬族農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)我們發(fā)現(xiàn)畬族農(nóng)村與新型農(nóng)村之間的差距有著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)。
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)東固畬族農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源是以種植業(yè)為主，種地經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的42.5%。其次是版權(quán)所有外出打工經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)模式占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的32.5%。普遍接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示日后將會(huì)加入外出打工的熱潮，因?yàn)橥獬龃蚬じ菀资罐r(nóng)民在更短的時(shí)間內(nèi)獲得更多的收入。根據(jù)新浪網(wǎng)的消息，今年7月份的調(diào)查顯示全國農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超越城市本土工人。全國各省也相繼開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)活動(dòng)來幫助農(nóng)民工更好地融入城市工廠的工作崗位上。在未來幾年，農(nóng)民工進(jìn)城人數(shù)將繼續(xù)飆升。東固的調(diào)查結(jié)果顯示，由于缺乏基本的技能知識(shí)，大部分外出工作農(nóng)民都是在工地從事最為苦累的體力勞動(dòng)，或者是在工廠流水線上透支體力地進(jìn)行生產(chǎn)工作。在進(jìn)城務(wù)工之前，他們都沒有接受過任何技能訓(xùn)練，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)和自身權(quán)益的了解相當(dāng)缺乏。當(dāng)?shù)卣畬?duì)這些外出務(wù)工農(nóng)民宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度明顯還不夠，接受調(diào)查的各個(gè)村組也沒有通過黑板報(bào)和下派宣傳人員等宣傳手段來幫助農(nóng)民工。
當(dāng)然在畬族農(nóng)村中還有少數(shù)人利用其他經(jīng)濟(jì)形式來增加自家收入的。他們一般是擁有較高學(xué)歷的知識(shí)分子。他們利用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行經(jīng)商活動(dòng)，或者在本地或者到外地經(jīng)商，這種形式最容易賺錢，可惜經(jīng)商僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的2.25%。
除了以上幾種經(jīng)濟(jì)形式外，畬族農(nóng)村居民還根據(jù)特殊的地理環(huán)境和自然資源開創(chuàng)有地域特色的經(jīng)濟(jì)模式。如割松脂、制造竹制品、制造茶油等。這類其他模式的經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組成的22.5%。通過對(duì)畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成的調(diào)查，可以知道現(xiàn)時(shí)畬族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是十分薄弱的。由于畬族農(nóng)村位于比較落后的山區(qū)，交通比較落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。本來工廠的設(shè)立可以為農(nóng)民提供一定數(shù)量的工作單位。但通過調(diào)查，我們了解到本地工廠提供的工作崗位是少得可憐的。而外來人士的投資諸如茶油基地等在本地設(shè)立的企業(yè)則基本聘用外地人才來進(jìn)行管理和生產(chǎn)。對(duì)于本地缺乏專門知識(shí)的農(nóng)民，這些企業(yè)只會(huì)在工忙時(shí)才會(huì)少量額地聘請(qǐng)本地農(nóng)民當(dāng)臨時(shí)工。
種地帶來的微薄收益致使畬族農(nóng)民通過外出打工來維持和改善生活。要建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村，第一步就是要增加農(nóng)民的收入，提高他們的生活水平。在調(diào)查過程中，很多接受調(diào)查的農(nóng)民紛紛表示可以利用合資的形式建立本地農(nóng)村企業(yè)，也有人認(rèn)為可以利用本地紅色革命和旅游資源來發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。其中一位在廣東工作的村民提的意見更為符合當(dāng)前畬族農(nóng)村的實(shí)際情況。他認(rèn)為由于東固畬族自治鄉(xiāng)本身處于內(nèi)陸山區(qū)特點(diǎn)，要像沿海地區(qū)一樣搞大范圍的工業(yè)帶是不可能的。要搞好本地經(jīng)濟(jì)必須先了解本地可利用的資源和環(huán)境。如本地茶油、毛竹等經(jīng)濟(jì)作物可以更廣泛地推廣種植。本地旅游資源要加大發(fā)掘的力度。路通才能財(cái)通，道路等基礎(chǔ)交通設(shè)施必須加緊建設(shè)。而作為地區(qū)帶頭人的鄉(xiāng)村干部更要做好帶頭人作用。要加深對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的了解，到外地已建成的新型農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合自身實(shí)際和資源情況再為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出治理良方。
2、畬族農(nóng)村的農(nóng)業(yè)狀況
人均耕地面積低于全國水平?，F(xiàn)在，畬族農(nóng)村中農(nóng)業(yè)種植是最主要的經(jīng)濟(jì)支柱。接受調(diào)查的60戶人中，就有53戶依靠種地來作為生存方式。60戶354人中用于種植農(nóng)作物的土地共有335.3畝，平均每人擁有0.95畝的農(nóng)業(yè)用地。這個(gè)水平與05年全國人均耕地的1.4畝的面積相比還要低0.35畝。而在××保護(hù)農(nóng)業(yè)用地比較突出的宜豐縣橋西鄉(xiāng)05年的人均耕地就達(dá)到2.53畝。有些地區(qū)，特別是沿海地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中為了追求經(jīng)濟(jì)效益，常常會(huì)犧牲農(nóng)業(yè)用地來建設(shè)工廠或其他工業(yè)設(shè)施。但是為什么作為處于山區(qū)的東固畬族鄉(xiāng)，會(huì)出現(xiàn)人均耕地面積低于國家水平的情況呢？其實(shí)，一個(gè)地方的人均耕地面積水平的高低除了其他用途的占地外，也與這個(gè)地方的真正農(nóng)耕人口和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有一定的關(guān)系。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每戶真正常年留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大概有1至2個(gè)人口。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有35%的普及率，比全國38.5%的比例還要低?？梢娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口短缺和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的落后做成了農(nóng)民自身的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度的加強(qiáng)，試問在這種情況下加上農(nóng)業(yè)收益的持續(xù)低下怎么不會(huì)使當(dāng)?shù)厝司孛娣e減少呢？要怎樣去改變這種現(xiàn)狀，農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加大普及是關(guān)鍵。
