以案促改自查自糾報(bào)告 第1篇
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(一)各股站傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件精神及重要講話和批示情況;
(二)各股站深入宣傳中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”,形成良好輿論氛圍的情況;
(三)各股站對(duì)照檢查在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和差距,結(jié)合自身實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和辦法的情況;
(四)各股站全面清理修訂與中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”不一致的制度規(guī)范,建立健全配套制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制的情況;
(五)各股站執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”的情況;
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”的情況;
(七)各股站加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)群眾反映違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”行為從嚴(yán)從快進(jìn)行調(diào)查處理的情況;
(八)其他需要監(jiān)督檢查的情況。
二、監(jiān)督檢查的實(shí)施步驟
監(jiān)督檢查工作分自查自糾、監(jiān)督檢查和集中考評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段(1月上旬—3月上旬)
各股站要按照本方案所列檢查內(nèi)容和要求,通過召開專題會(huì)、專項(xiàng)工作總結(jié)會(huì)等形式,逐一對(duì)照檢查,深入開展自查自糾,自查面達(dá)到100%。自查中要組織力量全面清理與中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”不一致的制度規(guī)范,并結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)存在的突出問題,盡快修訂完善相關(guān)制度,形成配套措施,著力建立健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要及時(shí)糾正處理,對(duì)存在比較嚴(yán)重的問題要及時(shí)報(bào)告局黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室處理。局紀(jì)檢監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)本局各股站貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況的督促指導(dǎo)。各股站自查自糾情況報(bào)告要及時(shí)報(bào)送局黨政辦公室(3月30日前完成)。
(二)監(jiān)督檢查階段(3月底—12月)
局紀(jì)檢監(jiān)察室將加強(qiáng)對(duì)各股站重要時(shí)段貫徹落實(shí)中省市縣改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察室將組織不定期對(duì)各股站、貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查。監(jiān)督檢查主要采取重點(diǎn)檢查、巡視監(jiān)督、不定期抽查、受理等方式進(jìn)行。主要程序?yàn)椋?/p>
1、向被檢查的股站下發(fā)通知(不定期抽查除外),告知檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序;
2、查閱領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議記錄、文件資料、工作方案、處理等工作資料;
3、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查(不定期抽查);檢查在崗情況及工作狀態(tài);
4、隨機(jī)走訪干部群眾,聽取意見建議;
5、形成監(jiān)督檢查意見并反饋;
6、形成監(jiān)督檢查專題報(bào)告。
(三)集中考評(píng)階段(12月)
年底,局紀(jì)檢監(jiān)察室將把各股站貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容,開展一次集中檢查考核。同時(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,采取問卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)別座談等形式,對(duì)貫徹落實(shí)效果進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。
三、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過現(xiàn)場(chǎng)指明、反饋意見、下發(fā)整改通知、跟蹤督辦等方式,督促限期整改,整改情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào),并以適當(dāng)形式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回訪。對(duì)整改不倒位的,責(zé)令重新整改,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,按干部管理權(quán)限移送有關(guān)部門,提出處理建議,督促綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段嚴(yán)肅處理。對(duì)問題突出、弄虛作假、欺上瞞下、干擾阻礙監(jiān)督檢查工作的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、監(jiān)督檢查的結(jié)果運(yùn)用
(一)專題報(bào)告。局紀(jì)檢監(jiān)察室要定期向局黨委(黨組)和縣紀(jì)律監(jiān)察局專題報(bào)告開展監(jiān)督檢查工作情況。
(二)通報(bào)情況。局紀(jì)檢監(jiān)察室不定期將監(jiān)督檢查情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
(三)作為干部監(jiān)督管理的重要依據(jù)。將貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況監(jiān)督檢查結(jié)果,作為各股站干部考察考核、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
五、相關(guān)工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全局監(jiān)督檢查工作由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織實(shí)施。各股站要認(rèn)真謀劃,精心部署,明確責(zé)任分工,扎實(shí)開展自查自糾;局紀(jì)檢監(jiān)察室要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),會(huì)同黨政辦、計(jì)財(cái)股等相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查,形成工作合力。
以案促改自查自糾報(bào)告 第2篇
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(一)專項(xiàng)治理范圍
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和部門單位,部門單位中要以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。
(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均屬于此次治理范圍。重點(diǎn)是年以來至年底各種“小金庫”資金的收支情況,以及年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;
3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;
4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;
5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;
6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;
7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
二、專項(xiàng)治理的方法和步驟
專項(xiàng)治理工作分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)等幾個(gè)階段。主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
專項(xiàng)治理工作從 年 月起至 年底基本結(jié)束,具體工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署
各部門單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(二)自查自糾
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的部門單位,要按照本方案要求,抓緊制定具體,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾,并填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》。各部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%。
為保證自查效果,各部門單位要組織力量開展內(nèi)部檢查,盡量把問題解決在自查階段。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》于 月 日前上報(bào)鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本文來自
(三)重點(diǎn)檢查
重點(diǎn)檢查對(duì)象:
1、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;
2、教育、衛(wèi)生、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門單位;
3、以前發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;
4、有群眾舉報(bào)的部門和單位;
5、自查自糾措施不得力、工作走過場(chǎng)的部門和單位。
重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“小金庫”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》要上報(bào)鎮(zhèn)治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,鎮(zhèn)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于 年 月 日前報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整改落實(shí)
