任職資格綜合報(bào)告 第1篇
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第一條為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,健全科學(xué)、民主的政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本級(jí)政府投資項(xiàng)目的管理。政府投資項(xiàng)目是指利用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、土地出讓金以及其他財(cái)政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。
第三條政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。
(一)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策、*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及實(shí)際需要編制。
(二)政府投資遵循量入為出、綜合平衡的原則。
(三)政府投資重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目。
第四條政府投資項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工;堅(jiān)持'概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算'的原則;建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制,確保工程質(zhì)量。
第五條市發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資綜合管理部門(mén)),履行政府投資項(xiàng)目的綜合平衡、項(xiàng)目審批、年度投資計(jì)劃的編制、綜合驗(yàn)收、協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合管理職能。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)及其他有關(guān)政府部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)
第六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。政府行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),并抄送政府投資綜合管理部門(mén)。申請(qǐng)列入政府年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目,優(yōu)先從項(xiàng)目庫(kù)中篩選。
第七條政府投資項(xiàng)目須經(jīng)申請(qǐng)并批準(zhǔn)立項(xiàng)。申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)項(xiàng)目業(yè)主單位要求立項(xiàng)的申請(qǐng);
(二)項(xiàng)目建議書(shū);
(三)投資綜合管理部門(mén)要求的其它材料。
第八條審批權(quán)限屬市審批的項(xiàng)目,由投資綜合管理部門(mén)按本辦法規(guī)定程序?qū)徟粚徟鷻?quán)限屬市以上投資綜合管理部門(mén)審批的項(xiàng)目,由市投資綜合管理部門(mén)按省管理辦法審核后上報(bào)審批。
第九條項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依次進(jìn)行下列工作:
(一)編制可行性研究報(bào)告;
(二)編制初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目總概算。
第十條政府投資項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告,按規(guī)定程序申報(bào)。
第十一條報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),業(yè)主單位應(yīng)提供:
(一)項(xiàng)目業(yè)主單位要求可研批復(fù)的申請(qǐng)(主管部門(mén)意見(jiàn));
(二)可行性研究報(bào)告文本;
(三)規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目選址意見(jiàn);
(四)國(guó)土資源部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn);
(五)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn);
(六)財(cái)政部門(mén)出具的資金審核意見(jiàn)。
第十二條總投資在500萬(wàn)元以下或經(jīng)市政府同意急需建設(shè)的政府投資項(xiàng)目,可以直接報(bào)批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算,其中50萬(wàn)元以下的,可實(shí)行簡(jiǎn)易程序(即表格式)審批;但在項(xiàng)目批準(zhǔn)前,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提供規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政和主管部門(mén)意見(jiàn)。
第十三條投資綜合管理部門(mén)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前,應(yīng)組織相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審論證或委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估;對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響重大或社會(huì)公眾普遍關(guān)注的公益性建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、征詢會(huì)等方式廣泛征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)。
第十四條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算(設(shè)計(jì)費(fèi)用在10萬(wàn)元以下的可以委托進(jìn)行),項(xiàng)目概算應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范,進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。
初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算由市投資綜合管理部門(mén)組織審查或委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并征詢財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)。
第十五條項(xiàng)目概算有下列情形之一的,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)請(qǐng)投資綜合管理部門(mén)組織審查,報(bào)市政府審定后批準(zhǔn)。
(一)超過(guò)投資估算10%以上的;
(二)超過(guò)金額在500萬(wàn)元以上的;
(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變更的。
第十六條政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行財(cái)政直接撥付資金制度。
第十七條未經(jīng)初步設(shè)計(jì)批復(fù)的政府投資項(xiàng)目,國(guó)土部門(mén)不得辦理供地手續(xù),規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放工程規(guī)劃許可證,招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)不得允許進(jìn)入建設(shè)工程招投標(biāo)程序,財(cái)政部門(mén)不得撥付建設(shè)資金。
第三章政府投資項(xiàng)目計(jì)劃
第十八條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)年度政府投資總額;
(二)具體項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目總投資、建設(shè)周期、年度投資額以及資金來(lái)源;
(三)政府投資項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用;
(四)待安排的預(yù)備項(xiàng)目;
(五)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。
第十九條政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃采用各行業(yè)主管部門(mén)(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道)申報(bào),投資綜合管理部門(mén)組織審核編報(bào),市人民政府批準(zhǔn)下達(dá)的辦法進(jìn)行。
第二十條政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和一般性項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,分別由續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目三部分組成。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃由投資綜合管理部門(mén)從各行業(yè)主管部門(mén)(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道)申報(bào)的對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大影響的總投資在三千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中篩選提出。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未經(jīng)投資綜合管理部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得列入一般性政府投資新建項(xiàng)目計(jì)劃,可行性研究報(bào)告未論證批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的新建項(xiàng)目。
第二十一條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃優(yōu)先保證續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。列入計(jì)劃的新建項(xiàng)目的總投資,以投資綜合管理部門(mén)核定的項(xiàng)目總概算為依據(jù)。
第二十二條各行業(yè)主管部門(mén)(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道)在申報(bào)年度投資計(jì)劃過(guò)程中,應(yīng)與市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行投資資金預(yù)算的初步銜接,并于當(dāng)年9月底前將下年度的投資項(xiàng)目報(bào)投資綜合管理部門(mén)審核。投資綜合管理部門(mén)組織國(guó)土、財(cái)政、人行、規(guī)劃部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行銜接審核,綜合平衡后報(bào)市人民政府審議。
第二十三條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,確需調(diào)整年度政府投資總額或者增減政府投資項(xiàng)目的,投資綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)制定調(diào)整方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條因項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要,對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目年度投資進(jìn)行調(diào)整的,由項(xiàng)目業(yè)主提出,經(jīng)投資綜合管理部門(mén)征求財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后審批,但累計(jì)安排資金不得超過(guò)計(jì)劃明確的該項(xiàng)目投資總額。
第二十五條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第四章政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理
第二十六條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法組建項(xiàng)目法人。不實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目由市政府明確建設(shè)單位,代表政府行使業(yè)主職能,統(tǒng)一建設(shè),竣工綜合驗(yàn)收后移交相關(guān)單位。
對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目,應(yīng)逐步推行建設(shè)制度。
第二十七條政府投資項(xiàng)目的勘察、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等應(yīng)按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)或政府采購(gòu)。
第二十八條政府投資項(xiàng)目招標(biāo)初步方案需報(bào)市投資綜合管理部門(mén)核準(zhǔn)。市投資綜合管理部門(mén)、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等有關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。經(jīng)招投標(biāo)后簽訂的有關(guān)合同,應(yīng)于5日內(nèi)報(bào)市投資綜合管理部門(mén)、財(cái)政局、審計(jì)局和招投標(biāo)辦公室備案。
第二十九條政府投資項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度,合同簽訂后,勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定向項(xiàng)目業(yè)主提供履約擔(dān)保金。
第三十條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算,委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖限額設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工建設(shè)。確需變更設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。
項(xiàng)目預(yù)算有下列情形之一的,項(xiàng)目概算應(yīng)當(dāng)報(bào)投資綜合管理部門(mén)重新組織審查,并報(bào)市政府審定后批準(zhǔn):
(一)超過(guò)項(xiàng)目概算10%以上的;
(二)超過(guò)金額在500萬(wàn)元以上的;
(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變更的。
第三十一條項(xiàng)目工程預(yù)算由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)財(cái)政部門(mén)審核,并報(bào)投資綜合管理部門(mén)備案。送審材料包括政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程施工圖、預(yù)算書(shū)等。
第三十二條政府投資項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證,同時(shí)辦妥質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù),否則不得開(kāi)工建設(shè)。
第三十三條政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、檔案管理制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按月向投資綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送工程進(jìn)度、投資完成情況和資金到位情況等內(nèi)容,并按照建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)規(guī)定做好建設(shè)資料的建檔、保管工作,建立健全項(xiàng)目檔案。
第三十四條政府投資項(xiàng)目建設(shè)完工后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)編制工程結(jié)算和竣工決算,報(bào)有關(guān)部門(mén)審核。