耕地用途利用不夠全面，機(jī)械化程度不高。四個(gè)調(diào)查村用于種植農(nóng)作物的335.3畝土地中，用于種一季的土地156.7畝，中兩季的土地168.1畝，荒地廢地4.5畝。這幾種土地用途占全部土地335.3畝的比例分別是46.73%、50.13%、1.79%和1.34%。顯然，土地還是以種植水稻為最主要形式，其他經(jīng)濟(jì)作物的普及程度還是十分低下。在四個(gè)調(diào)查村中的調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的60戶人中只有21戶表示有在農(nóng)作中使用機(jī)械，機(jī)械的普及率為35%。機(jī)械化水平不高。機(jī)械種類也不多不全面，基本上還是收割機(jī)和打谷機(jī)，主要是靠聘請(qǐng)外面私人的機(jī)械來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有屬于自己鄉(xiāng)或村的農(nóng)業(yè)機(jī)械來幫助農(nóng)民。
農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、相關(guān)政策了解不足。隨著國家出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)待農(nóng)民的政策，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)免稅率在畬族農(nóng)村已達(dá)到100%，農(nóng)民紛紛表示歡迎。但是，農(nóng)業(yè)種植投入還是持高不下。農(nóng)業(yè)投入包括農(nóng)藥、機(jī)械、選種、聘請(qǐng)幫工等。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入在1000元以上的農(nóng)戶占44.06%。甚至有個(gè)別農(nóng)戶就農(nóng)藥一項(xiàng)就得用上3000元。另外，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)。所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗(yàn)的累積。他們普遍對(duì)新研究的農(nóng)業(yè)知識(shí)不太了解。由于政府沒有更好地宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民還是靠相互間的傳授來接受農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)作物品種。接受農(nóng)業(yè)知識(shí)的滯后，常常會(huì)給本地農(nóng)戶帶來極大的損失。今年為例，調(diào)查的四個(gè)村中就有兩個(gè)村由于買了劣質(zhì)種子而導(dǎo)致7月份水稻收成欠佳，損失慘重。有些買錯(cuò)種子、農(nóng)藥的農(nóng)民表示，即使在種子站買種子時(shí)農(nóng)技人員都沒有詳細(xì)講解種子特性?；旧鲜强匆娖渌r(nóng)民買了也就跟著買，所以很容易就出現(xiàn)了上述的集體農(nóng)業(yè)損失事故。
3、農(nóng)村教育情況。
農(nóng)村高學(xué)歷人員嚴(yán)重偏低，文盲人數(shù)比例高。354名在調(diào)查范圍內(nèi)的人中，大學(xué)生有8人，高中32人，初中85人，小學(xué)130人，文盲99人。各接受教育層次的比例分別為2.26%、9.04%、24.01%、36.72%、27.97%?？梢哉f文化程度是十分低的。這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起到十分大的制約。
農(nóng)民家長對(duì)子女教育的觀念有較大變化。有部分農(nóng)民對(duì)孩子的教育表示出不大的熱情，甚至認(rèn)為最多只讓孩子讀完初中就得去打工賺錢，特別是農(nóng)村的女孩更是因父母受到重男輕女思想的影響而失去繼續(xù)讀書深造的機(jī)會(huì)。但是由于貧窮落后，現(xiàn)在很多農(nóng)村家長都表示再窮再苦都要供孩子讀下去，只要孩子能考上大學(xué)即使抵押房產(chǎn)也會(huì)讓他讀書。因?yàn)樯弦惠叧粤藳]文化的苦，他們都希望孩子能過得更好。農(nóng)民對(duì)孩子要多讀書、讀好書的觀念是日益加強(qiáng)的，至少在調(diào)查村中表示只供孩子念完初中的父母僅是極個(gè)別的例子。在六渡村的一名農(nóng)民還表示要供兩個(gè)女兒讀到她自己讀不下去為止，只要孩子有讀書的才能就會(huì)盡力讓她們安心讀好書。有個(gè)比較開明的農(nóng)民表示，由于自己吃了沒文化的虧，所以不想自己的孩子也跟著父輩受苦。這位農(nóng)民父親的觀點(diǎn)是讀書是關(guān)系到孩子的人生大事，作為父輩就要努力為他們創(chuàng)造更好的讀書環(huán)境，孩子讀書有出色了做父母的不僅能沾光，孩子的人生也可能得到更大的改變。也許是這位父親的開明，他家三個(gè)孩子都完成了高中學(xué)業(yè)，其中兩個(gè)女兒還準(zhǔn)備參加07年的高考。相信農(nóng)村教育隨著農(nóng)民對(duì)教育觀念的改變會(huì)得到更好的發(fā)展。
農(nóng)村教學(xué)設(shè)施落后，師資隊(duì)伍整體水平不高。雖然各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度。要求建立和完善了農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極實(shí)施國家“二期義教工程”、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、危房改造工程、改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件、同時(shí)大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等。但根據(jù)調(diào)查組在東固實(shí)地考察，了解到由于東固自身教育條件基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低等原因，導(dǎo)致現(xiàn)在教學(xué)設(shè)施還處于落后階段，師資整體水平也不夠高。就以東固鄉(xiāng)中心的八一希望小學(xué)為例，教室和學(xué)生宿舍連電風(fēng)扇都沒有，炎炎夏日師生在酷熱的教室中只好忍氣吞聲了。另外體育場(chǎng)地也十分缺乏，就連僅有的籃球場(chǎng)也十分破舊，至于其他體育設(shè)施更是少之又少。不過學(xué)校還是能夠?yàn)閷W(xué)生保證有足夠的自來水，學(xué)生飯?zhí)镁驮谒奚釁^(qū)中也方便了學(xué)生。可能是資金相對(duì)缺乏，這間“中心”小學(xué)的廁所還比較落后，衛(wèi)生情況也不如理想。在××其他相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，基本都解決了學(xué)生寄宿問題。但這里的學(xué)校宿舍最多只可以為八到九十位學(xué)生提供住宿條件，而且這里學(xué)生宿舍比較破舊，沒有風(fēng)扇，環(huán)境也不太好。有學(xué)生表示，這里還曾經(jīng)出現(xiàn)過有蛇蟲爬進(jìn)宿舍的事情。政府支援的教學(xué)設(shè)備，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)也沒跟得上。例如為遠(yuǎn)程教育而設(shè)置的電腦機(jī)房，里面20多臺(tái)電腦因?yàn)閷W(xué)校電壓過低而沒法正常運(yùn)作，一但機(jī)子同時(shí)運(yùn)作好容易就自動(dòng)重啟，電腦教學(xué)也常常因此而中斷。