產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第1篇
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一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況
我是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民產(chǎn)值中占有十分重要的位置。經(jīng)過30年來的改革開放，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全國一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。自上世紀(jì)九十年代開始，歷屆縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面走了一些探索性的路子，逐步確立了蠶桑、畜牧兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。
一是全縣桑園面積達(dá)7萬畝，常年發(fā)種量15萬張，畜牧業(yè)生豬飼養(yǎng)量達(dá)49.2萬頭；二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從種植到加工、銷售一體化經(jīng)營模式已形成，畜牧業(yè)也通過專業(yè)市場、中介組織加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現(xiàn)。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民來自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)作物的比重上升，結(jié)構(gòu)調(diào)整真正讓農(nóng)民在“看得見”中受教育，在“摸得著”中學(xué)本領(lǐng)，在“學(xué)得會中”得實惠，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增收。20xx年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值79063萬元 ，按參考可比價計算，較上年增長7.5%，比“十一五”末期達(dá)到6.1億元，凈增加1.8億元，年均增長7.6%，比“十一五”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.4個百分點。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價增加值45929萬元，較上年增長7.2%。比“十一五”末期達(dá)到3.9億元，凈增加0.69億元，年均增長7.3%，比“十一五”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.1個百分點。
二、我縣目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題
1、小富即安的思想障礙尚未破除
一是安于現(xiàn)狀不愿調(diào)。一些人小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較強，習(xí)慣了“吃一點、賣一點、貯一點”的自給自足的生產(chǎn)方式，也有些人滿足“小富即安，不富也安”缺乏高速調(diào)整的主動性。二是怕?lián)L(fēng)險不敢調(diào)。怕種不好，沒有大面積種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)驗，怕市場行情發(fā)生變化，擔(dān)心普遍種植造成價格下跌。三是按部就班不愿調(diào)。面對滾滾而來的結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮，一些人消極對待，被動應(yīng)付心思嚴(yán)重，一味求穩(wěn)、求準(zhǔn)、不愿接受一丁點風(fēng)險，滿足于微調(diào)、慢調(diào)，具體表現(xiàn)在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會種、會養(yǎng)的品種，在調(diào)整進(jìn)度上，看左右、隨大流，沒有一個時間表，調(diào)到幾時算幾時。產(chǎn)生上述思想的原因，主要是受傳統(tǒng)習(xí)慣勢力影響較大，思想不解放，競爭意識、風(fēng)險意識、機遇意識不強，對“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一新生事物不易接受。
2、宣傳教育不到位
一是廣大農(nóng)民甚至個別鄉(xiāng)、村干部對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認(rèn)識不夠，對大調(diào)、快調(diào)、多調(diào)的緊迫性認(rèn)識不足，對非調(diào)不可，不調(diào)不行的大趨勢認(rèn)識不清，對結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵搞不清。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)、林、牧、副、漁之間的全面調(diào)整，是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧且牧、宜林則林的原則調(diào)整，而不是種多種少的調(diào)整。三是市場波動大，在部分農(nóng)民中產(chǎn)生了負(fù)面影響。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩
雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動，資源優(yōu)勢得不到有效轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，市場競爭力不強，對農(nóng)戶的帶動作用不太明顯。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制不完善，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)利益連結(jié)不緊密。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只注重規(guī)模未充分挖掘本自然優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無自身特色。四是品牌意識不強，雖有天然無公害綠色產(chǎn)品但都沒有經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)認(rèn)證，更無叫得響的產(chǎn)品，市場競爭力不強。五是創(chuàng)新意識不強，新興產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足，市場敏銳性不夠，總是跟著別人跑，搶站不了市場先機。六是主要農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱（加蠶桑、黃姜等），科技含量低，初級產(chǎn)品多，高附值產(chǎn)品少；大路品種多，優(yōu)質(zhì)新品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場需求，難以參于國內(nèi)市場競爭。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路
根據(jù)我縣的地理環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)慣、自然 資源、國內(nèi)外市場多種因素分析我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路為：一是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量力把蠶桑、生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強，扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場競爭力。二是立足資源、面向市場，圍繞綠色農(nóng)業(yè)開展開發(fā)特色產(chǎn)品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益銜接機制，促使一體化經(jīng)營健康發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施
1、抓調(diào)研、宣傳，切實轉(zhuǎn)變觀念
全面摸清，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提，今年以來我縣狠抓農(nóng)業(yè)工作調(diào)研、宣傳。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織縣直涉農(nóng)部門一把手赴常州、壽光考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步開拓視野、更新觀念，認(rèn)識到自身不足增強了工作的緊迫感和責(zé)任感。二是深入農(nóng)村調(diào)研，縣級每一名領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系鄉(xiāng)、村，使我們對本縣縣情有了更深刻認(rèn)識。三是狠抓宣傳，我縣通過廣播、電視、報紙、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，突出其重要性，使廣大干部群眾意識到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共識在全社會逐步形成。
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局
優(yōu)化區(qū)域化布局，必須因地制宜，才能促使農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，在這方面縣政府已做了大量細(xì)致的工作，先后出臺了《蠶桑產(chǎn)業(yè)化實施意見》、《畜牧產(chǎn)業(yè)化實施意見》，印發(fā)了高效農(nóng)業(yè)示范帶《實施規(guī)劃》、《實施方案》，使結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)合理、有序進(jìn)行，促使我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是根據(jù)我縣情況在中高山重點發(fā)展畜牧業(yè)，在淺丘山區(qū)重點發(fā)展蠶桑，在川道重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、蠶桑。二是請省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、氣象、水文等專家對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)一步合理規(guī)劃，做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規(guī)劃突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提升科技含量，增強市場競爭力。
3、積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力抓好規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)的原料，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。一是根據(jù)我縣實際，確立了畜牧、蠶桑三項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上我們首選項目應(yīng)為畜牧業(yè)，其次是蠶桑、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。二是積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)既要有地方特色；即“人無我有，人有我優(yōu)”，同時又要有市場前瞻性，具有較強的市場競爭力，如我們現(xiàn)已開發(fā)出的蠶桑系列產(chǎn)品。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識，力爭使我縣的一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品盡快通過無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證，打造一批在全省乃至全國有名的農(nóng)產(chǎn)品。
4、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范帶，突出輻射帶動功能
按照“整體規(guī)劃、分步實施、選準(zhǔn)項目、重點突破、依靠科技、示范帶動”的發(fā)展原則，以市場為導(dǎo)向，通過聚集全縣的人力、物力、財力傾斜投入，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，積極開拓大中城市市場，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，全力打造“綠色”品牌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益全面提升。按照“一年打基礎(chǔ)、三年上規(guī)模、五年見成效”的發(fā)展步驟，重點在池河、城關(guān)、銀龍、饒峰四鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村建設(shè)三大基地、兩大園區(qū)，即萬畝蠶桑基地、5萬頭畜牧基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、觀光農(nóng)業(yè)示范園，使該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在較短時期內(nèi)有一個較大幅度的提高，農(nóng)民人均純收入每年遞增300元，對全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到示范帶動作用。
5、創(chuàng)新科技推廣體制，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
以全國農(nóng)技推廣示范縣項目建設(shè)為契機，我們在業(yè)已建立健全各項規(guī)章制度，如首問責(zé)任制，否定報備制，責(zé)任追究制、干部職工績效考評制度，政務(wù)公開制度等制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)技推廣的實際，進(jìn)一步完善并制定了石泉縣農(nóng)技推廣責(zé)任制，農(nóng)技推廣管理職責(zé)、基層農(nóng)技人員績效考評制度，聘用制度，培訓(xùn)制度及多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機制等多項制度，通過加強與完善各項規(guī)章制度建設(shè)，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評績效激勵人，嚴(yán)格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農(nóng)技推廣長效運行管理機制。
6、加大農(nóng)業(yè)投入，強化基礎(chǔ)地位
