公務(wù)接待履職報告 第1篇
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董事會秘書工作細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司行為,明確董事會秘書的職責權(quán)限,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、本公司章程及有關(guān)法規(guī),特制定本細則。
第二條 董事會秘書為公司的高級管理人員,由董事會聘任,對董事會負責。法律、法規(guī)及公司章程對公司高級管理人員的有關(guān)規(guī)定,適用于董事會秘書。
第二章 任職資格
第三條 董事會秘書應(yīng)當具備履行職責所必需的財務(wù)、管理、法律專業(yè)知識,具有良好的職業(yè)道德和個人品德,并取得證券交易所頒發(fā)的董事會秘書資格證書。有下列情形之一的人士不得擔任公司董事會秘書:
有《公司法》第一百四十七條規(guī)定情形之一的;
自受到中國證監(jiān)會最近一次行政處罰未滿三年的;
最近三年受到證券交易所公開譴責或三次以上通報批評的;
本公司現(xiàn)任監(jiān)事;
證券交易所認定不適合擔任董事會秘書的其他情形。
第三章 職責
第四條 董事會秘書應(yīng)當遵守公司章程,承擔與公司高級管理人員相應(yīng)的法律責任,對公司負有誠信和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)為自己或他人謀取利益。
第五條 董事會秘書的主要職責:
董事會秘書為公司與證券交易所的指定聯(lián)絡(luò)人,負責公司和相關(guān)當事人與證券交易所及其他證券監(jiān)管機構(gòu)之間的及時溝通和聯(lián)絡(luò),保證證券交易所可以隨時與其取得工作聯(lián)系;
負責處理公司信息披露事務(wù),督促公司制定并執(zhí)行信息披露管理制度和重大信息的內(nèi)部報告制度,促使公司和相關(guān)當事人依法履行信息披露義務(wù),并按規(guī)定向證券交易所辦理定期報告和臨時報告的披露工作;
協(xié)調(diào)公司與投資者關(guān)系,接待投資者來訪,回答投資者咨詢,向投資者提供公司披露的資料;
按照法定程序籌備董事會會議和股東大會,準備和提交擬審議的董事會和股東大會的文件;
參加董事會會議,制作會議記錄并簽字;
負責與公司信息披露有關(guān)的保密工作,制訂保密措施,促使公司董事會全體成員及相關(guān)知情人在有關(guān)信息正式披露前保守秘密,并在內(nèi)幕信息泄露時,及時采取補救措施并向證券交易所報告;
負責保管公司股東名冊、董事名冊、控股股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員持有公司股票的資料,以及董事會、股東大會的會議文件和會議記錄等;
協(xié)助董事、監(jiān)事和高級管理人員了解信息披露相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、證券交易所其他規(guī)定和公司章程,以及上市協(xié)議對其設(shè)定的責任;
促使董事會依法行使職權(quán);在董事會擬作出的決議違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、證券交易所其他規(guī)定和公司章程時,應(yīng)當提醒與會董事,并提請列席會議的監(jiān)事就此發(fā)表意見;如果董事會堅持作出上述決議,董事會秘書應(yīng)將有關(guān)監(jiān)事和其個人的意見記載于會議記錄上,并立即向證券交易所報告;
《公司法》和證券交易所要求履行的其他職責。
第六條 董事兼任董事會秘書的,如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時,則該兼任董事及董事會秘書的人不得以雙重身份作出。
第七條 公司應(yīng)當為董事會秘書履行職責提供便利條件,董事、監(jiān)事、高級管理人員及公司有關(guān)人員應(yīng)當支持、配合董事會秘書的工作。
董事會秘書為履行職責有權(quán)了解公司的財務(wù)和經(jīng)營情況,參加涉及信息披露的有關(guān)會議,查閱涉及信息披露的所有文件,并要求公司有關(guān)部門和人員及時提供相關(guān)資料和信息。
董事會秘書在履行職責過程中受到不當妨礙和嚴重阻撓時,可以直接向證券交易所報告。
第四章 任免程序
第八條 董事會秘書由公司董事會推薦,經(jīng)過證券交易所的專業(yè)培訓(xùn)和資格考核并取得合格證書后,由董事會聘任。公司應(yīng)當在原任董事會秘書離職后三個月內(nèi)聘任董事會秘書,公司應(yīng)當在有關(guān)擬聘任董事會秘書的會議召開五個交易日之前將該董事會秘書的有關(guān)材料報送證券交易所,證券交易所自收到有關(guān)材料之日起五個交易日內(nèi)未提出異議的,董事會可以聘任。
第九條 公司董事會聘任董事會秘書應(yīng)當向證券交易所提交以下文件:
董事會推薦書,包括被推薦人符合任職資格的說明、職務(wù)、工作表現(xiàn)及個人品德等內(nèi)容;
被推薦人的個人簡歷、學歷證明(復(fù)印件);
被推薦人取得的董事會秘書資格證書(復(fù)印件)。
第十條 公司在聘任董事會秘書的同時,還應(yīng)當聘任證券事務(wù)代表,協(xié)助董事會秘書履行職責。在董事會秘書不能履行職責時,由證券事務(wù)代表行使其權(quán)利并履行其職責,在此期間,并不當然免除董事會秘書對公司信息披露事務(wù)所負有的責任。
證券事務(wù)代表應(yīng)當經(jīng)過證券交易所的董事會秘書資格培訓(xùn)并取得董事會秘書資格證書。
第十一條 公司董事會正式聘任董事會秘書、證券事務(wù)代表后應(yīng)當及時公告并向證券交易所提交以下資料:
董事會秘書、證券事務(wù)代表聘任書或者相關(guān)董事會決議;
董事會秘書、證券事務(wù)代表的通訊方式,包括辦公電話、住宅電話、移動電話、傳真、通信地址及專用電子郵件信箱地址等。
公司董事長的通訊方式,包括辦公電話、移動電話、傳真、通信地址及專用電子郵件信箱地址等。
上述有關(guān)通訊方式的資料發(fā)生變更時,公司應(yīng)當及時向證券交易所提交變更后的資料。
第十二條 董事會秘書出現(xiàn)以下情形之一的,公司應(yīng)當自事實發(fā)生之日起在一個月內(nèi)解聘董事會秘書:
出現(xiàn)本細則第三條所規(guī)定情形之一;
連續(xù)三個月以上不能履行職責;
在履行職務(wù)時出現(xiàn)重大錯誤或疏漏,給投資者造成重大損失;
違反國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、證券交易所其他規(guī)定和公司章程,給投資者造成重大損失。
第十三條 公司董事會解聘董事會秘書應(yīng)當具有充足理由,解聘董事會秘書或董事會秘書辭職時,公司董事會應(yīng)當向證券交易所報告,說明原因并公告。董事會秘書有權(quán)就被公司不當解聘或者與辭職有關(guān)的情況,向證券交易所提交個人陳述報告。
第十四條 董事會秘書離任前,應(yīng)當接受董事會、監(jiān)事會的離任審查,將有關(guān)檔案文件、正在辦理或待辦理事項,在公司監(jiān)事會的監(jiān)督下移交。公司應(yīng)當在聘任董事會秘書時與其簽訂保密協(xié)議,要求其承諾一旦在離任后持續(xù)履行保密義務(wù)直至有關(guān)信息公開披露為止,但涉及公司違法違規(guī)的信息除外。
第十五條 公司董事會秘書空缺期間,董事會應(yīng)當指定一名董事或高級管理人員代行董事會秘書的職責,并報證券交易所備案,同時盡快確定董事會秘書人選。公司指定代行董事會秘書職責的人員之前,由董事長代行董事會秘書職責。
董事會秘書空缺期間超過三個月之后,董事長應(yīng)當代行董事會秘書職責,直至公司正式聘任董事會秘書。
第五章 法律責任
第十六條 董事會的決議違反法律、法規(guī)或公司章程,致使公司遭受損失的,除依照《公司法》第一百一十三條第(三)款規(guī)定由參與決策的董事對公司負賠償責任外,董事會秘書也應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任;但能夠證明自己對所表決的事項提出過異議的,可免除責任。
第十七條 董事會秘書有本細則第十條規(guī)定情形之一的,公司董事會將根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取以下處罰措施:
(一)建議證券交易所取消其任職資格,并免去其職務(wù);
(二)情節(jié)嚴重者,建議證券交易所取消其今后從事上市公司董事會秘書的資格,并公告;
(三)根據(jù)證券交易所或國家有關(guān)部門的處罰意見書進行處罰。
第十八條 董事會秘書對所受處罰不服的,可在有關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),如無規(guī)定的可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向中國證監(jiān)會或該會指定的機構(gòu)申訴。
第十九條 董事會秘書違反法律、法規(guī)或公司章程,則根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或公司章程的規(guī)定,追究相應(yīng)的責任。
第六章 附則
第二十條 本細則有關(guān)內(nèi)容若與國家頒布的法律、法規(guī)不一致時,按國家規(guī)定辦理。
第二十一條 本細則由董事會負責解釋,董事會批準后生效。
其中本工作細則中第五條的第(一)項、第(二)項、第(六)項,第八條,第九條,第十一條,第十二條,第十三條,第十七條,第十八條以及其他涉及信息披露或公告和向證券交易所報告或備案等內(nèi)容的條款于公司公開發(fā)行股票并上市后執(zhí)行。
深交所董秘培訓(xùn)
參加培訓(xùn)資格深圳證券交易所重點擬上市公司董事會秘書培訓(xùn)班的各期參訓(xùn)學員均從數(shù)據(jù)庫中進行選取。數(shù)據(jù)庫學員參加培訓(xùn),必須符合如下報名條件:
1. 學員在數(shù)據(jù)庫中所填資料必須真實、準確、完整(如果報名信息為虛假信息,本所將依據(jù)深圳證券交易所上市公司董事會秘書與證券事務(wù)資格管理辦法的第二十條的要求取消董秘資格證書,并根據(jù)二十一條的要求公布上述取消資格名單。
)2. 學員是重點擬上市公司的現(xiàn)任或擬任董事會秘書,每公司限報1人。(重點擬上市公司是指各項財務(wù)指標已符合發(fā)行上市條件的公司)
3. 公司必須在具體培訓(xùn)舉辦日前1個月完成股份制改造。
4. 已通過中國證監(jiān)會發(fā)審會審核的擬上市公司和已上市公司的董事會秘書與證券事務(wù)代表均應(yīng)參加我所各相關(guān)板塊組織的上市公司董事會秘書資格培訓(xùn),不納入擬上市公司董事會秘書的培訓(xùn)體系。如果在擬上市企業(yè)董事會秘書培訓(xùn)意向報名系統(tǒng)中報名的有效人數(shù)超過具體培訓(xùn)場所的人員數(shù)量限制,本所將根據(jù)如下原則進行優(yōu)先選取(以下簡稱篩選原則):
1、本身的培訓(xùn)意愿。學員在擬上市企業(yè)董事會秘書培訓(xùn)意向報名表的備注欄中,可根據(jù)我所年度的規(guī)劃,選擇意愿培訓(xùn)地點。本所在填報時間接近的基礎(chǔ)上優(yōu)先選擇培訓(xùn)意愿在本區(qū)域的學員參加培訓(xùn)。
2、企業(yè)的注冊地點。本所各年度的培訓(xùn)基本分布在擬上市企業(yè)相對集中的區(qū)域,為了方便企業(yè)參加培訓(xùn),也為了降低企業(yè)參訓(xùn)的成本,本所優(yōu)先選擇培訓(xùn)舉辦區(qū)域附近的企業(yè)參加培訓(xùn)。
3、企業(yè)首次完整填報時間。在綜合其他原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)培訓(xùn)意向第一次完整填報的時間順序,本所優(yōu)先選擇第一次完整填報時間較早的學員參加培訓(xùn)。
注:如學員未能入選當期培訓(xùn),其在擬上市企業(yè)董事會秘書培訓(xùn)意向報名表中填報的數(shù)據(jù)依然有效。學員所有信息自動順延到下期,本所將重新根據(jù)上述原則進行篩選。
深交所董秘培訓(xùn)考試內(nèi)容
根據(jù)《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》的要求,獲取董事會秘書資格將采取考試的方式??荚噧?nèi)容包括但不限于培訓(xùn)的內(nèi)容,考試主要范圍包括:
(一)《公司法》、《證券法》、《刑法修正案(六)》;
( 二) 《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司治理準則》、《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司股東大會規(guī)則》、《上市公司章程指引》、《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》、《上市公司收購管理辦法》、《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《關(guān)于上市公司為他人提供擔保有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔保若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔保行為的通知》等中國證監(jiān)會頒布的相關(guān)法規(guī);
(三)本所《上市規(guī)則》、《股票交易規(guī)則》;
( 四) 中小企業(yè)板頒布的相關(guān)規(guī)則、指引、細則;
公務(wù)接待履職報告 第2篇
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國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè),除政府與社會共治、五位一體的協(xié)調(diào)、效率與公平統(tǒng)一等命題外,打造制度的籠子,對公權(quán)力運行進行規(guī)范和有效控制,成為當前的主要抓手之一。特別是在我國現(xiàn)有的政權(quán)結(jié)構(gòu)和權(quán)力分布下,基層黨委政府和部門單位“一把手”,享有高度集中的分配公共資源權(quán)力,如果責任邊界不清、缺乏警示,客觀上就為權(quán)力尋租和職務(wù)腐敗行為留出了通道。因此,為保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進深化改革進程和促進我省“兩個跨越”中積極發(fā)揮引領(lǐng)作用,同時又精心管理和保護好干部隊伍,加強對經(jīng)濟權(quán)力運行的規(guī)范和監(jiān)督制約,就是迫在眉睫的重要任務(wù)。