第三十五條政府投資項(xiàng)目涉及規(guī)劃實(shí)施、水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的,由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量核定、竣工決算(經(jīng)審核、審計(jì))完成后,由投資綜合管理部門(mén)組織或由其委托行業(yè)主管部門(mén)組織竣工綜合驗(yàn)收。未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收或竣工綜合驗(yàn)收不合格的,不得支付工程尾款。
第三十六條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)于竣工綜合驗(yàn)收后,向國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第五章政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督
第三十七條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)依法接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
第三十八條市政府對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行考核制度。
第三十九條市投資綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行。市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目(概)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金、財(cái)政活動(dòng)的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督。
第四十條對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目,市投資綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法對(duì)其實(shí)行稽察,稽察結(jié)果應(yīng)向市人民政府報(bào)告。
第四十一條政府重大投資項(xiàng)目交付試用期滿后,市投資綜合管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),后評(píng)價(jià)包括前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等內(nèi)容,后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)向市人民政府報(bào)告。
第四十二條項(xiàng)目法人或者政府投資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱(chēng)和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)和建成后的建筑物或者建筑物的顯著位置公示。
第六章責(zé)任追究
第四十三條項(xiàng)目業(yè)主有下列行為之一的,市投資綜合管理部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)等有關(guān)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主限期糾正,并依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任:
(一)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模的;
(二)未依法組織招標(biāo)的;
(三)未通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收即支付工程尾款或交付使用的;
(四)其他違規(guī)行為。
第四十四條政府有關(guān)部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正,并依法追究其行政責(zé)任。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定的管理程序,或者違法干預(yù)政府投資項(xiàng)目決策的,根據(jù)干部管理權(quán)限由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任。
第四十五條工程咨詢機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、工程施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé),對(duì)因失職造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
任職資格綜合報(bào)告 第2篇
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本人于20__年11月取得臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,20__年6月取得公衛(wèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,取得醫(yī)師資格后,我更加珍惜這份來(lái)之不易的工作,因?yàn)獒t(yī)生這個(gè)名詞太高尚、太令人尊敬,他不僅救死扶傷,他更是人類(lèi)生命的守護(hù)神。所以我只能用全身心的投入工作來(lái)回報(bào)我自己選擇的這份職業(yè)和為之而付出的辛勤努力。下面我把這兩年來(lái)的思想、工作情況從工作成績(jī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平三方面進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。
一、職業(yè)道德
我之所以選擇先匯報(bào)職業(yè)道德是因?yàn)椋阂胱鲆幻细竦尼t(yī)生,首先要求要有較高的道德素質(zhì)修養(yǎng),一名醫(yī)生可以技術(shù)上不高,但起碼的職業(yè)道德必須具備。就像對(duì)20__感動(dòng)中國(guó)年度人物之一陳曉蘭的評(píng)價(jià)“既然身穿白衣,就要對(duì)生命負(fù)責(zé)。在這個(gè)神圣的崗位上,良心遠(yuǎn)比技巧重要本文的多”。三個(gè)方面的匯報(bào)我看重的也是職業(yè)道德。所以平時(shí)我認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)代表,并把它作為思想的綱領(lǐng),行動(dòng)的指南;時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,明白自己所肩負(fù)的責(zé)任。始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),勤勤懇懇,任勞任怨。時(shí)刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格要求自己,在任何時(shí)候都要起到模范帶頭作用。努力學(xué)習(xí)做一名象華益慰、鐘南山、陳曉蘭一樣的好醫(yī)生。
二、業(yè)務(wù)水平
20__年疾控中心成立后,我就被分到傳染病防制科工作,先后承擔(dān)了疫情信息統(tǒng)計(jì)、傳染病平臺(tái)報(bào)病、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、傳染病和死亡病例漏報(bào)調(diào)查、報(bào)告質(zhì)量調(diào)查,出血熱、布病監(jiān)測(cè)工作,學(xué)校傳染病防制等項(xiàng)工作。親身經(jīng)歷了傳染病實(shí)行直報(bào)的三個(gè)歷程,從手工填卡報(bào)告到建立了大疫情報(bào)病平臺(tái)到目前的中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng),傳染病報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性大大提高。傳染病報(bào)告方式的提高也印證了我國(guó)疾病預(yù)防控制工作取得的巨大成績(jī)。經(jīng)過(guò)五年的工作磨練,我已經(jīng)可以獨(dú)立或者和其他科室人員配合的完成科室各方面工作。
三、工作成績(jī)
1、在工作上,圍繞中心的全盤(pán)工作思路,對(duì)照科室自己分管工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)以律己。獨(dú)立或配合完成了自己分管的工作。a、單獨(dú)或配合完成傳染病管理、漏報(bào)、報(bào)告質(zhì)量、居民回顧性調(diào)查工作,b、完成醫(yī)院傳染病監(jiān)測(cè)工作,c、布病監(jiān)測(cè)工作,d、出血熱防制工作,e、學(xué)校傳染病防制工作,f、流感樣病例監(jiān)測(cè)工作
2、利用六年來(lái)布病監(jiān)測(cè)資料編寫(xiě)了布病疫情六年資料匯編。
3、撰寫(xiě)了題為“寶雞市學(xué)校傳染病防制工作現(xiàn)狀與防制思路”,在中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生雜志發(fā)表。
4、撰寫(xiě)了題為“寶雞市醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病與死亡病例管理及報(bào)告質(zhì)量現(xiàn)狀分析”的論文,在疾病監(jiān)測(cè)雜志發(fā)表。
任職資格綜合報(bào)告 第3篇
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[關(guān)鍵詞] 國(guó)家意志 立法表達(dá) 法律保留 法律解釋 科學(xué)人才觀 社會(huì) 公平
一、問(wèn)題的提出及回答的方法
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公務(wù)員法》)于2006年1月1日起 施行。自此,國(guó)務(wù)院行政法規(guī)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公務(wù)員條例》)和 人事部《關(guān)于印發(fā)的通知》(人錄發(fā)[1994]1號(hào))文 件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》或《暫行規(guī)定》)以及各地、各部門(mén)自稱(chēng)以《公務(wù)員條例》和《 通知》為依據(jù)制定的各種規(guī)章或其他行政規(guī)范性文件,在法律的形式上宣告廢止。但是 ,2006年中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的高學(xué)歷資格限制條件依然如舊,將年齡從《通知》 規(guī)定的一般35歲以下放寬到36歲,也沒(méi)有帶來(lái)任何制度性改變的意義和價(jià)值;各地報(bào)考 的年齡和學(xué)歷限制也依然是五花八門(mén),絲毫沒(méi)有松動(dòng)的跡象。這種現(xiàn)象是符合《公務(wù)員 法》,為《公務(wù)員法》所確認(rèn)和保護(hù)的呢?還是不符合《公務(wù)員法》,為《公務(wù)員法》 所拋棄和否定的呢?
對(duì)上述問(wèn)題的回答,只有是或不是兩種答案。
回答是的主要說(shuō)法是:《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條 件為年滿十八周歲,具有符合職位要求的文化程度;《公務(wù)員法》第二十三條規(guī)定報(bào)考 公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén) 規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。既然法律沒(méi)有禁止規(guī)定上限,對(duì)文化程度的要求也 不明確,根據(jù)《公務(wù)員法》第二十三條授權(quán)由人事部門(mén)規(guī)定報(bào)考公務(wù)員資格年齡上限和 學(xué)歷條件是自然的,而且過(guò)去一直也是這樣做的。
我們認(rèn)為這種說(shuō)法是不對(duì)的。過(guò)去一直這樣做并不表示過(guò)去一直是正確的, 即使過(guò)去是正確的,也并不等于現(xiàn)在也就一定正確。
他們所說(shuō)的法無(wú)禁止即可規(guī)定限制年齡上限,在社會(huì)上很有迷惑性,實(shí)際上 是對(duì)行政法原則的歪曲。法無(wú)禁止即可為是民法上的原則,也是公民權(quán)利對(duì)行政權(quán)力實(shí) 行抗辯的原則。政府行政部門(mén)依法行政,必須是有法律明確的規(guī)定和合法的授權(quán)才可以 為。法律規(guī)定的行為模式(勿為、可為、應(yīng)為等)是置在一定的權(quán)利義務(wù)體系中去規(guī)范 的,勿為可以是法律直接規(guī)定的義務(wù),也可以是相對(duì)于他方權(quán)利而產(chǎn)生的義務(wù),并非以 “禁止”二字為唯一標(biāo)志。如果像他們這樣不分法律原則適用條件而?!盁o(wú)賴”渾水摸 魚(yú)的話,那么,人們也可以這樣質(zhì)問(wèn):《公務(wù)員法》沒(méi)有規(guī)定禁止殺人,也未見(jiàn)我國(guó)現(xiàn) 行的其他法律規(guī)定有禁止殺人的條文,豈不是人人都可以為盜賊[1] ,/asp/showdetail.asp?id=11285 ,/blog/falvguangcai/index/?blogid=108307 .
[19] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref19 根據(jù)本文的分析和觀點(diǎn),《公務(wù)員法》第二十三條省級(jí)以上公 務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的資格條件應(yīng)視具體內(nèi)容和情況歸屬為第十八條的合法的職位資格條 件。實(shí)際工作中公務(wù)員錄用主管部門(mén)規(guī)定的所謂報(bào)考資格條件除能歸入第十八條合法的 職位資格條件外,還應(yīng)甄別是否符合以公民政治權(quán)利和法律保留制度為考察背景的第十 一條的法定條件。有些所謂報(bào)考資格條件既不符合第十八條的規(guī)定,也不符合第十一條 的規(guī)定,應(yīng)該加以剔除。
[20] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref20 在《公務(wù)員法》實(shí)施前,《公務(wù)員條例》沒(méi)有具體規(guī)定報(bào)考資 格限制條件,人事部制定的《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中設(shè)定的資格條件雖然與法律 不盡相符,但作為具有原則性和靈活性的政策性、指導(dǎo)性文件執(zhí)行,其在實(shí)施中與法律 的沖突問(wèn)題是可以解決的,我們對(duì)該文件的主體內(nèi)容和精神還是認(rèn)可的(參見(jiàn)拙文《公 務(wù)員報(bào)考資格條件的法律評(píng)析》)。在該規(guī)定中所設(shè)置的年齡35歲以下、大專(zhuān)以上文化 程度等報(bào)考資格條件也屬于我們這里說(shuō)的對(duì)行政相對(duì)人的賦權(quán)性義務(wù)規(guī)定,即使在不執(zhí) 行放寬限制的靈活性政策的情況下,當(dāng)報(bào)考者滿足35歲以下、大專(zhuān)以上文化程度的條件 時(shí),就獲得報(bào)考資格權(quán),招錄機(jī)關(guān)和錄用主管部門(mén)即不得拒絕其報(bào)考。換言之,招錄機(jī) 關(guān)和錄用主管部門(mén)設(shè)定32歲以下、30 歲以下、28歲以下、27歲以下、25歲以下、23歲 以下等等五花八門(mén)的年齡資格,以及全日制學(xué)歷、本科以上、碩士博士以上等等學(xué)歷、 學(xué)位資格限制,也都是違反《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》這個(gè)“法”的。
[21] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref21 見(jiàn)全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡光寶2005年4月24日在第十 屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上作《全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于審議結(jié)果的報(bào)告》:法律委員會(huì)……反復(fù)研究認(rèn)為, 不論是“一考”還是“兩考”,都應(yīng)重在考察報(bào)考者是否具備報(bào)考職位的任職要求。從 實(shí)際情況看,為了避免不必要地增加考生負(fù)擔(dān),以不實(shí)行“一職雙考”為好。據(jù)此,法 律委員會(huì)建議增加規(guī)定:“確定初任法官、初任檢察官 的任職人選,可以面向社會(huì), 從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開(kāi)選拔?!辟Y料來(lái)源: /zgrdw/rdgb_qg/rdgb.jsp (全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)2005年第4期)。
[22] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref22 參見(jiàn)全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹志1996年3月12日《關(guān)于的說(shuō)明》:“為適應(yīng)實(shí)際需要,分別規(guī)定了簡(jiǎn)易程 序和一般程序。簡(jiǎn)易程序是對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),處罰較輕的行為,由執(zhí)法人 員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。其他違法行為,都要依照一般程序經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查、取證之后再?zèng)Q 定給予處罰。”資料來(lái)源:/culture/falv/fl_index/zgfl_index/azl060.htm .