各部門單位要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。
各部門單位“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告,于 年 月 日前報(bào)鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其對(duì)鎮(zhèn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成專題報(bào)告,經(jīng)鎮(zhèn)治理“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵(lì)自查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的,對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門各單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查,視同自查。
(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的部門和單位,主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;對(duì)問題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)《方案》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(六)對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
四、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“小金庫”專項(xiàng)治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政所,負(fù)責(zé)“小金庫”專項(xiàng)治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
各部門單位也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)。
五、專項(xiàng)治理的工作要求
(一)做好宣傳發(fā)動(dòng)
各部門單位要多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。
(二)落實(shí)舉報(bào)制度
各部門單位“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
以案促改自查自糾報(bào)告 第3篇
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高服務(wù)承諾認(rèn)識(shí)
我公司召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《2014版服務(wù)承諾》,掌握其精神實(shí)質(zhì)與深刻含義,充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行《2014版服務(wù)承諾》的重要性,提高做好自查自糾工作的責(zé)任感與緊迫感。通過這次自查自糾工作,建立完善執(zhí)行《2014版服務(wù)承諾》責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制,確保把《2014版服務(wù)承諾》真正落實(shí)到每一個(gè)人,每個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。
二、認(rèn)真布置,確保自查自糾工作到位
我公司高度重視這次《2014版服務(wù)承諾》自查自糾工作,認(rèn)真組織,精心部署,要求每個(gè)部門和員工按照《2014版服務(wù)承諾》內(nèi)容,結(jié)合自身崗位職責(zé),認(rèn)真檢查每一個(gè)環(huán)節(jié),保證不留死角和空白。要細(xì)致全面自查自糾、不能走過場(chǎng),為檢查而檢查。要查出問題,分析存在問題的原因。對(duì)查出的問題要馬上糾正、及時(shí)整改。屬于部門和個(gè)人的小問題,由部門和個(gè)人當(dāng)日糾正,大問題報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),采取措施,在一星期內(nèi)整改完畢。
三、自查自糾,取得實(shí)際工作成效
以案促改自查自糾報(bào)告 第4篇
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認(rèn)真組織開展了教育系統(tǒng)違法違紀(jì)案件剖析,做好堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改集中整改工作,取得了良好成效,現(xiàn)將以案促改工作開展情況報(bào)告。下面是小編和大家分享的以案促改警示教育整改工作總結(jié)資料,歡迎參閱。
總結(jié)一
“以案促改”整改報(bào)告為深入貫徹黨的精神,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”的要求,根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施細(xì)則》和市教育局《關(guān)于開展以案促改工作的通知》,我單位認(rèn)真組織開展了教育系統(tǒng)違法違紀(jì)案件剖析,做好堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改集中整改工作,取得了良好成效,現(xiàn)將以案促改工作開展情況報(bào)告如下:
一、制定方案,全面宣傳動(dòng)員
(一)制定工作方案。為推動(dòng)本次以案促改工作向系統(tǒng)化常態(tài)化、制度化發(fā)展,校黨委制定了《開展xxx違法違紀(jì)案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案》,確定自xx年x月x日開始,按照警示教育、查擺剖析、整改提高、建章立制、總結(jié)報(bào)告x各環(huán)節(jié)開展以案促改集中整改工作。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。校黨委成立了開展以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx任組長(zhǎng),黨委書記高度重視以案促改工作,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,推動(dòng)以案促改取得實(shí)效。以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織開展和督促檢查工作。
(三)召開警示教育大會(huì)。x月xx日下午,召開xxx以案促改工作動(dòng)員暨警示教育大會(huì)。會(huì)議宣布了《開展xx違法違紀(jì)案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案》,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人,分別結(jié)合自身工作在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言,黨委副書記對(duì)在全校范圍內(nèi)開展以案促改工作提出了明確工作要求。全體黨員參加了本次以案促改動(dòng)員部署及警示教育大會(huì),以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還專門設(shè)置了推進(jìn)以案促改工作舉報(bào)箱,收集舉報(bào)信息、批評(píng)意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理單位內(nèi)違法違紀(jì)等問題,以提高以案促改工作針對(duì)性、實(shí)效性。
(四)開展從嚴(yán)治黨、廉政建設(shè)專題教育。校黨委圍繞以案促改主題內(nèi)容,集中開展了一系列黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。
一是發(fā)放提醒信。校黨委給每位黨員干部發(fā)放了一封《以案促改提醒信》,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊繃紀(jì)律這根弦,筑牢思想防線。
二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。x月x日,召開全體黨員干部大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示的通知》,要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)指示的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高政治站位和政治自覺,鍥而不舍、持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
三是加強(qiáng)節(jié)假日廉潔自律教育。針對(duì)糾正“四風(fēng)”在新形勢(shì)下的“十種”表現(xiàn)形式,要求每個(gè)黨員干部認(rèn)真對(duì)照檢查,防微杜漸,扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定等措施確保節(jié)假日風(fēng)清氣正。
四是開展廉政警示教育。集中開展形式多樣的專題教育,組織觀看《巡視利劍》、《第一大案》等專題教育片。參觀廉政警示教育基地,接受廉政警示教育。上警示教育專題黨課。
二、自查自糾,做好剖析整改
(一)全面組織開展自查自糾。在以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署下,全體黨員干部對(duì)照韓常福違紀(jì)案件,深入查找自身在思想作風(fēng)、六大紀(jì)律方面、廉潔用權(quán)方面存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫自查自己報(bào)告,報(bào)以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全體黨員干部認(rèn)為自查自糾是一次真二警鐘、一次心靈洗禮、一次信念拷問,這次深刻的反面教育振聾發(fā)聵,發(fā)人深省、醍醐灌頂,警示大家在利益誘惑面前,做到慎獨(dú)、慎初、自警、自律,堂堂正正做人,認(rèn)認(rèn)真真做事。
(二)組織各黨支部召開專題會(huì)議。按照以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后組織召開“吸取教訓(xùn)自查自糾”專題組織生活會(huì),校黨委委員以普通黨員的身份參加了所在支部的組織生活會(huì)。每位黨員認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,并在會(huì)上發(fā)言,通過認(rèn)真對(duì)照近年來教育系統(tǒng)發(fā)生的典型案件,汲取教訓(xùn)、反躬自省,引為鏡鑒。通過開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步交流了思想、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。