黨在十六大報告中就指出,要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強對人財物管理和使用的監(jiān)督,發(fā)揮司法、監(jiān)察和審計部門的作用。黨的十七大報告又強調(diào),要健全經(jīng)濟責任審計制度。十報告再次重申,“加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督”。經(jīng)濟責任審計成為我黨監(jiān)督各地區(qū)各部門“一把手”履行經(jīng)濟責任的重要制度手段。
在全面深化改革號角吹響的歷史節(jié)點,在經(jīng)濟腐敗案件頻發(fā)的發(fā)展階段,經(jīng)濟責任審計如何客觀、準確地對領(lǐng)導(dǎo)干部運用經(jīng)濟權(quán)力進行監(jiān)督評價,不僅涉及到各項改革目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,涉及到對經(jīng)濟發(fā)展的助力推進,涉及到對領(lǐng)導(dǎo)干部的支持保護,也反映出我黨依法治國、依法治權(quán)的能力水平。因此,在國家治理理念下對經(jīng)濟責任審計有了新的更高要求。
依法治國的需要。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,是現(xiàn)代國家治理公權(quán)的共性要求,也是我黨針對嚴峻的社會現(xiàn)實提出的戰(zhàn)略任務(wù),它客觀上需要通過制度性安排,使權(quán)力相互制約成為一種機制,成為常態(tài)。經(jīng)濟責任審計制度作為權(quán)力制約系統(tǒng)的設(shè)計,理應(yīng)成為我黨對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一項基礎(chǔ)性制度,這種監(jiān)督應(yīng)該覆蓋更多層面、更多崗位、更多的領(lǐng)導(dǎo)人員。既使公權(quán)擁有人增強一種責任自覺,也使監(jiān)督的制度功能更加顯現(xiàn)。
民主監(jiān)督的需要。隨著民主法治建設(shè)的深化和透明政府建設(shè)的推進,作為公權(quán)力來源主體的人民群眾有著監(jiān)督官員履職行為的強烈要求,需要第三方的專門機關(guān)實施獨立監(jiān)督,并對其履職能力和成效作出客觀評價。這使經(jīng)濟責任審計成為了黨委政府連接社會的重要紐帶,體現(xiàn)了我黨依法治權(quán)的決心和信心。
領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求。隨著政府權(quán)力清單制度的推進,不同部門和崗位有了明確的責任和義務(wù),由此激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生定期厘清自身經(jīng)濟責任的內(nèi)在需求,希望通過不同階段任期經(jīng)濟責任審計,證明自身履職行為的合法合規(guī)和廉潔性,同時及時糾正存在的突出問題,防止鑄成大錯。
監(jiān)督目標的整合。隨著國家機關(guān)電子政務(wù)的快速發(fā)展,各行政和經(jīng)濟管理部門依托信息化管理程度不斷提高,部門之間信息及時交互、共用成為可能,組建專用信息平臺,為組織、監(jiān)察、審計等部門開展聯(lián)動監(jiān)督、提高目標的一致性提供了技術(shù)支撐,既提高了監(jiān)督的時效性,又增強了互動性。
當前,經(jīng)濟責任審計工作還存在一些不足。
制度性約束功能還不強。總體停留在審計部門的專業(yè)檢查層面,審計成果尚沒有真正融入到對干部管理的考核體系之中,成果運用還沒形成制度。
領(lǐng)導(dǎo)崗位的經(jīng)濟責任邊界不夠清晰。相關(guān)法規(guī)定性要求多,會議部署多,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任要求不規(guī)范,特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任界定困難。
審計評價體系有待完善。對不同領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的評價框架和指標還不細化,審計結(jié)論中對干部履職的整體評價較薄弱,評價尺度也不夠規(guī)范。
如何深化經(jīng)濟責任審計的途徑呢?
增強使用公權(quán)理當接受監(jiān)督約束的現(xiàn)代意識,提高培養(yǎng)干部和監(jiān)督干部工作的協(xié)調(diào)性。法治是治國理政的基本方式,而領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任能力是體現(xiàn)依法行政水平的核心內(nèi)容,對其監(jiān)督既是防止履職出現(xiàn)偏差問題,也是養(yǎng)成權(quán)力在陽光下運行自覺意識的手段。對重點干部的培養(yǎng)成長過程也應(yīng)該是伴隨組織監(jiān)督、社會監(jiān)督的過程,二者同步,才可能實現(xiàn)黨的事業(yè)和個人成長健康發(fā)展。當前,建議實行對地方黨政主要責任人任期內(nèi)必審,對干部升遷和群眾反應(yīng)強烈的必審,對從事投資、招商、信貸等關(guān)鍵崗位的干部必審的經(jīng)濟責任審計制度。
經(jīng)濟責任審計要服務(wù)于不同時期國家治理的重點和方向。對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任進行審計評價,應(yīng)體現(xiàn)黨對執(zhí)政要求的導(dǎo)向,審計評價體系的設(shè)置,不應(yīng)該是一勞永逸的,要充分體現(xiàn)不同時期的特點。比如,我們當前關(guān)注了領(lǐng)導(dǎo)干部承擔的發(fā)展責任、民主決策責任、財政財務(wù)管理責任、經(jīng)濟監(jiān)督責任,這是共性要求,而在全面深化改革的特定時期,還需要與改革要求相匹配,評價干部是否敢于破除本地區(qū)本單位固有的利益格局、積極推動改革的不斷深化;是否善于開拓創(chuàng)新、努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;是否有堅定的大局意識、相互補臺、敢于擔當?shù)取?/p>
積極探索領(lǐng)導(dǎo)責任劃分原則和審計評價體系。地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),處于國家權(quán)力架構(gòu)的中心環(huán)節(jié),實事求是和準確劃分其責任體系,是我們黨科學執(zhí)政、依法行政的要求,也是引導(dǎo)其工作運行模式的規(guī)范。目前,這個命題亟待破題,意義重大。黨委實行集體行權(quán)分工負責,政府實行首長負責;書記是常委會召集人,行政首長是政府決策人;黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心,政府是依法行政;黨委負有對各方監(jiān)督職責,政府主要履行協(xié)調(diào)執(zhí)行義務(wù)。兩者都是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的主要責任人,又有各自的行權(quán)著力點。應(yīng)立足其不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和行權(quán)特征來探索責任劃分原則,切實改變泛化“領(lǐng)導(dǎo)責任”的做法,提高審計結(jié)論的現(xiàn)實針對性。同時,對評價體系的設(shè)定,要從整體上、歸納似地對個人經(jīng)濟責任做出評價,既指出與領(lǐng)導(dǎo)干部責任關(guān)聯(lián)性較強的突出問題,也要對其工作的主導(dǎo)方面予以充分肯定。
公務(wù)接待履職報告 第3篇
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下面分別從審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、責任認定和審計建議等經(jīng)濟責任審計報告的組成部分,歸納報告中常見的幾類問題:
(一)審計評價部分:客觀性把握不夠。
一些審計機關(guān)的經(jīng)濟責任審計報告,評價內(nèi)容大而全,卻沒有相應(yīng)的審計取證作支撐,有抄襲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部工作總結(jié)之嫌,客觀性和公信力不夠。
如,在某縣審計局實施的食品藥品監(jiān)督管理局局長任期經(jīng)濟責任報告上,寫道:某同志任職期間,緊緊圍繞市委、市政府的工作重心,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障食品藥品安全為工作目標,認真履行職責,較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)。在保障全市食品藥品安全工作中,一是以食品安全示范創(chuàng)建為抓手,夯實農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)……確保全縣無重特大食品藥品安全事故發(fā)生。在財政財務(wù)管理工作中,一方面立足本單位實際,嚴格執(zhí)法程序,非稅收入征收和罰沒款項收繳合法、合規(guī);另一方面加強財政財務(wù)支出管理……審計結(jié)果表明,該局向?qū)徲嫿M提供的會計資料真實地反映了某年某月至某年某月的財政收支情況,各項財政收支行為基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,單位內(nèi)部控制制度基本健全有效。但審計也發(fā)現(xiàn),縣藥監(jiān)局在固定資產(chǎn)及部分車輛使用管理等方面存在一些問題,有待進一步規(guī)范和完善。本次審計涉及的賬面資料中,未發(fā)現(xiàn)某同志個人有違反廉政規(guī)定的問題。
這個審計評價相對于一些審計報告的審計評價部分還是有長處的,不僅關(guān)注了食品藥品監(jiān)督管理局的財務(wù)收支問題,還關(guān)注了其財務(wù)制度以及該局職能履行情況。不足之處在于:對于“較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)”一句缺少有力的支撐。翻閱項目檔案,對該局職能履行績效的取證不足,且缺少量化評價。如,沒有明確該局應(yīng)完成哪些工作任務(wù),有哪些主要職能,為完成工作任務(wù)主要采取了哪些措施,還有哪些措施應(yīng)采取未采取,已經(jīng)采取的措施有哪些不足,制度措施采取的績效如何,“無重特大食品藥品安全事故發(fā)生”與采取的措施有無必然關(guān)系,是否還存有食品藥品安全隱患。缺乏必要的取證程序,審計評價只能以談話、被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的總結(jié)為依據(jù),語言表述就顯得空洞,缺乏審計的職業(yè)判斷。另外,評價中說“內(nèi)部控制制度基本健全有效”,但后文的問題全部是資產(chǎn)管理、財務(wù)管理方面的問題,有前后矛盾之嫌。這樣的審計評價顯然缺乏客觀性和公信力。
(二)審計發(fā)現(xiàn)的問題部分:問題層次不高,不能有效體現(xiàn)審計目標。
根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(以下簡稱《兩辦》規(guī)定)和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》(以下簡稱《實施細則》),經(jīng)濟責任審計應(yīng)當以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學發(fā)展為目標,以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ),重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化??梢姡?jīng)濟責任審計項目的目標不僅是財務(wù)收支的真實合法性,還關(guān)注業(yè)務(wù)的效益性,所要監(jiān)督和評價的內(nèi)容包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的全部活動,領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財務(wù)方面的法規(guī)制度只是基本的義務(wù),是否依法履職、盡責擔當、推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學發(fā)展才是衡量經(jīng)濟責任履行情況的根本標準。
然而目前很多審計報告仍然主要反映財務(wù)問題,如上例所舉的報告中列舉的都是財務(wù)、資產(chǎn)管理方面的問題,與對食品藥品監(jiān)督管理局的總體評價關(guān)聯(lián)度不夠大,不能使報告讀者對該局長的經(jīng)濟責任履行情況形成清晰的認識。
還有的問題沒有科學抽樣,讓人產(chǎn)生“只見樹木、不見森林”之感,不能反映整體情況。如,一個教育局局長的經(jīng)濟責任審計報告中這樣描述“部分專項資金未專款專用。如:某年至某年區(qū)教學儀器管理站在學校儀器設(shè)備??钪辛兄^(qū)教育局及下屬事業(yè)單位購買設(shè)備款200萬元……”。該部門一共有多少專項資金,違規(guī)使用的資金占全部資金的比例是多少,均未在報告中說清楚,如何給讀者提供客觀的信息,如何與審計評價掛鉤得出被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在預(yù)算執(zhí)行方面的經(jīng)濟責任履行情況呢?不能做出科學合理的評價,經(jīng)濟責任審計項目的目標也就無從體現(xiàn)。
(三)責任認定部分:標準不夠統(tǒng)一,直接責任和主管責任較少。
一是標準不夠統(tǒng)一。如,同一個審計機關(guān)做出的審計報告,某局局長經(jīng)濟責任審計報告寫道:對某局本級和所屬單位財務(wù)收支及管理方面存在的問題,某同志應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任;某辦主任經(jīng)濟責任審計報告寫道:對審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理不規(guī)范等問題,某同志應(yīng)負主管責任;對下屬單位財務(wù)監(jiān)管不到位等問題,某同志應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任。分析上述兩個報告中定責的合理性,勉強可以理解為兩個被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工不同,前者的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部不分管財務(wù)、后者的分管財務(wù),但是后面的單位同樣是內(nèi)部控制機制不健全,為何領(lǐng)導(dǎo)分別負主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任呢?即使有下屬單位負責人對具體問題承擔直接責任或是主管責任,如果這個單位財務(wù)未獨立核算,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該承擔主管責任,而非領(lǐng)導(dǎo)責任;若下屬單位財務(wù)獨立核算,審計過程只需重點檢查對下屬單位的監(jiān)管機制健全與否即可,具體的財務(wù)問題無須作為上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重點而寫上報告。