當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，增強農(nóng)民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。一是繼續(xù)堅持金融扶持、財政傾斜、部門幫扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在實處。二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補貼，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的提供和農(nóng)村教育培訓(xùn)作為支持重點，通過改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色環(huán)保、無公害化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是增強面向農(nóng)戶的小額貸款，通過對貸款的用途、方向限制、扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，彌補其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金不足。四是加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的扶持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率、效益，增加農(nóng)業(yè)部門科技推廣經(jīng)費，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第2篇
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重視油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè) 為生態(tài)強縣添亮點
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，筆者在下鄉(xiāng)下村進(jìn)行林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)蒙泉地區(qū)、白云以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大干群對油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)談一些見解。
一、**縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機遇和現(xiàn)狀
1、**縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機遇已經(jīng)來臨
20xx年國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展和意見》，20xx年，國家又在長沙召開了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，明確提出要把發(fā)展油茶作為維護(hù)國家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一個重要產(chǎn)業(yè)來抓，擬投入600億元在長江以南14個省建立6000萬畝油茶產(chǎn)業(yè)基地，湖南省被列為油茶中心產(chǎn)區(qū)。**縣也被列為重點縣。茶油市場需求大。一方面，國際市場茶油嚴(yán)重短缺；另一方面，國內(nèi)潛在市場更加可觀。目前，不少國家已基本實現(xiàn)食用油木本化，發(fā)達(dá)國家人均占有量達(dá)到20公斤，而我國人均占有量僅0.1公斤，潛在市場巨大。油茶開發(fā)潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達(dá)15000公頃，特別是南部丘陵區(qū)，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發(fā)展10萬畝。
2、**縣油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀
**油茶面積太小，目前僅存3萬畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經(jīng)濟(jì)效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經(jīng)過了上個世紀(jì)70年代的一次全面墾復(fù)，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細(xì)作，在自生自滅的環(huán)境中生存。采摘無序，根本沒有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒有油茶精深加工企業(yè)，形成不了商品環(huán)境。
**縣目前發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還受人們的認(rèn)識和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場前景不明，潛在風(fēng)險較大，效益比較低下。**縣在上個世紀(jì)70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉(zhuǎn)入柑橘、茶葉大縣建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。同時，鼓勵、支持的優(yōu)惠政策發(fā)生轉(zhuǎn)折，油茶產(chǎn)業(yè)受到了沖擊。
二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的對策
1、營造一個重視油茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的好環(huán)境。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位副縣長抓這項工作。二是加大宣傳力度，造成一種強大的聲勢。三是要實行考評獎罰制度。在初始階段，鄉(xiāng)村干部，縣直有關(guān)部門要有任務(wù)，有指標(biāo)，并與一定的業(yè)績考核掛鉤。
2、打造一個油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機制。
首先，要全力推進(jìn)林權(quán)制度改革進(jìn)程。其次，采取公司+基地+農(nóng)民的模式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。再次，有關(guān)部門要配合支持，形成合力。
3、制定一個油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。
20xx年8月至20xx年3月，縣林業(yè)局已會同發(fā)改局制定了全縣五年油茶發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是：5年新發(fā)展10萬畝，連同已存的5萬畝，全縣總體控制15萬畝，重點區(qū)域是南部丘陵地區(qū)。20xx年重點在夾山鎮(zhèn)漢陽村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改20xx畝。同時，在夾山的西周村水庫租地150畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的油茶種苗基地，當(dāng)年出苗30萬株，滿足全縣油茶發(fā)展之需。
4、采取一套行之有效的規(guī)程。
一是要重點建設(shè)種苗基地。油茶產(chǎn)業(yè)是百年工程，種苗質(zhì)量至關(guān)重要，林業(yè)部門一定要堅持種苗管理條例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規(guī)定，為農(nóng)民把好關(guān)，服好務(wù)。二是落實低改技術(shù)，當(dāng)前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質(zhì)，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機良品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好培訓(xùn)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第3篇
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根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)20xx年工作要點和主席團(tuán)會議的安排20xx年6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
1、辣椒生產(chǎn)
20xx年全鎮(zhèn)共種植辣椒20xx0畝，品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移栽在5月30日結(jié)束。
2、萬壽菊生產(chǎn)
**鎮(zhèn)在20xx年共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo)，按規(guī)格移栽，已結(jié)束。
3、南瓜生產(chǎn)
古城村委會根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，20xx年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口，找準(zhǔn)市場，由村委會租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。
4、淺水藕生產(chǎn)
淺水藕生產(chǎn)20xx年的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會，種植面積為200畝，3月25日種植結(jié)束。
5、水稻拋擺秧生產(chǎn)
20xx年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結(jié)束。此項技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙，極大地增強了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝，在市場中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變，有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部，根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶**。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長橋村委會建廠，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)；今年曲靖的老板也積極到**簽訂20xx畝辣椒合同。
三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因
1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場風(fēng)險抵御能力弱，對市場認(rèn)識不足，對政府依賴心較強。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主，部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏大市場意識，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導(dǎo)下，種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念；再者，在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時，農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費，機耕費用由政府部門埋單，對政府的依賴心理較強，種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好，使栽煙戶得到了實惠，今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場的變化，不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來**發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購，如果市場行情不好時就難覓行蹤；同時有的群眾如果市場行情好時，產(chǎn)品的價格比老板的合同價高時，就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。
4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對水的需求很高，在種植的時候缺水，水庫的水又不下來，沒水澆灌，雨水多時水又排不出去，菜地被淹。
5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補助，有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來越瘦，病蟲越來越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第4篇
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自改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)蒸蒸日上，特別是'科教興國'戰(zhàn)略的提出和深入實施，使我國科技事業(yè)有了長足發(fā)展，一大批重要成果涌現(xiàn)出來，科技創(chuàng)新和進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，科技競爭力不斷增強。近年來，瑞士洛桑管理學(xué)院的《國際競爭力年度報告》、世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球競爭力報告》、世界銀行的《知識評價矩陣和記分卡》、聯(lián)合國發(fā)展計劃署的《人類發(fā)展報告》等對世界主要國家科技實力進(jìn)行了評價。對這些報告進(jìn)行綜合研究后可以看出，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平在世界主要國家中居中游水平，處于發(fā)展中國家前列，但與發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)化國家的差距仍然很大。當(dāng)然，由于這些報告指標(biāo)考慮的視角各不相同，具體指標(biāo)體系也時有變化，對其結(jié)論也要作全面分析。為此，我從中國科技創(chuàng)新能力、科技投入以及人才狀況等幾個方面與國外進(jìn)行一些比較，對中國整體國際科技競爭力作進(jìn)一步分析。
1、中國科技創(chuàng)新能力的國際比較。
近年來，我國在科學(xué)知識生產(chǎn)數(shù)量方面增長很快。從我國科學(xué)論文在國際三大權(quán)威索引---科學(xué)引文索引（sci）、工程文獻(xiàn)索引（ei）和國際科技會議論文索引（istp）所占總數(shù)的世界排序來看，九十年代前五年一直在15名左右徘徊，之后穩(wěn)步上升，到20*年已躍居第6名。從國內(nèi)專利申請受理量和授權(quán)量來看，20*年分別達(dá)到16萬余件和近10萬件，分別比1991年增加了263％和364％。近些年來，一批具有重要意義和影響的原始性創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)，如水稻基因組精細(xì)圖繪制成功、13.1萬億次并行機研制成功，td－scdma被確立為第三代移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)之一、10兆瓦高溫氣冷核反應(yīng)堆并網(wǎng)發(fā)電成功等。這些成就表明，我國在當(dāng)今國際許多科學(xué)前沿領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，部分重點和關(guān)鍵領(lǐng)域已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。