原本要上機(jī)操作的教學(xué)，也只好變成理論課了。任課老師也表示出萬般的無奈。東固畬族鄉(xiāng)地處較為偏僻山區(qū)的原因，好多具有優(yōu)秀教學(xué)水平的老師都不愿前來教學(xué)；本地能從師范學(xué)校出來的人才也大都不愿留在這里，所以東固整體教師隊(duì)伍的水平不是很高。很多教師表示，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的硬件設(shè)施落后、師資水平較低、以及人才的流失是當(dāng)?shù)亟逃媾R的主要難題。幸好的是，有很多當(dāng)?shù)亟處煻己苡猩线M(jìn)心、都很關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也會(huì)利用課余時(shí)間來學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的教學(xué)方法。當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師鄭遠(yuǎn)榮扎根山區(qū)二十多年如一日，全心全意為東固教育作貢獻(xiàn)。他在條件更為落后的古竹小學(xué)挑起了校長兼老師校工的重?fù)?dān)，自己動(dòng)手為小學(xué)制造桌椅，用自己的工資來改善條件，得到了各方的好評(píng)，今年他的事跡還被吉安電視臺(tái)邀請(qǐng)參加“真情故事”評(píng)選活動(dòng)。要解決當(dāng)?shù)亟逃龁栴}，還要希望政府加大教育資金的投入，改善當(dāng)?shù)亟處煷?，引進(jìn)人才，提高教學(xué)水平，改善教學(xué)環(huán)境。這樣?xùn)|固教育才會(huì)跟上來。
開始重視學(xué)前兒童和留守學(xué)生的教育問題。隨著越來越多的東固農(nóng)民加入到外出務(wù)工的熱潮中，更多的孩子失去了父母的照顧。東固對(duì)教育事業(yè)的重視使這些暫時(shí)離開父母的孩子的教育問題也開始受到人們的關(guān)注。8月份的吉安電視臺(tái)就報(bào)道了一位當(dāng)?shù)亟處熇檬罴俎k起學(xué)前“托兒所”的事跡。如果這樣的學(xué)前教育得到更廣泛推廣的話，不但能夠加強(qiáng)學(xué)前兒童的素質(zhì)，還可以減少家長對(duì)孩子在假期間的安全顧慮。對(duì)于那些因父母外出打工而留守家中的學(xué)生來說，他們的呈現(xiàn)出來的心理問題還沒得到鄉(xiāng)政府的重視。可以這樣說，這種對(duì)留守兒童學(xué)生關(guān)注的缺失在××農(nóng)村是一種普遍現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)這部分學(xué)生的幫助，特別是心理上的幫助。
貧困學(xué)生較多，幫扶資金不足。調(diào)查組來到東固畬族鄉(xiāng)都有好大的感慨，就是這里的貧困學(xué)生太多了。一個(gè)13歲的小男孩告訴我們，他最愛上美術(shù)課，但每次他畫的畫都沒有上色。原因不是他在畫素描或是碳素畫，而是這些孩子買不起畫畫用的顏料。這四五塊錢的顏料對(duì)他們來說就是一種奢侈品。對(duì)這些讀書困難的小孩，政府雖然有減免學(xué)費(fèi)，資金援助等措施，但對(duì)東固大量的貧困學(xué)生來說只是杯水車薪。在調(diào)查組開展的學(xué)習(xí)班中，一個(gè)讀六年級(jí)的女學(xué)生告訴我們她今年已經(jīng)十六歲了，由于家庭經(jīng)濟(jì)原因今年的初中能否讀得上還是個(gè)未知之?dāng)?shù)。聽到這些話或許會(huì)使人驚訝，但在這里卻是真實(shí)的存在。貧困使這里出現(xiàn)了“超齡學(xué)生”現(xiàn)象。東固的孩子就是東固的未來，要發(fā)展東固經(jīng)濟(jì)，首先發(fā)展東固的教育。雖然在2005年，中央和地方財(cái)政撥出2.5億元?？?，對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生和城市低保戶家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策（即免費(fèi)提供教科書、免收雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），使我省21個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的貧困家庭和農(nóng)村特困家庭以及城市低保戶家庭共計(jì)120萬名義務(wù)教育學(xué)生享受到“兩免一補(bǔ)”政策的好處。但是這批資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。社會(huì)上的愛心捐助也沒響應(yīng)起來，東固畬族鄉(xiāng)政府還在為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的路上艱難前進(jìn)。
4、畬族農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況。
農(nóng)村的衛(wèi)生情況有進(jìn)一步的改善。四個(gè)調(diào)查村中，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)使大部分村民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人畜隔離居住。雖然吃不上自來水，但是很多村民家門前已經(jīng)打了井喝上了干凈的井水。水泥路通到自家門前，使村民終于告別以前那些刮風(fēng)就塵土飛揚(yáng)的日子。隨著交通的方便，村民也可以更容易地出去買生活用品?，F(xiàn)在香皂、洗發(fā)水、沐浴露等生活用品紛紛進(jìn)入農(nóng)村家庭，對(duì)改善個(gè)人衛(wèi)生起到了一定的作用。不過，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村欠缺建設(shè)規(guī)劃，造成生活污水到處排放，對(duì)周邊農(nóng)村環(huán)境造成了破壞。這些還需要加大力度去建設(shè)新農(nóng)村了來進(jìn)行改造。
農(nóng)民對(duì)疾病的預(yù)防意識(shí)普遍不高。在畬族農(nóng)村中，人們還過著比較自然樸素的生活。調(diào)查結(jié)果表明，100%的農(nóng)民沒有特意去做一年一次的身體檢查。有時(shí)，干農(nóng)活受到意外傷也不會(huì)到醫(yī)院里檢查清楚，最多就是自己回家用土方法處理。很多時(shí)候由于治療的不及時(shí)，這些原本傷得比較輕的意外傷往往發(fā)展成嚴(yán)重的筋骨病，最后讓村民痛苦不堪。大部分農(nóng)民就在家門前打井喝井水，由于井水屬于硬水，長期飲用不僅容易引發(fā)俗稱的“大脖子”病還會(huì)引發(fā)更為嚴(yán)重的系列“結(jié)石”病。在古竹村，我們認(rèn)識(shí)了一位患腎結(jié)石的農(nóng)民，他對(duì)自己的病表現(xiàn)出極大的無奈。因?yàn)樵谶€未患病之前，這位農(nóng)民根本不知道喝井水會(huì)得結(jié)石，現(xiàn)在這位村民在喝水時(shí)就更加小心了。在學(xué)校上學(xué)的孩子還好一點(diǎn)，因?yàn)閷W(xué)校會(huì)對(duì)孩子定期進(jìn)行身體檢查。但對(duì)于農(nóng)村里容易得病的老年人，檢查就談不上了。在飲食方面，村民也沒注意飲食的均衡搭配。農(nóng)村孩子對(duì)預(yù)防疾病的意識(shí)更是低下，口渴了就打井里的水喝，有時(shí)甚至在農(nóng)田旁的小溪里喝，殊不知這些未煮開的水對(duì)人體的害處，也不知溪水里可能含有農(nóng)藥。農(nóng)民對(duì)疾病的預(yù)防意識(shí)普遍不高是造成農(nóng)村人口患病的主要原因，要增強(qiáng)村民身體素質(zhì)第一步就要提高他們的預(yù)防意識(shí)，對(duì)常見農(nóng)村疾病的患病原因要讓村民真正地了解，從而提高村民的“拒病”能力。