(三)校黨委召開專題生活會(huì)。x月xx日下午,校黨委召開“標(biāo)本兼治、以案促改”專題生活會(huì)。對(duì)照教育系統(tǒng)典型違法案例,認(rèn)真查擺班子在作風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),不回避、不掩飾、揭丑亮短、抖露實(shí)底,深刻剖析問題,明確整改方向。領(lǐng)導(dǎo)班子在講忠誠守紀(jì)律等方面查擺問題,制定相應(yīng)整改措施。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。把從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常工作中,列入到校規(guī)章制度中,利用學(xué)校微信群、短信、郵件發(fā)送廉政信息,通過觀看影片、學(xué)習(xí)身邊模范典型、并在校園宣傳欄開設(shè)以案促改工作信息圖文等多種形式,大力宣傳廉政工作動(dòng)態(tài),以正確的輿論導(dǎo)向營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍。
三、主要成效
一個(gè)月以來,學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工通過學(xué)習(xí)、討論、自查自糾、開展批評(píng)與自我批評(píng)等眾多形式,開展標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作,較好地將以案促改工作的宗旨、精神貫徹落實(shí)取得了一定的成果。
一是促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí),筑牢思想道德防線。
二是通過對(duì)學(xué)習(xí)、作風(fēng)、制度上的自查自糾認(rèn)識(shí)到問題,明確了改進(jìn)方向,為進(jìn)一步完善健全管理制度、堵塞制度漏洞奠定了基礎(chǔ)。
三是有力地推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨、校園廉政文化建設(shè),營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,對(duì)學(xué)校教育事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展
四、存在的問題及改進(jìn)措施
開展以案促改工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)黨委要求,本單位以案促改工作還存在一定問題。
一是工作開展得還不夠深入、不夠全面、不夠規(guī)范,存在推進(jìn)措施不夠有力,工作力度不夠大,督促檢查跟進(jìn)不夠及時(shí)等問題致使有些工作成效不夠明顯。
二是案件剖析得還不夠深入,自選動(dòng)作不夠豐富,與教育系統(tǒng)內(nèi)一些優(yōu)秀的單位相比,還有差距。下一步,我校將按照以案促改文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃做到以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步提升政治站位。教育全體黨員干部深刻理解以案促改工作,是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,是懲前毖后、治病救人,教育保護(hù)干部的重要舉措。
二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求和思想境界,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)自警自勵(lì),以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
三是勇于擔(dān)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。在黨性原則面前,要敢于擔(dān)當(dāng),在學(xué)校的教育教學(xué)、管理等重點(diǎn)工作上,砥礪奮進(jìn),克難攻堅(jiān)。
總結(jié)二
集寧區(qū)委和集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終注重做好查辦案件“后半篇”文章,督促黨員干部找差距、抓落實(shí)、促整改,加大曝光力度、加強(qiáng)警示教育,督促案發(fā)單位制定整改措施并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化查處一案、警醒一片、規(guī)范一方的作用。
加大曝光力度。對(duì)查處的典型案件在集寧區(qū)范圍內(nèi)和集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委公眾號(hào)及時(shí)通報(bào),擴(kuò)大對(duì)典型案件的警示教育面,形成震懾力。20xx年至今,印發(fā)通報(bào)39期,在集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委公眾號(hào)推送23期通報(bào)。到涉案單位宣布處分決定,要求他們召開民主生活會(huì),面對(duì)面聽取黨員干部對(duì)案件的認(rèn)識(shí)和體會(huì),切實(shí)矯正黨員干部思想認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)警示教育。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)剖析,分層次分領(lǐng)域開展警示教育。一方面,針對(duì)集寧區(qū)發(fā)生的楊國文嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,召開了全區(qū)科級(jí)以上干部警示教育大會(huì)2次,開展了同類警示教育24次,切實(shí)做到用身邊事教育身邊人。另一方面,為了強(qiáng)化以案促改,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,追責(zé)問責(zé)了50人,建立健全制度6項(xiàng)。深入基層宣講,針對(duì)查處的扶貧、掃黑除惡、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”等領(lǐng)域的典型案例,深入?yún)^(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開展警示教育9場(chǎng),有效發(fā)揮了震懾和警醒作用。
以案促改自查自糾報(bào)告 第5篇
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一、專項(xiàng)清理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
此次專項(xiàng)清理,要按照中央領(lǐng)導(dǎo)和國家部委的部署和要求,嚴(yán)格執(zhí)行土地管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果,推動(dòng)土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)土地調(diào)控政策的落實(shí)。通過專項(xiàng)清理,全面了解和掌握我市國有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓金征收、管理和使用情況,查處并糾正土地審批、土地出讓以及出讓金收支管理中的違法違規(guī)行為,建立完善各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格依法規(guī)范土地審批和出讓行為,加強(qiáng)土地出讓收入征收管理。
二、專項(xiàng)清理的范圍和具體內(nèi)容
各縣區(qū)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)年1月1日至年12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。市級(jí)各職能部門按分工抓好專項(xiàng)清理工作,清理的主要內(nèi)容是:
(一)宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是否依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是否明確出讓宗地的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、停車泊位、主要出入口、綠地比例、必須配置的公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑界線、開發(fā)期限等要求,附圖是否標(biāo)明宗地區(qū)位與現(xiàn)狀、地塊坐標(biāo)與標(biāo)高、道路紅線坐標(biāo)與標(biāo)高、出入口位置、建筑界線以及周圍地區(qū)的環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(二)供地方式的合法性。劃撥用地是否符合劃撥用地目錄,協(xié)議出讓是否符合協(xié)議出讓土地使用權(quán)范圍、是否應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓,供應(yīng)土地的用途是否符合國家土地供應(yīng)政策。
(三)供地過程的規(guī)范性。土地出讓是否符合規(guī)定的程序,出讓計(jì)劃、出讓公告及出讓結(jié)果是否按照規(guī)定在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上公布,出讓底價(jià)是否經(jīng)過評(píng)估、是否經(jīng)過集體決策,宗地的出讓價(jià)格是否低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、是否低于底價(jià),簽訂出讓合同是否規(guī)范。
(四)土地出讓金征收、管理和使用情況。是否按照出讓合同的約定按期足額征收土地出讓收入,是否擅自減免或同意緩交土地出讓收入,是否以各種名義向用地單位返還或“借出”資金,年、年征收的土地出讓收入是否按照國家規(guī)定及時(shí)繳入財(cái)政專戶和國庫,年征收的土地出讓收入是否全額繳入地方國庫,土地出讓金征收、管理和使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。
(五)供地后宗地使用情況。供地后是否存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件的情況,經(jīng)批準(zhǔn)改變用途、容積率等規(guī)劃條件后,是否重新簽訂合同并按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交土地出讓金,供地后是否存在改變建設(shè)要求,規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的情況,有無經(jīng)濟(jì)適用房用地改變?yōu)樯唐贩坑玫氐男袨椤?/p>
三、專項(xiàng)清理的方法和步驟
我市專項(xiàng)清理工作采取自清自糾、部門包抓與督促檢查相結(jié)合的方法,分四個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署。本方案下發(fā)后,各縣、區(qū)政府要及時(shí)安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作要求。要結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況,研究制定實(shí)施方案,認(rèn)真開展專項(xiàng)清理工作。