盡管中國近年來科研產(chǎn)出數(shù)量增加很快，但與主要發(fā)達(dá)國家的科學(xué)論文產(chǎn)出比較，占世界科學(xué)知識生產(chǎn)數(shù)量的比重仍然較小。從占世界sci論文數(shù)量的比例上看，美國基本穩(wěn)定在30％左右，英國、日本也都在8％左右，而中國僅占3％左右。更重要的是，從衡量科學(xué)知識生產(chǎn)質(zhì)量的論文引用率來看，我國在國際上發(fā)表科學(xué)論文的引用次數(shù)與美英德日等國相比距離較大，只與我國臺灣和韓國接近。按照自然科學(xué)、工程科學(xué)與生物醫(yī)學(xué)的不同領(lǐng)域分析各國科學(xué)論文的影響力，得出的結(jié)論類似。這些數(shù)據(jù)顯示：中國的科學(xué)研究還沒有走出許多發(fā)展中國家基礎(chǔ)研究所共同存在問題，即模仿跟蹤多，創(chuàng)新突破少。在關(guān)鍵領(lǐng)域原始性創(chuàng)新能力不足，已成為制約中國科技發(fā)展的突出矛盾。
技術(shù)知識生產(chǎn)的最重要指標(biāo)是專利數(shù)目及其類型。專利是由各個國家自主授予的，很難進(jìn)行全世界范圍的比較。但我們可以從中國國內(nèi)和美國國內(nèi)專利申請和授予情況進(jìn)行比較分析。隨著近年來國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視和專利戰(zhàn)略的實施，我國國內(nèi)專利申請量從*年起大幅增加，20*年比1999年增長51％，從1999年的近11萬件猛增到20*年的16萬余件，在高技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)機構(gòu)和個人發(fā)明專利的申請尤其活躍。但從總體上看，我們的發(fā)明專利無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能令人滿意。據(jù)有關(guān)資料顯示，自1985年中國實施專利法以來，中國企業(yè)發(fā)明專利累計申請量約為2.2萬件，而外國企業(yè)申請了14萬件，是國內(nèi)申請量的6.4倍。在目前近5萬件中國授權(quán)的發(fā)明專利中，國外公司占了60％。20*年，外國人在華發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別占總數(shù)的52.5％和66.9％。特別是在信息、生物、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心專利上，我國基本上受制于人。
美國作為全世界最大的市場，歷來是商家必爭之地，因此在美國獲得專利授權(quán)數(shù)就變成衡量技術(shù)知識生產(chǎn)能力的重要指標(biāo)。有數(shù)據(jù)顯示：美國的機構(gòu)和個人在本國內(nèi)獲得的專利數(shù)目從1971年到1990年末的近30年間沒有大的變動，每年接近10萬件；日本與德國在1970年代相似，每年獲近1萬件，從1980年代開始，日本迅速增長，開始接近美國；韓國從1980年代初開始直線上升，目前已接近德國每年近1萬件的數(shù)量，十分引人注目；而中國每年在美獲得專利數(shù)量僅在百件左右。
近年來，我國科技進(jìn)步在推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、工業(yè)技術(shù)升級和社會可持續(xù)發(fā)展方面成績顯著。在看到成績的同時，也要充分意識到當(dāng)前產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的隱患。中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)正在形成強烈的對外技術(shù)依賴。這一問題集中表現(xiàn)在具有戰(zhàn)略意義的重大裝備制造業(yè)上，如航空設(shè)備、精密儀器、醫(yī)療設(shè)備、工程機械等高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，主要都是依賴進(jìn)口。近些年，我國每年形成固定資產(chǎn)的上萬億元設(shè)備投資中，60％以上用于進(jìn)口。有數(shù)據(jù)表明，中國光纖制造裝備的100％、集成電路芯片制造裝備和石油化工裝備的80％以上、轎車制造、數(shù)控機床、紡織機械等的70％被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。這不僅使我國在工業(yè)化進(jìn)程中付出過高的經(jīng)濟(jì)成本，更嚴(yán)重的是迫使我國在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中受制于人，甚至有可能被長期鎖定在國際產(chǎn)業(yè)分工的末端。
2、中國科技投入的國際比較。
首先，從研究開發(fā)（r＆d）投入規(guī)模看，中國屬于中等偏下水平。中國研究開發(fā)經(jīng)費投入在國際上的地位低于其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的地位。20*年，中國研究開發(fā)投入總額為125.6億美元，不及韓國的一半，是美國二十五分之一。美國在上個世紀(jì)60年代研究開發(fā)投入就超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的2％。日本和德國對研究開發(fā)的投資也從上個世紀(jì)60年代起就超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5％。值得注意的是，日本、德國、韓國、新加坡的研究開發(fā)投入都有一個持續(xù)增長的階段。分析國際經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，在一個國家經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期，研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般在0.5％－0.7％左右；在經(jīng)濟(jì)起飛階段，該比例應(yīng)當(dāng)上升到1.5％左右；進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，該比例應(yīng)當(dāng)保持在2.0％以上。而在前兩個階段，政府科技投入應(yīng)當(dāng)占主導(dǎo)地位。事實上，德國和日本從上個世紀(jì)60年代已經(jīng)開始持續(xù)投資。韓國在20年以前，新加坡在10年以前研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重就已經(jīng)和中國目前水平相當(dāng)。但它們?nèi)匀怀掷m(xù)保持對研究開發(fā)投資增加，現(xiàn)在已達(dá)到或超過一般發(fā)達(dá)國家水平。這些經(jīng)驗表明：必須堅持持續(xù)對科技投入不斷增加，才能為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供足夠的知識積累。
其次，在科技研發(fā)投入中，政府財政投入情況是科技政策的重要表現(xiàn)。從近些年情況來看，中國國家財政和中央財政在科技投入方面缺乏穩(wěn)定的增長機制，從90年代中期后支出比例呈下降趨勢，國家財政科技撥款占國家財政支出比例從1996年的4.36％降到20*年的3.72％。在發(fā)達(dá)國家中，企業(yè)投入已成為研究開發(fā)資金主要來源。但其政府研究開發(fā)資金投入仍然占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5－0.8％左右。相比之下，我國政府研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重明顯偏低。
第三，從研究開發(fā)投入資金來源和研究開發(fā)執(zhí)行機構(gòu)來看，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)是研究開發(fā)活動投入和執(zhí)行的主體。與發(fā)達(dá)國家相比，中國的企業(yè)還沒有擔(dān)負(fù)起研究開發(fā)主力軍的重?fù)?dān)。20*年，中國全部國有企業(yè)和有一定規(guī)模的非國有工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費的總和，還不如福特一個汽車公司當(dāng)年研究開發(fā)經(jīng)費的一半多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，從1991年到20*年，我國大中型企業(yè)數(shù)量從近1.5萬個增加到2.3萬個，但同期這些企業(yè)中有科技機構(gòu)的數(shù)量卻從1991年的53％降到20*年的26％。
第四，從經(jīng)費使用的情況來說，美國、德國、日本有著高度的一致，三個國家的基礎(chǔ)研究經(jīng)費都在15－20％之間，而試驗與開發(fā)活動又都在50％以上，其余為應(yīng)用研究。在美國，整個90年代聯(lián)邦科研經(jīng)費投入下降了9％，期間基礎(chǔ)研究的投入反而猛增了42％。*年全美國用于基礎(chǔ)性研究的經(jīng)費是479億美元，占當(dāng)年全部科研經(jīng)費的大約1／4,其中聯(lián)邦政府投入占了將近一半。同時，政府投入中最重要的一部分是投入醫(yī)療衛(wèi)生，環(huán)境資源，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等公益性研究領(lǐng)域。美國國家衛(wèi)生基金和環(huán)保局兩個部門的研究開發(fā)支出占非國防研究開發(fā)支出的比重，從1998年的38.86％增加到2003年的50.86％，即聯(lián)邦政府非國防研究開發(fā)支出的一半以上投向了衛(wèi)生和環(huán)保兩個部門。與此相比，中國基礎(chǔ)研究占研究開發(fā)經(jīng)費比例僅為5.2％，公益性研究投入更少。根據(jù)瑞士的競爭力報告，中國健康公共支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3％，在參評49個國家中居第45位，而美國為12.9％，德國、瑞士等國都超過10％。作為一個發(fā)展中大國，中國當(dāng)然不能完全照搬其他國家的科技投入政策，但也不能忽視其他國家發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)。對基礎(chǔ)研究和對公益性研究的投入，在很大程度上就是投資于未來，投資于科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的持續(xù)競爭力。
3、中國科技人才狀況與國際人才競爭態(tài)勢。
我國r＆d人力資源在絕對數(shù)值的比較上，居于世界前列，與發(fā)達(dá)國家的數(shù)量相當(dāng)；但在相對量的比較上，與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。20*年，中國研究與開發(fā)總?cè)藬?shù)為89.3萬人，居世界第二位，日本居第一位，為91.9萬人；但若按每萬人中從事研究開發(fā)的科學(xué)家和工程師人數(shù)來算，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美日德法等國。更為重要的是，從人均占有經(jīng)費看，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它國家。按當(dāng)年匯率折算，*年中國從事研究與開發(fā)人員的年平均經(jīng)費為1.2萬美元，而韓國是8.9萬美元，日本是15.8萬美元，中國分別是韓國的1／7不到和日本的1／13。由于我們投入過低，從事研究與開發(fā)人員的潛力無法充分發(fā)揮，大大影響了我國研究與開發(fā)活動的效率。
人才競爭還突出表現(xiàn)在當(dāng)前全球范圍內(nèi)新一輪高科技人才爭奪上。歐盟的一項報告指出，西歐地區(qū)*年僅信息技術(shù)人才就缺員123萬。歐盟國家的失業(yè)率雖然高達(dá)10％左右，但專業(yè)人才卻嚴(yán)重供不應(yīng)求。為了滿足自己對高技術(shù)人才的需要，發(fā)達(dá)國家憑借雄厚的國家財力、財團(tuán)資本和優(yōu)越的科研條件，誘使發(fā)展中國家的人才資源向發(fā)達(dá)國家流動?？鐕疽惨詢?yōu)厚的工資待遇、住房、出國旅游和培訓(xùn)為誘餌，吸引發(fā)展中國家的人才在國內(nèi)'出國'，成為外國公司的本土雇員。據(jù)了解，全世界科技移民的40％被吸引到了美國，在全美從事科學(xué)和工程項目工作的人員中有72％出生在發(fā)展中國家，目前僅在硅谷地區(qū)供職的中國科技人才就已超過10萬人。人才流向發(fā)達(dá)國家的趨勢增強了發(fā)達(dá)國家的競爭力，也嚴(yán)重削弱了發(fā)展中國家的發(fā)展?jié)摿Γ蔀槟媳辈罹噙M(jìn)一步拉大的重要因素。
改革開放以來，中國為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，但也成為世界各國、尤其是發(fā)達(dá)國家的重點爭奪對象。我國出國留學(xué)人員已有近50萬，而學(xué)成回國的不到1／3,特別是尖子人才更少。'九五'期間，我國超導(dǎo)領(lǐng)域的一個重點項目獲得了一批國際先進(jìn)成果，但這個項目所培養(yǎng)的博士生90％去了國外，這意味著我國公共投入所形成的核心競爭力白白奉獻(xiàn)給了他人。與此同時，近年來眾多跨國公司紛紛在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，匯聚了中國一大批最優(yōu)秀的科技精英，帶來了重要的技術(shù)和人才溢出效應(yīng)，但同時，也對國內(nèi)許多研究機構(gòu)和企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，如何更好地利用這些溢出效應(yīng)，如何避免頂尖人才的單向流出，已經(jīng)成為我們必須思考的重大戰(zhàn)略問題。
近年來，隨著國家對教育投入的加大，尤其是在高校擴(kuò)招之后，我國高等教育毛入學(xué)率實現(xiàn)了歷史性跨越，從1990年的3.7％猛增到*年的11％。但同時我國高等教育體制與國外的差距也愈加明顯。如前所述，當(dāng)代科技發(fā)展的重要趨勢就是學(xué)科交叉與融合，尤其在it，bt，nt這些前沿領(lǐng)域中更是如此。但是，中國目前的學(xué)科設(shè)置基本按照傳統(tǒng)的學(xué)科體系設(shè)置，與當(dāng)代科技發(fā)展融合交叉的趨勢有較大的差距。若干年一次的博士點、碩士點設(shè)置的評議已經(jīng)成為一種辦學(xué)行政資源的爭奪，大多數(shù)高校很難根據(jù)當(dāng)代科技發(fā)展的趨勢，學(xué)科發(fā)展的前沿，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，設(shè)置新的專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
與此相比，國外大學(xué)在學(xué)科設(shè)置方面有較大的自。以美國為例，大學(xué)專業(yè)設(shè)置，學(xué)位設(shè)置的自主要在學(xué)校自身。當(dāng)1882年第一臺發(fā)電機誕生后，美國麻省理工學(xué)院當(dāng)年就開出了第一門電機工程課，三年后康奈爾大學(xué)就培養(yǎng)出了世界第一位電機工程博士。正是這種敢于創(chuàng)新的精神和寬松的環(huán)境，使得美國成為當(dāng)代科技前沿不斷開拓的中心。
二、提高中國科技競爭力的若干政策建議