農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村普及問題上還有阻力。接受調(diào)查的漳洲、六渡、江口、古竹四個(gè)村村民都基本上辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)?？梢娻l(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療計(jì)劃落實(shí)得還是比較好的。但根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，60戶中還有12戶的村民沒有辦理農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。當(dāng)問到他們?yōu)槭裁床缓推渌迕褚粯訁⒓雍献麽t(yī)療時(shí)，這些村民表示不太了解具體情況，認(rèn)為對(duì)自身也沒太多作用，所以就沒有參加了。已經(jīng)加入農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民中則有41.7%的人表示滿意，認(rèn)為該計(jì)劃對(duì)農(nóng)村村民的健康保障起到比較大的作用。別外38.3%的村民表示不滿，甚至有村民后悔買了這種醫(yī)保。為此，我們調(diào)查組深入了解了這部分村民不滿的原因。調(diào)查后我們認(rèn)為，做成部分村民不滿的原因除了部分村民意識(shí)薄弱認(rèn)為自己身體強(qiáng)壯根本不需要醫(yī)療保障外，小病不保、不是住院不保、不是政府指定醫(yī)院不保這些限制也讓更多的村民望而卻步。特別是鄉(xiāng)政府要求村民要到鄉(xiāng)衛(wèi)生所看病才可參與醫(yī)療費(fèi)用的減免計(jì)劃。這一點(diǎn)是村民不愿參加醫(yī)療合作計(jì)劃的主要原因。調(diào)查組在調(diào)查時(shí)了解到，該衛(wèi)生所已被私人承包，村民反映那里收費(fèi)較貴，醫(yī)生水平也有限，主要的是那里的醫(yī)療設(shè)施還是比較落后的。村民小病就在村里看，大病就到城里看，基本上很少去鄉(xiāng)指定的衛(wèi)生所看病，所以也就認(rèn)為參加醫(yī)療合作“劃不來”了。
5、農(nóng)村家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)和分析。
參加調(diào)查的四個(gè)村農(nóng)民2005年的人均收入為2098.56元，而05年全國農(nóng)民人均收入為3255元，××省為3269元。這四個(gè)村子05年的人均收入還只及1997年全國農(nóng)民人均收入的水平（2070元）?？梢姰?dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配的現(xiàn)金是少得可憐的。而且也切切實(shí)實(shí)地落后了國家整體水平。那么當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又是怎樣合理分配這些來之不易的收入的呢？
教育投入占主要地位。所謂“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，對(duì)于很多農(nóng)村家庭來說，子女的教育投入還是家庭消費(fèi)的主要途徑。雖然學(xué)費(fèi)不是很貴，但對(duì)于農(nóng)村家庭來說負(fù)擔(dān)卻是很重的。教育投入除了學(xué)費(fèi)外，還有其他相應(yīng)的雜費(fèi)、孩子在學(xué)校的生活費(fèi)等。這些費(fèi)用大概占農(nóng)村家庭收入的65%。這65%是從家里有在讀孩子的家庭中得出的，其中有個(gè)別有在讀大學(xué)生的家庭其全年收入根本交不起大學(xué)的高價(jià)學(xué)費(fèi)（高校的巨額學(xué)費(fèi)也是造成農(nóng)村人才短缺的主要原因）。從這個(gè)數(shù)字也可以看出，越來越多農(nóng)村家庭改變了以往“讀書無用”的觀念。同時(shí)也反映了教育為農(nóng)村家庭所帶來的沉重壓力。緊接的另一項(xiàng)消費(fèi)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入包括農(nóng)藥、機(jī)械、選種、聘請(qǐng)幫工等。這是一條系列的消費(fèi)帶，其所需資金投入之大在農(nóng)民中也是比較驚人的。05年在農(nóng)藥投入上超過1000元的就占調(diào)查農(nóng)戶的44.6%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都表示農(nóng)藥費(fèi)用還比較貴。每年收割季節(jié)由于人手不足有40%的農(nóng)民需要出錢請(qǐng)幫工或收割機(jī)械，這也屬于農(nóng)業(yè)投入的一部分。農(nóng)民基本上吃自家產(chǎn)的糧食，因?yàn)樵谵r(nóng)村諸如雞、鴨、蔬菜等日常食物都可以從自家供給。所以在農(nóng)村日常生活食用消費(fèi)相對(duì)來說是較為低的。如果收入有剩余的話，農(nóng)民都會(huì)存入銀行以防萬一和不時(shí)之需。還有少數(shù)農(nóng)民會(huì)將扣除所有費(fèi)用后的剩余收入和以往積儲(chǔ)去作投資，這部分人的投資金額比較大，所占金額數(shù)所占比例也好高。
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，所需資金也越來越多。為了盡快建成新農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施，除了政府的資助外當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也要自動(dòng)籌集建設(shè)資金。這也成為農(nóng)民家庭的又一個(gè)消費(fèi)途徑。新農(nóng)村建設(shè)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的好處，道路通了、居住環(huán)境改善了、生活水平也逐年攀升。對(duì)于用在新農(nóng)村建設(shè)的費(fèi)用，大部分農(nóng)民表示可以接受的。有越來越多的農(nóng)民向調(diào)查人員表示，未來兩年會(huì)按照政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃來建造新房子。相信，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快農(nóng)村農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)新的變化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也會(huì)在未來生活的更加幸福的。
6、多元農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
新農(nóng)村建設(shè)中，東固畬族鄉(xiāng)積極發(fā)展多元農(nóng)業(yè)，為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除了種植水稻外，還會(huì)種植松樹、茶樹、花卉、毛竹、葡萄等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物。根據(jù)鄉(xiāng)政府提供的資料顯示，東固為發(fā)展多元農(nóng)業(yè)已在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了多處種植基地。羅坑村1000畝茶油基地；漳洲村300畝花卉基地；古竹村50畝果苗基地……這些農(nóng)業(yè)基地改變了以往單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。作為單一個(gè)體的農(nóng)戶，也會(huì)租用或利用部分土地來種植經(jīng)濟(jì)作物。這一現(xiàn)象在調(diào)查中的六渡村和江口村比較明顯。當(dāng)?shù)卮迕窕旧隙紩?huì)種植松樹、毛竹或油茶樹，并將這些經(jīng)濟(jì)作物供應(yīng)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來換取資金。不過在發(fā)展多元農(nóng)業(yè)過程中也不是一帆風(fēng)順的。