(二)自清自糾。年12月31日前,市級(jí)有關(guān)部門、各縣區(qū)政府按照五部委《通知》確定的范圍、內(nèi)容和要求進(jìn)行清理,對(duì)供應(yīng)的土地,逐宗從供地前的規(guī)劃設(shè)計(jì)到供地后的建設(shè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。清理情況分別填報(bào)《宗地供應(yīng)情況登記表》、《劃撥用地統(tǒng)計(jì)表》、《協(xié)議出讓用地統(tǒng)計(jì)表》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓用地統(tǒng)計(jì)表》、《-年國有土地使用權(quán)出讓收支管理情況統(tǒng)計(jì)表》和《年國有土地使用權(quán)出讓收支管理情況統(tǒng)計(jì)表》。
(三)督促檢查。為更好地抓好我市國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作,市政府決定采取成員單位牽頭包抓實(shí)施督導(dǎo)的方法進(jìn)行。
具體牽頭包抓縣區(qū)分配為:市國土資源局包抓、、的清理清查;市監(jiān)察局包抓、的清理清查;市財(cái)政局包抓、的清理清查;市規(guī)劃局包抓、(含高新區(qū))、的清理清查;市審計(jì)局包抓、的清理清查。
年12月前,由市級(jí)有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)政府自清自糾情況進(jìn)行督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(四)總結(jié)報(bào)告。自清自糾結(jié)束后,各縣政府要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),起草清理工作情況報(bào)告,于年1月28日前分別報(bào)送市國土資源局、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃局、審計(jì)局。市級(jí)五部門匯總?cè)星闆r后,分別向省國土資源廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳報(bào)送專項(xiàng)清理情況報(bào)告。
四、專項(xiàng)清理工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。此次專項(xiàng)清理由市國土資源局、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃局、審計(jì)局共同組織開展。五部門由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),具體實(shí)施對(duì)專項(xiàng)清理的工作的指導(dǎo)。各縣、區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立必要的工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制,既要按照職能劃分各司其職,又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問題,要共同研究處理,發(fā)現(xiàn)重大典型案件,要聯(lián)合進(jìn)行查處。
(二)講究方式方法,注重工作實(shí)效。要突出重點(diǎn),圍繞是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行清理。要加強(qiáng)對(duì)土地出讓金征收、管理和使用情況的檢查,看看有無違規(guī)使用土地出讓金和非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的問題。要逐一通過查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式,對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門用地要求是否吻合,務(wù)求搞清真實(shí)情況。
以案促改自查自糾報(bào)告 第6篇
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為貫徹落實(shí)全省“小金庫”治理工作電視電話會(huì)議的精神,根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳,審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)<xx省開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》文的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的要求,深入開展“小金庫”治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)基本原則
“小金庫”治理工作要掌握以下原則
分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、局各中心分口把關(guān)的工作機(jī)制,建立“小金庫”、治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)?!靶〗饚臁敝卫砉ぷ骷纫c加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管等工作相結(jié)合,又要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常工作相結(jié)合,形成整體合力。
依紀(jì)依法,寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,本著“懲前毖后、治病救人”的方針,對(duì)自查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從寬處理,對(duì)被查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理。
標(biāo)本兼治,糾建并舉。在堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),不斷深化財(cái)政改革,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度、推行政府采購制度、推行國庫集中支付制度、銀行帳戶清理規(guī)范辦法等,逐步建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
(一)專項(xiàng)治理范圍
主要以各中心全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務(wù)院令第411號(hào))和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)<事業(yè)單位登記管理幾暫行條例實(shí)施細(xì)則>;的通知》(中央編辦發(fā)〔2005)15號(hào))規(guī)定所設(shè)立的各類社會(huì)服務(wù)組織。
(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位帳簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證?唬捌淥?形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點(diǎn)是2007年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式:
1.違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;
2.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;
3.以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;
4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬薄核算設(shè)立“小金庫”;
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)編取資金設(shè)立“小金庫”
7.上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”“
三、專項(xiàng)治理的方法和步驟
專項(xiàng)治理工作主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。專項(xiàng)治理工作從2009年5月起至2009年底基本結(jié)束,具體工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署〔2009年5月)
局下屬各單位要把專項(xiàng)治理、工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(二)自查自糾(截至2009年6月20日)
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的單位,要按照本方案要求,抓緊制定具體工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告,并填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%.
為保證自查效果,各中心要組織力量有重點(diǎn)地進(jìn)行督促指導(dǎo),及時(shí)做好政策解釋和咨詢工作,開展內(nèi)部檢查,盡量把問題解決在自查階段,將自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表報(bào)報(bào)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由局統(tǒng)一上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。,
(二)重點(diǎn)檢查(2009年6月20至10月20日)
在自查自糾基礎(chǔ)上,局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查要與加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查等工作相結(jié)合,也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實(shí)施。
重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“小金庫”重點(diǎn)檢章情況統(tǒng)計(jì)表》,局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后,于2009年11月5日前報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整改落實(shí)(截至2009年11月中旬)
各中心要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。局各中心要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告,于2009年11月5日前報(bào)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其對(duì)局“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成專題報(bào)告,經(jīng)局“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理.
(一)“小金庫”治理工作鼓勵(lì)自查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的,對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬薄,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查,視同自查。
(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任.