[23] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref23 這里講的形式主義指因水平所限或處于某種傾向性的需要在適 用法律時(shí)不但不認(rèn)真考慮特定法律規(guī)定的特定含義,甚至也不考慮該規(guī)定使用的語(yǔ)言文 字通常的準(zhǔn)確含義,只管按照某種裁判文書(shū)格式套用敷衍。如在所謂“廣西首例報(bào)考公 務(wù)員年齡歧視訴訟案”的一審判決中,為說(shuō)明被告具有相關(guān)職權(quán),分別引用了《國(guó)家公 務(wù)員暫行條例》第八十五條第二款和《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定:“縣 級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén),負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作”:“省、 自治區(qū)、直轄市政府人事部門(mén)是本行政轄區(qū)國(guó)家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政轄 區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作。包括:根據(jù)國(guó)家的公務(wù)員錄用法規(guī),制定本行政轄區(qū) 國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)組織省級(jí)政府各工作部門(mén)錄用國(guó)家公務(wù)員的考試和審 批工作?!钡牵螢椤皣?guó)家公務(wù)員的綜合管理工作”?不知道,也不管,何為“國(guó)家 的公務(wù)員錄用法規(guī)”?也不知道,不管!判決書(shū)上必須有被告職權(quán)這一部分的內(nèi)容,不 能不寫(xiě),法官只好隨便寫(xiě),反正只是為了完成法律文書(shū)格式的形式要求而已!事實(shí)上法 官應(yīng)該非常清楚,根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第八條、第十三條及其他相關(guān)條款的規(guī) 定,設(shè)定職位資格條件和具體錄用行為都是用人機(jī)關(guān)的職權(quán)行為而不是被告政府人事管 理部門(mén)的職權(quán)行為:綜合管理不是全面管理,綜合管理不能包含和代替法規(guī)已經(jīng)明確由 用人機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán);目前為止國(guó)家也沒(méi)有制定“公務(wù)員錄用法規(guī)”(《國(guó)家公務(wù) 員暫行條例》是公務(wù)員管理綜合法規(guī),不是公務(wù)員錄用法規(guī)),被告“根據(jù)國(guó)家的公務(wù) 員錄用法規(guī),制定本行政轄區(qū)國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定”的職權(quán)只是一個(gè)預(yù)設(shè)的職權(quán) 規(guī)定,在國(guó)家沒(méi)有制定“公務(wù)員錄用法規(guī)”的情況下,被告“制定本行政轄區(qū)國(guó)家公務(wù) 員錄用的有關(guān)規(guī)定” 既不是“過(guò)去完成時(shí)”,也不是 “現(xiàn)在完成時(shí)”,而僅僅是“將 來(lái)時(shí)”的東西,當(dāng)然是不能作為“現(xiàn)在”裁判認(rèn)定被告“過(guò)去”的行政行為的依據(jù)。
[2 .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref244] 這里所講的機(jī)械論,指只機(jī)械地根據(jù)某一法條、某一部法律法 規(guī)和司法解釋的具體詳細(xì)的條文規(guī)定裁判案件,而不能夠理解法條規(guī)定的立法含義(意 義)及相關(guān)法律規(guī)則、原則的內(nèi)涵,更不能夠從法律體系的整體上理解和把握法律概 念、規(guī)則和原則的內(nèi)涵。如在公務(wù)員報(bào)考資格糾紛案件中,從來(lái)沒(méi)有法院從公民政治權(quán) 利的范疇上去理解報(bào)考資格權(quán),沒(méi)有依據(jù)政治權(quán)利保護(hù)的法律規(guī)則和原則作出裁判,所 以目前所有原告敗訴的和即便是僅有的一兩個(gè)原告勝訴的案件,其裁判過(guò)程、理由、結(jié) 論及結(jié)果上都無(wú)法得到社會(huì)和法律群體的認(rèn)同。這狀況當(dāng)然是司法能力欠缺的緣故,可 以理解,但是不能原諒。
[25] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref25 一般所講立法沖突泛指法律規(guī)范文件之間規(guī)定的不一致。我們 認(rèn)為,具有上下位關(guān)系的法律規(guī)范文件之間的“沖突”應(yīng)準(zhǔn)確地稱(chēng)之為下位法與上位法 抵觸(屬本文所稱(chēng)之“立法錯(cuò)誤”),與上位法抵觸的下位法自始無(wú)效。沖突的合理意 義應(yīng)表示沖突結(jié)束之前各方均有效存在,甚至可以在沖突結(jié)束之后各方仍存在并有效。
[26] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref26 參見(jiàn)周旺生:《立法學(xué)》,法律出版社,2004年11月第1版,第 117頁(yè)。
[27] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref27《行政訴訟法》實(shí)施后,行政機(jī)關(guān)(除國(guó)務(wù)院外,下同)均可以 成為行政訴訟的審查對(duì)象,如果承認(rèn)行政機(jī)關(guān)解釋法律的權(quán)力,則行政機(jī)關(guān)解釋法律的 文件的效力就具有可以超越司法解釋、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、行政規(guī)章效力的效果, 這將導(dǎo)致行政審判依據(jù)體系的混亂,導(dǎo)致本來(lái)受司法監(jiān)督的行政權(quán)凌駕于司法權(quán)之上。
[28] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref28 事實(shí)上它們?nèi)匀豢梢员苊庖笕珖?guó)人大常委會(huì)進(jìn)行法律解釋。 行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)制定法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的方式進(jìn)行“補(bǔ)充立法”(這種“補(bǔ)充 立法”很難界定是否完全符合《立法法》,在實(shí)踐中被立法部門(mén)視為一種成功的立法經(jīng) 驗(yàn))。最高司法機(jī)關(guān)通常也脫離具體案件的審理而專(zhuān)門(mén)制定事前性和抽象性的、與立法 文本無(wú)二致的司法解釋進(jìn)行“補(bǔ)充立法”。這等于架空全國(guó)人大常委會(huì)的法律解釋權(quán)。
[29] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref29 民法領(lǐng)域由于以意思自治、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)然驹瓌t為 基礎(chǔ),其實(shí)也不太需要?jiǎng)佑昧⒎C(jī)關(guān)做法律解釋。行政法領(lǐng)域(包括經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域)許多 概念、制度都是立法程序設(shè)定的,且起草部門(mén)、法律審議機(jī)關(guān)、行政相對(duì)人和其他法律 主體之間對(duì)概念、制度的含義把握容易存在不一致的情況,需要對(duì)法律的規(guī)定作進(jìn)一步 明確的時(shí)候應(yīng)該說(shuō)是比較多的。
[30] .cn/zwedit/ewebeditor.asp?id=content1&style=standard1#_ednref30 進(jìn)一步的改革措施可以是,人民法院審理行政案件時(shí)對(duì)當(dāng)事人 有爭(zhēng)議的法律規(guī)定進(jìn)行解釋說(shuō)明,允許訴訟雙方當(dāng)事人對(duì)法院的解釋說(shuō)明提出異議。二 審中當(dāng)事人對(duì)一審法院所作的適用法律規(guī)定的解釋說(shuō)明仍有較大異議的,二審法院應(yīng)再 作進(jìn)一步的解釋說(shuō)明,如當(dāng)事人仍有較大異議,應(yīng)允許當(dāng)事人申請(qǐng)司法解釋或由審理法 院層報(bào)最高法院作司法解釋?zhuān)灰鄳?yīng)允許當(dāng)事人申請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作法律解釋。當(dāng)事人 申請(qǐng)司法解釋或法律解釋的,案件中止審理。再進(jìn)一步的改革應(yīng)該是實(shí)行三審終審制, 三審為法律審,廢除法院審判系統(tǒng)的請(qǐng)示制度,徹底改變最高法院不通過(guò)具體案件的審 理而以“立法”的方式制定司法解釋的做法。
任職資格綜合報(bào)告 第4篇
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一、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的職位和人數(shù)
財(cái)政局總會(huì)計(jì)師、體育局副局長(zhǎng)和團(tuán)區(qū)委副書(shū)記各1名。
二、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的資格條件
公開(kāi)選拔的人選要符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,還應(yīng)具備以下資格條件:
1、財(cái)政局總會(huì)計(jì)師:本科以上學(xué)歷,年齡35歲以下,具有審計(jì)師或會(huì)計(jì)師技術(shù)職稱(chēng),現(xiàn)任副主任科員、中層正職或中層副職2年以上的公務(wù)員。
2、體育局副局長(zhǎng):女性,本科以上學(xué)歷,年齡40歲以下,從事過(guò)體育工作,現(xiàn)任副主任科員、中層正職的公務(wù)員。
3、團(tuán)區(qū)委副書(shū)記:本科以上學(xué)歷,年齡28歲以下的公務(wù)員。
計(jì)算任職時(shí)間、年齡等相關(guān)情況,均以2009年6月30日為界線。
三、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方法和程序
根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定等五個(gè)法規(guī)文件的通知》(中辦發(fā)〔2004〕13號(hào))的規(guī)定,我區(qū)本次公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部采取公開(kāi)報(bào)名、考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。主要程序如下:
1、公告。在****報(bào)、***政府網(wǎng)公開(kāi)選拔公告,公布選拔的職位、范圍、報(bào)名條件資格和選拔程序方法等。
2、動(dòng)員報(bào)名。各單位遴選出本單位符合任職條件的人員名單,動(dòng)員鼓勵(lì)其主動(dòng)報(bào)名參加公選。
3、資格審查。報(bào)名人員填寫(xiě)好《**市**區(qū)公開(kāi)選拔副科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)名表》一式一份*連同身份證、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件和近期免冠彩照兩張,在*月**日前報(bào)區(qū)委組織部進(jìn)行資格審查。
4、第一次資格面試。第一次資格面試采用演講的形式,主要考察應(yīng)試者的領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力以及對(duì)崗位職責(zé)的理解,并按照所選職位與應(yīng)試者1:10的比例確定進(jìn)入筆試人員名單。
5、筆試。筆試主要測(cè)試應(yīng)試者運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力,并按照所選職位與應(yīng)試者1:5的比例確定面試人員名單。
6、第二次面試。第二次面試采用演講答辯形式,主要測(cè)試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度。面試評(píng)委由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)組織人事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、公選職位單位的領(lǐng)導(dǎo)等7人組成,公選職位單位全體公務(wù)員與鎮(zhèn)(街道)對(duì)口部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加旁聽(tīng),并可以向應(yīng)試者提問(wèn)。面試過(guò)程邀請(qǐng)媒體參加,面試成績(jī)通知本人。
面試結(jié)束后,參加旁聽(tīng)的人員根據(jù)應(yīng)試者的綜合表現(xiàn)按照所選職位與考察人選1:2的比例推薦考察人選。推薦結(jié)果將作為組織確定差額考察對(duì)象人選的重要參考依據(jù)。
7、組織考察。各個(gè)職位根據(jù)應(yīng)試者的筆試成績(jī)占40%、第二次面試成績(jī)占60%的比例,確定應(yīng)試者的考試綜合成績(jī),結(jié)合參加旁聽(tīng)人員的推薦結(jié)果,從高分到低分按選拔職位與考察人選1:2的比例確定差額考察對(duì)象,差額考察對(duì)象名單向社會(huì)公布。