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，這是讓全國人民振奮的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，科技工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞'推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化'的重要任務(wù)，緊緊抓住新世紀(jì)頭20年這一重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量，加快發(fā)展。當(dāng)前科技工作面臨的主要問題是如何解決國家創(chuàng)新體系宏觀構(gòu)造和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)所面臨的問題。在基本上解決了科技與經(jīng)濟(jì)'兩張皮'的體制問題后，科技工作應(yīng)當(dāng)更加注重國家創(chuàng)新體系建設(shè)，提供更有效的條件支撐，創(chuàng)造更寬松的環(huán)境，進(jìn)一步提高科技競爭力。根據(jù)對當(dāng)代科技發(fā)展趨勢及我國科技發(fā)展國際比較的分析，結(jié)合中國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和發(fā)展新型工業(yè)化道路的選擇，參考國際先進(jìn)科技體制和政策的經(jīng)驗，現(xiàn)對建設(shè)我國國家創(chuàng)新體系、提高科技競爭力提出以下幾點政策性建議。
1、完善國家科技決策咨詢體系，強化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力。
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的影響已經(jīng)滲透到各個方面。提高政府對于科技的宏觀決策層次，強化政府的科技決策能力，是各主要國家的共同選擇。美國的白宮科技政策辦公室（ostp）和總統(tǒng)科技顧問，印度的內(nèi)閣科學(xué)顧問委員會，英國的科學(xué)技術(shù)委員會，韓國的國家科學(xué)技術(shù)咨問會議等等，都體現(xiàn)了各國政府對科技決策民主化、科學(xué)化的關(guān)注和重視，體現(xiàn)了科技進(jìn)步在國家最高決策層次上的重要地位。參照國際經(jīng)驗，建議設(shè)立國家科技顧問委員會，吸收大學(xué)、研究機構(gòu)、企業(yè)等社會各個方面的學(xué)者和管理者參與，在國家重大科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策問題方面向國家提供咨詢建議。
另一個重大問題是，我國通過這些年來體制改革的不斷深化，市場在配置科技資源方面的作用日益增強，但無論是在產(chǎn)學(xué)研之間、部門之間和軍民之間，還是在科技系統(tǒng)內(nèi)部，體制分割、各自為政的局面仍然在一定程度上存在，分散重復(fù)現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。我國的科技資源本來就十分有限，如果沒有一個合理的頂層設(shè)計和強有力的宏觀調(diào)控，不能做好各種優(yōu)勢資源的集成和共享，就很難趕上和超越世界先進(jìn)水平。為此建議國家下定決心，加強行政主管部門的宏觀調(diào)控職能和綜合協(xié)調(diào)能力，充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志。
2、建立政府科技投入的穩(wěn)定增長機制，實現(xiàn)政府科技投入方向和方式的轉(zhuǎn)變。
首先是在投入規(guī)模上，從上述分析可以看出，中國科技投入的突出矛盾之一是國家財政缺乏穩(wěn)定的投入增長機制。為此建議：在國家財政科目中設(shè)立科技研發(fā)一級科目，這將有利于《科技進(jìn)步法》的執(zhí)行；明確保證科技研發(fā)經(jīng)費在國家財政投入中的地位，確保國家財政用于科技經(jīng)費的增長幅度高于國家財政經(jīng)常性收入的增長速度；爭取到2*0年國家財政科技撥款占國家財政支出比例達(dá)到8％。
其次是在投入方向上，國家對科技的投入，形成的是國家發(fā)展所必須的公共知識資源，必須最大限度地服務(wù)于公共需求和公眾利益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家公共財政科技投入應(yīng)當(dāng)主要投入到基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略技術(shù)以及衛(wèi)生與健康、資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)等公共領(lǐng)域，為公眾創(chuàng)造最大價值。中外科技與社會發(fā)展史表明，單純以短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作為科技發(fā)展指針，在事關(guān)公共利益的領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新成果與力量儲備，必然會積累經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻隱憂。
第三是在投入方式上，政府科技投入應(yīng)當(dāng)從支持項目為主逐漸轉(zhuǎn)移到在公平競爭的前提下，既支持項目、也支持基地和研究者個人。目前，我國財政研發(fā)投入80％以上經(jīng)費都是以項目的形式支持的。這種過分依賴項目制的后果，是科研人員難以獲得穩(wěn)定持續(xù)的支持，難以按照科學(xué)研究自身的規(guī)律來開展科研工作。而對知識生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，不但會提高企業(yè)整體研發(fā)效率，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，也會對全社會的知識傳播及應(yīng)用起到事半功倍的作用。對基礎(chǔ)條件平臺、研究基地以及支持研究者個人加大支持力度，是當(dāng)前廣大科技工作者，尤其是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研人員的呼聲。
3、強化國家創(chuàng)新系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度。
學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，利用中國科學(xué)院多年的雄厚積累，利用大學(xué)在基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科所獨有的體制優(yōu)勢，在若干科學(xué)研究的前沿領(lǐng)域整合現(xiàn)有科研力量和基地，重點支持，使一批像英國劍橋大學(xué)的卡文迪什實驗室那樣有自己獨特風(fēng)格和文化的，面向世界的先進(jìn)與開放的研究基地能夠脫穎而出。在科學(xué)史上，卡文迪什實驗室無疑是世界上最著名、最成功的科研機構(gòu)之一，開辟了許多重要研究領(lǐng)域，先后有25位該實驗室的或與之有密切關(guān)系的科學(xué)家獲得諾貝爾獎，對20世紀(jì)物理學(xué)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。中國也應(yīng)著力培養(yǎng)這樣的知識生產(chǎn)搖籃。
作為一個13億人口的大國，我國在社會公益領(lǐng)域方面的科技研究與服務(wù)有很多不足的地方。這次傳染性非典型肺炎在中國迅速的傳播流行，與我國各種疾病傳播控制機構(gòu)能力薄弱，公共醫(yī)療衛(wèi)生體系不夠健全有著密切關(guān)系。在環(huán)境資源保護(hù)等其它公共領(lǐng)域內(nèi)，中國同樣面臨著許多潛在的危機。我們必須高度重視公益型科技研究與服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，確保這些機構(gòu)在中國下一步國家創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位。
科技基礎(chǔ)條件平臺也是制約我國科技創(chuàng)新能力提高的重要因素。事實上，正是由于我國科研基礎(chǔ)條件的相對薄弱，許多科技人員在與國際同行的競爭中往往輸在了起跑線上。同時，由于部門分割、體制封閉，我們在科研投入方面重復(fù)建設(shè)、資源浪費的問題也很突出，甚至有個別機構(gòu)和專家學(xué)者壟斷把持由國家財政投入所獲得的科研設(shè)施和數(shù)據(jù)資源。建議國家大幅度增加投入，支持有關(guān)部門以整合現(xiàn)有資源為重點，以建立共享機制為核心，加速建立一個服務(wù)于全社會的科技條件公共平臺。
4、促進(jìn)軍民創(chuàng)新體系的融合，實現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民的戰(zhàn)略方針。
軍民結(jié)合、寓軍于民，把軍事裝備發(fā)展建立在國家整體經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ)之上，這是世界上主要國家共同的政策取向。由蘭德公司管理的美國科技政策研究所20*年9月的一份報告表明，幾乎所有美國國防部的武器開發(fā)研究都是由企業(yè)通過合同形式進(jìn)行的。在尖端技術(shù)領(lǐng)域，美國早已形成了軍民共享的技術(shù)研發(fā)體制。正是由于美國國防部給予斯坦福大學(xué)、fairchild半導(dǎo)體公司及惠普公司的巨額研究合同，才使硅谷得以發(fā)展；也正是計算機工作站、數(shù)據(jù)庫軟件和網(wǎng)絡(luò)等商用信息技術(shù)的廣泛滲入，才形成了'數(shù)字戰(zhàn)'的概念。這次伊拉克戰(zhàn)爭中美軍使用的很多高技術(shù)裝備，如高技術(shù)通訊器材、計算機軟件、防毒軟件及衛(wèi)星照片分析技術(shù)等，有相當(dāng)一部分都來自硅谷。經(jīng)過嚴(yán)格的招投標(biāo)，硅谷有600家公司與美國國防部簽訂了生產(chǎn)產(chǎn)品與提供技術(shù)服務(wù)的合同，共獲250億美元的訂單。其中一家專門制造通信耳機的公司，在4周內(nèi)趕制出600萬美元合同產(chǎn)品；一家專營衛(wèi)星圖像分析設(shè)備的公司，為美軍提供詳細(xì)的伊拉克全境空中照片，使美軍對伊拉克地標(biāo)、軍事設(shè)施甚至城市特殊建筑等一覽無遺。
多年來，我國國防科技工業(yè)形成了強大的研究開發(fā)能力，積累了大量可以轉(zhuǎn)為民用的科技成果。在民用科研領(lǐng)域，我國也已具備了雄厚的基礎(chǔ)，許多民用的高科技實力甚至已經(jīng)超過傳統(tǒng)軍工部門。但是，由于軍民分割的總體格局沒有從根本上得到突破，軍事技術(shù)的研究與開發(fā)并沒有考慮民用的前景，也很少考慮利用民用技術(shù)的可能；民用科研和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很難顧及到軍事用途，缺乏軍品市場的應(yīng)有牽動。在今后相當(dāng)長的歷史時期里，我國都將面臨發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和維護(hù)國家安全的雙重戰(zhàn)略性任務(wù)。面對21世紀(jì)高新技術(shù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國必須貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，一方面擴(kuò)展軍事裝備發(fā)展的途徑和基礎(chǔ)；另一方面加大通過軍事裝備發(fā)展帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度和廣度，使軍民結(jié)合進(jìn)入到新的發(fā)展階段。當(dāng)前應(yīng)重點推進(jìn)以下工作：一是對民用和軍品研發(fā)中的項目進(jìn)行有效整合，充分集成和利用國家優(yōu)勢科研資源，避免不必要的重復(fù)分散；二是改革和完善軍民采購體制，除特殊需求外，大多數(shù)軍事裝備和民品都應(yīng)實行全社會公開招標(biāo)，最大限度地利用全社會科技能力及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
5、按照有所為有所不為的方針，加大對若干關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)嵤﹪抑卮罂萍紝ｍ椀闹С至Χ取?/p>
在上個世紀(jì)五六十年代，中國實施了'兩彈一星'等重大科技工程，對國家安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了極其重大而深遠(yuǎn)的影響。今天，世界上許多國家都對直接關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)品發(fā)展加強干預(yù)。我國作為發(fā)展中的社會主義大國，選擇少數(shù)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品作為突破口，積極促進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對完整性和獨立性，是國家意志的集中體現(xiàn)。為此建議在保持和加強對長期性、連續(xù)性和基礎(chǔ)性科技活動支持的同時，加大對若干關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ椀闹С至Χ龋龠M(jìn)重大技術(shù)成果的集成創(chuàng)新，帶動相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。同時，國家應(yīng)通過積極有效的政府采購政策，有效地減輕一些高新技術(shù)產(chǎn)品投放市場的前期風(fēng)險，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造可預(yù)期的市場。事實上，這是許多國家普遍采用的促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的有效政策手段，它往往比直接投資更為有效。
根據(jù)當(dāng)前世界科技發(fā)展的總體趨勢以及我國的實際情況，建議在信息、生物、能源和材料四大領(lǐng)域中，堅持以產(chǎn)品為主要導(dǎo)向，集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，力爭盡快取得突破和產(chǎn)業(yè)化。在信息技術(shù)領(lǐng)域，重點支持集成電路設(shè)計與制造、操作系統(tǒng)、新一代移動通信、信息安全技術(shù)等的研究開發(fā)；在生物技術(shù)領(lǐng)域，重點支持功能基因、生物芯片的研發(fā)和生物制藥的產(chǎn)業(yè)化；在能源技術(shù)領(lǐng)域，重點支持清潔煤技術(shù)、高溫氣冷堆技術(shù)、燃料電池電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，積極參與國際核聚變大科學(xué)工程；在納米技術(shù)領(lǐng)域，重點支持基礎(chǔ)研究以及納米加工、納米材料等方面的研發(fā)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第5篇
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根據(jù)《中共臨滄市**區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴(kuò)大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動調(diào)研工作的通知》安排，區(qū)委派出16個專題調(diào)研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求，及時制定了調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實地調(diào)研、召開座談會三種形式進(jìn)行調(diào)研，并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊，先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進(jìn)行了實地考察調(diào)研，調(diào)研報告如下：