二是直接責任和主管責任較少。通過對某省市縣級審計機關(guān)的抽查,發(fā)現(xiàn)大部分報告發(fā)現(xiàn)的問題,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部以領(lǐng)導(dǎo)責任和主管責任為主,直接責任很少涉及。《實施細則》對直接責任的認定做出了明確的規(guī)定。從媒體報道的已查處官員的違法違規(guī)案件中,可以看出官員以權(quán)壓法、獨斷專行、,造成國有資產(chǎn)(資源)損失浪費的情況屢見不鮮,與經(jīng)濟責任審計報告中“形勢大好”的局面形成鮮明對比。這種現(xiàn)象無疑降低了審計報告的公信力。
(四)審計建議部分:建議不完整,針對性不強,建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。
一是建議不完整,審計報告和審計結(jié)果報告中都很少有針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人使用的建議。二是建議針對性不強。例如,在某市委書記的經(jīng)濟責任審計報告中,審計建議為:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真履行職責和義務(wù),理順體制,加強對企業(yè)的管理和監(jiān)督,切實提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值,避免損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。首先,書記一般全面負責市委工作,在發(fā)展戰(zhàn)略和決策思路上面發(fā)揮重要作用;縣長一般主抓各部門工作,對國有資產(chǎn)監(jiān)管方面的建議應(yīng)在縣長的經(jīng)濟責任審計報告中出現(xiàn)。其次,建議對象不應(yīng)是部門,而應(yīng)是市委、市政府,建議著眼于該市國有資產(chǎn)運營管理的制度、體制建設(shè)和經(jīng)濟事項決策制定。三是建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。所翻閱的審計報告中,尤其是黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計報告,建議基本上都是:加強內(nèi)部控制、加強預(yù)算管理和財務(wù)管理、規(guī)范投資項目管理、加強下屬單位管理等,與所在部門所承擔的具體經(jīng)濟職責聯(lián)系不夠緊密。如,某縣教育局長的經(jīng)濟責任審計報告中,發(fā)現(xiàn)了“企業(yè)職工培訓(xùn)重復(fù)享受政策”的問題,與當?shù)亍蛾P(guān)于加強職工培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)的實施意見》中“我縣企業(yè)職工參加政府扶持的職業(yè)培訓(xùn)項目,每人每年原則上只能享受一次政府經(jīng)費補助(含其他行業(yè)經(jīng)費補助)”的規(guī)定不符。對應(yīng)的審計建議是“要求企業(yè)職工培訓(xùn)機構(gòu)上報電子版培訓(xùn)資料,以強化審查監(jiān)督”。這個建議只是提出了在現(xiàn)有政策下,避免重復(fù)享受政策的管理手段,卻未對政策本身的合理性提出質(zhì)疑:以培訓(xùn)次數(shù)作為享受補貼的限制條件與鼓勵職工參與培訓(xùn)的政策目標是否相符?現(xiàn)行政策下,由培訓(xùn)學校在培訓(xùn)實施環(huán)節(jié)發(fā)放補貼是否存在制度漏洞?因此,提出的建議是治標不治本的,仍然為違規(guī)享受補貼埋下了隱患。
二、存在問題的原因分析
分析上述問題存在的原因,既有系統(tǒng)性的原因,也有市縣級審計機關(guān)自身的原因。
(一)系統(tǒng)性原因:經(jīng)濟責任審計制度規(guī)范尚待進一步探索完善。
盡管《兩辦》規(guī)定及《實施細則》已經(jīng)出臺,但由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任本身的復(fù)雜性,關(guān)于審計范圍的科學界定、審計樣本的合理選取、定性評價與定量評價的配合使用、審計定責的準確把握以及審計風險的有效規(guī)避等問題,都處于探索研究的過程。各級審計機關(guān)不同程度地面對這些難題,需要經(jīng)過實踐的發(fā)展和各級審計機關(guān)的共同努力,逐漸總結(jié)經(jīng)驗、探索解決問題的思路。
(二)市縣級審計機關(guān)隊伍狀況與項目安排上的矛盾。
市縣級審計機關(guān),尤其是縣級審計機關(guān),長期面臨隊伍素質(zhì)亟待提高的問題。與此同時,由于地方干部任免更換頻繁,組織部門每年都會安排大量的經(jīng)濟責任審計項目。有的縣局一共十幾名審計干部,每年要承擔十幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任審計,還要完成本級預(yù)算執(zhí)行審計等例行項目,參與審計署、省級審計機關(guān)統(tǒng)一組織或授權(quán)的審計項目。這種情況下,一些審計機關(guān)為了完成審計任務(wù),經(jīng)濟責任審計項目不能審深審?fù)福瑑H浮在表面的財務(wù)問題上,如果沒有舉報線索或是上級領(lǐng)導(dǎo)要求,很多審計程序未按照審計準則和兩辦《規(guī)定》要求執(zhí)行到位,僅取信于被審計單位提供資料,未進行必要的測試,未合理懷疑、充分適當取證,審計報告的公允性和客觀性難以保證。
(三)市縣級審計機關(guān)對經(jīng)濟責任審計的認識理解不到位。
上述兩方面原因均屬于客觀原因。究其根本原因,還是一些市縣級審計機關(guān)的審計理念有待更新。在認識上,未準確把握和正確理解經(jīng)濟責任審計的制度要義和主要目標,仍然將財政財務(wù)收支的真實、合法作為審計目標,以財務(wù)管理問題作為主要的審計內(nèi)容。一方面,財政財務(wù)收支只是經(jīng)濟活動的載體,僅關(guān)注財政財務(wù)收支的真實、合法性,經(jīng)濟活動的績效性無法得到科學合理地評價;另一方面,我國政府部門的財務(wù)核算體系尚需不斷探索和完善,政府及其部門掌握的公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源未完全納入財務(wù)體系,因此完全依靠目前的財務(wù)信息為切入點審計業(yè)務(wù)活動,明顯是不完整的。
(四)在技術(shù)手段上,未能將審計目標、審計內(nèi)容和審計思路方法有機結(jié)合。
一些地區(qū),仍然采用“大海里撈針”、“盲人摸象”的審計思路,不考慮整體的審計范圍,不研究科學選定樣本,先抓問題,由“事”及“人”,問題能與人勉強掛鉤則已,掛不上就是沒有問題。這種審計思路和方法,極大地降低了審計質(zhì)量,提高了審計風險,必然不會產(chǎn)生高質(zhì)量的審計報告。
三、提高市縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計報告質(zhì)量的對策和建議
解決上述問題,一要依靠實踐地不斷發(fā)展,促進經(jīng)濟責任審計制度、操作指南、規(guī)范不斷完善;二要合理安排審計項目,將經(jīng)濟責任審計項目與其它審計項目相結(jié)合,有針對性地利用其它項目成果,以離任經(jīng)濟事項交接、年度報告等制度為補充,精簡項目數(shù)量,每年有重點地安排1、2個領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計項目,確保審深、審?fù)?、審?三要更新審計理念,正確理解審計目標、合理確定審計范圍、采取適當?shù)膶徲嫹椒?,提高審計報告質(zhì)量,具體包括以下幾方面對策建議:
(一)正確理解經(jīng)濟責任審計目標,合理確定審計范圍。
按照《兩辦》規(guī)定和《實施細則》的要求,經(jīng)濟責任審計目標是多層次多維度的目標體系,從層次上說,直接目標是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況,根本目標是推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學發(fā)展;從維度上說,實際上是對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部運用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源過程和結(jié)果的一攬子評估,既要評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任過程的合法合規(guī)、經(jīng)濟高效、科學合理,也關(guān)注其經(jīng)濟結(jié)果的經(jīng)濟性、效果性、效率性和安全性。
根據(jù)上述目標,被審計地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位實際所用和使用的經(jīng)濟資源都應(yīng)該作為審計范圍,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部直接決策、支配、使用的經(jīng)濟資源作為審計重點。如,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,應(yīng)該是全部政府性資產(chǎn)及資產(chǎn)形成、使用、分配的全過程,具體包括一般公共預(yù)算資金(含專項資金)、政府性基金預(yù)算資金、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險基金預(yù)算資金、政府性債務(wù)、自然資產(chǎn)資源、公共投資建設(shè)項目及形成的固定資產(chǎn)(含使用、出租、出借資產(chǎn))等內(nèi)容。審計中,不僅應(yīng)關(guān)注上述資產(chǎn)的存量狀態(tài)的完整性和報告數(shù)據(jù)的真實性,還應(yīng)關(guān)注與資產(chǎn)有關(guān)的決策行為、使用行為、分配行為以及最終的經(jīng)濟績效。
(二)將定性評價與定量評價有機結(jié)合,提高評價的客觀性。
為保證評價的公平性、客觀性和可比性,根據(jù)各類領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中的共性事項和問題,抽象出具體的評價指標。評價指標計算,盡量以審計樣本值與總體值相比、實際完成數(shù)與計劃數(shù)相比、末期數(shù)與基期數(shù)相比的方式計算;將綜合指標值劃分若干評價檔次,根據(jù)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的得分情況確定其履職檔次。在量化評價的基礎(chǔ)上,充分考慮被審計領(lǐng)導(dǎo)干部前任遺留的工作基礎(chǔ),以及本地區(qū)、單位(部門)的資源條件,運用職業(yè)判斷分析出現(xiàn)問題的原因和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì),適當調(diào)整量化打分的評價結(jié)果,最終做出客觀公允的審計評價。
(三)科學公正界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部責任。
第一,確定審計重點時,要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的管理幅度和管理跨度。對內(nèi)部控制測試和決策合理性評估后認為風險較小的經(jīng)濟事項、獨立審計、決策權(quán)力較大的下屬單位經(jīng)濟行為(如無明顯線索懷疑與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān))等可判斷為與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部無明顯直接關(guān)系的內(nèi)容,則不應(yīng)作為審計重點,保證審出的問題一定能歸咎責任,避免問題與責任兩張皮。
第二,總結(jié)規(guī)律、審慎定責??偨Y(jié)各類問題所對應(yīng)的直接責任、主管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任證據(jù)要素,梳理各類責任的取證規(guī)律及適用的取證方法。一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、懶作為、慢作為、濫作為、錯作為,以及個人廉政方面的問題線索,運用訪談記錄、會議紀要、文件批示、賬戶資料、職責分工、經(jīng)濟后果等證據(jù),審慎確定經(jīng)濟責任。
(四)審計建議效用最大化。
審計建議包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議和其所在地區(qū)、部門、單位發(fā)展建議。對領(lǐng)導(dǎo)干部使用的建議要與對其評價相結(jié)合,為組織部門提供明確的信息,如,該干部在決策、執(zhí)行、管理等方面,哪方面的能力較強;其是否了解本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的基本規(guī)律和工作重點;該同志適合現(xiàn)任崗位的工作,如不適合,更適合從事哪方面的工作等。
公務(wù)接待履職報告 第4篇
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一、違反首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、辦事預(yù)約制的,給予誡勉教育或效能告誡。
二、因業(yè)務(wù)不熟悉而違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的文秘資源網(wǎng),第一次給予待崗學習一個星期,經(jīng)單位組織考試合格后再上崗;第二次給予調(diào)整工作崗位。