區(qū)委組織部組成考察組,依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責(zé)要求,對(duì)差額考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察,注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度??疾旃ぷ鞯闹饕绦?yàn)椋嚎疾祛A(yù)告、組織民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行個(gè)別談話、查閱資料、同考察對(duì)象面談等??疾旖Y(jié)束后,考察組在全面分析考察情況、充分醞釀?dòng)懻摵捅容^的基礎(chǔ)上,形成考察對(duì)象個(gè)人考察材料和考察綜合報(bào)告。
8、決定任用。根據(jù)考察情況和考試成績(jī),由區(qū)委常委會(huì)集體討論作出任用決定。如擬公選職位經(jīng)過(guò)選拔,沒(méi)有合適人選,該職位可暫為空缺。
9、任前公示。對(duì)區(qū)委常委會(huì)決定任用的干部人選進(jìn)行為期7天(包括節(jié)假日)的公示。公示后,未發(fā)現(xiàn)影響任用問(wèn)題的,辦理任職手續(xù),并向社會(huì)公布選拔結(jié)果。
10、試用與任命。這次公開(kāi)選拔中任命的干部實(shí)行一年的試用期。試用期間享受相應(yīng)政治、工資、福利待遇。試用期滿后,經(jīng)考核勝任的,繼續(xù)任職;不勝任的,提出免職意見(jiàn),按有關(guān)法定程序免去職務(wù)后,按試任前職務(wù)層次安排工作。
非公務(wù)員經(jīng)選拔并被任命為副科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按照《**省國(guó)家公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任暫行辦法》有關(guān)規(guī)定調(diào)任和管理。
四、有關(guān)要求
任職資格綜合報(bào)告 第5篇
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年我繼續(xù)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管的全面工作。為充分調(diào)動(dòng)該股職員的整體工作積極性,實(shí)行規(guī)范化管理,,年初我就安排對(duì)綜合監(jiān)管人員進(jìn)行重新組合,做到崗位到人,責(zé)任分工明確的工作管理體系,經(jīng)常參加綜合監(jiān)管每周定期召開(kāi)科務(wù)會(huì),安排布置的各崗位工作,及時(shí)溝通情況。通過(guò)上述舉措,年綜合金融監(jiān)管工作又有新起色,內(nèi)控管理機(jī)制進(jìn)一步完善,較好地解決了人員不穩(wěn)定的問(wèn)題。另外,我與監(jiān)管股負(fù)責(zé)人按《金融監(jiān)管責(zé)任制》和行內(nèi)制定的《量化細(xì)化實(shí)施細(xì)責(zé)》,把每一個(gè)被監(jiān)管專(zhuān)業(yè)、每一項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任真正分解落實(shí)到人。按時(shí)完成了監(jiān)管責(zé)任的分解落實(shí)工作,從而明確了監(jiān)管人員的具體分工和職責(zé)。做到了:人員落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)責(zé)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、檢查落實(shí)。認(rèn)真按季進(jìn)行考核,將每個(gè)人員崗位責(zé)任與目標(biāo)化管理結(jié)合,充分發(fā)揮了金融監(jiān)管各崗位人員的職能作用。
一、銀行監(jiān)管與合作監(jiān)管
1、組織監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)定和監(jiān)管實(shí)務(wù)技能,不斷提高綜合素質(zhì)
今年以來(lái),我們監(jiān)管部門(mén)定期和不定期組織人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)際檢查技能的培訓(xùn),積極樹(shù)立新的監(jiān)管理念,將各項(xiàng)政策規(guī)定和實(shí)務(wù)操作的要點(diǎn)融入在具體的工作中,從年起,我行銀行業(yè)監(jiān)管人員的培訓(xùn)重點(diǎn)從行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向?qū)︺y行業(yè)機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)分析和預(yù)警上,監(jiān)管人員必須作到對(duì)政策規(guī)定熟、實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)檢查技能高、非現(xiàn)場(chǎng)分析到位,圍繞上述三個(gè)方面,我行監(jiān)管人員在參加中心支行培訓(xùn)的同時(shí),督促監(jiān)管人員自學(xué)有關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí),在一定的時(shí)期內(nèi)迅速提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì),以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、認(rèn)真貫徹和落實(shí)銀行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,加快監(jiān)管電子化的步伐
按照年10月銀行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,認(rèn)真組織了監(jiān)管人員對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管文檔、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、金融行政監(jiān)管子系統(tǒng)等應(yīng)用程序進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí),切實(shí)保證了監(jiān)管實(shí)務(wù)操作與計(jì)算機(jī)應(yīng)用的全面落實(shí)。我行監(jiān)管部門(mén)從年起嚴(yán)格按照電子化監(jiān)管的要求,認(rèn)真貫徹監(jiān)管電子化和文本化管理相結(jié)合的原則,落實(shí)監(jiān)管實(shí)務(wù)操作在計(jì)算機(jī)中的應(yīng)用,保證了中心支行與我行之間的監(jiān)管信息與實(shí)務(wù)操作的溝通,通過(guò)監(jiān)管電子化的建設(shè),切實(shí)提高了監(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作水平。
3、繼續(xù)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)行政監(jiān)管、確保監(jiān)管的合規(guī)性
(1)、年,對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員任職資格審查工作,一是嚴(yán)格執(zhí)行了任職前考試、談話制度,分別對(duì)3名高級(jí)管理人員進(jìn)行了任職前的考試、談話,同時(shí)完成了對(duì)2名高級(jí)管理人員任職資格的審查。二是在年9月組織完成了轄內(nèi)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的任職期間的考試及年度考核工作,并將考試及考核結(jié)果裝入銀行業(yè)高級(jí)管理人員檔案存檔。
(2)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出的監(jiān)管,在積極支持銀行機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)全年完成了銀行機(jī)構(gòu)退出4家、遷址1家、降格2家。
各家商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)撤并要在積極支持機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)撤并規(guī)定的要求作好審批工作,保證了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)撤并所申報(bào)的資料完整、審批材料的合規(guī),在一季度對(duì)年機(jī)構(gòu)和人員上報(bào)的材料進(jìn)行一次復(fù)審,凡不符合規(guī)定或要素不全的一律在一季度末之前進(jìn)行了糾正,復(fù)審結(jié)果于年2月20日前上報(bào)到銀行科。
真做好金融機(jī)構(gòu)年檢工作。按照呼盟中心支行的要求,我們?cè)缭谀?月就開(kāi)展了對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的年檢工作,依照上年年檢各項(xiàng)要求履行了手續(xù),年檢中沒(méi)有走過(guò)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)檢查面達(dá)100%。年檢報(bào)告于6月20日前上報(bào)了銀行科。
4、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,切實(shí)履行了監(jiān)管職責(zé)。2月底前,按照人行市中心支行《中國(guó)人民銀行市中心支行合作金融監(jiān)管責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等制度和辦法,完成了支行與農(nóng)村信用社聯(lián)社簽定監(jiān)管責(zé)任狀、支行主管行長(zhǎng)與監(jiān)管股長(zhǎng)簽定監(jiān)管責(zé)任狀和監(jiān)管股長(zhǎng)與監(jiān)管員簽定監(jiān)管責(zé)任狀,制定了監(jiān)管a、b制,明確了監(jiān)管職責(zé)、責(zé)任和目標(biāo),使各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任制得到有效的貫徹和落實(shí)。
5、采取簽定監(jiān)管責(zé)任狀和按月對(duì)新增貸款合規(guī)性進(jìn)檢查等措施,督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社進(jìn)一步端正服務(wù)方向,加大支農(nóng)力度,全面推動(dòng)農(nóng)戶小額聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款,進(jìn)一步控制和壓縮大額貸款的發(fā)放。全年我支行克服了全國(guó)普遍流行的“非典型性肺炎”疫情帶來(lái)的影響,利用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段對(duì)轄內(nèi)4家農(nóng)村信用社當(dāng)年新增貸款的合規(guī)性進(jìn)行按月檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理意見(jiàn)及時(shí)反饋給聯(lián)社和各社,并督促其及時(shí)改正。通過(guò)檢查,轄內(nèi)4家農(nóng)村信用社當(dāng)年新增貸款的50%以上投放于農(nóng)牧業(yè),投向總體上達(dá)到合規(guī),但部分農(nóng)村信用社存在當(dāng)年新增貸款的大部分發(fā)放給國(guó)有企事業(yè)單位、發(fā)放壘大戶大額單戶貸款和貸款抵押擔(dān)保手續(xù)不合規(guī)等情況。
6、高度重視清收不良貸款工作,進(jìn)一步化解農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)。今伊始,我支行把督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加強(qiáng)對(duì)沉欠貸款的清收力度,特別是要加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)貸款和呆滯、呆帳貸款的清收力度,進(jìn)一步落實(shí)去年年底支行監(jiān)管部門(mén)和聯(lián)社共同制定的責(zé)任清收和崗位清收不良貸款工作當(dāng)做首要工作來(lái)抓,截止11月末,我支行轄內(nèi)4家農(nóng)村信用社共收回風(fēng)險(xiǎn)貸款1,472萬(wàn)元,占全部風(fēng)險(xiǎn)貸款66.4%,取得較好的成效。
三、貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)
一年來(lái),我組織帶領(lǐng)綜合監(jiān)管全體職工,對(duì)轄區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行和信用社貨幣政策執(zhí)行情況實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,按月對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量、繳存準(zhǔn)備金進(jìn)行監(jiān)控,為及時(shí)掌握轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款投向,為貨幣監(jiān)管提供依據(jù),我們按月對(duì)商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社資金狀況進(jìn)行簡(jiǎn)析,按季進(jìn)行綜合分析。全年共上報(bào)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析12份,信貸資產(chǎn)質(zhì)量分析三期;動(dòng)態(tài)反應(yīng)12期,調(diào)查報(bào)告12期,,按月及時(shí)上報(bào)工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查報(bào)告及表12期。全年按時(shí)完成了利率管理現(xiàn)場(chǎng)檢查、金融統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和信貸咨詢系統(tǒng)登錄情況檢查工作,使我轄區(qū)違規(guī)問(wèn)題明顯減少。為支持信用社和地方經(jīng)濟(jì),共為信用社申請(qǐng)?jiān)儋J款2800萬(wàn)元(50為頭寸貸款),至12月15日已收回1860萬(wàn)。此外,我還積極組織調(diào)查研究和信息調(diào)研工作,一年來(lái)由我審稿把關(guān)共向上級(jí)行上報(bào)“地區(qū)金融發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查、下崗職工再就業(yè)貸款情況調(diào)查、地區(qū)助學(xué)貸款情況調(diào)查、生態(tài)環(huán)境趨勢(shì)調(diào)查、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)損失率情況調(diào)查、中間業(yè)務(wù)調(diào)查、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況調(diào)查金融支持地方經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查、中小企業(yè)融資情況調(diào)查等12項(xiàng)指令性調(diào)查任務(wù)。