對(duì)設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>;若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的單位,要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改,對(duì)問題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任
(四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊發(fā)錢、打擊報(bào)復(fù)的、或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)《意見》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任
(六)對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)
專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長(zhǎng):xx
組員:xxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)治理“小金庫”工作的日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由肖端蓮擔(dān)任。
六、專項(xiàng)治理的工作要求
(一)做好宣傳發(fā)動(dòng)
局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組已通過全局治理“小金庫”工作會(huì)議進(jìn)行部署。各中心要充分利用各種媒體,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)通報(bào)治理“小金庫”工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)工作深入開展。
(二)落實(shí)舉報(bào)制度
“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,按照將紀(jì)x號(hào)文件規(guī)定上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)。(局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話:xxxxxxx)
(三)完善協(xié)調(diào)機(jī)制
“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與各中心的溝通和聯(lián)系,及時(shí)研究明確專項(xiàng)治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,加強(qiáng)對(duì)方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,局紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。
以案促改自查自糾報(bào)告 第7篇
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(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保自查自糾工作不走過場(chǎng)
1.認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。x月x日,市局召開自查自糾階段工作動(dòng)員大會(huì),宣布《xx市工商系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第二階段(自查自糾階段)具體工作安排》,局長(zhǎng)作動(dòng)員報(bào)告,駐市局行評(píng)組長(zhǎng)作重要講話,基層單位代表作表態(tài)發(fā)言,對(duì)全系統(tǒng)自查自糾工作進(jìn)行專門部署和安排。各縣(市)局、市局各單位認(rèn)真落實(shí)市局安排,層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),要求全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深入開展自查自糾工作。市局還通過門戶網(wǎng)站、辦公平臺(tái)和新聞媒體,向社會(huì)全面宣傳工商部門的職責(zé)范圍、服務(wù)措施,介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,公開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界幫助工商部門自查自糾。
2.做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市局要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要帶頭開展自查自糾工作,做好表率。市局專門就市局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題征求意見,共收集意見、建議x條。市局主要負(fù)責(zé)人帶頭自查自糾,第一個(gè)上交自查自糾報(bào)告,其他各位局領(lǐng)導(dǎo)也積極開展自查自糾工作,在機(jī)關(guān)支部討論會(huì)上,各位局領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言、剖析,談問題,話整改。各縣(市)局、市局各分局班子成員,也按照市局要求,積極開展自查自糾工作,為帶動(dòng)系統(tǒng)干部自查自糾樹立了榜樣。
3.加強(qiáng)督辦檢查。為了強(qiáng)化自查自糾工作,市局專門下發(fā)《關(guān)于對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)的通知》,對(duì)檢查范圍、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查要求作出統(tǒng)一規(guī)定。x月x-x日,市局組成x個(gè)檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各縣(市)局、市局各分局的行評(píng)工作,進(jìn)行檢查督導(dǎo),肯定成績(jī),查找問題,督促整改。市局行評(píng)辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)x份《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作督辦通知書》,督促有關(guān)單位及時(shí)核實(shí)、整改、反饋。各縣(市)局、市局各分局也按照市局要求,對(duì)下設(shè)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真檢查,查缺補(bǔ)漏,對(duì)工作不落實(shí)或效果不明顯的單位,專門跟蹤督促,幫助提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施,直至取得成效。
(二)精心組織,內(nèi)查外調(diào),全面查找存在的突出問題
1.認(rèn)真自查。以查執(zhí)行不力,糾正上有政策、下有對(duì)策的問題;查不文明執(zhí)法,糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執(zhí)法不規(guī)范,糾正強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法的問題;查財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,糾正財(cái)務(wù)不公開的問題;查收費(fèi)不規(guī)范,糾正搭車收取、不公開收費(fèi),在監(jiān)管對(duì)象中吃、拿、卡、要、賒、抵、報(bào)的問題等五查五糾為重點(diǎn),全系統(tǒng)各單位和干部職工,認(rèn)真查找自身存在的突出問題,積極撰寫單位和個(gè)人自查自糾報(bào)告。部分單位還專門召開支部會(huì)議,對(duì)查找的問題進(jìn)行相互評(píng)查,開展面對(duì)面的批評(píng)與自我批評(píng)。全系統(tǒng)共撰寫自查報(bào)告x份,其中,單位x份,個(gè)人x份。
2.全面外調(diào)。一是全面回訪征求意見。認(rèn)真組織清理去年以來行政處罰、12315實(shí)名投訴舉報(bào)和信訪情況,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成專班,進(jìn)行全面回訪,深入了解工商部門行政處罰、消保維權(quán)和信訪工作情況,征求行政相對(duì)人的意見或建議x條。
二是全面走訪征求意見。制定《xx市工商局走訪市場(chǎng)主體須知》,對(duì)全市所有市場(chǎng)主體進(jìn)行了分級(jí)走訪,市局各位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪,宣傳工商部門服務(wù)市場(chǎng)主體的舉措、成效,真心征求市場(chǎng)主體對(duì)工商部門的意見或建議,適時(shí)為市場(chǎng)主體做好事、解難事、辦實(shí)事。市局專門印刷《服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展文件匯編》、《征求意見函》和征求意見專用信封(載明回信地址,貼足郵票)各x萬份,上門發(fā)放到城區(qū)各市場(chǎng)主體手中。目前,城區(qū)收到回函x份,其中,署名回函x份,對(duì)工商工作滿意度為x%,收集意見或建議x條。
三是加強(qiáng)溝通征求意見。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,確保建議、提案辦結(jié)率、見面率均達(dá)到x%。x月x日,就如何辦理重點(diǎn)提案,市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),上門征求部分政協(xié)委員意見。x月x日,市局專門召開市政協(xié)三屆四次提案辦理情況匯報(bào)會(huì),向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員集中報(bào)告今年xx件提案的辦理情況,同時(shí)匯報(bào)今年以來的工商工作,進(jìn)一步征求意見或建議x條,獲得到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和提案人的贊揚(yáng)。
以案促改自查自糾報(bào)告 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我市律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作,市司法局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市法律援助中心主任、公律科科長(zhǎng)、政工科科員、公律科科員為成員。局公律科具體負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)和檢查工作,協(xié)調(diào)全市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作有關(guān)事宜,指導(dǎo)各律師事務(wù)所在律師隊(duì)伍中開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,向上級(jí)主管部門報(bào)告律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作信息和工作總結(jié),宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理工作中的典型事跡。
各律師事務(wù)所主任專門負(fù)責(zé)組織本所專項(xiàng)治理工作,并指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)向局公律科隨時(shí)報(bào)告工作信息。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年1月7日至14日)
根據(jù)市司法局的部署要求,成立市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,召開全市律師事務(wù)所主任工作會(huì)議,對(duì)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各律師事務(wù)所要結(jié)合各自實(shí)際制定本所的具體落實(shí)方案,召開全所律師和工作人員會(huì)議進(jìn)行專題動(dòng)員部署。各律師事務(wù)所要及時(shí)制定本所開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理實(shí)施方案,于1月20日前報(bào)局公律科。
(二)自查自糾階段(2012年1月15日至2月28日)
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各所應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題于2月28日前報(bào)局公律科。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2012年3月1日至7月30日)
對(duì)律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面梳理,查找存在的突出問題,集中力量進(jìn)行整治。我局將采取組織律師管理人員到律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查、考核等方式,監(jiān)督指導(dǎo)律師事務(wù)所對(duì)自查出來的問題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實(shí)際問題;通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。集中力量、集中時(shí)間查處投訴舉報(bào)律師和律師事務(wù)所違法執(zhí)業(yè)案件。