三、故意刁難服務(wù)對象或吃、拿、卡、要、報的,給予效能告誡,情節(jié)嚴重的移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
四、凡是所轄辦、站(單位)人員一月內(nèi)2人次以上或一年內(nèi)累計5人次以上,受到效能告誡處理的,要對辦、站負責人進行告誡。
被訴待崗制度
一、機關(guān)工作人員在辦理公務(wù)、為服務(wù)對象提供服務(wù)或履行其他工作職責中,因服務(wù)態(tài)度不好,辦事效率低下等違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的行為被群眾投訴(調(diào)查后事實清楚的),一月內(nèi)被投訴三次以上的,一律待崗。
二、被訴待崗人員在待崗期間,必須按機關(guān)正常上下班時間到單位認真學習黨的政策、國家法律法規(guī)和機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件、規(guī)定,并認真檢討自己在工作中的存在問題。
三、待崗期為15天,待崗期滿后,經(jīng)群眾評議、組織考評合格后,視情節(jié)恢復(fù)原工作、重新安排工作崗位或辭退。群眾評議要有服務(wù)對象代表和單位工作人員代表參加。
四、待崗期間,一律停發(fā)崗位考核獎金。
效能違規(guī)教育制度
一、效能違規(guī)教育制度是對本委工作人員因違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定情節(jié)較輕,不夠追究黨紀、政紀責任的紀律教育制度。
二、效能違規(guī)教育采用行政告誡制度,具體分為口頭告誡和書面告誡兩種形式。
(一)口頭告誡適用范圍
1、在執(zhí)行服務(wù)承諾制中出現(xiàn)違諾現(xiàn)象,情節(jié)較輕能夠及時糾正的。
2、“首問”責任人沒有履行“首問”責任。
3、在規(guī)定期限內(nèi)無特殊原因,沒有聯(lián)系反饋預(yù)約人的。
4、違反一次性告知制,同崗替代制,情節(jié)較輕的。
(二)書面告誡適用范圍
凡不執(zhí)行或違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定,受到投訴、舉報,造成不良影響,情況屬實的。
三、行政告誡的程序
1、效能辦或投訴中心根據(jù)調(diào)查情況提出行政告誡建議提交效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2、口頭告誡的由當事人到效能辦直接接受口頭告誡。
3、書面告誡由效能辦負責填寫《告誡通知書》,由效能領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,當面送達被告誡人。并告知所在辦、站負責人,由所在辦、站對被告誡人進行幫教。被告誡人收到《告誡通知書》后7日內(nèi),須將書面檢查交所在辦、站負責人審查簽字后,送交效能辦。
4、凡受到行政告誡兩次的,取消當年度評先資格。
失職追究制度
一、失職追究的對象:
街道機關(guān)全體工作人員。
二、失職追究的內(nèi)容:
1、誡免提醒類:告誡、書面檢查、通報批評、取消評先資格。
2、組織處理類:調(diào)離、停職、免職、降職。
3、紀律處分類:按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
三、失職追究的運用
1、不認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律法規(guī)以及上級的命令、決定。情節(jié)輕微的給予誡勉談話、告誡、書面檢查或通報批評,情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀政紀處分。
2、因長期疏于管理或不敢大膽管理,造成所轄部門和人員違規(guī)違紀群眾意見較大,反映強烈的,追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。情節(jié)輕微的,給予通報批評,取消評先資格。情節(jié)較重的,給予調(diào)離、免職、降職或黨紀政紀處分。
3、對配偶、子女發(fā)生違規(guī)違紀行為知情不報或知情不管的領(lǐng)導(dǎo)干部、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實給予告誡,書面檢查,故意包庇、縱容的,視其情節(jié)給予黨紀、政紀處分或報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
4、在行政執(zhí)法中,利用職權(quán)為自己或他人謀取私利,“吃拿卡要”,接受“紅包”,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請,參與用公款支付的高消費娛樂活動,經(jīng)查證屬實、情節(jié)輕微的給予通報批評,取消評先資格,情節(jié)較重的給予免職、降職或黨紀、政紀處分。
5、所轄部門和人員發(fā)生的問題不報告,不及時認真組織查處或查處不到位造成小問題釀成大問題的,追究當事人、部門領(lǐng)導(dǎo)責任。情節(jié)輕微的給予書面檢查,通報批評;情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀政紀處分。
6、辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難,不按時限要求辦理公務(wù),效能低下貽誤工作,評議中群眾意見較大。情節(jié)輕微的給予告誡,書面檢查,通報批評,情節(jié)較重的給予調(diào)離、停職、免職或黨紀政紀處分。
7、在公務(wù)活動和向社會服務(wù)承諾中不負責任或不正確履行自己的職責,造成不良影響,損害街道形象或被效能投訴經(jīng)查證屬實的,情節(jié)輕微給予告誡,或通報批評情節(jié)較重的給予停職、免職或黨紀、政紀處分。
辦事預(yù)約制
一、在辦公室樓道設(shè)置工作人員去向牌,各辦設(shè)置辦事預(yù)約登記本。
二、群眾到機關(guān)辦事找不到經(jīng)辦人員時,把需辦的事宜和聯(lián)系地址、電話等寫在登記本上或打電話聯(lián)系,與負責經(jīng)辦的人員預(yù)約辦事。
三、經(jīng)辦人員看到預(yù)約留言或接收到預(yù)約辦事電話后,能直接辦理的事項要馬上辦,并及時告知預(yù)約人;不能立即辦理的事,要在規(guī)定時限內(nèi)與預(yù)約人聯(lián)系,把有關(guān)情況及時反饋給預(yù)約人。
四、對因故不能到崗(位)的人員,要指定替代人員負責履行其職責,無法替代的,有關(guān)人員要耐心向辦事人解釋清楚,并讓其對辦理的事項進行預(yù)約,盡力方便群眾辦事。
五、各辦要把辦理預(yù)約的有關(guān)情況登記在冊,建立檔案備查。
首問負責制
一、首問責任人是指
在本機關(guān)范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或其他有關(guān)人員(以下簡稱辦事人)詢問的機關(guān)工作人員。
二、實行首問負責制,要求機關(guān)全體工作人員必須熟悉本辦、站工作職能和辦事程序,明確自己的崗位職責,了解機關(guān)各辦、站的基本崗位職責;強化職業(yè)道德意識,樹立為群眾、基層服務(wù)的思想;加強業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到內(nèi)增素質(zhì),外樹形象。
三、首問責任人的責任和義務(wù)。辦事人到機關(guān)辦事,對于有要求辦理的事項,首問責任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔下列責任和義務(wù):
1、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
2、屬于本辦、站職責范圍內(nèi)的,但有關(guān)責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的,首問責任人應(yīng)當負責填寫《辦事登記表》或以其它形式將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內(nèi)容、留言等負責轉(zhuǎn)交責任人或本部門負責人。責任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
3、不屬于本辦、站職責范圍內(nèi)的,但屬于本機關(guān)內(nèi)責任單位職責范圍內(nèi)的,首問責任人應(yīng)主動告知辦事人聯(lián)系的職能辦、站或單位。當經(jīng)辦、站或單位無人時,應(yīng)告知相應(yīng)的聯(lián)系電話。
4、不屬于本機關(guān)職責范圍內(nèi)的,首問責任人應(yīng)當耐心解釋,并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。
5、首問責任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
四、各級領(lǐng)導(dǎo)要注重樹立典型,結(jié)合年終績效考評,對能模范遵守首問制在工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進典型給予表彰獎勵。
五、執(zhí)行首問負責制,對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實按《效能追究制度》有關(guān)規(guī)定處理。
1、首問責任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人。有關(guān)責任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系,延誤辦事人辦事,造成不良影響的。
2、對辦事人要求辦理或咨詢事項推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。
3、屢次違反首問負責制的規(guī)定,經(jīng)批評教育不認真改正的。
同崗替代制
一、機關(guān)各辦、站應(yīng)根據(jù)其職能要求,實行定人、定崗、定責。
二、定崗工作人員應(yīng)明確清楚自己擔負的工作任務(wù),恪盡職守,嚴格遵守辦公制度和請銷假等制度,積極主動地做好本職工作,不得無故遲到、早退、缺勤、隨意替、換班。
三、定崗人員和因工作或特殊情況需離崗?fù)獬?,?yīng)在辦理有關(guān)審批手續(xù)并在單位指定接崗人員到位后方能離崗。
四、單位指定代崗人員必須熟悉了解其所代崗位的業(yè)務(wù)職責,不能隨意讓無關(guān)人員或不熟悉業(yè)務(wù)人員替代。
五、離崗人員應(yīng)主動向代崗人員交代崗位工作及待辦事項,辦理交~手續(xù),代崗人員必須切實認真履行崗位職責。
六、未履行同崗替代責任的,按效能建設(shè)有關(guān)獎懲規(guī)定處理
一次性告知制
1、各辦、站(單位)工作人員對前來辦事的服務(wù)對象,要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時限。
公務(wù)接待履職報告 第5篇
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一、崗位責任制
崗位責任制是指委機關(guān)各科室、委屬各單位按照“三定”方案確定的總體職能、職位設(shè)置和職責分工,明確每一崗位的職責、任務(wù)和目標,并嚴格落實責任的制度。
(一)委機關(guān)、委屬各單位應(yīng)按“三定”方案確定各科室的職能、職責,對各類人員的工作職責、目標、任務(wù)、要求作出明確規(guī)定;
(二)制定崗位責任制應(yīng)遵循以下原則:因事設(shè)崗,職責相稱;權(quán)責一致,責任分明;任務(wù)清楚,要求明確;責任到人,便于考核;
(三)制定崗位責任制的主要內(nèi)容:本單位的總體職能;內(nèi)設(shè)各科室的主要職責;各崗位的主要職責;各崗位的“a”“b”角責任人;領(lǐng)導(dǎo)崗位責任制明確“一崗雙責”的要求,既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作,也要抓好分管科室的黨風廉政建設(shè),做好干部職工的思想工作;
(四)各崗位職責要設(shè)立“ab”崗,a崗因事離崗時,由b崗代替履行其職責,避免耽誤工作;
(五)建立崗位責任制的檢查考核評議制度。委機關(guān)及委屬各單位應(yīng)將崗位責任制列為年度考核評議的重要內(nèi)容,工作人員應(yīng)將履行崗位責任的情況納入本人年度總結(jié)和述職內(nèi)容。加強對崗位責任制落實情況的監(jiān)督檢查,指定科室和專人負責監(jiān)督檢查工作,對不履行或不正確履行崗位責任制的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。
二、服務(wù)承諾制
服務(wù)承諾制是建委機關(guān)、委屬各單位根據(jù)職能,將內(nèi)容、程序、時限、責任等事項,向社會各界做出公開承諾,并采取有效措施保障承諾事項落實,接受公眾監(jiān)督的制度。
(一)委機關(guān)科室和委屬各單位對所承辦的各具體管理服務(wù)事項要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出明確的政務(wù)公開服務(wù)承諾,方便群眾辦事,接受社會和群眾監(jiān)督;
(二)管理服務(wù)事項承諾內(nèi)容包括本事項的辦事法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準、承辦部門、地址及聯(lián)系電話、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量、管理服務(wù)對象的權(quán)利、違諾責任、監(jiān)督方式、投訴電話、說明等要素;承諾內(nèi)容因故變化應(yīng)及時作出調(diào)整;
(三)承諾的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊、告示欄、觸摸屏、電子顯示屏、網(wǎng)上等方式,向社會予以公開;
(四)行政執(zhí)法工作人員應(yīng)認真履行服務(wù)承諾,取信于民,不得以任何理由違背服務(wù)承諾;
(五)委機關(guān)和所屬各單位應(yīng)加強對工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查,認真受理投訴,對違諾行為進行嚴肅查處。
三、限時辦結(jié)制
“限時辦結(jié)制”是指各類須經(jīng)市建委辦理的事項,在手續(xù)完備、資料齊全且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的前提下,各承辦部門應(yīng)在限定的時間內(nèi)辦結(jié)。