一、**區(qū)基本情況
**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3／s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件（中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件），總蓄水量5013萬立方米；引水工程3372件（流量0.3m3／s以上的42件，0.3m3／s以下的3330件）；人畜飲水工程98件；閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃
歷年來，**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站（裝機多為30-200千瓦），對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米；其中：中型水庫1件（博尚水庫）；小一型水庫6件（小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、）；小二型水庫21件（茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫）；壩?4件（松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘）。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦；細(xì)嘎電站，裝機為1×500千瓦；南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦；南汀河四級電站，裝機為1×1000＋1×20xx千瓦；大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦；梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦；梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦；官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦（糖廠內(nèi)部使用）。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座；正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。
在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦；臨江一級電站，裝機5000千瓦；臨江二級電站，裝機8000千瓦。
（二）發(fā)展規(guī)劃
布局：**區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
目標(biāo)：**區(qū)水資源豐富，根據(jù)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布情況，規(guī)劃建設(shè)（改擴(kuò)建）蓄水工程6件，增加1352.1萬立方米。其中：馬臺大沙壩水庫，蓄水60.4萬立方米；平村白沙田水庫，蓄水100.7萬立方米；忙畔鴨子塘水庫，蓄水1070萬立方米；馬臺喬地坡水庫，蓄水8萬立方米；風(fēng)翔蘭花箐水庫，蓄水7萬立方米；改擴(kuò)小龍 潭水庫，蓄水達(dá)114萬立方米，目前蓄水8萬立方米。規(guī)劃開發(fā)建水電站10個，裝機總量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站，裝機2500千瓦；昔鋪河電站，裝機20xx千瓦；鐵索橋電站（西河電站），裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站，裝機1×1000千瓦；大付寨電站，裝機3200千瓦；馬臺一級電站，裝機3200千瓦；馬臺二級電站，裝機7500千瓦；馬臺三級電站，裝機12800千瓦；馬臺瑯琊電站，裝機5000千瓦；那招幫公電站，裝機4000千瓦。
（三）水電產(chǎn)業(yè)運作機制
根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當(dāng)前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：
1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。
（1）2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
（2）2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準(zhǔn)。
（3）國際界河、市、區(qū)（縣）界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準(zhǔn)實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限
裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：
（1）水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
（2）環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。
（3）國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。
（4）林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。
（5）電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。
（6）電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。
4.項目核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施辦法》（試行）以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進(jìn)行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設(shè)項目給予核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)文件有效期二年，項目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠箜椖亢藴?zhǔn)機關(guān)備案；裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準(zhǔn)機關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準(zhǔn)機關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委令第3號）的規(guī)定項目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法等報水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開工許可。電站建設(shè)開工前，由建設(shè)單位提交：項目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。
9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負(fù)責(zé)，市（區(qū)）發(fā)改、水行政主管部門參加；工程蓄水驗收由水行政主管部門組織；機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市（區(qū)）發(fā)改、水利行政主管部門參加；環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)；安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)；電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行；竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準(zhǔn)單位組織驗收?？⒐を炇蘸细瘢伤姓鞴懿块T審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價
（1）電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設(shè)，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。
（2）電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問題
**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
（一）市場格局單一。**區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度；官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達(dá)公司，最后由潤達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低（年平均上網(wǎng)價0.15元/度）。二是電費不能按時結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費也有兩年沒上交。
（二）手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機構(gòu)編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。
（三）管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設(shè)開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。
（四）產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
（五）補償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補償、移民安置處理難度較大。
（六）缺乏機制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán)，對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費，線路改造后，收費由電力部門負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
（七）安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。
五、下步工作建議
（一）加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式，面向社會公開奪標(biāo)。
（二）建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費，對消費者進(jìn)行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。
（三）針對小水電站自身的弱點，加強小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場化運作，提升市場競爭力。
（四）建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理；涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第6篇
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一、兩地紡織工業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）蘭溪市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。蘭溪市位于浙江省中西部，是“中國織造名城”。全市現(xiàn)有紡織企業(yè)1300家，從業(yè)人員5.1萬，規(guī)模以上企業(yè)217家，其中織造企業(yè)1150家（含毛巾企業(yè)275家），產(chǎn)值超億元的企業(yè)26家。織布機1.3萬臺，其中進(jìn)口噴汽織機3150臺、劍桿織機8000臺，織布無梭率達(dá)100%；環(huán)錠紡35萬錠，氣流紡6400頭；印染生產(chǎn)線7條，后整理線22條，闊幅平網(wǎng)印花生產(chǎn)線7條；年產(chǎn)布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬噸、家紡用品等800萬套。，棉紡織工業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元，其中織造企業(yè)產(chǎn)值達(dá)68億元，占紡織工業(yè)總產(chǎn)值的84.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。紡織工業(yè)年上交稅收3.2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出口交貨值25億元。
（二）湖塘鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)是聞名遐邇的“紡織之鄉(xiāng)”、“全國色織布中心”和“中國織造名鎮(zhèn)”，兩度獲得“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”殊榮。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4660家，其中從事紡織服裝生產(chǎn)的企業(yè)2800家（其中色織面料生產(chǎn)企業(yè)約占半數(shù)以上），從業(yè)人員10萬余人?，F(xiàn)有織機4.4萬余臺，其中噴汽織機3500臺，劍桿織機30000臺，有梭織機10000臺，經(jīng)編機500臺，噴水織機150臺，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產(chǎn)業(yè)用面料為補充的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品。，全鎮(zhèn)紡織企業(yè)完成產(chǎn)值136億元。
二、兩地紡織業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗
（一）高起點定位，提升產(chǎn)業(yè)檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區(qū)，棉花資源有限，發(fā)展紡紗優(yōu)勢不明顯。為此，兩地都把發(fā)展重點定位于織造、印染、家紡等紡織行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品上。蘭溪市有紡織企業(yè)1300家，其中織造企業(yè)1150家，占紡織企業(yè)總量的88.5%以上；湖塘有紡織企業(yè)2800家，其中色織面料企業(yè)占半數(shù)以上，企業(yè)普遍應(yīng)用“無錠紡紗、無梭織造、無紡成布、無水印染”等先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品實現(xiàn)了系列化、配套化、個性化、時尚化。產(chǎn)業(yè)定位的高起點為生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)保障。