市局?jǐn)M將集中全市律師管理科長(zhǎng)分組到全市13個(gè)法院抽查部分屬于律師辦理歸檔的案卷,對(duì)全市律師執(zhí)業(yè)再進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí),對(duì)查處的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題進(jìn)行通報(bào)。
(四)建章立制階段(2012年8月1日至9月16日)
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。我局將根據(jù)司法部、省司法廳、市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》的要求,制定完善我市律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2012年9月17日至10月15日)
各律師事務(wù)所對(duì)本所開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告于2012年9月30日前報(bào)局公律科。局公律科將我市律師行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告于10月15日前報(bào)市司法局。
四、工作要求
認(rèn)真做好全市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,是今明兩年司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展全市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各律師事務(wù)所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開展全市律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
以案促改自查自糾報(bào)告 第9篇
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主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民檢察院,向會(huì)議報(bào)告200*年至200*年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況,請(qǐng)予審議。
一、200*年以來的工作情況
200*年以來,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)九屆人大歷次會(huì)議精神,切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),共依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人9494人,提起公訴10899人,立案?jìng)刹閲夜ぷ魅藛T職務(wù)犯罪案件413件532人,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,深入開展反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)社會(huì)公平和正義發(fā)揮了積極作用。
(一)切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正
依法開展立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等問題。200*年以來,共要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由90件,促使公安機(jī)關(guān)主動(dòng)立案39件39人;對(duì)不立案理由不成立的,通知公安機(jī)關(guān)立案18件20人,依法維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。在審查逮捕和審查起訴工作中,堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一,執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法相統(tǒng)一,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),對(duì)應(yīng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕42人、追加起訴30人;對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的,決定不批準(zhǔn)逮捕1330人,不起訴731人;對(duì)違法取證等問題提出糾正意見55件次。
依法開展刑事審判監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴,對(duì)審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見。堅(jiān)持依法抗訴原則,嚴(yán)格掌握抗訴條件,明確抗訴案件必須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定,并實(shí)行抗訴案件向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告的制度。共向人民法院提出抗訴55件,法院采納抗訴意見13件(改判12件,發(fā)回重審1件),對(duì)審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見76件次。
依法開展對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況提出糾正意見102人次;對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所存在的各類事故隱患口頭或書面提出糾正意見156人次。注重維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益,探索建立權(quán)利告知制度和被監(jiān)管人員約見檢察官制度,及時(shí)受理被監(jiān)管人員的控告和申訴。充分發(fā)揮派出駐監(jiān)管單位檢察室的作用,加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
依法開展民事審判、行政訴訟監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定提出抗訴63件,抗訴后人民法院再審41件,已改判、撤銷原判發(fā)回重審或作調(diào)解處理的28件。對(duì)不服人民法院正確裁判的367件申訴案件,注意做好當(dāng)事人的服判息訴工作,進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。推行向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議啟動(dòng)再審程序的監(jiān)督方式,共提出再審檢察建議82件,人民法院采納44件,提高辦案效率,減輕了當(dāng)事人訟累。
(二)以開展專項(xiàng)監(jiān)督為突破口,有針對(duì)性地解決行政執(zhí)法中存在的突出問題
深入開展了破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中,針對(duì)一些地方在行政執(zhí)法中對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為行政處罰多、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任少的問題,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入開展了打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,重點(diǎn)糾正在打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資等嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命健康和切身利益的犯罪中存在的以罰代刑問題。共查閱工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、鹽業(yè)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的行政案件20538件,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件17件,向有關(guān)部門發(fā)出《檢察建議》26份,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采納建議向公安機(jī)關(guān)移送犯罪案件6件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案6件。
嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的犯罪。200*年5月,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展了為期一年的嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)工作,共立案?jìng)刹榍址腹袢松頇?quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件10件12人。200*年5月,開展了以糾正刑訊逼供為重點(diǎn)的專項(xiàng)偵查監(jiān)督活動(dòng),依法監(jiān)督糾正以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的行為,嚴(yán)肅查處刑訊逼供致人傷亡等犯罪案件。共與在押人員談話273人(次),發(fā)征求意見表735份,未發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪案件,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人權(quán)的司法保障。
集中處理涉法上訪問題。根據(jù)中央和最高人民檢察院的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了集中處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作,努力化解矛盾糾紛。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度和控告申訴首辦責(zé)任制,按照“有理推定”的接訪理念和“清前抑后”的方法,對(duì)受理的涉法上訪案件進(jìn)行全面清理,逐案排查,努力把問題解決在基層,解決在首次辦理環(huán)節(jié)。共受理屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉法上訪案件65件,辦結(jié)62件,依法妥善處理了蘇少先不服檢察機(jī)關(guān)不立案決定、蔣少云、畢建學(xué)要求返還財(cái)產(chǎn)等一批上訪多年、久訴不息的 案件,解決了群眾反映的一些實(shí)際問題。同時(shí)以辦理上訪案件為切入點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)分析執(zhí)法工作中存在的問題和教訓(xùn),加大監(jiān)督糾正力度,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。
集中清理糾正超期羈押。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從自身做起,首先解決檢察環(huán)節(jié)的超期羈押?jiǎn)栴},同時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),督促和配合有關(guān)部門開展清理工作。專項(xiàng)活動(dòng)期間,共向公、檢、法辦案單位催辦案件340余次,發(fā)出督辦函20份。結(jié)合集中清理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了制度和機(jī)制建設(shè),實(shí)行羈押期限告知、期限屆滿提示、超期投訴和責(zé)任追究等制度,初步建立起糾防超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年以來,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年無超期羈押。
開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查。200*年,自治區(qū)人民檢察院會(huì)同自治區(qū)高級(jí)法院、公安廳、司法廳,對(duì)20xx年以來的減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進(jìn)行了集中清理和檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見63件次,從中立案?jìng)刹樯嫦俞咚轿璞诇p刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和私放在押人員等職務(wù)犯罪案件10件。自治區(qū)檢察院在查辦自治區(qū)監(jiān)獄管理局原副局長(zhǎng)熊斌濫用職權(quán)案時(shí),發(fā)現(xiàn)自治區(qū)監(jiān)獄局20xx年至200*年共違法批準(zhǔn)罪犯請(qǐng)假外出就醫(yī)76人,致使重大毒販周彥吉脫逃,繼續(xù)販毒的問題,及時(shí)向司法廳、監(jiān)獄管理局提出了糾正違法意見,監(jiān)獄管理局制定了七項(xiàng)措施進(jìn)行整改,使違法請(qǐng)假外出就醫(yī)的行為得到糾正。
(三)開展主題活動(dòng),加強(qiáng)法律監(jiān)督制度和工作機(jī)制建設(shè)