(一)機關(guān)各科室和委屬各單位對所承辦的管理服務(wù)事項要依據(jù)有關(guān)管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出辦事要求,明確辦事時限;
(二)對服務(wù)對象要求辦理的事項,在手續(xù)清楚、完備、材料齊全和符合規(guī)定的情況下,經(jīng)辦人員應(yīng)當立即予以辦理,同時出具收件回執(zhí)單,回執(zhí)單內(nèi)容包括所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦人;
(三)對服務(wù)對象訴求事項,無正當理由不得以任何借口拖延和刁難。遇特殊情況確需延時辦理,應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)審批,并向訴求人說明理由;
(四)機關(guān)科室和委屬各單位部署工作、征求意見、會簽文件或領(lǐng)導(dǎo)向工作人員交辦工作,應(yīng)提出限時要求,單位、科室及工作人員應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。如遇特殊情況在限時內(nèi)難以完成的,應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)報告并說明理由;
(五)對延時誤事的工作人員,情節(jié)輕微或受到投訴的,一次口頭批評,二次通報批評并寫出書面檢查,三次以上誡勉教育;情節(jié)嚴重的,一次通報批評并寫出書面檢查,二次給予誡勉教育,三次以上行政處分并調(diào)離原工作崗位。對于延時誤事的單位或部門,分管領(lǐng)導(dǎo)要向建委黨委作出書面檢查,年終不得參加先進單位的評比。
四、首問負責制
首問責任制是指首問責任人接到詢問或需辦理的事項不論是否屬于其崗位職責范圍,必須熱情接待,承擔當場及時辦理或引導(dǎo)辦理責任的工作制度。
(一)首問責任人是指第一位接受來訪、來電、來信的機關(guān)工作人員。首問責任人必須負責解答、辦理或幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項;
(二)首問責任人在接待辦事人員時,應(yīng)主動亮明自己的身份,做到態(tài)度熱情、用語文明、服務(wù)周到、耐心細致,切實為辦事人著想,不得推諉扯皮。解答問題、說明情況應(yīng)理由充分、道理講透,做到問多不厭、事多不煩、事煩不燥。
(三)辦理事項屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的,要按規(guī)定及時予以辦理;不能當場辦理的,應(yīng)告知對方辦事程序、依據(jù);對符合規(guī)定但手續(xù)不全的,應(yīng)按照“一次性告知”制度的要求,進行解釋和告知辦理要求;對于不能辦理之事,應(yīng)告知服務(wù)對象原因所在。
(四)辦理事項雖不屬于自己職責范圍,但屬于本單位、本科室職責范圍的,首問責任人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)部門或科室,由相應(yīng)單位、科室負責接待、處理、答復(fù),經(jīng)辦部門無人時,應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話;對不屬于本單位、本科室職責范圍內(nèi)的事項,應(yīng)說明情況,做好解釋工作。
(五)辦理事項特別緊急重大的,首問責任人應(yīng)在認真做好記錄的同時,立即向單位、科室負責人報告,確保問題得到及時處理。
(六)首問責任人對管理服務(wù)對象電話咨詢的,按本規(guī)定原則給予答復(fù)處理。
五、否定報備制
否定報備制是指機關(guān)工作人員在辦理各項業(yè)務(wù)和行政管理過程中,認為行政相對人的訴求事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,決定不予辦理的事項,應(yīng)實行登記備案、請示處理的制度。
(一)否定報備是對管理服務(wù)對象訴求的事項按照有關(guān)規(guī)定不能辦理的,對其明確告知和進行登記備案的行為;
(二)委機關(guān)和委屬管理部門應(yīng)對否定管理服務(wù)對象訴求事項的條件、程序和要求作出明確規(guī)定;
(三)經(jīng)辦人對管理服務(wù)對象的訴求事項,應(yīng)對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件認真核對,對認為確實需要否定并屬職權(quán)范圍內(nèi)的,要聽取管理服務(wù)對象的陳述和申辯,并向其認真說明和解釋后才能予以否定;
(四)屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項,經(jīng)辦人員沒有否定權(quán),不得擅自否定,應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請示后,應(yīng)立即提出否定意見,一時難以界定的,在二日內(nèi)提出否定意見;
(五)否定報備一般在當時辦結(jié),需要請示或一時難以界定的,在二日內(nèi)辦結(jié),確定否定訴求應(yīng)向管理服務(wù)對象發(fā)放《否定訴求告知單》,進行登記備案,與訴求材料一并存檔備查;
(六)訴求的事項被否定后,訴求人要求退還材料時,在核對其身份證明材料后應(yīng)當給予退還,并請其簽收備查,同時告知請訴求當事人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、ab崗工作制
ab崗工作制是指在定崗定責的基礎(chǔ)上,每一個崗位責任人因事離崗期間,要明確備崗責任人代替其履行職責,不得出現(xiàn)某一崗位責任人離崗而互相推諉、扯皮、導(dǎo)致不履行工作職責以及來人辦事受阻的現(xiàn)象。
(一)委機關(guān)各科室和委屬各單位,應(yīng)對各工作崗位a、b崗的設(shè)立及a、b角的職責作出明確要求;
(二)在a崗的工作人員因故離崗時,應(yīng)指定b崗的工作人員代行其職責;
(三)工作人員因特殊情況必需短時間離開崗位的,須事先報直接領(lǐng)導(dǎo)同意。辦事“窗口”要確保人員在崗,工作人員暫離崗時,直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù);
(四)工作人員因事需離崗一天以上的,應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報正在辦理和待辦的事項,并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定的代崗人員辦理交接手續(xù),并填寫交接聯(lián)系單;
(五)各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時,應(yīng)指定一名副職或指定一名工作人員代行其職責;
(六)代崗人員應(yīng)認真履行新代崗位職責,按規(guī)定辦理有關(guān)事務(wù),不得借故推諉、留置、拖延,并承擔相應(yīng)的責任。
七、過錯追究制
過錯追究制是指機關(guān)工作人員由于不負責任,違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不履行或不正確履行自己的工作職責,致使國家、集體和人民的利益遭受損失的,按照其危害后果追究責任。
(一)失職或瀆職的種類:
1、違反辦事程序和規(guī)定,不實事求是,弄虛作假,違規(guī)操作,造成不良后果的;違反審批程序,越權(quán)、越級審批,造成差錯的;工作中卡、扣等故意刁難,有索取吃、請行為的;對轉(zhuǎn)報的材料壓而不報,或私自接受報送材料,或私自對辦事人員無原則承諾并造成工作被動的;
2、日常工作表現(xiàn)散漫,對交辦事項久拖不落實或拒絕落實的;工作消極推諉,不負責或作出錯誤的具體行政行為,造成不良影響的;對外來辦事人員詢問有關(guān)事項不耐心解釋,態(tài)度不好的;
3、在規(guī)定期限內(nèi),對資料齊全、手續(xù)完備且符合政策法規(guī)的外來辦事人員,未能按時給予辦理手續(xù)的;對資料不齊全、手續(xù)不完備的外來辦事人員,由于沒有向?qū)Ψ健耙淮涡愿嬷鼻宄?,造成辦事人員多次往返,群眾投訴的;在辦理行政許可、行政管理項目過程中,發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備或不符合條件,未在規(guī)定期限內(nèi)向外來辦事人員反饋意見,造成工作延誤的;在規(guī)定工作期限內(nèi),未能完成目標責任工作,且未能解釋客觀原因的。
(二)對行為責任人的追究及處理:
1、工作人員失職、瀆職但未造成損失、情節(jié)輕微或影響較小的,應(yīng)給予批評教育;一年內(nèi)違反規(guī)定超過3次的,取消年度各項評優(yōu)資格;
2、工作人員失職、瀆職造成損失的,情節(jié)較重的,按《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)制度規(guī)定進行查處,給予通報批評或書面告誡,并視情責令離崗培訓(xùn)、調(diào)離原工作崗位、降職、責令辭職或辭退;
3、工作人員因嚴重失職造成重大損失和嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理,并按有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀處分。
八、窗口部門一次性告知制
一次性告知制是指就崗位職責范圍內(nèi)的事項,申辦人到機關(guān)辦理相關(guān)事項或來電、來信提出咨詢的,以及所帶材料不符合規(guī)定的,經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需全部材料以及不予辦理理由的制度。
(一)窗口部門一次性告知應(yīng)堅持服務(wù)對象至上、熱情周到、提供便利的原則。
(二)經(jīng)辦人員對服務(wù)對象負有一次性告知的義務(wù),凡屬于本人職責權(quán)限內(nèi)的工作,必須按程序認真辦理,并將辦理結(jié)果及時告知服務(wù)對象;不屬于本人職責權(quán)限內(nèi)的工作,應(yīng)主動協(xié)調(diào)或引導(dǎo)。
(三)到委各部門辦理事項的人員,如手續(xù)、材料不完備或未按規(guī)定程序、受理時限辦理的,承辦的工作人員要一次性告知需要補辦的手續(xù)、材料或辦理程序,并告知下一次辦理的時間。
(四)服務(wù)對象所辦事項涉及多個部門的,經(jīng)辦人應(yīng)幫助其咨詢了解,并將結(jié)果告知服務(wù)對象。法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定不明確等特殊情況,應(yīng)及時請示報告。
(五)一次性告知可以采用口頭形式,如果服務(wù)對象要求以書面形式告知的,承辦的工作人員可根據(jù)實際情況將其要求的有關(guān)事項一次性書面告知,詳細寫明需提交的所有材料的內(nèi)容、要求。
(六)對有下列不正確履行一次性告知責任行為的,按有關(guān)規(guī)定處理。
1、不履行一次性告知責任,造成服務(wù)對象為同一事項往返多次辦理的;
2、對服務(wù)對象告知不熱情,甚至態(tài)度粗暴或故意刁難的;
3、告知不及時或隨意拖延,服務(wù)對象不滿意的。
九、政務(wù)公開制
政務(wù)公開制是指依照法律法規(guī)和政策規(guī)定,對運用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益相關(guān)的各類事項,只要不屬于黨和國家機密以及相關(guān)單位的商業(yè)秘密,即對機關(guān)的辦事制度、程序、時限、紀律、要求、崗位人員職責等向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(一)政務(wù)公開的范圍:
1、政策法規(guī)類包括由我委制定或上級制發(fā)的城市建設(shè)和管理法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。
2、城建工作業(yè)務(wù)類包括局機關(guān)職責與權(quán)利、辦事程序和期限、收費標準等。
3、崗位職責類包括單位職責、領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責、行為規(guī)范、工作守則、服務(wù)承諾、一次性告知事項、辦事程序、辦事指南、工作紀律、舉報箱和舉報電話等。
4、內(nèi)部管理類包括年度工作目標管理及執(zhí)行情況、內(nèi)部管理制度、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)、工作動態(tài)、簡報、信息和資料匯編等。
5、其他類包括需社會周知的公告、通告、公示、通知以及群眾關(guān)心的熱點問題。
(二)政務(wù)公開的形式:
以互聯(lián)網(wǎng)(簡稱外網(wǎng))和內(nèi)部信息管理系統(tǒng)(簡稱內(nèi)網(wǎng))為主要平臺,根據(jù)需要也可采用以下方式推行政務(wù)公開。
1、委政務(wù)公開欄、內(nèi)部刊物、簡報。
2、廣播、電視、報紙等公眾媒體。
3、召開新聞會。
4、其他便于公眾知曉的形式。
(三)政務(wù)公開的職責劃分。
1、建委監(jiān)察室負責政務(wù)公開的方案制定和審核、審批等工作。
2、委各部門制定本部門政務(wù)公開的詳細清單,負責資料收集、整理、報批;領(lǐng)導(dǎo)介紹、機構(gòu)設(shè)置、部門職責由組織人事科負責;各類信息由委辦公室負責;由我委制定的各項制度或上級制發(fā)的關(guān)于城市建設(shè)和管理法規(guī)政策由法規(guī)科負責;效能建設(shè)與評議由監(jiān)察室負責。
3、監(jiān)察室負責政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。
(四)政務(wù)公開的程序。
1、機關(guān)設(shè)立政務(wù)公開欄,公開機關(guān)主要權(quán)限、辦事程序、工作處理辦法及行政復(fù)議等內(nèi)容簡介。
2、依照本制度規(guī)定可以公開的政務(wù)信息,由各責任科室負責對信息的政策性、準確性、時效性的審核、報批和。
3、法規(guī)科在收到辦公室轉(zhuǎn)來的政務(wù)信息后,一日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)站相應(yīng)的欄目或?qū)n}中。
十、兩次終結(jié)制
兩次終結(jié)制是指服務(wù)對象首次提交申辦事項所必需的全部資料后,審批部門要在限辦期限內(nèi)批辦完畢,服務(wù)對象第二次在申辦窗口拿到結(jié)果。
(一)辦事人到委機關(guān)科室或其他單位辦理業(yè)務(wù)時,承辦人應(yīng)根據(jù)辦事須知(程序),一次性告知需辦事情的依據(jù)、程序和要求的全部書面材料,一次性告知能否辦理、是否手續(xù)完整、齊全;對申辦資料不全的應(yīng)一次性告知補充事項,需要時填寫缺項回執(zhí)。