有些村在引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物時(shí)沒有了解市場(chǎng)的供求關(guān)系，沒有了解農(nóng)作物的適應(yīng)能力，結(jié)果就要吃上了苦頭。當(dāng)?shù)匾舶l(fā)展了一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來“消化”農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品。東固化工廠、白云茶廠、金龍食品有限公司、香瑩面條廠、東固園林有限公司等企業(yè)的設(shè)立不僅為農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品的“消化”問題，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了一定的工作崗位。但從全國水平來說，東固的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的種植還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。雖然東固有豐富的自然資源，但欠缺開發(fā)。當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y方面還需要加大力度，努力趕追其他走在前面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、新農(nóng)村村風(fēng)村容的基本情況。
調(diào)查結(jié)果顯示，東固畬族鄉(xiāng)的村民普遍認(rèn)為自己的農(nóng)村村風(fēng)是文明的。我們?cè)诋?dāng)?shù)剞r(nóng)村中也觀察到當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境還是十分好的。村民鄰里間的關(guān)系也比較和諧。東固畬族鄉(xiāng)農(nóng)村村民的生活方式比較簡樸，村民都十分熱情好客，人與人之間相處是很融洽的。、斗毆等現(xiàn)象也相對(duì)較少。同時(shí)，為了更好地方便村民群眾幫助群眾解決疑難問題，鄉(xiāng)政府設(shè)立了鄉(xiāng)的“110”。村民都對(duì)政府這一決定表示歡迎和支持。
對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的成效村民是有目共睹的。水泥公路通到自家門前了，雜亂無章的建筑被拆除了，就連田間小道也得到了修補(bǔ)。好多農(nóng)村已經(jīng)開始進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在江口村委蔡家龍村房子的建筑是調(diào)查四個(gè)地方中是最密集最有規(guī)劃的?，F(xiàn)在，那里還正在進(jìn)行更有人性化的規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦慕榻B，蔡家龍村還即將建造涼亭給村民使用，其他綠化設(shè)施也在建造中。對(duì)于日益改善的居住環(huán)境，村民都表示要積極配合新農(nóng)村建設(shè)的工作，為自己的村子作出應(yīng)該的貢獻(xiàn)。
8、基層民主建設(shè)情況。
不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，使農(nóng)民能夠真正當(dāng)家作主，充分行使自己的民利，是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求?，F(xiàn)在東固農(nóng)村基層建設(shè)已取得一定的成效。調(diào)查顯示四個(gè)村基本上實(shí)現(xiàn)了民主選舉。農(nóng)民表示對(duì)通過選舉產(chǎn)生的干部村民都更為信任。因?yàn)槭羌w選舉產(chǎn)生的，所以村干部在工作時(shí)更容易得到村民的支持和肯定。根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出，有85%以上的村民不知道或不太了解《村民委員會(huì)組織法》，這也表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在宣傳民主政治的力度嚴(yán)重不足。雖然農(nóng)村選舉比以前有了較大的進(jìn)步，但在其他民主建設(shè)方面也存在著好多不足之處。首先是大多數(shù)村民對(duì)村務(wù)不了解，農(nóng)村里雖然設(shè)立了村務(wù)公開欄，但由于農(nóng)村建設(shè)的不規(guī)劃以及住戶的分散很多村民還是不了解自己農(nóng)村的基本情況。其次，村民對(duì)自己農(nóng)村的未來規(guī)劃并不清楚。他們大都不知道自己所在農(nóng)村到底會(huì)朝者怎樣的方向發(fā)展，可見他們參與農(nóng)村規(guī)劃的機(jī)會(huì)還是不夠的。有些對(duì)農(nóng)村建設(shè)有自己獨(dú)特看法的村民也得不到應(yīng)有的申訴機(jī)會(huì)，好多根據(jù)實(shí)際提出的建議也沒有得到重視。可喜的是88%的村民認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部會(huì)帶領(lǐng)村民至富，也認(rèn)為在未來幾年內(nèi)農(nóng)村建設(shè)會(huì)達(dá)到他們理想中的要求，民主開放程度會(huì)更加透明。在新農(nóng)村建設(shè)中，有些干部沒有注意到實(shí)際情況，只是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)而急于求成。在這種情況下，常常使普通村民產(chǎn)生怨言，只會(huì)失去農(nóng)民的支持減慢新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。造成這種情況的原因是干部在工作前沒有將具體情況和要求宣傳好，村民就是因?yàn)椴涣私庹恼邔?duì)自身的好處才會(huì)產(chǎn)生怨言的。只要事先作好宣傳，相信各位基層干部在農(nóng)村工作時(shí)會(huì)更加順暢的。
9、畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀。
現(xiàn)在好多東固畬族村民都不了解畬族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣了。調(diào)查組只能通過拜訪農(nóng)村中的老者來了解到一些關(guān)于畬族的傳統(tǒng)?？梢?，畬族傳統(tǒng)文化保存現(xiàn)狀是不如理想的。當(dāng)?shù)禺屪宕迕穸急粷h化，在東固畬族鄉(xiāng)能夠說畬族話的就只有江口村委的蔡家龍村。在周圍畬族村被漢化的同時(shí)，蔡家龍還能夠保持畬族話和一定的畬族傳統(tǒng)文化這一現(xiàn)狀很值得保護(hù)傳統(tǒng)文化部門的注意。顯然，當(dāng)?shù)卣块T對(duì)畬族文化的保護(hù)力度是嚴(yán)重不足的。政府也沒有組織有關(guān)人員去了解調(diào)查本地畬族的文化資源，導(dǎo)致畬族文化資源的進(jìn)一步流失。這對(duì)建設(shè)本地特赦的新農(nóng)村造成了一定的文化損失。
四、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題的解決辦法
針對(duì)東固畬族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀存在的問題，我們根據(jù)收集到的資料和通過比較其他地區(qū)的做法，作出以下幾點(diǎn)的提議，希望對(duì)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)能起到一定的作用。
1、積極實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要重視外出打工農(nóng)民這一群體，提高這些農(nóng)民的技術(shù)水平。辦好相關(guān)的培訓(xùn)班，幫助外出工作農(nóng)民了解相應(yīng)的技術(shù)和勞動(dòng)法律法規(guī)。村組織也要配合宣傳?？梢栽诟鱾€(gè)村民組設(shè)立黑板報(bào)，利用黑板報(bào)來宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)。同時(shí)，有關(guān)宣傳人員也要定期到村組當(dāng)中作好相關(guān)宣傳。成立鄉(xiāng)的技術(shù)指導(dǎo)中心和法律咨詢中心，可以為有需要的村民提供一定的幫助。版權(quán)所有