三、取得的成績(jī)及收獲
任職資格綜合報(bào)告 第6篇
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二、開(kāi)展服務(wù)期滿考核。學(xué)校對(duì)2008年招聘的特崗教師進(jìn)行服務(wù)期滿考核。參照本單位在編教職工的考核辦法,組織教務(wù)、政教等部門(mén),對(duì)特崗教師三年的教學(xué)、班主任和學(xué)生管理等工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。學(xué)校結(jié)合各部門(mén)考核情況,綜合評(píng)定特崗教師的服務(wù)期滿考核等次??己说却畏謨?yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
征求教職工代表(10-15名)意見(jiàn),了解他們對(duì)特崗教師的工作生活等方面的看法、是否同意對(duì)服務(wù)期滿特崗教師按期聘用等。教職工座談要做好會(huì)議記錄。
每位特崗教師的服務(wù)期滿考核情況均要形成單份書(shū)面報(bào)告。報(bào)告要寫(xiě)清學(xué)校教職工核編數(shù)、實(shí)際在編教職工數(shù)、是否缺編、特崗教師基本情況、特崗教師三年工作生活學(xué)習(xí)綜述及存在的不足、每學(xué)期教育教學(xué)業(yè)績(jī)、每學(xué)期請(qǐng)假出勤情況、各種考核情況(試用期滿考核、每學(xué)年度考核和服務(wù)期滿考核)、是否愿意該特崗教師在本校繼續(xù)任教等。學(xué)校書(shū)面報(bào)告要附教務(wù)、政教等部門(mén)的考核意見(jiàn),及教職工座談會(huì)議記錄。
三、完善特崗教師政審表。由本人如實(shí)填寫(xiě)并到相關(guān)部門(mén)完善手續(xù)。
四、提供相關(guān)檔案材料。
1.人事檔案和業(yè)務(wù)檔案。主要指在特崗教師高校學(xué)習(xí)期間的個(gè)人檔案、試用期滿考核表、年度考核表、服務(wù)協(xié)議書(shū)、工作派遣文件等材料原件。
2.相關(guān)證件原件及復(fù)印件。相關(guān)證件指2008年報(bào)考時(shí)提供的畢業(yè)證、教師資格證、普通話等級(jí)證、身份證,學(xué)歷有變化的,需提供最高學(xué)歷畢業(yè)證。
2、教師申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),必須具備相應(yīng)的教師資格。
3、教師申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),普通話水平應(yīng)達(dá)二級(jí)乙等以上。
4、教師申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn),且持有省人事廳統(tǒng)一印制的當(dāng)年度驗(yàn)證合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)。未完成2009—2010學(xué)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師不得晉升高一級(jí)教師職務(wù)。
5、中專(zhuān)、中小學(xué)校(幼兒園)的校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、副校長(zhǎng)(副園長(zhǎng))申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)參加任職資格培訓(xùn),并按培訓(xùn)計(jì)劃參加提高培訓(xùn),取得省教育廳統(tǒng)一印制的《安徽省教育管理干部培訓(xùn)證書(shū)》。
6、市屬中專(zhuān)、中學(xué)教師以及對(duì)職稱(chēng)晉升計(jì)算機(jī)作要求的縣(市、區(qū)),申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須取得省人社廳統(tǒng)一頒發(fā)的全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核5個(gè)模塊合格證書(shū);申報(bào)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須取得省人社廳統(tǒng)一頒發(fā)的全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核4個(gè)模塊合格證書(shū)。符合免試條件的,須提供經(jīng)市人社局審核的免試審批表。
8、需轉(zhuǎn)評(píng)中、小學(xué)教師職務(wù)者,首先必須具備相應(yīng)的任職資格條件。由非教師系列轉(zhuǎn)到中專(zhuān)、中小學(xué)教師崗位,從教一年后方能轉(zhuǎn)評(píng)同一級(jí)別教師職務(wù)。未經(jīng)轉(zhuǎn)評(píng)不得申報(bào)高一級(jí)教師職務(wù)。凡需轉(zhuǎn)崗評(píng)審中專(zhuān)、中小學(xué)教師職務(wù)者,必須由所在單位出具有關(guān)證明,并說(shuō)明轉(zhuǎn)崗原因,經(jīng)主管部門(mén)初審,同級(jí)人社部門(mén)審核后報(bào)相應(yīng)的評(píng)委會(huì)評(píng)審。
9、申報(bào)晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù),應(yīng)有在薄弱學(xué)?;蜣r(nóng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷??h城以上(含縣城,下同)中小學(xué)教師,應(yīng)有在薄弱學(xué)?;蜣r(nóng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷;職業(yè)學(xué)校教師必須定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,平均每年不少于1個(gè)月;縣級(jí)以上教研員、電化教育教學(xué)人員,必須有在中小學(xué)任教(兼課)1年以上的經(jīng)歷。
10、本人的職評(píng)材料一律由申報(bào)者親自填寫(xiě)(他人填寫(xiě)無(wú)效)。
11、各校要做到職評(píng)情況五公開(kāi):即政策公開(kāi)、崗位職數(shù)公開(kāi)、業(yè)績(jī)成果公開(kāi)、考核結(jié)果公開(kāi)、推薦名單公開(kāi)。在五公開(kāi)的基礎(chǔ)上,在申報(bào)單位指定地點(diǎn)公示3—5個(gè)工作日,并將公示結(jié)果填入個(gè)人任職資格評(píng)審表的有關(guān)欄目?jī)?nèi)。未經(jīng)公示的,評(píng)委會(huì)不予評(píng)審。
12、認(rèn)真審查學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、資格證書(shū)、聘任證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等證件和所有的申報(bào)材料,不符合要求的,不予上報(bào);凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,取消其申報(bào)資格,并視情況予以通報(bào)批評(píng),兩年(不含當(dāng)年)內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)教師職務(wù),并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
任職資格綜合報(bào)告 第7篇
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第二條社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制,是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)、單位因社會(huì)治安綜合治理工作不重視,措施不落實(shí),導(dǎo)致社會(huì)治安嚴(yán)重混亂或出現(xiàn)重大社會(huì)治安問(wèn)題,造成嚴(yán)重后果,而對(duì)該鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)、單位評(píng)選綜合性榮譽(yù)的資格,以及該鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人評(píng)選受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的資格予以一票否決的制度。社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制,由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三條一票否決權(quán)制按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、分級(jí)實(shí)施的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開(kāi)公正的方式進(jìn)行。
第四條具有下列情形之一的,予以一票否決:
(一)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全、措施不落實(shí),造成治安秩序嚴(yán)重混亂的;
(二)對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾糾紛排查化解不及時(shí)、處置不力,以致發(fā)生規(guī)模較大的赴京去省到金華集體上訪、罷工、罷課、罷市、非法游行、非法集會(huì)、宗族械斗、聚眾鬧事等重大事件,或發(fā)生燒、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、阻斷鐵路公路交通要道等大規(guī)模,造成嚴(yán)重后果或危害社會(huì)穩(wěn)定的;
(三)因措施不落實(shí),發(fā)生危害國(guó)家安全重大案(事)件的,在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定重大事件的,發(fā)生''等組織滋事、破壞等重大事件的;
(四)因工作不負(fù)責(zé)任,發(fā)生暴力恐怖犯罪案件、嚴(yán)重刑事案件、影響經(jīng)濟(jì)秩序案件或其他區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問(wèn)題,造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的;
(五)因管理不善,防范措施不健全、不落實(shí),發(fā)生群眾性安全事故以及交通、消防等重大安全事故,使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的;
(六)因教育、管理工作不力,本部門(mén)、本單位人員(包括在校學(xué)生)違法犯罪情況比較嚴(yán)重,造成惡劣影響的;
(七)發(fā)生刑事或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的;
(八)存在重大治安、安全隱患,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出黃牌警告、司法建議、檢察建議、整改建議,整改不力造成嚴(yán)重后果,或一年內(nèi)連續(xù)二次被上級(jí)黃牌警告、掛牌整治的;
(九)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要予以否決的。
第五條對(duì)尚不夠一票否決、具有下列情形之一的,由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予黃牌警告,或下發(fā)整改通知書(shū)限期整改:
(一)治安問(wèn)題較為突出,或干部職工(包括在校學(xué)生)違法犯罪較多,群眾意見(jiàn)較大的;
(二)發(fā)生危害公共安全案(事)件、黑惡勢(shì)力犯罪案件、''等組織犯罪案件,或較大的、治安安全事故,或赴京去省到金華上訪問(wèn)題較為突出,或釀成區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問(wèn)題,造成較大社會(huì)影響的;
(三)發(fā)生危害國(guó)家安全案(事)件,或在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定案(事)件的;
(四)因工作不負(fù)責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重刑事案件,或出現(xiàn)社會(huì)治安秩序長(zhǎng)期混亂的;
(五)社會(huì)治安綜合治理工作措施不落實(shí),存在弄虛作假情況的;
(六)社會(huì)治安綜合治理工作長(zhǎng)期處于落后狀況未能有效改進(jìn),或年度考評(píng)不達(dá)標(biāo)、不合格的;
(七)人民群眾對(duì)社會(huì)治安安全感滿意率低于全市同期平均值十五個(gè)百分點(diǎn)的;