(二)對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,應(yīng)及時辦理,并根據(jù)辦事時限要求,給予辦事人答復(fù),辦事人在規(guī)定時間內(nèi)要拿到結(jié)果。因故不能辦妥的應(yīng)說明原因和辦結(jié)時間,辦事人有要求時應(yīng)出具回執(zhí)。
(三)辦事人到委機關(guān)科室或其他單位咨詢有關(guān)事項,承辦人應(yīng)詳細介紹有關(guān)事項的辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、要求提供的有關(guān)材料,也可提供查詢有關(guān)事項的途徑和辦法。
(四)機關(guān)各科室、各單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作,制作好辦事須知(程序)、文書表格,方便快捷為辦事人員提供服務(wù)。
十一、超時默認制
超時默認制是指行政機關(guān)對受理的申辦事項超過承諾辦理期限而不予答復(fù)的,視作同意。
(一)機關(guān)和委屬各單位要根據(jù)其業(yè)務(wù)需要,公開辦事時限;
(二)對于服務(wù)對象一次性提交全部所需資料,辦事人員應(yīng)當向服務(wù)對象說明是否當場或下次拿結(jié)果的具體時間;
(三)如果超過承諾辦事時限而不予答復(fù)的,視作同意。
十二、特事特辦制
特事特辦制是指在堅持依法行政的前提下,擬定“特事特辦”范圍和程序,從工作發(fā)展的實際出發(fā),按照辦事速度最快、辦事費用最省、辦事落實程度最高的原則,辦理落實服務(wù)對象提交申辦事項。
(一)機關(guān)科室和委屬各單位要在符合法律、法規(guī)的范圍內(nèi)擬定特事特辦的原則、范圍、服務(wù)對象;
(二)對于屬于特事特辦范圍內(nèi)的事項、人員,要及時指定專人辦理,必要時要上門服務(wù),并向分管領(lǐng)導(dǎo)報告;
(三)堅持依法行政,不得以特事特辦的名義向被服務(wù)對象額外收取費用或有其他違法亂紀的行為。
十三、首次告知、二次處罰制
首次告知、二次處罰制是指對于企業(yè)違法情節(jié)輕微、危害程度較輕的首次違法行為,行政機關(guān)應(yīng)當向當事人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容,告知其違法后果責令其予以改正并不得繼續(xù)進行違法行為。
(一)具有行政執(zhí)法權(quán)力的單位必須執(zhí)行首次告知、二次處罰制,并結(jié)合實際制定相應(yīng)的具體措施;
(二)加強執(zhí)法宣傳教育,對因宣傳不到位,導(dǎo)致個別單位首次發(fā)生的輕微違法行為,將追究執(zhí)法者責任;
公務(wù)接待履職報告 第6篇
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主任、各位副主任、各位委員:
2009年11月,縣人大常委會任命我為xx縣人民檢察院副檢察長。按照院黨組分工,我協(xié)助檢察長分管反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防、控告申訴、司法警察和計財裝備等工作。
自擔任現(xiàn)職以來,在縣委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,認真貫徹執(zhí)行《憲法》、《刑法》、《刑訴法》等法律法規(guī)和縣人大及其常委會的決議、決定,認真辦理縣人大常委會的審議意見、交辦事項和代表建議,忠實履行職責,嚴格執(zhí)法,狠抓辦案,廉潔自律,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將本人一年來的學習、履行崗位職責、勤政廉政和自覺主動接受人大監(jiān)督等情況匯報如下,請予評議。
一、加強學習,不斷提高自身素質(zhì)
為適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢,我注重加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉,努力學習政治、法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,更新知識結(jié)構(gòu)。一年來,積極參加黨的群眾路線教育實踐活動和上級檢察機關(guān)及本院組織的各類政治學習,認真學習了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神;學習了《憲法》、《刑法》、《刑訴法》、《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》等法律法規(guī)和高檢院印發(fā)的指導(dǎo)性案例等業(yè)務(wù)知識。通過學習,自己更加清醒地認識到:作為檢察院班子成員,必須用黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神指導(dǎo)檢察工作;作為一名執(zhí)法者,必須認真貫徹執(zhí)行《憲法》、《刑法》、《刑訴法》等法律法規(guī),自覺維護法律尊嚴;作為一名黨員干部,必須用求真務(wù)實的工作作風踐行黨的宗旨。
二、擺正位置,認真協(xié)助檢察長抓好分管工作
我認識到,作為副檢察長,必須擺正位置,當好檢察長的參謀助手,這樣才能維護班子的團結(jié),提高院黨組的整體戰(zhàn)斗力。我在工作中做到堅持民主集中制原則,到位不越位,補臺不拆臺,小事講風格,大事講原則,多從全局著眼,不計較個人得失,多請示匯報,盡心盡力協(xié)助檢察長抓好分管工作。
圍繞檢察職能,預(yù)防職務(wù)犯罪。在查辦職務(wù)犯罪的同時,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是通過分析我院查辦的職務(wù)犯罪案件的特點、手段,剖析發(fā)案原因,運用檢察建議,開展個案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防;二是采取選擇典型案件,組織相關(guān)人員旁聽法院庭審等方式開展警示教育;三是借助電視臺等媒體平臺,以播放廉政公益廣告、發(fā)送廉政短信等方式開展廉政教育。一年來,開展預(yù)防宣傳和警示教育46次,播放廉政公益廣告320次,發(fā)送廉政短信900余條,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議30份,在城關(guān)地區(qū)顯著位置布設(shè)大型廉政廣告牌4塊,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
暢通控告申訴渠道,積極化解社會矛盾。認真落實首辦責任制和檢察長接待日制度,加強和規(guī)范涉檢信訪工作,努力將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。一年來,共接待來訪200余人次,受理控告、舉報和申訴74件,辦理省檢察院交辦的刑事訴訟監(jiān)督案件2件,實現(xiàn)了涉檢進京'零上訪'.
堅持依法理財,發(fā)揮計財裝備工作的保障作用。在工作中樹立'為檢察工作服務(wù)、為全院干警服務(wù)'的觀念,認真做好檢務(wù)保障工作。一是落實經(jīng)費保障政策,確保經(jīng)費保障正常增長機制落到實處;二是加強財務(wù)管理,嚴格執(zhí)行經(jīng)費分類管理,提高財務(wù)管理水平;認真做好財務(wù)核算和預(yù)、決算編制工作;三是做好資產(chǎn)管理,提高檢察裝備水平。在裝備采購中嚴格程序、精打細算、確保質(zhì)量。
加強法警管理,做到保障有力。一是抓隊伍,提升綜合素質(zhì)。堅持政治建警、素質(zhì)立警、作風樹警;二是抓管理,嚴格執(zhí)行出警審批程序,杜絕派警不規(guī)范現(xiàn)象;三是抓履職,提升保障能力。一年來,法警執(zhí)行看管30人次,協(xié)助執(zhí)行強制措施4人次,執(zhí)行押解2人次,在辦案區(qū)值班218人次,未發(fā)生一起安全事故,切實保障了辦案安全和各項檢察工作的順利開展。
三、遵章守紀,強化自身廉政建設(shè)
在個人廉潔自律方面,我不斷用正反兩方面的典型來教育警醒自己,自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕,防微杜漸,樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,筑牢廉潔從檢的思想防線。在思想上、行動上、作風上做到立檢為公,執(zhí)法為民。以事業(yè)為重,淡泊名利,老實做人,踏實做事,始終保持政治上的堅定和思想上的純潔。生活儉樸,不講排場,不鋪張浪費。作為分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),我時刻注意帶好頭,從自身做起,從具體問題改起,嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于改進作風的各項規(guī)定。在工作中,嚴格執(zhí)行接待標準和審批程序,嚴控'三公經(jīng)費',嚴肅財經(jīng)紀律。在生活上,勤儉節(jié)約,遠離享樂主義,自覺抵制奢靡之風和不健康的生活方式;在群眾反映強烈的'職務(wù)消費'、'三公經(jīng)費'支出、公車私用、違規(guī)占用住房等方面,本人都沒有違規(guī)的現(xiàn)象和問題。
四、接受監(jiān)督,認真落實人大交辦的事項
接受人大及其常委會的監(jiān)督,是檢察機關(guān)必須遵守的憲法原則,也是檢察工作健康發(fā)展的重要保障。在執(zhí)法辦案中,我不斷強化接受人大監(jiān)督的意識,嚴格按照縣人大常委會的要求,對重大事項及時報告。對涉及人大代表的案件,嚴格依法向縣人大匯報情況,依法辦理,保證人大法律監(jiān)督權(quán)的有效實施。我始終把辦理縣人大常委會審議意見、交辦事項和人大代表建議作為自覺接受人大監(jiān)督的有效途徑,認真對待,抓好落實。對涉及我分管的工作,我都能在充分了解情況的基礎(chǔ)上,將任務(wù)落實到具體職能部門和人員,明確要求優(yōu)先辦理、規(guī)范程序、注重效果。一年來,共辦理縣人大常委會審議意見和代表建議各一件,辦理縣人大交辦信訪件兩件,做到件件有落實,事事有結(jié)果。
一年來,我認真履職,努力工作,取得了一些成績,但離黨和人民群眾的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是對新形勢下查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)查研究不夠;二是隊伍建設(shè)力度還需進一步加強;三是自身知識結(jié)構(gòu)有待進一步完善,執(zhí)法水平有待進一步提高。
公務(wù)接待履職報告 第7篇
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一、政務(wù)值班室實行層層負責的責任制度。分管副局長具體負責,局辦公室主任承擔管理職責,值班員對值班期間的工作負直接責任。局科技科對政務(wù)值班的安全播出傳輸工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。值班員履行職責時須服從管理,聽從指揮。
二、值班員應(yīng)嚴格執(zhí)行交接班制度。認真履行交接班手續(xù)。交接班時交班的值班員須完成工作記錄,向接班的值班員說明應(yīng)交待的情況,特別是對緊急、重大情況以及未處理完的工作必須向接班的值班員說明。
三、值班員接聽工作電話。文明禮貌。一般性質(zhì)的工作電話,如內(nèi)容明確,原則上要求在盡可能短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)達給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門;如內(nèi)容不明確,應(yīng)及時請示局辦公室主任后再行處理。報告緊急、重大情況的電話,必須立即將情況詳盡轉(zhuǎn)達給局長,并征求局長對進一步處理的指示。
四、值班員在節(jié)假日接待來訪人員時。問明來意,登記來訪者的身份及聯(lián)系方式等內(nèi)容。如來訪者要找人,必要的情況下及時通知來訪者要找的人員;如來訪者有一般情況要報告,要做好記錄,待正常上班后請示局辦公室主任處理;如來訪者有緊急、重大情況報告,必須立即將情況詳盡轉(zhuǎn)達給局長,并征求局長對進一步處理的指示。緊急、重大情況處理期間,局長同意來訪者離開之前,應(yīng)挽留來訪者,以便進一步了解或證實來訪者反映的情況。
五、值班員在機關(guān)非工作時間有義務(wù)為局辦公樓東、西傳達室、收發(fā)室值班人員在發(fā)生緊急重大情況時撥打緊急電話。
六、值班員要注意保密工作。值班員對在值班期間的電話內(nèi)容、來訪人員身份、反映的情況、工作記錄、處理過程等要嚴格保守秘密。特別是對緊急、重大情況要加強保密措施,如有違背,將按相應(yīng)泄密制度處理。
公務(wù)接待履職報告 第8篇
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一、崗位責任制
(一)局長工作職責:
1、實行局長負責制。局長主持全面工作,副局長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助局長工作,側(cè)重抓好分管工作。
2、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和規(guī)定、指令,堅持四項基本原則,嚴格依法行政,使糧食工作自覺地服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作。
3、組織全體工作人員認真學習馬列主義、思想和鄧小平理論。加強思想政治工作,進行愛崗敬業(yè)教育,全心全意為人民服務(wù)。
4、溝通政府、社會與糧食系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系。
5、協(xié)助政府研究、制定、實施糧食行業(yè)政策、規(guī)劃和計劃,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)作用,對全縣糧食工作進行管理和指導(dǎo)。
6、加強機關(guān)黨建、效能建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)、計生、綜治、安全等工作,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高工作效率,提升行業(yè)形象。
7、完×××委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
(二)辦公室工作職責:
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,當好參謀;協(xié)調(diào)局機關(guān)各股室工作;負責政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)工作,即:辦文、辦會、辦事等行政事務(wù)工作;完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作事宜。
(三)財會股工作職責:
組織實施國家有關(guān)糧食財務(wù)、會計和稅收、信貸制度、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)企事業(yè)單位財務(wù)狀況,指導(dǎo)會計基礎(chǔ)工作和增收節(jié)支、扭虧增盈工作;負責督促按規(guī)定消化財務(wù)掛帳和對各企業(yè)的各種補貼費用、資金的撥付和使用管理,協(xié)同有關(guān)部門管理和正確使用糧食風險基金;負責國有資產(chǎn)管理;負責編報系統(tǒng)會計報表、財務(wù)分析、會計委派制實施工作;負責房產(chǎn)、用電管理;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作事宜。
(五)行業(yè)管理股工作職責:
負責編制糧食購銷、倉儲工作計劃;研究分析、預(yù)測全縣糧油生產(chǎn)和市場形勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣糧食的購、銷、調(diào)、存、加工作;負責協(xié)調(diào)糧食市場管理;組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;負責指導(dǎo)糧食安全保管和檢查化驗工作,督促提高和改善倉儲管理水平;負責糧食統(tǒng)計、糧食信息工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作事宜。
二、首問責任制
(一)首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時,在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。
(二)首問責任制按照“首問負責,對口接待”的原則,首問責任人對不論詢問的內(nèi)容與本股室、本人職責是否有關(guān),都要熱情接待,不得以任何借口推脫。
(三)屬于本股室或首問責任人職責范圍內(nèi)的事項,要按規(guī)定及時辦理,不能當場辦理的,要“一次性告知”有關(guān)辦理事項及所需資料和辦事工作程序。嚴禁辦事拖拉、工作推諉扯皮、態(tài)度蠻橫等不良工作作風問題的發(fā)生。
(四)不屬于首問責任人職責范圍,但屬于本局職責范圍的,首問責任人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)承辦股室,承辦股室無人時,應(yīng)告知承辦股室的電話。
(五)不屬于本局職責范圍內(nèi)的事項,要予以說明,首問責任人應(yīng)告知或盡可能幫助了解承辦部門。
(六)屬于業(yè)務(wù)不明確或涉及交叉業(yè)務(wù)的,首問責任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)股室一同解決。對不能辦理或當時不能答復(fù)的事項,要熱情耐心地做好說明解釋工作。
(七)對于群眾電話詢問或反映情況的,要認真聽取來電的意見、要求和投訴舉報反映的問題,屬于首問責任人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,要認真做好登記和記錄,將來電人的姓名、聯(lián)系電話等記錄在冊。
(八)首問責任人必須做到:熱情接待,耐心聽講,用語文明規(guī)范,服務(wù)周到;嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務(wù)對象的請求和詢問。
(九)如因首問責任人不負責任,造成不良影響和后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
三、一次性告知制
(一)一次性告知制是指管理和服務(wù)對象到本局辦事或電話咨詢有關(guān)事宜時,承辦人員必須向服務(wù)對象一次告知要辦理事項中的相關(guān)內(nèi)容的制度。
(二)一次性告知的內(nèi)容有要辦理事項的法律、法規(guī)以及相關(guān)政策依據(jù)、辦理時限、辦事程序、所需材料或不予辦理理由等。
(三)承辦人對管理和服務(wù)對象要求辦理的事項,應(yīng)當當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料,對手續(xù)齊全、符合規(guī)定的要即時辦理,因特殊情況不能按時辦理的要說明理由。
(四)承辦人對材料不齊全或不符合法定形式不能當場辦理的事項,應(yīng)當一次性告知需要補正的內(nèi)容并允許當場改正,修改后能辦理的立即辦理。
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(五)依法取得行政許可資格的服務(wù)對象,經(jīng)辦人應(yīng)告知其必須履行的義務(wù)。
(六)對辦理事項中,法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確或情況特殊的,經(jīng)辦人應(yīng)當在第一時間請示分管領(lǐng)導(dǎo),并及時告之處理結(jié)果。
(七)如果服務(wù)對象所辦事項不在我局辦理范圍,經(jīng)辦人應(yīng)說明理由并告知相關(guān)辦理機關(guān)。
(八)機關(guān)工作人員在工作中要做到表述準確、介紹全面,注意講求科學合理,使辦事人員減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),節(jié)約開支、節(jié)省時間,進一步提高工作效率。
(九)受理或不受理的事項應(yīng)當出具書面憑證。對不予受理的按照否定報備制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十)如承辦人未一次性告知服務(wù)對象辦理的全部事項,造成不良后果的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
四、限時辦結(jié)制
(一)限時辦結(jié)制度是指糧食行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對其行政事務(wù)的管理、服務(wù)事項必須在規(guī)定的時限予以辦理。
(二)限時辦結(jié)的主要事項
1、法律法規(guī)要求限時辦結(jié)的事項;
2、縣委、政府重大決策事項;
3、人大提案、政協(xié)議案、其他縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項;
4、上級主管部門交辦、轉(zhuǎn)辦的事項;
5、其他按規(guī)定需要限時辦結(jié)的事項;
(三)辦理時限
1、糧食收購許可證辦理:應(yīng)當自受理之日起×××個工作日內(nèi)完成審核,做出許可決定并公示。
2、縣委、政府重大決策的事項,按照規(guī)定時限完成。
3、人大提案、政協(xié)議案有時限規(guī)定的按時限辦理,沒有時限規(guī)定的在×××個工作日內(nèi)完成并上報有關(guān)部門。
4、上級主管部門交辦、轉(zhuǎn)辦的任務(wù),有時限規(guī)定的按照時限辦理,沒有時限規(guī)定的在×××個工作日內(nèi)完成。
5、其他需要限時辦理的事務(wù)、事項,由交辦人提出,承辦人按期辦理。
如遇特殊情況不能按期完成的,須請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并與交辦事項的有關(guān)部門協(xié)調(diào),取得諒解。
(四)本局機關(guān)工作人員要注重時效,對管理、服務(wù)對象提出辦理的事項,能當場辦理的立即辦理,不能立即辦理的要說明理由,不得以任何借口拖延和刁難辦事群眾。
(五)本局工作人員因違反規(guī)定受到投訴,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
五、崗位責任制
(一)在時限要求較高和辦理行政許可的崗位設(shè)立a、b崗工作制。
(二)崗位第一責任人因故不在時,由另一崗位的工作人員承擔該項工作從而保證工作按時完成。第一責任人為a崗,代辦人員為b崗。
(三)b崗工作人員應(yīng)熟悉、掌握a崗工作中法律、法規(guī)的具體要求和辦理程序。
(四)a崗工作人員在離崗前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)的同意,將辦理手續(xù)完整、齊全地交給b崗工作人員并明確職責,a崗工作人員向b崗工作人員清楚地說明正在辦理工作中的時限、存在的問題等注意事項。遇特殊情況不能交接的,a崗工作人員離崗后b崗應(yīng)主動頂崗。
(五)b崗在接替a崗工作期間應(yīng)嚴格按照有關(guān)職責、規(guī)范要求辦理該項工作,保證機關(guān)工作的順利進行。
(六)b崗工作人員在辦理有關(guān)手續(xù)和處理文件過程中遇到自己把握不準的或不能解決的問題應(yīng)及時和a崗工作人員聯(lián)系并盡快解決,如無法和a崗工作人員聯(lián)系,應(yīng)及時請示分管領(lǐng)導(dǎo)。
(七)局機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不在位時,指定一名副職代行職責,并明確代行的范圍和代行職務(wù)的原則。
(八)b崗責任人在代行a崗責任期間,不履行或不能正確履行相關(guān)職責,造成不良后果,將按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
六、政務(wù)公示制
(一)政務(wù)公示是指糧食行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》,以及其他法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對其行政事務(wù)和服務(wù)項目必須按規(guī)定向社會進行公示。
(二)公示的內(nèi)容:
1、本單位的職能、性質(zhì)、管理方式、職責范圍和職能權(quán)限。
2、本單位的組織機構(gòu)、工作職責、機構(gòu)設(shè)置及位置平面圖。
3、公開本單位辦事指南,辦事時限、辦事程序、社會服務(wù)承諾、服務(wù)標準及有關(guān)為民辦實事事項。
4、公開辦事紀律、責任追究內(nèi)容及舉報電話,公開違紀違法事件的處理結(jié)果。
5、公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)。
6、事前公布申請條件,事中定期公布申報辦理情況,事后公布審批結(jié)果。
7、公開公示群眾普遍關(guān)心的其他事項。
(三)群眾來訪、來電、接待辦理答復(fù)時限向社會公示。
(四)機關(guān)工作人員一律實行持證上崗。工作卡注明工作單位、姓名、具體股室、職務(wù)、卡號,接受群眾監(jiān)督。
(五)對要求公示公告的項目,必須全面公開。如違反本規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
七、否定報備制
(一)否定報備制度適用于行政許可事項,是對管理相對人和服務(wù)對象申請事項,在規(guī)定范圍內(nèi)予以否定,并對否定事項按規(guī)定程序和方式報備的制度。
(二)在《糧食收購許可證》的辦理過程中,嚴格按照《糧食流通管理條例》以及相關(guān)法規(guī)和規(guī)定對申請者提供的材料、設(shè)施、設(shè)備進行認真審核,對確實需要否定并符合職權(quán)范圍的才能作出否定決定。
(三)作出否定決定須填寫否定登記表,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,盡快告知申請者行政許可否定的決定。
(四)作出否定決定后,立即以報表的形式向局長和上級主管部門報送、備案。
(五)作出否定決定后,應(yīng)繼續(xù)跟蹤檢查申請單位的經(jīng)營情況,杜絕違法經(jīng)營的行為。
八、失職追究制
(一)失職追究制是指糧食局工作人員由于嚴重不負責任,不履行或不正確履行自己的工作職責,致使國家、集體和人民的利益遭受損失的,必須追究其行政及經(jīng)濟上的責任。
(二)失職追究的范圍
1、不貫徹黨和國家的方針、政策,不認真解決職責范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問題;
2、違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不履行或不正確履行職責,給服務(wù)對象造成延誤辦事時限或造成損失的;
3、不給好處不辦事,以及利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的;
4、工作作風粗暴惡劣,違反群眾紀律,造成不良影響的;
5、刁難、打擊報復(fù)舉報人的;
6、參加用公款支付高消費娛樂活動的;
7、違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資的;
8、違反規(guī)定強行推銷商品的;
9、只收費不服務(wù)或強行服務(wù)的;
10、其他失職、瀆職行為的。
公務(wù)接待履職報告 第9篇
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!根據(jù)會議安排,我就興仁市巴鈴鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況和工作開展情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
巴鈴鎮(zhèn)轄18個村,3個社區(qū),277個村民小組,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族,2018年末人口7.4萬人。全鎮(zhèn)共聯(lián)系服務(wù)省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、鎮(zhèn)人大代表82名。近年來,我們把建好代表聯(lián)絡(luò)站作為發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,打通聯(lián)系群眾“最后一公里”的有效手段,按照人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)標準,堅持“建、管、用”原則,優(yōu)化平臺、健全機制、創(chuàng)新活動,為人大代表與人民群眾之間建起了一座溝通交流的“連心橋”。