2、重視保護(hù)畬族村文化，推動(dòng)精神文明建設(shè)。畬族文化是一項(xiàng)寶貴的精神遺產(chǎn)，政府要加大力度去保護(hù)?？梢耘c大學(xué)生組織取得聯(lián)系，請(qǐng)求其幫助鄉(xiāng)政府深入到畬族群體中發(fā)掘本地畬族文化資源。將漸漸淡忘的畬族傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗、文化作一次全面整理，這有利于鄉(xiāng)政府打好文化牌，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)。也可以通過對(duì)畬族文化的回歸，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的團(tuán)結(jié)，喚起全鄉(xiāng)人民的自信。這樣更有利于新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)現(xiàn)。
3、開發(fā)紅色資源，重視旅游經(jīng)濟(jì)。東固素來有東井岡山的美譽(yù)，建議政府要積極開發(fā)紅色資源。利用當(dāng)?shù)丶t色文化，對(duì)外作好宣傳工作。使東固建立更多的愛國主義教育基地，全面推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)。在宣傳的同時(shí)，注意做好文物的保護(hù)工作，注意打好“黃公略”“東井岡”等品牌。
4、新農(nóng)村建設(shè)要深入群眾，切合實(shí)際解決問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，有些村民對(duì)一些政府的工作表示不解。造成這一結(jié)果的主要原因是政府的宣傳工作還不夠。如果政府在下達(dá)工作時(shí)能夠事先調(diào)研，深入群眾的話，相信好多村民對(duì)政府的工作會(huì)更加支持的。在農(nóng)村規(guī)劃上，政府也要做出明確的指導(dǎo)，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的切實(shí)需要，不要按圖照搬地進(jìn)行盲目的建設(shè)。
5、落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，精心編織農(nóng)村社會(huì)“安全網(wǎng)”。針對(duì)農(nóng)村居民對(duì)合作醫(yī)療了解的不足，有關(guān)工作人員要加大宣傳力度。從鄉(xiāng)到村，要求有關(guān)人員積極向村民解析合作醫(yī)療的詳細(xì)內(nèi)容。讓更多村民明白到合作醫(yī)療對(duì)自身的利益。另外，鄉(xiāng)里的宣傳員也要多地到農(nóng)村中就有關(guān)政策進(jìn)行宣傳，讓村民明白到政府政策的目的，使他們明白到政策對(duì)自身好處。只有讓更多的村民明白政府政策的為民目的，才會(huì)使更多的村民擁護(hù)政策，確保政策的順利實(shí)行。
6、實(shí)行教師再培訓(xùn)計(jì)劃，提高教師整體水平。實(shí)行有經(jīng)驗(yàn)的老師帶沒經(jīng)驗(yàn)的新老師，一對(duì)一的幫助，使舊新老師間形成師徒關(guān)系。另外，老師要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)政府也應(yīng)給予物質(zhì)支持。如果可以，也可以與大學(xué)學(xué)院簽定對(duì)口教育支援，讓大學(xué)生到東固進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過各種方法提高畬族鄉(xiāng)整體教學(xué)水平。
7、新農(nóng)村建設(shè)要循序漸進(jìn)，不可不顧實(shí)際急于求成。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作中，有關(guān)干部不要只是憑著一股熱情而不顧實(shí)際要求盲目實(shí)施工作，盲目追求速度。在與村民的工作中，要有服務(wù)思想，不要以權(quán)壓人，要取得村民的支持。
8、全面推廣種植經(jīng)濟(jì)作物，加大招商引資力度。在推廣經(jīng)濟(jì)作物時(shí)，有關(guān)部門要切實(shí)了解該農(nóng)作物的市場(chǎng)行情、供求關(guān)系，另外也要注意收集該作物是否與本地種植環(huán)境適應(yīng)。只有做好全面分析，才能試點(diǎn)推廣。在推廣種植經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí)，也要想辦法加大招商引資力度。政府也要做好廠家和供應(yīng)商之間的橋梁作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。
9、積極擴(kuò)大政府采購規(guī)模，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。政府采購作為市場(chǎng)體系中能夠體現(xiàn)政府意圖的最大的長期購買者，與社會(huì)各個(gè)階層和各個(gè)群體存在著廣泛的利益關(guān)系。實(shí)踐證明，政府采購具備維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的社會(huì)功能。因此，積極擴(kuò)大政府采購規(guī)模，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收或有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)水稻、蔬菜良種、插秧機(jī)、收割機(jī)、條播機(jī)、畜禽疫苗、救災(zāi)化肥和基層農(nóng)村醫(yī)療裝備等涉及“三農(nóng)”的7大財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，以及財(cái)政用于新農(nóng)村建設(shè)的大宗物資（如水泥、鋼筋等），全部實(shí)施規(guī)范的政府采購；在政府采購建設(shè)中，政府采購需要以立法的形式對(duì)侵犯農(nóng)民工人身權(quán)利的企業(yè)予以禁止，或限制其進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)那些為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利、容納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力的中小企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠的采購政策。使農(nóng)民和農(nóng)民工深切體會(huì)到政府的關(guān)懷，感受到政府采購“二次受益”的陽光雨露。
10、實(shí)行民主理財(cái)，加強(qiáng)資金管理。很多村民表示農(nóng)村的村務(wù)還不夠公開，村里資金流向也不太清楚。所以有必要在各個(gè)村組張貼村務(wù)公開欄，使各個(gè)村民明白自己村組的計(jì)劃和資金流向。讓村民放心。