(八)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他應(yīng)予以警告的。
第六條下級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)可向市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)行使一票否決建議權(quán)。
第七條市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)在行使一票否決權(quán)時(shí),開(kāi)綜治、紀(jì)檢、組織、勞動(dòng)社會(huì)保障、監(jiān)察五部委聯(lián)席會(huì)議或綜治委主任會(huì)議形成決議,并在作出否決決定的十日內(nèi)將正式文本抄送被否決對(duì)象及其上級(jí)主管部門(mén)、相應(yīng)的組織人事部門(mén),并報(bào)上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)備案。必要時(shí)還可在內(nèi)部通報(bào),或適當(dāng)范圍公告。
第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)、各單位在評(píng)選推薦綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、晉職晉級(jí)時(shí),應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理一票否決的適用條件納入考核標(biāo)準(zhǔn),并書(shū)面征求同級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。未經(jīng)審核已評(píng)選晉升的,市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有權(quán)對(duì)其執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理情況重新進(jìn)行評(píng)定。如發(fā)現(xiàn)存在可予以否決情形的,應(yīng)函告撤銷(xiāo)原評(píng)定的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或晉升的職級(jí)。拒不撤銷(xiāo)的,由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)報(bào)請(qǐng)市委、市政府決定。
第九條對(duì)一票否決對(duì)象,從否決決定生效之日起一年內(nèi),取消被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部,當(dāng)年不得晉升職務(wù),推遲一年晉升工資檔次,在治安面貌改變之前,取消干部本人評(píng)先受獎(jiǎng)的資格;受到行政處分或黨政紀(jì)處分的,處分期間還不得晉升職務(wù)和級(jí)別;受到行政處分或黨紀(jì)處分人員的年度考核,按黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦法。企事業(yè)單位包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織被一票否決的,由相關(guān)主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定視情予以處理,直至依法降低資質(zhì)等級(jí)、取消從業(yè)資格。
第十條對(duì)發(fā)生嚴(yán)重治安和穩(wěn)定問(wèn)題或連續(xù)兩年被社會(huì)治安綜合治理一票否決的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)、單位,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,應(yīng)降職或就地免職。
第十一條被一票否決鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)、單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人已構(gòu)成嚴(yán)重失職的,由行使否決權(quán)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建議同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條組織人事部門(mén)在開(kāi)展年度考核、選拔任用考核時(shí),應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理實(shí)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容。接到一票否決的決定后,要按照干部管理權(quán)限載入干部本人檔案,在治安面貌改變之前,取消干部本人評(píng)先受獎(jiǎng)資格、提拔任用資格。工作情況要及時(shí)通報(bào)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。
任職資格綜合報(bào)告 第8篇
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為加強(qiáng)太倉(cāng)市屬國(guó)有公司監(jiān)事會(huì)建設(shè),經(jīng)研究決定,面向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)職監(jiān)事2名,有關(guān)要求如下:
一、招聘原則
公開(kāi)、公平、公正,擇優(yōu)錄用。
二、資格條件
1、具有履行職責(zé)所需要的思想品德、職業(yè)道德,有勝任本職位的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、具有崗位所必需的職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格和其他任職資格條件。
3、身體健康。
4、曾受過(guò)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的,曾被開(kāi)除公職、開(kāi)除學(xué)籍的,涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查尚未作出結(jié)論的,以及法律法規(guī)規(guī)定不符合報(bào)考條件的其他人員不能應(yīng)聘。
三、招聘條件及人數(shù)
1、大專(zhuān)及以上學(xué)歷,財(cái)會(huì)、審計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè),具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)中級(jí)及以上職稱(chēng);
2、男45周歲、女40周歲以下;
3、具有5年以上財(cái)會(huì)、審計(jì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師或近3年有會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先。
四、報(bào)名
1、報(bào)名時(shí)間:2018年1月3日至2018年1月15日
2、報(bào)名方式:報(bào)名入口(開(kāi)放時(shí)間2018年1月3日9:00至2018年1月15日16:00)
五、考試
1、開(kāi)考比例:招聘崗位與通過(guò)資格預(yù)審的人數(shù)按不低于1:3的比例開(kāi)考,不滿比例的崗位相應(yīng)減少崗位招聘人數(shù)或取消該崗位。
2、考核方式:綜合考核。若崗位招聘人數(shù)與通過(guò)資格預(yù)審人數(shù)比例多于1:5的,則采用人崗相適度評(píng)價(jià)+綜合考核測(cè)評(píng)。
3、人崗相適度評(píng)價(jià):對(duì)照招聘條件和崗位要求,根據(jù)報(bào)名者信息資料逐個(gè)評(píng)價(jià),以不高于1:5的比例,按分?jǐn)?shù)從高到低來(lái)確定進(jìn)入下一輪考核的人員。
4、資格復(fù)審:在面試前對(duì)進(jìn)入面試人選進(jìn)行資格復(fù)審。資格復(fù)審時(shí),報(bào)名者應(yīng)提供所有網(wǎng)上報(bào)名時(shí)所上傳的證件資料原件及復(fù)印件和1寸免冠近照一張。經(jīng)復(fù)審,不具備報(bào)考資格、材料不全或材料信息不實(shí)影響資格復(fù)審結(jié)果的,取消其面試資格。因放棄或復(fù)審不合格造成缺額時(shí),在報(bào)考同一職位的人崗相適度合格人員中從高分到低分依次遞補(bǔ)面試人選。
5、綜合考核測(cè)評(píng)以面試為主,面試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
六、體檢和考察
1、根據(jù)綜合考核成績(jī),按照1:1的比例確定參加體檢人員,參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢。因體檢不合格等出現(xiàn)缺額時(shí),可在報(bào)考同一職位的應(yīng)聘者中,按考核成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)。
2、組成考察組,對(duì)體檢合格者進(jìn)行考察。
七、公示和錄用
1、根據(jù)考察結(jié)果確定擬錄取人員名單進(jìn)行公示,公示期為5天。公示結(jié)果不影響聘用的,辦理聘用手續(xù)。
2、新錄用的工作人員,經(jīng)試用期考核合格的,予以錄用;考核不合格的,取消錄用資格。
3、錄用的工作人員為企業(yè)編制,實(shí)行合同管理,與太倉(cāng)銘證投資有限公司簽訂勞動(dòng)合同。
八、其他
本次招聘具體詳情、通知、公告請(qǐng)注意瀏覽太倉(cāng)市人才網(wǎng)(tcrc.cn)官方網(wǎng)站,不再進(jìn)行書(shū)面通知。
本次招聘工作由太倉(cāng)市人力資源有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施(聯(lián)系電話:0512-53123587,周一至周五上午8:30-11:30,下午13:00-16:30)。由市國(guó)資辦負(fù)責(zé)監(jiān)督(監(jiān)督電話:0512-53890316)。
本簡(jiǎn)章未盡事宜由太倉(cāng)市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
任職資格綜合報(bào)告 第9篇
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一、香港大學(xué)深圳醫(yī)院簡(jiǎn)介
香港大學(xué)深圳醫(yī)院是由深圳市政府全額投資的,承擔(dān)醫(yī)療、科研、教學(xué)的綜合性公立醫(yī)院,是推進(jìn)深圳市公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)單位。醫(yī)院總投資約40億元,占地面積19.2萬(wàn)平米,總建筑面積36.7萬(wàn)平米,床位2000張,可容納日門(mén)診量8000—10000人次,設(shè)有綜合門(mén)急診中心、家庭醫(yī)學(xué)中心、專(zhuān)科診療中心、醫(yī)技中心及特需診療中心。醫(yī)院將引進(jìn)現(xiàn)代化高效的醫(yī)院管理理念和模式,引入與世界接軌的國(guó)際化優(yōu)秀人才,同時(shí)將引入香港大學(xué)器官移植、腫瘤綜合治療、骨科與創(chuàng)傷、生殖醫(yī)學(xué)及產(chǎn)前診斷、心血管等優(yōu)勢(shì)醫(yī)療專(zhuān)科,并使其達(dá)到香港大學(xué)附屬醫(yī)院同等水平。醫(yī)院已經(jīng)獲得achs國(guó)際認(rèn)證,并為員工提供專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn),為員工取得國(guó)內(nèi)、國(guó)際的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證資格提供良好的機(jī)會(huì)、環(huán)境條件和學(xué)習(xí)平臺(tái)。深圳市政府全力支持配合香港大學(xué)對(duì)醫(yī)院的管理,香港大學(xué)深圳醫(yī)院將建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)一流,國(guó)際知名”的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。
醫(yī)院根據(jù)實(shí)際工作發(fā)展需要,2018年公開(kāi)招聘醫(yī)務(wù)管理部崗位,歡迎認(rèn)同香港大學(xué)深圳醫(yī)院辦院理念的優(yōu)秀人才加盟,醫(yī)院將為應(yīng)聘者提供富有挑戰(zhàn)性的工作、合理及具有吸引力的薪酬,提供良好的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)及赴香港及海外高端專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
二、招聘對(duì)象、條件及有關(guān)要求
(一)招聘對(duì)象
人才招聘工作面向全社會(huì),凡符合本公告及應(yīng)聘職位所要求條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。
(二)招聘條件
應(yīng)聘者須具備下列基本條件:
1.遵紀(jì)守法,品行端正;
2.具有履行職位職責(zé)的身體條件;
3.符合本公告及《招聘職位表》所規(guī)定的資格條件。
三、報(bào)名時(shí)間、方式和要求
(一)報(bào)名時(shí)間及方式
本次報(bào)考采取網(wǎng)絡(luò)在線報(bào)名方式,有關(guān)招聘人員崗位情況及報(bào)名,請(qǐng)登陸香港大學(xué)深圳醫(yī)院人才招聘網(wǎng)站注冊(cè)帳號(hào)、登錄、報(bào)名。
報(bào)名截止時(shí)間:2018年1月31日
本院沒(méi)有授權(quán)給任何單位或網(wǎng)站接受報(bào)名,所有報(bào)名信息以本院官方招聘網(wǎng)站為準(zhǔn),報(bào)名也不會(huì)收取任何費(fèi)用,敬請(qǐng)注意,請(qǐng)勿上當(dāng)受騙!