一是抓規(guī)范建設(shè),打造履職盡責“主陣地”。根據(jù)省人大《關(guān)于全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》和黔西南州人大《關(guān)于全州人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》精神,按照就地就近、方便選民、方便群眾、方便代表開展活動和“五有標準”原則,在鎮(zhèn)區(qū)建立了1個代表聯(lián)絡(luò)站,分片區(qū)建立7個人大代表聯(lián)絡(luò)室,并單獨正式掛牌,配備了桌椅、電腦、檔案柜等必要辦公設(shè)備。全鎮(zhèn)90名省、州、市、鎮(zhèn)四級人大代表全部進站(室)開展活動,實現(xiàn)代表服務(wù)選民、服務(wù)群眾全覆蓋,同時建立健全和完善了人大代表聯(lián)絡(luò)站接待走訪、活動安排、意見處理、情況報告、履職登記和信息公開等制度,把代表信息、聯(lián)系方式、開放時間、主要職責等“上墻”,實現(xiàn)人大代表聯(lián)絡(luò)站信息公開化。
二是抓素質(zhì)培訓(xùn),構(gòu)筑交流學習“充電站”。我們積極順應(yīng)新時代人大工作的新要求,把提高自身政治理論水平、法律知識水平和履職能力作為出發(fā)點,結(jié)合脫貧攻堅工作的深入開展、鄉(xiāng)村振興的有序?qū)嵤┮约爱斍暗母黜椫攸c工作等,制定了詳細的學習計劃,定期組織開展人大代表學習活動,從2019年3月起,每季度組織一場集中專題學習,學習了精神及“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動中的系列講話,學習了《憲法》《組織法》《選舉法》《代表法》和《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律法規(guī),了解開展工作的法律程序和要求,掌握推進工作的方法和措施,增強法治觀念,讓各位人大代表更加深入地認識到法律所賦予的神圣職責,在提高代表自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時也為“行使國家權(quán)力、協(xié)助憲法法律實施,匯聚智慧和力量、積極建言獻策”等工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三是抓服務(wù)提升,搭建服務(wù)群眾“連心橋”。我們始終堅持在密切聯(lián)系人民群眾上下功夫,在暢通社情民意反映渠道上做文章。巴鈴鎮(zhèn)在建立代表聯(lián)絡(luò)之初就承擔起充分發(fā)揮“橋梁紐帶”的作用,定時定點開展選民接待活動,與選民交心,了解選民意愿,掌握選民需求,積極解決合理訴求和實際困難,并把每月8日、18日分別定為人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)絡(luò)室接待選民日,省、州、市、鎮(zhèn)各級人大代表積極參與接待選民活動,讓人大代表能更直觀感受民生、更直接了解民情、更自覺反映民意,同時根據(jù)收集到的選民群眾需求,每季度針對性地開展社會建設(shè)類、科教文衛(wèi)類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類等專題接待活動,既提高了工作效率,又提升了人民群眾的滿意度。今年3月以來,全鎮(zhèn)共開展接待和走訪活動11次,先后幫助協(xié)調(diào)解決了選民群眾提出的涉及1056戶1040萬元的失地農(nóng)民生活保障金及時到賬問題、32戶148人的飲用水池漏水修復(fù)問題、4戶18人的排洪問題、3個村2086戶選民的道路安全隱患整治等問題共19件,切實為選民群眾做了一些實事。
公務(wù)接待履職報告 第10篇
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結(jié)合當前工作需要,的會員“涼白開水”為你整理了這篇黨委辦公室、院長辦公室副主任述職述廉報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
黨委辦公室、院長辦公室副主任述職述廉報告
2020年本人擔任黨委辦公室、院長辦公室副主任一職,兼任機關(guān)一總支第三黨支部書記,協(xié)助做好疫情防控信息報送、單位來訪接待、信訪平臺處理、會議組織、辦公信息化建設(shè)等工作。一年來,在學校黨政的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在部門領(lǐng)導(dǎo)和同志的大力支持下,時刻繃緊疫情防控這根弦,抓工作落實、抓工作成效,做到勤政務(wù)實,恪盡職守,實事求是,銳意進取,廉潔自律,負責的工作領(lǐng)域平穩(wěn)有序,現(xiàn)將一年的重點工作匯報如下:
一、堅定信念,加強學習,不斷提高個人綜合素質(zhì)
深入學習新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神,積極參加黨委理論中心組擴大學習會,不斷提高自己的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真落實意識形態(tài)責任制,做到一崗雙責,不斷強化政治意識、大局意識和憂患意識,切實肩負起抓意識形態(tài)工作的政治責任。通過集中學習、個人自學、撰寫學習筆記、講授黨課等途徑,提高個人的思想政治水平;平時注重業(yè)務(wù)知識和能力提升培養(yǎng),積極參加學校組織的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告、干部線上培訓(xùn)等,認真學習全國全省職業(yè)教育工作會議精神,全面掌握國家省有關(guān)職業(yè)教育的決策部署,為自己管理服務(wù)能力的提升提供了明確的努力方向和奮斗目標;積極研究辦公室工作,和部門同事共同梳理工作領(lǐng)域的相關(guān)制度,積極探索完善辦公室管理方法與途徑,不斷提高自身統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)的能力,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,提升支撐學校高質(zhì)量發(fā)展必備的素質(zhì)。
二、立足崗位,扎實工作,認真履行崗位職責
1. 完成疫情防控信息報送工作。2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,根據(jù)學校疫情防控工作需要,自2020年1月31日起負責學校疫情防控信息“日報告”“零報告”工作,負責編制學校疫情防控工作信息日報表,每天按時收集、審核、報送學校疫情防控工作信息,做好每天江蘇省校園疫情防控工作信息上報系統(tǒng)、在寧高校信息日報表填報工作;根據(jù)疫情動態(tài)變化及時提醒各責任部門及時排查高危人員、重點人員,及時傳遞防控信息,確保信息報送及時、高效運轉(zhuǎn)。
2. 完成省委第十輪巡視駐點聯(lián)絡(luò)保障工作。2020年11月19日-2021年1月8日,省委第六巡視組進校開展政治巡視,主要負責駐點聯(lián)絡(luò)保障工作,前期認真做好巡視組駐點辦公用品采購工作,其間,重點做好巡視組談心談話、資料調(diào)閱、調(diào)研通知、進??疾臁f(xié)調(diào)生活保障物資等對接保障工作,工作中認真負責、恪盡職守、任勞任怨,巡視期間不論工作日或是周末,保持與巡視組作息時間一致,圓滿完成50天的駐點保障工作,得到了巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁的認可。
3. 完成會議組織協(xié)調(diào)工作。作為綜合協(xié)調(diào)部門,部門牽頭的會議活動中能夠協(xié)助正職做好統(tǒng)籌謀劃和溝通協(xié)調(diào)工作,認真編寫工作方案,做好事前謀劃、事中控制、事后分析,確保會議(活動)的順利進行。一年來,主要組織協(xié)調(diào)保障了江蘇省交通運輸行指委成立大會、教師節(jié)慶祝大會、江蘇省職業(yè)技能大賽、第27屆校長杯乒乓球比賽等各類大型會議、活動競賽8次。
4. 完成來訪接待工作。公務(wù)接待中堅持按制度辦事、按流程辦事,嚴格執(zhí)行國家和江蘇省公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,每一次接待工作都涉及來訪反饋、會議室安排、現(xiàn)場布置、工作餐安排、參觀協(xié)調(diào)等,行政科所有人員能夠密切配合,相互協(xié)作,以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,以飽滿的精神狀態(tài),熱情接待各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟院校、合作單位來訪,努力展示學校的良好辦學實力和水平,在規(guī)范接待程序、提高接待質(zhì)量、降低接待成本方面有了進一步提高。一年來,我和同事協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好了接待上級領(lǐng)導(dǎo)視察檢查、相關(guān)部門檢查、兄弟院校參觀訪問等各類來訪接待工作,累計接待來訪兄弟院校26次,接待各級各類來訪人員150余人。
5. 會議室管理及議題征集工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會議室使用,盡可能滿足各單位、各部門會議室使用需求,大型活動重點審核,及時協(xié)調(diào)信息辦做好設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng),協(xié)調(diào)后勤會務(wù)服務(wù)做好會務(wù)保障,年度做好周歷收集和工作,編制和周歷40次。按照學校黨委會、院長辦公會等會議議事規(guī)則,做好會議議題征集、整理、印刷工作,做到嚴格按照議題征集要求審核部門提交上會材料,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好會議通知的編寫以及會議安排工作,一年來,累計準備會議材料41次。
6. 辦公信息化工作。圍繞智慧辦公的建設(shè)目標,辦公系統(tǒng)各項功能使用頻次和效率均保持較好水平,教職工日常辦公事務(wù)的網(wǎng)上辦公習慣已逐步養(yǎng)成,網(wǎng)上辦事權(quán)責清晰,流程規(guī)范,相關(guān)職能部門依托辦公拓展業(yè)務(wù)流程,新加載紀委監(jiān)督、合同審查、門禁照片采集等功能,增強了廣大教職工對相關(guān)業(yè)務(wù)的了解,培養(yǎng)了廣大教職工的信息素養(yǎng),一年來辦公室網(wǎng)上辦理各類會議室申請、辦公用品申請累計528件。指導(dǎo)行政科做好部門網(wǎng)站及時的更新和維護工作,根據(jù)工作實際需要及時調(diào)整部門網(wǎng)站的相關(guān)條目,與部門同事一起做好信息的更新;年度內(nèi)根據(jù)江蘇省信息公開制度修訂工作要求,完成了學校信息公開網(wǎng)站的改版工作,并及時跟蹤相關(guān)條目的更新和完善。
7. 黨支部建設(shè)工作。強化支部黨建主體責任,認真夯實抓牢黨建基礎(chǔ),按照上級黨組織要求和黨章規(guī)定,認真履行黨建職責,重點抓好四個方面的工作:一是著力加強自身建設(shè),強化黨支部的政治功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,做好黨員的教育、管理、監(jiān)督工作,履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責;二是遵照學校黨支部建設(shè)“提質(zhì)增效”三年行動計劃,從嚴從實開展各項工作,嚴格落實“三會一課”制度,堅持黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課,帶頭學習,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;三是支部黨員能夠立足工作崗位、履職盡責,不忘初心,牢記使命,黨員亮身份,自覺接受監(jiān)督;四是抓好政治學習,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,努力把學習、二中、三中、四中、五中全會精神成果轉(zhuǎn)化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺,轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的行動自覺。
8. 綜合事務(wù)圓滿完成。妥善做好高等教育基層統(tǒng)計報表填報工作,按照教育廳要求,2020年9月-11月,在相關(guān)職能部門的大力配合下,順利完成了2020年初高等教育基層統(tǒng)計報表的填報、匯總、審核、上報工作,做到每項數(shù)據(jù)均有源頭,保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和完整性,為教育部準確評估學校和學校自我診斷與改進提供可靠的參考依據(jù),協(xié)助做好數(shù)據(jù)平臺采集相關(guān)工作。工作中根據(jù)工作需要,做好學校相關(guān)綜合改革文件制度的起草工作,參與完成了《學校目標管理》、十四五規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化、領(lǐng)導(dǎo)講話稿撰寫等文字工作。還承擔了《形勢與政策》課三個和班課的教學任務(wù),認真參加集體備課,做好課堂組織,按照教學規(guī)范進行教學,取得了良好的教學效果。擔任了軌道交通學院工程機械201班第二班主任工作,主要落實黨員干部聯(lián)系班級制度要求,做到“五個一”,關(guān)心關(guān)愛學生成長成才。在完成本職工作以外,無論是各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的,還是一些臨時性的工作任務(wù),都能認真對待及時做好,按時按質(zhì)完成。
三、廉潔自律,嚴格執(zhí)行黨風廉政各項規(guī)定
能夠落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”政治責任,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩,強化政治意識,嚴守黨紀、政紀、國法,努力實現(xiàn)思想、政治、行動與上級黨組織保持高度一致,帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則,筑牢廉潔自律的道德底線。部門工作中能夠做好助手參謀,切實履行職責,維護班子團結(jié),正確行使權(quán)力。平時做到勤儉節(jié)約、堅持原則、埋頭苦干、樂于奉獻,堅持做到自重、自省、自警、自勵。工作上中能夠服從組織安排、尊重領(lǐng)導(dǎo),不斷改進工作作風,不折不扣完成工作任務(wù),不弄虛作假,不講條件,以平和的心態(tài)對待名利。生活中,自覺遵守黨紀國法,時時處處以身作則,以虛心的態(tài)度對待同事,樹立良好家風,按章辦事,不以權(quán)謀私,潔身自好,沒有發(fā)生違反黨風廉政規(guī)定的行為。
四、查找不足,解放思想,不斷提高工作水平