11、實(shí)現(xiàn)“管理民主”同時(shí)擴(kuò)大基層民主。只有管理民主，在村級(jí)事務(wù)管理中依靠群眾，集思廣益，才能最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，心往一處想，勁往一處使，才能搞好農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)“管理民主”，就是要在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正地讓農(nóng)民當(dāng)家作主。擴(kuò)大基層民主，首先就要抓好村民自治。農(nóng)業(yè)人口作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的自我提高、自我管理、自我教育和直接行使民利，依法辦理自己的事情顯得尤為重要。要進(jìn)一步完善村民自治的實(shí)施細(xì)則，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)一步完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)依法自治，進(jìn)一步完善村委會(huì)選舉，完善選舉的程序，讓村民們選出心目中致富能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、思想覺悟高的“當(dāng)家人”和村委會(huì)班子，建立村委會(huì)與村黨支部協(xié)調(diào)機(jī)制，提高村民參政議政的能力。擴(kuò)大基層民主，同時(shí)要進(jìn)一步完善以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開制度，把群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)收支等情況明明白白地展示出來，聽取群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)村務(wù)工作，提高群眾的滿意度。要開展普法教育，提高村民的民主素質(zhì)和法律意識(shí)，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家做主的權(quán)利，激發(fā)農(nóng)民群眾參與民主管理的積極性，為實(shí)現(xiàn)管理民主奠定良好的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，是農(nóng)村其他各項(xiàng)建設(shè)的有力保障。我們相信，隨著農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大發(fā)展，農(nóng)民民力充分發(fā)揮，群眾自主性不斷增強(qiáng)，必將形成很強(qiáng)的合力，對(duì)東固新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。
五、結(jié)論。
新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 第10篇
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近幾年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了顯著成效。我市基層領(lǐng)導(dǎo)干部也廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)
努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。能把第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識(shí)。
2、建章立制，從源頭上杜絕腐敗
堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
各地、特別是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)能夠堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
4、解決突出問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益
各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，減輕了農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。
二、我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些主要問題。
隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對(duì)新情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我市部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我市屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對(duì)性、操作性。
因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位或個(gè)人處理過輕，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面認(rèn)為紀(jì)檢工作不重要，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬的、有用的，導(dǎo)致紀(jì)檢干部兼職較多，沒有足夠的時(shí)間從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗(yàn)不足和專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，還存在黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。
如果我們不及時(shí)糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策。
農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們要以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
黨的十六大以后，總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級(jí)黨員干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問題親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排，要針對(duì)基層黨員干部思想實(shí)際，深入開展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本地實(shí)際情況，把握教育時(shí)機(jī)，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，要因地制宜，采用基層黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體，如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求，切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí)，要有的放矢，提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育，力求做到及時(shí)教育、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。
2、建章立制，建立農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機(jī)制。
總書記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立一套完整的懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)、村支書“一崗雙責(zé)”（既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊(duì)伍建設(shè)）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機(jī)制。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度、村黨員大會(huì)制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問題應(yīng)廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報(bào)制、工作臺(tái)帳制，切實(shí)發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。