落實(shí)檢察工作總體要求,深入開展了辦案質(zhì)量年活動(dòng)。200*年,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展了以“加大辦案力度,提高辦案質(zhì)量,促進(jìn)公正執(zhí)法”為主題的辦案質(zhì)量年活動(dòng),重點(diǎn)解決檢察人員在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法責(zé)任心、執(zhí)法水平等方面存在的突出問題。按照自治區(qū)院提出的“圍繞主題,突出重點(diǎn),創(chuàng)新思維,綜合協(xié)調(diào),分步實(shí)施,注重效果”的要求,全區(qū)各級(jí)檢察院加強(qiáng)了確保辦案質(zhì)量的制度和機(jī)制建設(shè),通過開展?fàn)巹?chuàng)“十佳”辦案標(biāo)兵、“十佳”辦案集體、爭(zhēng)辦“十佳”精品案件等方式,狠抓辦案規(guī)范、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督制約等機(jī)制建設(shè)。各級(jí)檢察院將“辦案質(zhì)量年”活動(dòng),同自治區(qū)政法委組織的“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)和最高人民檢察院關(guān)于深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,同安排、同部署、同開展,使三項(xiàng)活動(dòng)相互推動(dòng),相互促進(jìn),辦案數(shù)量不斷上升,質(zhì)量不斷提高。200*年至200*年,我區(qū)檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件增幅連續(xù)兩年名列全國第一,有15個(gè)集體10名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
開展執(zhí)法能力建設(shè)年活動(dòng),努力提高法律監(jiān)督能力。200*年,自治區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的意見》,提出十個(gè)方面的能力建設(shè),并從檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察理論和專題研究、檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)裝備保障、科技強(qiáng)檢等六個(gè)方面,提出了27條措施和辦法以及100多條業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)意見,進(jìn)一步提高了我區(qū)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。
以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。200*年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入開展了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。根據(jù)檢察工作實(shí)際,我們把職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點(diǎn)整改環(huán)節(jié)和部位,堅(jiān)持把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié),對(duì)原有的600余項(xiàng)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,圍繞重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位建章立制,制定了《檢察業(yè)務(wù)辦案流程》、《偵查監(jiān)督工作規(guī)范》、《自偵案件不起訴適用標(biāo)準(zhǔn)》等100余項(xiàng)規(guī)范。以各個(gè)工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重點(diǎn),對(duì)全體檢察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共有1384人參加了培訓(xùn)考核,占干警總數(shù)的98%,全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。200*年6月,自治區(qū)檢察院組成兩個(gè)專題調(diào)研組,深入全區(qū)22個(gè)市、縣(區(qū))檢察院,查找執(zhí)法過程中的突出問題,形成了《全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中存在問題的調(diào)查反映》,列舉出了重點(diǎn)辦案部門和環(huán)節(jié)上的六個(gè)方面29個(gè)不規(guī)范問題及表現(xiàn),對(duì)查找出的問題,深刻剖析原因,制定整改措施,對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和保障建設(shè)分別作出規(guī)定,完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)深化檢察改革,強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督
積極開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署,經(jīng)過認(rèn)真研究論證,并報(bào)告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會(huì)同意,于200*年10月部署開展了試點(diǎn)工作,按照合法、規(guī)范、高效的要求,制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。對(duì)職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件,一律啟動(dòng)監(jiān)督程序,由人民監(jiān)督員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議并提出監(jiān)督意見。目前,全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共選任人民監(jiān)督員89人,監(jiān)督“三類案件”100件。在已經(jīng)監(jiān)督結(jié)案的案件中,人民監(jiān)督員不同意檢察機(jī)關(guān)原擬定意見的5件,檢察機(jī)關(guān)采納2件。通過實(shí)行人民監(jiān)督員制度,強(qiáng)化了人民群眾對(duì)檢察工作的監(jiān)督,在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。
開展民事行政訴訟監(jiān)督改革實(shí)踐。針對(duì)法律對(duì)民事行政檢察監(jiān)督規(guī)定過于原則不好操作的問題,全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),各市級(jí)檢察院均同市中級(jí)法院就辦理民行案件實(shí)踐中的調(diào)閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問題達(dá)成了一致,會(huì)簽出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。中寧縣人大常委會(huì)制定的《中寧縣人大常委會(huì)關(guān)于民事行政申訴案件實(shí)行檢察建議引起再審程序的實(shí)施辦法》,規(guī)定了縣檢察院對(duì)同級(jí)法院的民事審判、行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的具體程序,明確了檢察建議啟動(dòng)再審程序的效力,保障了監(jiān)督權(quán)的行使落到實(shí)處。該《辦法》實(shí)施后效果明顯,得到了最高人民檢察院的肯定。
推動(dòng)地方立法,強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。銀川市檢察院提請(qǐng)銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》,經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn),自200*年正式實(shí)施以來,銀川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件,其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,得到有效回復(fù)接受建議并整改274件,整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件,得到有效回復(fù)并糾正52件,整改率達(dá)90%。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高,被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)?!稐l例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙,實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。
進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣?shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》,完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案?jìng)刹?、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。200*年,自治區(qū)檢察院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》,健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。自治區(qū)檢察院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長(zhǎng)十項(xiàng)要求”,加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,查處違紀(jì)檢察人員10人。共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題。200*年以來,自治區(qū)檢察院每年都組織案件復(fù)查組,對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查,共復(fù)查各類案件1571件,對(duì)存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正。同時(shí),開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,共涉及扣押款物799.4萬元,返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元,上交財(cái)政284萬元,待處理87.8萬元,已按規(guī)定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,已全部返還。
依法接受公安機(jī)關(guān)、法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí),自覺接受公安機(jī)關(guān)對(duì)要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復(fù)議。共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人,改變?cè)瓫Q定16件17人。在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件,確保事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。對(duì)人民法院判決無罪的案件,逐案認(rèn)真查找和分析原因,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,開展法律監(jiān)督工作
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作,積極爭(zhēng)取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正。200*年7月29日,自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》,全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件,并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)iT委員會(huì)和代表本人。對(duì)于直接申訴控告到各級(jí)人大的案件,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理,將辦理結(jié)果及時(shí)反饋。通過人大的個(gè)案監(jiān)督,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正。
二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢、不善監(jiān)督。對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán),即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,不能堅(jiān)持原則,該監(jiān)督的不監(jiān)督,該糾正的不糾正。有的面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監(jiān)督。
三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高。有的檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題,致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好,法治意識(shí)、群眾意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)淡薄,違紀(jì)違規(guī)辦案,損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。