（二）高精尖裝備，提升企業(yè)核心競爭力。為鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，兩地政府都出臺了對紡織企業(yè)的相關(guān)扶持政策。蘭溪市政府專門出臺政策，對紡織企業(yè)購買無梭織機進(jìn)行補貼，每購買1臺噴汽織機財政補貼1萬元，購買20臺劍桿織機補貼1萬元。同時，對每臺織機規(guī)定最低納稅額標(biāo)準(zhǔn)，遏制低價無序的惡性競爭，促使企業(yè)應(yīng)用高端設(shè)備生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。湖塘鎮(zhèn)提出了“紡織強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)紡織企業(yè)投入80多億元進(jìn)行技術(shù)改造，普通織機已基本被先進(jìn)的劍桿織機、噴汽織機、經(jīng)編機及整經(jīng)機所替代；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國際先進(jìn)設(shè)備，使得湖塘紡織產(chǎn)品逐漸與國際高檔服裝面料接軌。
（三）高質(zhì)量管理，打造高檔次產(chǎn)品。蘭溪、湖塘十分注重企業(yè)的管理。湖塘鎮(zhèn)針對紡織企業(yè)制定了符合企業(yè)實際情況的質(zhì)量方針和目標(biāo)，建立健全了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，制定了一整套質(zhì)量管理制度，所有企業(yè)都推行了技師責(zé)任制和質(zhì)量工資制。在湖塘鎮(zhèn)江蘇曠達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)現(xiàn)場，我們看到，生產(chǎn)設(shè)備一塵不染，流水線生產(chǎn)井然有序，物品放置規(guī)范到位。該企業(yè)先后通過了iso／ts16949（版）標(biāo)準(zhǔn)評審、德國dqs公司頒發(fā)的質(zhì)量體系論證和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)在“精益生產(chǎn)、顧客滿意、實現(xiàn)零缺陷”的質(zhì)量方針指導(dǎo)下，致力于原材料到成品品質(zhì)的把關(guān)和提升，實現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)管理。
（四）高素質(zhì)人才，提升自主創(chuàng)新能力。蘭溪、湖塘兩地企業(yè)非常注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年都組織紡織企業(yè)選送專業(yè)技術(shù)和管理人員到紡織院校、先進(jìn)棉紡織企業(yè)深造、鍛煉，培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理的應(yīng)用型人才。當(dāng)?shù)卣€鼓勵企業(yè)赴上海、北京等人才高地招攬人才，用靈活的機制、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達(dá)等企業(yè)中高級技術(shù)人才占職工總數(shù)的比例達(dá)到30%以上。大量的人才儲備為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了保障。蘭溪市到底，有部級技術(shù)中心1家、省級技術(shù)中心3家，省級科技型企業(yè)2家，省級新產(chǎn)品近20個，省市高新技術(shù)產(chǎn)品50多個。同時，企業(yè)注重同國內(nèi)外相關(guān)科研機構(gòu)建立廣泛的橫向合作，大力研究開發(fā)新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等，紡織業(yè)的核心競爭力與時俱增。蘭溪市共有中國名牌1個，浙江省名牌3個、國家、省、市著名商標(biāo)9個，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產(chǎn)品。這些批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品使兩地紡織企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟，也提高了產(chǎn)品的附加值。
（五）高水平配套，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。湖塘鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)了武進(jìn)紡織工業(yè)園、城西工業(yè)園和湖塘印染工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建有熱電廠、污水處理廠等公共設(shè)施，實行統(tǒng)一治污、統(tǒng)一用電、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一收費，并在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。同時，成立了紡織科技發(fā)展中心，為湖塘紡織企業(yè)提供優(yōu)良的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、檢測平臺，實現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。蘭溪市在蘭溪西郊開辟了面積達(dá)1000畝的靈洞工業(yè)園，作為發(fā)展紡織業(yè)的專業(yè)基地，政府在產(chǎn)業(yè)配套、社會協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化和改善投融資環(huán)境，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款難的問題。建立和完善紡織品監(jiān)測中心、紡織網(wǎng)、紡織協(xié)會等服務(wù)機構(gòu)，努力為企業(yè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。根據(jù)蘭溪織造名城建設(shè)的規(guī)劃，“xxx”期間，蘭溪紡織產(chǎn)業(yè)將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為軸心，建成占地13000多畝，入園企業(yè)500多家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并按照產(chǎn)業(yè)集聚和資源共享原則，建立紡織生產(chǎn)研發(fā)中心、質(zhì)量監(jiān)測中心，以及紡織工業(yè)網(wǎng)、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺。
三、加快我市紡織工業(yè)發(fā)展的幾點建議
我市是中國紡織工業(yè)協(xié)會命名的“中國棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強的互補性，其紡織工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在我市紡織工業(yè)的發(fā)展上，提出如下建議：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。建議依照國家和省的《紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，認(rèn)真制定適合我市的振興規(guī)劃。要按照“區(qū)域集中，產(chǎn)業(yè)集聚，開發(fā)集約，能量集合”的原則，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制訂發(fā)展規(guī)劃，向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工，向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產(chǎn)品的附加值。到xx年，紗錠達(dá)到250萬枚，無梭織機達(dá)到3000臺以上，清梳無卷化率達(dá)到60%，無接頭紗比例達(dá)到70%，無梭布比例達(dá)到80%，精梳紗比例達(dá)到50%。年生產(chǎn)各類棉紗420萬噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬件。力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入230億元、利稅12億元。
（二）高投入拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。通過增投入，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力；抓延伸，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育競爭優(yōu)勢，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到xx年，紡織企業(yè)累計投入力爭達(dá)到60億元，重點技術(shù)裝備水平達(dá)到90%，其中40%要達(dá)到國際先進(jìn)水平。要用先進(jìn)的劍桿織機、噴水織機、噴汽織機、經(jīng)編機及整經(jīng)機所替代普通織機；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國際先進(jìn)設(shè)備。大力發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè)，重點抓好已與溫州服裝商會簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集服裝制造、商貿(mào)流通、商務(wù)洽談、設(shè)計創(chuàng)意、時尚、論壇會展、培訓(xùn)交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升臨清紡織產(chǎn)業(yè)檔次。
（三）高強度加強技術(shù)改造。當(dāng)前我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭受困難，主要原因還是產(chǎn)品技術(shù)含量不高、市場競爭力不強。為此，要把加強企業(yè)技術(shù)改造作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)備，全面提升裝備水平，增強市場競爭力。繼續(xù)實施以提高“三無一精”（無卷、無梭、無接頭和精梳）比重為主要內(nèi)容的改造升級，加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產(chǎn)品，做到普通產(chǎn)品規(guī)模化、特殊產(chǎn)品訂單化；加快發(fā)展緊密紡關(guān)鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機等新型設(shè)備，力爭到xx年全市細(xì)紗機全部完成節(jié)能風(fēng)機的改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加快淘汰“1”字頭細(xì)紗機、1979年及以前生產(chǎn)的a512、a513系列細(xì)紗機、b581、b582型精紡細(xì)紗機、bc581、bc582型粗紡細(xì)紗機，提升裝備水平。同時，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強高能耗高排放項目準(zhǔn)入管理的實施意見》，建立并實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，對行業(yè)中各類高能耗、高排放新建項目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，杜絕新增落后生產(chǎn)能力。
（四）高起點進(jìn)行自主創(chuàng)新。要以自主創(chuàng)新為第一動力，深入貫徹實施品牌戰(zhàn)略，堅定不移地走質(zhì)量興市之路，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，提升綜合競爭力，有效應(yīng)對國際國內(nèi)激烈競爭。要學(xué)習(xí)湖塘鎮(zhèn)“區(qū)域品牌”與企業(yè)“名牌產(chǎn)品”共同發(fā)展的道路，在推進(jìn)策略上，“區(qū)域品牌”以“中國紡織蠟染名城”為品牌標(biāo)志，作為區(qū)域紡織服裝企業(yè)共享的資源，企業(yè)名牌產(chǎn)品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。引導(dǎo)企業(yè)重視科技投入，積極推進(jìn)科企合作，幫助企業(yè)建立科技成果引進(jìn)渠道、科技合作渠道，鼓勵企業(yè)加強與各研究所、學(xué)校等科研機構(gòu)的交流合作。重點研發(fā)120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產(chǎn)品，提高企業(yè)的技術(shù)水平和贏利能力。企業(yè)技術(shù)中心每年都要研發(fā)2－3個具有國內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品，爭取做到研發(fā)一批、儲備一批、開發(fā)一批、推廣一批。到xx年，爭創(chuàng)中國名牌2個以上，省名牌5個以上。創(chuàng)建部級技術(shù)中心1個，省級企業(yè)技術(shù)中心4個以上，中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心。
（五）高水平建立公共平臺。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要積極引導(dǎo)，出臺優(yōu)惠扶持政策，加快公共平臺建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、加大政策扶持力度。一是盡量爭取國家扶持。組織篩選和上報符合國家要求的重大項目，積極幫助申報爭取國家及省各項資金支持；二是加大獎勵力度。落實好臨發(fā)〔〕4號文件，對獲得部級榮譽稱號（中國名牌、馳名商標(biāo)）以及省級榮譽稱號（山東名牌、山東省著名商標(biāo)）的，分別給予30萬元和5萬元的資金獎勵；對當(dāng)年被認(rèn)定為部級、省級企業(yè)技術(shù)中心、聊城市級技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心）的，分別給予30萬元、5萬元和2萬元的資金補助；對當(dāng)年被認(rèn)定為部級、省級高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎勵企業(yè)20萬元和5萬元；對于成功上市的企業(yè)獎勵50萬元；對當(dāng)年固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的工業(yè)重點項目，按實際形成投資額的萬分之三獎勵企業(yè)法人代表；凡重點企業(yè)當(dāng)年新增稅金50萬元（含50萬元）以上的，按照新增稅金的2%獎勵企業(yè)法人代表。三是設(shè)立專項獎勵資金。制定專門的資金管理使用辦法，對加強技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予獎勵，調(diào)動企業(yè)的積極性。
2、加速建立融資擔(dān)保平臺。一是努力做好銀企對接。積極貫徹國家適度寬松的金融政策，定期組織重點項目、骨干企業(yè)與各金融機構(gòu)對接，向企業(yè)推薦金融產(chǎn)品，向金融機構(gòu)推薦重點項目和優(yōu)勢企業(yè)，確保重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求。二是要抓好金融服務(wù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)品種開發(fā)。積極研究采取循環(huán)貸款方式，改變傳統(tǒng)的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時還款、循環(huán)使用’’；大力推廣農(nóng)信社的“大聯(lián)保體貸款”的做法，緩解中小企業(yè)貸款難問題。三是積極籌建擔(dān)保公司。今年力爭組建2家擔(dān)保投資公司，緩解我市企業(yè)擔(dān)保抵押難的問題。