(二)報(bào)名注意事項(xiàng)
尊敬的閣下:您好!謝謝您關(guān)注本院。在報(bào)名之前,請(qǐng)您認(rèn)真查看本次招聘公告內(nèi)容,必須嚴(yán)格按照公告要求及在線報(bào)名流程進(jìn)行!
1.每人限應(yīng)聘1個(gè)職位;
2.請(qǐng)嚴(yán)格按照職位要求報(bào)名;
3.電子版報(bào)名材料(在線報(bào)名時(shí)上傳提交)應(yīng)包括:居民身份證、學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及近期彩色證件照等相關(guān)證明材料電子版各一份(資格審查時(shí)驗(yàn)原件)
4.所有圖片材料及電子相片(在線報(bào)名時(shí)上傳提交)格式要求:文件類(lèi)型為jpg或gif,每張圖大小不能大于1.3m;
5.應(yīng)聘者提供的聯(lián)系電話應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤,確保能夠及時(shí)聯(lián)系;因提供錯(cuò)誤聯(lián)系信息造成的后果由應(yīng)聘者本人承擔(dān);
請(qǐng)注意,如報(bào)名材料沒(méi)按以上要求和在線系統(tǒng)報(bào)名流程進(jìn)行,將被視為無(wú)效報(bào)名及不獲接納,謝謝配合。敬請(qǐng)各位的理解和支持!
四、資格審查
醫(yī)院將組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行資格初審,初審合格者參加現(xiàn)場(chǎng)審核。屆時(shí)請(qǐng)初審合格人員本人攜帶報(bào)名材料及相關(guān)原件參加現(xiàn)場(chǎng)審核(地點(diǎn)、時(shí)間另行通知),審查通過(guò)后參加醫(yī)院組織的筆試或面試、考察。
應(yīng)聘者應(yīng)提供真實(shí)的個(gè)人信息資料。凡弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí),即取消考試資格或聘用資格。
面試時(shí)間及地點(diǎn)由醫(yī)院自行確定并通知獲面試資格的應(yīng)聘者。應(yīng)聘者憑本人身份證參加面試,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前來(lái)面試者,視為自動(dòng)放棄。
備注:申請(qǐng)人在報(bào)名截止后2個(gè)月內(nèi)如未獲邀請(qǐng)面試,您的本次報(bào)名申請(qǐng)將不予考慮,醫(yī)院將不再另發(fā)通知,請(qǐng)理解,謝謝。
五、體檢和考察
醫(yī)院按照招聘崗位的需要,確定體檢和考察對(duì)象。
(一)體檢:體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。體檢對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加體檢的取消體檢資格,被取消體檢資格或體檢不合格造成空額的按總成績(jī)依次遞補(bǔ)。
(二)考察:體檢合格者進(jìn)入考察環(huán)節(jié),醫(yī)院對(duì)擬聘人員的道德品行、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行考察。
六、聘用辦法
醫(yī)院根據(jù)面試、體檢、考察的實(shí)際情況,擇優(yōu)確定擬聘人選,試用期考核合格后,正式聘入相應(yīng)崗位。
任職資格綜合報(bào)告 第10篇
閱讀提示:本篇共計(jì)3853個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要10分鐘,共有204位用戶關(guān)注,58人點(diǎn)贊!
一、原有職能配置的缺陷分析
原有職能配置模式下,分局的巡查監(jiān)管工作以部門(mén)垂直管理為主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)條線監(jiān)管,巡查監(jiān)管職能分散到企業(yè)監(jiān)管、個(gè)體監(jiān)管、外資監(jiān)管、市場(chǎng)合同監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、公平交易等8個(gè)業(yè)務(wù)條線。業(yè)務(wù)部門(mén)各司其職、分兵把守。相對(duì)于綜合監(jiān)管的要求,效果不明顯。
巡查監(jiān)管職能根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)分散到各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),各業(yè)務(wù)部門(mén)各自為政指導(dǎo)監(jiān)督工商所實(shí)施條線監(jiān)管,直接向基層工商所下達(dá)巡查監(jiān)管任務(wù),工商所根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施巡查監(jiān)管,并向其反饋監(jiān)管信息。此種職能配置情況主要存在四個(gè)缺陷:
一是職能配置分散。巡查監(jiān)管職能拆解到多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),存在多頭檢查、重復(fù)檢查現(xiàn)象。僅2006年,分局轉(zhuǎn)發(fā)或下達(dá)巡查監(jiān)管任務(wù)56件,涉及上述所有8個(gè)業(yè)務(wù)條線,繁重的監(jiān)管任務(wù)令基層管理員感到應(yīng)接不暇,難以深入細(xì)致地實(shí)施有效監(jiān)管。
二是信息溝通閉塞。部門(mén)之間缺少橫向聯(lián)合與信息對(duì)接,相互處于分割、孤立狀態(tài),監(jiān)管效能停留在分散監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管層面。由于監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)效率較低,以致監(jiān)管信息不夠準(zhǔn)確,各業(yè)務(wù)條線間也處于松散連接狀態(tài),難以綜合全面地獲得市場(chǎng)主體監(jiān)管信息,不利于經(jīng)濟(jì)戶口的綜合監(jiān)管,不利于建立、健全日常監(jiān)管檔案。
三是監(jiān)管合力不足。原有的分散型、孤立性監(jiān)管職能配置,直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)間整體觀念不足,各部門(mén)分工有余而協(xié)作不足,缺少整體作戰(zhàn)的大局觀念,沒(méi)有形成監(jiān)管合力,影響了綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)型進(jìn)程,弱化了監(jiān)管效果。
四是監(jiān)管效率低下。檢查的無(wú)序性和盲目性必然導(dǎo)致網(wǎng)格管理員疲于應(yīng)付,處于消極松散的工作狀態(tài)。在很大層面上,存在著以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的工作狀態(tài),監(jiān)管職能未能按實(shí)際要求發(fā)揮,致使工作目標(biāo)不明確,重點(diǎn)不突出。降低了監(jiān)管效率。
要實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,則需打破原有監(jiān)管職能配置格局。從縱向的“獨(dú)來(lái)獨(dú)往”式監(jiān)管轉(zhuǎn)向縱橫結(jié)合的集思廣益式監(jiān)管,解決好各部門(mén)信息對(duì)接滯后,綜合協(xié)調(diào)薄弱的難題。這就要求我們對(duì)內(nèi)部監(jiān)管職能必須進(jìn)行適時(shí)整合,以適應(yīng)綜合監(jiān)管的需求。
二、整合內(nèi)部監(jiān)管職能的具體做法及成效
在探索過(guò)程中,分局立足綜合監(jiān)管的實(shí)際要求,確立了保障職能部門(mén)有效發(fā)揮作用。增進(jìn)部門(mén)互相協(xié)調(diào),加強(qiáng)組織的整體性,避免重復(fù)履職,減少行政成本的標(biāo)準(zhǔn)。改變?cè)械姆稚⑹奖O(jiān)管職能配置,保留業(yè)務(wù)部門(mén)在監(jiān)管時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé),將制定監(jiān)管計(jì)劃、下達(dá)監(jiān)管任務(wù)、匯總監(jiān)管信息、分析監(jiān)管動(dòng)態(tài)、監(jiān)管技能培訓(xùn)等職能從各業(yè)務(wù)部門(mén)分離出來(lái)。由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
(一)設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)
經(jīng)調(diào)研分析后,分局建立了一個(gè)長(zhǎng)效運(yùn)行、動(dòng)態(tài)運(yùn)作的職能整合機(jī)構(gòu),即巡查監(jiān)管指揮小組。指揮小組由登記注冊(cè)、監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同科、消保科、經(jīng)檢大隊(duì)、辦公室、監(jiān)察室業(yè)務(wù)骨干組成;工作范圍涵蓋上述8個(gè)業(yè)務(wù)條線。明確設(shè)置了日常工作流程:登記、監(jiān)管、市場(chǎng)合同、消保、公平交易等5個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)上級(jí)局相應(yīng)業(yè)務(wù)條線或自身擬下達(dá)的巡查監(jiān)管任務(wù),提供檢查規(guī)范性文件、檢查對(duì)象、期限、實(shí)踐要求、操作指南、統(tǒng)計(jì)要求等關(guān)鍵信息:辦公室負(fù)責(zé)材料的審查和匯總,召集業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)檢查信息。提出整合檢查任務(wù)的技術(shù)性處理草案;然后報(bào)分管副局長(zhǎng)核準(zhǔn)批示,遇重大事項(xiàng)或‘復(fù)雜問(wèn)題提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決策。批示或決策后,由辦公室統(tǒng)一下達(dá)巡查監(jiān)管任務(wù)書(shū),基層網(wǎng)格管理員根據(jù)任務(wù)書(shū)實(shí)施綜合監(jiān)管,并反饋監(jiān)管信息。
(二)定位工作職責(zé)