四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,影響了監(jiān)督效果?,F(xiàn)行法律對(duì)法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則,有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作。由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況,即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí);由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確,被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)也無法制約,削弱了監(jiān)督的效果。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí),影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。一些基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障不足,檢察人才缺乏,檢察官隊(duì)伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
三、下一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的主要措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好法律監(jiān)督工作的責(zé)任感。當(dāng)前,中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù),給檢察機(jī)關(guān)提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將深入開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的主題教育和社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)廣大檢察人員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)做好法律監(jiān)督工作的重要意義,克服各種模糊思想。要增強(qiáng)現(xiàn)代法治意識(shí),堅(jiān)決糾正與依法治國和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的陳舊執(zhí)法觀念;增強(qiáng)保障人權(quán)意識(shí),堅(jiān)持以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正,切實(shí)維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究;增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),提高依法履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn),加大力度,全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。在認(rèn)真履行批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等檢察職能的同時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題。在刑事訴訟監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不糾以及違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、不該立案而立案等問題,堅(jiān)決糾正侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利等違法情況。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件。嚴(yán)肅查處司法人員職務(wù)犯罪,堅(jiān)決清除司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問題,進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度,適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。認(rèn)真做好死刑二審案件開庭審理工作,確保司法公正的實(shí)現(xiàn)。希望人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作給予大力支持,確保法律監(jiān)督工作深入開展。
(三)推進(jìn)檢察改革,完善法律監(jiān)督體制和工作機(jī)制。按照中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的部署,認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見》,加大檢察工作改革的力度。探索對(duì)民事審判、行政訴訟實(shí)施法律監(jiān)督的手段和程序;完善對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機(jī)制,以及對(duì)超期羈押和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督制度;探索對(duì)司法人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)現(xiàn)和查辦機(jī)制,健全和完善與法院、公安、司法行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體合力。
(四)加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約,確保公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。以強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪偵查的內(nèi)部監(jiān)督制約為重點(diǎn),推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,建立職務(wù)犯罪案件撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn),以及立案、逮捕報(bào)上一級(jí)檢察院備案制度。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度,發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,對(duì)因故意或者重大過失造成錯(cuò)案的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任或紀(jì)律責(zé)任。在抓好“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上,用三年左右的時(shí)間,全面加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè),使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范和有序。
以案促改自查自糾報(bào)告 第10篇
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法院個(gè)人雁過拔毛自查自糾報(bào)告 根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和安排,從今年4月份開始,我院開展雁過拔毛式腐敗問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,深入宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真自清自查,切實(shí)完善規(guī)范。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
自專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來,院黨組高度重視,召開黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警會(huì)進(jìn)行專門動(dòng)員和部署,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,圍繞專項(xiàng)整治任務(wù),將任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行分解,明確職責(zé),明確要求。重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法辦案中訴訟收費(fèi)、罰沒款及執(zhí)行款物處置等行為,堅(jiān)決整治司法不廉,辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問題,依法辦理涉訴信訪,大力推進(jìn)司法公開等幾個(gè)方面。成立了由院黨組書記、院長(zhǎng)李衛(wèi)東任組長(zhǎng),黨組副書記、副院長(zhǎng)范平輝,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)蔣軍任副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由監(jiān)察室主任李萍兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)日常工作,組織抓好活動(dòng)的實(shí)施與檢查。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站,及時(shí)接受人民群眾的舉報(bào)和監(jiān)督,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),各部門協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。
二、廣泛征求意見,開展自查自糾
在這項(xiàng)活動(dòng)中,我們著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范,司法是否公正廉潔查找問題,對(duì)辦案超審限,不作為或亂作為,辦案作風(fēng)是否文明、是否亂收費(fèi)、是否扣留、挪用執(zhí)行款等問題為重點(diǎn)。一是采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪等方式向社會(huì)各界征求意見,組織召開座談會(huì)11場(chǎng)次,向全縣發(fā)放公開信近8000份,走訪群眾900多人次。二是向當(dāng)事人和案件人發(fā)放廉政監(jiān)督卡3000多份,及時(shí)聽取和收集當(dāng)事人對(duì)法官工作作風(fēng)和廉政建設(shè)方面的意見。三是開通舉報(bào)網(wǎng)站,舉報(bào)電話,接受當(dāng)事人投訴舉報(bào)。四是院里統(tǒng)一組織,由執(zhí)行局、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室組成的專門檢查組,對(duì)歷年執(zhí)行款帳戶情況進(jìn)行檢查,核實(shí),對(duì)當(dāng)事人執(zhí)行款物及時(shí)兌付。杜絕違規(guī)收費(fèi)、扣留、挪用和違規(guī)處置執(zhí)行款物等情況,依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。五是對(duì)當(dāng)事人反映的3起信訪案件及時(shí)核查處理,并認(rèn)真回復(fù)。
三、完善相關(guān)制度,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范
一是完善立案管理制度,規(guī)范立案。由立案庭、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),嚴(yán)格按國務(wù)院制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。
二是完善《加強(qiáng)訴訟費(fèi)和執(zhí)行款物管理工作規(guī)定》。由執(zhí)行局、立案庭、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),對(duì)執(zhí)行款物、訴訟費(fèi)用實(shí)行專人專帳管理,專款專付,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和扣留、挪用執(zhí)行款物等現(xiàn)象。
三是推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)。由審管辦牽頭,各庭室負(fù)責(zé),建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái),適時(shí)公布審判執(zhí)行信息和裁判文書,保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我院對(duì)所有審判、執(zhí)行文書、審判執(zhí)行流程均上網(wǎng)公示,接受監(jiān)督。
四是加強(qiáng)廉政考核。由院紀(jì)檢監(jiān)察牽頭,政治部、辦公室、審管辦參加,每月至少進(jìn)行三次廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改和處理。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保整治效果
按照上級(jí)要求,我們對(duì)每個(gè)問題制定專門方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行專項(xiàng)整治,做到責(zé)任到人、到庭室,確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng),改一項(xiàng)見效一項(xiàng)。同時(shí)我們成立督查考核小組,按方案安排和要求,嚴(yán)格進(jìn)行督查,根據(jù)督查情況和群眾評(píng)價(jià)等綜合量化計(jì)分,逐月通報(bào),對(duì)突出問題專項(xiàng)治理,建章立制,確保專項(xiàng)整治長(zhǎng)效化、制度化。
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