3、加快建立公共研發(fā)平臺。公共研發(fā)平臺就是集中一個產(chǎn)業(yè)或全市的科技力量，建設(shè)成為以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動、基于產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)聯(lián)合研發(fā)體系平臺。可為該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、公共研發(fā)等平臺服務(wù)。一方面，解決了投入大、要求高，單個企業(yè)難以建立的難題。另一方面，公共研發(fā)平臺既可以為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，也可以把研發(fā)出的新產(chǎn)品、新技術(shù)向企業(yè)推廣，實現(xiàn)互惠雙贏，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值以及市場競爭力。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第7篇
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2016年，印染協(xié)會把握行業(yè)的發(fā)展總趨勢和新動向，積極開展各項工作。繼續(xù)組織征集并第十批《全國印染行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)推薦目錄》。至此，已連續(xù)了十批共272項先進(jìn)適用技術(shù)，大部分技術(shù)在行業(yè)得到推廣應(yīng)用。組織召開了四新會、環(huán)保會、管理會三大品牌會議，從技術(shù)、管理和環(huán)保三個方面，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。配合工信部開展行業(yè)準(zhǔn)入公告工作，自2012年起至今，共有723家印染企業(yè)申報印染準(zhǔn)入。其中，440家印染企業(yè)進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單。組織開展“中國優(yōu)秀印染面料”、“中國印染企業(yè)20強”和“管理創(chuàng)新成果”等評選活動，表彰優(yōu)秀，樹立標(biāo)桿。通過“紡織印染行業(yè)廢水處理與資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟” 組織研發(fā)紡織印染行業(yè)及印染工業(yè)園區(qū)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和深度處理的關(guān)鍵技術(shù)，為實現(xiàn)重點流域紡織印染行業(yè)廢水處理及資源化提供技術(shù)支撐。組織部分企業(yè)出訪越南，考察印染企業(yè)境外投資熱點國家的環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)開展跨國投資、貿(mào)易、技術(shù)與資源合作。
此外，協(xié)會也開拓創(chuàng)新，擴(kuò)展新的服務(wù)領(lǐng)域。2016年印染協(xié)會舉辦了首屆全球紡織品數(shù)碼噴墨印花峰會，國內(nèi)外500多位嘉賓參加了會議，會議內(nèi)容獲得行業(yè)好評。成立中國印染行業(yè)協(xié)會服裝印花分會，整合行業(yè)資源，提高行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的精準(zhǔn)服務(wù)能力。發(fā)起建立“七彩云”染化料電子商務(wù)平臺，打造專業(yè)交易+專業(yè)培訓(xùn)+專心信息“三網(wǎng)合一”的公共服務(wù)平臺，助力企業(yè)降成本，減庫存，提高經(jīng)濟(jì)效益。
印染行業(yè)是技術(shù)密集、管理復(fù)雜、環(huán)保要求高的行業(yè)。加強技術(shù)創(chuàng)新、提升管理水平，全面提高節(jié)能環(huán)保水平，加強產(chǎn)品與市場開發(fā)是“十三五”時期的重點任務(wù)，也是發(fā)展方向。
2017年，行業(yè)將進(jìn)一步加強科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用生物酶前處理、小浴比染色、冷軋堆前處理和染色、資源綜合利用和廢水深度處理技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，逐步推進(jìn)短濕蒸染色技術(shù)、等離子體技術(shù)、超聲波技術(shù)、超臨界二氧化碳染色技術(shù)等多項前瞻性技術(shù)的研究開發(fā)工作。
智能制造是行業(yè)信息化與技術(shù)融合的重要體現(xiàn)，提高設(shè)備自動化水平、智能生產(chǎn)和智能管理水平以及精細(xì)化管理水平，在印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用，也是行業(yè)綠色發(fā)展的重要保障。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第8篇
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，原液著色纖維的出現(xiàn)為解決這一難題提供了新方向。
相對于傳統(tǒng)紡織技術(shù)，原液著色技術(shù)具有減少排污、降低能耗的特點，同時在色牢度及面料回彈性方面較傳統(tǒng)工藝有明顯優(yōu)勢。
一紙罰單帶來的改變
數(shù)據(jù)顯示：全球生產(chǎn)的化學(xué)品約有25%用于紡織業(yè)，而中國紡織行業(yè)消耗了全球42%的紡織化學(xué)品。此外，作為水污染的重要來源，中國的紡織工業(yè)還消耗了巨大的水資源。
浙江新達(dá)紡織科技有限公司是一家原液著色纖維的生產(chǎn)企業(yè)。從2年前開始，浙江新達(dá)開始接觸原液著色纖維，并引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，自行生產(chǎn)。
“傳統(tǒng)紡織生產(chǎn)不僅給環(huán)境帶來污染，更是產(chǎn)生各種有害化學(xué)物質(zhì)，對我們的身體造成損害。對紡織企業(yè)本身來說，如果不改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，也將會越來越難生存?！毙逻_(dá)紡織的工作人員說。
在一年前，國家新《環(huán)保法》實施，而浙江作為紡織大省，也是新環(huán)保法執(zhí)行比較嚴(yán)厲的省份之一。
“當(dāng)時就在我們附近的一家紡織企業(yè)，因為非法排污被群眾舉報，被環(huán)保部門依法責(zé)令企業(yè)立即停止違法排廢水行為，并處以2萬元罰款的行政處罰?！毙逻_(dá)紡織的工作人員說。
但是面對這一紙罰單，涉事企業(yè)卻沒有當(dāng)做一回事，沒有按照《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》進(jìn)行整改。在環(huán)保部門上門復(fù)核發(fā)現(xiàn)再次超標(biāo)，接連幾次整改書發(fā)來，等到排污數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)時，企業(yè)已經(jīng)被罰了50幾萬。
“不整改就一直罰。這讓很多企業(yè)明白國家是動真格的了，排污問題不能像以前一樣蒙混過關(guān)，在現(xiàn)在紡織市場低迷的情況下，我們當(dāng)?shù)氐募徔椘髽I(yè)都很有壓力，但同時也更堅定了我們走綠色紡織的信心。”新達(dá)紡織的工作人員說。
但是紡織需要印染加工，而印染又離不開化工。怎么能做到逐漸減少排污呢？新達(dá)的企業(yè)決策層將目光瞄準(zhǔn)了原液著色技術(shù)。
“當(dāng)時市場上已經(jīng)有一些紡織企業(yè)在做原液著色纖維的研發(fā)和生產(chǎn)，我們經(jīng)過一段時間的考察之后，認(rèn)定這種技術(shù)未來紡織行業(yè)發(fā)展的一個大方向，于是就成立了自己的技術(shù)團(tuán)隊，開始生產(chǎn)原液著色纖維?！毙逻_(dá)紡織的工作人員說。
染色環(huán)節(jié)在織布之前
在傳統(tǒng)紡織環(huán)節(jié)中，紡紗、織布、染色是一個從先而后的順序，而原液著色纖維的生產(chǎn)過程卻是將這些環(huán)節(jié)調(diào)了過來。
新達(dá)紡織的工作人員告訴記者：“原液著色纖維是先將纖維染色，在聚酯還是熔體狀態(tài)時直接著色，然后進(jìn)行紡紗?！霸褐夹g(shù)”熔體在進(jìn)入紡絲箱體前，已經(jīng)和著色物質(zhì)充分混合均勻，然后經(jīng)過各道工序直接生產(chǎn)為有色纖維?！?/p>
從原料到產(chǎn)品投向市場，整個環(huán)節(jié)的“染”控制在原料纖維階段，省去了后道坯布或紗的染色，整個環(huán)節(jié)不存在“染”的環(huán)節(jié)，做到了真正的無染紡織?！?/p>
“而且原液著色技術(shù)還可以最大程度的控制色差”新達(dá)的工作人員介紹，原液著色技術(shù)所紡紗線質(zhì)量相比傳統(tǒng)紗線更佳。
“原液著色技術(shù)所紡紗線有傳統(tǒng)白坯布染色所不能達(dá)到的立體效果和質(zhì)感。另外原液著色纖維的出現(xiàn)也算是打破了染色行業(yè)的邊界，更方便地實現(xiàn)了棉、麻、毛、絲、化纖等多種原料的自由混紡?！毙逻_(dá)紡織的工作人員說。
目前，在原液著色纖維產(chǎn)業(yè)中也存在一些問題。主要是品種單一，聚酯滌綸的產(chǎn)量占到了約90%，產(chǎn)品色系不全，黑色纖維占比約達(dá)到2/3，市場形象被定位到了中低端的角色。
新達(dá)紡織的工作人員還告訴記者，他們也在加大研發(fā)力度，主要方向就是開發(fā)更多品種的原液著色纖維產(chǎn)品，提升纖維的色彩鮮艷度，開發(fā)一些具有抗菌、抗靜電、阻燃等功能性原液著色纖維，改變消費者對于原液著色纖維品質(zhì)不高的印象。
據(jù)了解，當(dāng)前已經(jīng)有一些企業(yè)在生產(chǎn)高端原液著色纖維方面做出了嘗試。江蘇某新材料研發(fā)企業(yè)研發(fā)的酰亞胺原液著色纖維已通過國家認(rèn)證為最高級兒童安全產(chǎn)品，在高端民用市場受到歡迎，成為了原液著色纖維提高附加值的典范。
“從整個國家經(jīng)濟(jì)政治角度來說，隨著環(huán)境問題越來越受到重視，國家大力提倡并鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原液著色纖維會成為紡織業(yè)的一片藍(lán)海，未來一定有很大發(fā)展?！毙逻_(dá)的工作人員說。
未來需在兩個層面有突破
據(jù)統(tǒng)計，2014年，我國原液著色纖維產(chǎn)量約450萬噸，約占我國化纖總產(chǎn)量的10%。實現(xiàn)了我國制定的十二五期間原液著色纖維占化纖總量5%～10%的目標(biāo)。
目前，原液著色纖維生產(chǎn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如顏料、色母粒、加工裝備等已實現(xiàn)國產(chǎn)化，具備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上，如何讓我國原液著色纖維產(chǎn)業(yè)更上一層樓呢？中國紡織科學(xué)院副院長李鑫認(rèn)為，還應(yīng)該從技術(shù)以及市場兩個方面進(jìn)行突破：
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第9篇
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本次年會是在世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的背景下召開的。與會演講者圍繞年會主題，對“加快數(shù)字時代的品牌構(gòu)建”、“如何開展電子商務(wù)”、“從產(chǎn)業(yè)的視角看待工業(yè)和零售”等多領(lǐng)域發(fā)表了真知灼見的演講，與會代表積極互動討論，為各國紡織業(yè)克服當(dāng)前的困難和推動紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了很好的建議和思路。
孫瑞哲在以“中國紡織工業(yè)――現(xiàn)在和未來”的主題演講中，闡述了紡織工業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的地位，從國內(nèi)外市場、經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)配套、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等角度指出中國紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，以及隨著中國國民經(jīng)濟(jì)增長的不斷增加、中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快所帶來的人均純收入和社會消費品零售總額持續(xù)增長，為中國服裝、紡織品的消費結(jié)構(gòu)升級等帶來了巨大的內(nèi)銷市場潛力，中國正由“世界工廠”轉(zhuǎn)變成“世界市場”，從而為中國紡織業(yè)和世界紡織業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。
孫瑞哲強調(diào)，未來中國紡織業(yè)發(fā)展的趨勢是從關(guān)注“產(chǎn)品”到關(guān)注紡織產(chǎn)業(yè)的“社會價值”這一中國紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。同時，呼吁全球紡織業(yè)積極建立可持續(xù)生產(chǎn)體系，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)共同責(zé)任和使命。
會議期間，孫瑞哲與國際紡聯(lián)董事會成員舉行了會談，并正式邀請各國紡織業(yè)代表于2014年相約北京，參加國際紡織制造商聯(lián)合會（itmf）2014年會。會后，中國紡織代表團(tuán)參觀考察了奧地利蘭精公司總部和生產(chǎn)基地、德國道尼爾公司、瑞士立達(dá)集團(tuán)和德國海恩斯坦研究院，并與相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流。（宗邊）
全國經(jīng)編工職業(yè)技能競賽考評員培訓(xùn)班開課
9月13～14日，2013年全國紡織行業(yè)“潤源杯”經(jīng)編工職業(yè)技能競賽考評員培訓(xùn)班在江蘇常州舉行，來自全國的49名學(xué)員參加了培訓(xùn)班。
在為期兩天的培訓(xùn)時間里，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會人事部副主任、紡織行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心主任孫曉音向?qū)W員講授了《國家職業(yè)技能鑒定教程》的課程。中國針織工業(yè)協(xié)會副會長林光興簡要介紹了《經(jīng)編工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和經(jīng)編工操作規(guī)程。
最后參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行了考評員的考試。2013年全國紡織行業(yè)“潤源杯”經(jīng)編工職業(yè)技能競賽裁判員將從獲得考評員證書的學(xué)員中選拔產(chǎn)生。（李英）
14項紡織技術(shù)列入《發(fā)展指南》