三是完善和健全基層日常管理制度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作制度、日常管理制度，如會(huì)議制度、接待制度、考勤制度、財(cái)務(wù)制度、人事制度等，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。
四是健全考核機(jī)制。建議鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)年初要就執(zhí)行議事程序、財(cái)務(wù)制度、個(gè)人廉潔自律等作出廉政承諾。進(jìn)一步落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制，鄉(xiāng)、村班子成員年終在黨員大會(huì)上對(duì)自己一年來廉潔自律、政治思想、工作情況進(jìn)行述職，接受群眾的民主評(píng)議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規(guī)定進(jìn)行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個(gè)人檔案。
五是建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡涉及房屋建造、買賣、經(jīng)商辦企業(yè)、本人及近親屬婚喪嫁娶、車輛買賣及其他需報(bào)告的事項(xiàng)，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都要向上一級(jí)黨組織作書面報(bào)告。
六是健全談心談話制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善廉政責(zé)任談話制度、任前廉政談話制度和監(jiān)督談話制度。按照責(zé)任制的工作要求，每年分期分批對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次普遍的談心活動(dòng)，有重點(diǎn)地落實(shí)好廉政責(zé)任談話、任前廉政談話和監(jiān)督談話，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育和監(jiān)督。
七是建議駐村新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)成員兼任村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，其職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，宣傳有關(guān)黨的廉政政策，了解村級(jí)干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門反映。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
總書記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，我們一要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會(huì)、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨委會(huì)形式召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正基層黨員干部中存在的問題。利用領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會(huì)形式，對(duì)照檢查廉潔自律執(zhí)行情況，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)。二要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對(duì)待群眾公開提出的疑問和質(zhì)詢，及時(shí)對(duì)群眾做出解釋。及時(shí)處理群眾的各類件、舉報(bào)信，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處群眾反映屬實(shí)的問題。三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度，將關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督。督促鄉(xiāng)、村嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。充分運(yùn)用誡勉談話、整改通知書、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告等紀(jì)律、組織處理手段，切實(shí)解決違紀(jì)行為和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，以增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。平時(shí)要注意各種苗頭性、傾向性動(dòng)向，及時(shí)解決問題。如發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪事件，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同時(shí)要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，要一查到底，嚴(yán)格處置。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點(diǎn)在于一個(gè)好的組織、好的班子、好的隊(duì)伍。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：
一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)的組織者、實(shí)施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點(diǎn)，按照《》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
二是抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)把“三民”活動(dòng)的要求延伸拓展到村一級(jí)，與農(nóng)村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動(dòng)結(jié)合起來；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。村級(jí)班子普遍達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。
同時(shí)針對(duì)我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、、弄虛作假、獨(dú)斷專行、軟弱渙散等問題，針對(duì)個(gè)別黨員干部、貪圖享樂等現(xiàn)象。注重對(duì)基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”：帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)；帶頭嚴(yán)于律已，牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，時(shí)刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學(xué)會(huì)做群眾工作，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾、真抓實(shí)干，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，更好地帶領(lǐng)我市農(nóng)民脫貧致富奔小康。