指揮小組主要有整合檢查和盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題兩類(lèi)功能。整合檢查,分兩個(gè)層面。一是整合檢查信息。在多個(gè)條線同時(shí)期接到不同檢查任務(wù)時(shí),由指揮小組統(tǒng)籌整合各業(yè)務(wù)條線的專(zhuān)項(xiàng)檢查,統(tǒng)一編號(hào)以一個(gè)任務(wù)書(shū)的形式下達(dá)多項(xiàng)檢查任務(wù),實(shí)施綜合檢查。減少交叉檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象。當(dāng)一個(gè)業(yè)務(wù)條線提出檢查任務(wù)時(shí),其余業(yè)務(wù)條線借助該時(shí)機(jī)提出相關(guān)檢查任務(wù),充實(shí)檢查內(nèi)容。便于提高綜合監(jiān)管效能。如在夏季開(kāi)展飲料市場(chǎng)檢查時(shí),同時(shí)可能面臨食品安全、主體資格檢查、廣告商標(biāo)等多項(xiàng)檢查任務(wù),指揮中心便將檢查任務(wù)進(jìn)行整合,一份文件布置多項(xiàng)檢查,一次檢查落實(shí)多項(xiàng)任務(wù)。二是整合檢查方式。根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》,化學(xué)品銷(xiāo)售、食品銷(xiāo)售、商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資、直銷(xiāo)和市場(chǎng)等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,每年要對(duì)上述7個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)主體進(jìn)行實(shí)地檢查。新浦分局轄區(qū)共分布重點(diǎn)行業(yè)主體5432家,占到全部監(jiān)管對(duì)象21%,分布密集的三個(gè)城區(qū)工商所更是達(dá)到30%以上。為統(tǒng)籌監(jiān)管資源。指揮小組要求各工商所、各網(wǎng)格管理員在制定檢查計(jì)劃時(shí),務(wù)必做到實(shí)地檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)統(tǒng)一,在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)對(duì)所涉及的重點(diǎn)行業(yè)主體一并開(kāi)展綜合性的實(shí)地檢查,通過(guò)1次檢查落實(shí)原有的2次甚至更多次檢查任務(wù),達(dá)到事半功倍的效果。
盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題。指揮小組每月召開(kāi)一次例會(huì)。著重盤(pán)點(diǎn)解決兩類(lèi)問(wèn)題。一類(lèi)是解決自身運(yùn)作存在的問(wèn)題,完善促進(jìn)中心運(yùn)行的具體制度,增進(jìn)業(yè)務(wù)條線間的信息對(duì)接,提高整合層次。二類(lèi)是解決基層網(wǎng)格反饋的監(jiān)管難題。隨著市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)行為的多樣化,基層網(wǎng)格管理員只會(huì)收費(fèi)、查無(wú)照的不足凸顯出來(lái)。普遍缺乏開(kāi)展嚴(yán)要求、高質(zhì)量巡查監(jiān)管的技能。針對(duì)上述問(wèn)題,指揮小組以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍為突破。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。不斷更新知識(shí),掌握新的工作技能,并加強(qiáng)基層建設(shè)和人才建設(shè),通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)、編印工作指南、結(jié)對(duì)幫扶等方式,提升網(wǎng)格管理員業(yè)務(wù)技能,先利其器再善其事。
(三)完善保障機(jī)制
通過(guò)及時(shí)制定出臺(tái)了配套制度,理順職能整合的運(yùn)行環(huán)境。確保職能整合有序推進(jìn)。
一是制定監(jiān)管任務(wù)流轉(zhuǎn)制度。明確監(jiān)管任務(wù)整合與實(shí)施的操作流程,暢通職能整合途徑。具體流程包括:任務(wù)下達(dá)流程:各業(yè)務(wù)部門(mén)提交巡查監(jiān)管信息指揮小組審查、匯總材料,提出整合草案分管副局長(zhǎng)批示(重大事項(xiàng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批示)下發(fā)巡查監(jiān)管任務(wù)書(shū)基層工商所展開(kāi)巡查。任務(wù)落實(shí)流程:網(wǎng)格管理員接到檢查任務(wù)開(kāi)展實(shí)際檢查填寫(xiě)監(jiān)管巡查表錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)匯總檢查信息一報(bào)送巡查監(jiān)管指揮小組。
二是出臺(tái)難題反饋報(bào)告制度。基層工商所管理員對(duì)超越自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問(wèn)題,按照自下而上逐級(jí)呈報(bào)的原則在問(wèn)題沒(méi)有擴(kuò)大之前及時(shí)將監(jiān)管難題
反饋報(bào)告給上一級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),借助上級(jí)權(quán)能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體的綜合管理。例如基層工商所在日常巡查監(jiān)管過(guò)程對(duì)涉及易燃、易爆、劇毒等高度危險(xiǎn)品行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),通過(guò)履行自身職責(zé)或在本部門(mén)內(nèi)協(xié)調(diào)力量難以達(dá)到管理目的時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
三是推行有效的運(yùn)行載體。在制度出臺(tái)后,指揮小組經(jīng)多次商討,推出了由“兩單一書(shū)”組成的中心運(yùn)作載體。成為促進(jìn)業(yè)務(wù)對(duì)接、指導(dǎo)檢查、落實(shí)檢查、信息反饋的系統(tǒng)工具,成為連接指揮小組、工商所、網(wǎng)格管理員的紐帶。
1、檢查任務(wù)書(shū)。目的在于整合各類(lèi)檢查任務(wù),對(duì)各類(lèi)監(jiān)管、檢查任務(wù)進(jìn)行整合。統(tǒng)一編號(hào)以檢查任務(wù)書(shū)的名義予以下發(fā)。任務(wù)書(shū)中列明檢查目的、內(nèi)容、對(duì)象和注意事項(xiàng),明確了檢查時(shí)限和信息反饋的關(guān)鍵要素,指導(dǎo)基層網(wǎng)格管理員按圖索驥、開(kāi)展工作。
2、問(wèn)題呈報(bào)單。實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制”的目標(biāo)。明確分局、工商所、網(wǎng)格管理員的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化痕跡管理。各監(jiān)管層級(jí)在遇到自身的權(quán)限和能力范圍內(nèi)解決不了的問(wèn)題時(shí),填寫(xiě)問(wèn)題呈報(bào)單。提交上一個(gè)監(jiān)管層級(jí)解決,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、移交單。目的在于促進(jìn)工作銜接并分清工作責(zé)任。網(wǎng)格管理員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大案件線索,且自身能力難以有效解決時(shí),應(yīng)及時(shí)移交工商所執(zhí)法中隊(duì)、經(jīng)檢大隊(duì)、消??频炔块T(mén)解決,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
職能整合工作開(kāi)展以來(lái),分局以指揮小組名義整合47次各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,下達(dá)檢查任務(wù)書(shū)19份,整合了市場(chǎng)檢查、食品安全整治、化工行業(yè)檢查、紅盾護(hù)農(nóng)、對(duì)外勞務(wù)、煙花爆竹檢查、保護(hù)奧林匹克標(biāo)志等多項(xiàng)檢查任務(wù),取得了明顯的成效。通過(guò)職能的有效整合,有力地促進(jìn)了全局監(jiān)管工作的開(kāi)展。
一是指明了監(jiān)管方向。千頭萬(wàn)緒的檢查任務(wù)經(jīng)整合后變得井井有條,原來(lái)的“千根線”擰成了“一股繩”。盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的各項(xiàng)檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了殊途同歸的預(yù)期目的,為基層監(jiān)管指明了方向。
二是提高了業(yè)務(wù)技能。整合內(nèi)部職能從形式上促成了部門(mén)協(xié)作配合,從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)工作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)的有機(jī)整合,帶動(dòng)管理技能更加專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化。
三是提高了監(jiān)管效能。據(jù)巡查數(shù)據(jù)分析,以往基層監(jiān)管的領(lǐng)域集中在查處無(wú)照、規(guī)范亮照、消保維權(quán)、查處違法廣告等領(lǐng)域,隨著技能提升,已經(jīng)滲透到維護(hù)保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷(xiāo)、食品質(zhì)量監(jiān)管多個(gè)領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)了行政決策的科學(xué)化,加快了綜合監(jiān)管進(jìn)度。
三、整合內(nèi)部職能實(shí)踐中的新問(wèn)題和解決思路
分局整合內(nèi)部監(jiān)管職能,增強(qiáng)了綜合監(jiān)管能力,提升了綜合監(jiān)管效能,但仍有新矛盾、新問(wèn)題需要進(jìn)一步完善解決。
一是考核機(jī)制需要完善。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是考核機(jī)制的重要組成部分。在實(shí)踐中可以采取同部門(mén)績(jī)效考核掛鉤的措施。對(duì)部門(mén)協(xié)作配合設(shè)定相應(yīng)的考核分值。對(duì)部門(mén)和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,由指揮小組全體成員和工商所網(wǎng)格管理員對(duì)各部門(mén)打分,激勵(lì)督促各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合工作。
二是工作前瞻性亟待提高。巡查監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)性和突擊性較強(qiáng),需要在制定監(jiān)管任務(wù)時(shí)提高預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。巡查監(jiān)管指揮小組可根據(jù)相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、季節(jié)變化及有關(guān)突發(fā)事件。對(duì)檢查任務(wù)做出相應(yīng)預(yù)判。收集開(kāi)展檢查所需的知識(shí)和信息。做好迎接檢查、布置任務(wù)的準(zhǔn)備。
三是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌需要加強(qiáng)。指揮小組人員都來(lái)自不同部門(mén)。主要工作仍在原部門(mén),只是為“會(huì)戰(zhàn)”而來(lái),在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。在運(yùn)行過(guò)程中,通過(guò)指定監(jiān)管任務(wù)負(fù)責(zé)人、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等形式,增強(qiáng)部門(mén)間的合作意識(shí)和大局意識(shí),消除應(yīng)付的念頭;增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,處置好縱向指導(dǎo)和橫向聯(lián)合事務(wù)。