近日，工信部了《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2013年）》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用、原材料、裝備制造、消費品工業(yè)、電子制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)和信息化與生產(chǎn)業(yè)等8大領(lǐng)域，共261項技術(shù)。其中涉及紡織技術(shù)14項。
紡織關(guān)鍵共性技術(shù)包括仿棉聚酯纖維及其紡織品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，高新技術(shù)纖維技術(shù)，耐高溫過濾材料技術(shù)，棉紡成套設(shè)備智能化加工體系，紡織制成品智能吊掛流水線系統(tǒng)，印染在線檢測控制技術(shù)，高效超微細(xì)過濾納米纖維膜的批量化制造關(guān)鍵技術(shù)，生物基合成纖維關(guān)鍵技術(shù)，海洋生物基化學(xué)纖維關(guān)鍵技術(shù)，新型纖維素纖維關(guān)鍵技術(shù)，生化原料關(guān)鍵技術(shù)，循環(huán)再生材料制備技術(shù)，產(chǎn)業(yè)用紡織品新材料加工技術(shù)，紡織印染節(jié)水、節(jié)能、減污新技術(shù)等共14項。（郝杰）
2013年全國色織布行業(yè)年會即將召開
由中國棉紡織行業(yè)協(xié)會主辦，中棉行協(xié)色織布專業(yè)委員會承辦的2013年全國色織布行業(yè)年會定于10月18～20日在南通市海安縣召開。
本屆年會將以“色彩經(jīng)緯，創(chuàng)意時尚”為主題，重點研討色織布產(chǎn)品的流行趨勢，生產(chǎn)、后整理的新工藝、新技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量控制以及色織生產(chǎn)的清潔化等內(nèi)容。
主要專題報告有：《色織產(chǎn)品設(shè)計與流行趨勢》（上海紡織控股（集團(tuán)）公司），《超低浴比紗線染色機如何應(yīng)對色織布行業(yè)成本效益需要》（立信染整）等。
另外，本屆年會將對參加2013年全國色織布新產(chǎn)品評比活動的獲獎單位進(jìn)行頒獎，對評選的優(yōu)秀論文進(jìn)行表彰。（韓大偉）
第三批淘汰落后產(chǎn)能名單涉及14家紡企
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 第10篇
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作為紡織服裝產(chǎn)業(yè)的上游，總是被貼上“高污染”和“高能耗”標(biāo)簽的紡織印染業(yè)也同樣難以獨善其身。出現(xiàn)了毒衣門，更是提醒了印染企業(yè)提高環(huán)保意識絕非戲言，減少排污、生態(tài)環(huán)保……已然讓業(yè)內(nèi)人士感到行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。
傳化人：環(huán)保與降本可兼得
近年來，紡織印染業(yè)一直在節(jié)能環(huán)保上進(jìn)行著不懈的努力。然而，為什么生態(tài)環(huán)保問題仍然是困擾在印染企業(yè)心頭上的一道魔咒?為什么這個廣受社會詬病的問題不能根治?對此，傳化股份負(fù)責(zé)新產(chǎn)品和新工藝推廣的應(yīng)用技術(shù)總工程師毛為民分析，從幫助紡織印染企業(yè)提高實際效益的角度出發(fā)，助推他們轉(zhuǎn)型升級，才能從根本上解決紡織印染業(yè)的生態(tài)環(huán)保問題。
紡織印染業(yè)容易產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)保問題主要體現(xiàn)在水污染方面。有報道稱，根據(jù)相關(guān)政策，近年來，國家將重點淘汰一些高耗能、高耗水、技術(shù)水平低的印染企業(yè)。由此可見，完成節(jié)能減排目標(biāo)不僅是各級政府一項重點工作，也是印染企業(yè)的生存條件。
但是，在以中小企業(yè)為主力軍的紡織印染業(yè)，近年來，在高成本的重壓之下，節(jié)能減排一定程度上成為了他們的負(fù)擔(dān)?！叭绾螒?yīng)對生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升的壓力?如何提升企業(yè)贏利能力和水平?對印染企業(yè)而言，順應(yīng)‘環(huán)保節(jié)能’潮流，走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”有行業(yè)專家如此呼吁。
在毛為民看來，環(huán)保問題與降低企業(yè)經(jīng)營成本看起來有些沖突，而實際上完全可以實現(xiàn)兼容。他認(rèn)為，如果換位思考，站在印染企業(yè)的立場，從幫助他們增加企業(yè)效益的角度出發(fā)，幫助他們提高企業(yè)生產(chǎn)效率或是降低生產(chǎn)成本，如此，不僅印染企業(yè)會更容易接受環(huán)保理念，還利于印染行業(yè)真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
確實，紡織印染行業(yè)是傳統(tǒng)的高耗能、高污染行業(yè)，印染廠的水、電、汽能耗更是占印染布總成本的40％～60％，因此，節(jié)能降耗是提高產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵，然而傳統(tǒng)的印染加工方式已經(jīng)跟不上時代的要求。
對企業(yè)而言，如果通過采用印染清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)、新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備、資源回收利用技術(shù)以及企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理等，能夠首先為他們帶來顯而易見的成本降低的好處，那么，環(huán)保問題將不再是令印染企業(yè)頭痛的難題，印染業(yè)也將最終實現(xiàn)以低能耗、低污染和低排放為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
生態(tài)環(huán)保：引領(lǐng)行業(yè)陽光發(fā)展
節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)，帶來的是多方共贏。具有前瞻目光的印染企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，化壓力為轉(zhuǎn)機，化被動為主動，提高了資源利用效率，節(jié)約了生產(chǎn)成本，不僅收獲了看得見的經(jīng)濟(jì)效益，還為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展找到了一條出路。
紡織印染助劑作為紡織印染的專用化學(xué)品，對改善紡織印染加工品質(zhì)，提高紡織品附加值具有不可替代的作用。同時，紡織化學(xué)品的生態(tài)安全性對于保證紡織品的生態(tài)安全同樣起著至關(guān)重要的作用。因此，化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只有建立完善的化學(xué)品生態(tài)安全管控體系和不斷提升綜合創(chuàng)新能力，才能從源頭上保證紡織品的生態(tài)安全性。
作為國內(nèi)紡織化學(xué)品行業(yè)的龍頭企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)、全國染料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會印染助劑分技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位、中國化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的傳化股份，在全國紡織印染助劑行業(yè)中首家通過了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系認(rèn)證，此外還與東華大學(xué)，浙江理工大學(xué)等高校共建了“綠色紡織化學(xué)品研發(fā)中心”、“生態(tài)紡織化學(xué)品研發(fā)中心”。
“傳化股份建立了產(chǎn)品生態(tài)安全管控體系，環(huán)保安全性要求作為產(chǎn)品開發(fā)改進(jìn)立項的重要指標(biāo)，例如粘合劑的開發(fā)，立項目標(biāo)之一就是不含apeo，不含甲醛。”傳化股份紡織化學(xué)品技術(shù)中心主任王勝鵬介紹。
據(jù)了解，傳化股份還建立了《技術(shù)創(chuàng)新流程》，要求產(chǎn)品在小試一中試一批量生產(chǎn)各階段都要進(jìn)行危險源和環(huán)境因素辨識，一方面是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求，同時對禁用物質(zhì)和生產(chǎn)過程的干擾因素進(jìn)行排查。此外，還要動態(tài)完善產(chǎn)品環(huán)保安全性信息及服務(wù)，例如每只新產(chǎn)品都要由主研人進(jìn)行生態(tài)安全性方面的情況確認(rèn)，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)變化情況，每半年滾動一次禁用物質(zhì)信息和產(chǎn)品環(huán)保安全性資料，推動產(chǎn)品環(huán)保安全性方面的質(zhì)量改進(jìn)等等。
市場也回饋了這一致力于不斷提高產(chǎn)品環(huán)保生態(tài)屬性的企業(yè)。目前，在國內(nèi)同行業(yè)中，傳化股份無論在產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力、市場份額，技術(shù)水平，還是銷售收入、利潤規(guī)模均處于行業(yè)第一位。
行業(yè)要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。作為“全國染料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會印染助劑分技術(shù)委員會”的秘書處承擔(dān)單位，傳化股份還擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)銜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動紡織印染助劑行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的神圣使命。
印染助劑分技術(shù)委員會秘書長、傳化股份品管部經(jīng)理趙梅指出，目前國內(nèi)印染助劑企業(yè)整體的標(biāo)準(zhǔn)化意識還比較薄弱，200b年10月印染助劑分委會成立之后，秘書處迅速進(jìn)入角色，認(rèn)真分析本行業(yè)和領(lǐng)域面臨的發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路和目標(biāo)，圍繞環(huán)境友好、生態(tài)安全、資源節(jié)約、節(jié)能減排等行業(yè)焦點問題，提出了具有前瞻性、導(dǎo)向性、針對性的重點標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷完善印染助劑的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
在生態(tài)安全領(lǐng)域，目前已制定的標(biāo)準(zhǔn)有《gb／t 23972-2009紡織染整助劑中烷基苯酚及烷基苯酚聚氧乙烯醚的測定高效液相色譜／質(zhì)譜法》，另有《紡織染整助劑全氟辛烷磺?；衔?pfos)和全氟辛酸(pfoa)的測定高效液相色譜一質(zhì)譜法》、《紡織染整助劑乳液聚合物中游離甲醛含量的測定》、《紡織染整助劑阻燃整理劑中多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚的測定氣相色譜一質(zhì)譜法》、(紡織染整助劑有機錫化合物的測定氣相色譜一質(zhì)譜法)等多項禁用物質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)完成審定。趙梅還表示，在未來的工作中，他們將進(jìn)一步加快組織各類有害物質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，并最終形成紡織染整助劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，真正有效地對印染助劑中的各類有害物質(zhì)進(jìn)行限定，提高整個行業(yè)的環(huán)保意識，促進(jìn)中國印染助劑向低毒無害化方向邁進(jìn)。
新產(chǎn)品新工藝：讓企業(yè)品嘗“甜頭”
傳化股份抓住紡織印染行業(yè)“環(huán)保節(jié)能”的發(fā)展趨勢，在產(chǎn)品研發(fā)實力、工藝成本控制與技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強的同時，開發(fā)和生產(chǎn)了大量符合當(dāng)前市場需求的低碳環(huán)保、節(jié)能減排的印染助劑產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及前處理、生物酶、染色、印花、硅油等十多個產(chǎn)品系列近千個品種。
此外，傳化股份還著眼于提供工藝應(yīng)用、產(chǎn)品復(fù)配方案、技術(shù)咨詢等個性化的系統(tǒng)解決方案，“從前期處理，到染色加工，再到后期整理，傳化股份從整個加工系統(tǒng)著眼來考慮節(jié)能減排，挖掘出每一個細(xì)節(jié)中節(jié)能減排的潛力?！泵珵槊窠榻B，通過縮短工藝流程和提高產(chǎn)品性能，幫助印染企業(yè)減少煤、電、水的使用量，就是
幫助他們實現(xiàn)了節(jié)能減排。
在傳化股份新推出的低溫練漂工藝中，所用助劑均屬環(huán)保型，不含多聚磷酸納和有毒物質(zhì)，極大的降低cod排放。例如，河南一家印染企業(yè)采用了低溫練漂劑tf-189，在保證印染產(chǎn)品正常效果的前提下，使成本較常規(guī)工藝降低12％，其中蒸汽成本降低56％，而且加工時間明顯縮短。毛為民說，若該產(chǎn)品能夠在全國印染企業(yè)范圍推廣應(yīng)用，節(jié)煤和減排量之大是驚人的，不僅有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，更有明顯的社會效益。
不僅如此，在皂洗環(huán)節(jié)，傳化股份在低溫皂洗工藝中推出了生物酶皂洗技術(shù)，利用特殊的酵素系統(tǒng)去除染料中未固著的水解染料，從而達(dá)到去除浮色的目的。其優(yōu)勢是不僅顯著降低皂洗溫度，還縮短了皂洗時間，而且生物酶皂洗腳水色度明顯下降，有利于污水處理。也就是說，皂洗酶在水處理過程中具有分解污漬的附加功能，降低了水處理的費用。據(jù)介紹，在皂洗酶工藝中，傳化股份開發(fā)的高效皂洗酶166b，該產(chǎn)品有效克服了染深色多次水洗耗水大的缺陷，該產(chǎn)品在市場上廣受印染企業(yè)青睞，紹興有一家印染企業(yè)一條生產(chǎn)線的棉針織加工產(chǎn)能300噸／月，其30％是深色棉針織產(chǎn)品，使用高效皂洗酶166b后，每月能節(jié)約3000噸水，后處理水洗工作效率提高40％，節(jié)省綜合成本280～350元／噸，而這僅是它的一條生產(chǎn)線而已。
“幫助客戶減少印染產(chǎn)品回修，也是傳化股份產(chǎn)品創(chuàng)新以幫助他們節(jié)能減排的一部分?！蓖鮿蠃i介紹，由于任何一家印染企業(yè)都不可能每次做到產(chǎn)品百分之百合格，這樣勢必導(dǎo)致產(chǎn)生的部分次品需要重新加工處理，也就是回修。但是回修需要去色和重新染色，這樣反復(fù)清洗又會導(dǎo)致產(chǎn)生大量的廢水。為此，傳化股份專門針對此現(xiàn)象研發(fā)出了嵌斷硅油系列產(chǎn)品，該系列產(chǎn)品可以幫助客戶輕松解決回修難題，大大減輕了他們的排污壓力。
